與貧困作斗爭一般指與貧困作斗爭。 以下是為大家整理的關于鄉鎮脫貧攻堅典型做法的文章3篇 ,歡迎品鑒!

第1篇: 鄉鎮脫貧攻堅典型做法
近年來,×鄉在×市委、市人民政府的堅強領導下,在各級各部門的關心和幫助下,在各掛包部門的鼎力幫扶下,真抓實干、克難奮進,以“幫、扶、穩”為抓手,創造性地開展各項工作,促進脫貧攻堅工作取得實效。
一、主要做法
(一)“幫”。
針對制約發展的基礎設施和產業發展等的瓶頸問題,×鄉通過增加投入、擴大補助等形式,進一步夯實發展基礎,切實增加貧困群眾收入,逐步縮小與脫貧出列標準和實現小康目標之間的差距。
一是強力推進基礎設施項目建設。牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念,201×年,×鄉繼續在項目建設上下工夫,加大基礎設施項目申報、儲備、建設力度。公路項目建設方面:落實投資×萬元整村推進項目,實施村內戶外道路硬化×個小組,硬化道路*公里,村組公路擴修*公里,項目于201×年8月開工,計劃201×年11月30日前竣工并按要求完成驗收工作;
完成涉及201×年度易地扶貧搬遷建設項目3條*
公里公路和*座橋工程量核驗工作,穩步推進投資×萬元的*條*公里農村人居環境通村道路改建及硬化工程。水電項目建設方面:完成201×年度×易地扶貧搬遷水利工程項目核驗工作和農村飲水安全鞏固提升工程項目前期工作,完成×個電力農網改造項目。互聯網項目建設方面:完成×戶農戶農村“互聯網+”工程,實現×個小組光纖入戶,新增×戶網絡寬帶用戶,全鄉村組實現4g網絡覆蓋達×以上。
二是精準發展特色增收產業。緊緊圍繞全鄉“一廊四帶”的產業發展布局,抓好傳統農業,培育特色產業,探索發展鄉村旅游業,積極推廣×村“以獎代補”產業幫扶模式,不斷優化產業結構,拓寬增收渠道,201×年,×鄉持續發展壯大黑山羊、生豬、肉牛等養殖規模,養殖大戶達×戶,畜禽存欄×萬頭(羽),出欄×萬頭(羽),實現畜禽出欄總產值×萬元;
培強特色產業,以核桃、魔芋、中藥材、果蔬為重點,有序推進核桃提質增效,完成×萬元建檔立卡貧困戶產業到戶項目,落實×萬元小額信貸產業扶持資金,示范種植羊肚菌*畝,不斷培育綠色品牌。同時,進一步抓實貧困戶到戶產業發展,促進增收,并積極發展鄉村旅游,以打造×鄉村特色旅游體驗區為重點,發展熱帶水果種植*畝,逐步完善鄉村旅游發展整體功能和
環境。
三是全面落實農村危房改造。科學編制精準脫貧四級規劃,鞏固提升已脫貧人口扶貧成效,抓好臘腳、
××個貧困村提升工程,完成201×年×戶危房改造及抗震安居工程建設項目驗收和補助資金兌付,全面抓好×戶4類重點對象危房改造工作,其中拆除重建
×戶,修繕加固×戶,目前拆除重建完工×戶,修繕加固完工×戶,其余任務正在抓緊推進。并深入開展扶貧領域“六大專項行動”,找差距、補短板、強弱項,促進全鄉脫貧攻堅工作邁上新臺階。
(二)“扶”。
×鄉針對產業發展、持續增收動力不足等方面的瓶頸問題,在“幫”的基礎上,側重扶持、引導、激勵,搭建平臺、培訓技能、激昂斗志、開拓思路,激發貧困戶自主發展的內生動力。
一是創新扶持產業發展模式。×鄉大膽創新,勇于探索,采取“以獎代補”產業幫扶新模式,拓展產業幫扶方式,實現貧困群眾持續增收。“以獎代補”產業幫扶模式是通過貧困戶自主發展產業,按照制定的獎扶標準和計劃驗收合格后補助貧困戶一定產業資金的方式發展產業,是一種“先做后補,以獎代補”的新模式,改變傳統“先補后做”的產業幫扶模式,避
免部分貧困戶“套利”的僥幸心理,極大削弱貧困戶“等、靠、要”的思想,能有效激發貧困戶自我發展的內生動力,加快“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉化。通過深入村組和貧困戶家中實地調研,詳細了解貧困戶發展烤煙、核桃、魔芋、中藥材、果蔬和畜牧養殖需求情況,科學合理制定發展目標和切實可行的“以獎代補”產業扶持方案,實現“以獎代補”產業精準幫扶。
二是協調解決農副土特產品銷路問題。依托“云
×脆皮果”核桃、“楚×銀毫”茶、×鄉野品等綠色品牌,不斷提升農產品質量和附加值,提高現有品牌知名度,并圍繞“綠色、生態、本土、安全”目標,持續發展壯大特色生態產業,培育以綠色生態種養殖和野生菌為主的新品牌,積極對接種養企業、農副產品經銷商、旅游開發商,依托國資商城、農村電子商務平臺,打開農副土特產品銷路,拓寬群眾增收渠道。同時,先后組織赴×、×等地開展農產品市場調研,對比市場價格、運輸成本等因素,對接聯系了農產品銷售企業,大力發展訂單農業,打通銷售中間環節,幫助貧困戶實現農產品銷售。
三是多渠道增強貧困戶自我發展能力。扶貧先扶智,×鄉高度重視貧困戶自我發展能力提升,采取集
中培訓與考察學習相結合的方式,201×年先后組織開展各類培訓*場(次),切實加大對貧困群眾種養殖業實用技術培訓,先后組織鄉、村干部到*等地學習考察蔬菜產業、林產業、茶產業、黑山羊養殖業和格萊珉融資扶貧模式,開闊視野,拓寬思路,強化現代產業發展意識。
(三)“穩”。
×鄉著眼持續、長效發展,確保能脫貧、能持續增收,長效精準施策,阻斷代際貧困傳遞。
一是鞏固推進掛包幫扶工作。及時調整充實脫貧攻堅工作領導小組,選派優秀駐村扶貧攻堅工作隊員和鄉村工作隊員,切實抓好脫貧攻堅和掛包幫各項工作落實。各掛包干部與建檔立卡貧困戶結成一對一、一對多的幫扶對子,認真落實包保責任,分片包干,任務到人,責任到人,深入開展建檔立卡貧困戶遍訪、回訪及貧困對象動態管理“回頭看”工作,精準識別建檔立卡貧困戶,制定和完善脫貧規劃及措施。同時,進一步完善脫貧攻堅大數據管理平臺數據清洗維護和檔案資料規范化管理,實現“三卡”精準上墻,實現精準扶貧知根知底、有理有據。
二是扎實開展動態管理。×鄉嚴格按照省、州、市統一部署,圍繞“早謀劃、明政策、嚴標準、細方
法”的要求,扎實開展好扶貧對象動態調整和建檔立卡信息采集錄入工作,實現系統數據同步校準和校正,截至6月29日,全鄉已完成入戶調查核實、數據采集復核和評議審定公示。201×年新識別納入建檔立卡貧困戶×戶×人,確保實現扶貧對象“零漏評、零錯評、零錯退”。
三是強化制度保障。建立脫貧攻堅成效“月分析制度”,由村委會聯系領導組織召開專題會議,對本月的脫貧攻堅工作進行分析研判,總結經驗,查找不足,并進行改進;
建立“季度回訪制度”,由工作組成員、包保人員及相關職能站(所)定期對所結對聯系的貧困戶進行回訪,了解貧困變化情況,掌握脫貧工作進度;
建立“半年查驗制度”,由鄉紀委牽頭,組織相關部門,每半年一次對各村脫貧攻堅工作進行檢查驗收,按照“6108”標準逐戶檢查考核,并了解鄉村兩級對各項惠農政策的落實情況,為打贏脫貧攻堅戰奠定基礎。
四是加強監督檢查及跟蹤問效。×鄉把抓脫貧攻堅各項任務落實和項目推進作為全鄉經濟社會發展的中心工作,形成主要領導主抓、分管領導跟蹤落實、紀委督促問效,業務人員具體負責、基層群眾積極配合的良好格局,為各項工作任務的落實奠定基礎。鄉
紀委形成長效機制,每10天督查一次工作落實情況和項目推進情況,對落實不到位的部門(站所)和相關人員嚴格問責,高位推進脫貧攻堅工作。
二、工作成效
×鄉共有建檔立卡貧困戶×戶×人,截至目前,已脫貧×戶×人,貧困發生率降低至×,201×年計劃脫貧建檔立卡貧困戶×戶×人。×村共有建檔立卡貧困戶×戶×人,×戶建檔立卡貧困戶已于201×年全部脫貧摘帽,×貧困行政村于201×年順利脫貧出列。201×年,全鄉農民人均可支配收入已達×元,201
×年1-9月,全鄉經濟持續增長,群眾生活水平顯著提高,基礎設施不斷完善、產業發展持續壯大,教育扶貧、健康扶貧、社會事業、鄉村旅游、人居環境等各項工作均邁出重要步伐,全鄉決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的基礎不斷夯實。
三、經驗啟示
×鄉以“幫、扶、穩”為抓手,全力助推脫貧攻堅的做法是深刻的、成效是顯著的,我們的經驗可總結為以下幾點:
(一)項目建設是基礎。×鄉牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念,按照全年規劃項目清單,對標對表,積極爭取、協調項目資金,切實整合部門、社
會資源,抓緊抓實項目工作,繼續加大在建項目督促檢查力度,確保工程質量和進度,不斷完善項目管理體制機制,著力加強全鄉“五網”建設,夯實發展基礎。
(二)產業培育是核心。×鄉堅持產業發展穩定增收這一核心,依托生態、氣候等優勢,緊抓脫貧攻堅產業發展政策扶持和各掛包幫單位幫扶機遇,緊緊圍繞×市產業發展布局和全鄉產業發展思路,因地制宜,大力培育增收產業,努力打造核桃、魔芋、果蔬、生物醫藥和大健康產業重點品牌以及種養殖特色品牌,多渠道增加農民收入。
(三)教育引領是關鍵。×鄉十分注重群眾教育培訓工作,采取多種形式開展農村種養殖實用技術培訓,培養一批專業新型農民,充分發揮農戶在脫貧攻堅中的主體作用,激發其內生發展動力。同時強化思想道德和政策形勢宣講,切實把群眾思想素質提升作為扶貧、扶志與扶智的關鍵核心。
(四)作風建設是保障。沒有優秀的作風保障就沒有堅強的戰斗力,×鄉堅持落實全面從嚴治黨主體責任,狠抓作風建設,重點抓好制度創新及運用,建立改進干部作風常態化保障機制;
進一步抓好群眾工作,結合“掛包幫,轉走防工作”持續健全領導干部
聯系群眾的工作機制,進一步密切黨群干群關系;
抓好扶貧領域監督執紀問責,加強作風建設監督制約,營造風清氣正的干事創業環境,為全鄉決戰脫貧攻堅提供可靠的保障。
下步工作中,×鄉將繼續堅持以“四個全面”為統領,強化聯動發展,狠抓精準扶貧、精準脫貧,大力弘揚“不要等、主動干、積極辦”的精氣神,團結和依靠全鄉各族人民,不忘初心、牢記使命,務實苦干、奮力前行,推動×鄉經濟社會高質量跨越式發展,為決勝全面小康社會奠定堅實的基礎。
第2篇: 鄉鎮脫貧攻堅典型做法
潭頭鎮是一個農業鄉鎮,基礎設施薄弱,自然條件差,貧困群眾數量多,脫貧攻堅工作壓力大、任務重,現有8個貧困村,分別是撥云嶺、張村、柏枝崖、大坪、紙房、大王廟、趙莊、胡家村。脫貧攻堅戰斗號角吹響以來,潭頭鎮黨委、政府堅持以落實制度為保障,以發展產業為抓手,采取一系列措施,強力推進脫貧攻堅工作,確保20##年底實現全面脫貧。具體措施如下:
一、堅持例會制度,及時掌握全鎮扶貧工作動態
20##年來,鎮黨委、政府將脫貧攻堅放在各項工作首位,制定并堅持落實三項例會制度,確保及時傳達上級精神、掌握各村扶貧動態、了解聯戶情況。每月召開一次機關全體同志扶貧專題會議。對鎮機關全體同志一對一分包貧困戶幫扶情況進行通報,對扶貧措施落實較好的同志進行表揚,落實不到位的進行通報批評,并說明下步工作計劃,實現獎先促后的目的。每半月召開一次中層領導扶貧專題會議。傳達上級扶貧最新政策精神,討論扶貧工作思路,部署安排近期各項工作。每半月召開一次第一書記扶貧工作座談會。由8個駐村第一書記匯報半月來工作開展情況,了解第一書記工作動態、生活情況和工作中出現的問題,集思廣益,共同探討扶貧工作的經驗和問題,將好的做法在全鎮推廣,同時商量問題解決方法。
二、拓寬宣傳途徑,確保扶貧政策家喻戶曉
一是專門設計制作通俗易懂的《潭頭鎮脫貧攻堅宣傳漫畫手冊》,實現貧困戶與幫扶責任人每人一冊。將各類扶貧惠農政策、潭頭鎮脫貧攻堅工作簡介、脫貧攻堅黨員干部分包聯戶情況、貧困戶確定程序、扶貧項目介紹及申報程序等印入宣傳手冊,讓貧困戶直觀了解相關情況。
二是開通潭頭鎮扶貧微信公眾號,加大扶貧宣傳力度。為了拓展扶貧宣傳渠道,潭頭鎮開通了扶貧微信公眾號,專門設立掌上扶貧欄目,讓貧困戶及幫扶責任人隨時掌握扶貧動態、扶貧項目進度、扶貧項目申報程序等。為擴大公眾號知曉范圍,該鎮印制二維碼宣傳彩頁,在全鎮主要公共區域廣泛張貼600余張,使廣大干群可隨時隨地掃描二維碼,關注潭頭扶貧工作。
三是制作《精準扶貧便民服務卡》,放置于全鎮各窗口單位辦公室,將鎮扶貧辦聯系電話、貧困戶可享受的主要扶貧政策進行公布,更好的為貧困戶提供服務,讓扶貧更便民。
三、大力發展產業扶貧,努力實現村村有主導產業,戶戶有扶貧項目
6月以來,潭頭鎮將產業扶貧做為脫貧攻堅的主要抓手,在抓好貧困村同時,強化非貧困村產業發展,實現脫貧路上一戶不落。撥云嶺村發展核桃與牡丹間作產業,貧困戶參與率實現100%;何村村把發展肉牛養殖項目做為本村扶貧主導產業,去年60戶貧困戶中分散發展肉牛養殖達31戶73頭,另有18戶貧困戶發展木制品加工、中藥材種植、開早餐店等項目,全村貧困村上項目率達到82%,今年又引導貧困戶發展花椒、核桃種植項目,力爭貧困戶家家有項目;紙房村發展養雞及粉條加工產業,共帶動貧困戶40戶;大王廟村在幫扶單位中國鐵路總公司、洛陽市水務集團、縣總工會的支持下,擬帶動全村53戶貧困戶集中發展養驢產業。其他各村依托村實際情況,均發展有主導產業項目,如垢峪村發展黑豬養殖產業、張村發展核桃種植產業、趙莊村和胡家村發展煙葉種植、柏枝崖村發展香菇種植產業、大坪村依托豐富的林坡自愿發展養蜂和黑藥種植項目、東山村發展集中養羊項目。
四、政府做好項目的爭取、督促與服務,確保扶貧項目保質保量完成。鎮通過摸底及時正確掌握各村所需,爭取相應項目落戶潭頭,高標準要求落戶項目的手續、施工、監理、驗收等各環節。同時加強對各類扶貧項目的跟蹤服務,確保項目按期保質保量完成。重點做好到戶增收、易地搬遷、農業綜合開發、整合涉農資金項目等。
五、提前算經濟賬,為三年分批脫貧夯實基礎
為了使貧困戶收支指標心中有數,潭頭鎮專門設計、制作了《貧困戶20##年享受扶貧政策及經濟效益分析表》,將貧困戶已享受的扶貧政策和20##年收入支出進行詳細預評估,掌握貧困戶當年經濟效益情況,分析每戶貧困戶上項目及收支情況,對部分發展較好貧困戶的做法在全鎮進行推廣。同時,對發展較差貧困戶,按照分析表評析原因,量身定做補缺措施,為全鎮貧困戶三年脫貧打下基礎。
第3篇: 鄉鎮脫貧攻堅典型做法
深秋時節,走進永興縣油麻鎮,昔日里分布在各個山腰的木板房、土坯房已不見了蹤影,一座座規劃整齊的村居不時躍入眼簾,這個曾經走出開國大將黃克誠,也是全縣貧困程度最深的地方,如今,這里的產業發展了、村莊變美了、道路變寬了、房子變新了、群眾的臉上洋溢著幸福美滿的笑容----精準扶貧,使這片紅色熱土正發生著翻天覆地的變化。
油麻鎮,地處永興縣西北邊陲,是開國大將黃克誠的故鄉。全鎮國土面積92.7平方公里,轄17個行政村和1個社區,5萬余人生活在這里,共有4個省級貧困村,貧困人口100人以上的非貧困村12個,全鎮建檔立卡貧困人口1037戶3603人,貧困面廣,貧困程度深,發展底子薄,是永興縣貧困村最多、貧困戶數量最多、貧困人口最多、脫貧壓力最大的重點鄉鎮。
自脫貧攻堅戰略實施以來,油麻鎮始終按照習近平總書記新時期扶貧開發戰略思想及中央、省、市、縣脫貧攻堅部署要求,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,緊盯“兩不愁、三保障”,把“精準”落實到脫貧攻堅全過程,構建起脫貧攻堅強大合力,面對突如其來的新冠肺炎疫情,堅持疫情防控與脫貧攻堅“兩手抓、兩不誤”,全面抓好責任、政策、工作落實,一針一線補齊短板、一磚一瓦筑牢基礎,全力以赴推進脫貧攻堅工作,全鎮呈現出抓黨建、謀發展、促脫貧、奔小康的良好勢頭。
一、用心用情謀劃部署織密脫貧攻堅“責任網”
漫漫扶貧路,濃濃民生情。脫貧攻堅戰打響以來,一股股脫貧攻堅的暖流不斷激蕩著油麻大地。咬住目標任務不動搖,扭住關鍵環節不松勁,油麻鎮脫貧攻堅工作收獲累累碩果的同時,也進入了啃硬骨頭、攻城拔寨的決勝期。
(一)提高政治站位。為真正把脫貧攻堅抓在手上、扛在肩上、落實在行動上,油麻鎮黨委政府把習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和對湖南脫貧攻堅工作的重要指示批示精神作為指導打贏全鎮脫貧攻堅戰的根本遵循,牢牢把握“防滑坡防松懈”的工作總基調,突出問題導向,把提升脫貧質量放在首位,一手抓未脫貧對象的脫貧出列,一手抓已脫貧對象的鞏固提升,咬定目標不松勁,頑強作戰不懈怠。油麻鎮黨委書記親力親為,靠前指揮抓脫貧,嚴格落實“三走訪三簽字”制度,在鄉鎮黨政主要領導率先完成對17個村貧困戶遍訪的示范引領下,全鎮黨員干部切實履行責任,主動深入貧困戶家中了解情況、發現問題,研究脫貧思路、制定脫貧方案、落實脫貧行動,集中部門優勢資源破解難題,進一步激發了廣大干部群眾主動自覺參與脫貧攻堅的積極性。
(二)明確思路目標。結合油麻鎮精準扶貧精準脫貧工作實際,制定了包括調度會議、政策業務培訓、信息日報、駐村干部工作成效考核、鄉鎮主要領導遍訪貧困戶的“五位一體”特色制度,建立了“日通報、周調度、月督查”的工作機制,形成了鄉鎮領導班子齊抓、行業部門整體聯動的“大扶貧”工作格局,全鎮上下抓脫貧攻堅的責任感進一步增強,抓脫貧攻堅的體制機制更加順暢;組織編制了鎮、村、組、戶四級規劃,做到鎮有路線圖、村有施工圖,切實增強工作的指導性和針對性。
(三)堅持盡銳出戰。好人好馬上一線,精兵強將抓脫貧。16名第一書記、36名幫扶工作隊員、82名村“兩委”干部、553名幫扶干部沖鋒在脫貧攻堅最前沿,用真情、動真心、下真功夫服務引導幫扶貧困群眾,通過開展精神扶貧、扶智扶志,引導貧困群眾正確看待發展的優勢和劣勢,著力轉變“唯條件論”“眼界不寬”“發展緊迫感不強”及“等靠要”等被動發展觀念,從根本上幫助貧困群眾挪窮窩、拔窮根、摘窮帽,激發出貧困群眾“要脫貧”“要致富”的強大信念,為開展脫貧攻堅工作奠定了堅實的群眾基礎。
二、激發脫貧內生動力打好脫貧攻堅“組合拳”
為了讓幸福感長久留在貧困群眾的心中,油麻鎮著眼長遠、統籌規劃、靶向幫扶、精準施策,既充分發揮黨委政府主導作用,積極引導社會力量投入脫貧攻堅,又激發貧困地區貧困人口的內生動力,頻頻打出扶貧“組合拳”。
(一)基礎設施全覆蓋。2013年來,油麻鎮整合各相關部門資金和涉農資金,加快補齊基礎設施發展短板,強力推進基礎設施建設,集中人力、物力、財力,著力解決貧困地區群眾最關心、最直接、最現實的出行難、飲水難等基礎設施和公共服務設施,全力打通“最后一公里”。始終致力于脫貧攻堅區域性基礎設施整體提升,先后投資1300余萬元,實施千人以上油麻村、柏樹村、下青村、五陵村、公平村、高城村、上青村大路坪組及三塘學校安全飲水供水工程等一批關系貧困人口整體脫貧的區域性工程,有效解決17個行政村、10000余戶50000余人的飲水安全;實施20余個村村連通道路硬化建設項目,實現了鄉通二級、村村通達、自然村硬化,全鎮公路建設總里程達50余公里,形成快速連接周邊縣市、布局合理、安全可靠的公路交通網。全面完成小城鎮、中心村農村電網升級改造,所有行政村通寬帶通光纖、實現4G信號100%覆蓋,農村發展基礎不斷夯實。
(二)教育扶貧拔窮根。油麻鎮牢固樹立“治貧先治愚、治愚抓教育”的理念,把發展教育作為“挖窮根”的最大民生工程,堅持“不讓一個孩子因為家庭貧困而失學”,嚴格落實建檔立卡貧困家庭學生接受教育保障和資助制度,在全縣率先研究出臺《油麻鎮教育扶貧實施方案(2016—2020年)》,全面提高建檔立卡貧困戶子女就學幫扶標準,認真做好“控輟保學”和“兩后生”教育培訓工作,確保不讓一名學生“因貧輟學”,阻斷貧困代際傳遞。四年來,全鎮共投入學前教育幫扶資金30.8萬元受益貧困戶子女308名、義務教育階段幫扶資金344.2萬元受益2754名、高中職高階段幫扶資金174萬元受益580名。油麻鎮教育基金會共募集善款200余萬元,累計為400余名貧困生發放幫扶資金30余萬元。許多來自農村困難家庭的學生走進了理想大學,接受了良好教育,將來畢業邁入社會就可以帶動一個家庭徹底脫貧,真正起到了“培養一名大學生、挖掉一個窮根子”的良好社會效應。
(三)健康扶貧減負擔。認真落實《湖南省健康扶貧工程“三個一批”行動計劃實施方案》和《永興縣健康扶貧實施方案(2016—2020年)》,對建檔立卡貧困家庭個人住院實行“先診療后付費”和“一站式”及時結報,提高門診、住院報銷比例及大病醫療報銷水平,實行購買補充醫療保險、完善大病醫療救助及政府兜底保障等制度,有效防止因病返貧致貧。2016年以來,全鎮為建檔立卡貧困人口及邊緣易致貧人口代繳醫保全覆蓋,建檔立卡貧困人口參保率100%,縣域內住院享受“一站式”結算綜合報銷比例90%以上,慢病簽約服務管理418人,簽約率達100%,完成17個“空白村”村級衛生室標準化建設。
(四)穩固住房保安居。安居才能樂業。油麻鎮舉全鎮之力,創新性開展工作,“挪窮窩”與“換窮業”并舉,安居與樂業并重,將群眾從“一方水土養不起一方人”的地方遷出,以“一戶一策”加大后續扶持,確保群眾“搬得出、留得下、能致富”,有力夯實脫貧根基。投入1839.13萬元完成易地扶貧搬遷安置點建設,受益建檔立卡貧困戶133戶525人。2016年,油麻鎮易地搬遷共計73戶262人,其中分散安置73戶262人;2017年,油麻鎮易地搬遷60戶263人,其中分散安置56戶247人,鎮區購房4戶16人,均已入住并通過驗收。2018年至今,油麻鎮已開展6次易地扶貧搬遷“回頭看”活動,在問題整改、資金落實上持續發力,為搬遷群眾實現對美好生活的向往提供了堅實的基礎保障。
脫貧攻堅戰打響以來,油麻鎮始終將實施農村危房改造作為解決困難群眾安居問題的重要民生工程與關鍵舉措,從嚴從實從細抓好政策落實,全力推進農村危房存量“清零”,助力脫貧攻堅。2016年以來,圍繞“危房不住人、住人無危房”工作目標,以實施住房質量提升和入住質量保障為抓手,投入財政資金1573.7萬元實施623戶農村危房改造項目,其中建檔立卡貧困戶425戶,解決全鎮貧困戶裂縫修補、土墻刮白、空架房裝修、屋頂檢漏、房屋上部構件圍護不全、居住條件差等問題,群眾住房質量全面提升,全面消除農村C、D級危房。同時,充分發揮駐村工作隊、包村干部、責任組長、幫扶責任人作用,對全鎮建檔立卡貧困戶住房安全情況逐戶開展核查核驗,做到新增、返危住房實時更新、即增即改,確保精準識別、及時改造、動態清零。
(五)保障兜底增幸福。推進扶貧政策與新農保、醫療救助、危房改造、家庭困難學生資助等政策無縫對接,加強留守兒童、留守老人、留守婦女和殘疾人關愛救助保障工作,強化臨時救助救濟,實行特殊補貼政策,把88戶195人“低保邊緣戶”人員全部納入特困人員救助供養范圍,全鎮建檔立卡貧困戶新農合參保率達100%,農村最低生活保障線由2019年的1716元/年提高到2020年的2940元/年,核準享受低保金對象503戶1089人,實現農村低保和建檔立卡貧困人口“雙向銜接、應扶盡扶、應保盡保”,以現場辦證、入戶鑒定的方式,實行“一站式”服務,給殘疾人群提供方便快捷的優質服務,織牢民生網底,確保脫貧路上“一個都不少”。
(六)智志雙扶聚人心。講好“家鄉話”,做好“家鄉事”。組織幫扶責任人緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊扣理論政策的重點、社會生活的熱點、農民群眾的關注點,把理論政策轉化為生動形式、鄉土語言和鮮活事例,用群眾聽得懂的“土味話”,激活群眾參與熱情,激發群眾首創精神,打通宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的“最后一公里”;組織“自力更生脫貧群眾”正面典型評選,將身邊脫貧典型的故事講給貧困戶,引導廣大群眾樹立自強不息、誠實守信、脫貧光榮的思想觀念和感恩意識,把對美好生活的向往、對黨的感恩之心,轉化為自力更生、艱苦奮斗的自覺意愿和積極行動,為決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會提供了強大的內生動力;經常開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”新時代文明實踐活動,通過感恩勵志教育典型宣講等活動,讓困難群眾更清楚的知曉自己享受的實惠,通過自身努力創造幸福美好的生活,形成個個遵守公德、戶戶增收致富、家家和睦相處、處處體現和諧的良好社會氛圍。
三、創新增收富民模式構筑脫貧攻堅“硬支撐”
(一)穩定就業促增收。以實施“技能扶貧專項行動”和“穩崗就業春風行動”為抓手,堅持長短、遠近結合,外出轉移就業和就近就地就業“兩手發力”,分類開展就業扶貧培訓,嚴格落實就業創業政策,不斷拓寬就業渠道,幫助貧困勞動力提升技能素質、實現就業創業、增加經濟收入。
1、加強勞務輸出。根據不同群體,建立勞動力信息臺賬,精準掌握搬遷勞動力的年齡結構、文化程度、勞動技能、身體狀況、就業失業狀況、培訓就業意愿等基礎信息,實行動態跟蹤管理,建立“一戶一冊”“一人一檔”培訓就業檔案,標準化、系統化、規范化提供就業創業服務,疏通勞動力轉移渠道,精準對接企業用工需求,全鎮農村富余勞動力實現轉移就業19808余萬人,貧困勞動力外出務工1430人,夯實困難群眾就業基礎。
2、開設扶貧車間。結合油麻鎮資源條件和發展實際,積極引進平安電子廠、超南越北種養殖專業和合作社、景鑫生態農業有限公司、溪之綠發展有限公司、眾合種養殖專業合作社等扶貧車間項目,大力提供政策扶持,進一步解決群眾就近就業問題,讓困難群眾在家門口就到業。同時,筑巢引鳳,優化營商環境,積極采取“引進一批、帶動一批、扶持一批”的辦法,讓“扶貧車間”從無到有、從小到大、從大到強的發展理念,真正帶動更多貧困群眾就業增收,為打好脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。目前,扶貧車間共5個,解決就業人員60余人。
3、鼓勵自主創業。積極鼓勵支持貧困勞動力創業和農民工返鄉創業,對有創業意愿且有創業基礎的困難群眾,及時開展廚師班、電工班、育兒護理班、保安班等多種培訓班,落實稅費減免、資金補貼、場地安排、創業擔保貸款及貼息等各項創業扶持政策,幫助其實現創業并帶動就業,力爭自主創業解決一批。截至目前,油麻鎮貧困勞動力已有160余人通過農貿市場攤位經營、發展種養殖業、便利小超市等創業方式實現就業。同時為創業者提供資金扶持,2016年以來,共發放創業補貼、創業擔保貸款及貼息等753筆3590萬元。
4、職業技能培訓。對接全縣范圍內人社、科技、農業、職中、婦聯等部門培訓資源,“各盡其能、齊抓共管”,對有意愿參加職業技能培訓的“三無”貧困勞動力全面摸清底數,建立培訓需求,有針對地開展就業務工實用技能培訓,確保“對癥下藥”。累計培訓貧困勞動力30期60班2000余人次。
5、開發公益崗位。為多層次多渠道落實困難群體就業,油麻鎮依托幫扶單位開發的公益性崗位,兜底幫扶貧困勞動力,并結合村莊森林防火、綜治維穩、人居環境整治等工作,按照“總量控制、適度招聘”的原則,充實保足公益性崗位人員。截至目前,全鎮共開發設立公益性崗位81個,安置貧困勞動力81名,確保人均年收入1200元以上,不僅解決村莊環境治理問題,更有效促進困難勞動力就業問題,實現公益性崗位解決一批。
(二)產業扶持助增收。產業扶貧是最直接、最有效的辦法,也是增強貧困地區造血功能、幫助群眾就地就業的長遠之計。近年來,油麻立足本地區資源稟賦,為貧困群眾發展特色產業提供資金、技術、市場、渠道等資源,把鄉村自然生態資源、文化資源、農產品資源等稀缺寶貴資源轉化為商品、推向市場,從而把資源優勢有效轉化為發展優勢,帶動貧困戶脫貧致富。
1、精準搭建產業扶貧大架構。堅持“多業并舉、多點開花、多元發展”的思路,重點推進特色農業產業、紅色旅游業發展,促進貧困群眾持續增收。2016年以來,先后研究出臺加快烤煙、中藥材、蔬菜、水果、油茶、生豬養殖等扶持產業發展的政策文件,著重從烤煙、蔬菜、水果、中藥材、油茶種植和生豬、土雞、土鴨養殖、農村勞動力培訓轉移等方面給予政策扶持,實現產業扶持全覆蓋。同時,采取多方合力幫扶帶、后盾單位掛鉤幫扶及工業帶動、信貸拉動、電商助力、旅游助推、生態補償等方式多點發力,確保“戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”。
2、精準建立產業指導大體系。在精準脫貧工作中,油麻鎮始終把保證貧困戶想脫貧、能脫貧、不返貧作為工作的落腳點,深入貧困戶,為每戶貧困戶量身定制幫扶措施,通過“點餐式”扶貧幫扶模式,貧困戶實現自主穩定脫貧。由于大多數貧困群眾想發展產業,但因缺乏技術無法發展產業。針對這種情況,油麻鎮定期組織開展烤煙、油茶、玉竹和羊、豬、雞、鴨等種養殖實用技術培訓班,發放各種技術資料,聘請農業技術專家深入村戶進行養殖技術指導,幫助貧困群眾掌握種養殖技術,積累養殖經驗,提高經濟收益,早日實現脫貧致富。值得一提的是,還建立了產業精準到戶臺賬,對每個貧困戶建立扶貧產業發展、利益聯結檔案,實行動態監測和指導調度,精準掌握每個貧困戶扶貧產業狀況,為精準指導貧困戶產業發展提供科學依據。
3、精準推進“旅游+扶貧”大格局。立足油麻紅色旅游資源稟賦,積極推進“旅游+扶貧”發展戰略,實施了黃克誠故居3A景區改造升級項目,加快建設馬三公路、下青村綜合服務平臺及游客接待中心等重大項目,重點打造了以柏樹村、長湖村為代表的美麗鄉村示范村建設,5000余名群眾直接或間接分享旅游發展紅利,年人均增收600元以上。
4、精準做好利益聯結大文章。一是股份合作聯結。鼓勵貧困戶以土地、林地等資源經營權、自有設施設備、財政扶貧到戶資金等,入股到龍頭企業、合作社、村集體經濟等新型農業經營主體中,架起貧困戶與新型經營主體合作的橋梁,引導實行“保底收益+按股分紅”的分配方式,讓貧困戶變股民,資源變股金。二是訂單農業聯結。鼓勵和引導合作社、龍頭企業優先與貧困戶簽訂購銷合同,形成穩定購銷關系,指導實行“市場價+一定比例上浮”等保護價收購。引導和鼓勵效益好的新型農業經營主體以獲得收益后的返利方式讓貧困戶分享加工、銷售環節收益,提高貧困戶生產積極性和產品質量。三是勞務就業聯結。鼓勵引導龍頭企業和合作社對有相應學習能力的貧困戶進行簡單培訓,使其獲得企業所需技能,鼓勵企業優先吸納貧困戶家庭人員長期就業或季節性務工,合理確定工資水平,實現穩定薪金收入。通過土地入股、現金參與合作經營、扶貧基金、村集體收益分紅、合作社務工等5項措施,引導和支持郴鄉味、溪之綠、超南越北等龍頭企業與全鎮建卡貧困戶467戶1565人都建立起了利益聯結機制,推動了貧困戶與特色產業的有機銜接,實現貧困戶增收、業主增效、村集體增益,累計為貧困戶增收253萬余元。全鎮4個貧困村光伏電站合計產生收益100余萬元,惠及貧困戶43戶169人。
(三)消費扶貧保增收。消費扶貧的一頭連接消費者,一頭連接貧困戶。在消費端,通過動員和組織社會各界力量,可以提升扶貧產品消費力;在貧困戶一端,則是通過提升供給能力,產品質量和服務水平,吸引消費者的復購積極性。油麻鎮積極引導貧困村民主動發展生產,將以往的看望慰問、送錢送物轉化為購買力,發動本單位職工、幫扶責任人從村民手中直接購買農產品,讓村民通過銷售自家的農產品得到實實在在的利益。
在推進扶貧工作實踐中,積極倡導“消費扶貧”新理念,通過多方聯動、化繁為簡,為貧困村農產品牽線搭橋,實現農產品直達消費終端,以消費促進生產,更好地幫助貧困地區農戶增產增收。此外,將農產品銷售與市場有機融合,打出了扶貧產品展銷會這個關鍵一招。今年,為應對疫情影響,幫助貧困戶銷售農產品,油麻鎮提前謀劃,全鎮動員,鎮扶貧辦、工會、駐村工作隊聯合推出以“消費扶貧共參與,脫貧攻堅奔小康”為主題的消費扶貧月,幫助貧困群眾把自家生產的土雞、土鴨、紅薯、花生、土酒等農產品集中起來,把好品質檢驗關,實行統一地點、集中銷售,幫扶單位、幫扶責任人紛紛發力,500多名干部職工踴躍參與,紛紛加入“購農大軍”,僅用不到兩周時間,就累計銷售紅薯酒1200余斤、貧困戶散養土雞3000余只、紅薯2000多斤等等,直接為貧困村群眾增收80余萬元,受益群眾1000多人。
油麻鎮將通過不斷的工作實踐和創新,由政府+電商平臺+合作社+訂單+貧困群眾等要素組合而成的“消費扶貧”新模式,助力貧困村農產品銷售,以市場倒逼“供貨”,提高產品質量,有效對接市場供給,用市場“紅利”引導貧困群眾轉變等靠要思想,積極發展產業,用辛勤和努力“掙”幸福,早日擺脫貧困,共同奔向小康。
四、強化干部隊伍建設打造脫貧攻堅“主心骨”。
油麻鎮將脫貧攻堅作為淬煉干部的“主戰場”、檢驗作風的“試金石”,全鎮廣大干部擼起袖子加油干、盡洪荒之力務實干、用繡花之功精細干、背水一戰拼命干、陽光扶貧干凈干,各級干部在脫貧攻堅一線不忘初心、砥礪奮進,以決戰決勝、不勝不休的精神狀態,齊心協力、眾志成城堅決打贏打好脫貧攻堅戰。
(一)加強教育培訓,提升干部素質能力。做好政治理論培訓。組織全鎮廣大扶貧干部認真學習領會習近平總書記系列重要講話,特別是關于扶貧開發重要戰略思想,學習中央、省、市、縣關于“三農”工作的方針政策等,切實把思想和行動統一到習近平總書記關于打贏脫貧攻堅戰的重要指示上。做好扶貧業務培訓。聚焦“兩不愁、三保障”和“六個精準、五個一批”等扶貧政策,重點圍繞抓黨建促脫貧、產業扶貧、教育扶貧、危房改造、健康扶貧、易地扶貧搬遷、社會保障兜底、發展集體經濟、駐村工作政策等內容分類別、分專題進行培訓,切實提高脫貧攻堅一線干部的業務水平。2016年以來,共舉辦扶貧干部專題培訓班20余次,培訓人員2000余人次。做好方法技能培訓。組織駐村工作隊,村“兩委”、貧困村創業致富帶頭人等到長沙、郴州等地考察學習精準扶貧、基層黨建、鄉村振興先進經驗和做法。通過參觀學習,進一步解放了思想,開闊了視野,創新了思維,激發了干勁,積極學習和借鑒先進村的好經驗、好做法,結合村情實際、立足優勢資源,找準本村產業發展方向,認真謀劃脫貧致富新路子,不斷改進工作措施,為完成脫貧攻堅后續鞏固提升、鄉村振興等工作打下堅實的基礎。
(二)加強關心關愛,激勵干部擔當作為。政治上關心,讓有為者有位。強化政治引導,讓更多的年輕干部有志從事脫貧攻堅、鄉村振興等工作;堅持早發現、早培養,多渠道培養扶貧干部;將扶貧干部納入規劃管理,加強跟蹤考察,把真正能夠長期沉在基層、在管理服務一線兢兢業業、推進重點工作擔當作為、業績突出的年輕干部發現出來,優先向組織推薦提拔使用;將年輕干部選派到脫貧攻堅重點村進行掛職鍛煉,促進健康成長。物質上關懷,讓實干者實惠。嚴格落實駐村干部物質保障、生活補貼、鄉鎮工作補貼、交通補貼、工作經費、意外保險、免費體檢等各項待遇保障,努力讓駐村干部安心、安身。精神上關愛,讓出色者出彩。今年在“七·一”期間對全鎮脫貧攻堅一線涌現出的70名優秀共產黨員和100名脫貧攻堅一線干部進行了表彰,形成了正向激勵的導向。同時,優先推薦政治站位高、工作能力突出的扶貧一線干部參評“最美扶貧人物”,動員扶貧干部提高認識、振奮精神、積極作為,全身心投入到脫貧攻堅戰斗中
(三)加強從嚴管理,提醒干部守住底線。監督考核,壓實工作責任。2016年以來,在脫貧攻堅專項考核中,對村“兩委”、駐村工作隊、駐村第一書記、鎮扶貧行業主管部門以及幫扶責任人進行了專項考核。按照相應的職責任務細化考評內容,進一步壓實責任,形成帶頭抓落實、抓推進、抓責任的鮮明導向。追責問責,深化紀律建設。為確保脫貧攻堅一線干部履職盡責、遵規守紀,制定了《油麻鎮脫貧攻堅考評問責實施辦法》。通過暗訪、督查和省、市、縣委派駐督導組意見反饋,全面了解脫貧攻堅一線干部的履職情況。對那些把扶貧工作當作走形式、添履歷“鍍金”,畏苦畏難、敷衍了事、弄虛作假的扶貧干部,要加強教育管理,該撤換的要及時撤換,該問責的要堅決問責。
腳下沾有多少泥土,心中就有多少真情。油麻鎮各級黨員干部用“辛苦指數”,換來貧困群眾的“幸福指數”和黨的“形象指數”,贏得了群眾的真心支持、真心擁護、真心滿意。
好日子是奮斗出來的。而今,實現脫貧的油麻人民,正在為全面步入小康社會積極努力,一幅鄉村振興、共奔小康的絢麗畫卷正在油麻大地鋪陳開來……




