全縣農村撂荒土地專項整治行動實施方案3篇
全縣農村撂荒土地專項整治行動實施方案(1)
安全生產專項整治行動實施方案
根據集團公司下發的《迎接建國70周年安全生產專項整治行動實施方案》，按照《全省住建系統迎接建國70周年安全專項整治行動實施方案》（魯建質安字[2019]9號）、《迎接建國70周年安全專項整治行動實施方案》（泰政辦字[2019]37號）及《泰安市住房和城鄉建設局關于印發的通知》精神，結合施工現場實際情況，制定本方案。
1、成立項目部專項整治行動實施方案領導小組
組長：
副組長：
成員：
二、工作重點
開展以查管理制度、查安全培訓、查交底、查防護用品使用情況、查現場隱患、查安全設施、查特種設備及危險源的管理、查應急預案及演練、查事故報告與處置、職場衛生和環境治理為中心的安全檢查。
1、管理、制度、法律法規執行情況
（1）安全生產責任制執行情況。是否對安全生產負責；能否認真履行安全生產責任制，現場有無違章指揮；作業人員是否有違章操作和不安全行為。
（2）安全檢查制度，是否定期開展本部門安全檢查，并有檢查記錄和查出問題整改單。
（3）安全規章制度是否完善，包括制定的安全生產管理、考核、獎懲規定，現場作業、危險源、危險場所安全監控、安全規章制度的執行情況。
（4）危險作業審批程序是否完善。
（5）各項安全管理是否符合國家法律法規要求。
2、安全教育、培訓、安全交底情況
（1）作業人員安全教育培訓制度落實情況。是否建立了作業人員安全教育培訓制度，安全教育培訓工作能否做到有計劃、有落實、有考核、有檔案。
2）新員工進場、員工轉崗、臨時上崗人員安全培訓，各工種的操作規程和崗位培訓情況，安全技術交底情況。
3）特種作業人員相應的培訓計劃和考核制度、特種作業人員持證上崗情況。
3、檢查現場隱患
（1）施工現場安全防護裝置、易發事故的危險部位的現場安全管理情況。
（2）安全防護設施、欄桿、閘刀蓋等是否齊全、有效；電氣安全設施，如安全接地，避雷設備、照明情況。
（3）配電室、易燃物質的貯存、運輸和使用情況；防火、防高處墜落、防機械傷害等防護措施；制度是否健全，安全檢查監督是否到位，各種安全技術資料是否齊全。
4、崗位安全檢查
（1）檢查現場作業人員勞動保護用品穿戴和正確使用情況。
（2）現場的文明生產和制度的執行情況，有無班前、班中飲酒、串崗現象。工作期間不準赤膊、敞衣、穿短褲、裙子、拖鞋、高跟鞋等。
（3）安全標志掛放要規范整潔，安全通道暢通。
（4）工作環境符合要求，檢查設備的開關、儀表、防護裝置是否安全、可靠。
5、特種設備管理情況
起重設備等安全運行情況；特種設備是否建立技術檔案，并有完整的操作規程、安全管理制度和維修保養制度。
6、檢查臺賬及落實情況
對排查、檢查發現的重大安全隱患，逐一制定具體整改方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，并建立臺賬，分級管控。不能按期整改完成，或不能保證安全生產的，一律停產整改。
7、危險源監控管理情況
是否建立了安全檢查制度、應急預案、檔案資料是否齊全。
8、隱患整改落實情況
（1）能否做到：有隱患整改措施，明確責任人，重大隱患的整改實施有計劃、有控制、有記錄。
（2）對查出的安全隱患，實行下發《隱患整改通知單》，經安全部門簽字后發出，隱患負責人簽收并負責按要求期限整改，通知單要存檔、備查。
9、應急預案及演練情況
有無應急預案演練計劃，并按應急預案定期演練，有演練記錄、演練效果分析。
10、事故報告及處理
如發生事故，是否在規定時間內上報并按“四不放過”原則進行處理。
2019年本項目安全生產工作圍繞上述指導思想和安全目標展開。牢固樹立以人為本、安全生產的理念，把安全生產工作列入重要議事日程，堅持安全工作與生產經營等工作同部署、同推進、同總結、同考核，形成齊抓共管的良好局面。
三、整治重點
(一)落實安全管理責任，夯實安全工作基礎
1、建立健全安全生產領導小組，充分發揮安全小組作用，加強對安全生產工作的領導。明確全年安全生產目標，采取有力措施，將安全生產責任層層落實到每一位職工，形成縱向分級管理、橫向分工負責、職責明晰的安全管理責任體系。
2、深化建筑施工安全生產及消防安全專項整治工作，加強安全生產的監督管理，對土方開挖、施工用電、特種機械、腳手架搭設與拆除、渣土車出入、人員密集型場所等關鍵部位和易發生事故作業的監督管理，加強工地辦公場所、職工宿舍消防安全管理。定期進行安全生產及消防安全大檢查，并將檢查結果報集團安全辦備案。
3、每月定期召開一次安全生產及消防安全專題會議，分析、部署、督促、研究解決工作中的重大問題，做好專題會議記錄并形成紀要。
4、在重大節日及重大活動前，開展好安全生產大檢查，對發現的事故隱患要堅決限期整改，把事故消滅在萌芽狀態。
5、落實消防器材、設施齊全有效，并設專人負責，定期進行培訓，普及掌握消防設備的操作方法。
(二)以人為本、安全發展，抓好安全教育培訓。
1、加強安全生產法律法規知識宣傳，認真組織《安全生產法》、《消防法》等知識學習。對新入場員工進行三級安全教育，考核合格后方可上崗。
2、積極開展迎接建國70周年安全生產專項整治活動，廣泛營造“安全責任、重在落實”的安全文化氛圍，充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。
3、加強應急管理，制定安全生產及消防安全應急預案，擴大應急預案的覆蓋面，加強預案演練，全年組織有針對性的應急預案演練活動不少于1次。提高預案的實用性、可操作性和處置突發安全生產事故的能力，努力提高事故損失降到最低限度。
(三)做好安全檢查工作，狠抓安全隱患整改
1、做好日常的、季節性的、專業性的、不定期的安全檢查工作，定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務，并做好復查、考核、記錄和通報工作。
2、認真落實2019年安全生產及消防安全目標責任書相關要求。
(四)開展危險源識別和安全風險分析，加強防范
1、重點加強重大危險源的識別及監控工作。
2、各部門要定期對所管轄的區域及施工現場進行風險分析，找出危險源、危險點，對照安規及有關規定制訂防范措施，并認真組織實施。
3、利用生產調度會、碰頭會以及定期的安全會議，開展危險源分析活動，制訂安全措施，做好交底工作。
(五)堅持“四不放過”事故調查處理原則，認真總結經驗，汲取教訓
1、按“四不放過”的原則開展事故調查、分析和考核，嚴格責任事故的追究，認真落實防范措施，做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。
2、及時發放事故通報，廣泛組織職工學習，讓廣大職工從中受到深刻教育。
(六)抓好消防管理工作
1、根據防火工作重點要求，明確重點防火部位和區域，進一步加強動火作業的管理。
2、定期進行消防設施、設備檢查，做好維護工作。
3、積極開展消防演練活動，提高防火自救能力。
(七)加強綠色施工、揚塵治理的管控工作
1、施工現場平面布置做好主要道路、材料堆場、生活辦公區域鋪設混凝土路面工作，實行場地硬化，確保無一處露土現象，以達到防塵控制要求。
2、工地進出口、場內施工便道和建筑材料堆放地進行硬化處理，澆筑混凝土。安排專人經常清潔、灑水降塵。
3、在施工場地內，設置車輛清洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施；工地出入口配置沖洗用水和設備，其門內側鋪設寬度不少于3米的麻袋并加濕。運輸車輛帶泥輪胎進行沖洗干凈后，方可駛出工地。
項目部
2019.7.19
全縣農村撂荒土地專項整治行動實施方案(2)
全縣道路客運市場專項整治行動實施方案
為嚴厲打擊非法客運經營，保護客運經營者合法權益，保障人民群眾生命和財產安全，努力營造安全、有序、規范、和諧的道路運輸市場環境，按照《X市人民政府辦公室關于印發〈X市道路客運市場專項整治行動實施方案〉的通知》（X政辦函〔X〕473號）文件要求，縣政府決定從即日起在全縣范圍開展道路客運市場專項整治行動。現制定如下實施方案：
一、整治目標
堅持標本兼治、疏堵結合、綜合治理的原則，健全“政府主導、部門聯動、分級負責”的常態化管理機制，依法嚴厲打擊“黑 車”等非法營運行為，切實規范客運市場秩序，為全縣經濟社會 健康發展和創建全國文明城市營造良好的客運環境。
二、組織機構
為加強對專項整治行動的組織領導，縣政府決定成立分管交通副縣長任組長，縣公安局局長、縣交通運輸局局長任副組長，城市綜合執法局、民政局、網管辦、商貿辦、交警大隊、運管所等單位負責同志為成員的府谷縣道路客運市場專項整治領導小組，負責專項整治工作的統籌部署，適時召開專題會議，研究解決專項整治中的突出問題，全面推進整治工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局，具體負責專項整治行動的綜合協調、督促檢查等日常工作。
三、整治重點
（一）嚴厲打擊“黑車”等非法從事旅客運輸的行為，對在汽車站、火車站、重要路口等人流密集區非法從事班線客運的經營行為予以重點打擊；對通過微信群等網絡平臺，以順風車名義從事非法營運的行為予以嚴厲打擊。
（二）集中整治汽車站周邊車輛亂停亂放、擺攤設點等嚴重擾亂汽車站正常經營秩序的行為；整治車輛在公交站點亂停亂放行為。
（三）依法查處客運車輛長線短運、不按核定線路進站排班, 隨意甩客、倒客、欺詐乘客以及以旅游包車等名義違規攬客、拉客等違法行為；嚴厲打擊在高速公路出入口、府準公路入口隨意停靠或招攬旅客的行為。
（三）依法嚴厲打擊非法從事出租客運經營的行為，對不具備經營資格的堅決予以取締。
（四）對出租汽車異地營運，不打表、拼客、載客等違規行為嚴厲打擊，對違規行為嚴重、造成服務質量事故的，嚴處重罰，直至退出出租客運市場。
（五）整治公交車不在規定區域停靠、上下乘客，擅自改變運營線路，到站不停，滯站攬客，首末班不準點等違規運營行為。
四、職責分工
（一）縣交通運輸局負責此次客運市場專項整治行動的協調、指揮、督辦落實和信息綜合反饋工作，根據需要統籌安排聯合執法專項整治工作；縣運管所負責轄區非法營運、異地出租汽車在城區駐點營運等違法違規行為的查處工作，落實客運企業的主體責任，加強對客運經營者的管理，有效治理班線客車在汽車站等區域滯站攬客、違規繞行城區攬客和串線運營的行為；
（二）縣公安局負責偵破和查處整治工作中發生的各類治安 及刑事案件；依法打擊班線客運中存在的欺行霸市行為；與交通 運輸部門聯合執法，及時處置暴力抗法、堵塞交通、聚眾鬧事、侵擾客運駕駛員、乘坐出租車不按表付費等違法行為，做好執法保障工作。
（三）縣城市綜合執法局負責整治火車站、汽車站周邊擺攤設點、車輛亂停亂放等嚴重擾亂車站正常營運秩序的行為。
（四）民政局負責核實參與非法營運殘疾人的生活情況，對生活困難的殘疾人要及時予以救助，教育引導其不再從事非法營運。
（五）縣商貿辦負責加強對加油站（場）的監管，堅決杜絕 客運車輛在加油站內隨意上下旅客、售票等違規行為；主動與縣 運管所對接，督促有資質的報廢汽車公司對依法查扣的達到報廢 標準的“黑車”，按照程序，依法報廢。
（六）縣交警大隊負責依法查處各類無牌、假牌、套牌等涉牌涉證車輛及非法改裝車輛等違法行為；治理各類車輛占壓人行通道、公交站點的亂停亂放行為，重點整治汽車站、火車站、學校門前等區域車輛亂停亂放行為；與交通運輸部門聯合執法，攔截檢查可疑車輛、共同配合進行調查取證，協助釆取行政強制措施。各交警中隊要加強對本轄區內違法違規營運車輛的查處，并做好信息共享抄報工作。
（七）網管辦負責協調公安等部門對以順風車名義從事非法營運的微信群等網絡平臺依法關閉，對組織策劃者依法予以處理。
（八）教育部門要加強學校交通安全宣傳教育工作，教育學生不乘坐超員、非法營運的車輛，嚴格接送學生車輛的監管，同時完善校園周邊交通安全設施。
（九）各鎮、農業園區、便民服務中心要聯合派出所、交警中隊組成執法小分隊，組織開展道路客運市場專項整治行動，嚴查面包車、小車超員、違法載人、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重違法行為。要進一步加強農村“兩站”“兩員”的建設和應用，充分發揮勸導站和勸導員作用，及時勸導違法行為，消除隱患。
五、時間安排
專項整治行動從X年12月20日開始，X年3月30日結束，為期100天，具體時間安排如下：
（一）組織準備和宣傳動員階段（X年12月20日至12月30日）。
制定工作方案、成立組織機構、廣泛開展宣傳動員等各項準備工作。充分利用報紙、電視臺、網絡等宣傳媒體，采取張貼標語、發布公告等多種形式向社會各界廣泛深入宣傳專項整治行動，使廣大群眾充分認識非法營運的危害性，拒乘非法營運車輛，營造良好的輿論氛圍。
（二）集中行動階段（ X年12月31日至X年3月20日）。
1.迅速開展專項整治工作。各有關部門要按照按照職責分工，及時組建聯合執法隊伍，迅速開展專項整治工作，強化政府主導、部門聯動的打擊非法營運執法機制，做好重點區域的整治。在汽車站、黃河大橋橋頭等區域要實行駐點檢查，打壓非法營運車輛生存空間，不定期開展早查、夜查行動，將日常監管和突擊整治有機結合起來。
2.嚴格駐站管理制度。交通部門要加強客運站（場）監管，嚴格駐站管理制度，把好運輸組織和管理的源頭關，嚴厲查處客運車輛不按核定站場進站經營、站外私自攬客運輸的違規經營等行為；嚴厲查處旅游包車攬客等違規行為，加強旅游包車的安全監管；要嚴格落實客運企業的主體責任，加強對客運經營者的管理，提升服務水平，為旅客提供個性化、品質化的服務。
（三）總結提高階段（ X年3月20日至X年3月30日）。
各有關部門要在集中整治的基礎上，結合實際，總結專項整治行動工作取得的成績和經驗，并在此基礎上完善相關制度，形成長效管理機制，鞏固專項整治行動成果。
六、工作要求
（一）提高思想認識。此次專項行動是加強道路客運安全管理和創建全國文明城市的重要舉措，各相關部門要充分認識此項工作的重要性，切實增強責任感和緊迫感，將專項整治行動工作列入重要議事日程，認真履行職責，切實把整治工作抓好、抓實、抓出成效。
（二）嚴格規范執法。各執法單位在執法過程中，要認真做好調查筆錄和處理情況記錄，充分利用先進執法設備進行取證查處，做到事實清楚、證據充分、程序合法，并對違法行為進行信息共享、疊加處理。各相關單位執法人員要著裝整齊，并佩帶執法標志，做到紀律嚴明、依法行政，對徇私舞弊、縱私枉法的執法人員將依法處理。
（三）突出治理重點。公安、交通、交警、運管等部門和單 位要密切配合，對非法營運進行拉網式排查整治，要加強對重點時段、重點區域、重點人群的監管，在早晚客運高峰、惡劣天氣、重要節假日等重點時段和汽車站、火車站、新區加油站、黃河大橋橋頭、府中坡、沿黃公路、學校門前等重點區域要加強巡查和整治力度，并利用夜間執法、錯時執法、定點執法等措施嚴查非法營運行為，有效凈化客運市場環境。要及時受理群眾投訴舉報,加大對群眾投訴舉報的重點對象的打擊力度，做到受理一起查處一起，鼓勵引導廣大群眾參與到打擊非法營運中來。
（四）做好執法保障。各相關部門要按照職責要求全面推進整治行動，保障并落實專項整治工作經費，協調解決查扣車輛存放場所、執法人員誤餐等具體問題，做好專項整治保障工作，切實提高整治工作成效。
（五）鞏固整治成果。各有關部門于X 年3月20日前將專項整治工作總結報專項行動領導小組辦公室。通過此次專項整治行動，要進一步完善加強道路客運市場秩序監管的相關制度，健全長效管理機制，切實規范道路客運市場秩序，促進我縣道路運輸行業健康穩定發展。
全縣農村撂荒土地專項整治行動實施方案(3)
全縣農村土地綜合整治工作實施方案（最新）
為保持我縣農村綜合整治工作的連續性和穩定性，進一步提升農村土地綜合整治的社會效益，對今后農村土地整治工作按照“一次謀劃、分年度實施”的原則進行推進，特制定本方案。
一、工作目標
有效保障我縣經濟社會發展的用地需求，盤活農村存量土地，促進節約集約用地，結合“百村示范、千莊整治”工作，實現保護耕地和保障發展“雙贏”目標。
落實全縣耕地數量、質量、生態“三位一體”保護。
實施對優質耕地定界保護，做到耕地占補平衡，確保補充耕地數量和質量雙到位；實施高標準基本農田建設，提升耕地生產能力。
促進農村人居環境持續改善。
結合美麗集鎮和美麗鄉村建設，實施“田、水、路、林、村”綜合整治，促進農村人居環境持續改善。
保障城鄉建設用地指標。
實施城鄉建設用地增減掛鉤試點項目和工礦廢棄地復墾利用試點項目，保障城鄉建設用地需求。
二、具體內容
（一）高標準農田建設項目。
X-X年，計劃實施高標準農田建設項目55.57萬畝，其中農業部門實施14萬畝，農發部門實施10.22萬畝，國土部門實施31.35萬畝。資金不足部分由縣政府統籌解決。各實施單位依據上級主管部門的項目建設標準，對三年內擬實施的項目在相互對接的基礎上分別設計、分年度實施。
增減掛鉤項目。
X-X年，計劃入庫20000畝，年均實施5000畝，其中上報省政府批準年均不少于3000畝。
工礦廢棄地項目。
X-X年，計劃實施2000畝。該項目參照增減掛鉤項目建庫做法，先建庫后實施。
補充耕地項目。
X-X年，計劃實施9000畝，年均實施3000畝。
旱改水項目。
積極向省國土資源廳申請試點開展旱地改造水田項目。X-X年，計劃實施旱改水10000畝，其中X年實施4000畝。
三、保障措施
（一）加強組織領導。
縣政府成立縣農村土地綜合整治工作領導小組，領導小組下設辦公室（以下簡稱縣整治辦），人員從相關部門抽調，具體負責對全縣各部門承擔的各類土地整治項目的謀劃，指導鄉鎮項目選址；牽頭做好地形測繪、規劃設計與預算編制、規劃設計評審入庫和招投標工作；對項目實施進行跟蹤督查、調度、驗收、考核等工作。辦公經費由縣財政單獨列支，X年暫列預算60萬元，在縣國土資源局單獨開設專戶，單獨核算。組卷費用每畝0.2萬元，從獎補資金中列支。
