政協委員提案篇1
提案號：xx
案由：發展油茶產業增加農民收入
提案人：xx
內容：
油茶是中國特有的優良鄉土樹種。它與油橄欖、油棕、椰子一起并列為世界四大木本油料植物。2008年回良玉副在全國油茶產業發展現場會上提出，加快推進油茶產業發展，加快推進山區綜合開發，促進社會主義新農村建設，促進農民致富增收，切實保障國家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀60年代鼎盛時期，我縣油茶種植面積達到31萬余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運往全省各地種植，被譽稱為"浙南油庫"。但80年代后，受觀念、管理、市場等多方面因素影響，我縣的油茶產業一直處于荒蕪和半荒蕪狀態，油茶面積和產量逐年下降。
一、我縣油茶資源現狀分析
根據2022年縣林業局森林資源調查統計，我縣油茶種植面積僅存21.4萬畝，萬畝以上的鄉鎮有7個，全縣有4萬余農戶經營油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區，其中章村鄉和臘口鎮最多。在這21.4萬畝油茶中，僅有3萬余畝的油茶林處于經營管理狀態，其余都處于半野生和原始栽培狀態，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。
二、我縣油茶產業存在的主要問題
1、群眾觀念落后，發展油茶產業的積極性低。由于長期受小農經濟思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依賴"天種天養"，生產上仍沿襲粗放的種植技術和原始落后的管理，對茶林放任不管，不到茶子成熟不進山，甚至一些林農放棄了采摘。沒有切實樹立起種植油茶發家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對油茶林進行管理和開發。
2、管理粗放，經營效益低。油茶樹長期以來基本上采用實生繁殖方式，導致品種嚴重退化，樹勢衰敗嚴重，大小年突出，產量低且不穩，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農對油茶種植生產方式原始粗放，技術含量低，對高冠嫁接、修剪等豐產技術知之甚少，對墾復油茶的積極性不高，全縣約有60%的油茶林沒有進行墾復，即使墾復了也沒有連續性，油茶林"老、稀、殘、雜"現象比較嚴重，導致油茶林整體效益不高。
3、產業鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統的液壓式土榨法，加工能力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產的油茶品質低，價格低，一般市場價為20元/斤，只有精品茶油價格的1/5左右。茶殼在農村主要當柴燒，除幾家深加工企業，其他作坊式的加工廠對于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開發利用還是空白。
4、缺乏強勢"品牌"和高端技術。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產企業，在生產、技術攻關、品牌建設方面也取得了一定的成績，但與行業發展目標、國內大型油茶加工企業相比，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術，無法完全有效利用油茶資源，產品附加值不高。在品牌建設方面，我縣目前沒有一個叫得響當當的大品牌。對于企業而言，品牌就是生命力，就是最大的競爭力，是產品贏得市場的保證，走向市場的通行證，強勢品牌、高端生產技術的缺乏，是我縣油茶生產企業的最大軟肋，已經成為制約我縣油茶產業發展的一大障礙。
5、農村勞力少，茶油商品率低。山區種植油茶勞動強度大，而我縣油茶主產區的農村青年都已外出務工。勞動投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時，由于油茶林分戶經營，規模程度低，集中收購難，林農主要到當地附近的榨油作坊將茶籽榨成成品油留作家庭自用。
三、發展我縣油茶產業的思考與建議
1、進一步出臺政策、完善機制。政府的引導和扶持是關鍵。建議政府要把油茶作為新農村建設的一項富農產業和鄉鎮的主導產業來抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動油茶產業不斷發展壯大，負責制定油茶產業發展的政策措施，協調解決面臨的困難和問題。加大對油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業的扶持力度，進一步完善油茶林地流轉機制和補償機制，并把各種機制落到切實加快油茶產業發展上來，為產業發展做保障。
2、加強宣傳，轉變觀念。發展油茶產業，首先要把轉變群眾落后觀念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶、鄉村干部、有意向發展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產業發展較快的地區學習參觀，借鑒經驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。積極發動民營企業家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大油茶種植規模;對零星種植、小規模種植的茶園，化零為整，變小為大，進行連片開發，形成油茶基地，走規模化發展之路，二是要請進來。建議由縣林業局邀請專家學者、技術人員授課和現場指導，提高群眾對油茶的認識，使群眾樹立"把油茶當作田來耕"、"種油茶也能致富"的觀念。
3、以科技為支持，加快油茶產業的發展步伐。發展油茶產業，應強化科技支撐，切實提高油茶經營的科技水平。林業、科技部門要加強對油茶優良品種的引進和開發，對新品種進行預植更新，對林相較好，但產量不高的油茶林進行高接換冠，建議大力開發建設示范基地，帶動、輻射周邊群眾。要千方百計加大對農民的培訓力度，讓他們學會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術，成為合格的茶農。要組織開展技術下鄉活動，為群眾提供油茶低改技術服務。
4、培育龍頭，提升油茶綜合競爭力。政府部門要按照"扶大、扶強、扶優"的原則,認真落實扶持龍頭企業發展的政策措施,培育一批競爭力強、帶動面廣的油茶龍頭企業，促進油茶產業鏈的延伸。同時鼓勵企業進行名牌產品的開發，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業，進一步提高我縣油茶產品的知名度和市場競爭力，促進油茶資源的利用率和綜合附加值，在這里我要舉一個例子，現在的油茶加工企業主要是收購茶籽餅和毛油，農民要自己采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個月左右。對于一些外出務工的農戶來說就沒有積極性了，如果企業擴大規模，開發出油茶果脫殼設備，直接收購農戶的油茶果，這樣農民的油茶生產的積極性就會提高，進一步促進油茶產業的發展。
5、轉變機制，加強市場開拓。要實現產業化，必須開拓市場，充分發揮市場機制的作用，重視企業的主體行為。如果僅建設油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業，農民生產的茶籽沒有出路，缺乏銷售渠道，也形成不了產業;反之，如果僅有油茶籽加工企業，沒有一定規模的油茶籽基地為依托，則生產企業將成為"無米之炊"。建議應加強和發揮專業合作社的作用，積極鼓勵販銷大戶參與到合作社中去，成為產銷銜接的紐帶和調節產銷矛盾的主導力量;同時大力挖掘、弘揚油茶文化，豐富油茶內涵，增加油茶的主導力量;促進油茶產業化的發展。
政協委員提案篇2
市三屆人大七次會議及市政協三屆六次會議期間，市政府共收到市人大代表建議82件，主要涉及工業交通、城建旅游環保、教科文衛、財政金融、農林水利等方面，均在法定時間內辦理完畢，辦復率為100%。其中，已經解決或基本解決的有28件（A類），占總數的34.15%；正在解決或列入規劃逐步解決的有49件（B類），占總數的59.75%；列作參考的有5件（C類），占總數的6.1%。代表對辦理結果表示滿意的63件，占政府承辦件的76.83%；表示基本滿意的19件，占政府承辦件的23.17%，總體滿意率達到了100%。收到市政協委員提案190件，主要涉及工業交通、城建旅游環保、教科文衛、財政金融、農林水利等方面，均在法定時間內辦理完畢，辦復率為100%。其中，已經解決或基本解決的有139件（A類），占建議總數的73.16%；正在解決或列入規劃逐步解決的有45件（B類），占建議總數的23.68%；一時難以解決的有6件（C類），占建議總數的3.16%。從反饋情況看，總體滿意率達100%。
市政府高度重視人大代表建議提案辦理工作，市政府主要領導在每年的《政府工作報告》中均強調辦理工作，并對重點建議辦理作出專門批示。市政府成立由常務副市長任組長的辦理工作領導小組，及時將辦理工作納入年度工作計劃，與其他年度重點工作同部署、同督查、同落實。市政府辦公廳堅持把辦理工作作為參與政務、管理事務、綜合服務的重要抓手，形成秘書長總調度，分管副秘書長、副主任分頭抓，督查室跟蹤問效的推動機制。
為使每件建議的辦理結果都盡可能符合代表的要求，確保辦理質量，市政府辦公廳要求各責任單位在辦理過程中務必加強與代表的溝通，辦理前赴代表所在地或工作單位與其見面，了解其建議意圖；辦理中及時與代表溝通，聽取其想法，共同研究解決問題的辦法；辦理后上門征詢代表意見，對確因客觀條件或政策因素所限、短時間內難以落實的建議，耐心細致做解釋工作，爭取代表的理解和支持。市交通局在5月下旬采取“請進來”的方式與8位代表進行面對面集中會商。辦理期間，在督促承辦單位做好與代表溝通銜接工作的同時，市政府督查室也加強與代表的溝通聯系，通過電話溝通、上門走訪等方式，對部分建議的辦理、答復等環節進行抽查與回訪。
完善協調配合機制。市政府辦公廳和市人大常委會選任聯工委、市政協提案委密切配合，共同做好建議提案交辦、督辦工作。對有重點建議提案及辦理進度滯后的承辦單位，主動上門了解辦理工作情況，幫助協調解決辦理中的困難，確保整個辦理工作按計劃、按要求順利推進。規范辦理程序。各承辦單位都按照建議辦理的登記、分轉、督辦、復函、報告、檢查、歸檔等流程進行落實，答復函按照規定的格式起草，做到實事求是、措詞誠懇。健全辦理制度。市政府辦公廳把人大代表建議辦理工作通過流程予以固化，通過程序予以控制，通過制度予以約束，在總結歷年辦理工作經驗教訓的基礎上，進一步建立健全承辦件上會制度、B類件“回頭看”制度和辦理單位責任追究制度等相關制度，用制度規范政府系統辦理工作；針對代表對辦理結果不滿意的4件建議，責成有關單位進行二次辦理，切實提高建議辦理的見面率、解決率、辦復率和滿意率。
通過主動銜接實現交辦盡量早。在市“兩會”期間即著手政府系統建議的登記、分轉等工作，實現在1月31日即市“兩會”召開的當月就拿出了市人大代表建議的初步交辦方案。同時，通過溝通對接在2月5日就拿到初定需政府系統主辦的建議正式交辦件，2月中旬就對市人大代表建議辦理分工充分征求了各相關單位的意見。通過微信督查實現了督辦盡量勤。建立“建議提案辦理聯絡員”微信群，要求35個承辦單位各落實一名建議提案辦理聯絡員，并指派其加入上述微信群。利用微信互動性強、溝通方便等特點，進行辦理調度、督查與倒計時提醒等，既強化對辦理工作的調度督查，又杜絕“文山會海”。通過建立辦理臺賬實現調度盡量快。建立建議辦理工作臺賬，對主辦單位、協辦單位的建議辦理、溝通、回復等情況一一登記，根據辦理工作時限對承辦單位進行跟蹤督辦，在倒計時5天時，專門下發《關于切實加快市人大代表建議市政協提案辦復工作的通知》，確保全部建議按照規定時限辦復。
年內，市政府辦公廳進一步加強對承辦單位辦理答復的審核，不僅審核格式是否準確、程序是否到位，而且還對辦理內容進行審核，查看建議是否得到落實、列入計劃情況是否屬實及承諾措施是否恰當等。對審核發現答復格式不正確、程序不到位的，要求承辦單位進行整改；對答復內容不實、敷衍了事的，一律責令重辦。
政協委員提案篇3
2020年，市林業局共承辦市第十六屆人民代表大會第三次會議議案建議1件。編號為175，內容主要涉及：關于建立生態林保護長效機制的建議。現已全部辦復，代表滿意率100%。現將具體情況匯報如下：
（一）領導重視，精心部署。按照總體部署、分頭調研、共同研究、分別辦理的工作思路，我局及時召開建議辦理推進會，牽頭領導會同主要牽頭科室與協辦單位、協辦科室建立了聯合辦理機制，制定人大建議的辦理方案，明確辦理任務。
（二）深入調研，確保質量。在辦理過程中，我們廣泛深入基層、積極開展了生態林建設走訪調研，了解客觀真實情況，積極主動查找政策依據，主動聽取建議人的意見，并將辦理中存在的問題和困難及時匯報，由相關領導牽頭協調各部門會同解決。注重聽取社會各方的意見，加強項目的可行性研究和論證，提高辦理的質量，著重在抓好落實上下功夫。
（三）規范程序，依法辦理。在承辦工作中，嚴格按照有關要求，認真遵循交辦、辦理、審查、答復、見面、總結等程序，做到態度認真，程序規范。一是加大宣傳力度，提高思想認識。以林長制改革為契機，將林業生態建設擺上重要日程，讓綠水青山就是金山銀山理念深入人心。二是加大補植和技術幫扶力度。重點對2013-2017年森林增長工程范圍內的缺失林木進行補植，并提供技術幫扶，有效鞏固生態林建設成果。三是建立生態林政府補償機制，加大補償資金、延長補償年限。
（四）加強聯系，溝通情況。建議辦理之初，我局即積極和代表溝通，了解代表對建議辦理工作的建議和要求。建議辦理過程中，堅持做到和人大代表及時溝通，辦理過程保持聯系，持續征求代表對辦理過程、辦理結果的意見和建議，不斷提高辦理質量。
政協委員提案篇4
關于拓寬農產品銷售渠道和發展深加工產業的
人：xx
這幾年來，洪塘街道立足本地氣候條件和原有優質產業基礎，用心調整產業結構，確立了早熟蜜梨和優質葡萄兩大主導特色產業，發展形勢十分喜人。
目前，洪塘水果種植規模不斷擴大，2006年大棚葡萄種植面積569畝，到目前已經到達3896畝，增幅到達585%。農業投入持續加大，過去一般以露天種植為主，每畝投資4000元左右，此刻都以大棚為主，每畝投資1.3萬元左右，增幅到達225%。種植大戶不斷涌現：種植面積100畝以上的有19戶。土地流轉率進一步提高：土地流轉率90%以上，流轉時間一般以15年為限。農業組織化程度大幅度提高：從07年至今共成立8家農民專業合作社，有會員52人，輻射面積3253畝。
由于街道多年的持續努力，洪塘的水果近來實現了大發展，可是由于鎮海、鄞州等周邊地區水果種植面積的不斷擴大、街道儲藏設備缺乏（目前全街道冷庫最大儲藏潛力僅有30多噸）、周邊沒有深加工企業、產品質量不夠突出、營銷隊伍缺乏等原因制約了洪塘水果擴大銷售的潛力，如果不加以幫扶，容易產生銷售難的現象，就08年而言象“芽變”葡萄平均價格比07年每斤低1元以上，個別農戶甚至每斤低了2元，再加上種植技術的可是關，出現了虧損。
為了進一步推動洪塘水果的健康發展，提高洪塘水果的整體競爭潛力，增強農民增產增收的潛力，推薦從以下幾個方應對洪塘水果產業進行扶助。一是加強銷售隊伍建設，創新營銷思路，加大銷售力度。加強對農業經營者現代企業經營管理思想的培訓，提高其對現代農業經營發展的認識；加強對農產品銷售隊伍的建設，利用現代營銷思想改造農產品銷售思路；加強銷售渠道建設，提高洪塘水果對市場的輻射潛力和滲透潛力。二是統一銷售渠道，統一產品價格，統一包裝和宣傳。統一銷售渠道，擴大銷售范圍，提高議價潛力；統一產品價格，防止內部競相壓價。統一包裝和宣傳，提升“洪塘”品牌的知名度和美謄度，實現品牌收益最大化。三是加大對農戶建設冷庫的扶持力度，提高其水果儲藏潛力，提高其可供銷售時間。四是引進深加工企業，擴展產業鏈，提高產品附加值。
政協委員提案篇5
2020年，市林業局共承辦市第十六屆人民代表大會第三次會議議案建議1件。編號為175，內容主要涉及：關于建立生態林保護長效機制的建議。現已全部辦復，代表滿意率100%。現將具體情況匯報如下：
（一）領導重視，精心部署。按照總體部署、分頭調研、共同研究、分別辦理的工作思路，我局及時召開建議辦理推進會，牽頭領導會同主要牽頭科室與協辦單位、協辦科室建立了聯合辦理機制，制定人大建議的辦理方案，明確辦理任務。
（二）深入調研，確保質量。在辦理過程中，我們廣泛深入基層、積極開展了生態林建設走訪調研，了解客觀真實情況，積極主動查找政策依據，主動聽取建議人的意見，并將辦理中存在的問題和困難及時匯報，由相關領導牽頭協調各部門會同解決。注重聽取社會各方的意見，加強項目的可行性研究和論證，提高辦理的質量，著重在抓好落實上下功夫。
（三）規范程序，依法辦理。在承辦工作中，嚴格按照有關要求，認真遵循交辦、辦理、審查、答復、見面、總結等程序，做到態度認真，程序規范。一是加大宣傳力度，提高思想認識。以林長制改革為契機，將林業生態建設擺上重要日程，讓綠水青山就是金山銀山理念深入人心。二是加大補植和技術幫扶力度。重點對2013-2017年森林增長工程范圍內的缺失林木進行補植，并提供技術幫扶，有效鞏固生態林建設成果。三是建立生態林政府補償機制，加大補償資金、延長補償年限。
（四）加強聯系，溝通情況。建議辦理之初，我局即積極和代表溝通，了解代表對建議辦理工作的建議和要求。建議辦理過程中，堅持做到和人大代表及時溝通，辦理過程保持聯系，持續征求代表對辦理過程、辦理結果的意見和建議，不斷提高辦理質量。
政協委員提案篇6
2017年，我局收到縣政府轉來的縣人大建議、縣政協提案共54件，從今年代表和委員提出建議的情況看，主要涉及公路建設、運輸市場管理、公路路政管理等方面。數量多、難點多，辦理工作任務重，壓力大，代表和委員的期望值也很高，這也辦理工作提出了新的更高要求，所有提案我局不松勁、不懈怠，在以往工作基礎上，精心做好今年的代表建議荼，同時切實抓好了有關建議的踺落實，做到了回復率100%、滿意（基本滿意）率100%，向代表和委員們交上一份滿意答卷，現將辦理情況總結如下：
一、領導重視，責任落實
縣政府人大代表建議和政協委員提案交辦會后，局領導高度重視，成立了以局長任組長，分管領導任副組長，相關股室和單位負責人為成員的辦理工作領導小組，主要領導親自抓辦理落實工作，分管領導具體過問指導的辦理，有關股室和各有關單位負責落實每一件建議、提案的辦理、回復和反饋，局辦公室負責督辦，形成了局主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門抓落實的辦理工作的責任制。同時，主要領導還親自召集相關股室和單位負責人專題研究部署回復、落實工作。對涉及多個部門承辦的親自召開有關部門協調會，協商溝通，研究確定辦理的分工，把辦理工作落到實處。
二、健全制度，規范辦理程序
嚴格按照《人大代表建議和政協委員提案辦理流程》，并結合多年辦理的經驗，形成了比較規范的辦理程序和工作制度，具體按三個步驟進行辦理。第一、建議和提案的文書處理。由局辦公室負責簽收、登記、擬辦，送主要領導審核批辦，再送分管領導提出具體辦理意見，然后轉職能股室和行業單位承辦。第二、建議和提案的承辦。各相關股室和行業單位根據領導批示，對涉及的問題進行調查分析，落實解決措施，并力求做到“四真”（即：對代表、委員的意見建議真正重視；對合理化建議意見真正采納；對反映問題真抓實辦；對答復的結果真正讓委員滿意）。第三、修改審定。建議、提案回復初稿形成后，先由分管領導修改審核，局長審定，縣級分管領導審簽；局辦公室對所有回復件，按照標準格式和行文要求嚴格審校，并在規定時間內，統一辦理復文的打印和寄送工作。
三、創新舉措，努力提高辦理質量
在建議、提案辦理過程中，我們始終堅持“三要三不要”原則，即：要符合國家法律和法規；要實事求是，符合實際情況；要誠懇、謙虛。不要推諉、敷衍；不要說套話、空話；不要冗長、反復。
首先，對于能夠解決的問題，根據實際情況，盡可能安排在短期內解決，或限時分期分批逐步解決。如今年縣人大第8號建議“關于加快邊際鄉鎮發展的建議”，2016年縣府辦印發了《2016年縣鄉公路改善工程實施方案》，計劃實施9條101.2公里縣鄉公路。今年，縣政府決定將啟動實施飛龍至猛山、樂善至龍庭、中心至清平、中心至真靜等13條102公里縣鄉公路改善提升工程，預計2018年6月底前全面竣工投入使用，縣道原則不低于三級公路技術標準，路面寬度不少于6.5米，鄉道不低于四級公路技術標準，路面寬度不小于5.5米。這些項目實施完成后，**的交通狀況將大為改善。
第二，對于涉及面較廣、情況較復雜的問題，暫時無法解決的，實事求是，按照有關政策規定我們從政策角度，對其進行了解釋、作出說明。如第51建議“關于加快鄉鎮斷頭路建設的建議”、第56建議“關于加強農村道路建設的建議”等等，我們因中省目前無相關的政策支撐，而縣級財力又不足，暫無法實施代表委員的建議。待中省出臺相關政策后，我們將積極主動對接，全力爭取中省支持，力爭早日解決群眾出行難問題。
第三，做好與代表、委員的聯系溝通。通過電話和上門聽取委員的意見建議取得共識，對委員的合理化建議積極采納，溶入實際工作中。
第四，做好與有關部門協商溝通。對于需要由多個部門共同承辦的文件，專題進行協商溝通，研究確定辦理工作。如第44號建議“關于將通往響水灘公交車開通至鳴鐘場鎮的建議”我們通報目前基本狀況，我縣運營鳴鐘至飛龍的班線客運車輛有6輛，中型普通級24座，于2015年6月投入運營。在白坪至飛龍投放公交車后，鳴鐘至飛龍客車運營非常困難，2015年更新車輛時，由原來經營的8輛車減少為6輛；存在困難是若現階段將縣城公交車延伸至鳴鐘鄉場鎮，鳴鐘至飛龍的班線客運車輛就無法繼續經營，將引發不穩定事件。并提出可在該線路2022年許可到期后，在條件允許的情況下，我們將向縣政府申請開行此路段城鄉公交車，以方便群眾出行。
第五，做好建議和提案的建檔跟蹤。為了能確保代表和委員的合理化建議意見真正落到實處，我局高度重視跟蹤尚未辦結提案的繼續辦理工作，把去年代表和委員們的合理化建議列入今年的工作計劃，繼續辦理解決，讓委員滿意、群眾滿意。如去年代表們提出的“關于修復沿三路的建議”，我們積極組織實施，已圓滿完成建設任務，大大方便群眾出行。去年縣人大六次會議代表提出的第60號建議“關于客運汽車超載現象的建議”，今年我們持續加大整治力度，形成治超風暴，強力整改超載超限現象，力保全縣道路運輸通暢平安。
第六，積極做好聯系反饋。及時將不屬于我局職能職責的建議6件清退縣督查室，及時匯報我局建議辦理工作的進展情況，在辦理工作過程中發現問題，及時與督查室和縣人大人事代表工委聯系，咨詢有關政策法規等，確保建議辦理工作保質保量按時完成。
四、存在的主要問題
一是建設資金嚴重短缺，制約了道路基礎設施建設的快速發展。近年來，人大代表建議和政協委員提案很大一部分是涉及到鄉、村道的建設、養護和補助政策等，但由于資金不足，使鄉、村道建設不能滿足群眾生產、生活及當地經濟發展的需要。
二是行業管理難度增大。由于取證難，存在市場、錯蹤復雜的社會關系、作案手段的隱蔽性等多種因素影響，加上執法環境較差，圍攻、報復執法人員，執法人員人生安全得不到保障等現實情況，導致難以對非法營運實施有效打擊，正常的行業管理職能受到嚴重干擾。
總之，我局在實踐中摸索，既要重答復，更要重落實。積極認真做好每件代表和委員的建議辦理工作，逐步建立完善了適合交通工作實際的、行之有效的承辦方式，較好地做好了人大代表建議及政協提案的辦理及回復、回訪工作。在以后的工作中，我們將加強與有關部門的聯系溝通，爭取更大的建設資金支持；探索籌措建設資金方式，開拓更為廣泛的籌融資渠道，努力克服建設資金短缺對道路基礎設施建設的制約瓶頸；在縣委、人大、政府、政協的領導下，積極爭取相關部門的大力支持，努力改善道路交通條件，切實維護健康有序的道路運輸環境，以更好地保證建議和提案辦理質量，促進交通民生工作加快發展、科學發展、又好又快發展。
政協委員提案篇7
2021年1月1日，《中華人民共和國民法典》正式施行。這部《民法典》是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，具有十分重要的里程碑意義。經過調研發現，做好新舊法的銜接工作尤為重要，且刻不容緩。
一、新舊法銜接推廣困難不容小覷
據國家司法部門統計,《民法典》的1260個條文中，保留條文占36.3%；新增條文占11.7%；實質性修改條文占19.5%；非實質性修改條文占32.5%。
最高人民法院分管日常工作的賀榮副院長在2020年12月30日在新聞發布會上指出：經前期梳理統計，建國以來現行的司法解釋及相關規范性文件共計591件，2020年6月后，最高人民法院進行了全面清理。清理的原則是：凡是與《民法典》規定不一致的，堅決廢止。以確保司法解釋符合《民法典》規定，確保法律適用標準統一。
也就是說，舊新法之間出現了大量不一致，所以新舊法的銜接工作任務繁重，且意義重大。
二、新舊法銜接推廣不好，恐埋下隱患
進入2021年，法律準繩發生了重大變化，勢必影響人民群眾的思維判斷和行為習慣。新舊法的更迭，也必將產生大量人民內部的矛盾。
調研發現，關于小區物業收費的問題就是一個焦點。《民法典》第二百八十二條規定:“建設單位、物業服務企業或者其他管理人等利用業主的共有部分產生的收入,在扣除合理成本之后,屬于業主共有。”對此，有著名律師解釋說，該部分收益首先要扣除合理成本，比如開發商建設臨停車位的費用、物業公司增加的服務成本等，剩余部分歸業主共有，用于沖抵建筑物共有部分的維修資金，或者由業主委員會決定具體用途。
對于這個新變化，一些物業服務企業和小區居民已經產生了矛盾，對“共有部分產生收入”管理、使用等問題發生分歧，不僅物業費收繳困難，而且激化了雙方的對立情緒。究其原因，就是新舊法銜接推廣執行不到位，而這些工作最好由第三方（政府或司法部門）來完成，才更有權威度和可信度。
物業管理只是一個例子。《民法典》有很多新內容需要讓相關企業和群眾了解并敬畏，否則恐怕會讓某些人以“不知者不罪”“等待相關部門通知”等借口鉆空子，更會為日后的社會治安綜合治理埋下隱患。
三、新舊法銜接推廣工作刻不容緩
依法治國是我國的基本國策，構建社會主義和諧社會是我們的基本目標。制定法律的根本目的，就是樹立行為底線和處事標準，唯有在矛盾和案件發生前，統一人們的思想、強化人們的守法意識，才能達到最佳的效果。
建議一：政府部門要高度重視新舊法的銜接推廣，把普法工作擺上當前重要的日程上來，成立專人專班，發動各種媒體迅速開展相關工作，力爭做到家喻戶曉。
建議二：司法單位要發揮職能優勢，在辦案環節準確把握新舊法銜接的標準，加快審理和曝光一批有代表性的案件，現身說法、以案普法，敲響警鐘、加快推廣。
建議三：政法部門要組織熱點行業、單位的工作人員集中培訓，重點針對本行業涉及新舊法銜接的內容進行講解和說明，并圍繞《民法典》編纂行為手冊，明確行業新標準、提供解決突發問題的預案，做到未雨綢繆、有備無患。
建議四：教育部門要承擔責任，從學生教育入手，制定普法教材，設定普法課程，開展普法活動，讓一個孩子帶動一個家庭，許多家庭帶動整個社會。
建議五：要號召全社會積極行動起來，通過律師行業協會、法律工作志愿者等社會團體和組織，為有需要的群眾提供法律援助，給予專業指導，全面提高新舊法的銜接推廣速度和效果。
毋容置疑，處理糾紛和審理案件的投入，遠遠高于事前普法工作的投入。另外，這兩種行為的社會影響更不言而喻。《中華人民共和國民法典》已于2021年1月1日正式施行，新舊法的銜接推廣工作既任重道遠，又刻不容緩，也必將成為經濟加快發展和社會長治久安的堅實基石。
政協委員提案篇8
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把中醫藥工作擺在突出位置，大力支持中醫藥事業的發展，先后發布實施《中華人民共和國中醫藥法》、《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》等一系列的政策法規，中醫藥改革發展取得顯著成績。2021年1月22日《關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施》的發布，更為中醫藥實現跨越式發展帶來前所未有的機遇和挑戰。
《關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施》立足解決當前中醫藥仍然一定程度存在高質量供給不夠、人才總量不足、創新體系不完善、發展特色不突出等問題，從夯實中醫藥人才基礎、提高中藥產業發展活力、增強中醫藥發展動力、完善中西醫結合制度、實施中醫藥發展重大工程、提高中醫藥發展效益和營造中醫藥發展良好環境七大方面提出28條具體措施，并明確各部委對落實每個措施的主體責任。可以預見，這些措施的貫徹落實，將切實解決長期以來制約中醫藥發展的瓶頸問題，措施的落實有賴于多部門的統籌和通力合作，更有賴于機制建立和制度保障。
建議：
一、建立“加快中醫藥特色發展部際聯席會議”制度，為全面貫徹落實《關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施》提供制度保障。經國務院批準建立的“部際聯席會議”制度，將為協商辦理涉及國務院多個部門職責的事項創造條件，通過部委之間的及時溝通協調，加快各項任務順利落實并取得成效。
二、《關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施》涉及的七大方面共28條措施的具體責任部委，盡快出臺切實可行的實施方案和指導原則，在明確工作任務、各相關部委分工及任務完成時間的同時，提出需要構建的機制、需要完善的制度、需要突破的瓶頸等政策方面的需求，借助“部際聯席會議”制度加快措施的落實。
三、進一步明確各級政府作為公立中醫醫院的辦醫主體責任，落實對公立中醫醫院基本建設、設備購置、重點學科發展、人才培養等政府投入政策。在醫療衛生戰略布局中把中醫藥放到與西醫藥同等重要的地位并在資源配置方面得到體現，建章立制，以法律的形式確定各級政府對中醫藥經費占衛生事業經費的比例，確保中醫藥財政經費投入到位。
四、在國家科研創新體系中，切實提高中醫藥研究經費投入占比。貫徹《中醫藥法》提出“推動中醫藥科學技術進步與創新”的戰略部署，在重點研發計劃、國家自然科學基金等項目增加中醫藥專項數量和資助力度；在科研平臺建設推動中醫藥類的國家技術創新中心、國家臨床醫學研究中心、國家重點實驗室和國家工程技術研究中心建設。
五、強化部門橫向聯動，建立科技、醫療、中醫藥等部門推薦符合條件的中藥新藥進入快速審評審批通道的有效機制。以中醫臨床需求為導向，加快推進源于臨床的中醫藥重大科技項目成果轉化，激發臨床一線中醫藥的創新活力。
六、將中醫藥系統科技項目、科技成果、平臺建設、團隊建設、人才評價、院士遴選等評審、評價標準與西醫藥系統明確區分開來，按中醫藥學術和研究的自身規律進行獨立的評審與評價。貫徹落實《關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見》“分類評價”的基本原則，切實解決用西醫的體系衡量中醫藥成果和人才的問題。充分考慮中醫藥科學研究的社會公益性特點，科技評價應突出需求導向，以社會效益評價為主。評審標準注重標志性成果的質量、貢獻、影響，以學科領域活躍度和影響力、重要學術組織或期刊任職、研發成果原創性、成果轉化效益、科技服務滿意度等為重要評價指標。
政協委員提案篇9
xx同志自xx年至今一直在xx區建設管理局負責承辦人大代表建議、政協委員提案工作。在歷年的建議提案辦理工作中，該同志善于總結經驗、注重突出重點、不斷創新方法，先后辦理了省、市、區級人大代表建議、政協提案350余例，未出現任何差錯，用行動詮釋了“五強”辦理基本原則。
一是宗旨意識強。在辦理建議提案工作中，該同志能夠堅持立黨為公、執政為民，牢固樹立全心全意為人民服務宗旨，認真貫徹執行人民__制度和中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度；能夠認真貫徹__的方針政策，熟悉辦理工作程序。例如：該同志非常熱愛建議提案辦理工作，并以此為自豪，為了做好辦理工作，經常加班加點，放棄周末休息，深入局屬單位（科室），督促相關建議提案落實到位。
二是工作主動性強。在辦理建議提案工作中，該同志始終以高度的責任心，積極的工作態度辦理各類建議提案。例如：在辦理過程中，該同志善于協調辦理工作中的有關問題，對重點、難點問題，能夠深入研究，積極辦理，妥善解決，僅在辦理xx年72件建議提案中，通過自己的主動工作，督促了城區通天然氣建設、污水管網改造、大廣連接線基礎設施建設、鐵賀路建設、城區市政設施改造等70多項建設（改造）工程落實到位。
三是業務能力強。該同志對建議提案辦理工作能夠突出重點，選準突破口，找準切入點，在加快xx區城市建設、城市管理、城市服務工作中，針對人大代表/政協委員的要求，認真分析落實辦理工作中出現的問題。例如：辦理建議提案難點問題就是資金。為此，該同志就把工作的重心放在爭取資金上，僅xx年1-11月就以局長助理的身份，協助局長爭取上級資金2000余萬元，從根本上解決了辦理工作中難點問題。
四是創新精神強。該同志立足xx區城市建設管理這個系統，把創新辦理人大建議和政協委員提案工作放在自己工作的核心位置，推進了辦理工作從理念變化將帶動根本變化。例如：在xx年的建議提案辦理工作中，該同志注重把握建議提案辦理工作中的新規律，充分利用自己成熟工作經驗，采取先協商，先調研，先走訪，后辦理的“三先一后”的方式，及時研究辦理意見，提出切實可行的落實措施。同時，加強辦理過程中的動態管理，根據建議、提案辦理的新變化，及時提出規范化的辦理要求，糾正存在的問題，督促有關單位和科室把解決問題的措施落實到具體工作中，做到“件件有著落，事事有回音”。
五是工作責任感強。在辦理落實建議提案中，該同志以較強的工作責任感，親自起草制定了《xx區建管局議提案辦理工作方案》，在明確辦理程序和要求的基礎上，突出辦理落實過程中的責任。通過自己的責任傳導，全局人大建議和政協委員提案辦理工作，始終是促進城市建設管理工作的強大動力，作為了解民意的重要渠道，作為檢查工作的一面鏡子。例如：為了明確辦理工作責任，該同志主動協助__親自抓，督促分管領導深入促，落實專人具體辦，形成了各司其職、分工合作的辦理工作網絡，做到每件建議、每份提案落實到單位、職能科室和責任人，確保件件有落實，件件有答復，xx年以來的350余例人大建議/政協提案滿意率和基本滿意率達到100%。
政協委員提案篇10
本報訊 今年以來，川匯區計生委堅持開門辦理人大代表建議、政協委員提案，主動接受民主監督和社會監督，提高了建議、提案辦理效率和質量，促進了計生事業又好又快發展。
川匯區計生委黨組十分重視和支持人大、政協的民主監督工作，把人大、政協民主監督作為轉變作風、改進工作、提高效率的重要內容，每年至少召開一次建議、提案辦理匯報會，凡涉及到城鄉計生問題和群眾反映比較強烈的熱點、難點問題，及時向人大、政協部門通報。每年都邀請人大代表、政協委員參加計生工作的調研。
在辦理人大代表建議、政協委員提案工作中，川匯區計生委黨組都要召開黨組會進行專題研究，提案都由業務股室及分管領導負責辦理，辦公室跟蹤督查，并將辦理結果指定專人按規定程序以書面形式統一答復。川匯區計生委以辦理建議、提案工作為契機，圍繞代表委員的建議、提案和群眾最關心、關注的問題，認真做好調研，通過召開代表委員回訪會、基層干部群眾座談會等方式，加強與代表、委員、基層干部、群眾的溝通與交流，推動人口計生工作全面健康穩定發展。
政協委員提案篇11
提案號：26
案由：關于解決外來務工人員子女教育問題的建議
提案人：唐x媚
內容：
近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣人民齊心協力，攻堅克難，創業創新，工業化、城市化進程加快推進，社會經濟建設突飛猛進，尤其是工業的異軍突起，使我縣人口、產業得到了快速集聚，大批省內外務工農民涌入我縣就業，在為我縣經濟建設注入新的活力同時，也帶來了務工人員子女就學難等問題。雖然，縣委、縣政府高度關注外來務工人員子女的教育問題，讓外來務工子女同樣享受到城區優質的教育資源，盡最大努力促進教育起點公平，出臺了《青田縣城區暫住人員子女就學招生辦法》等一系列政策，讓外來務工人員子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情況來看，還需進一步去研究和解決。
一、存在問題
(一)城區校舍嚴重不足，不能滿足所有進城務工人員子女就近入學。具體表現在：
1、城區校舍不足，鄉級校舍閑臵。我縣農村學校學生逐漸減少，逐步流向縣城或集鎮，給縣城或集鎮學校帶來很大的招生壓力，同時也產生鄉校閑臵的現象。如吳坑鄉、貴岙鄉、小舟山鄉三鄉最多學生總數達1600余人，而今年吳坑鄉等三鄉學生總數不足200人。
2、務工人員子女就學人數急劇增加，小學生就學難尤其突出。隨著工業化進程的不斷推進，外來務工人員劇增，如意爾康集團就有6000多務工人員，他們子女的教育問題自然就落在城區、集鎮學校的肩上。目前，青田共有在校小學生29432人，其中外來務工子女有12679人。且絕大部分分布在縣城或集鎮。例如今年縣實驗小學、東山校區、城東小學、塔山小學、城西小學、水南小學共有學生7887人，其中外來務工人員子女就有5099人，占總人數的64.7%。溫溪鎮第一小學、第二小學、第三小學、第四小學、洲頭校區、沙埠校區共有學生4848人，其中外來務工人員子女就有3268人，占總人數的67.4%。
(二)學生人均用地、綠化面積等指標低下，未達到義務教育標準化學校標準
在《浙江省九年制義務教育標準化學校評定標準(試行)》中明確規定：“三類中小學校園用地面積指標36個班級為9.64平方米/生，18班級為10.43平方米/生”。青田縣城實驗學校校園用地面積11552平方米，36個班級，學生人均用地面積為5.89平方米/生;城東小學校園用地面積7453平方米，36個班級，學生人均用地面積為4.29平方米/生;溫溪鎮第二小學校園用地面積是2658平方米，18個班級，學生人均用地面積2.77平方米/生，溫溪高中洲頭校區校園用地面積675平方米，10個班級，學生人均用地面積1.42平方米/生。上述數字表明，我縣部分學校硬件設施未能達到義務教育標準化要求。
(三)學校專用教室嚴重不足，跟新課程背景下的素質教育不相符
部分學校因缺少多媒體、音、體、美、計算機房等專用教室，無法開設最基本的課程，基本的課外活動得不到保證。到目前為止，部分學校的上課模式還停留在一支粉筆，一本教科書。學生一天六節課，除了教室上課，還是教室。多媒體、音、體、美教室、計算機房、400米環形跑道，這些本來是學校必備的，可對他們來說，卻成了難能實現的美好愿望。就目前青田縣各小學情況看，還有大部分學校專用教室嚴重不足，跟新課程背景下的素質教育不相符。
二、幾點建議
解決好外來務工人員子女教育問題是實現教育公平的基本要求，是推進城市化建設的迫切需要，是構建和諧社會的重要內容。盡管近年來，縣委、縣政府及教育行政部門也做了大量的工作，效果明顯，但要讓每一位外來務工人員子女有書讀、讀好書，相關部門還須進一步調查研究，科學規劃，整合資源，協調發展，統籌解決好外來務工人員子女的教育問題，使他們安心在我縣工作，為我縣的經濟騰飛注入新的活力。
(一)統籌規劃，合理利用，進一步優化學校布局
1、科學規劃，解決外來務工子女入學工作。根據經濟發展行政區劃調整的趨勢和城市建設的需要，以及和諧、兩化一新等新理念融入同時，建議政府要充分考慮當地人口增減、城市發展、產業升級后外來務工人員流動趨勢，較為準確預測每年外來務工人員子女入學人數，及時調整我縣教育規劃，適時新建、擴建校舍，合理配臵教育資源，從更高層面、更寬視野來考慮城鄉架構、產業的分布、功能配套及教育布局。
2、充分利用閑臵教育資源，緩解城區、集鎮學校的招生壓力。我縣部分鄉校校舍閑臵，教育資源未能有效利用，建議將這些閑臵學校可以由城區學校實行“一拖一”的管理模式，統一招生，統籌安排教師和學生，以達到教育資源的共享。如杭州、衢州均有成功的辦學經驗，值得鑒賞。
(二)規范管理，因人施教，讓務工子女享受平等教育
1、規范外來務工人員子女入學工作。實行“入學綠卡”制度，陽光招生，保證農民工子女方便入學。為加強對農民工子女的入學管理，建議申辦農民工子女“入學綠卡”，有計劃的接收農民工子女，如凡在本縣務工就業的外來務工者，根據暫住地和施教區域，憑暫住證、勞動用工合同、流動人口婚育證明等材料，到就近學校為子女申領“入學綠卡”。只要持有“入學綠卡”孩子，就能跟本學區的孩子同等待遇地到規定學校入學。為了保證學校接收外來學生的積極性，政府可設立相應的補助制度，對于接收農民工子女入學的學校，除了政府按學生實際人數撥足事業費和公用經費外，還實行一定數額的經費獎勵性補助。學校憑“入學綠卡”結算。
2、民工子女評優考學與當地學生一視同仁，實行混合編班教學。混合編班是“和諧共進”的基礎。首先，我們將外來務工人員子女與本地學生混合、統一編班，這是實現“和諧共進”的第一步，這同一個班級中，外來務工人員子女與本地學生朝夕相處，在生活和學習上相互照應，使外來民工子女在短時間內融入主流，讓其適應新的學習環境。
(三)加大投入，完善設施，努力改善學校辦學條件
1、在發展工業的同時，有計劃的預留標準化的學校教學用地，參照浙江省九年義務教育標準化學校的標準建設高標準校園。把學校標準化建設納入到了全縣基礎設施建設規劃之中，采取有效措施，不斷加大教育建設投入，通過完善教育資產管理、優化資源配臵等途徑進一步加快學校標準化建設進度。
2、加強校園基礎設施建設。按照學校布局新的標準，加大資金投入，建設標準化校園：普通教室、自然教室、音樂教室、美術教室、書法教室、語言教室、計算機教室、勞動教室等專用教室和輔助用房、多功能教室、圖書室、科技活動室、心理咨詢室、體育活動等公共教學用房及其輔助用房，有一定比例的綠化場地。
3、隨著我縣城市化進程不斷加快，外來民工子女就讀的人數將會越來越多，其義務教育問題將會日益突出，為此，我們有責任和義務去解決好外來民工子女就學問題，并按照確保教育優先發展，推進教育均衡發展，豐富教育內涵發展的工作思路，積極推進實施素質教育，深化學校內涵發展，扎實推進教育均衡發展，加快教育優質化進程，全面提高教育教學質量，實現我縣教育事業又好又快發展。
