建設,讀音jiàn shè,是一個漢語詞匯,釋義為建立、設置或陳設布置或指創建新事業或增加新設施, 以下是為大家整理的關于加強紀檢監察機構干部隊伍建設調研報告問題及建議7篇 , 供大家參考選擇。
加強紀檢監察機構干部隊伍建設調研報告問題及建議7篇

【篇一】加強紀檢監察機構干部隊伍建設調研報告問題及建議
加強紀檢監察干部隊伍自身建設方面的調研報告
XXX紀檢監察辦
20XX年8月
紀檢監察干部在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負重要職責,加強紀檢監察干部隊伍建設,是紀檢監察機關全面履行黨章賦予的職責和任務的重要保證,對于推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展具有十分重要的意義。近年來,我鎮黨委、紀檢委在縣委、縣政府的領導下,在上級紀檢監察機關的指導幫助下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,不斷加強紀檢干部隊伍建設。當前,正面臨大開放、大建設、大援疆、大發展之際,為進一步提高紀檢監察干部隊伍自身建設水平,根據XX(XXX)XX號文件精神,結合實際,鎮黨委、紀委專門召開會議討論和安排,成立領導小組,在全鎮范圍內展開調研工作,現將調研情況報告如下:
一、紀檢監察干部隊伍基本情況
目前,全鎮現有基層紀檢監察機構總數1個,就是鎮紀委1個,由同級黨委副書記擔任紀委書記,配備了專職紀委副書記,除專職紀委副書記外,其他紀委委員都是兼職;紀委委員由5人組成,最大年齡45歲,最小年齡26歲,平均年齡37.6歲,少數民族2人,大專學歷5人;同時, 23個行政村也都配有紀檢監督員。
二、加強干部隊伍建設的主要做法
(一)提升能力抓學習,提高干部隊伍整體素質。在實踐工作中,我們充分認識到抓好學習教育是加強隊伍建設的基礎。因此,我們堅持以學習教育為先導,在強化教育氛圍、端正學風、學以致用上狠下功夫,突出了“三個不放松”。一是領導干部帶頭學習政治理論不放松,努力提高自身的理論修養和水平。堅持每月學習一次,組織紀檢委員和紀檢干事系統學習了“三個代表”重要思想、科學發展觀和各級紀委全會精神,有針對性地學習黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要文章和論述。不斷改進學習方式,改變了主持人唱“獨角戲”的枯燥單調的學習方法,實行了“中心發言人”制度,從書記、副書記、再到一般干部輪流帶班領學,切實做到每組織一次學習,都明確一個主題,聯系一次實際,在思想作風上受到一次啟迪。二是狠抓業務知識學習不放松,努力提高工作能力和質量。按照學習計劃,黨委主要領導上臺講廉政課,每月集中學習一次,每人圍繞一個專題重點學習輔導,理論與實踐結合,講體會、談經驗,同時每一專題課后,進行一次考試;同時,對考試不及格者進行通報。三是狠抓學習先進典型不放松,激發工作的積極性和主動性。在抓隊伍建設中,我們深刻認識到,榜樣的力量是無窮的,用先進典型的事跡鼓舞人、感染人、激勵人是加強隊伍建設的一個重要手段。為此,我們對各個時期、各行各業涌現出的先進典型,尤其是紀檢監察戰線的先進典型,及時組織紀檢監察干部認真討論學習,并撰寫心得體會。
(二)規范制度抓管理,建立干部隊伍建設長效機制。加強制度建設,規范干部行為,健全監督機制,是保障紀檢監察干部改進作風、鞏固和擴大紀檢監察干部隊伍建設成效的重要手段。一是按照“誰主管,誰負責”的原則,將紀檢監察工作任務向每名黨委班子成員進行分解,細化責任,落實到人頭。并以文件的形式下發各支部。二是開展機關效能考評。每年年初,我們按照縣紀委下達的年度工作目標考核標準,結合本鎮實際,將全年工作任務目標分解量化到科室、個人,每月一調度,半年一小結。年底對機關人員“德、能、勤、績、廉”表現按百分制進行考評,并嚴格兌現獎懲。三是加強監督檢查。堅持每年開展兩次談心談話活動,書記、黨委和機關干部之間經常進行交流談心,及時掌握機關人員思想動態,及時發現問題,解決問題。四是通過建立黨委工作聯系制度,加強與基層的走訪聯系、工作指導,幫助基層解決難點問題;通過建立季度工作分片例會制度,定期分片召開例會,解決了工作交流不暢的問題;同時,針對各站所及部室制作了工作流程圖,并懸掛上墻,工作程序和內容一目了然。鎮紀委還成立了內部監督領導小組,健全了檢查督導機制,并從XXX個行政村中聘請了XXX人作為紀檢監督員,設立了舉報電話,定期召開座談會,接受社會各界監督,使干部管理工作始終處于有領導、有制度、有檢查、有監督的有序運行之中,在社會上贏得了良好形象。
(三)設計載體抓活動,拓展干部隊伍建設層面。開展形式多樣、內容豐富、富有成效的活動,是推進紀檢監察干部隊伍建設的有效載體。今年初,我們精心設計載體,把開展豐富多彩的活動作為加強隊伍建設的重要舉措。一是以加強隊伍建設,樹立良好形象為主線,先后開展了“做黨的忠誠衛士,當群眾的貼心人”、“金點子好建議”、“創、爭、做”等活動。二是根據紀檢監察工作和黨風廉政建設、反腐敗斗爭的需要,采取培訓與分散自學相結合、學業務知識與相關知識相結合的方法以,加強紀檢監察隊伍業務建設。三是通過走村入戶、到田間地頭,與群眾面對面進行交流,聽取他們的熱點、難點問題,真心實意為群眾辦實事、辦好事,縮短了紀檢監察干部與群眾之間的距離,密切了黨群、干群關系,也促進了紀檢監察工作的深入開展。
三、紀檢監察干部隊伍建設方面存在的問題
由于主客觀的種種因素,紀檢監察干部自身的隊伍建設還存在著一些不完善的地方,在一定程度上可能影響紀檢監察工作的有效開展。
(一)干部職責難以專一性。從調研中發現,一方面,鎮紀委雖然選舉配備了紀委委員,配備了專職紀檢副書記,但其他委員都是兼職,實際上也都是掛名的,是由各辦公室人員“湊合”起來的,一般不參加紀檢監察工作;由于兼職過多,導致精力分散,影響了抓紀檢監察工作,存在著一個“散”字。另一方面,平時工作任務繁重,有些紀檢人員認為,所從事的工作往往是“栽刺不栽花”,“出力不討好”。在一定程度上形成了紀檢監察干部隊伍的心理落差,造成了紀檢監察干部思想不穩定,工作積極性不高。
(二)干部隊伍素質仍需提高。隊伍素質是做好紀檢監察工作的關鍵。紀檢監察工作的特殊性,在客觀上要求紀檢監察干部要有較高的政治素質和業務水平。然而,紀檢監察干部接受業務培訓的機會仍然不多,業務能力還需進一步提高。
(三)工作方式方法有待進一步提高。部分紀檢監察干部錯誤地認為自己的工作就是“管人”,從而在實際工作中出現不注意工作方法的現象,對出問題的干部職工,不是嚴肅批評、耐心教育,而是簡單行事,不能真誠地幫助他們認清問題所在、自覺整改,常常使對方口服心不服。隨著市場經濟的深入發展,紀檢監察工作面臨著許多新情況、新問題。有的同志卻滿足現狀,固步自封,不善于研究新情況,仍憑過去的習慣、經驗開展工作,不思進取,停滯不前;有的同志缺乏工作主動性,坐等領導指示;有的同志由于業務不精,對遇到的問題如何處理更是束手無策。
(四)有信心,但還有畏難情緒。處理工作關系時存在人情心理。在一些同志看來,紀檢監察工作是“得罪人”的工作,有時為了處理好上級領導、同事、熟人、朋友等諸方面的關系,做紀檢監察工作就“不可不認真,也不可太認真”,處理工作關系時看人臉、講人情。
(五)有能力,但綜合素質不高。對紀檢監察工作的使命感、責任感不夠強,對上級的指示照搬照抄,缺乏開拓創新意識,對紀檢監察工作的重要性認識還不足,工作處于被動狀態,很難主動去考慮抓紀檢監察工作。有的還喜歡做表面文章,報喜不報憂,大事化小,小事化了,把單位出現的問題捂捂蓋蓋,對不正之風不敢抓、不敢管,責任意識偏弱。同時紀檢監察干部接受培訓和業務考察的機會較少,并且有的紀檢監察干部混同于一般普通群眾,標準不高,要求不嚴,行為舉止不端,有的甚至違規違紀,個別干部自身形象偏差。
(五)人員和經費不足,辦案設備缺乏。在當前反腐敗力度進一步加大的新形勢下,違法違紀分子作案手段更加高明,手法更隱蔽,社會縱橫關系更為復雜。紀檢監察機關人員配備還不夠科學合理,干部所學專業達不到要求,辦公場所設備缺乏、業務經費嚴重不足的情況下,拖延了查辦案件的時間,難以提高辦案工作效率。
四、當前干部隊伍建設存在問題的內在因素和外在原因
當前紀檢監察干部隊伍建設存在的不符合、不適應的問題,既有內在因素的影響,也有外在因素的制約。
(一)內在因素。一是理論學習不深入。有些同志對理論學習不感興趣,學習興趣淡化,導致理論水平不高;還有的干部學習不夠深入,滿足于一知半解,不在用心領會精神實質、研讀理論原著上下功夫,導致思想水平不高,理論功底不深,處理復雜問題能力不強,業務知識上只能靠吃老本。
二是干部思想不穩定。工作方面,紀檢監察干部工作辛苦,容易得罪人討人嫌,是吃力不討好的苦差事;生活方面,紀檢監察干部經常是別人能去的地方不能去;一些秉公執紀、清廉自律的紀檢監察干部還常被調查對象埋怨,甚至被親戚朋友們所不理解。上述種種,在一定程度上造成了基層紀檢監察干部思想不穩定,不安心本職工作。三是業務素質不夠高。有些同志政策水平不高,辦案技巧掌握不夠;有的口頭表達、文字基本功還不夠強,對黨紀條規等業務知識還不夠熟,存在著業務能力“偏低”的問題;有的掌握的知識不夠全面,對經濟發展政策、相關法律知識、會計知識知之甚少,這些問題的存在都從一定程度上影響了紀檢監察工作的開展。四是工作開展有顧慮。個別紀檢監察干部在實際工作中存在畏難情緒,主要表現為:一怕得罪領導。在監督檢查、查辦案件時,紀檢干部既擔心得不到領導的支持,更怕查出問題得罪領導,以后工作難以開展;二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復,監督同級怕妨礙團結,監督下級怕傷和氣、丟選票,影響工作和自身的發展;三怕影響工作目標任務的完成。怕管嚴了、限制多了,影響干部工作積極性,于是對可查可不查的事件便不了了之。
(二)外在因素。一是體制因素的制約。紀委目前實行的雙重領導體制,使得紀委對同級黨委的監督大打折扣,就是對下級黨委的監督也要受到諸多因素的影響。二是制度因素的制約。由于至今尚未制定一部《紀律檢查工作條例》對紀檢工作的地位、內部機構設置等作出明確規定,致使紀律檢查工作的開展還不夠系統和規范。三是社會因素的制約。社會上對紀檢監察工作不夠理解的現象依然存在,尤其是牽涉到他們自身利益時,對紀檢工作更是不夠配合和支持,“一邊罵腐敗、一邊搞腐敗”的行為也大有市場。四是保障因素的制約。目前,基層紀檢機關經費保障不到位,不能保障機關的正常運轉,現有的辦公的條件適應不了新形勢的要求。
五、加強紀檢監察干部隊伍建設的意見和建議
要切實解決紀檢監察干部隊伍建設存在的不符合、不適應的問題,進一步提升紀檢監察機關執紀辦案能力,確保紀檢監察干部隊伍自身建設的健康發展,應從以下幾個方面入手:
(一)加強學習培訓,提高理論素質。紀檢監察工作是一項政策性、業務性很強的工作,涉及到多個領域,這就要求紀檢監察干部要加強學習,提高自身素質,適應新形勢發展的需要。一是抓好政治理論培訓。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值為根本,以培養正確的權力觀、地位觀、利益觀為核心,大力開展政治理論教育,切實解決好紀檢監察干部政治理想、政治信念、政治敏感性等方面存在的問題,使紀檢干部能始終堅定正確的政治方向。二是抓好綜合知識培訓。要對現有的紀檢監察干部進行培訓,建立干部定期培訓機制,不僅要加強對基層紀檢干部的業務知識的培訓,還要加強對干部經濟、管理、法律等方面知識的培訓,保證每個在職干部每年就能有一次業務培訓的機會。
(二)加強思想作風建設,轉變學風作風。打鐵需要自身硬。紀檢監察干部既是執法者又是監督者,這就需要我們的作風更加過硬,隨時隨地經得起檢驗,做到一身正氣、兩袖清風。因此,必須加強紀監察干部作風建設,尤其要針對紀檢監察干部在學風、工作作風、領導作風方面存在的突出問題認真加以整改。一要改進學風。要立足學以致用,從工作實際出發,不斷拓展學習領域,改進學習方法,提高思想素質、政治素質、業務素質,同時要在創新中學習,以創新的觀念、發展的思路、科學的精神推動反腐倡廉工作。二要改進工作作風。要克服形式主義,多深入基層調查研究,為基層出謀劃策、排憂解難;要從單位具體實際出發,在預防腐敗問題上出實招、求實效;要嚴格執行各項紀律制度,不怕得罪人、不怕打擊報復,敢于叫真、敢于碰硬,做到違紀必究、有案必查、一查到底。三要改進領導作風。好的作風可以帶出好隊伍、好風氣。紀檢監察領導干部要以身作則,模范帶頭,為干部職工樹立起良好榜樣;要心系群眾、服務群眾,關心困難群眾疾苦;要顧全大局、令行禁止,確保黨的路線方針政策的貫徹落實。
(三)加強能力建設,樹立良好形象。新的形勢、新的任務、新的挑戰。紀檢監察干部必須與時俱進提高自身工作能力,才能擔當起反腐倡廉的重任。首先必須堅持原則依法辦事。紀委是維護黨的紀律的機關,如果紀委不堅持原則、沒正義可言,那么黨員干部和人民群眾有問題找誰反映、向哪申訴。其次要提高修養,樹立可親、可信、可敬的形象。要慎權、慎獨、慎欲、慎交、慎危。要管住自己的嘴,不該吃的不吃;管住自己的手,不準拿的不拿;管住自己的腿,不該去的地方不去。堂堂正正做人,清清白白處事,扎扎實實工作。再次就必須要牢固樹立依紀依法辦案的觀念,自覺維護憲法和法律的權威;深入研究新形勢下的辦案規律,嚴格按照法定權限和程序行使權力,不斷提高依法執紀的能力和水平,確保有案必查、違紀必究。最后要提高構建和諧社會的能力。要針對新形勢下社會發展變化情況,努力提高化解社會矛盾的能力、解決群眾訴求的能力、維護社會穩定的能力,積極協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,為維護人民群眾各自的合法權益作出貢獻。
(四)強化保障,確保公平公正執紀。加大對紀檢機關的保障力度,有利于避免紀檢機關受到利益驅動,出現與民爭利的行為。一是合理配置人員。選拔黨性好、作風正、能力強、威信高的干部進入紀檢監察機關領導班子,優化班子年齡、知識和專業結構,增強班子整體功能和合力。二是要強化經費保障。參照政法系統經費保障辦法,由本級財政和上級財政撥付足額的辦公經費和公用經費,進一步提高紀檢干部的福利待遇,保障機關的正常運轉。三是強化設備保障。對基層紀檢統一安排辦公場所、統一配備辦公設備、辦公用車,進一步改善辦公(辦案)條件。
當前,作為基層紀檢監察干部,我們自身應不負重托,牢記使命,從大局出發,增強責任感和緊迫感,與時俱進,開拓創新,內強素質,外樹形象,進一步加強自身建設,以改革創新的精神加強和完善自己,不斷提高能力和水平,認真履行好黨章賦予的三項主要任務和五項經常性工作職責。同時堅持“正人先正己”,把“嚴”字始終貫穿于紀檢監察干部隊伍建設的每一個過程、每一個細節之中,嚴格落實中央的各項規定和要求,清清白白做人,干干凈凈干事,始終做到“為民、務實、清廉”,在人民群眾中樹立“可親、可敬、可信”的良好形象,真正建設成為一支黨和人民信賴的革命化、知識化、年輕化、專業化的紀檢監察干部隊伍。
【篇二】加強紀檢監察機構干部隊伍建設調研報告問題及建議
淺談加強紀檢監察干部隊伍建設的幾點思考作者:李和生來源:《法制與社會》2013年第04期
????????摘 要 近些年以來,隨著社會的不斷進步及經濟的迅速發展,各種腐敗現象也隨之呈現出一系列嶄新的規律及特點,反腐敗工作和黨風廉政建設任務也顯得尤為艱巨。如何與這種形勢相適應,強化紀檢監察干部隊伍的管理及建設,提高紀檢監察隊伍的整體素質,推動反腐倡廉工作,是今后及當前紀檢監察工作的重要內容。本文結合我國廣東中煙工業有限責任公司韶關卷煙廠紀檢監察隊伍的發展現狀,深入的對紀檢監察干部隊伍的建設進行了探究,希望能夠產生積極的影響。
????????關鍵詞 紀檢監察 隊伍建設 途徑
????????作者簡介:李和生,廣東中煙工業有限責任公司韶關卷煙廠。
????????中圖分類號:D926.3文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2013)02-147-02
????????一、前言
????????現階段,在社會以及社會主義經濟市場快速發展的背景下,提高紀檢監察部門的工作水平、強化紀檢監察干部隊伍建設,已經成為各個社會領域的一項重要課題。紀檢監察干部隊伍建設的加強不但是對紀檢監察機關職能加以履行的需要,同時也為反腐敗、黨風廉政建設等工作提供了不可或缺的基礎保障。在新時期、新形勢下,怎樣對紀檢監察干部隊伍建設中所存在的問題加以正確的認識,并且對推動隊伍建設的有效策略進行探索,則成為備受關注的一個熱點話題。由此可見,研究紀檢監察干部隊伍的建設,有著非常重要的現實意義。
????????二、建設紀檢監察干部隊伍的意義
????????(一)有助于反腐敗斗爭及黨風廉政建設
????????隨著我國社會主義市場經濟的發展,全球經濟一體化的趨勢進一步深化,反腐敗工作及黨風廉政建設所涉及的范圍也變得更為廣泛,這便對紀檢監察干部有了越來越高的要求。紀檢監察干部和紀檢監察部門應當對自身的職責加以全面的履行,促使紀檢監察工作能夠更好的富于創造性、把握規律性、體現時代性,那么就應當進一步將紀檢監察干部隊伍的建設進一步加強,這是深入開展反腐敗斗爭和黨風廉政建設的迫切需求。
【篇三】加強紀檢監察機構干部隊伍建設調研報告問題及建議
某區紀檢監察干部隊伍建設情況調研報告
近日,郊區紀委對紀檢監察干部隊伍建設情況進行了深入調研,形成調研報告如下。一、區紀委基本情況(一)區紀委本級情況郊區紀委、監察局機關編制共18個,其中行政編制17個(紀委10個,監察局7個,工勤編制1個),實有25人(成立6個紀工委的12個人的編制,沒有調整到紀委);內設7個辦室。因郊區紀委內設機構為股級,沒有將編制明確到各辦室。紀委領導職數3人,一正二副;監察局領導職數3人,一正二副,其中監察局局長兼紀委副書記。(二)派駐紀工委情況1、紀工委成立及分布情況2008年,區紀委按照全市紀檢監察機構改革工作方案的要求,經過充分調研和論證,考慮到基層紀委的人員及業務量的現狀,根據地域、單位類別等劃分,共組建了六個紀工委、監察分局。分別是以平安、沿江、四豐鄉三個鄉鎮為中心,按地域下轄中心鄉鎮和周邊鄉鎮的第一、第二、第三紀工委、監察分局;按照區委所屬黨委(總支)分布以及工作性質接近的各系統分布情況,組建第四、第五、第六區直中心紀工委、監察分局,分別派駐教育體育局黨委、林業局黨委、財政局黨委等19個區直黨委、黨工委及所轄單位。六個紀工委、監察分局于2009年1月21日正式掛牌成立。2、紀工委編制及人員情況按照市委編辦核定的機構編制,每個紀工委監察分局3個編制,共18個編制;實際配備2人,共12人。12名干部中,有4名干部是委內干部充實進去的,有4名干部是區委從鄉鎮黨委副書記、紀委書記調任過來的,其余4名干部是在全區通過公開考試選拔上來的。派駐機構雖然有市里的編制批文,但在我區的編制管理當中,沒有進入全區編制手冊,人員編制沒有通過總量調劑解決,特別是鄉鎮調入和考入的7名干部,編制還在原單位,存在鄉級編制與區級編制不可調的問題。6個紀工委按照區屬黨委總支進行全覆蓋,以黨委總支為單位,進行分片、分類劃分駐在區域。紀工委全部在區紀委辦公。二、2012年紀檢監察干部隊伍建設情況(一)基本情況郊區紀委制度建設放在首位來抓,堅持以好的制度管人、管事,并通過強化監督教育,確保建設一支高效廉潔的干部隊伍。1、不斷建設和完善相關制度。2004年,區紀委比較系統地建立了工作程序、辦事程序、信訪案件管理、內部監督等13項制度,2009年紀工委成立后,又建立了16項管理制度。在此基礎上,區紀委根據工作需要,陸續制定了案件管理五項制度,即案件屬地負責制度、領導包案責任制度、首案負責制度、錯案追究制度和聯席會議制度。從實際出發重點解決屬地瞞案不報、辦案責任、首案負責和錯案追究的問題,對穩定案源、促進基層自辦案件、提高案件質量等方面發揮了重要作用。在內部管理上,制定了保密工作制度、督促檢查工作制度。2012年,為嚴格履行辦案程序,制定實施了《郊區紀委案件主辦人制度》和《案件承辦人責任書》,規范辦案流程。去年,建立和完善了鄉案區審制度,制定出臺了《關于審理基層自辦案件的暫行辦法》,通過審理提前介入,嚴把案件質量關。制定了實行異地交叉聯合辦案制、錯案追究制、辦案安全責任制、辦案維穩責任制和辦案承諾制五項制度,規范辦案行為,推進依法安全文明辦案。2、不斷強化內部監管。區紀委制定實施了《郊區紀委目標管理工作考評細則》,并嚴格進行考核。業務工作實行簽狀管理,明確了全年的業務工作內容和指標,并按月形成上月總結和下月計劃,體現當月各室及紀工委工作進展情況,相互對照,相互比較,激發他們的比拼意識,形成了全委干部工作趕超的良好氛圍。區紀委把案件作為工作的重心,由紀委書記直接主抓,一名副書記協助管理,對案件工作的領導力量進一步加強。建立了由信訪室統一受理、登記、簽批、督辦信訪件的管理辦法,對確定初核的案件進行跟蹤。在立案階段,由案件監督管理室進行登記管理和監督,并負責案件分析、總結、匯總上報工作。案件在符合要求的基礎上,移交審理室進行審理把關。對進入審理程序的案件,審理室認真履行對案件審查監督的職責,對事實、證據、定性、處理、程序進行審理,在規定的時限內,完成審理工作,形成審理報告,為紀委常委會把好會前關。3、不斷加強對紀檢監察干部的培訓力度。針對前期紀檢監察干部查辦案件能力偏弱、綜合執紀能力不強的現狀,區紀委在2014年通過市紀委與省紀委溝通,專門在省紀檢監察學院為我區舉辦了一期紀檢監察干部培訓班,有35名干部接受了專業培訓,開啟了培訓干部的新思路。三年來,相繼輸送5名干部5批次參加了中紀委的培訓,8批次16人參加了省紀委的業務培訓,對提高廣大紀檢干部掌握反腐形式、開拓視野、推動紀檢監察整體工作能力上水平,提供了保證。(二)存在的問題和建議存在的主要問題:一是受整體編制數量限制,辦案人員力量不足。二是案件檢查人員多數沒有經過專業培訓或具備專業技能,現學現用,在查辦案件中能力不足,甚至影響整體辦案效果。三是對內部人員監督,監管措施還不夠全面。特別是辦人情案的問題,還不同程度存在,相關制度還不夠完善。意見建議:一是把好案件檢查人員調入關。通過建立和完善選人機制,確保那些具有專業技能的人才被選進來。二是堅持開展培訓交流,全面提高辦案人員素質。特別是對新知識的學習和對新形勢的能力適應,要為干部創造更多的機會,不斷提高他們的能力水平和自我約束力意識。三是完善制約機制,強化對干部特別是辦案人員的監管。要把遵守辦案紀律當成政治紀律來要求,并在工作中真正能夠堅持做到。要經常開展案例分析,對利用案件徇私或違反紀律規定辦案,造成不依法安全辦案的,要樹立典型,堅決予以處理,以警示教育他人。三、“三轉”工作情況在中紀委提出“三轉”總要求后,新形勢下如何發揮紀檢監察機關的監督職能,成為紀檢監察系統面臨的新挑戰。佳木斯市郊區紀委通過一年來的工作實踐,較好地實現了工作重心的轉移,在突出主業上有了新的探索。(一)轉變思路,樹立三種思想郊區紀委圍繞落實上級關于深化“三轉”要求,從轉變思想和思路著手,以實現工作職能、方式、作風的轉變。一是轉變思路,樹立工作“不求全”的思想。近些年來,紀檢監察工作不斷延伸觸角,擴大范圍,一定程度分散了監督檢查和查辦違紀違法案件的力量,并已經把拓展的非主業工作形成系統化,比如環境工程、治理工程領域工作、陽光村務工程等,抓的過深過細。因此,要從根本上轉變思想和思路,樹立“不求全”的思想就成為紀檢監察工作首先要解決的問題。二是轉變思路,樹立工作“不攬權”的思想。紀檢監察機關在外界看來什么都能管,上訪群眾也愿意到紀委投訴問題,這當然是件好事,是對我們工作的認可。但同時也存在一些部門將自身問題往紀委推的情況,對群眾反映的應該由他們解決的問題也不愿意擔責,這也反映出紀委工作過于攬權的問題。解決不好放權問題,“三轉”就難以從根本上得到解決。三是轉變思路,樹立工作“不越位”的思想。對紀檢監察工作進行認真分類梳理,存在主業不突出,副業突出,干了別人的活,荒了自己的地的問題,本來應該是對監督者再監督,對管理者再管理,卻一桿子插到底,干了其他職能部門應承擔的具體工作,影響了職能部門的工作積極性和執行能力。必須認清自身的位置,樹立工作不越位、不代辦的思想,才能真正的把監督抓好抓實。(二)確立重點是推進“三轉”突出主業的根本在轉變思想的基礎上,緊緊圍繞監督執紀問責,更加注重在突出主業上下功夫,通過一年來的實踐,成效比較顯著。第一,突出案件監督。把案件檢查工作作為紀委的第一主業來對待,在工作謀劃、人員力量配備、經費保障等方面予以傾斜。建立和完善了鄉案區審制度,制定出臺了《關于審理基層自辦案件的暫行辦法》,通過審理提前介入,嚴把案件質量關。制定了實行異地交叉聯合辦案制、錯案追究制、辦案安全責任制、辦案維穩責任制和辦案承諾制五項制度,規范辦案行為,推進依法安全文明辦案。去年的案件檢查工作在數量和質量上都有較大幅度的提高,今年以來又有新的進展。去年,全區紀檢監察機關共立結案34件,處分黨員干部34人,其中,科級干部10人,一般黨員干部24人。創下大要案數量最多,處分科級干部人數最多的歷史記錄。第二,突出執紀監督。為經濟建設保駕護航是紀檢監察機關的一項重要職能。郊區紀委探索融入經濟社會發展的切入點,通過發揮執紀監督職能,為經濟社會健康穩定發展提供必要的紀律保障。通過“四跟蹤、四追責”,延伸紀檢監察觸角:一是跟蹤信訪維穩,追究失職責任。完善信訪穩定追責機制,對信訪工作處置不當、群眾合理訴求解決不力、致使矛盾激化造成大規模集體上訪或其他重大事件、嚴重影響工作和社會正常秩序的行為,通過跟蹤問責,督促問題的解決。今年,對一處外墻保溫出現的群眾信訪問題和一項水利工程項目發生的安全事故進行了追責,相關7名負有直接和間接責任的干部將受到紀律處分。二是跟蹤項目建設,追究不作為、亂作為責任。對確定的全區重大項目建設,實行跟蹤監督問效,對項目實施過程中發生的不作為、亂作為等阻礙行為,及時查處和制止,確保項目建設順利進行。去年以來,對發現的5個工程建設領域突出問題,提出了整改要求,并督促其在規定時間內落實到位。三是跟蹤行政執法,追究違規執法責任。加強對行政執法過程中存在的執法不嚴、野蠻執法、越權執法,亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款等違規執法行為的跟蹤監督,通過公開接受舉報、定點進行追蹤檢查等措施,嚴厲查處各種違規執法行為,規范各執法部門依法行政。去年6月,嚴肅查處了區交通局運管站越權執法問題,對外地來佳木斯車輛越權執法、違規罰款的4名責任人給予黨內警告處分。四是跟蹤窗口服務,追究慢作為、中梗阻責任。加強行政審批精簡工作督查,強化對窗口單位服務監督,通過不定期開展抽查監察行動,及時發現和查處慢作為、中梗阻等問題。去年5月,對區房產處推諉辦事群眾、行政慢作為案件進行了立案查處,對4名責任人給予行政警告處分,問責領導1人,并進行全區通報,起到了警示震懾的作用。第三,突出預防監督。開展預防教育是紀檢監察工作的一項重要職責,在預防腐敗方面的作用十分顯見,郊區紀委重點抓好兩個方面的預防監督:一是加強反面典型教育的預防監督。結合落實“八項規定”和反對“四風”工作,利用反面典型案例開展警示教育,對查處的典型案件及時以通報的形式,對案件進行曝光,發揮典型案件的震懾作用。今年以來,先后對4起違反“八項規定”、作風建設案件進行了通報;組織全區10名副處級以上干部,去省廉政教育基地參觀。近期,挑選出2012年以來的36件典型案件,匯編成冊,并配有相關法條剖析,發揮反面典型的震懾作用。二是加強重點領域、重點崗位和關鍵節點的預防監督。抓住關鍵領域監督。對衛生、教育、建設等重點領域開展監督檢查,對發現的2起違紀線索進行了調查處理,2名干部受到紀律處分。抓住關鍵崗位監督。特別是對基層單位黨政負責人,通過發送提醒短信、談話等方式,對其進行節前、事前提醒。今年以來,共發送提醒短信120余條,約談相關領導干部和紀檢干部分別是8人和27人,對單位主要領導廉政談話18人次。抓住關鍵節點監督。增加監督檢查頻次,在春節、清明節、端午節等傳統節日期間,發出通知,開展專項監督檢查,做好相應的預防工作。(三)釋放權責是細化“三轉”突出主業的重要舉措紀檢監察機關“三轉”后,必然產生新的問題,首先就是過去紀委承擔的一些具體監督工作,如何轉化落實到相關部門,這也是我們“三轉”過程要解決好的問題。郊區紀委采取放權、分權、定權的方式,將轉出的監督責任加以落實。一是放權。不能讓過去紀委抓在手上組織實施的具體監督工作出現真空。一年來,對52個專項領導小組的工作進行了清理,只保留了13項涉及黨風廉政建設和社會穩定工作的領導小組成員,分擔相應的監督工作。對陽光村務工程、工程招投標、工程領域治理等多項工作對口進行交權,并得到順利實施,沒有出現斷檔貽誤工作的問題。二是分權。針對紀檢監察機構自身的改革需要,對執法監察、效能監察等工作職責,向派出機構分權,由派出機構對派駐單位負責監督落實。今年各派駐紀工委結合群眾路線教育實踐活動,對監管單位開展了經常性的作風建設方面的監督檢查,保證了監督的常態化。三是定權。過去紀委檢查的案件,即使處理完了,仍然出現一些纏訪問題,紀委即要查案,還要為基層發生的類似問題投入大量精力去幫助基層解決,維護穩定。今年開始,區紀委將一些群體上訪或難訪、纏訪的處理后續工作,明確由基層鄉鎮或部門承擔,確是因為還存在重大違紀問題的才會參與,進一步明確了紀委與各鄉鎮和部門的責任。對招投標工作,明確不再參與,改變過去“充門面”的做法,不再給“面子”,由建設主管部門承擔,紀委只負責監督查處責任。(四)存在的問題及意見建議從近幾年的工作情況看,在監督、推進工作落實、保障黨風廉政建設工作任務上,還存在一些問題。一是派駐紀工委的作用沒有得到全面發揮。按照最初設計,改革方案中對人員的選用年齡、特長、范圍等都做了明確的規定,并經區委常委會討論通過。但在干部使用上,區委需要全盤考慮,把年齡較大的4名鄉鎮副書記、紀委書記調任紀工委書記崗位,又通過公開考聘的方式從全區機關干部、教師當中,錄入4名年輕干部。在幾年的工作當中看,能夠循規蹈矩地按照規定的職責去工作,但對新情況、新問題研究不夠,創新工作方法能力不足。二是分片派駐的管理體制,在人員少任務重的情況下,存在對一些部門監督偏弱的問題。由于紀工委配備2名干部,每個紀工委駐在黨委平均5個左右,延伸基層部門平均在近20個以上。致使紀工委的監督只能是確定重點,有目的地開展工作,甚至個別紀工委的觸角延伸不到基層單位。三是區紀委內設機構職級偏低,影響了委內科室干部的工作積極性。對于縣區一級的紀檢監察機關,增加編制加大監督檢查力量是當前形勢的需要,通過派駐機構的改革達到了增加力量的現實需求。但同時,由于派駐機構單設,并明確為正科級部門,而區紀委內設科室負有對派駐機構工作指導的職責,職級仍為股級,干部任免仍然是主任或副主任科員的非領導職務,各室主任是內部任用,已經嚴重影響到委內干部的積極性。派駐機構改革與紀委自身改革不同步,是造成這一問題的主要原因。意見建議:在現行的雙重管理體制下,基層紀委在干部任用、經費、物資的使用和管理等方面,缺乏自主性,一些原則性的改革意見,放在基層紀委或黨委來實施,往往不會達到改革的目標。比如,落實中紀委2009年9號文件來說,各縣區各不相同,首先在紀委編制上看,還是延用1984年時的編制手冊規定的編制級別,這樣與不斷發展的形勢不相協調,提出以下幾個方面的建議:一是對基層紀委的整體機構編制設置,自上而下地進行一次摸底,掌握情況,統一規劃,從機構編制的設置上真正理順關系,提升職能。二是從頂層制定紀委選人用人的自主性,使一些有專長、有能力的干部能被充實到紀檢監察崗位,達到來則能戰,戰則必勝的用人要求。三是對派駐紀工委的工作職責進行精減,突出其在案件檢查、重點工作監督、專項清理檢查等方面的職責,改變過去職責“小紀委”的現狀,把精力和重點轉移到主業上來,強化派駐機構的監督職能。
【篇四】加強紀檢監察機構干部隊伍建設調研報告問題及建議
[紀檢監察]當前紀檢監察干部隊伍建設的問題及對策研究
當前紀檢監察干部隊伍建設的問題及對策研究
加強和推進基層紀檢監察組織和紀檢監察干部隊伍建設,是新時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作必須長期堅持的一項重要的基礎性工作。近年來,廣大紀檢監察干部積極適應“三轉”要求,本著打造“忠誠、干凈、擔當”的紀檢監察干部隊伍的要求,強化作風,提高素質,為地區經濟發展和社會進步做出了積極貢獻。但隨著形勢任務的不斷發展變化,基層紀檢監察干部隊伍建設與當前反腐敗工作的新形勢、新任務、新要求還存在許多不相適應的問題。分析當前紀檢監察干部隊伍建設存在問題及原因,并提出有針對性的對策措施。
一、紀檢監察干部隊伍建設中存在的主要問題
(一)理論學習還不夠自覺。有的紀檢監察干部平時不注意加強學習,不及時“充電”,政策理論水平不高;有的口頭表達、文字基本功還不夠強,對黨紀條規等業務知識還不夠熟;有的掌握的知識不夠全面,對經濟發展政策、相關法律知識、會計知識知之甚少;有的學習時不注意聽講,不動筆,不入腦入心,學習內容針對性也不強,學用脫節,導致處理復雜問題能力不強。
(二)精神狀態還不夠振奮。主要是思想不夠穩定,存在不滿情緒。受體制機制制約,紀檢監察室相對較少,適應形勢任務需要,業務科室工作任務和業務量較為繁重,紀檢監察干部工作很辛苦,有時還“出力不討好”。在開展業務時,容易因工作而得罪人。在干部管理上,進出交流渠道還不夠暢通,交流機會少,升遷機會少。一定程度上給紀檢監察干部造成心理落差,導致思想不夠穩定,心里不夠平衡。
(三)工作熱情還不夠高漲。主要是主動性不強,畏難情緒有所抬頭。紀檢監察干部大部分本鄉本土,人熟臉熟,有的還一同共過事,因此在履行執紀問責職能時,不可避免地回避矛盾,害怕困難,面對“人情案”,礙情怯面,顧慮重重;面對“說情風”,能拖就拖,尋求擦邊。遇到困難繞道走,能推就推,習慣于把問題上掛,矛盾上移,造成工作有安排,但落實無回音。致使查案不夠深入,執紀不夠到位。有的紀檢監察干部使命感、責任感不強,對上級的指示照搬照抄,缺乏開拓創新意識。有的還喜歡做表面文章,報喜不報憂,大事化小,小事化了。
(四)職能發揮還不夠到位。縣直部門和鄉鎮的紀檢干部對“三轉”的認識還不夠到位,還沒有從以往的工作角色中解脫出來,還離不了中心工作,還仍是眉毛胡子一把抓,存在著定位不準,職能區分不明顯的問題。特別是鄉鎮紀委書記,分管工作多,工作量大,難免精力外移、投向偏移,不能全力聚焦紀檢主責主業,致使執紀問責力度不大,職能作用發揮不力。
(五)力量配備還不夠合理。受體制改革影響,縣紀委監察局紀律審查的職能科室少,特別是受編制限制,各職能科室人員少,每個科室最多三個人,有的才配備一個人,致使有的案件人少力薄,不能及時跟進,影響辦案的進度和效率。縣直部門和鄉鎮紀委大多都是配備二個人,在實際工作中,往往有些時候不能獨立完成工作,致使工作遲滯,進度遲緩。
(六)素質能力還不夠過硬。就目前配備的紀檢監察干部來看,新手較多,有的以前根本沒接觸或沒從事過這項工作。再加上缺少專業性人才,尤其是財會、審計專業的人員更少。對黨紀國法掌握不夠,碰上什么案子現查現學,碰到棘手事情就束手無策。加之紀檢監察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作,知識結構單一,致使業務能力不強、執紀問責水平不夠,產生“本領恐慌”。
二、紀檢監察干部隊伍建設中存在問題的原因
上述存在的問題,既有客觀方面的原因,也有主觀方面的原因,通過剖析有以下四個方面。
(一)心理有所失衡。紀檢監察干部長期直面矛盾,承受著很大的心理壓力和工作壓力,用心用腦,加班加點,既犧牲了大量的業余時間、個人愛好與家庭生活,又得罪了不少人,從而使“圈子越來越小、朋友越來越少、親情越來越疏”,但在政治待遇、經濟待遇上得到的回報較少。這種不平衡,致使有的干部政治上放松了要求,行動上降低了標準,工作上有所怠慢,履職意識淡化,盡責意識弱化。
(二)情緒有所失落。紀檢監察機關是紀律審查機關,與組織、宣傳等黨委工作部門相比,身份較為特殊。在干部管理使用上還沒有形成一盤棋,交流進出渠道不夠暢通,從而使紀檢監察干部的政治待遇降低,挫傷了紀檢監察干部的工作積極性。部分紀檢干部情緒低落,工作的主動性不強,積極性不高。
(三)面子有所難堪。一般而言,除紀委書記異地交流任職外,大多數紀檢監察干部都是土生土長的本地人,客觀上造成了工作左右制肘的被動局面。一方面,要按照黨紀黨規的要求,將反腐工作進行到底;另一方面,又不得不考慮自身的生存環境和發展空間,難免出現一些畏難情緒和怕得罪人的情面觀念等。
(四)意識有所偏差。部分紀檢干部責任意識淡泊,擔當意識缺乏,認為落實“兩個責任”是各級紀委常委會、是各級紀委書記和分管領導的事,與己無關,自己只是服從領導安排,讓干什么就干什么,主動擔當、主動作為意識弱。
三、加強紀檢監察干部隊伍建設的對策
加強紀檢監察干部隊伍建設是一項長期的任務、系統的工程,不可能一蹴而就,要按照打造鐵軍、過硬隊伍的要求,在以下幾個方面下功夫:
一是要在加強學習上下功夫。“工欲善其事,必先利其器。”紀檢監察工作涉及面廣,是一項政治性、政策性、業務性都很強的工作。監察干部只有不斷學習和掌握政治、經濟、金融、法律、科技、管理等各方面的知識,才能成為紀檢監察工作的行家里手,才能肩負起加強黨風廉政建設和反腐敗工作的特殊使命。首先要強化學習意識。堅持把學習當成一種工作需要、一種政治責任、一種精神境界、一種事業追求,自覺走出應酬多“沒空學”,學歷高“不用學”,經驗足“不要學”等誤區,以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的進取精神、鍥而不舍的鉆研態度來抓好學習。其次要領會上級精神。要加強對黨的創新理論的學習掌握,認真學習貫徹各級紀委全會精神,用科學的理論、上級的精神武裝頭腦,堅定政治立場,在大是大非面前保持頭腦清醒,自覺維護黨紀國法的權威,夯實政治思想基礎。再次要加強業務學習。要加強對法律法規和黨紀條規及紀檢監察工作有關內容的學習,要時常給自己“洗腦充電”, 增強法紀意識,堅持依法行政,不斷提升履行崗位職責的能力和水平。要堅持學以致用,緊密聯系紀檢監察工作實際,把學習理論同研究解決反腐倡廉建設突出問題結合起來,推進反腐倡廉理論創新、實踐創新和制度創新。
二是要在教育培訓上下功夫。首先要加強理論灌輸引導。要結合“三嚴三實”專題教育,深入開展“講誠信、懂規矩、守紀律”為主題教育活動,深入開展黨性黨風黨紀、理想信念和廉潔從政教育,引導廣大紀檢監察干部增強政治敏銳性和政治鑒別力,認真研究新形勢下反腐倡廉建設的特點和規律,增強抓好反腐倡廉各項工作的使命感和責任感,下定決心、堅定信心,秉公執紀、剛正不阿,敢于同腐敗分子和消極腐敗現象作堅決斗爭。其次要加強知識技能培訓。適應紀檢監察干部履行崗位職責的需要,有針對性地開展崗位必備知識和能力的培訓。要有計劃地組織紀檢監察干部外出考察學習,適時選派紀檢專職干部參加上級紀檢機關組織的業務培訓班的學習,加強相關業務內容、業務流程、業務技能的培訓,不斷提高工作本領,提高紀檢干部全面履行職責的能力。積極開展新知識教育培訓,加強社會主義市場經濟、社會主義民主法制、社會管理、現代領導科學、高新科技特別是網絡信息等知識技能的培訓,拓寬眼界視野,完善知識結構,提高綜合素質。 再次要注重崗位鍛煉提高。通過開展崗位練兵活動,讓干部在實際工作中提升素質;通過開展業務研討活動,讓干部在互相交流中增強內功;過開展結幫扶對子活動,以老帶新,以骨干帶干部、以機關帶基層,搞好傳幫帶;通過交叉辦案、聯合辦案、掛職鍛煉的形式,提升廣大紀檢監察干部履行執紀監督的能力。
三是要在穩定隊伍上下功夫。首先要強化“用事業留人”意識。要結合當前黨風廉政建設和反腐敗工作形勢,引導廣大紀檢監察干部增強紀檢監察干部的責任感和榮譽感,強化職責使命意識,切實從內心深處真正認識到自己所從事的是崇高的事業、光榮的事,從而繼承和發揚紀檢監察機關的優良傳統,自覺獻身紀檢監察事業。其次要強化“用感情留人”意識。要努力營造一種積極向上,團結和諧的人際關系和拴心留人的工作環境,使大家心情舒暢地工作。要緊緊依靠和充分信任紀檢監察干部,全力支持他們大膽工作;要廣泛開展談心活動,溝通情況,交流思想,發現缺點和不足,及時提醒,善意批評,促其改正。通過營造團結友愛、和諧融洽、健康向上的人際關系和良好氛圍,從而保持舒暢的心情,激發工作的熱忱。再次要強化“用適當的待遇留人”的意識。要暢通紀檢監察干部的進出渠道,建立積極推薦和嚴格準入機制,實行效績評定制度,切實形成“干好干壞不一樣”的氛圍。要在政策允許和制度規定的范圍內,盡力為紀檢監察干部辦實事、解難事,為他們的學習、工作、生活和成長進步創造條件, 讓專心干事的干部沒有后顧之憂,讓圖清靜混日子的人沒出路。
四是要在改進作風上下功夫。紀檢監察干部要熱愛本職崗位,認真對待工作,勤勉實干,盡職盡責;要樹立全心全意為人民服務理念,要堅持心系群眾,深入實際、深入基層、深入群眾,體察民情、傾聽民聲、了解民意,準確把握人民群眾的所需、所急、所憂、所盼,多為群眾辦實事、好事,最大限度地實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益;要以對黨、對人民高度負責的精神,堅持原則,不畏權勢,敢打硬仗,不懼壓力,對各種腐敗現象絕不姑息,對腐敗分子決不手軟,堅決同一切腐敗現象作不懈斗爭。遵守辦案紀律規定,嚴格履行程序,保守工作秘密,保證辦案質量。要保持自己“社交圈”、“生活圈”的純潔,慎重對待朋友交往;要牢固樹立執法者更應帶頭遵紀守法、監督者更應帶頭接受監督的意識,帶頭嚴格執行等領導干部廉潔自律有關規定,自覺接受各方面監督,始終保持共產黨人的政治本色、高風亮節和浩然正氣,凡是要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的,自己絕不越雷池一步。
五是要在提升能力上下功夫。首先提升執紀辦案能力。要系統地學習紀檢監察理論和紀檢監察業務知識,努力掌握經濟、法律等方面的理論知識,嚴格按程序辦事,善于把黨政紀條規運用到執紀辦案工作實踐中,提高有效監督的能力。要把辦案能力培訓作為新任紀檢監察干部培訓的主要內容,新任紀檢監察干部一般應先安排到職能辦案科室鍛煉,切實提高依紀依法查辦案件的能力。其次提升開拓創新能力。紀檢監察干部要勇于創新、更新觀念,敢于打破傳統習慣和主觀偏見的約束,要圍繞堅決懲治腐敗、有效預防腐敗,發揚與時俱進的時代精神、求真務實的科學態度,用改革發展的思路,提出新觀點、找出新辦法、探索新路子、解決新問題,推進紀檢監察工作創新。再次提升解決問題能力。要認真研究新時期紀檢監察工作的特點和規律,及時總結工作經驗做法,及時糾正工作中的缺點和不足,堅持問題導向,注重發現解決問題背后的問題,表象背后的真知,不斷積累,自我完善,成為能夠獨擋一面的行家里手。
【篇五】加強紀檢監察機構干部隊伍建設調研報告問題及建議
加強紀檢監察干部隊伍能力建設
魏莉娟
【期刊名稱】《華章》
【年(卷),期】2014(000)025
【摘要】近幾年隨著黨中央加大了反腐力度,反腐斗爭正在一步一步的走向勝利,受客觀因素影響,我國要想在反腐工作中取得進一步的勝利就必須要建立一支綜合素質過硬的紀監察干部隊伍。一切從實際出發,在紀檢監察隊伍建設過程中要做好層層把關。
【總頁數】1頁(47-47)
【關鍵詞】紀檢監察;干部隊伍;反腐倡廉
【作者】魏莉娟
【作者單位】新疆伊犁河流域開發建設管理局,新疆 烏魯木齊 830063
【正文語種】中文
【中圖分類】
【相關文獻】
1.努力建設一支高素質的國企紀檢監察干部隊伍 國有企業紀檢監察業務培訓班開班式在北京舉行 [J],
2.論新時期紀檢監察干部隊伍建設 [J], 張景華
3.構建學習型紀檢監察組織,提升紀檢監察干部隊伍素質 [J], 郜墨玉
4.加強紀檢監察干部隊伍建設的路徑選擇 [J], 邱新松
5.淺談加強紀檢監察干部隊伍建設的幾點思考 [J], 李娟
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【篇六】加強紀檢監察機構干部隊伍建設調研報告問題及建議
淺談加強紀檢監察干部隊伍建設的幾點思考
作者:李娟
作者機構:貴州省建工集團第三建筑工程有限責任公司 貴州貴陽 550000
來源:大科技
年:2017
卷:000
期:023
頁碼:20-21
頁數:2
中圖分類:D262.6
正文語種:chi
關鍵詞:紀檢監察;干部隊伍;建設;制度
摘要:紀檢監察干部隊伍在黨風廉政建設中肩負著重要的職責,紀檢監察干部隊伍的素質對紀檢監察的工作質量和水平有著直接的影響,因而必須加強對紀檢監察干部隊伍的建設.本文首先論述了加強紀檢監察干部隊伍建設的意義,接著分析了目前紀檢監察干部隊伍建設中存在的問題,最后提出了加強紀檢監察干部隊伍建設的幾點措施.
【篇七】加強紀檢監察機構干部隊伍建設調研報告問題及建議
加強紀檢監察干部隊伍建設的幾點思考
??? 論文摘要:近些年以來,隨著社會的不斷進步及經濟的迅速發展,各種****現象也隨之呈現出一系列嶄新的規律及特點,反****工作和黨風廉政建設任務也顯得尤為艱巨。如何與這種形勢相適應,強化紀檢監察干部隊伍的管理及建設,提高紀檢監察隊伍的整體素質,推動反腐倡廉工作,是今后及當前紀檢監察工作的重要內容。本文結合我國廣東中煙工業有限責任公司韶關卷煙廠紀檢監察隊伍的發展現狀,深入的對紀檢監察干部隊伍的建設進行了探究,希望能夠產生積極的影響。 ??? 論文關鍵詞 紀檢監察 隊伍建設 途徑 ??? 一、前言 ??? 現階段,在社會以及社會主義經濟市場快速發展的背景下,提高紀檢監察部門的工作水平、強化紀檢監察干部隊伍建設,已經成為各個社會領域的一項重要課題。紀檢監察干部隊伍建設的加強不但是對紀檢監察機關職能加以履行的需要,同時也為反****、黨風廉政建設等工作提供了不可或缺的基礎保障。在新時期、新形勢下,怎樣對紀檢監察干部隊伍建設中所存在的問題加以正確的認識,并且對推動隊伍建設的有效策略進行探索,則成為備受關注的一個熱點話題。由此可見,研究紀檢監察干部隊伍的建設,有著非常重要的現實意義。 ??? 二、建設紀檢監察干部隊伍的意義 ??? (一)有助于反****斗爭及黨風廉政建設 ??? 隨著我國社會主義市場經濟的發展,全球經濟一體化的趨勢進一步深化,反****工作及黨風廉政建設所涉及的范圍也變得更為廣泛,這便對紀檢監察干部有了越來越高的要求。紀檢監察干部和紀檢監察部門應當對自身的職責加以全面的履行,促使紀檢監察工作能夠更好的富于創造性、把握規律性、體現時代性,那么就應當進一步將紀檢監察干部隊伍的建設進一步加強,這是深入開展反****斗爭和黨風廉政建設的迫切需求。 ??? (二)是紀檢監察工作的內在需求 ??? 紀檢委承擔著檢查黨的決議、政策、方針、路線的執行情況,維護黨內法規和黨的章程,協助黨委協調組織反****工作以及強化黨風建設的重大任務。紀檢干部應當深入的對法律、經濟和政治等基礎知識加以學習,對各項紀檢監察業務加以刻苦鉆研,致力于突促進、保證、服務科學發展能力的提高上。因此,建設紀檢監察干部隊伍,是紀檢監察工作的內在需求。 ??? (三)是加強紀檢監察干部戰斗力及凝聚力的可靠保證 ??? 由于紀檢監察干部始終處于反****斗爭的前線,經常性的面臨反****的巨大考驗。紀檢監察干部并非天生便具備著較強的“免疫力”,在逐步深入反****斗爭以及黨風廉政建設,反腐蝕與腐蝕斗爭更為尖銳的狀況下,要盡可能的將紀檢監察干部隊伍的戰斗力和凝聚力提高,強化防變拒腐的能力,這便迫切的要求進一步將紀檢監察干部隊伍的建設增強。所以,強化建設紀檢監察干部隊伍,是加強紀檢監察干部戰斗力及凝聚力的可靠保證。??? 三、紀檢監察干部隊伍建設中所存在的諸多問題分析 ??? (一)工作有待扎實,思想有待穩定 ??? 就工作性質上來看,與其他部門的工作人員相比,紀檢監察部門的待遇并不是較為理想,并且經常的有“費力不討好”的不良局面出現,這便在很大程度上造成紀檢監察人員的思想出現一系列的波動起伏,時不時的出現不平衡心理。另外,紀檢監察人員的工作態度和工作作風并沒有正確的加以樹立,存在著明顯的知難而退的不良傾向。 ??? (二)管理體制完善性不足 ??? 雖然紀檢監察單位按照社會發展和時代發展的要求,對自身的制度建設不斷的進行提高和改進,同時取得了諸多可喜的成績。然而在具體的工作中發現,紀檢監察單位的許多制度缺乏必要的完善性,并且仍然存在著很多體制不健全的情況,對紀檢監察干部隊伍的建設造成嚴重的負面性影響。只有不斷的按照部門的發展需要將一定的調整做出,才能夠全面的將紀檢監察部門的職能作用發揮出來。 ??? (三)紀檢監察人員素質不高 ??? 相對而言,紀檢監察工作是有著較強紀律性及獨立性的一項工作,紀檢監察人員自身的素質在工作水平提高的進程中發揮著不可或缺的作用,占據著極其重要的地位。就廣東中煙工業有限責任公司韶關卷煙廠的發展來看,其紀檢監察干部隊伍存在著整體素質下滑、人員隊伍老化等狀況,紀檢監察隊伍人員流失及老齡化會對紀檢監察工作帶來嚴重的制約和阻礙,無論是隊伍力量還是業務素質均無法與現有的監督要求相滿足。??? 四、加強紀檢監察干部隊伍建設的有效途徑 ??? (一)構建激勵機制,加強隊伍活力 ??? 紀檢監察干部屬于專司維紀執紀,專司檢查人、教育人以及監督人的特殊群體,是黨的忠誠衛士,是管干部的干部,是管黨員的黨員,因此,必須具備較高的素質和較好的品質。所以,應當將紀檢監察干部的門檻適當的提高,對資格準入加以實行,力求凡進必考,全面的杜絕照顧性進人和安置性進人,為構建高素質、高水平的紀檢監察干部隊伍奠定扎實的基礎。同時,要構建健全的紀檢監察人員提拔任用制度和崗位交流制度,紀檢監察干部應當對掛職鍛煉以及跨單位跨行業交流加以逐步實施,實行獎優罰劣,建立激烈考核機制,對連續三年均評選為先進者,應當切實的根據相關規定給予晉升的機會,而對于長期處在末位的人員應排除隊伍。同時,應當選用恰當的待遇激勵人,加大紀檢監察崗位津貼,以便于從根本上將紀檢監察人員工作的主動性和積極性調動起來,促使他們更加情愿、更加安心的投身于工作中。 ??? (二)增強責任意識,提高工作實效性 ??? 紀檢監察干部及紀檢監察工作是切實的代表一級組織對監察、監督職能加以履行,是伸張正義和嚴肅紀律的神圣崗位,做好本職工作,立足本職工作,是紀檢監察人員的崗位職責。所以,應當盡可能的增強自治區、中央貫徹落實重大決策情況的檢查監督,致力于解決對上級要求落實貫徹不認真、不及時及打折扣等問題,大力的糾正有禁不止、有令不行等違反政治紀律問題,還應當對執法監察積極的開展,對有關部門單位建設管理、項目審批不嚴格的問題重點加以檢查,堅決糾正資金使用、質量安全方面的違法紀律就規定的行為,加強重點環節和重點崗位防范廉政風險工作,重視監管易發生問題的環節及部位,完善規章制度,建立業務流程,并且對權力運行機制進行規范,實施重點崗位環節的監督及管理,促進工作效率的提高。 ??? (三)提高整體素質,推進教育培訓 ??? 紀檢監察工作往往會涉及到文化、政治、經濟等諸多社會生活領域,這便要求紀檢監察干部不斷的借助于探索和學習,熟練的掌握管理、法律、金融等方面的內容和知識,為順利開展工作打好重要基礎。具體而言,培訓教育應當將重點環節抓好,強化制度、紀律觀念教育,正確的引導紀檢監察干部在實踐中公正辦案、廉潔自律,同時不斷的促進自身素養的提高,在工作中始終貫穿正確的權力觀和地位觀。此外,應當按照最新社會動態,盡可能的創新培訓教育的形式和手段,轉變以往傳統的會議宣讀、領導講話和文件傳達等乏味形式,借助于組織開展干部業務知識有獎競猜、演講比賽等多樣化活動,將每個人積極的帶動到教育培訓中,在不知不覺中提高和鍛煉紀檢干部的思想水平和業務能力,并實現紀檢監察部門管理模式的創新。 ??? 五、結語 ??? 總而言之,在時代和社會不斷發展及進步的今天,紀檢監察工作所需面臨的新挑戰、新機遇和新情況越來越多,所以,紀檢監察部門應當在實踐中借鑒精華、總結經驗,發掘和探索推動紀檢監察干部隊伍的有利因素,以有助于紀檢監察干部隊伍建設的強化。
1.下列溫度最接近23 ℃的是( C ) A.人體的正常體溫 B.北方冬季的平均氣溫 C.讓人感覺溫暖、舒適的房間溫度 D.冰水混合物的溫度2.當溫度發生變化時,物質的狀態通常會發生變化。下列現象中物態變化判斷正確的是( C ) A.初秋的早晨,草葉上出現的晶瑩剔透的露珠屬于固態變為液態現象 B.曬在太陽下的濕衣服變干是氣態變為液態現象 C.擦在皮膚上的酒精很快變干是液態變為氣態現象 D.初冬樹上的霜是液態變為固態現象3.下面是四位同學用溫度計測水溫的實驗操作過程,其中正確的是( C )4.在測量水的溫度時,甲、乙、丙三位同學按如圖所示方法讀數,正確的是__乙__,水的溫度是__42__℃,溫度計的工作原理是利用液體的__熱脹冷縮__。5.攝氏溫度規定,在標準大氣壓下,沸水的溫度為( B ) A.120 ℃ B.100 ℃ C.90 ℃ D.80 ℃6.下列溫度值最接近實際的是( B ) A.健康成年人的體溫是39 ℃ B.讓人感覺溫暖而舒適的室內溫度是25 C.洗澡時淋浴的適宜水溫是60 ℃第一節 物態變化與溫度 D.在一個標準大氣壓下鹽水的凝固點是0 ℃7.下面分別表示幾位同學在“練習用溫度計測液體的溫度”實驗中的做法,正確的是( D )8.如圖所示的溫度計,關于它的說法正確的是( D ) A.該溫度計是根據固體熱脹冷縮的原理制成的 B.在使用該溫度計測量物體溫度時,可以離開被測物體讀數 C.該溫度計的量程是20 ℃~100 ℃ D.該溫度計此時的示數約為21 ℃9.如圖所示是實驗室常用溫度計,關于它的說法正確的是( A ) A.該溫度計的示數為39 ℃ B.該溫度計的分度值是0.1 ℃ C.常用溫度計是根據固體熱脹冷縮的原理制成的 D.在使用該溫度計測量物體溫度時,可以離開被測物體讀數10.物質通常有三種狀態:__固__態、__液__態和__氣__態。在1個標準大氣壓下5 ℃的酒精、氫氣、鐵三種物質中,有固定的體積和形狀的是__鐵__,既沒有固定的體積又沒有固定的形狀的是__氫氣__。11.把①糖、②醋、③白霧、④碗、⑤勺子、⑥味精、⑦水蒸氣、⑧二氧化碳、⑨干冰按物質的狀態進行分類:屬于氣態的是__⑦⑧__;屬于液態的是__②③__;屬于固態的是__①④⑤⑥⑨__。(均填序號)12.氣象學里的平均氣溫是一日當中的2時、8時、14時、20時這四個時刻氣溫的平均值,若某地某日這四個時刻的氣溫如圖所示,則此地的最高氣溫是__5 ℃__,最低氣溫是__-2 ℃__,一天的溫差為__7 ℃__,平均氣溫是__1.25 ℃__。13.在寒冷的冬天,河面上結了一層厚厚的冰,若冰面上方氣溫是-10 ℃,那么,下列說法中正確的是( A ) A.冰的上表面為-10 ℃,下表面是0 ℃ B.整個冰層的溫度都是-10 ℃ C.整個冰層的溫度都是0 ℃ D.冰層下表面的溫度是-10 ℃14.科學家發明了一種世界上最小的溫度計“碳納米管溫度計”。研究人員在長約10-6米,直徑10-7米的碳納米管中充入液態的金屬鎵,當溫度升高時,管中的金屬鎵會膨脹,通過電子顯微鏡就可讀出溫度值。其測量范圍為18 ℃~490 ℃,且精確度高,可用于檢查電子線路是否異常毛細血管的溫度等許多方面。根據以上信息,你認為下列推測錯誤的是( C )A.碳納米管的體積在18 ℃~490 ℃之間隨溫度變化很小,可忽略不計B.金屬鎵的熔點很低,沸點很高C.金屬鎵的體積在18℃~490℃之間隨溫度變化很小,可忽略不計D.金屬鎵的體積在18℃~490℃之間隨溫度變化比較均勻15如圖所示,甲是體溫計,乙是實驗室用溫度計,它們都是利用液體__熱脹冷縮__的性質制成的。可用來測沸水溫度的是__乙__;沒有甩過的體溫計的讀數是38℃,用兩支這樣的體溫計給兩個病人測體溫,如果病人的體溫分別是37.3℃和38.6℃,則這兩支體溫計的讀數將分別是__38__℃和__38.6__℃。16.如圖所示是小明同學設計的一個氣體溫度計的示意圖。瓶中裝的是氣體,瓶塞不漏氣,彎管中間有一段液柱。(1)這個溫度計是根據__氣體__的熱脹冷縮來測量溫度的。(2)將此裝置放在室內,溫度升高時液柱向__左__(選填“左”或“右”)移動。(3)若放到冰水混合物中,液柱處的刻度應標__0__℃。(4)該溫度計測量溫度時__會__(選填“會或“不會”)受到大氣壓的影響17.有一只刻度均勻,但實際測量不準確的溫度計,把它放在冰水混合物中,示數是4 ℃;把它放在1標準大氣壓下的沸水中,示數是94 ℃。把它放在某種液體中時,示數是22 ℃,則該液體的實際溫度是__20 ℃__,當把該溫度計放入實際溫度為40 ℃的溫水中時,溫度計的示數為___40 ℃__。第四節 地球上的水循1.水是生命的乳汁、經濟的命脈,是自然界奉獻給人類的寶貴資源。下列關于地球上的水循環和水資源,認知正確的是( A )A.水循環的過程伴隨著水的物態變化過程B.水循環按照固態→液態→氣態的固定順序循環進行C.地球上的淡水大約占地球總水量的3%,淡水資源豐富D.大量開采地下水,對環境不會造成損害,可以解決部分地區飲水問題2.霜、露、霧、冰、“白氣”中,由液化而形成的是( C ) A.霜、霧、“白氣” B.霜、露、“白氣” C.露、霧、“白氣” D.露、霧、冰3.冬天晾在室外的濕衣服里的水會結成冰,但是冰凍的濕衣服也能晾干,這是因為__衣服上的冰升華成水蒸氣了__。4.有下列物態變化:①灑在地上的水慢慢變干的過程;②放入衣箱中的樟腦球變小的過程;③冬天室內的水蒸氣在玻璃窗上形成“冰花”的過程;④出爐的鋼水變成鋼錠的過程。其中屬于凝華的是__③__,屬于吸熱過程的是__①②__(填寫序號)。5.有一天,雨、露、冰、雪四姐妹在一起爭論自己的出生由來,誰也不認同誰。下列她們的說法中,你認為正確的是( C )A.雨說:我是水汽化而來B.露說:我是水蒸氣凝華而來C.冰說:我是水凝固而來D.雪說:我是水升華而來6.對下列現象的成因解釋正確的是( D ) A.早春,河中的冰逐漸消融——汽化 B.盛夏,剝開包裝紙后冰棒會冒“白氣”——熔化 C.深秋,清晨的霧在太陽出來后散去——液化 D.嚴冬,堆起的雪人逐漸變小——升華7.下列有關物態變化的敘述中正確的是( D ) A.蒸發和沸騰在任何溫度下都能發生 B.燒水時在壺口上方看到的“白氣”是水蒸氣 C.衣柜里的樟腦丸逐漸減少是汽化現象 D.霜的形成是凝華現象,放出熱量8.以下常見的物態變化實例中,放熱的是( C ) A.春天,冰雪消融 B.夏天,積水干涸 C.秋天,草木上出現了霜 D.冬天,冰凍的衣服變干9.下列有關物態變化的判斷,正確的是( C ) A.擦在皮膚上的酒精很快變干,是升華現象,需要吸熱 B.夏天會看到冰棒周圍冒“白氣”,是汽化現象,需要吸熱 C.秋天的早晨花草上出現小露珠,是液化現象,需要放熱 D.寒冷的冬天室外飄起了雪花,是凝固現象,需要放熱10.關于自然界的水循環,下列說法中正確的是( C ) A.水蒸氣在高空遇冷吸熱液化成小水珠 B.冰山上的積雪只能先熔化,再蒸發成水蒸氣升騰至空中 C.江河湖海中的水吸熱蒸發成水蒸氣升騰至空中 D.積雪放熱熔化成水歸入大海11.英國科學家研發出一種“激光橡皮”。在激光照射下,紙張上的黑色碳粉直接__升華__(填物態變化名稱)為高溫碳蒸氣,字跡消失;經過特殊冷卻裝置,高溫碳蒸氣又直接__凝華__成碳粉。這樣,廢紙和碳粉重新得到了利用,可有效地節約資源并保護環境。12.夏天,從冰箱中取出飲料瓶,可觀察到瓶子表面有小水珠,擦干后很快又形成,這個過程中發生的物態變化是__液化__;南極地區年平均氣溫是-25 ℃,降水量很小,但這里的空氣卻很濕潤,這是由于冰發生了升華現象,升華過程需要__吸熱__(選填“吸熱”或“放熱”)。13.隨著科技的發展,過去“呼風喚雨”的神話已成為現實。人工降雨的原理是用飛機在空中噴灑干冰(固態二氧化碳),干冰在空氣中迅速吸熱__升華__,使周圍空氣溫度急劇下降,空氣中的水蒸氣遇冷__凝華__成小冰粒,冰粒逐漸變大而下落,下落過程中遇到暖氣流就__熔化__成水滴,水滴降落就形成了雨。(均填物態變化名稱)14.農諺說“霜前冷,雪后寒”,其中蘊含的道理是:氣溫低的時候水蒸氣會__凝華__形成霜,雪熔化形成水的過程中需要__吸__熱。15.陽光照射下,海洋、陸地上的水會不斷地__汽化__成水蒸氣;夜間氣溫降低時,水蒸氣會__液化__成小水珠,附著在空氣中的浮塵上,形成了霧。冬天,夜晚氣溫如迅速降到0 ℃以下,你家窗戶的玻璃上會形成一層冰花,這是水蒸氣__凝華__而成的,這層冰花在你家窗戶玻璃的__內側__(選填“外側”或“內側”)。16.某同學在探究物態變化的實驗中,在試管中放入少量碘。塞緊蓋子放入熱水中,觀察到試管中固態碘逐漸消失,變為紫色的碘蒸氣并充滿試管。(1)此過程固態碘發生的物態變化是__升華__(填物態變化名稱)。(2)在上述實驗中,小明同學猜想:固態碘是先變成液體,再變成氣體,因為速度太快,液態碘出現的時間太短,因而沒有觀察到。為驗證猜想,他查詢了一些小資料:碘的熔點是113.5 ℃;碘的沸點是184.4 ℃;水的沸點是100 ℃。請你根據上述資料分析說明小明的猜想是錯誤的原因:__熱水溫度低于碘的熔點,碘不可能熔化__。(3)為了進一步探究此類現象,小明在試管中放入適量溫水,然后放入一小塊干冰(固態二氧化碳),此時觀察到水中有大量氣泡產生,同時水面上有大量白霧。水中大量的氣泡是由__干冰升華吸熱__形成的。水面上大量的白霧是由__水蒸氣遇冷液化__形成的17.有霜的季節,農作物常被凍壞,這就是人們常說的遭到霜凍。實際上,農作物不是因為霜而受凍的,0 ℃以下的低氣溫才是真正的兇手。當空氣干燥時,即使溫度降低到-20 ℃~-10 ℃,也不會出現霜,但此時農作物早就被凍壞了,農民們稱這種情況為“黑霜”。(1)霜是由__水蒸氣__直接變為小冰晶形成的,對應的物態變化名稱是__凝華__。(2)請根據短文,對“霜”形成的條件提出猜想。猜想:霜的形成條件是__空氣濕潤__和__氣溫在0 ℃以下__。(3)某同學為驗證上述猜想,做了如下實驗:從冰箱取出一些-10 ℃的冰塊,放在不銹鋼杯子里,一段時間后可看到在杯底出現一些白色的小冰晶(即霜)。你認為該實驗能否驗證上述猜想,請簡要陳述理由第三節 汽化和液1.下列措施中,能使蒸發加快的是( D )A.給播種后的農田覆蓋地膜B.把新鮮的蔬菜裝入保鮮袋中C.把盛有酒精的瓶口蓋嚴D.給濕頭發吹熱風2.下列哪一種現象屬于液化?( C )A.鋼水澆鑄成火車輪B.倒在地上的水一會兒變干了
C.清晨,草的葉子上有露水凝結D.用久了的燈泡的鎢絲比新時3.如圖是對一定質量的水持續加熱過程中溫度隨加熱時間變化的圖像,由圖像可知:水的沸點是__98__℃;水在沸騰過程中,需要不斷__吸熱__(選填“吸熱”或“放熱”),其溫度__保持不變__。第3題圖題圖4.如圖是草葉上出現的露珠,露珠的形成是__液化__現象,形成的過程中需要__放__(選填“吸”或“放”)熱。5.張家界景區雨后云霧繚繞,猶如仙境。關于霧,下列說法中正確的是( D ) A.霧是水蒸氣 B.霧是山中冒出來的煙 C.霧是水蒸氣凝固形成的 D.霧是水蒸氣液化形成的6.人游泳上岸以后,風一吹感覺身上很涼。這是因為( C )A.水中的溫度比岸上的氣溫高B.人的皮膚產生的錯覺C.人身上的水分蒸發,要從人體吸熱D.風把身上的熱量帶走了.下列說法正確的是( B ) A.春天,早晨經常出現大霧,是汽化現象 B.夏天,從冰箱中取出的易拉罐過一會兒表面出現水珠,是液化現象C.深秋,枯草上出現的霜,是凝固現象
D.冬天,窗玻璃上會出現冰花,是汽化現象8.如圖甲、乙所示,是在“探究水的沸騰”實驗時,兩組同學分別安裝的實驗裝置,圖丙是他們根據實驗數據繪制的水的溫度跟時間的關系圖像。根據有關信息,下列說法中正確的是( C )A.圖線a對應的是乙實驗中的數據B.圖線b對應的是甲實驗中的數據C.水的沸點跟水的多少無關D.到100 ℃時溫度不再上升是因為水不再吸熱9.夏天,人們常吃雪糕解暑,剝開雪糕包裝紙時,雪糕周圍冒“白氣”,下列說法正確的是( C ) A.吃雪糕解暑,是因為雪糕熔化時要放熱 B.吃雪糕解暑,是因為雪糕汽化時要放熱 C.雪糕周圍冒“白氣”是液化現象 D.雪糕周圍冒“白氣”是汽化現象10.下列關于水沸騰的實驗說法正確的是( B ) A.水沸騰時冒出的“白氣”是水蒸氣 B.水的沸點隨氣壓的降低而降低 C.水沸騰的現象只發生在液體的表面 D.水沸騰后繼續加熱,水的溫度會不斷升高11.取一只大的注射器吸進適當的乙醚,用橡皮帽堵住注射器的小孔,向拉




