以下是為大家整理的關于2021年縣委黨代會工作報告的文章6篇 , 歡迎大家參考查閱！
第一篇: 2021年縣委黨代會工作報告
這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的__和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，全面落實xxxxx來X考察重要講話，按照省委X屆X次全會、省委經濟工作會議和市委X屆X次全會要求，總結2020年和“十三五”時期工作，部署“十四五”時期和2021年任務，審議《中共X縣委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃的建議》，動員全縣上下堅定不移落實新發展理念、融入新發展格局，以高質量發展奮力譜寫X新時代追趕超越新篇章。下面，我代表縣委常委會講四個方面的意見。
一、2020年工作回顧
2020年，是X發展進程中極不平凡的一年。面對突發新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，面對嚴峻復雜的經濟形勢，面對異常繁重的發展任務，縣委常委會充分發揮把方向、管大局、作決策、保落實的領導核心作用，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，帶領全縣人民埋頭苦干、奮勇爭先，保持了經濟社會持續穩定健康發展的良好態勢，取得了“五好五持續”的優異成績。
——脫貧攻堅成效好，脫貧成果持續鞏固。嚴格落實“四個不摘”要求，扎實開展“三排查三清零”百日沖刺和對標補短行動，探索建立“XX”消費扶貧模式，千方百計穩崗就業，持續深化“五位一體”穩脫貧防返貧等長效機制，剩余XX戶XX人貧困人口全部脫貧，“兩不愁、三保障”指標全面達標，順利通過國家脫貧攻堅普查和省級成效考核，工作質量始終處在“市前茅省一流”水平。
——疫情防控形勢好，經濟指標持續回升。全縣上下眾志成城，聯防聯控、群防群控、科學防控，取得了疫情“零輸入零疑似”的重大戰果。積極對沖疫情影響，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，成立縣經濟恢復性增長領導小組及“一辦八專班”，出臺一系列政策舉措，全力促進復工復產、復商復市、創業就業，大力實施項目攻堅，石寧高速、縣城主干道提升改造等X個重點項目有序推進，主要經濟指標逐步回升。
——全域旅游勢頭好，支撐作用持續增強。XX開園運營，XX等文旅活動成功舉辦，XX入選全國鄉村旅游重點村，XX建為3A級景區，成功簽約引進投資XX億元的X灣旅居康養開發項目。在疫情沖擊之下，全縣旅游市場依然活力迸發，呈現出人氣旺盛、消費火爆的喜人景象，成為推動經濟復蘇的強大引擎和重要支撐。
——社會治理效果好，民生福祉持續增進。認真落實書記民情“三本賬”制度，受理各類民情XX件，辦結率XX%，滿意率XX%，解決了一大批涉及群眾切身利益的問題。平安X建設扎實推進，掃黑除惡專項斗爭“六清”行動動態清零，三級綜治中心建成運行，人民群眾安全感不斷增強。全力打好生態環保“三大保衛戰”，生態環境質量位居全省第五，成功處置曾溪油坊灣粗苯泄漏事件，被省環保廳作為應急處突典型案例在全省予以通報嘉獎。
——組織作用發揮好，黨的建設持續加強。持續深化兩個責任落實“量曬勵汰究”機制，有力推動黨的建設全面提升、全面過硬。深入開展肅清趙正永流毒和以案促改工作，黨內政治生活進一步規范，黨員干部政治能力進一步提升，紀律規矩意識進一步增強，風清氣正的政治生態和工作氛圍更加濃厚。持續深化基層組織“六化”建設、干部管理“五精準”機制，大力推行“三五三”工作法，扎實開展黨員干部“三下”活動，切實抓好新時代文明實踐中心建設，黨員干部干事創業的精氣神不斷提升。
二、“十三五”主要成就及經驗
“十三五”期間，我們堅持“綠色發展、富民強縣”主題和“三宜”X定位，緊盯“市前茅省一流”目標，帶領全縣上下深入貫徹新發展理念，奮力推進追趕超越，如期完成了“十三五”規劃確定的各項目標任務，取得了“十大”標志性成就和歷史性突破。
一是全域旅游奪得金字招牌。堅持把全域旅游作為富民強縣的戰略性支柱產業，深挖資源優勢和文化底蘊，持續推進精品景區打造、鄉村旅游拓展、公共設施提等、服務品質提升、宣傳營銷促進、旅游環境優化“六大工程”，持續深化文旅農旅融合，做優叫響了“XX”旅游形象品牌和“XX”“XX”文化品牌，庖湯會、火獅子等被列入省市級非物質文化遺產，先后建成4A級景區X個、3A級景區X個、省級特色旅游名鎮X個、國家和省級鄉村旅游示范村X個，構建了全景X大旅游格局。連續兩年獲評省級文明旅游縣，榮獲國家休閑農業和鄉村旅游示范縣，成功摘得國家全域旅游示范區金字招牌，這在全市唯一、全省屈指可數。
二是成功創建省級經開區。堅持走綠色循環發展之路，按照“園區承載、龍頭引領、集群發展”的思路，累計投資X億元完善園區公共服務、基礎設施、創新創業等配套，不斷深化產業融合、產城融合，促進產業、人才、創新等要素向園區聚集，建成了現代化的工業集中區和食品加工示范園區，入園企業達X戶，富硒食品、絲綢服裝、裝備制造、清潔能源、新型材料產業集群效應初顯，成功創建全市首個省級經濟技術開發區，為推進高質量發展奠定了堅實基礎。
三是脫貧攻堅贏得輝煌戰果。我們在總結深化“十二五”期間“三個五”扶貧攻堅機制的基礎上，提出“嚴實精特穩”總體要求，科學謀劃“三個六”精準脫貧工作思路，探索建立產業扶貧“三有四扶五帶”、“五位一體”穩脫貧防返貧、易地扶貧搬遷后續扶持“三完善三支撐三保障”、縣域緊密型醫共體健康扶貧、全域旅游+扶貧等一系列好機制、好模式，典型做法被新華社、中央電視臺等媒體深入報道。全縣X個貧困村、X戶X人全部脫貧，實現了整縣脫貧摘帽，省級脫貧攻堅成效考核四年獲得X次好、X次較好，財政績效管理受到國務院督查激勵。
四是新型城鎮化邁上新臺階。堅持統籌城鄉發展，著力構建“X”城鎮體系，相繼建成X三個縣城新區和城關文化旅游街區，城鎮化率達到X%，人口凈增X萬，先后創建為國家園林縣城和省級文明縣城、雙擁模范縣、縣城建設先進縣、重點鎮建設先進縣、文化街區建設先進縣，X列入國家重點鎮、省級重點示范鎮，X鎮入選全國歷史文化名鎮，X文化旅游街區入選省級歷史文化名街區，創建國家衛生鎮X個、省級衛生鎮X個，靚麗宜居的城鎮體系成為X的形象品牌。
五是“四好農村路”創全國示范。堅持“建管護運”同步推進，相繼改造和新建縣鄉路、村組路和產業路X公里，全省“四好農村路”高質量發展現場會在X召開，榮獲全國、全省“四好農村路”示范縣稱號。圍繞構建大交通格局，建成XX大橋X座，改造提升X條國道，X鐵路復線建成，X高速加快建設，交通瓶頸逐步破解，形成了內連外通、方便快捷的交通體系。
六是生態質量穩居全省前列。堅決扛牢守護綠水青山的政治責任，統籌推進經濟發展和生態環境保護，建成污水處理廠X個、污水處理站X座、區域性垃圾處理廠X個，實現城鎮污水處理全覆蓋、生活垃圾收轉運城鄉一體化，“三大保衛戰”取得顯著成效，生態環境質量穩居全省前列，市對縣生態環保年度考核獲得“八連優”，先后榮獲全國綠化先進縣、全國農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣、省級生態建設強縣、全省森林旅游示范縣、全省改善農村人居環境先進縣。
七是公共服務體系全面提升。始終把就業擺在突出位置，健全創業就業政策體系，實現了“零就業”家庭動態清零，“三促”扶持創業經驗在全國交流。大力實施教育“三五三”戰略，先后榮獲全國義務教育發展基本均衡縣、全國農村職業教育和成人教育示范縣、全國教育信息化區域綜合試點單位、全省縣域教育“雙高雙普”縣。創新推進綜合醫改，群眾看病就醫更加方便，榮獲全國緊密型縣域醫療衛生共同體建設試點縣，全省醫改工作現場會在X召開。建成了覆蓋城鄉、便捷高效的公共文化服務體系，榮獲全省文化先進縣，“文旅融合”公共文化服務創新案例在全省推廣。構建了“三個六”農村留守人員關愛服務體系，全國貧困地區留守兒童、留守婦女關愛服務政策培訓班和全省現場會在X召開。
八是社會治理取得顯著成效。牢固樹立以人民為中心的發展思想，創新推行了以書記民情“三本賬”為統攬的直接聯系和服務群眾“X”機制、“三共六制”基層社會治理模式、精神文明建設“六進六治六立”工程、社會治理“X”等系列制度機制，先后榮獲全國信訪工作“三無”縣、全省維穩先進縣、全省平安建設先進縣。尤其是書記民情“三本賬”制度，打造了新時代“楓橋經驗”的升級版，榮獲全省改革創新獎，進入全國創新社會治理典型案例庫，為縣域治理探索了新路徑。
九是民主法治建設成績斐然。大力支持人大依法履職，發揮人大代表主體作用的“X做法”受到全國人大委員長批示、并在全市推廣；全力支持政協開展工作，政協民主監督選派制度有效提升了監督效能；統籌抓好新時期統戰工作，新的社會階層人士工作得到中省肯定。法治X建設和司法體制改革深入推進，榮獲全省建設法治政府示范單位、全省“七五”普法中期先進縣，縣公安局榮獲“全國優秀公安局”榮譽稱號。全力支持武裝部正規化建設，注重發揮工青婦等群團組織和慈善協會、老促會等社團組織作用，科協、紅十字會、工商聯、婦聯工作獲得國家部委表彰。
十是從嚴治黨形成X品牌。認真貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”方針，堅持問題導向，構建了能力建設、選人用人、激勵關愛、監督約束、強基固本、責任保障“六大機制”，形成了一系列創新成果，紀檢監察干部“單考統管單用”機制、干部退回管理機制先后入選中國社科院《反腐倡廉藍皮書》，干部管理“五精準”機制榮獲全省組織工作改革創新一等獎，“敢抓敢管機制”被評為第四屆全國基層黨建工作創新最佳案例，“能人興村戰略+脫貧攻堅”被評為全國人才工作創新最佳案例。
過去的五年，是打基礎、謀長遠的五年；是破難題、攻難關的五年；是重民生、增福祉的五年；是大改革、大開放的五年；是守公平、護正義的五年。在全縣干部群眾共同努力下，“X”戰略部署協調推進，“X”主要任務全面落實，全縣生產總值年均增速X%，始終處于全市第一方陣，目標責任考核四年獲得X次優秀、X次良好，縣域經濟綜合監測排名進位X位、2019年居全省第X位，先后榮獲國家和省級榮譽表彰X項，X項創新工作被全國全省推廣，承辦全國全省現場會X次，一個宜游宜業宜居的“三宜”X展現在全縣人民面前，X的發展進入了全面建設現代化的新階段。
五年的辛苦付出，換來了卓越成就，也積累了寶貴經驗：一是始終堅持新發展理念。“十三五”提出的“35553”無不體現了“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，為“十四五”高質量發展奠定了堅實的基礎。二是始終堅持以人民為中心。把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，構建“13N”直接聯系和服務群眾機制，充分發揮縣鎮村三級書記“關鍵人”的領導和推動作用，切實辦好人民群眾期盼的“關鍵事”，持續提升了群眾的獲得感、幸福感和安全感。三是始終堅持打基礎利長遠。既注重為當前發展創造“顯績”，更注重為長遠發展創造“潛績”，持續建強綠色產業、城鄉設施、公共服務、生態環保和社會治理體系，扎實推進事關X大局和長遠發展的重大項目，為高質量發展奠定了堅實基礎、蓄積了強勁動能。四是始終堅持攻堅克難。緊盯發展中的重點、難點、熱點、薄弱點和風險點，堅持領導抓、抓領導，堅持統籌抓、抓統籌，敢于直面問題、較真下茬，勇于創新突破、擔當作為，形成了共克時艱、追趕超越的生動局面。五是始終堅持爭先創優。緊盯“市前茅省一流”目標，持續深化方式方法和制度機制創新，以敢為人先、勇立潮頭的氣魄創一流、樹品牌，形成了一系列可復制、可借鑒的X做法、X經驗、X模式，X的工作始終走在全市前列，位于全省一流。六是始終堅持激發活力。持續強化黨建推動，充分發揮縣委總攬全局、協調各方作用，充分調動人大、政府、政協及群團組織的積極性和創造性，充分激發各級黨員干部、社會各界人士和廣大人民群眾的創業創新活力，形成了建設“三宜”X的強大合力，推動X持續健康發展，取得了一個又一個驕人成績。
過去五年的成績來之不易，經驗彌足珍貴。這是我們用敢于創業、富于創新、勇于創優的“三創”精神換來的，這是我們心無旁騖、腳踏實地、艱苦奮斗干出來的，充分詮釋了X干部“熱愛X、奉獻X、建設X”的高尚情懷，充分展現了X干部“能擔大任、能創大業、能干大事”的宏大氣魄，充分昭示了X人民“熱愛X、敢為人先、開放包容、誠實厚道、求是奮進”的時代風尚。在此，我代表縣委向在座的各位，并通過你們向全縣黨員干部、廣大群眾、各界人士表示衷心感謝，并致以崇高敬意！
三、2021年工作重點
2021年是實施“十四五”規劃的起步之年，也是“兩個一百年”歷史節點的交匯之年。我們要按照“十四五”時期全縣經濟社會發展“35553”總體思路，緊盯“市前茅省一流”目標，堅持穩中求進工作總基調，持續抓好常態化疫情防控，有效落實“六穩”“六保”要求，統籌發展與安全，確保“十四五”開好局、起好步，以優異成績向建黨100周年獻禮。做好今年的工作，要突出七個方面重點：
（一）把穩增長擺在更加突出的位置。當前經濟面臨的困難和挑戰依然較大，必須把穩增長擺在更加突出的位置，全力以赴抓好經濟恢復性增長。一要狠抓項目擴投資，結合市委提出的“產業項目建設年”活動，精心策劃項目，積極向上爭取，加大招商力度，抓一批大項目好項目，謀劃不少于20個投資過億元項目，由縣級領導和各鎮各部門主要領導負責包抓，力促項目盡快落地建成，確保投資穩定增長。二要狠抓產業穩實體，圍繞做強園區、做優旅游、做特農業，精心謀劃產業項目，力爭產業項目比重達到50%以上。要進一步增強市場主體信心，真心實意為企業紓困解難，加大“五上”企業培育力度，落實好促進經濟恢復性增長的系列政策措施，充分激發市場活力、壯大實體經濟。三要狠抓營銷促消費，繼續用好消費扶貧機制，繼續抓實旅游營銷，注重市場監測和安全消費管理，確保消費持續增長。四要狠抓環境安客商，持續優化營商環境，把“一網一門一次”不折不扣落到實處，深化全程“領辦”“代辦”服務，及時兌現政府各項承諾，依法維護市場主體權益，加大對吃拿卡要和推諉扯皮不正之風的監督懲處力度，推進形成“親清”政商關系，讓每個客商在X安心放心，為X發展傾情傾力。五要狠抓導向保落實，進一步完善考核獎懲機制，加大招商引資、項目建設和產業發展實績考核的權重，強化不作為慢作為亂作為的懲戒，重獎敢于擔當、開拓創新、績效突出的單位和干部，樹立起“以發展論英雄”的鮮明導向。
（二）把高質量發展要求貫穿全過程。高質量發展就是體現新發展理念的發展。要堅持把新發展理念貫穿于縣域經濟社會發展的全過程和各領域，圍繞提升“綠色化、集約化、協同化、融合化、數字化”水平，持續深化供給側結構性改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發市場主體活力，推動業態創新、產品創新和服務創新，不斷提高供給質量和效率。要聚焦旅游康養產業、富硒食品產業、蠶桑產業、數字產業，大力推進創新發展。要在經濟技術開發區建設X縣創新中心，強化技術創新、產品研發、成果轉化、應用推廣，促進產業鏈與創新鏈深度融合，為高質量發展注入強大的創新動能。
（三）把深化改革開放作為融入新發展格局的根本抓手。融入新發展格局，必須推動更深層次改革，實行更高水平開放。要堅持深化改革，不折不扣完成好黨中央、省委部署的各項改革任務；聚焦鄉村振興，持續深化農村土地制度和農村集體產權制度改革，建立健全城鄉融合發展政策體系，促進城鄉要素“雙向”流動，充分激發農業農村發展活力；圍繞打造一流營商環境，持續深化“放管服”改革，持續深化干部人事制度改革，著力破解制約發展的體制機制障礙。要堅持開放活縣，積極融入“雙循環”新發展格局，進一步解放思想、開闊思路，建立全方位、多領域、深層次的區域協作機制，在招商引資、對外貿易、區域合作等方面有更大作為。
（四）把優質的生態環境作為最大的發展資本。圍繞建設全國“兩山”示范縣、全國文化旅游名縣和西北生態經濟強縣，在保護好、利用好和創品牌上狠下功夫。要健全完善生態環境保護“六大機制”，鞏固擴大“四大保衛戰”成果，補短強弱，持續提升縣域生態環境質量；要持續探索“兩山”路徑，促進綠色資源向經濟資源高效轉化，提升經濟生態化、生態經濟化水平；要著力打造綠色品牌，積極創建全國“兩山”理論實踐創新基地、全國生態文明建設示范縣，讓良好生態環境成為X的最大優勢和寶貴財富。
（五）把建設“五美鄉村”作為鄉村振興的戰略任務。要認真落實“四個不摘”要求，落實好防返貧監測幫扶和易地搬遷群眾后續扶持機制，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止新的致貧返貧。充分發揮生態環境、交通區位、基礎條件、地域文化和魅力田園等優勢，按照“規劃引領、示范帶動、整體提升、突出特色、凝聚合力”的原則，堅持龍頭企業、農業園區、家庭農場、鄉村旅游、數字農業“五業并舉”，推動農村基礎設施、生態環境、公共服務、精神文明、鄉村治理“五大提升”，著力建設美麗生態、美麗環境、美麗經濟、美麗形象、美好生活“五美鄉村”。在執行層面，要在保供給、促增收、守紅線的基礎上，著力構建“五個一”機制，即“實施一大工程，開展一大行動，推出一系列鄉村治理創新成果，打造一批示范典型、出臺一套強有力保障措施”。要實施產業振興“五十百千萬”工程，著力培育X大龍頭企業、X大鄉村旅游示范區、X個集體經濟強村、X戶家庭農場、X名農村能人。要大力開展鄉村建設行動，持續改善農村基礎設施、公共服務和人居環境。要加大鄉村治理創新力度，推出一系列管用長效可復制的創新成果。要打造“三十五”示范體系，著力建設X個高水平的示范鎮、X余個高水平的示范村，形成四化同步型、農旅融合型、三集一化型、集體經濟型、一村一品型等五大鄉村振興典型模式。要出臺一套強有力的保障措施，在財力保障、人才保障、政策保障和組織保障上，建立導向更加清晰、保障更加到位、服務更加有力、推動更加高效的長效工作機制。
（六）把保基本民生作為底線工作要求。緊緊圍繞群眾最關心、最直接、最現實的民生問題，全力保障和改善民生，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要把穩就業擺在首位，健全常態化就業供需對接和精準幫扶機制，完善就業政策體系，做好重點群體就業工作，實現更高質量和更充分就業，多措并舉增加居民收入，確保群眾生活水平不降低。要著力辦好民生實事，加快補齊教育、醫療、養老、社保、住房等領域的薄弱短板，及時回應群眾關切，加強對孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等弱勢群體的關愛幫扶，確保群眾基本生活。要筑牢常態化疫情防控防線，確保人民群眾生命安全和身體健康。
（七）把平安建設作為經濟高質量發展的前提保障。沒有平安的環境，就沒有更好的、可持續的發展。要深入貫徹總體國家安全觀，樹牢底線思維，統籌好發展與安全，做到兩手抓、兩手硬。持續深化平安X和法治X建設，以書記民情“三本賬”制度為統攬，抓實黨員干部“三下”活動，充分發揮各級“一把手”統籌協調作用和各級黨員干部的先鋒模范作用，推動基層治理工作落實落細。要落實好平安建設X項長效機制，把“防事故、防命案、防非訪、防群體性事件、防電信和非法集資詐騙、防敵對勢力破壞、防宗教極端事件、防涉未成年人犯罪”作為重中之重，及時有效防范化解各類風險隱患，確保人民群眾安居樂業、社會安定有序。
四、推進全面從嚴治黨向縱深發展
全面從嚴治黨永遠在路上，必須鍥而不舍、久久為功。要貫徹新時代黨的建設總要求，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展，持續鞏固風清氣正的政治生態，為奮力譜寫X新時代追趕超越新篇章提供堅強政治保證。
（一）抓好政治建設，提升政治能力。要教育引導廣大黨員干部進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。認真落實以人民為中心的發展思想，進一步樹牢宗旨意識，主動聯系和服務群眾，辦好群眾關注的“關鍵事”。要進一步增強政治擔當，敢于迎難而上、敢于勇挑重擔、敢于較真碰硬、敢于拍板決策，擔負起應擔當的政治責任。要以身邊反面典型案例為鏡鑒，嚴于律己，不越雷池，不碰紅線，守好政治紀律和政治規矩。
（二）抓好縣鎮換屆，配強各級班子。著眼于高質量發展需要，把好干部標準和“三重兩優先”選人用人導向貫穿于縣鎮換屆工作始終，把好考察關、用人關、政策關、程序關，真正把講政治、懂業務、善治理、敢擔當、作風正的優秀干部選進領導班子。切實加強領導干部政治歷練、思想淬煉、實踐鍛煉，著力解決“不懂、不能、不會”的問題，全面提高抓改革、促發展、保穩定的能力和水平，打造高素質干部隊伍。要嚴肅換屆紀律，引導領導干部正確對待個人進退留轉，營造風清氣正的換屆環境。
（三）抓好基層黨建，引領高質量發展。全面貫徹新時代黨的組織路線，按照縣委“12345”基層黨建思路，進一步深化完善各領域基層黨建工作的載體和抓手，做到統籌推進、協調發展，促進各領域基層黨建工作質量整體提升。加強基層基礎建設，建強帶頭人和黨務工作者隊伍，不斷提升組織力和執行力，為有力有序有效推進基層治理提供堅強組織保證。要深入學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨黨組工作條例》等黨內法規，持續抓好書記民情“三本賬”、黨員干部“三下”、領導干部“三五三”工作法、干部管理“五精準”、鎮村工作一體化等創新制度機制的落實，全面提升基層黨建工作制度化、規范化、標準化水平。
（四）抓好作風建設，破除“頑瘴痼疾”。當前干部隊伍中不愿干、不能干、不敢干的現象依然較為突出，根源還在于“怨、怕、漠”和“缺”這四個字。“怨”就是怨氣大，怨形式主義官僚主義，怨地位低、待遇差，工作累、困難多，工作出了問題就怨這怨那，怨天尤人的現象很突出。“怕”，就是不敢擔當，怕得罪人傷和氣，怕“洗的碗多打的碟多”，怕擔責任，怕苦怕累，怕惹麻煩。“漠”，就是由于又“怨”又“怕”，最后導致對事業、對工作、對群眾都淡漠了，什么都無所謂了，最終必然害人害己、貽誤事業。“缺”，就是缺價值追求、缺正義之心、缺憂患意識。這些問題是阻礙高質量發展的“頑瘴痼疾”，必須在強本領、去顧慮、正導向、激活力上持續用力，切實加以破解。
（五）抓好“三項機制”，促進擔當作為。用好用活“三項機制”，完善干部管理“五精準”機制，在機關事業單位全面推行“量曬勵汰究”機制，建立科學務實的績效評價和考核體系，強化結果運用，推動形成想干事、能干事、干成事的鮮明導向。要把基層一線作為歷練培養干部的主戰場，優先提拔一線干部，鼓勵干部安心基層、用心干事。要完善容錯糾錯機制，當好擔當者的堅強后盾，不讓擔當者吃苦又吃虧、流汗又流淚，保護干部干事創業積極性。
（六）抓好“三不”一體，確保干部清廉。要持續落實“量曬勵汰究”機制，層層傳導壓力，推動管黨治黨“兩個責任”落到實處。要緊盯“關鍵少數”，規范權力運行，強化監督制約，促使各級領導干部嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，為廣大黨員干部帶好頭、做表率。要緊盯和群眾利益密切相關的重點領域、重要環節和關鍵崗位，切實強化監督執紀問責，嚴肅查處群眾身邊的腐敗和作風問題，持續強化“不敢腐”的震懾。要堅持標本兼治，常態長效開展“以案促改”工作，加強警示教育，健全制度機制，強化源頭治理，真正讓干部不犯錯、少犯錯。
（七）抓好工作統籌，形成強大合力。要切實強化縣委黨建工作領導小組的統籌力，在協調解難、督導檢查、考核問責上較真下茬，推動全面從嚴治黨各項工作有力有序有效推進。要充分發揮各級黨組織的主體力，嚴格執行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要充分發揮社會各界和群眾的參與力，形成強大監督合力，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。
各位委員、同志們，奮斗創造歷史，實干成就未來。我們正處在一個繼往開來、承前啟后的偉大新時代，讓我們更加緊密地團結在以xxx為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實黨的__和xxxxx來X考察重要講話精神，按照省委、市委部署要求，不忘初心、牢記使命，銳意進取、埋頭苦干，為譜寫X新時代追趕超越新篇章而努力奮斗！
第二篇: 2021年縣委黨代會工作報告
各位代表、同志們：
在全縣上下深入開展創先爭優活動，全力打好“五大戰役”、大干“十三五”開局之年的大好形勢下，中共××鄉(鎮)第×次黨員代表大會隆重開幕了。這是××鄉(鎮)廣大黨員政治生活的一件大事，也是全鄉(鎮)黨的建設的一件大事。在此，謹讓我代表縣委向大會的召開表示熱烈的祝賀!向光榮出席大會的全體代表致以崇高的敬意!向全鄉(鎮)廣大黨員、干部、群眾表示誠摯的問候!
過去五年，××鄉(鎮)黨委緊緊圍繞縣委“工業強縣、茶業富民”發展戰略、“六個提升”具體要求、“跨越發展、躍升發展”目標定位、團結和帶領全鄉(鎮)廣大黨員、干部、群眾，解放思想，搶抓機遇，創先爭優，加快發展，全鄉(鎮)黨的建設成效顯著，經濟建設取得長足進步，各項事業碩果累累，展現出一派欣欣向榮、蒸蒸日上的喜人景象(結合鄉鎮黨代會工作報告適當擴展)，為今后五年的跨越發展打下了堅實的基礎。這些成績的取得，是××鄉(鎮)黨委班子和各基層黨組織自加壓力、開拓創新的結果，更是××鄉(鎮)全體黨員和干部群眾團結拼搏、扎實工作的結果，對此縣委是比較滿意的。
當前，我縣正處于改革和發展的關鍵時期，既面臨著前所未有的發展機遇，也面臨著一系列重大挑戰。去年年底召開的縣委十一屆八次全會，確立了用五年時間，全力推動××跨越發展、躍升發展，著力建設海西旅游度假重要目的地，海西城鄉一體化發展示范區。對照目標，我們深感任務繁重;縱觀發展，我們深感壓力巨大。這就需要我們全縣上下各級黨組織和廣大黨員、干部、群眾，再接再厲、乘勢而上，敢于擔當、奮力趕超，為早日實現“十三五”時期目標任務、全面建設小康社會再創佳績、再立新功!特別是XXX新一屆鄉(鎮)黨委要以建設“五個好”鄉鎮黨委為目標，切實加強自身建設,努力提高貫徹執行政策、推動科學發展、處理復雜問題、聯系服務群眾的能力。要堅決貫徹民主集中制原則，堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度，班子成員之間相互尊重、相互支持，使整個領導班子協調一致，不斷增強黨委的創造力、凝聚力和戰斗力。要大力推進創先爭優活動，催促引導基層黨組織和廣大黨員積極投身經濟建設主戰場，在推動跨越發展中創先進、爭優秀。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，加大治庸治懶力度，以優良黨風促政風帶民風。要加強和改進新形勢下群眾工作，多做惠民利民之事，多做群眾增收之事，多做群眾擁護之事，增強群眾工作的親和力、感染力。要牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，每個班子成員都要珍惜現有工作崗位，新當選的同志要盡快熟悉情況，一屆接著一屆干，一以貫之抓好落實，扎實推進全鄉(鎮)各項事業協調健康快速發展。
各位代表，這次大會是全鄉(鎮)廣大黨員按照《黨章》規定履行自己的民主權力，參與黨內民主政治生活的一項實踐活動，也是各級黨組織對廣大黨員進行黨性觀念和民主集中制觀念的一項具體、生動的教育活動。參加這次黨代會的代表，是經過全鄉(鎮)黨員反復醞釀、推薦、選舉產生的，大家都是共產黨員中的優秀分子，具有較高的政治素質、文化水平和參政議政能力，肩負著全鄉(鎮)黨員和全鄉(鎮)人民的重托和厚望，使命光榮，責任重大。希望大家以強烈的政治責任感和歷史使命感，模范遵守“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，正確領會縣委的人事安排意圖，充分行使民主權利，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備、以德為先的標準，選舉產生××鄉(鎮)新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會，以及××鄉(鎮)出席縣第十三次代表大會代表。希望大家以主人翁的姿態，認真審議好鎮黨委和紀委工作報告，全面回顧、總結過去五年的工作成績、經驗和教訓，充分表達基層黨組織和廣大黨員的意見、建議和要求，研究確定今后五年符合科學發展觀要求、符合本地實際的目標和任務。同時，也希望大家本著對××鄉(鎮)各項事業發展高度負責的態度，集中精力開好會，暢所欲言獻良策，使大會組織的各項決議能夠如實反映人民群眾的意愿，從而進一步加快××鄉(鎮)經濟社會發展步伐。
第三篇: 2021年縣委黨代會工作報告
各位代表、同志們：
這次黨代會，是在全縣上下深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革發展的新形勢下召開的一次重要會議。主要任務是，總結去年工作，部署今年工作，動員全縣各級黨組織、廣大黨員和干部群眾，為加快建設**而奮斗。下面，我代表縣委向大會匯報工作。
一、去年工作回顧
剛剛過去的一年，縣委充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，集中精力把方向、謀全局、出思路、抓大事，團結帶領全縣人民，奮力拼搏、攻堅克難，全面推進了經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設，各方面工作取得新進展。
（一）發展思路不斷優化。思路不清則方向不明，極易錯失機遇、貽誤發展。縣委把優化發展思路作為首要工作來抓，去年4月中旬召開縣委工作會，提出了“**”的發展方向和奮斗目標，確立了**的發展思路和***的發展重點。這一發展思路的確定，是縣委充分調研、廣泛論證、集思廣益的結果，之前做了大量扎實有效的工作。一是廣泛調查。從去年**月起，縣委領導帶隊，深入全縣鎮（街道）、**多個村（社區）、**多個縣級部門和**家企業調研，對縣情特點、資源狀況、產業基礎、困難挑戰等進行再認識、再分析，認識到良好的生態是***最大的比較優勢，也是加快發展的最大潛力，必須把生態這張牌打好打響。二是深入研究。根據縣情實際，先后圍繞城鄉規劃、城市和農村片區發展、交通建設、產業提升等重點領域，組織相關部門進行專題研究，初步明確了今后一個時期重點抓什么、怎么抓等問題。三是科學論證。廣泛征求市縣部門、“兩代表、一委員”、群眾代表的意見和建議，并邀請省市知名專家學者研討，反復醞釀討論，充分吸納各方意見，并召開縣委常委會、縣委工作會，確定了當前和今后一個時期的發展方向、奮斗目標、總體思路和工作重點。
為實現既定藍圖，謀定而后動，縣委經過半年多時間的實踐探索和反復思考，去年召開縣委全委（擴大）會，研究通過了認真學習宣傳貫徹黨的**精神、加快推進**建設、加快**發展、加快**基地等六個方面的決議，進一步明確了工作著力重點和主要抓手。城市板塊建設，就是以**為總抓手，把縣城以東**共**平方公里規劃為城市區域，努力建成與中心城區協同、協調發展，體現現代化國際化水平的現代城市；農村板塊建設，就是以**為抓手，重點是加快推進**建設，以此帶動農村區域發展；關于產業發展，就是在抓好原工業集中發展區提檔升級的同時，用好工業用地指標，規劃建設**，打造經濟發展新的增長極，努力建設產城相融的新城。
（二）經濟建設卓有成效。縣委加大對改革發展的組織領導，切實轉變領導方式，按照歸位、放權、明責的要求，進一步理順縣委政府職能，明晰領導分工職責，突出縣委抓宏觀、抓決策，政府抓具體、抓落實。優化目標考核評價體系，創新設立攻堅破難、特色亮點、創先爭優等獎項，強化督查抓落實。成立項目促進指揮部，定期研究解決相關問題，加快推進項目建設；制定投資促進工作管理辦法，進一步優化投資促進流程，建立了常規工作、項目推進、企業座談、專題研究等例會制度；一年來，經濟發展勢頭良好，產業結構更加優化，改革開放不斷深化，城鄉面貌持續改善。
（三）民生狀況持續改善。民生關乎人心向背，事關黨的執政基礎。縣委始終踐行以人為本、民生優先理念，順應群眾民生期盼，正視各類民生訴求，做到了群眾關注的熱點在哪里，工作的重點就在哪里。安排**資金，完成了省市**項民生工程。全縣城鎮登記失業率保持在**水平，動態消除“零就業家庭”；完善并實施城鄉一體的社會保險制度，城鄉居民養老保險、基本醫療保險參保率分別達**。成功創建**示范縣。改造棚戶區**，建成廉租房**。扎實推進社會事業、便民服務、社會救助等為重點的公共服務體系建設，“全國**均衡縣”通過國家督導評估，啟動實施**升級遷建，**等重大公共服務項目加快建設，困難群眾幫扶救助工作體系全面構建，縣鎮村政務服務標準化建設取得新的成效，完成**建設。
（四）黨的建設全面加強。縣委堅持抓基礎覆蓋、抓關鍵重點，充分發揮了黨建的引領帶動和支撐保障作用。一是加大干部“選育用管”力度。鮮明“重品行、重實干、重公認”用人導向，堅持“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”干部選任標準，出臺《**》，著眼于敢于擔當，把選任視野重點放在經濟發展主戰場、攻堅克難第一線，對**干部進行了交流調整，提拔使用了**優秀年輕干部，班子結構進一步優化。創新干部培訓方式，加大“上掛下派”力度，提升實戰能力水平。強化干部特別是重點崗位領導干部的監督管理，注重結果運用。二是增強基層組織建設實效。開展**活動，全面建立**臺賬，推動黨員干部轉作風、察民情、解民憂。全面完成**班子換屆，村級班子結構更加優化。研究制定**，激勵干部干事創業。“兩新”組織黨建、機關黨的建設、老干部管理服務等工作成效明顯。三是唱響主旋律聚集正能量。采取縣委中心組學習、專題宣講等形式，將黨的**精神和省市縣重大決策部署及時傳達到各領域、各行業。開展“三大主題”宣傳活動，創新網絡媒體建設，加強輿論引導，營造良好輿論氛圍，聚集正能量。群眾性精神文明創建活動蓬勃開展，成功創建**城市。充分發揮統一戰線、群團組織作用，進一步增強了推進經濟社會發展合力。
（五）反腐倡廉扎實推進。黨風不正、腐敗滋生，必然破壞發展環境、損害黨的形象。縣委制定了**，狠抓黨風廉政建設責任制和反腐敗各項工作落實。縣委班子帶頭執行“一崗雙責”和“四個親自”，組織制定并嚴格落實責任分工、日常督查和目標考核制度。全面推進基層黨務、政務、財務“三公開”和“三重一大”民主決策制度，進一步健全廉政風險防控機制、權力運行監督制約機制和內控制度。扎實開展以**為重點的效能督查問責，受理行政效能投訴*；嚴肅查處違反“八項規定”、執行不力、腐化墮落、損害群眾利益、影響干群關系等案件**。嚴格執行中央、省市相關紀律規定，制發了關于改進工作作風、密切聯系群眾等規范性文件，縣級領導解決基層實際問題**個，全縣性會議減少**、文件減少**“三公”經費同比下降**，查處違反“八項規定”案件**。
各位代表、同志們，這些成績的取得來之不易，這是在市委堅強領導下，在各位代表大力支持下，縣委團結帶領全縣人民共同奮斗的結果，是廣大黨員、各級干部辛勤工作的結果。在此，我代表縣委，向同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
總結成績的同時，也要看到存在的問題和不足。主要是：**。這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
二、今年工作總體要求、主要目標和重點工作
今年是貫徹落實**之年，也是**關鍵之年。做好今年的工作，應該清醒認識面臨的形勢。一是黨的**系統改革，明確提出到**要在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，吹響了新一輪全面改革的沖鋒號。**在改革方面一直走在全市乃至全省前列，奠定了堅實基礎，也積累了很多經驗，特別在當前面臨融資困難、轉型升級、社會矛盾等多重壓力下，更要全面深化改革，率先在一些重點領域和關鍵環節取得突破。二是改革開放以來**工作會議，明確把新型城鎮化作為推動新一輪發展的重要引擎，并作出了全面部署，省、市也進行了具體安排，這為我們推進新型城鎮化指明了方向，明確了路徑。我們要認真領會和把握中央和省市委精神，切實加快新型城鎮化步伐，特別要抓好**建設，力爭早出形象、早見成效。三是中央把**基調，既強調“穩”，更要求“進”。省委準確把握中央要求，對全省經濟工作進行了全面部署，并要求**，將今年工作的基調確定為**，有責任、有義務為全市發展作出更大貢獻。同時，面對周邊區（市）縣你追我趕的激烈競爭態勢，標兵越來越遠，追兵越來越近，我們必須自加壓力、奮力趕超。
基于上述形勢分析，今年工作的總體要求是，**
主要目標是：**。
新的一年，縣委將一如既往地發揮好總攬全局、協調各方的作用，切實履行好把方向、議大事、抓全局、管干部的職責，盡最大努力做好對內協調、對外爭取工作，盡最大努力加強對改革發展穩定的組織領導，盡最大努力營造團結協作、干事創業的良好環境，確保實現既定目標。重點抓好五個方面的工作。
（一）全面深化改革創新，持續增強發展的動力和活力。 改革創新是科學發展的不竭動力，也是經濟轉型的核心內容。堅持把改革創新貫穿經濟社會發展各個領域各個環節，以改革促創新、以創新促轉型、以轉型促發展。
加大改革攻堅力度，盡快在重點領域和關鍵環節改革上取得突破。按照中央和省市委總體部署和要求，用好用活先行先試的政策優勢，以更大的決心和勇氣全面深化改革，力爭在全市新一輪改革中干得最主動、抓得最務實、走在最前列。緊密結合**，進一步強化頂層設計和系統謀劃，明確全縣改革的總方案、路線圖、時間表和任務書。突出抓好統籌城鄉綜合配套改革，重點是**，特別要在**，打造全市乃至全省城鄉統籌示范樣板。深化市場經濟改革，更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用，特別要按照“非禁即入、有障必糾”原則，大力支持**。同步抓好生態文明建設體制、社會治理機制、事業單位等方面的改革，充分激發發展動力活力。
著力強化創新驅動，進一步提升區域科技創新能力。深入實施創新驅動戰略，以**為抓手，加快推動科教優勢向產業優勢轉變、經濟發展由要素驅動向創新驅動轉變。進一步加強**建設，健全完善**體系，努力把**示范基地，推動工業集中發展區向科技新城轉型。堅持發展戰略性新興產業與改造提升傳統產業并重，著力實施一批重大科技專項，爭取突破核心技術**以上，新增國家級高新技術企業**家。完善高層次人才和產業急需人才培養、引進和使用機制，大力引進和培養高素質創新型人才，造就一批**人才。
深入推進全域開放，不斷提升開放合作層次和水平。大力實施**戰略，以**姿態推進開放合作，加快構建內外聯動、互利共贏的開放型經濟體系。圍繞**產業，加強項目儲備包裝和招商策劃，創新招商方式，**。切實加強項目促建和服務，推動項目盡快落地、盡快開工、盡快投運。大力培育外向型經濟，鼓勵和促進外貿企業、特色產品“走出去”。加大城市營銷力度，**。健全完善與高新區、金牛區深度合作推進機制，同步推進與其他區（市）縣的合作。
（二）大力推進新型城鎮化，著力優化城鎮體系、提升城市功能品質。堅持走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路，強力推進**建設，統籌抓好示范鎮和美麗鄉村建設，加快構建梯次銜接、功能配套、組團式網絡化的現代城鎮體系，促進城鎮功能品質大幅提升。
抓好**建設。按照縣委總體部署和“一年出形象”目標要求，突出“**”的思路，整合資源、集中力量，全力保障**建設加快推進。基本完成**區域拆除工作。加快推進**等一批重大城市功能性項目，力爭上半年基本建成**城市段景觀，提升城市生態品質，打造宜居環境。大力推進棚戶區改造，加快**拆遷改造步伐。加快推進**項目建設，統籌規劃建設一批特色街區和城市公園、文化休閑場所、公共景觀綠地，努力讓**亮起來、美起來、活起來。
抓好示范鎮建設帶動農村區域發展。按照**要求，結合省市小城鎮試點示范建設，扎實抓好**等四個示范鎮建設，盡快形成示范帶動效應。結合一般場鎮改造，按照**要求，加快推進其他場鎮建設。認真總結**示范村建設經驗，**，積極穩妥地開展土地綜合整治，本著集約節約用地原則，盡量在城鎮規劃區或緊鄰場鎮規劃建設一批居民安置點。高度重視和研究各鎮（街道）的產業發展，加大招商力度，引進符合當地發展特點的投資項目，促進“產村相融”，大力發展各具特色的生態農業和鄉村旅游業。
抓好生態文明建設和城市特色塑造。按照“建大公園、建大景區”的要求，以**為抓手，大力實施**四大工程，構建水網、綠網、路網有機融合的生態網絡體系。保護和利用好河道、林盤、農田等自然本底，抓好城鄉增綠、生態植被恢復和城市園林景觀營造，有序引導農業生態景觀建設，打造一批城市氧吧和生態景觀示范帶。健全落實生態補償機制，實施好生態搬遷等飲用水源保護項目，在抓好生態保護的同時，促進保護區居民穩定增收和生產生活條件改善。實行最嚴格的耕地、環境保護和水資源管理制度。注重凸顯人文特色和本底，保護和延續城市的“文化基因”，將厚重的歷史文化充分體現在城市建設、風貌改造、節點打造和形象塑造上，加快建設文化之城、魅力之城。
抓好現代基礎設施建設。圍繞**建設，按照“通達、暢達、易達”要求，大力推進交通先行。加快推進**建設，完成一批縣域干線公路改造和**村組公路建設。積極爭取**營運。繼續深化城鄉公交一體化試點，進一步優化公交線網、提高服務質量，讓公交更加便民惠民。完善智能交通和道路導視系統建設。提高城市板塊建設標準，道路、管網、通訊、能源、排污等基礎配套應不低于中心城區標準。抓住**建設試點機遇，圍繞建設“光網城市”、“無線城市”，加強信息基礎設施建設和信息技術應用，提升城市信息化智能化水平。
（三）加快產業優化升級，不斷提高產業發展質量和效益。按照建設“生態經濟區”的思路，堅持生態化、高端化發展方向，推動產業結構加快轉型和產業層次全面提升。
推動工業高端集群發展。高起點規劃建設**，著力引進培育發展電子信息、生物醫藥、高端裝備制造和智慧應用相關產業，加快拆遷和配套建設，加大項目引進力度，力爭年內引進**以上項目開工建設。堅持“一手抓好增量、一手優化存量”，大力實施上市、品牌、稅源、大企業大集團“四大培育”工程，繼續加大“一清四促”⒄力度，鼓勵企業拆低建高，由單層向多層、低層向高層、平面向立體發展轉型，不斷提升工業集中發展區管理水平和單位面積產出效益。
推動現代服務業全面加快發展。以**為重點，按照“布局合理、規模適度、結構優化、配套完善”的要求，統籌規劃建設一批社區商業和城市綜合體，大力發展商務服務、現代商貿、星級酒店、品牌賣場等重點業態，著力打造**兩個商業中心。以**為重點，大力推動與信息技術、先進制造業相關聯的金融保險、研發設計、服務外包、商務服務等生產性服務業聚集發展，打造市級生產性服務業發展重點聚集區。堅持一三互動、文旅融合，打造一批精品旅游線路、旅游景點和特色品牌，整體提升旅游業發展水平。加快教育培訓功能區建設，打造**和高素質、技能型人才培訓基地。
推動生態都市農業優化發展。堅持走高端品種、高端品質、高端品牌“三位一體”的高端發展之路，重點在農業的精細、精品和精深加工上做文章，大力發展有機農業、示范農業、觀光農業和農產品精深加工業。加快推進**萬畝核心示范區建設；建成有機農業示范園1個，新增綠色有機認證面積2萬畝。健全農村產權流轉交易平臺，規范農用地流轉，培育發展龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型農業市場主體，推進土地適度規模經營。健全農產品質量安全監管、農業公共服務等體系建設，加快創建全國平安農機示范縣、省級農產品質量安全監管規范化縣。
（四）扎實抓好以改善民生為重點的社會建設，切實維護社會和諧穩定。堅持把民生幸福作為執政追求，更大規模、更高標準推進為民辦實事民生工程，著力加強社會建設、創新社會治理，進一步提高城鄉居民幸福指數。
加大保障和改善民生力度。時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，深入實施民生工程，著力解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。全面落實積極的就業政策，拓寬創業就業渠道，完善就業培訓和就業援助機制，引導城鄉居民自主創業，抓好進城農民就業創業，動態消除“零就業家庭”。堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的方針，加快建立覆蓋城鄉的社會保障體系，實現城鄉居民應保盡保。進一步完善困難群眾幫扶救助體系，保障弱勢群體生活。繼續抓好保障性安居工程建設，積極推行貨幣安置和異地現房安置，推行拆遷安置房自主管理，提高商品房物業管理水平。積極發展社會福利和慈善事業。
推進公共服務深度均衡發展。加快推進教育資源整合和優化布局，啟動城鄉義務教育“高位均衡”工程，重視解決群眾關心的“擇校”、“擇班”、“擇師”等問題，逐步培養造就一批名學校、名校長、名教師，打響**教育品牌。推動**醫院建設，繼續深化醫藥衛生體制改革，積極創建國家慢性病綜合防控示范區和衛生應急綜合示范縣。抓好文化基礎設施建設，完善公共文化服務體系，深入實施“文化惠民”工程，抓好經常性群眾文體活動，構建“15分鐘公共文化服務圈”。加快**建設，啟動**等一批文化古跡遺跡修繕保護工作，推動文化產業加快發展。統籌抓好人口與計劃生育、婦女兒童、老齡、殘疾人等各項事業發展。
進一步加強和創新社會治理。切實發揮政府及各類社會組織管理社會作用，支持引導各類社會組織積極參與社會治理，構建“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的社會治理新格局。大力推進社會治理服務重心下移，全面建立以居住地為核心、以網格化管理為手段、以社區居民自治為主導的治理體制，著力抓好流動人口綜合服務管理和“新市民”融入工作。充分整合資源，建立健全統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的綜合應急管理平臺，以信息化提升社會管理服務的精細化、科學化水平。加強新形勢下的群眾工作，推行“三視三問”⒅群眾工作法，嚴格落實領導干部接訪、下訪和包案等制度，把不穩定因素化解在萌芽狀態。深化“平安**”建設，抓好社會穩定風險評估，完善社會治安防控體系，依法打擊違法犯罪活動。加強食品藥品和安全生產監督管理。
（五）全面加強和改進黨的建設，為推進科學發展、快速發展提供堅強保證。推動**發展，關鍵在黨、關鍵在人。要緊緊圍繞加強黨的執政能力和先進性建設這一主線，按照建設學習型、服務型、創新型政黨的要求，全面加強和改進黨的建設。
大力加強思想建設和組織建設。深入學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神和省市縣重大決策部署，扎實推進學習型黨組織、學習型機關建設，加強社會主義核心價值體系建設，開展常態化的理想信念和黨性黨風黨紀教育，引導黨員干部始終保持政治上的堅定性、思想上的純潔性、行為上的先進性。著力抓好基層黨組織建設。強化新一屆村級黨組織班子的考核評價和監督管理，健全完善“亮諾踐諾”、“雙述雙評”（21）等制度，充分發揮引領發展、服務群眾作用。全面開展基層治理機制規范化建設、差異化管理，推動“一核多元”（22）新型治理機制有序運行。扎實抓好機關黨組織和離退休黨總支建設。進一步擴大“兩新”組織的組織覆蓋和工作覆蓋。
大力加強領導班子和干部隊伍建設。進一步優化領導班子結構，認真貫徹民主集中制，切實把各級領導班子建設成為善于領導科學發展的堅強集體。按照新時期“好干部”標準和“五懂”（23）要求，著力抓好“育、引、選、用”四個環節，加快打造一支適應新一輪改革發展要求的高素質干部隊伍。鮮明崇尚實干、注重實績用人導向，堅持五湖四海，大膽使用能干事、敢破難的干部，不斷提高選人用人公信度。制定出臺《加大縣級領導干部和部局鎮“一把手”在干部選拔任用工作中的權重辦法》、《年輕干部培養辦法》、《干部約談警示制度》、《干部任職承諾制度》等系列制度，切實加強干部選任、監管和考評等工作。
大力加強反腐倡廉建設。認真落實黨風廉政建設責任制，細化黨風廉政建設責任分解、檢查、考核、追究體系，健全完善領導干部任職承諾、干部約談等制度，嚴格執行“三重一大”制度，切實加大對權力運行的制約和監督，從源頭上預防腐敗。態度鮮明地懲治腐敗，堅決查處阻礙發展、違規違紀、腐敗違法案件，加大大案要案查處力度。嚴格執行“八項規定”，健全改進作風常態化制度，認真落實黨政機關厲行節約反對浪費條例和公務接待管理規定，狠剎節慶送禮、公款吃喝和奢侈浪費等不正之風。大力倡導主動作為、緊抓快辦、一抓到底的實干作風，堅持說了算、定了干、干就干好，推動各項工作不斷取得新突破。
大力加強制度建設。進一步研究探索和建立完善地方治理機制，推進依法執政、依法行政、依法行事，實現從以人管理為主向法治管理轉變。健全完善民主議事決策、干部管理考核、廉政風險防范等機制，推進依法執政；健全完善行政審批、服務規程、規范執法等制度，推進依法行政；健全完善社會公德、社會誠信等體系，推進依法行事。進一步加強縣委自身建設，總攬不包攬，協調不取代，積極支持人大、政府、政協和法檢“兩院”依照法律和章程獨立負責、協調一致地開展工作。進一步健全協商民主制度，提高民主黨派參政議政、建言獻策積極性，切實做好統一戰線工作，充分發揮工會、共青團、婦聯、工商聯等人民團體作用。
各位代表、同志們，做好今年的工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在科學發展觀的指引下，在市委的堅強領導下，進一步堅定信心、搶抓機遇，開拓創新、攻堅克難，確保完成今年的各項目標任務，為***而奮斗！
第四篇: 2021年縣委黨代會工作報告
各位代表，同志們：
現在，我代表中國共產黨彭水苗族土家族自治縣第十三屆委員會向大會作報告，請予審議。
一、過去五年的工作回顧
五年來，特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央和市委的堅強領導下，縣委團結帶領全縣各族人民，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會和市第四次黨代會、市委四屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和視察重慶重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實“五大發展理念”，認真落實全市五大功能區域發展戰略，立足生態保護發展區功能定位，著力抓發展、抓改革、抓民生、抓穩定，鐵肩擔當落實全面從嚴治黨責任，堅持低調務實、少說多干，敢于擔當、積極作為，全縣各項事業取得新的成效。
五年來，特別是黨的十八大以來，我們重點抓了三件大事：
一是堅定不移推進全面從嚴治黨，形成了風清氣正的良好政治生態。我們嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，立足基礎在全面、關鍵在從嚴，突出問題導向，堅持思想建黨與制度治黨相結合，集中性教育與經常性教育相結合，重點突破與全面推進相結合，治標與治本相結合，領導帶頭與上下聯動相結合，以作風建設為突破口，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，推動全縣黨的建設取得新的重要進展。縣委常委會堅持從自身建設抓起，帶頭厲行“十個務必”，爭當“五個表率”，從嚴從實抓思想建設、紀律建設、作風建設、基層組織建設、干部隊伍建設、反腐倡廉建設、制度建設和管黨治黨責任落實，全縣黨風政風好轉，社會風氣上揚，黨的凝聚力、政府公信力、干部執行力、制度約束力大大增強，群眾的公認度、滿意度不斷提升，形成了風清氣正的良好政治生態。
二是堅定不移貫徹全市五大功能區域發展戰略，深入推進生態保護發展區建設。堅決貫徹落實市委決策部署，先后召開4次縣委全會，審議通過了《關于加快生態保護發展區建設的意見》《關于優化生態保護發展區功能布局的意見》《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》《關于大力實施創新驅動發展戰略、深入推進生態保護發展區建設的意見》4個指導性意見，形成了新型城鎮化、旅游產業化、新型工業化、農業現代化、脫貧精準化“五化”統籌推進和生態城市核心區、特色產業發展區、扶貧開發重點區“三區”協調發展的戰略思路。全縣發展的方向更加明確，思路更加清晰，重點更加突出，為推動經濟社會持續健康發展奠定了堅實基礎。
三是堅定不移推進脫貧攻堅，人民群眾獲得感幸福感不斷提升。按照“以貧困群眾為中心、貧困村為重點、全縣經濟社會發展為支撐、黨的建設為保障”和“點上攻堅、面上鞏固”的總思路，明確了“近期脫貧摘帽，中期發展致富，五年全面小康，遠期實現彭水現代化”的目標，形成了“六位一體”工作責任體系和“1+13”政策支撐體系，大力實施產業扶貧、設施扶貧、教育扶貧、醫療扶貧、搬遷扶貧、社會扶貧“六大扶貧工程”，探索實施金融扶貧，建立完善了政策延續、長效救助等機制，縱深推進脫貧攻堅。今年末，貧困村可望從115個減少至15個，貧困人口可望從99123人減少至15000人左右。
五年來，特別是黨的十八大以來，我們主要取得了八個方面的成效：
——綜合實力明顯提升。緊扣發展第一要務，大力發展生態經濟、城市經濟、民生經濟，加快推動經濟持續健康發展，主要經濟指標連續五年保持較快增長。初步預測，從2011年底至2016年，全縣地區生產總值從76.5億元提高到129億元、年均增長11%;固定資產投資從80.6億元提高到175億元、年均增長16.8%;規模以上工業總產值從34.4億元提高到64億元、年均增長13.2%;社會消費品零售總額從33億元提高到59億元、年均增長12.3%;地方財政收入從12億元提高到28.8億元、年均增長19.1%;城鎮常住居民人均可支配收入從14670元提高到24500元、年均增長10.8%，農村常住居民人均可支配收入從5215元提高到9400元、年均增長12.5%;金融機構存款余額從80.98億元提高到182.31億元、年均增長17.6%。
——城鄉面貌顯著變化。城市空間布局持續優化，“三城”在城鎮化建設中的核心主體作用更加突出，快速通道、烏江五橋、摩圍山隧道等一批重大基礎項目竣工投用，新城、老城、蚩尤九黎城正式融為一體，城市范圍擴大到30平方公里，城市常住人口超過20萬人，公交車改革全面完成，管理水平不斷提升，城市管理民意調查滿意率達94.6%，成功創建市級衛生縣城、市級文明縣城、市級山水園林城市。老城實施棚戶區改造51.22萬平方米，河堤景觀、夜景燈飾成為一道靚麗的風景線。新城進入形態開發階段，累計出讓土地3478畝，開工房建200多萬平方米、完工160多萬平方米，8車道的城市主干道一標段基本建成，15個縣級部門和2所中小學入駐。蚩尤九黎城一期工程全面完工、二期工程加快推進。美麗鄉村建設穩步推進，成功申報2個全國重點鎮、4個中國傳統村落。
——生態產業提檔升級。彰顯民族、生態、文化特色，把旅游業作為第一支柱產業來打造，阿依河成功創建國家4A級景區，并順利通過國家5A級景區景觀質量評審;蚩尤九黎城成功創建國家4A級景區，豐富了渝東南民族民俗文化旅游資源;連續六年舉辦“中國烏江苗族踩花山節暨中國·彭水水上運動大賽”，成功舉辦首屆渝東南生態民族旅游文化節，旅游人氣和旅游綜合收入逐年攀升，接待游客量從2011年底的220萬人次增加到2016年的1700萬人次、增長7.8倍，旅游綜合收入從5億元提高到70億元、增長14倍。把新型工業化作為產業轉型升級的突破口，清潔能源、特色產品加工、生態農林資源精深加工、特色輕工四大產業集群提速發展，引進太極集團打造百億級健康食品產業園，太極不老泉遠銷香港、日本、韓國、新加坡等地，成為我縣工業發展新的增長極。把農業現代化作為產業發展的基礎支撐，推動農業發展模式向農工商、產加銷一體化以及農旅融合發展轉型，紅薯全產業鏈年收入達5.6億元，烤煙產業年收入達5億元，畜牧業年收入達10億元。深入推進國家級生態縣創建、環保“五大行動”和城鄉清潔工程，完成新一輪退耕還林、天然林保護、石漠化治理等各類營造林66.2萬畝，農村面源污染得到有效防治，生態產業發展基礎進一步夯實。大力實施總量減排和節能降耗，縣城污水集中處理率達95%，城市生活垃圾無害化處理率達100%，工業固體廢物綜合利用率達90%，萬元生產總值能耗年均下降3%。
——脫貧攻堅取得階段性成效。深入實施產業扶貧，設立1億元特色農業發展基金、3000萬元產業發展擔保基金，引導農戶因地制宜發展特色產業，實現每個貧困村都有1—2個穩定增收的特色產業。深入實施設施扶貧，“一江二鐵四高”對外大通道建設提速推進，通鄉公路全部油化，行政村通暢率、自然村通達率以及貧困村通客車率、光纖覆蓋率、電子政務覆蓋率、3G網絡覆蓋率、村級便民服務中心規范化率均達100%，建設中小型水庫5座，竣工飲水安全工程982處，30萬人飲水安全問題得到有效解決。深入實施教育扶貧，建立健全了農村建卡貧困戶和低保戶家庭學生、學前教育到高等教育各個學段學生“兩個全覆蓋”教育資助體系，每年資助貧困家庭學生3萬人左右，因學致貧問題得到明顯緩解。深入實施醫療扶貧，對“因病致貧”家庭患者進行上門體檢、診斷，為篩查出的12579名特殊疾病患者建立健康檔案，對716名重(特)病患者實行分級診療和健康跟蹤管理，設立2000萬元醫療扶貧專項基金，對貧困患者自付部分進行再補助，惠及貧困人口1.8萬人次。深入實施搬遷扶貧，18268名貧困人口通過搬遷改善了生產生活條件。深入實施社會扶貧，爭取中央外辦、民盟中央、市發改委幫扶集團、市國資委、山東聊城、合川區等對口幫扶，引導在彭企業、愛心人士參與扶貧，形成了政府、市場、社會協同推進的大扶貧格局。圍繞解決留守婦女安全保障問題、留守兒童健康成長問題、留守老人孤獨寂寞問題、智障重殘生活壓力問題，探索建立了特殊困難群體關愛機制，確保脫貧攻堅和全面小康路上不掉一人。探索實施金融扶貧，與農行、農發行、重慶銀行等金融機構簽訂了戰略合作協議，支持貧困村、貧困戶發展穩定增收致富產業，增強“造血功能”。
——社會事業加快發展。城鄉教育全面發展，教育普及水平顯著提升，教育資源配置更加優化，教育體系結構更加合理，教育體制機制更加完善，教育保障水平顯著提高，教育服務能力明顯增強，教育質量明顯提升，高考重本上線人數從2011年的151人增加到2016年的670人。醫療衛生事業取得明顯成效，縣人民醫院新大樓竣工投用并成功創建綜合性“二甲”醫院，縣中醫院成功創建“二甲”中醫醫院，基層醫療衛生機構全部實現標準化，基層綜合醫改扎實推進，分級診療全面實施。科技支撐能力建設明顯提速，累計投入科技經費1.6億元，引進推廣科技成果100余項，基本建立起符合經濟社會發展的縣、鄉、村三級科技服務體系。文化事業繁榮發展，打造了《懷清臺》《丹砂女王》《魅力渝東南》《苗祖·蚩尤》《尋找女神嬌阿依》等一批文藝精品，100余件文藝作品分獲全國、全市大獎，烏江韻老年合唱團參加第十五屆中國老年合唱節榮獲金獎。群眾文化體育事業蓬勃發展，全民健身活動深入開展，參加重慶市全民健身運動會獲得各類獎項80多個。社會保障體系更加完備，城鄉居民養老保險、醫療保險參保率分別達93%、95%。
——改革開放步伐加快。重要領域和關鍵環節改革取得積極進展，經濟體制、社會管理體制、行政管理體制等改革力度持續加大。農村綜合改革扎實推進，累計實施土地流轉51.1萬畝、林地流轉70.6萬畝，“三權抵押”融資21.2億元，地票交易16.6億元，實現農轉城13.1萬人。投融資體制改革取得新突破，鳳升水庫成為全市第一個水利類PPP項目，龍虎水庫PPP項目全面實施。供給側結構性改革取得初步成效，9萬噸及其以下煤礦將全部關閉，清理僵尸企業和空殼公司14家。國資國企改革不斷深化，將原有44家縣屬國有企業整合為3家集團公司、2家獨立運行公司，形成城市建設、旅游文化、農業交通、工業經濟、融資擔保5大投融資平臺。產權制度、公務用車、文化廣電、科技教育、醫療衛生等體制機制改革深入推進。開放型經濟發展取得新成效，預計2016年外貿進出口總額達1830萬美元，再創歷史新高。
——民主法治扎實推進。加強和改進黨對人大和政協工作的領導，推動人大及其常委會依法履職，修定了城鄉建設管理條例，制定了礦產資源管理條例、旅游條例、實施《重慶市憲法宣誓實施辦法》細則、人民代表大會立法程序規定等單行條例，地方立法質量和水平不斷提高，監督“一府兩院”及重大事項決策等職能進一步加強，專委會建設和代表工作等取得新的成績。支持政協發揮協商民主重要渠道和專門協商機構作用，政治協商、民主監督、參政議政職能進一步增強。鞏固壯大愛國統一戰線，群團組織的作用積極發揮。加強黨管武裝和雙擁共建工作，軍民融合深度發展水平不斷提高。依法治縣深入推進，司法體制改革穩步實施，法治建設水平不斷提升，“六五”普法教育獲全國先進。平安建設暨政法維穩等工作深入推進，社會治安防控體系不斷完善，信訪穩定工作連續5年獲得先進，縣國安辦連續2年被國安部評為“一級國安辦”，安全生產工作連續11年獲全市一等獎、連續12年杜絕了重特大事故發生，群眾安全感指數連續6年達92%以上。
——黨的建設不斷加強。持續開展“開年第一課”學習培訓，分片區召開黨建工作推進會，全面開展黨建述職評議考核，全縣各級黨組織抓黨建主業意識明顯增強。全面完成村級便民服務中心規范化建設，先后兩次提高村(社區)干部待遇，落實2000元/年的村干部值班午餐補助，常態化整頓后進基層黨組織173個，“群工系統”反映事項辦結率達99.3%、群眾滿意度達99.7%，基層黨組織的凝聚力和戰斗力全面提高。嚴格“二十字”好干部標準和“五看”標尺選人用人，干部選任公信度連年提升。堅持問題導向，切實糾正“三超兩亂”問題，累計消化超配領導干部271名。出臺落實黨政機關領導班子主要負責人不直接分管人財物、規范領導干部請銷假等制度規范，制度“籠子”越扎越緊。嚴格執行中央八項規定精神和市委七條實施意見、“八嚴禁”、“十二不準”等規定，持續整改作風突出問題，共查處違反中央八項規定精神問題23件、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題56件。嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨規黨紀，成立4個縣委巡察組常態化開展巡察，始終保持反腐敗高壓態勢，累計立案228件，結案222件，給予黨紀政紀處分260人，挽回經濟損失2500余萬元。
成績來之不易，奮斗飽含艱辛。五年來，特別是黨的十八大以來，我們最引以自豪的是彭水發展取得了可喜成績，最值得高興的是人民群眾生活質量和水平不斷提升，最難能可貴的是全縣干部群眾迸發出攻堅克難的精氣神。這些成績的取得，是中央和市委堅強領導的結果，是全縣各級黨組織和廣大黨員奮發有為的結果，是全縣各族人民團結奮斗的結果。在此，我代表中共彭水苗族土家族自治縣第十三屆委員會，向全縣廣大黨員和干部群眾，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向駐彭武警官兵、政法干警，向參與彭水建設的同志們，向所有關心、支持彭水發展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，加快全縣發展還存在一些困難和問題，主要是：經濟總量不夠大，發展動能不夠強，特色優勢還未充分發揮;產業結構不夠優，產業層次不夠高，產業競爭力還不夠強;城市功能品質有待提高，城鄉基礎設施有待進一步完善;教育、醫療、就業、社保、食品安全、生態環境等方面的保障和改善與人民群眾的期盼還有較大差距;制約發展的體制機制障礙仍然存在，發展環境需進一步優化完善;少數黨組織作用發揮不夠，一些黨員干部素質、能力和作風狀況與發展要求不相適應，黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務依然艱巨，全面從嚴治黨還需付出更大的努力。這些困難和問題，有的受制于客觀條件，有的是長期積累的結構性、體制性矛盾，有的則反映出我們的思想觀念、認識水平與形勢發展有差距，改革創新意識與發展要求有差距，工作落實成效與人民群眾期望有差距。特別是對于一些重大問題和工作中的薄弱環節研究還不夠深入，抓得還不夠有力。對此，我們要始終保持清醒的頭腦，采取有力措施，切實加以解決，努力在深入推進生態保護發展區建設、限時打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的征程上不斷取得新的更大成績。
二、今后五年工作的指導思想、主要目標和總體要求
今后五年，是深入推進生態保護發展區建設、脫貧攻堅、全面建成小康社會的關鍵時期。站在新的起點，面向未來發展，我們面臨許多重大機遇和有利條件。從外部環境來看，我國經濟發展進入新常態，中央因時因勢因地采取積極有效的政策措施，經濟發展總體平穩、穩中有進、穩中提質;全市經濟持續保持平穩較快增長，發展的后勁足、潛力大、空間廣，持續向好，這些都為我縣發展提供了良好的外部環境。從發展機遇來看，國家推進“一帶一路”、長江經濟帶戰略以及中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目，對貧困地區企業上市開辟綠色通道，為我們深化改革開放、推進轉型升級提供了更廣闊的空間;全市加快推進自貿區建設，深化拓展五大功能區域發展戰略，縱深推進脫貧攻堅，提速建設渝東南生態保護發展區生態經濟走廊等，為我縣發展提供了十分難得的重大機遇。從我縣自身發展實際來看，生態保護發展區建設深入推進，城鎮化水平穩步提高，生態經濟加快發展，脫貧攻堅扎實推進，基礎設施互聯互通日益完善，創新驅動發展戰略加快實施，重點領域和關鍵環節改革取得重要進展，干部群眾精神振奮、積極作為等。這些都是我縣發展的現實優勢和未來潛力。綜觀各方面重大機遇和有利條件，今后五年乃至更長時期，應該是我們奮發有為、大有作為的重要戰略機遇期。全縣上下要切實認清形勢，增強發展自信，以只爭朝夕的精神搶抓機遇，以求真務實的作風埋頭苦干，不忘初心、繼續前進，努力創造經得起實踐、歷史、人民檢驗的嶄新業績。
今后五年全縣工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和視察重慶重要講話精神，切實增強“四個意識”，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，認真落實全市五大功能區域發展戰略，全面深化改革開放，全面加強黨的建設，團結帶領全縣廣大干部群眾不忘初心、繼續前進，低調務實、少說多干，敢于擔當、積極作為，深入推進生態保護發展區建設，堅決限時打贏脫貧攻堅戰、如期全面建成小康社會，開啟社會主義現代化建設新征程。
今后五年全縣工作的主要目標是：2017年，地區生產總值、城鄉居民人均收入比2010年翻一番，全面實現脫貧“摘帽”;到2020年，地區生產總值突破200億元、城鄉居民人均收入達到24000元，城鎮化進程實現大提速、生態經濟實現大發展、社會民生實現大改善、彭水形象實現大提升，全面建成生態特色宜居城、生態旅游目的地、生態產業發展區、生態文明示范縣，全面建成小康社會;到2021年，發展的全面性、協調性、可持續性進一步增強，居民生活質量進一步改善，環境保護和生態建設進一步加強，社會文明程度進一步提升，黨的建設科學化水平進一步提高，開啟社會主義現代化建設新征程。
做好今后五年工作，必須遵循以下基本原則：
——必須切實增強“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識。堅決擁護、堅決維護、堅決服從習近平同志在全黨的領導核心地位，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;堅決向以習近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。
——必須始終堅持黨的基本路線不動搖。堅持以經濟建設為中心不動搖，一心一意抓好發展第一要務，堅決貫徹落實中央和市委決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入落實全市五大功能區域發展戰略，既集中精力打好脫貧攻堅戰，又持之以恒、久久為功打好生態保護發展區建設持久戰，確保如期全面建成小康社會。堅持四項基本原則不動搖，始終堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義道路、理論、制度、文化。堅持改革開放不動搖，扎實推進全面深化改革，著力推動全方位創新，深入推進對外開放。
——必須統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局。深刻理解“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的科學內涵、內在聯系和實踐要求，緊緊圍繞全面建成小康社會的戰略目標，進一步強化全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰略舉措，統籌推進“五位一體”總體布局，更加扎實地推動經濟發展，更加堅定地推進改革開放，更加充分地激發創新活力，更加有效地維護公平正義，更加有力地保障和改善民生，更加深入地改進黨風政風。
——必須牢固樹立和貫徹落實“五大發展理念”。深刻認識創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念是關系我國發展全局的一場深刻變革，是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要遵循。自覺把思想和行動統一到新發展理念上來，用新理念引領新常態、推進新發展，努力提高統籌貫徹新發展理念的能力和水平，加快形成落實新發展理念的體制機制。
——必須牢牢把握生態保護發展區功能定位。準確把握市委對彭水的戰略定位，自覺把彭水擺在渝東南生態保護發展區、融入全市大格局中謀劃發展，持之以恒、久久為功打好生態保護發展區建設持久戰，堅持經濟社會發展與保護生態環境并重，突出生態保護首要任務，加快發展生態經濟、城市經濟、民生經濟，按照新部署新要求，進一步提升發展境界，拓展發展思路，豐富發展內涵，增創發展新優勢，增強核心功能，努力在服務全市發展戰略中不斷提高生態環境保護與經濟社會發展水平。
——必須集中力量限時打贏脫貧攻堅戰。堅持按照“以貧困群眾為中心、貧困村為重點、全縣經濟社會發展為支撐、黨的建設為保障”和“點上攻堅、面上鞏固”的總思路，著力精準實效，持續加大脫貧攻堅力度，統籌實施各類精準扶貧、精準脫貧舉措，既解決好面上的共性問題，又解決好點上的個性問題，既著力解決當前突出貧困問題，又著力破解制約長遠發展的難題，咬定目標、倒排任務，縱深推進、決戰決勝，確保限時打贏脫貧攻堅戰，如期兌現對人民群眾的莊嚴承諾。
——必須扎實推進全面從嚴治黨。始終堅持嚴字當頭，嚴格落實全面從嚴治黨責任，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，始終堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴明政治紀律和政治規矩，不折不扣把加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督各項任務落到實處。把嚴的要求貫徹落實到干部隊伍建設全過程，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，用正確導向選用干部、用理想信念凝聚干部、用事業平臺感召干部、用教育培訓提高干部、用作風建設塑造干部、用紀律規矩約束干部、用工作保障激勵干部，努力打造一支高素質的干部隊伍。
三、今后五年的重點任務
圍繞上述目標要求，今后五年我們要突出抓好七個方面工作：
(一)堅決限時打贏脫貧攻堅戰。脫貧攻堅已進入決戰決勝階段，我們必須橫下一條心，以背水一戰、決戰決勝的勇氣和堅韌不拔、勇往直前的斗志，堅決啃下脫貧攻堅這塊“硬骨頭”，堅決打贏這場脫貧攻堅戰。
切實強化精準措施。始終聚焦貧困村、貧困戶，嚴格落實“六個精準”要求，深入實施好“六個一批”工程、“十大扶貧行動”，持續推進產業扶貧、設施扶貧、教育扶貧、醫療扶貧、搬遷扶貧、社會扶貧“六大扶貧工程”，探索創新金融扶貧，全面落實“三留守”、重度殘疾人等特殊困難群體關愛機制，進一步強化精準扶貧、精準脫貧措施，以精準發力提高脫貧攻堅實效。
不斷完善長效機制。完善兜底保障機制，強化扶貧政策與教育、醫療、社會救助等政策的銜接聯動，提升保基本、兜底線、可持續的政策效應。完善貧困退出機制，嚴格脫貧標準，堅持達標一戶、驗收一戶、脫貧一戶，堅決杜絕“被脫貧”、“假脫貧”。落實后續扶持機制，留出政策“緩沖期”，繼續幫扶、鞏固成果，防止脫貧后返貧。完善脫貧內生動力激勵機制，著力創新方式方法，強化和激勵貧困群眾在脫貧攻堅中的主觀能動性，培育和鞏固貧困村、貧困戶“摘帽”后的自我發展能力。
層層傳導責任壓力。全面落實“六位一體”責任機制，真正做到責任到人、任務上肩。加強扶貧資金、項目管理，強化扶貧領域監督執紀問責，對弄虛作假、損害群眾利益的不正之風和腐敗行為零容忍。加強考核、督查、審計、巡察和追責問責，嚴格執行“一票否決”制，進一步推動政策措施落實、工作任務落實、攻堅責任落實，確保限時打贏脫貧攻堅戰。
(二)提速推進新型城鎮化進程。城鎮化是現代化的必由之路。要充分認識、尊重和順應城鎮化發展規律，突出規劃引領，強化基礎支撐，加強城鎮管理，推進城鄉一體發展，全面提升宜居宜業水平。
著力提高城鄉規劃水平。充分發揮規劃引領作用，積極推進城鄉法定規劃全覆蓋，努力實現“多規合一”，構建以城鄉總規為核心、詳規為基礎、各類專業專項規劃為支撐的“一盤棋”城鄉建設空間規劃體系。突出規劃編制品質，堅持城市景區化發展理念，統籌考慮“三城”發展功能定位、歷史文化、產業支撐等多重因素，合理布局生產空間、生活空間、生態空間，努力讓人民群眾望得見山、看得見水、記得住鄉愁。強化規劃法定意識，嚴格規劃后續實施管理，加大規劃執法力度，全面開展違法建設整治，切實維護規劃的嚴肅性、權威性和連續性。
著力加快城鄉建設步伐。充分尊重城市發展規律，堅持把老城、新城、蚩尤九黎城作為一個整體來謀劃，統籌國土空間、產業布局、人口規模和環境容量，按照“減載提質”要求不斷完善老城功能、提升老城形象;按照“現代之城、未來之城、品質之城、魅力之城”定位高標準推進新城建設;按照“打造全國知名的民俗生態文化旅游目的地”目標加快蚩尤九黎城建設，推進“三城”一體化發展。統籌推進鎮村建設，規劃建設一批特色集鎮、美麗鄉村，著力彰顯特色、豐富內涵，使其成為城鄉統籌、產城融合的新平臺，轉移就業、促進增收的新空間。
著力提升城鄉發展品質。加快城市公共基礎設施建設，積極推進地下綜合管廊和“海綿城市”建設，完善“地上”與“地下”、軟件與硬件配套設施，著力提高城市承載力。切實強化城鎮發展產業支撐，合理布局城鎮發展主導產業，推動產城一體、產城互動，使城鎮空間骨架與產業空間布局高度契合。推動城鎮精細化管理，堅持責權一致、重心下移、高效有序，構建全域覆蓋、全員覆蓋、全時覆蓋的網格化管理機制。加快“智慧城市”建設，促進大數據、物聯網、云計算等現代信息技術與城市管理服務有機融合，實現城市管理無盲點、上下聯動無縫隙。
(三)加快推進生態經濟發展。生態優勢就是競爭優勢，更是發展優勢。要始終堅持“面上保護、點上開發”，著力打好“生態牌”，加快產業轉型升級步伐，積極構建生態產業新體系，推動生態經濟大發展。
發展壯大生態旅游。始終突出“民族、生態、文化”三大特色，大力實施“旅游+”戰略，持續推進城旅、農旅、商旅、文旅等深度融合，不斷增加旅游產品有效供給，強化旅游業對相關產業的帶動作用，著力構建形成以旅游產業為紐帶的關聯型生態經濟發展體系。提檔升級蚩尤九黎城、阿依河、摩圍山、烏江畫廊、郁山古鎮5大精品景區，加快建設一批鄉村旅游示范點，深入推進創A工作，加快推進“智慧旅游”建設，不斷完善旅游服務配套體系，切實提升景區互聯互通水平，以點連線、以線帶片、以片成面，著力構建“步步皆景、處處宜游”的全域旅游大格局。不斷深化旅游區域性合作，以舉辦“一節一賽”和渝東南生態民族旅游文化節等重大節賽活動為契機，實施旅游大營銷、拓展旅游大市場，促進旅游形象大提升、旅游經濟大發展。
做大做強生態工業。堅持做大規模與提升質量并重、優化傳統產業與培育新興產業并舉，瞄準健康、綠色、生態消費需求，大力發展以太極水、紅薯精深加工等為主的健康食品產業，以水電、風電、頁巖氣等為主的清潔能源產業，以民俗輕紡服裝、工藝品制造等為主的特色輕工產業，積極引進一批符合產業發展方向、帶動作用明顯的企業和項目，推動生態產業集群做大做強。加快完善工業園區配套功能，促進產業進一步向園區“點”上集聚、沿產業鏈鏈式布局，真正把園區打造成為要素集聚、產業集群、服務集成的生態工業發展平臺。加快完善物流支撐體系，推進物流園區和配送中心建設，健全物流交通網絡，著力構建布局合理、功能完善、城鄉統籌、運轉暢達高效的現代物流體系。
全面提升生態農業。按照生產集約化、產業規模化、產品商品化的現代農業發展模式，大力發展紅薯、烤煙、中蜂、食用菌等特色效益農業，因地制宜發展現代林業和草食牲畜，融合發展二三產業，推動農業轉型升級。積極推進農業科技創新，培育“互聯網+”新型業態，提高農業現代化水平。強化農產品品牌建設，著力打造一批具有地方特色、市場競爭力強、知名度高的農產品品牌。推進農業市場體系建設，積極培育龍頭企業、農村合作經濟組織、家庭農場等新型經營主體，加快農村電子商務發展，完善“工業品下鄉入村、農產品進城入市”的雙向流通網絡。
強化改革、開放、創新三大動力支撐。認真貫徹落實中央、市委各項改革部署，突出抓好供給側結構性改革，全面落實好“三去一降一補”任務，著力解決供給結構不適應需求結構變化的問題。大力實施創新驅動發展戰略，加快構建以市場為導向、以企業為主體的創新體系，激發大眾創業、萬眾創新活力，筑牢經濟長遠發展的動力基礎。堅持把擴大開放作為推動發展的重要途徑，主動融入國家和全市區域發展對外開放戰略，抓住和用好重慶設立自貿區等重大機遇，用好用活證監會支持貧困地區企業上市政策，積極對接中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目，不斷加強東西協作和對口幫扶，切實提升我縣開放的廣度和深度，以擴大開放帶動創新、推動改革、促進發展。
(四)持續加強生態文明建設。推進生態文明建設，是功在當代、利在千秋的事業。要緊扣生態保護發展區功能定位，牢固樹立“既要金山銀山又要綠水青山、綠水青山就是金山銀山”的理念，尊重自然、順應自然、保護自然，以更高標準、更嚴要求推進生態文明建設，努力走出一條生態優先、綠色發展的新路子。
強化城鄉生態環境保護。牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，深入推進國家生態文明示范縣建設，嚴守“五個決不能”底線和耕地、林地和森林“三條生態紅線”，制定實施生態保護和利用規劃，持續推進藍天、碧水、寧靜、綠地、田園“五大環保行動”，加強重點領域污染治理和水面、濕地、林地、草坡等資源保護，推進城市綠地、城市公園、森林公園和生態景觀廊道建設，加快構建以烏江、郁江、普子河、諸佛江四大主要水系生態帶和摩圍山、七曜山兩大山脈生態屏障建設為主體，以交通廊道、城市綠地為補充的生態格局，著力為生態經濟發展筑牢綠色本底。
著力推動綠色低碳發展。突出特色發展、集約發展、綠色發展，堅持產業發展與環境保護、生態建設相結合，全面落實產業準入政策和禁投清單，嚴格執行環保、投資強度、資本密集度、單位增加值能耗等各項約束性指標，加快淘汰落后產能。加大節能減排降耗力度，不斷提升節能環保技術和服務水平，以推廣節能環保產品拉動消費需求，以增強節能環保工程技術能力拉動投資增長，以完善政策機制釋放市場潛在需求，加快培育新的經濟增長點。全面促進資源節約循環高效使用，推進產業循環式組合，促進上下游產業鏈配套完善，推動實現資源綜合利用、能源梯級利用、廢水循環利用、廢物交換利用。大力倡導綠色消費、環保消費理念，引導居民形成自然、環保、節儉、健康的生活方式。
加強生態文明制度建設。加快建立系統完整的生態文明制度體系，引導、規范和約束各類開發、利用、保護自然資源的行為，用制度保護生態環境。完善生態補償激勵機制，全面落實排污許可證和排污權有償使用交易制度。嚴格源頭保護制度，健全能源、水、土地節約集約使用制度。嚴格環境影響評價制度，加大對重點項目建設的環境質量評估和社會穩定風險評估。健全環境信息公開制度，提高公眾在環境決策、環境監督及環境影響評價等重點領域的參與力度。建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，健全財稅、金融等政策，激勵、引導各類主體積極投身生態文明建設。
(五)著力保障和改善民生。人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。要堅持把增進人民福祉作為一切工作的出發點和落腳點，堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導預期，不斷加大保障和改善民生力度，扎扎實實辦好民生實事，努力讓人民群眾有更多獲得感、更高滿意度。
努力提升公共服務水平。堅持教育優先發展，深化教育領域綜合改革，優化教育資源配置，促進各類教育協調發展，著力構建體現生態教育特色、民族地區教育特點的現代城鄉一體化教育體系。推進醫藥衛生體制改革，健全完善覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，加強醫療隊伍建設和人才引進工作，加快建設健康彭水，切實提高城鄉居民健康水平。著力優化就業服務，加強職業技能培訓，多渠道增加就業崗位，全面落實好就業創業扶持政策。加快完善社會保障體系，擴大“五大保險”覆蓋面，完善養老保障體系，健全醫療救助和重特大疾病救助、臨時救助、普惠性救助制度，全面落實雙擁優撫安置政策。
大力辦好民生實事。緊緊圍繞人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，堅持每年有針對性地辦好一批民生實事，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。加快棚戶區改造和老舊片區改造步伐，深入推進背街小巷整治，切實改善居民生活環境。加快完善住房保障體系，扎實做好公共租賃住房保障工作，做好房地產市場調控工作，促進房地產市場平穩健康發展。完善城鄉綜合交通網絡，加快推動“一江二鐵四高”對外大通道建設，科學合理布局建設通用機場，提速旅游公路、鄉村公路建設，加強城市停車設施建設管理，綜合施策緩解城市交通擁堵問題。大力實施農村飲水鞏固提升工程和農村電網改造升級工程，加快農村危舊房改造，推進鄉村農房及院落風貌美化工程，不斷改善農村生產生活條件。
加強和創新社會治理。堅持底線思維、問題導向，全面深化平安建設，努力提高社會治理水平，確保人民安居樂業、社會安定有序。完善和創新立體化社會治安防控體系，深化拓展網格化管理、社會化服務，建立社會風險預警機制，堅決防止重特大公共安全事件發生。完善社會矛盾排查預警和調處化解機制，落實干部接訪下訪制度，推行陽光信訪、責任信訪、法治信訪，從源頭上減少和化解不穩定因素。嚴格落實安全生產責任和管理制度，加強安全生產基礎能力和防災減災能力建設，抓好重點行業、重點領域、重點場所安全監管，堅決防止重特大安全生產事故發生。
(六)大力加強思想文化建設。文化是民族的血脈，是全縣人民的精神家園。我們要不斷加強思想文化建設，加快推進文化事業、文化產業繁榮發展，堅定文化自信，全面提升文化軟實力。
切實加強意識形態工作。加強黨對意識形態工作的領導，嚴格落實意識形態工作責任制，牢牢掌握意識形態工作領導權、話語權。牢牢把握正確輿論導向，始終堅持正面宣傳為主，健全新聞發布、輿情研判和輿論引導機制，加強熱點難點問題輿論引導，進一步高揚主旋律、提振精氣神、弘揚正能量。不斷加強對各類輿論陣地的建設管理，加快推進傳統媒體與新興媒體融合發展，創新對內對外宣傳工作，講好彭水故事，傳播彭水聲音。增強網絡安全意識，加強網上思想文化陣地建設，發展積極向上的網絡文化，讓網絡空間更加清朗。
深入踐行社會主義核心價值觀。大力倡導“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善”的社會主義核心價值觀。加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，提高全縣人民文明修養，讓文明滲透到社會的每一個單元和細胞。深入開展民族團結進步教育、法制宣傳教育，倡導社會層面的價值取向。深化孝敬教育、誠信教育、勤儉教育，廣泛開展愛國主義教育，倡導公民層面的價值準則。大力培育傳承優良家風、校訓、企業精神和鄉賢文化，打造培育踐行核心價值觀工作載體。宣傳推廣時代楷模、最美人物、身邊好人，廣泛開展學習先進典型活動，在全社會形成見賢思齊、崇德向善的濃厚氛圍。
加快提升文化產業競爭力。深化文化體制改革，破除束縛文化發展的體制機制障礙，促進文化資源充分利用、文化活力充分迸發。優化文化產業空間布局，加強載體和平臺建設，推進蚩尤九黎城、新城文化中心等重點項目建設，打造彭水文化產業園，提高文化產業整體發展水平。突出“民族、生態、文化”三大特色，大力促進文旅深度融合發展，充分挖掘蚩尤文化、鹽丹文化、黔中文化等民俗文化，積極弘揚紅色文化，打造彭水特色文化精品品牌。開發文化旅游衍生紀念品、特色文化體驗品，創新本土文化產品與服務，培育特色文化產業鏈。積極引導社會力量參與文化資源開發、利用和經營，促進文化產品和生產要素的合理流動。
豐富人民群眾精神文化生活。加大文化惠民力度，不斷滿足人民群眾精神文化需求。推動政府向社會力量購買公共文化服務，推進基層綜合性公共文化服務中心建設，加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，推進城鄉基本公共文化服務標準化、均等化。推進公共文化服務數字化建設，為群眾提供便捷高效的文化服務。加強非物質文化遺產的挖掘、整理和傳承，開展全民藝術普及，推動傳統技藝回歸大眾生活。堅持以人民為中心的創作導向，深入發掘民族地域文化內涵，打造一批地域性和民族性較強、在全市乃至全國有影響的文化藝術精品，用優秀作品激勵人、感動人、鼓舞人。
(七)深入推進民主法治建設。堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，加強社會主義協商民主建設，深入推進依法治縣，不斷鞏固和發展民主團結、政通人和、生動活潑的政治局面。
全面推進依法治縣。推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，更好發揮法治的引領、規范和保障作用。充分用好民族自治地方立法權，以憲法和法律為依據，切實加強民族自治地方立法工作，不斷提高立法質量和水平。加強法治政府建設，創新和完善行政管理、行政執法運行機制，全面推進政務公開，切實強化權力監督，不斷提高依法行政水平。推進司法體制改革，加強司法監督、規范司法行為、促進司法公正，確保人民法院、檢察院依法獨立行使審判權、檢察權，努力讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。加強法治社會建設，推進全民普法守法，教育引導廣大干部帶頭遵守法律、帶頭依法辦事，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，使尊法、學法、守法、用法成為全縣人民的共同追求。
推進民主政治進程。大力支持人大及其常委會依法行使民族自治地方立法權、重大事項決定權、監督權和人事任免權，支持政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，充分發揮民主黨派、工商聯和無黨派人士的作用。深入推進群團改革，支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程參與社會管理和公共服務，維護群眾的合法權益。加強民族宗教工作，持續開展民族團結進步創建活動，依法加強宗教事務管理。加強黨管武裝工作，強化國防動員和后備力量建設，深入推進軍地融合、軍民融合、雙擁創建，鞏固發展軍政軍民團結良好局面。
堅持發展基層民主。完善基層黨組織領導的基層群眾自治制度，推進城鄉基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督落到實處。健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，形成民主管理制度化、規范化、常態化。建立健全基層選舉、議事、公開、述職、問責等機制，促進群眾在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，保障人民依法直接行使民主權利。
四、從嚴治黨，全面加強黨的建設
實現未來五年的奮斗目標，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。各級黨組織要深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，切實把全面從嚴治黨要求落到實處，統籌推進黨的建設新的偉大工程，著力營造風清氣正的政治生態，為深入推進生態保護發展區建設、限時打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供堅強政治保證。
(一)始終堅持正確的政治方向。始終堅定正確的政治立場，不斷增強政治警覺性和政治鑒別力，切實增強“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，任何時候、任何情況下始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。嚴守政治紀律和政治規矩，堅決防止“七個有之”，做到“五個必須”，堅決、全面、主動、自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決貫徹黨的路線方針政策，堅決落實中央和市委決策部署，做到中央和市委提倡的堅決響應、中央和市委決定的堅決執行、中央和市委禁止的堅決不做。
(二)嚴格落實全面從嚴治黨責任。各級黨組織要認真履行全面從嚴治黨主體責任，牢固樹立“抓黨建是最大政績”的理念，強化抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責任意識，黨組織書記要認真履行第一責任人職責，把黨要管黨、從嚴治黨作為應盡之責、分內之事，敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治。始終堅持嚴字當頭，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設各個方面，把責任追究作為全面從嚴治黨的重要利器，層層傳導壓力，以常態化問責倒逼責任落實。
(三)嚴格規范黨內政治生活。認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。嚴格貫徹執行民主集中制，堅持集體領導制度，堅持科學決策、民主決策、依法決策。嚴肅認真過好黨的組織生活，堅持“三會一課”制度，嚴格落實談心談話、民主評議黨員等制度，抓好專題民主生活會和領導干部雙重組織生活會，用好批評與自我批評有力武器，開展嚴肅認真、積極健康的思想斗爭，使廣大黨員干部思想受到洗禮、靈魂受到觸動。暢通黨員參與討論黨內事務的途徑，拓寬黨員表達意見渠道，促進黨內生活制度化、常態化、規范化。
(四)全面加強黨內監督。嚴格落實《中國共產黨黨內監督條例》，健全完善監督體系，扎實推進巡察監督和派駐監督全覆蓋，強化黨委(黨組)全面監督、紀檢機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用，構建起上下貫通、條塊結合的黨內監督工作網絡。堅持黨內監督與外部監督相結合，充分發揮國家機關監督、民主黨派監督、群眾監督、輿論監督等作用，形成監督合力。抓住“關鍵少數”這個重點，切實加強對全縣各級黨組織負責人、關鍵崗位干部的監督。
(五)大力加強干部隊伍建設。堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持“二十字”好干部標準、“五看”標尺選人用人，強化黨組織的領導和把關作用，進一步拓寬選拔視野，加大優秀年輕干部培養選拔力度，推進干部能上能下，著力造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。選好配強各級領導班子“一把手”，優化班子結構，提升整體功能。認真落實從嚴管理干部各項要求，強化對“一把手”和關鍵崗位干部的監督管理，嚴肅整治不作為、慢作為、亂作為等問題。統籌抓好各類人才隊伍建設，為全縣發展提供人才保障。
(六)不斷夯實黨的基層基礎。把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，進一步突出基層黨組織的政治功能，大力整治軟弱渙散基層黨組織，持續推進后進黨組織整頓工作，切實加強黨員隊伍教育服務管理;進一步強化基層黨組織服務功能，圍繞加強基層服務型黨組織建設，著力提升基層黨組織和黨員干部服務群眾的能力，持續推進村級便民服務中心規范化建設，更好發揮“群工系統”等平臺作用，暢通聯系服務群眾“最后一公里”。加大非公有制經濟和社會組織黨建工作力度，強化流動黨員管理，著力構建有效覆蓋、上下聯動的黨組織網絡體系。創新黨員干部聯系服務群眾工作機制，深入推進在職黨員進社區工作，充分發揮好黨員的先鋒模范作用。
(七)堅持不懈推進正風反腐。堅決把紀律和規矩特別是政治紀律和政治規矩挺在前面，嚴格執行黨章和廉潔自律準則、紀律處分條例、黨內問責條例等黨規黨紀，用好監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。毫不松懈抓好中央八項規定精神和市委七條實施意見、“八嚴禁”、“十二不準”等規定的落實，突出防隱身、防變異、防反彈，堅決整治“四風”突出問題。保持懲治腐敗的高壓態勢，堅持有腐必反、有貪必肅，充分發揮懲治的綜合功效。堅持思想建黨和制度治黨相結合，全方位扎緊制度“籠子”，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
(八)積極營造干事創業氛圍。不斷鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果，深入開展“兩學一做”學習教育，激發廣大黨員干部牢記新使命、確立新標桿、爭創新業績。堅持嚴格管理與關心愛護干部相結合，堅持政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷相統一，旗幟鮮明地鼓勵和支持廣大黨員干部敢于擔當、積極作為。加強宣傳輿論引導，鼓勵創新、寬容失敗，最大限度激發企業家、創新人才的主動性和創造性，讓全縣上下干事創業的熱情競相迸發。
同志們，回首過去，在中央和市委的堅強領導下，全縣廣大黨員干部苦干實干、奮發有為，廣大人民群眾辛勤勞動、無私奉獻，創造了無愧于歷史的輝煌業績。面向未來，我們肩負著深入推進生態保護發展區建設、限時打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的歷史重任，考驗著我們的意志，檢驗著我們的能力，承載著我們的夢想。我們必須不忘初心、繼續前進，走好新的“長征路”，努力創造無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的光輝業績。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央和市委的堅強領導下，切實增強“四個意識”，認真踐行“五大發展理念”，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，團結帶領廣大黨員和干部群眾，不忘初心、繼續前進，走對路、扎實干，低調務實、少說多干，敢于擔當、積極作為，深入推進生態保護發展區建設，為限時打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會而努力奮斗!
第五篇: 2021年縣委黨代會工作報告
同志們：
現在，我代表中國共產黨玉環縣第十四屆委員會向大會作報告，請予審議。
這次大會的主題是：以黨的和十八屆五中全會精神為指導，認真學習貫徹系列重要講話精神，全面落實上級決策部署，回顧總結去年工作和“十二五”成績，分析當前形勢，謀劃“十三五”發展，部署今年任務，審議通過《中共玉環縣委關于制定玉環縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾堅定信心，振奮精神，踐行新理念，開啟新征程，為實現玉環“十三五”新跨越而努力奮斗。
一、20xx年工作和“十二五”回顧
剛剛過去的20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，也是完成“十二五”規劃的收官之年。一年來，在中央和省委、市委的正確領導下，縣委團結帶領全縣黨員干部群眾，把握新常態，搶抓新機遇，較好完成了縣十四屆四次黨代會確定的目標任務，預計實現生產總值440億元，增長5%;財政總收入72.3億元，地方財政收入34.5億元，分別增長8.4%和7.6%;固定資產投資163.6億元，增長21%;城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別為51500元和25200元，分別增長8%和9.8%。縱觀全年工作，有八大亮點振奮人心：一是“互看互學互比”氛圍濃厚，鄉鎮(街道)部門公開承諾，按時踐諾，比學趕超，亮點紛呈，“拔釘”精神持續弘揚，成功創建國家園林縣城、省級森林城市和省級美麗鄉村建設先進縣，綜合實力繼續前進1位，居全國科學發展百強縣第28位。二是重點領域改革進展順利，“小產權房”清理試點繼續走在全國前列，戶籍制度改革試點被譽為“玉環樣本”，全國國土資源節約集約模范縣創建通過驗收，全省土地民主管理工作現場會在我縣召開。三是治水拆違互促并進，完成治水項目投資9.7億元，省控、市控水質斷面消劣工作圓滿完成，農村生活污水處理設施實現全覆蓋，被評為全國第二批水土保持監督管理能力建設縣;完成年度拆違312.1萬平方米，改造舊住宅區、舊廠區、城中村117.9萬平方米，“一戶一檔”基礎信息普查試點經驗獲市里推廣，被評為省“無違建縣”創建先進單位。四是教育事業打贏翻身仗，中考全市前3000名和高考重點上線人數再創歷史新高，高考重點率從五年前的全市末位躍升至全市首位，一批學生被名校錄取，玉環中學躋身先進學校行列。五是交通建設掀起熱潮，全年完成投資34.1億元，居全市首位，樂清灣跨海大橋及接線完成工程形象進度的43.7%，76省道復線南延工程實現通車。六是招商引資成效明顯，晶科光伏發電、紅地新能源等一批優質項目落戶開工，完成浙商回歸資本16億元，居全市首位。七是企業上市繼續突破，新增上市企業1家、“新三板”掛牌企業3家、省股權交易中心掛牌企業19家。八是人才引進成果豐碩，國家“__”實現零的突破，新增市“500精英”計劃16人。與此同時，全縣面上工作齊頭并進，主要表現在：
——產業轉型升級步伐加快。堅持創新驅動發展，“四換三名”成效明顯，“機器換人”工作走在全市前列，億聯電商產業園一期、清港文旦小鎮電商創業園正式運營，盤活存量建設用地2342畝、消化批而未供土地1625畝，名牌產品總數居全市首位，雙環公司成為全市首家“浙江制造”認證企業。成功舉辦第十屆科技·人才活動周，國家“863”計劃項目立項、國家知識產權優勢企業和省級重點企業研究院實現零的突破，新增國家重點扶持高新技術企業24家、省級科技型中小企業40家，入選省循環經濟“991”行動計劃項目數和每萬人發明專利擁有量均居全市首位。扶工助企活動扎實開展，完成第四屆“三龍”企業和“滿意銀行”評選，中捷、恩都債務危機得到穩控。沙門濱港工業城二期和海洋經濟轉型升級示范區加快開發，干江濱港工業城小微企業創業園實現供地。玉柴潤滑油華東銷售中心、大潤發超市等服務業項目加快建設，龍溪動漫花谷和雞山島創成國家3A級旅游景區，大鹿島獲評省級生態旅游區。漩門灣省級現代農業綜合區通過驗收，漁業“一打三整治”工作居全市前列，漩門三期大壩完成確權登記工作。
——城鄉統籌發展有力推進。城鄉規劃體系更加完備，土地利用總體規劃、環島景觀風貌保護與利用規劃、數字玉環地理空間框架發展規劃完成編制，排水防澇、地下管線等專項規劃順利報批。新城建設提速提質，縣委黨校、水上樂園等項目竣工投用，億聯國際閥門城二期主體結頂。老城改造穩步推進，城中村改造實施辦法制訂出臺，城區60號地塊啟動開發，后沙一期完成凈地出讓準備工作。楚門小城市培育連續四年位列全省考核優秀，躋身浙江省最具吸引力小城市十佳行列，生態互聯家居小鎮入圍首批市級特色小鎮。海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)主體工程完工。清港、蘆浦、沙門城鎮面貌持續改善，龍溪山里村列入國家級美麗宜居示范村試點，下棧臺、雞山島、橫床島等海陸交通碼頭竣工。城區交通治堵力度加大，雙港路改造完工，公共自行車二期投用，新增停車位2000個。平原綠化增量行動取得實效，清潔家園行動連續四年居全市首位。
——社會建設治理協調并進。教育基本均衡縣通過教育部評估，新城學校實現開工，城北學校、楚門小學分校區加快建設。縣衛生計生局順利組建，分級診療走在省、市前列，新增民營醫院4家，“兩非”打擊保持高壓態勢，人口出生性別比實現“五連降”。文化發展指數居全市首位，書城、影城基本完工，建成農村文化禮堂16家，新增一批省級體育小康村、市級全民健身廣場。保障性住房和養老機構加快建設，城鄉低保標準實現一體化，“4600”現象全面消除。平安玉環創建深入推進，社會治安持續向好，縣看守所獲評全國一級看守所，坎門禁毒陽光會所榮獲全國禁毒工作先進集體。消防鐵拳整治行動強勢推進，火災警情下降36.4%。信訪督查“百千萬”行動扎實開展，連續三年實現進京非訪“零通報”。商品生產、流通、消費全程監管格局形成，安全生產形勢總體平穩，社會大局保持穩定。
——黨的自身建設全面加強。高標準、嚴要求開展“三嚴三實”專題教育，縣委會帶頭讀原著、學原文、悟原理，深入查擺“不嚴不實”問題并帶頭抓好整改。認真接受省委巡視組巡視，對巡視組反饋問題立行立改、一改到底。加強黨章黨規黨紀培訓，進一步嚴明政治紀律和政治規矩。強化理論武裝和典型宣傳，“名家大講堂”、“書聲玉環”等品牌效應持續擴大，完成首屆“十大鄉賢”評選，15人入選省、市“好人榜”。堅持黨管媒體不動搖，強化意識形態陣地建設，完善網絡輿情監測和新媒體運行機制，“玉環發布”影響力居全省前列。完成文化發展“金榴獎”評選，一批優秀作品和人才脫穎而出。基層黨組織和基層政權建設固本強基七大行動全面開展，農村黨建“大走訪、大研判、大整改”活動扎實推進，鄉鎮(街道)黨(工)委書記領辦基層黨建項目制度得到省委組織部推廣。強化干部經常性考核和綜合分析研判，加大優秀干部培養選拔和不適宜擔任現職干部調整力度。完成464名公務員職級晉升工作，消化領導干部超職數配備71名，清理退出現職領導干部和離退休干部違規兼(任)職31名。深化不合格黨員“凈化”活動，組織除名參教信教等不合格黨員18名。認真貫徹《統一戰線工作條例》，成立杭州玉環商會、新疆玉環商會和縣海峽兩岸交流合作促進會、新生代企業家聯誼會。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，完成紀委派駐機構改革。鐵腕推進正風肅紀，完成辦公用房超面積整改，綜合整治“為官不為”，工作成效被《浙江日報》頭版頭條報道。堅持有腐必懲、有貪必肅，全縣紀檢監察組織共立案141起，涉及公職人員33人，年度黨風廉政建設群眾滿意度測評列全市首位。堅持縣委統攬全局、協調各方，支持人大、政府、政協履行職責。完成縣總工會、僑聯換屆，黨管武裝、民族、宗教、外事、僑務、對臺、群團、老干部、老齡和關心下一代等工作取得新進展。
同志們，跨過碩果累累的20xx年，我們實現了“十二五”圓滿收官，這是縣委堅持一張藍圖繪到底、一年接著一年干的結果，是全縣各條戰線齊心協力、廣大黨員干部接力打拼的結果。回首五年發展歷程，成績值得驕傲，經驗彌足珍貴。一是培育了“拔釘”、“聯創”的精神品牌。瞄準改革發展中的節點難點問題，我們迎難而上、勇于擔當，推出“拔釘破難優化服務”、“三縣三城聯創”兩大工作主載體和“互看互學互比”工作競賽，黨委政府一以貫之，人大政協一線作為，領導干部帶頭破難，廣大干部奮勇爭先。五年來，不但處置了違法建設拆除、違規土地整頓、企業債務危機等一批重點難題，而且甩掉了玉環鹽場廢轉、后沙一期拆遷、海洋集團轉制、蘆浦磚瓦廠關停并轉等一批歷史包袱，推進了一批重點領域改革走在全國和省、市前列，及時破除發展障礙，不斷積蓄發展動能，玉環轉型發展的道路越走越寬廣。二是譜寫了海島城市的嶄新篇章。牢固樹立“現代城市”理念，突出把縣域發展作為一個系統工程來抓。五年來，玉環的發展定位更加清晰，空間布局更加合理，規劃體系更加完善，海島鄉村更加美麗，建成區面積擴大到18.6平方公里，城市化率達60%，“海上都市、美麗玉環”對外名片更加閃亮，群眾認可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓項目的投資熱潮。緊緊抓住投資這個牛鼻子，全力以赴打基礎、補短板、利長遠，實施了以樂清灣跨海大橋及接線工程為代表的一批重點工程、重大項目。五年來，我們累計完成固定資產投資582億元，是“十一五”的1.5倍，投資總量保持兩位數高速增長，共實施10億元以上項目8個、億元以上項目142個。尤為可喜的是，落地項目質量一年比一年好，推進速度一年比一年快，在投資拉動下，我縣生產總值年均增長7.2%，財政總收入、地方財政收入年均分別增長11.7%和12%，三次產業結構從6.4:63.1:30.5優化為6.5:57.5:36。四是繪就了民生至上的和美畫卷。始終堅持把新增財力的三分之二用于民生事業，突出問題導向，不斷縮小城鄉差距，讓玉環群眾共享發展成果。五年來，我們著力補足民生短板，以教育振興為突破口，整合資源成立玉環中學，三年砥礪前行重塑了群眾對玉環教育的信心;我們立足未雨綢繆，盡心盡力為民辦實事，以“功成不必在我”的決心推進楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建設等工作，全力打好轉型升級系列組合拳，累計投入治水15.5億元，完成拆違1020萬平方米，勇奪“平安銀鼎”;我們堅持從嚴從實抓隊伍，從微從細抓作風，堅決清除害群之馬，黨員干部勤政廉潔意識明顯提升，黨群干群關系更加融洽，政治生態更加清明。
同志們，面對復雜形勢和嚴峻挑戰，我們取得這些成績，實屬不易!在此，我謹代表中共玉環縣委，向全縣各級黨組織、全體黨代表、廣大黨員干部群眾、離退休老干部、駐玉部隊和武警官兵、社會各界，以及所有關心支持玉環發展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，也要清醒地看到，玉環發展還面臨不少困難和問題：一是經濟發展總體粗放，沒有真正轉換為依靠創新驅動，產業結構不合理及企業“低小散”格局尚未根本改變;二是綠色發展理念還未牢固確立，傳統發展路徑依賴仍然存在，環境保護和設施建設離群眾要求還有不小差距;三是全方位互聯互通格局沒有形成，港口對臺優勢未能充分發揮，臨港型項目招商尚未突破;四是各類社會矛盾易發多發，民生服務、社會治理領域存在短板，維護社會穩定任重道遠;五是作風建設有待繼續深化，干部懶政怠政、以權謀私、腐化墮落現象仍有發生，等等。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。
二、玉環“十三五”發展的總體思路
謀劃好“十三五”發展的總體思路，必須準確把握國內外發展的基本態勢，準確把握機遇與挑戰的內涵變化，準確把握發展階段的新特征新要求，以更加堅定清醒的認識謀思路、求發展，確保“十三五”真正成為玉環跨越發展的黃金五年。綜觀大勢，我們擁有機遇疊加的宏觀環境。從國際層面看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，正孕育著新一輪產業革命和科技革命，加上“互聯網+”對經濟社會發展的深刻影響，為新的生產方式和商業模式的誕生提供了現實機遇;從國家層面看，我國仍處于重要戰略機遇期，經濟長期向好的基本面和經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有改變，隨著“一帶一路”、長江經濟帶等戰略的深入實施，為轉方式、調結構和擴大需求、創造供給留下了巨大空間;從省市層面看，省委要求“更進一步、更快一步，繼續發揮先行和示范作用”，持之以恒打好轉型升級系列組合拳，確保高水平全面建成小康社會;市委要求加快推進“一都三城”建設，全速打造“國際智造名城、海上絲路港城、山海宜居美城”，力爭在新一輪大發展中走在全省前列，這些不僅給縣域發展樹立了更高的標桿，也為謀求更高層次跨越注入了強勁動力。展望未來，我們擁有無比美好的發展前景。一切偉大的事業都是在承前啟后、繼往開來中不斷推進。經過“十二五”的奮斗，我縣的綜合實力和發展水平有了很大提升，已經具備了跨越發展的現實基礎，厚積薄發、水到渠成之勢已然形成，從發力重點領域改革到新常態下破浪前行，從全島新型城市化加快推進到城鄉差距進一步縮小，從跨海大橋飛架樂清灣到國道、省道連接南北，從產業集聚平臺基本形成到產業集群發展優勢確立和環漩門灣新城加快崛起，玉環發展前景越來越好。面對重任，我們擁有人心思進的濃厚氛圍。起跑決定后程，能否搶占先機、贏得“十三五”，關鍵看黨員干部。近年來，通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和大力倡導“拔釘破難”、“以實干論英雄”，我們造就了一支勤政廉潔、敢想敢干的干部隊伍，營造了不甘示弱、比學趕超的競爭局面。當前全縣上下心齊氣順干勁足，對“十三五”更是無限憧憬、滿懷信心，這股難能可貴的高昂士氣，是我們謀求更高層次跨越的動力之源和底氣所在。站在新的歷史起點上，全縣上下一定要牢牢樹立大有可為、理應有為、必有作為的信念，以更加鮮明的發展導向、更加強烈的進取意識、更加突出的實干精神，搶抓機遇，乘勢而上，繼續在這千帆競渡的時代挺立潮頭，奮力開啟玉環“十三五”跨越發展的新征程。
本次大會將審議通過《中共玉環縣委關于制定玉環縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。決勝“十三五”，必須堅持科學謀劃，明晰思路，扎實工作。“十三五”發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實系列重要講話精神，以“四個全面”戰略布局為統領，以五大發展理念為引領，以“八八戰略”為總綱，積極融入臺州“一都三城”建設，堅持生態立縣、產業強縣、依法治縣、文化振興、民生至上、從嚴治黨，統籌推進全島新型城市化和全島景區化，全力開創“跨海大橋時代”和“環漩門灣時代”，高水平全面建成小康社會，堅定不移打造“海上都市、美麗玉環”。貫徹上述指導思想，必須把握好以下三個重點：
——必須把握好創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念這一總指揮棒。發展理念管全局、管方向、管長遠，從根本上決定著發展成效。黨的十八屆五中全會提出的五大發展理念，緊扣當代中國發展的五大命脈，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，是我們謀篇布局“十三五”的靈魂主線。我們必須深刻領會其思想精髓，準確把握其戰略要求，始終以新的理念引領發展，努力做到在創新發展中避免動力衰退和低水平循環的“平庸之路”、在協調發展中避免畸輕畸重和顧此失彼的“失衡之路”、在綠色發展中避免資源枯竭和環境惡化的“透支之路”、在開放發展中避免畫地為牢和自我設限的“封閉之路”、在共享發展中避免貧富分化和社會動蕩的“風險之路”，以革故鼎新的魄力構建發展新機制，以創新驅動戰略打造發展新引擎，以雷厲風行的作風營造發展新氛圍，全面開辟玉環“十三五”發展新境界。
——必須把握好高水平全面建成小康社會這一核心任務。高水平全面建成小康社會，是省委響應中央號召，向全省人民作出的莊嚴承諾，要求全省上下在全面建成小康社會的基礎上更進一步，充分體現了大局意識和擔當精神的結合、歷史繼承與時代發展的統一。我們必須嚴格按照省委要求，緊扣高水平全面建成小康社會這一核心任務，切實擔負起“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的責任擔當，全力以赴站好崗、放好哨、履好職，千方百計在調整產業結構、完善基礎設施、落實生態保護、縮小城鄉差距、健全社會保障體系、提升公共服務水平上下功夫、補短板，推動玉環在更高起點、更高標準上實現全面小康人口全覆蓋、區域全覆蓋、領域全覆蓋。
——必須把握好堅定不移打造“海上都市、美麗玉環”這一前進目標。城市定位是引領城市發展的方向和坐標，也是城市對外宣傳的依托和名片。自縣十四屆三次黨代會提出打造“海上都市、美麗玉環”目標以來，我們堅持“崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享”，加強城鄉建設，提升治理能力，最大程度匯聚共識、凝聚力量，并在“十二五”取得了顯著成效。未來五年，我們要充分認識、尊重并順應城市發展規律，切實做到藍圖不變、方向不偏，把全島新型城市化放到全市、全省乃至全國的大坐標中重新審視、比對更新，把全縣作為一個大景區來規劃、建設和經營，發揮“跨海大橋時代”和“環漩門灣時代”的獨特優勢，精心謀劃并實施一批大項目、好項目，聚焦項目抓落實，全方位完善海島城市功能，多層面塑造海島城市景觀，大幅度提升海島城市文明，加速形成城鄉一體、產景城融合、文明有序的新格局，使玉環真正成為群眾心中的宜居之城和向往之城。
三、20xx年工作總體要求和主要任務
本著“注重延續性、爭取新突破、全力開好局”的原則，今年工作的總體要求是：貫徹落實中央和省委、市委加強供給側結構性改革和去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的總體部署，牢牢把握穩中求進的總基調，積極引領新常態，努力做好穩增長、調結構、抓項目、惠民生、防風險各項工作，確保實現“開門紅”、“全年紅”，努力為“十三五”發展起好步，為建設“海上都市、美麗玉環”打基礎。結合省市要求和玉環實際，今年發展的主要指標要力爭不低于全市平均水平，突出抓好五方面重點工作：
(一)突出轉型升級，推進創新發展。堅持把創新擺在全局核心位置，切實發揮科技創新驅動作用，全力構建以創新為引領的現代產業體系。一要提升產業層次。立足三次產業整體轉型，對接“中國制造2025”、“互聯網+”行動計劃，引導新型工業化與信息化深度融合，實現產業互促共進。大力實施“四換三名”行動，分行業抓好“機器換人”示范項目，推動汽摩配、水暖閥門、家具等傳統主導產業嫁接互聯網，力爭在新一輪產業變革中煥發新的生機;發展壯大機床、醫療器械、眼鏡配件等特色優勢產業，大力培育新材料、新能源等戰略性新興產業，力爭早日實現由“生力軍”向“主力軍”的轉變。大力發展現代服務業，推進體制創新和業態創新，積極構建以金融服務、電子商務、物流配送等為主體的現代服務業體系，努力培育經濟新增長極。大力推進現代農業“接二連三”，支持工商資本投資農業，構建生產、供銷、信用“三位一體”農民合作經濟組織體系。二要加強科技創新。以創建省級創新型試點城市為抓手，完善縣域科技創新體系，縱深推進高校(玉環)聯合研究院、中國汽車工程研究院浙江分院、家具協會院士工作站等公共創新平臺與企業無縫對接，持續打響科技·人才活動周品牌，發揮科技創業孵化園作用，積極運用“人才+項目”模式引才引智。支持企業加強研發投入、技術改造和設備更新，新增一批國家重點扶持高新技術企業，新建一批市級以上企業研發中心、工程技術中心，組建一批以企業為主體的產學研實體，力爭有更多企業項目進入國家級科技計劃。三要優化企業服務。突出企業主體地位，大力開展助企強企活動，完善三次產業精準幫扶機制，設立轉型升級產業基金，實施小微企業三年成長計劃，推動有限資源要素向優質企業傾斜。鼓勵企業多渠道對接資本市場，推進企業上市工作，力爭企業新上市1家、“新三板”掛牌3家、省股權交易中心掛牌20家。推動沙門濱港工業城實現開發建設和服務管理并重，加快海洋經濟轉型升級示范區和干江濱港工業城建設，提速玉城小微企業創業園招商，完成工業用地出讓1200畝以上。緊抓臺州列入全國小微企業金融服務改革創新試驗區契機，大力引進各類金融機構，探索多元化融資渠道和擔保體系，逐步解決企業融資難題。
(二)突出城鄉統籌，推進協調發展。牢牢把握協調這個可持續發展的內在要求，以推進撤縣設市為契機，堅定不移走城市現代化、農村美麗鄉村化、城鄉一體化道路。一要推進城鄉一體建設。優化城鄉規劃布局，啟動縣域總規實施評估，開展海島特色城市風貌研究，編制海綿城市專項規劃，加快推進“多規合一”。發揮新城龍頭帶動作用，確保完成固定資產投資20億元以上，投用縣廣電中心、青年大廈、國際家居精品城等項目，進一步提升現代城市品質，集聚商氣人氣。穩妥推進老城改造，兼顧功能更新和風貌保護，重點實施三合潭工業區“退二進三”。深入實施楚門小城市培育計劃，加快清港寶山路、柚園路建設，統籌推進特色小鎮、美麗鄉村建設，集中打造一批產業型、旅游型、生態型精品村、特色村。二要提升城鄉管理水平。牢固樹立“系統管理”思維，不斷提升管理水平，讓城鄉生活更方便、更舒心、更美好。扎實推進智慧城市建設，完善公共自行車和城區智能停車系統，推動數字城管向全縣域覆蓋。理順城管執法體制，分步實施綜合行政執法改革，建立健全部門無縫銜接監管機制。深化“清潔家園”行動和“門庭三包六清”活動，加強“兩路兩側”專項整治，開展農村生活垃圾減量化、資源化試點，推動城鄉管理向精細化轉變、城鄉環境向品質化提升。三要完善城鄉基礎設施。搶抓省實施萬億綜合交通工程的歷史機遇，立足構建“五縱五連一環島”交通網，再掀交通建設熱潮，確保全年完成投資30億元。圍繞交通“建設551工程、實現123目標”，繼續舉全縣之力推進樂清灣跨海大橋及接線，完成工程形象進度的60%，提速226省道龍溪至溫嶺岙環段拓寬工程、大麥嶼至溫嶺澤國疏港公路和珠港大道建設，加快226省道龍溪至坎門工程項目前期，開工建設新城連接線(井分線)和海山高速連接線，實施農村公路五年改造提升計劃，主動做好鐵路謀劃。加快楠溪江引水工程前期，推進220千伏九清輸變電工程，投運古城至燈塔110千伏線路工程。
(三)突出生態為本，推進綠色發展。始終把綠色作為永續發展的必要條件，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，努力構建綠富美生態文明新格局。一要在發展中保護生態。認真落實全縣生態功能區劃，制定環境敏感區工業企業搬遷計劃，嚴守生態紅線，嚴格準入門檻，基本建成全縣環境監管網格化體系。實施“一證式”排污許可證管理制度，探索排污權、用能指標等區域性要素交易綜合平臺建設，確保節能減排任務完成。嚴格實施差別化土地管理，守牢耕地保護紅線，推進“萬畝造田工程”和城鎮低效用地再開發，加強批而未供、供而未用土地消化利用，鞏固全國國土資源節約集約模范縣創建成果。大力發展循環經濟，投產晶科光伏發電、紅地新能源項目，儲備海上風電、天然氣等項目，努力打造新能源基地。二要在治理中修復生態。堅定不移把“五水共治”進行到底，嚴格落實三級“河長制”，建立跨界河流斷面水質考核制度，圍繞完成治水項目150個、投資9億元的目標，完工大麥嶼污水處理廠一期工程，開工建設干江污水處理廠，強化農村生活污水處理設施運行維護，推進中小河流整治和生態補水工程，切實做到污水截得住、輸得出、處理得了。繼續深化省“無違建縣”創建，積極推進存量違建處置，推廣“一戶一檔”基礎信息普查，更加注重拆改、拆創、拆轉結合，以拆后土地利用的實際成效取信于民。實施大氣污染防治專項行動，完成黃標車淘汰任務，綜合治理城市揚塵、餐飲油煙污染，爭取大氣質量進入全省前十行列。三要在建設中美化生態。突出標本兼治、多管齊下，全面鞏固“聯創”成果，確保通過國家衛生縣城復評，夯實全國環保模范城市創建基礎。深入推進“四邊三化”、平原綠化工作，實施城鎮周邊山體和通道沿線森林質量提升工程，加快主干縣道、鄉道、村道兩側綠化美化，完成10公里綠道建設。用好“一事一議”財政獎補政策，新建、改造一批城市生態公園和社區公園。加強生態承載能力研究，注重山水林田湖、沿海港灣、濕地、灘涂的保護性開發。
(四)突出合作共贏，推進開放發展。堅持把開放作為縣域繁榮發展的必由之路，充分發揮港口、灣區、島嶼等優勢，不斷拓展開放領域，提升發展層級。一要提速港口開發建設。瞄準全省“五港一體化”機遇，對接臺州“海上絲路港城”建設，爭取大麥嶼港成為省江海聯運體系重要組成部分。放大大麥嶼港對臺優勢，以浙臺(玉環)經貿合作區建設為抓手，加快對臺長三角綜合樞紐港及自由臺貿小鎮建設，投用海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)，籌劃赴臺舉辦直航大型推介會，全力開展臨港型產業項目招商，爭取申報兩岸車輛互通試點等政策，努力打造浙江省對臺交流合作重要門戶。二要構建全面開放格局。積極參與“一帶一路”和長江經濟帶建設，引導有條件的企業設立境外生產型企業，布局境外營銷網絡和海外生產基地，探索發展跨境電商，提高新興國家市場占有率。探索建立外貿風險預警應對機制和合法權益保障機制，切實降低外貿企業風險。創新招商機制和方式，突出實績考核導向，精準實施產業鏈招商、區域招商和以商招商，切實加大浙商回歸力度，全力引進一批“投資有體量、技術有含量、帶動有分量”的重大項目。三要提升區域協作水平。積極推進環樂清灣區域協作，主動與周邊地區溝通，協同建立灣區開發建設機制和發展規劃編制，全力配合推動樂清灣開發上升為省級戰略。探索加強與浙中、浙西等地的區域合作，對接義烏國際貿易綜合改革試點，擴大玉環產品銷售渠道。加強與內陸省區的合作交流，探索采用股權合作形式，共同開發內陸“飛地港”。
(五)突出民生福祉，推進共享發展。始終把民生需求作為根本導向，注重惠民利民便民效果，讓人民群眾在共建共享中有更多幸福感和獲得感。一要推進重點領域改革。高舉改革大旗，勇于先行先試，以攻堅十大領域改革帶動各個領域創新，努力創造更多玉環經驗。穩步推進全縣面上“小產權房”清理，擴大戶籍制度改革試點成果，確保繼續走在全國、全省前列。深化農村綜合改革，實施農村宅基地流轉試點，完成不動產統一登記職責整合，啟動不動產權證頒發工作。理順旅游發展體制，加速旅游資源整合，推動現代旅游島建設破題，形成集聚效應和聯動效應。創新投融資方式，探索設立小微企業信保基金，提升金融服務實體經濟能力。順應供給側改革方向，積極實施減稅降費政策，深化行政審批制度改革，健全“五張清單一張網”動態完善機制，充分激發市場主體活力。二要優化公共服務供給。堅持教育優先發展，全面夯實省教育基本現代化縣創建基礎，集中力量打響玉環中學“拳頭品牌”，加快新城學校、城北學校等教育基礎設施建設，積極探索多元化辦學機制。推進健康玉環建設，優化縣域醫療資源配置，深化分級診療制度和鄉鎮(街道)衛生院標準化建設，大力扶持優質社會資本辦醫。堅持計劃生育基本國策不動搖，依法實施全面兩孩政策，推進計生服務管理改革。全力扶持文化事業和文化產業發展，完善現代公共文化服務體系，投用書城、影城，加快縣圖書館新館、博物館建設，力爭新城體育中心、縣檔案館新館開工。推進社保擴面提標，重視養老機構建設，加快住房保障步伐。全方位推進教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧，更加注重對低收入群體、特殊人群特殊困難的精準幫扶，積極構建全社會共同參與的大扶貧格局。三要提升社會治理能力。堅持一手拿“經濟報表”、一手拿“平安報表”，全力做好維穩處突工作，確保G20峰會等重要節點不出事，努力實現“平安奪金鼎”目標。以法治玉環建設為抓手，更加注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定，啟動“七五”普法工作，進一步完善法律服務體系，強化法治文化建設，切實增強全民法治意識。深化“網格化管理、組團式服務”，整合縣鄉村三級服務管理資源，完善立體化治安防控體系，切實增強各類風險防控能力。完善大調解體系建設，深化信訪法治化建設，加大信訪積案化解力度，推動法定途徑分類處理信訪訴求。嚴格落實安全生產責任制，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，加強消防、交通、漁業、危化品等安全隱患排查整治，堅決遏制重特大安全事故發生，確保人民群眾生命財產安全。
四、堅持從嚴治黨，為新一輪跨越發展提供堅強保證
黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴治黨一刻不能放松。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，切實把全面從嚴治黨貫穿玉環發展全過程，為“十三五”開好局、起好步提供堅強保證。
(一)切實強化思想引領。深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和系列重要講話精神，完善層級化學習體系和黨委(黨組)理論中心組學習制度，保持政治定力，堅定理想信念，增強踐行五大發展理念的思想自覺和行動自覺，在思想上、政治上、行動上向黨中央看齊。以紀念中國共產黨成立95周年等重大活動為契機，依托“名家大講堂”等平臺，推動各級黨員干部自覺錘煉黨性。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，深化“書聲玉環”等全民讀書活動，提升中華傳統文化影響力和滲透力。啟動實施玉環文化研究工程，開展農村精神文明“一村一品”示范和“善美玉環”系列活動，大力傳承文明鄉風，重塑社會公序良俗。深化各類媒體融合發展，壯大微信聯盟等平臺，強化網絡陣地意識，再造玉環網絡清朗空間。探索宣傳思想工作新思維、新方法，用更多群眾聽得懂、能參與的方式，提高宣傳覆蓋面和實效性，不斷鞏固壯大基層主流思想輿論陣地。
(二)著力打造過硬隊伍。認真落實民主集中制，建設團結統一、勇于擔當、開明精明、廉潔奉公的縣委領導班子。更加重視干部教育培訓，切實做好新形勢下黨校工作。深入推進干部人事制度改革，從嚴落實《干部任用條例》，進一步暢通干部能上能下渠道，促進能者上、庸者下、劣者汰。堅持重擔當、重基層、重實績、重公認的用人導向，以鄉鎮換屆為契機，選出忠誠干凈擔當的好干部、配出結構優功能強的好班子、換出心齊氣順勁足的好局面。重視鄉鎮(街道)部門中層干部隊伍建設，加大重要崗位干部交流輪崗力度，加強優秀年輕干部、黨外干部和女干部培養選拔。重視強化干部常態化管理監督，認真落實提醒、函詢和誡勉等組織措施，嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度，有序推進擬提任領導干部任前財產申報公示。繼續加大不適宜擔任現職干部調整力度，深入推進超職數配備干部整改消化、領導干部違規兼(任)職等問題整治。堅持黨管人才，健全人才引進培養、創新創業激勵以及多元化投入機制，加快人才服務中心建設，做到尋覓人才求賢若渴、發現人才如獲至寶、使用人才各盡其能。
(三)全面夯實基層基礎。堅持基層黨組織政治功能和服務功能相統一，高標準落實省農村基層黨建經驗“二十條”，深化基層黨組織和基層政權建設固本強基七大行動，完善基層黨建定期巡查和集中推進機制，探索制定“整鄉推進、整縣提升”考核辦法，推動基層黨組織和基層政權全面進步、全面過硬。嚴格落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責任，深化鄉鎮(街道)黨(工)委書記領辦項目制度。扎實做好村級換屆工作，全面組織開展村級組織換屆分析評估，集中推進軟弱渙散村、矛盾復雜村整轉，鐵腕嚴肅換屆紀律，堅決查處拉票賄選等問題，確保換屆風清氣正。加強兩新組織黨組織標準化和示范帶建設，積極開展創意黨組織生活，探索實施“黨建+社工”模式，促進基層黨組織與社會組織的良性互動。深化“黨性體檢、民主評議”工作，強化鄉鎮(街道)黨員服務中心和外出黨員的動態管理，細化不合格黨員認定標準，完善黨員隊伍自我純潔機制。鞏固和壯大愛國統一戰線，切實加強黨外代表人士隊伍建設，認真做好民族、宗教和對臺等工作。堅持黨管武裝，加強國防后備力量建設，推動軍民融合發展。支持人大依法履行法律監督職能，支持政府依法行政，支持政協開展民主監督。重視老干部、老齡和關心下一代工作，注重發揮好群團組織的橋梁紐帶作用，凝聚更廣泛的發展合力。
(四)馳而不息正風肅紀。鞏固“三嚴三實”專題教育成果，把“三嚴三實”要求體現到修身律己、干事創業的各個方面。扎實開展巡視反饋意見整改“回頭看”工作。認真貫徹執行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，引導廣大黨員自覺用黨章黨規黨紀規范自己的言行，切實把紀律和規矩挺在前面。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，完善“一案雙查”機制，讓失責必問成為常態。把握運用監督執紀“四種形態”，強化派駐監督，突出抓早抓小、動輒則咎，實現懲處極少數、教育大多數的政治效果和社會效果。深化“為官不為”綜合整治，持續治理懶政怠政。嚴格落實中央八項規定精神，緊盯重要節慶節點和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多發易發問題，加強跟蹤督查和通報曝光，穩步推進公車改革，嚴防“四風”反彈。加大農村基層作風巡查和問責力度，及時查糾發生在群眾身邊的不正之風。保持懲治腐敗高壓態勢，堅持有案必查、有腐必反，強化不敢腐的氛圍，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態。
同志們，“十三五”序幕已經開啟，美好前景催人奮進，跨越發展時不我待。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，進一步堅定信心，鼓足干勁，繼往開來，奮勇爭先，為高水平全面建成小康社會、實現“海上都市、美麗玉環”宏偉目標而努力奮斗!
第六篇: 2021年縣委黨代會工作報告
各位領導、同志們：
在全黨、全國人民正在深入學習貫徹“三個代表”重要思想,全面開展保持共產黨員先進性教育，積極以實際行動迎接黨的第xx屆五中全會的召開之際，我們隆重地召開中國共產黨金塔縣建設局第一次黨員大會，這是建設局全體黨員政治生活中的一件大事。這次大會的召開，自始至終得到了金塔縣委和縣委組織部的關心、指導和幫助，充分體現了各級黨委對金塔建設局黨建工作的重視、支持和寄予的殷切希望，在此，我代表建設局全體黨員表示衷心的感謝!
這次代表大會的主要任務是：回顧和總結近年來建設局黨建工作，研究提出今后一段時期黨委工作的基本思路和工作目標;選舉產生中國共產黨金塔縣建設局第一屆委員會和紀律檢查委員會;進一步動員全局廣大黨員干部職工，緊緊圍繞新一輪城市總體規劃，振奮精神，拼搏進取，不斷開創規劃建設改革發展的新局面。
下面，我受黨委委托，向大會做工作報告。請代表們審議。
四年來主要工作回顧
XX年以來，在縣委的領導下，局黨總支堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面加強了建設系統黨的思想、組織、作風和制度建設，正確處理改革發展穩定關系，全縣建設事業在改革中得到了不斷的發展，局機關的黨建工作，為全縣建設事業的發展，提供了有力的思想和政治保證,并在以下幾方面取得了實效：
(一)黨建工作得到了進一步加強。在過去的幾年里，局機關各級黨組織始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全縣建設事業改革、發展、穩定的大局，狠抓了機關黨的思想、組織、作風建設，不斷提高工作水平和服務質量，機關的各項工作和自身建設得到了明顯加強。幾年來，按照縣直機關工委的統一部署，先后在局系統開展了“三學”、“三講”和“三個代表”重要思想的學教活動。每年在重大節日期間，還組織廣大干部職工開展豐富多彩的文化娛樂活動。從1998年至XX年，曾次組織評選先進黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者活動，有個黨組織、名共產黨員和名黨務工作者，受到了縣直機關工委的表彰。黨總支還評選表彰了個先進黨組織、名優秀共產黨員和名優秀黨務工作者。從1998年至XX年，黨總支堅決響應縣委和政府的號召，從人民的利益出發，先后為救災、扶貧等共組織次捐款活動，共捐款元，為災區人民和貧困農民獻上了一份愛心。
建設局黨的組織建設是隨著金塔建設事業的發展而建立的，從年設立金塔縣建設局黨支部，到年改為金塔縣黨總支，年設立金塔縣建設局黨總支，黨員人數由最初的人發展到黨總支成立時的人，直至XX年4月設立金塔縣建設局黨委，建設局黨的組織和黨員隊伍不斷得到發展壯大。止XX年8月，全局共有干部職工人，黨委下設8個基層支部，共有黨員86人，是規劃建設管理的一支中堅力量。
1、抓學習，促進了理論水平的提高。深入開展了以“三個代表”為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，通過集中學習、專題研討，思想交流、競賽強化、整改提高，黨員的思想作風明顯轉變、服務意識明顯增強，職工反映強烈的一些問題有的已經得到解決，有的正在創造條件積極解決。從完善制度入手，進一步強化了中心組學習，針對建設行業技術密集的特點，高度重視了員工素質的提高。
(二)進一步加強了黨的組織建設。始終把黨的基層組織作為黨的全部工作和戰斗力的基礎，作為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。幾年來，我們根據《黨章》和《條例》的規定，按照“五個好”黨支部的要求，建立健全了黨的各基層組織，使各單位黨的基層組織能正常開展黨的工作。局系統廣大共產黨員在各個不同的工作崗位上，充分發揮先鋒模范作用，以實際行動保持了黨的先進性。不斷提高全系統各級黨組織的凝聚力和戰斗力。從1998年至XX年共發展黨員名，現在全局系統黨員總數已達名。形成一支認真貫徹黨的各項路線方針，為建設事業努力奉獻的骨干力量。
(三)領導班子和干部隊伍建設顯著改善。黨總支堅持黨管干部，黨委管班子的原則，建立了一支堅強有力的建設骨干隊伍。一是加大中層干部隊伍管理考核。實行嚴格的德、能、勤、績跟蹤考評，有名年輕同志走上了管理崗位。二是加大溝通協調力度，增強班子整體功能。黨總支加強領導班子建設，在紀律、制度面前嚴于律已，勤政廉潔，嚴格落實領導班子議事制度、例會制度、民主生活會制度，由于班子成員都能自覺進行溝通協調，正確履行職責，極力維護單位和廣大職工合法權益，班子整體合力和中層管理能力得到顯著提升。
(四)建設行業黨風廉政建設和行業作風建設水平不斷提高。在黨風廉政建設上，總支通過加強黨風廉政教育和法規學習，建立和健全了黨風廉政建設責任制，每年都與各單位簽訂黨風廉政建設責任書，明確和細化班子成員對黨風廉政責任所擔負的任務。強化對班子成員和全局中層的監督約束機制，堅持了黨風廉政建設報告制度和黨風廉政建設承諾制，建立了領導廉政檔案，完善和落實了民主管理和政務公開的措施，利用民主生活會批評和自我批評、職工大會民主評議的辦法，把領導干部置于群眾監督之下，有效制止了各類不良傾向的發生。在行風建設上，堅持以“服務人民，奉獻社會”為宗旨，全面開展了行業作風整頓和優質服務工作，向社會公開了8項服務承諾和市政設施故障報修、服務投訴電話，設立舉報箱2個，在每年的全縣行風評議中，建設系統各單位沒有一個在3名以后，真正做到了讓群眾滿意，讓政府放心，樹立了建設行業的良好形象。
(五)精神文明建設成效顯著。1997年黨的十四屆六中全會以來，按照縣、委政府的工作部署，始終堅持把精神文明建設擺在突出位置，緊密結合建設系統的實際，加大了精神文明建設工作力度，全縣建設系統職業道德建設不斷深化，“講文明、樹新風”活動深入開展，推行社會服務承諾制工作健康發展，對先進典型的學習宣傳活動持續深入，職工隊伍整體素質進一步提高，工作質量和工作水平不斷改進，行業風氣有了明顯好轉，建設系統精神文明建設工作得到了進一步加強，取得了顯著成效，為建設系統的改革、發展提供了思想保證和精神動力。通過在建設系統，特別是在窗口行業和單位，組織廣大職工深入開展以“服務人民、奉獻社會”為宗旨，“講文明、樹新風”、規范化服務達標競賽等活動，在建設系統較好的樹立了建設行業的良好形象。幾年來，經過建設系統各單位和廣大建設職工的共同努力，建設系統精神文明建設工作受到了上級主管部門和廣大人民群眾的認可。自1998年以來，先后榮獲縣委、政府“縣級文明單位”、“模范文明單位”、“社會治安綜合治理模范單位”，XX年被地委、行署命名為“地級文明單位”。下屬單位全部獲得了“縣級文明單位”和“模范文明單位”稱號。
(六)思想政治工作不斷深化。幾年來，我們一直把思想政治工作作為黨的工作的一大法寶，不斷的加強深化，在機關建立了思想政治工作責任制，努力做到層層落實，人人負責，通過開展思想政治理論教育活動，進一步堅定建設系統廣大職工建設中國特色社會主義的信心，激發投身改革、建功立業的積極性，把熱愛社會主義、熱愛祖國、熱愛金塔、熱愛崗位結合起來，起到了弘揚正氣，樹立建設行業新形象的積極效果。
2、抓黨建，進一步加強了基層黨支部建設。一是加強了基層黨支部組織建設，結合黨委的成立，強化了對基層個支部班子的建設，調整充實了支部班子，明確了支部工作職責，黨委積極聯系和親臨各基層組織學習并現場指導支部建設工作，使各黨支部的基層組織管理進一步得到了加強。二是逐步理順了黨員組織關系，結合黨員先進性教育工作，將長期在建設系統工作的名黨員轉入建設局黨委，將長期在建設系統外工作名黨員轉出建設局黨委，同時，按照黨員隊伍現狀，制定了黨員發展計劃，并積極發展新黨員1名。三是規范了黨費管理工作，按規定及時收繳了黨員黨費。
3、抓班子，充分發揮黨組織政治核心作用。建立健全了黨建工作的各項制度。結合單位實際，在原有黨務制度的基礎上,XX年又補充完善了《干部管理監督工作聯席會議制度》、和《干部職工領導年度考核辦法》，進一步推進了決策的科學化民主化，從制度和程序上規范了決策行為。狠抓領導班子和中層干部隊伍建設，引導基層黨組織和全體黨員的充分發揮先鋒模范作用，廣泛開展黨員示范崗、黨員責任區和“一崗雙責”活動，確保了年度各項工作目標任務的完成。
4、抓黨風，提高了領導干部防腐倡廉的自覺性。一是狠抓領導班子和中層干部廉政教育，結合“兩個務必”學教活動的開展，在全體黨員和領導干部中全面開展了《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例(試行)》兩個條例的學習和專題紀律教育活動，黨員參學率達100。二是建立了黨風廉政建設常態工作機制，按照四大紀律、八項要求和建設行業八不準的規定，黨委和支部簽訂了黨風廉政建設責任書，明確和細化了班子成員對黨風廉政建設所擔負的任務，明確了源頭工作目標。三是繼續加強了黨風廉政建設。堅持教育在前，防范在先，各單位積極開展警示教育，努力增強了拒腐防變的能力，引導廣大干部職工自覺遵守廉潔自律的各項規定，有效促進了黨風廉政建設。
5、堅持“兩手抓”,整體推動精神文明建設。一是狠抓了職工的“三德”教育，系統各黨支部在堅持抓好職工政治理論學習的同時，認真抓了公民道德實施綱要的學習，使干部職工的社會公德、職業道德、家庭美德道德規范真正落實到每個黨員干部的學習、工作日常生活之中。二是組織開展了以《建筑法》、《招投標法》、《建筑工程質量管理條例》為基本內容的法律法規學習競賽活動，提高了系統內干部職工依法行政，依法治建水平。三是努力實踐“三個代表”，切實解決好群眾關心的熱點問題。局下屬單位為42戶困難戶減免水費1620元，系統干部職工共為困難戶捐款3201元，解決了城鄉部分困難戶的實際問題。四是加強社會治安綜合治理工作。認真貫徹市縣關于社會治安綜合治理精神，把社會治安綜合治理納入年度目標責任制，采取調查摸底、宣傳教育、層層落實責任制的辦法，注重并加強了禁毒工作和青少年管理教育工作及矛盾糾紛排查處理，使系統達到了無吸毒販毒、無刑事案件、無安全事故、無違法亂紀的“四無”要求，確保了一方平安。在流動暫住人口管理方面，制定了流動暫住人口管理辦法，各建筑企業加強了流動暫住人口管理，建立了流動暫住人口管理制度和管理網絡，使外來務工人員來有登記，走有注銷，未出現影響社會治安的問題。通過考核,下屬單位社會治安綜合治理合格率在95以上，局機關被評為社會治安綜合治理優秀單位。
6、創建結合，積極開展黨性實踐活動。局黨委結合行業特點，開展了“樹行業新風，讓人民滿意”、“內強素質，外樹形象”和三優一滿意(優良作風，優質服務，優美環境，讓人民滿意)黨性實踐活動;局機關在單位內部各股室(站、隊、室)開展“愛崗奉獻，服務人民”和“模范服務窗口”等創建活動，建筑施工企業開展了“精品工程”、“重合同、守信用”和“四個第一”為內容的黨性實踐活動，(質量第一、安全第一、信譽第一、效益第一)在全體黨員中開展了做“三個表率”(執行政策，服務基層，推動改革)“當兩個骨干”(項目建設、業務技術)創一個示范(黨員示范崗)的黨性實踐活動。例如金泰建業黨支部，以實踐“三個代表”思想興企業，圍繞中心謀發展，堅持想員工所想，急員工所急，解員工所難的作風，努力關心員工生活，以實際行動踐行“三個代表”，實行雙項管理，對內部管理制度、員工工資待遇、勞動定額等內部分配管理辦法進行大膽改革，實行動態管理，競爭上崗，圍生產經營開展“三優一文明”，六查六比等考評活動，工程質量安全管理水平明顯提高，同時公司黨支部，還確定了“做強做精建筑業，大膽涉足生態農業為主，多業并舉，全面發展的經營理念”為公司的生產經營和發展注入了活力，使企業的經濟效益全面提高。
