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                  做好新形勢下基層不動產登記工作的幾點思考范文(通用5篇)

                  時間:2022-09-05 工作匯報 點擊:

                  不動產登記是《中華人民共和國物權法》確立的物權制度。是指經權利人或者利害關系人申請,由國家專職部門將物權及其變動情況記入不動產登記簿的事實。 以下是為大家整理的關于做好新形勢下基層不動產登記工作的幾點思考的文章5篇 ,歡迎品鑒!

                  第1篇: 做好新形勢下基層不動產登記工作的幾點思考

                    黨建工作一定要與業務工作深度融合,不能是“兩張皮”,不能為了黨建抓黨建。抓黨建工作要以業務工作為中心,抓業務工作要從黨建工作入手。

                    一是把黨建工作放在至高無上的位置促進融合。從基層單位實踐來看,黨建工作是比以前重視了,但還沒有重視到應該有的程度,還沒有達到“黨領導一切”的程度。怎么就認為是真真正正重視黨建了?不妨看支部的“三會一課”和黨建學習,這兩個工作不應該完全混為一談。“三會一課”是不是真正開了,集體學習是不是真正學了,大家能不能都來參加,領導能不能都來參加,行政領導能不能以一個普通黨員的身份參加支部大會和黨小組會,黨政領導是不是自己做筆記、自己寫得體會。不真正重視黨建工作,就談不到黨建工作與業務工作深度融合的問題。

                    二是鍛造過硬黨務干部促進融合。第一點,專職管黨建工作要比兼職管黨建工作好,分管黨建工作的領導要只分管黨建工作的內容,只分管黨的建設、紀律檢查、人事工作三部分就行了,不要涉及黨建工作的內容多人分管。第二點,積極探索黨務工作者專職化做法,組織委員必須要是專職的,同時要把黨支部書記崗位作為選拔干部的重要臺階或者必備條件,也要注重吸收業務骨干成為專職黨務工作者。第三點,在黨建部門工作的同志盡量不在支部內擔任職務,在行政科室負責工作的同志盡量不在支部內擔任職務,因為行政科室負責同志已經有了“一崗雙責”的職責。第四點,一個人在黨內只有一個黨建崗位,黨委書記和委員、支部書記和委員、黨小組長等一個蘿卜一個坑,不能一個人從上到下層層任職,目的在于形成全員抓黨建的氛圍。第五點,選拔任用干部必須首先過黨建這一關,從黨小組、黨支部、黨委逐級審核,黨建通過后再進入相關工作程序。

                    三是嚴明工作制度形成機制促進融合。“一起謀劃、一起部署、一起考核”算是老生常談了,但必須落到實處。第一點,業務工作部門要向黨支部報備當前的中心工作是什么、有什么階段性任務和目標要求,黨支部要牢牢把握新時代黨的建設總要求,找準黨建工作的發力點,考慮如何發揮支部的作用和黨員的作用,通過中心工作推動黨建工作。第二點,黨支部要每月向業務工作部門通報黨建工作重點、工作計劃和安排,業務工作部門在工作過程中要貫徹落實黨建工作要求,統籌安排好各項工作,確保黨的建設工作落到實處,黨員在業務工作中發揮先鋒模范和榜樣示范作用。第三點,實施黨建工作與業務工作分項考核,把黨建工作考核成績作為業務工作考核成績的考評系數,努力放大黨建工作的乘數效應,把軟指標變成硬杠桿,把黨建工作壓緊壓實成為一項不得不做、必須做好的工作。

                  第2篇: 做好新形勢下基層不動產登記工作的幾點思考

                    一、當前反洗錢工作面臨的主要問題

                    (一)社會客戶認同程度較低

                    金融業反洗錢客戶身份識別工作有一個重要原則,即“了解你的客戶”,對此,客戶很難認同,認為“自己的錢自己有自由支配權,憑什么要受你約束”,而企業則認為經營業績、資金流水及流向等是商業秘密,銀行也不能隨便干涉。

                    (二)金融機構重視程度不夠

                    很多金融機構內部都有一個很統一的錯誤認識,那就是認為反洗錢工作只是反洗錢部門的職責,與自己沒有多大關系。其實反洗錢工作是一項系統工程,并非反洗錢部門憑一己之力就能勝任,因為重視和認識不到位,就會導致金融機構內部反洗錢工作執行大打折扣。本人梳理了截至2018年12月31日,人民銀行官網公布的反洗錢處罰數據,從已公示的處罰信息來看,2018年共對368家義務機構進行了反洗錢行政處罰,處罰金額已突破億元大關,共計13093.13萬元,個人處罰近千萬,共計941.37萬元。其中處罰原因為“未按規定履行客戶身份識別義務”占反洗錢違法行為的比例近70%,在必查必罰的情況下,客戶身份信息登記不真實、不準確、不完整的問題依然存在,這充分說明部分金融機構無視反洗錢工作原則,對反洗錢工作中相關規定的置若罔聞。

                    (三)內控制度管理水平不足

                    目前,大多數金融機構普遍建立了反洗錢管理的相關內控制度,但制度比較粗糙,多是監管要求的落實和工作規范的步驟,對于產品洗錢風險、業務流程控制關鍵點、洗錢類型及相關系統案例模型的實際內涵、表現特點及防控措施,沒有很仔細的體現在內控制度上,已有的內控制度規范的內容太大太廣,對反洗錢一線崗位人員及普通業務人員的工作指導沒有起到實際作用。再者,部分金融機構各層級反洗錢職責缺失,反洗錢崗位多數為兼職人員,且與業務操作崗位混淆,形同虛設,崗位責任制無法真正落實到位。導致制度雖有,但操作性不強,內控制度沒有最有效的發揮出來,制定出來的規章成了掛在墻上的制度,沒有真正起到規范行業行為操守的作用。

                    (四)崗位人員素質有待提高

                    反洗錢是業務性比較強的工作,工作人員的素質直接關系到整個行業、整個系統的業務成效。目前,很多金融機構工作人員的培訓模式主要是系統基礎流程和法律法規的學習較多,實操案例的“實戰化”較少,如此難免出現“紙上談兵”,重理論輕實踐的情況。監管機構發布的風險提示及案例,往往也并不適用于基層金融機構所在地的洗錢風險實際情況。工作人員對反洗錢系統功能和操作熟練成程度不足及適合本崗位的洗錢案例風險點學習不夠,導致金融機構始終缺乏專業化的反洗錢專業人員。部分營銷業務人員在沒有接受反洗錢教育及相關的培訓就直接上崗,在業務營銷或辦理過程中遇到一些隱蔽的洗錢活動時,往往難以察覺,當反洗錢崗位人員與其核實可疑客戶的案例時,也無法提供有效的信息支持。同時金融機構也因業務繁重,人員少的現象,在反洗錢崗位人員的配備一般都是身兼多職,導致反洗錢崗位人員從業時間短、輪換頻繁,洗錢防控經驗傳承不連續,整體素質不高,工作中容易出現漏洞。

                    (五)反洗錢系統仍需優化

                    目前金融機構雖然已經按照監管要求,落實了第二階段“風險為本”的反洗錢系統開發及應用,但仍存在一些問題:一是由于系統篩選可疑交易主要是基于規則,由于其顯性化且一段時間段內保持不變的特點,為犯罪分子通過化整為零的方式來躲避監控提供了有利條件。二是本階段的反洗錢系統在信息收集、交易篩選和報送環節已經實現高度自動化,但是在分析甄別環節仍需要大量人工介入,仍需要反洗錢崗位人員根據自身經驗對洗錢可疑交易進行甄別,不僅工作量巨大,對自身專業素質要求也較高。三是反洗錢數據處理多給予數據倉庫進行,由于數據來源多、數據量大,分析結果往往要到T+1甚至T+2才能形成,2、3天的數據轉換周期足以給犯罪分子充分的時間轉移資金和證據,導致金融機構無法實時采取干預措施。

                    二、如何進一步推進和完善反洗錢工作,我認為應采取以下對策

                    (一)加強宣傳,正確引導

                    重點是要突出反洗錢工作對我國“建設社會主義現代化強國,實現中華人民偉大復興”的現實意義,通過各種方式加強反洗錢工作的宣傳,加強溝通,注重引導,廣泛宣傳,全面提高社會各界以及廣大開戶單位、個人對反洗錢工作的認知、理解和支持,打造良好的反洗錢工作環境,形成全社會共同預防、報告、查出、打擊洗錢行為的反洗錢合力。

                    (二)風險把控,高層先行

                    出于保密的考慮,監管機構通常很少會公開披露其在平時檢查中發現的具體問題,一旦能夠突破層層障礙公開披露具體問題,就意味著這些問題需要得到業界的足夠重視。所以金融機構高管層需樹立正確的反洗錢合規高層基調,通過自身的言行以及對中級管理層貫徹執行的督促來打造出良好的企業合規文化。合規文化不僅可以大幅減少金融機構的違規風險,還是企業持續穩定健康發展的前提保障。反洗錢是一個系統性的工程,它同時需要各級部門長期有效地重視、支持,各級分支機構的反洗錢負責人與總部應有一個暢通無阻的對話通道,使總部及時全面了解反洗錢風險,并能根據風險情況及時優化配置各類資源。

                    (三)引進團隊,深入合作

                    金融機構應充分發揮第三方評估的作用,引進第三方評估團隊,每年定期對金融機構反洗錢體系進行全面審查和評估,此項工作不僅可以使金融機構反洗錢工作進行系統性的管控和有前瞻性的提升。同時也能向各所在地的監管機構傳遞一個積極主動的信號,其工作過程也能讓各級合規人員和管理層直觀深入地了解金融機構總部和各分支機構反洗錢工作的執行情況及存在的風險。

                    (四)制度梳理,完善體系

                    反洗錢內控制度建設是一個復雜的過程,金融機構的反洗錢內控制度是要根據業務的變化、產品的變化、環境的變化、時代的變遷不斷的優化。金融機構反洗錢內控制度制定方面,要堅持“風險為本”的理念,形成風險評估制度為工作基礎,業務條線制度為防控手段,系統操作標準為具體抓手,獎懲制度相結合的內控制度體系。并持續開展反洗錢內控制度的梳理,針對制度存在的問題制定詳細的整改優化方案和時間表,明確相應負責部門并落實到具體人員,全面詳細地跟蹤整改優化狀況。真正的將反洗錢工作要求貫穿于金融機構經營活動的始終,切實落實監管機構的各項要求。

                    (五)整體提升,獎懲分明

                    金融機構應重視反洗錢人才培養,著力提升軟實力,改變重理論輕實踐的培訓模式,結合本單位業務實際推行案例教學,詳盡展示、剖析國內外經典適用案例,同時積極與屬地監管機構溝通,獲取本地區洗錢手段及趨勢的第一手資料。通過組織反洗錢崗位人員及各級業務人員有針對性的學習,持續提高反洗錢工作的敏銳性。結合新媒體的新興作用,注重業務培訓指導和警示教育方式的多樣化。建立獎懲制度,強化獎懲措施,將反洗錢工作納入所有專業部門、轄屬機構的績效考核中,明確兼職反洗錢崗位人員工作量的考核標準,并與績效分配掛鉤。

                    (六)立足創新,持續優化

                    金融機構在有條件的情況下,應去除單獨的反洗錢系統,在金融機構現有信息系統的基礎上進行整合,將反洗錢系統功能全部融入業務核心系統,切實解決數據抓取困難、關鍵要素缺失、轉換周期長、接口眾多等問題,使之全面滿足反洗錢工作要求。同時加強對洗錢新規律的研究和認識,加大研發力度,針對新型洗錢犯罪的特點,及時調整反洗錢系統監測模型和應對策略,更加準確的監測不斷演變的洗錢行為。最后要堅持開展客戶和交易數據質量的綜合治理,數據是信息系統處理的基礎,將直接影響反洗錢系統的效率和效果。目前基礎數據質量問題主要表現在交易要素缺失、格式錯誤、數據類型錯誤等方面。比如大部分金融機構核心交易系統中都有很多轉賬交易未記錄交易對手信息,這為后期可疑模型數據運算準確性和人工處理案例的時效性都會產生巨大影響。所以需要盡快建立規范的數據質量管理和控制流程,最大程度確保信息系統基礎數據的完整性和準確性。

                  第3篇: 做好新形勢下基層不動產登記工作的幾點思考

                    黨建工作一定要與業務工作深度融合,不能是“兩張皮”,不能為了黨建抓黨建。抓黨建工作要以業務工作為中心,抓業務工作要從黨建工作入手。

                    一是把黨建工作放在至高無上的位置促進融合。從基層單位實踐來看,黨建工作是比以前重視了,但還沒有重視到應該有的程度,還沒有達到“黨領導一切”的程度。怎么就認為是真真正正重視黨建了?不妨看支部的“三會一課”和黨建學習,這兩個工作不應該完全混為一談。“三會一課”是不是真正開了,集體學習是不是真正學了,大家能不能都來參加,領導能不能都來參加,行政領導能不能以一個普通黨員的身份參加支部大會和黨小組會,黨政領導是不是自己做筆記、自己寫得體會。不真正重視黨建工作,就談不到黨建工作與業務工作深度融合的問題。

                    二是鍛造過硬黨務干部促進融合。第一點,專職管黨建工作要比兼職管黨建工作好,分管黨建工作的領導要只分管黨建工作的內容,只分管黨的建設、紀律檢查、人事工作三部分就行了,不要涉及黨建工作的內容多人分管。第二點,積極探索黨務工作者專職化做法,組織委員必須要是專職的,同時要把黨支部書記崗位作為選拔干部的重要臺階或者必備條件,也要注重吸收業務骨干成為專職黨務工作者。第三點,在黨建部門工作的同志盡量不在支部內擔任職務,在行政科室負責工作的同志盡量不在支部內擔任職務,因為行政科室負責同志已經有了“一崗雙責”的職責。第四點,一個人在黨內只有一個黨建崗位,黨委書記和委員、支部書記和委員、黨小組長等一個蘿卜一個坑,不能一個人從上到下層層任職,目的在于形成全員抓黨建的氛圍。第五點,選拔任用干部必須首先過黨建這一關,從黨小組、黨支部、黨委逐級審核,黨建通過后再進入相關工作程序。

                    三是嚴明工作制度形成機制促進融合。“一起謀劃、一起部署、一起考核”算是老生常談了,但必須落到實處。第一點,業務工作部門要向黨支部報備當前的中心工作是什么、有什么階段性任務和目標要求,黨支部要牢牢把握新時代黨的建設總要求,找準黨建工作的發力點,考慮如何發揮支部的作用和黨員的作用,通過中心工作推動黨建工作。第二點,黨支部要每月向業務工作部門通報黨建工作重點、工作計劃和安排,業務工作部門在工作過程中要貫徹落實黨建工作要求,統籌安排好各項工作,確保黨的建設工作落到實處,黨員在業務工作中發揮先鋒模范和榜樣示范作用。第三點,實施黨建工作與業務工作分項考核,把黨建工作考核成績作為業務工作考核成績的考評系數,努力放大黨建工作的乘數效應,把軟指標變成硬杠桿,把黨建工作壓緊壓實成為一項不得不做、必須做好的工作。

                  第4篇: 做好新形勢下基層不動產登記工作的幾點思考

                     依據我國法律的相關規定,洗錢指犯罪分子將販毒、走私、貪污、盜竊、以及偷稅漏稅等黑錢以及其產生的收益,通過各種手段掩飾、隱瞞其來源與性質,使其在形式上合法化。洗錢是一種嚴重的犯罪行為,對各國的國家安全,經濟發展,金融秩序都產生了不利的影響。洗錢總是與大規模的犯罪活動,恐怖組織活動相結合,犯罪組織通過洗錢聚集了大量的財富,嚴重威脅著社會穩定,國家安全和人民生命財產的安全。反洗錢是維護金融體系的穩健運行,維護公平公正的市場經濟秩序和樹立科學發展觀的客觀要求,對打擊腐敗等違法犯罪具有十分重要的意義。因此,商業銀行作為國家金融體系的最重要的一部分,必須將反洗錢工作放在重點位置,承擔起應盡的義務和職責。

                     商業銀行反洗錢工作中的幾個思考

                       在商業銀行落實和履行反洗錢職責和義務的時候,存在著一些問題,需要我們去完善。

                       1.政府部門和商業銀行的聯動性不足

                       目前,隨著反洗錢工作在金融機構的深入開展,反洗錢工作和理念逐步被金融機構所接受和實施,但隨之帶來的問題也逐漸展現出來。過多的規定和過細的標準客觀上造成了的反洗工作太過依賴商業銀行系統,政府職能部門和商業銀行的聯動性不足,造成了工作上的重復和信息不對等,造成時間上的延誤,延誤了反洗錢工作的進行。

                       政府工商部門負責企業和商戶的注冊以及管理工作,那就應該對企業的真實性負責。這個真實性并不僅僅代表著企業注冊時候的真實性,也包括著企業后續存續的真實性。企業的經營必然涉及賬戶的問題,金融機構必然對賬戶的真實性負責。但政府機構不能把這部分工作完全依賴商業銀行來做。商業銀行來做這部分工作肯定存在一定的死角和缺陷。同時,進行賬戶年檢工作每年對于商業銀行來說都是一件復雜而繁瑣的事情。但其實若政府機構和商業銀行能夠聯動合作的,這部分工作會大大減輕,商業銀行就會空余出更多的人力和物力去進行其他的反洗錢工作。像企業的營業執照的有效期、企業是否注銷、是否列入經營異常名錄等,這些信息其實已經在互聯網上公開,若政府工商部門直聯商業銀行系統,對于不符合制度的賬戶,在政府機構修改企業相關信息后,商業銀行系統能夠第一時間自動處理。那么一些“可疑洗錢”公司的資金在被發現后會第一時間被凍結。這樣不僅僅是對反洗錢工作有利,同樣也會督促企業在第一時間去規范相關信息,對于工商部門的工作的開展也是極為有利的。

                       2.互聯網金融形勢下商業銀行反洗錢工作更為嚴峻

                       隨著互聯網的飛速發展,越來越多的不法分子利用網絡工具、平臺進行洗錢工作。互聯網交易具備的便利性、隱匿性反而成為一些不法分子從事網絡洗錢犯罪的助手。因此,洗錢違法犯罪行為的特征也相應地呈現出由傳統支付工具向信息化金融支付工具轉移的態勢。當前我國互聯網金融的網絡犯罪活動呈現高發態勢,一些不法分子往往會利用互聯網交易的隱匿性、便利性來從事網絡洗錢犯罪活動。網上的非面對面交易日漸取代柜面交易、ATM交易,電子支付、網絡支付在給人們帶來便捷服務的同時,卻也日益成為不法分子青睞的洗錢支付工具。

                       互聯網交易的最終端還是商業銀行,但由于互聯網交易的產業碎片化,造成商業銀行無法獲取資金的完整流程。例如在支付流程上,一筆交易需要發卡機構、互聯網支付機構、電信運營商、收單機構、持卡人、商戶等,通過環環相扣來協作完成。但這時,同一客戶的身份信息、交易信息等往往被分散或者分割保存在不同機構中,一家機構的信息往往只涵蓋交易的一個小小環節。因此,商業銀行很難通過對客戶的身份信息、交易信息、資金鏈條的綜合分析,及時、有效地發現異常交易和洗錢風險。但要打破這個信息溝通壁壘,目前來說顯得不太實際。因此,商業銀行的反洗錢工作在互聯網金融這塊收效甚微。

                       3、商業銀行應該有重點的開展反洗錢賬戶管理工作

                       眾所周知,我國人口眾多,且以前對賬戶開立并未進行限制,造成銀行賬戶基數巨大。全面監控所有賬戶所花費的人力、物力頗大也收效一般。往往一些不法分子在進行洗錢活動中,常常以冒名、假名,收購、欺騙開立等方式獲取銀行賬戶。因此商業銀行可以重點關注新開賬戶以及新解除交易限制的賬戶未來一段時間的交易情況。

                       4.大額和可疑交易報告應該更具主觀能動性

                       交易報告制度是金融機構承擔反洗錢義務的機構將其在業務經營過程中經辦的超過規定金額或有洗錢嫌疑的金融交易信息報告給中國人民銀行的制度。交易報告分為大額交易報告和可疑交易報告兩類。交易報告制度是反洗錢行政執法部門最根本信息來源,因此交易報告的質量高低決定了反洗錢行政執法部門的判斷與效率。同時交易報告制度也為金融機構開展反洗錢工作提供了保障。通過與客戶身份識別制度、盡職調查制度、記錄保存制度的配合,成為預防金融機構被不法客戶用作洗錢渠道的主要措施。交易是否可疑,只有在執行了必要的客戶身份識別程序之后才能給出判斷。沒有經過客戶身份識別程序而提出的可疑交易,只能是無根據的主觀臆斷,無情報價值可言。因此,客戶身份識別是可疑交易的基礎。因此在遇到以下情況就應該開展報告可疑交易。一是在確認和驗證客戶身份存在困難時,應考慮提交可疑交易報告。二是在確認和驗證客戶身份時,發現客戶身份存在異常的,應考慮提交可疑交易報告。三是在對交易監測過程中,發現交易不符合基層銀行對該客戶身份及風險狀況的判斷時,應考慮提交可疑交易報告。商業銀行應將可疑交易監測貫穿于業務辦理的各個環節,強化銀行網點的自主識別能力,通過合理有效的操作流程,對系統篩選的數據必須結合客戶身份背景進行綜合分析,加大可疑交易人工判斷分析力度,逐步將反洗錢可疑交易報告由以客觀標準為主轉變為以主觀標準為主,在客觀指標基礎上充分發揮主觀能動性,輔以客觀指標的可疑交易報告形成方法,提高可疑交易報告的情報價值。從而改變僅根據數據分析系統提示需反饋可疑交易的模式,充分發揮主觀能動性,提高可疑交易報告的質量和數量,更好的進行反洗錢工作。

                    參考文獻:

                    【1】楊曉英,《淺談基層銀行如何加強反洗錢工作》

                    【2】林宏山等,《互聯網金融下的反洗錢工作淺析》

                  第5篇: 做好新形勢下基層不動產登記工作的幾點思考

                    黨的建設不僅是中國革命的三大法寶之一,而且是三大法寶的核心。隨著中國特色社會主義進入新時代,黨的十九大已將黨的建設提到了從未有過的新的高度。在當今新的歷史發展時期,如何進一步推進機關黨建與業務工作的深度融合,使各項業務在黨建工作統領下高效運行、快速發展,是值得各級機關黨務干部認真思考的一個現實問題。

                    一、正確認識機關黨建與業務工作的辯證關系

                    1、機關黨建促進業務工作的開展

                    新中國成立以來,在黨的領導下,國家經濟突飛猛進、中華民族日益振興,事業的強盛離不開黨建工作的統領。有的同志片面認為機關黨建就是組織黨員學學文件、傳達一下上級會議精神、發展幾個黨員,其實這僅僅是黨建工作的一小部分。原文通讀中央和地方各項文件、及時傳達上級會議和領導講話精神是必要的,但更要領會文件及領導講話中的內涵及其對各項工作的指導作用。實踐證明,黨的建設是各項工作的重中之重,機關黨組織通過開展積極的思想政治工作,發揮黨員的先鋒模范作用,調動廣大干部職工的積極性,協調理順各方面關系,解決矛盾,克服困難,保證部門業務工作的順利完成。加強機關黨建是保持機關各項職能常運轉不可或缺的內容,抓好機關黨建才能有效引領各項業務工作健康向前發展。

                    2、業務工作豐富機關黨建的內容

                    機關是黨建工作的重要領域,機關黨建和業務工作是服務與被服務的關系,黨建必須為黨的中心工作和部門業務工作服務,如果離開了中心工作和部門業務工作,機關黨建就會脫離實際,形成“兩張皮”,失去針對性和目的性,也不具有長遠的生命力。在安排各項業務工作的時候我們不僅要考慮到工作本身的合理性、風險性及對社會層面的影響,還要考慮到某項工作的安排是否符合黨的路線方針政策,在推進和完成業務工作過程中是否會產生損害黨和國家、人民利益的現象,在計劃和部署業務工作的同時必須注重融入黨建因素,將業務與黨建工作同部署、同落實,以黨建各項制度約束業務工作規范進行、健康開展,不能孤立地就業務抓工作,以確保每項業務工作在黨建宏觀指導下取得應有的成效。

                    3、機關黨建與業務工作密不可分

                    黨的建設所包含的內容很多,涉及面也很廣,遍布社會經濟發展等各個領域。機關黨建為業務工作健康運行提供了有力的保證,業務工作又豐富和補充了機關黨建的形式和內容,兩者相輔相成、相互促進,融為一體、密不可分。一方面,機關業務工作不可能孤立地進行,必須依靠機關黨的工作的宏觀指導,抓好機關黨建將會為業務工作順利開展、健康運行奠定基礎;另一方面,機關黨建需要相關業務工作支撐,豐富內容,增添活力,離開業務工作的融入,機關黨建就顯得單調、乏味,缺乏吸引力。兩者融為一體,有血有肉,在業務工作中強化黨的建設,在黨建活動中滲透相關業務,開展的工作才會豐富多彩、鮮活生動,各項活動才能增強凝聚力、影響力。

                    二、積極探索機關黨建與業務工作的融合途徑

                    1、結合實際,認真開展調查研究

                    充分認識抓好機關黨建對業務工作的帶動作用,創新機關黨建工作的方式方法,發揮黨務工作和業務骨干分子干事創業的積極性、主動性。通過召開座談會、個別訪談、征求意見建議等形式,集思廣益,群策群力,尋找黨建與業務工作的契合點,梳理業務工作開展過程中需要黨建加以指導和強化的環節,思考黨建活動中如何融入業務工作以豐富機關黨建內涵,謀化業務工作推進過程中如何發揮機關黨建的引領、帶動作用,以增強機關黨建工作的吸引力、凝聚力,在深入調查研究的基礎上,結合本單位工作實際,將機關黨建與業務工作同部署、同落實、同考核,促進黨務與業務工作共同發展。

                    2、尋找黨建與業務工作的共同點

                    機關黨建與業務工作是相輔相成的,兩者的方向和目標一致,都是為了更好更快地推動國家的強盛、社會的進步和人民的富裕。在人才培養、隊伍建設方面,要認識到人是干事創業的主體,離開黨的建設與指引,人就會失去信仰,盲目追求物質利益,極易誤入歧途。機關黨建又對人才的培養、公務員隊伍的打造起到不可磨滅的作用。在業務工作中,我們不僅要加強黨的宗旨、理想信念教育,使黨員干部樹立為人民服務、為黨和國家貢獻力量的思想,而且要創造條件,提供機會,通過請進來、走出去等方式,加強業務知識培訓,提升黨員干部業務理論水平和業務工作能力。在具體業務工作中,不僅要注重工作的效率、質量等,也要注意將勤政廉潔、服務態度、團隊精神等教育貫穿始終。在為基層、為社會服務方面,通過開展調查研究,宣傳和普及業務知識、辦理程序等,增強黨員干部同基層群眾間的感情,同時促進自身業務能力的提升。

                    3、借鑒先進地區和單位寶貴經驗

                    在探索黨建與業務工作相互促進、共同發展方面做得好的地區和單位很多,他們通過長期的探索與實踐,已積累了許多成功的經驗。我們應根據自身的實際情況,積極開展與先進地區和單位的學習交流活動,通過請進來、走出去,互通有無、相互學習等形式,借鑒機關黨建與業務工作密切聯系的成功做法,取長補短、完善自身,共同探討黨建與業務工作緊密相融合的新路徑、新方法,分享活動開展取得的成果,研究解決工作中出現的難題,相互促進、共同提高。

                    三、扎實推進機關黨建與業務工作的有機融合

                    1、抓好學習,提升黨員干部業務水平

                    一方面注重加強黨建理論學習。通過組織黨員干部認真研讀中央和地方各項文件,思想上行動上與黨中央保持一致,在各項工作中處處以黨員標準規范自己的行為,保持政治本色,注重自身修養,在思想品德、作風建設、個人修養等方面成為眾人學習的榜樣。另一方面注重加強業務知識的學習。通過邀請專家學者舉辦業務工作講座、開展業務知識競賽、舉辦干部大講堂、定期召開工作交流會等方式,提升黨員干部業務工作水平和能力,讓每個黨員干部在學習中牢記黨的宗旨,堅定政治信念,凈化心靈、完善自我,并在業務上爭做單位和行業的骨干,成為又紅又專的先進分子。

                    2、完善制度,促進業務工作有序開展

                    業務工作的有序開展離不開各項制度的約束,一套良好的規章制度往往對一個單位乃至一個行業的業務工作起到較好的促進作用,而許多工作制度又是機關黨建不可或缺的內容。不管是共性的黨建工作制度還是具體業務工作中的條例、準則等,都是加強黨的建設、規范各項工作流程,保障各項事業健康有序向前發展的重要組成部分。實踐證明,一個單位或部門的黨建制度健全與否、完善程度直接影響著這個單位或部門業務工作的好壞,制度越健全、越完善,對機關黨員干部的約束力就越強,各項業務工作就越規范,特別是黨風廉政建設相關制度對各項業務工作的健康有序開展均起到了有效的促進和保障作用。

                    3、加強聯系,發揮黨員骨干帶頭作用

                    每個單位、每個團體都會出現一定數量的活躍分子,他們在各項活動開展過程中的思想認識、言行舉止往往會起到領頭雁的作用,直接影響著單位、團體乃至行業的風氣、氛圍,對這部分同志要加強教育,注重引導,注意發揮其積極作用,特別是其中業務水平較高、工作能力較強的黨員骨干分子,要常聯系、勤溝通,既要充分發揮他們在黨建活動中的模范帶頭作用,又要注重發揮他們在業務工作中的骨干引領作用,在黨建活動中展現業務工作能力和水平,在業務工作中不忘服務宗旨,以黨的理想信念為指導,以身作則,團結同志,傳承好作風、弘揚正能量,促進機關黨建和業務工作同頻共振。

                    4、認真踐行,開展業務黨建互融活動

                    科技創新與服務是科技部門的重點業務工作,隨著黨和國家對科技創新驅動發展戰略的日益重視,科技創新與服務被提到了從未有過的戰略高度,在這種情況下,越發需要在做好科技創新各項工作的同時,加強機關黨建工作。近兩年,我們在強化機關黨建與科技創新工作的融合方面進行了有益的嘗試,取得了較好的成效。

                    一是更新知識,提升黨建科技業務理論水平。除了按時完成上級黨組織部署的各項政治學習任務外,近兩年,我們先后在上海交大、蘭州大學、東南大學等知名高校舉辦能力素質提升培訓班,組織全市科技系統部分黨員、業務骨干參加培訓,內容涉及黨建理論、科技業務、綜合文字能力提升等內容;組織黨員干部參加省科技廳黨建、業務視頻培訓會議;邀請省統計局、稅務局、科技情報所等部門及市信息管理部門的領導、專家進行講座;組織黨員干部赴北京中關村、上海張江等地學習先進理念、吸納最新科技知識。

                    二是健全制度,保障科技創新工作規范運行。先后制定出臺了黨組會議議事規則、黨組書記和黨務干部抓黨建工作責任清單、黨組定期議黨建、黨務政務公開制度等黨建類制度;修訂、印發了淮安市財政科技計劃項目管理辦法、市級科技計劃項目管理工作規程等業務類規則;制定了市科技局關于開展作風建設深化年執行力提升年活動實施方案、改進工作作風提高制度執行力八條意見等提高工作效率方面的措施,提倡馬上就辦、急事即辦理念,通過落實黨建和業務各項制度,促進科技創新工作規范有序健康地運行。

                    三是走訪調研,密切聯系基層企業工作實際。近幾年來,我們每年都會安排幾次企業、基層調研活動,在了解企業生產經營狀況的同時,對企業黨建工作開展情況、職工思想動態、地方科技部門服務情況等一并開展調研,力求獲得第一手資料。我們還通過組建科技政策輔導隊、分組開展“三進三幫”活動等形式,由局黨組成員分別帶隊到相關縣區特別是承擔科技項目的企業開展科技政策宣講活動,了解科技項目實施進展情況、存在問題和原因以及需要科技主管部門幫助解決的重點難題等,做到心中有數、工作有針對性,既促進了業務工作的開展,又增強了黨員干部聯系群眾、服務基層的意識。

                    四是創設平臺,展示提升創新服務工作能力。組織黨員干部開展業務大講堂活動,每個處室、直屬單位主要負責人、黨員業務骨干走上講臺,為全局系統黨員、干部進行宣講。主要講授本處室業務工作內容及對科技業務知識的理解,特別是一些新的工作思路等。結合貫徹省科技創新“40條”、市聚力創新“20條”等政策落實,舉辦企業創新發展專題報告會、政策咨詢暨產學研對接會、高新技術企業創新發展座談會等,開展市“158工程”和骨干企業培育服務月、“三進三幫”、“101%”流動紅旗優質服務活動等,采取多種方式,對科技型企業開展對接服務,在活動中錘煉自我,展示才華,相互交流,共同提高。

                    五是開展教育,筑牢勤廉拒腐思想道德防線。除每年按時組織黨員干部赴“德園”廉政教育基地接受教育、完成上級紀檢部門部置的任務外,我們通過開展個性化活動提升廉政教育效果。近兩年,我們在組織黨員干部赴總理紀念館、劉老莊八十二烈士陵園、黃花塘新四軍軍部紀念館、車橋戰役紀念館等地開展革命傳統教育的基礎上,先后組織黨員干部赴市看守所、淮安府署等地接受廉政教育,集中收看省科技廳黨風廉政視頻會議,請清浦江檢察院領導來局進行科技領域預防職務犯罪專題講座,并利用身邊發生的違紀違規案件,警示、教育黨員干部,修訂、印發了《淮安市財政科技計劃項目管理辦法》《市級科技計劃項目管理工作規程》等,將經費管理與使用作為項目日常監管的重要內容。

                    六是注重考評,形成黨建業務融合長效機制。多年來,我們始終將機關黨建與業務工作同計劃、同部署、同檢查、同考核,利用黨組學習會、每月辦公例會、每季度工作匯報會、支部大會等機會督查黨建和業務工作開展情況,評先評優、干部任用等過程中,在考察其業務工作能力和實績的同時,將理想信念、個人品德、綜合素質等作為選賢薦能的首要條件,年終推薦評選先進處室、優秀公務員和先進工作者的同時,一并評選出先進黨支部、優秀黨務工作者和優秀黨員,一同進行表彰、鼓勵,有效促進了機關黨建與業務工作的相互融合、共同發展。

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