耕地保護是指運用法律、行政、經濟、技術等手段和措施，對耕地的數量和質量進行的保護。耕地保護是關系我國經濟和社會可持續發展的全局性戰略問題。“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”是必須長期堅持的一項基本國策。以下是小編整理的耕地保護和糧食安全工作匯報材料范文(精選4篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。
耕地保護和糧食安全工作匯報材料1
20xx年，在省、市的正確領導和上級國土部門的具體指導下，我區認真貫徹落實國土法律法規政策，嚴格土地管理，土地利用與耕地保護工作取得了較好的成績：根據規劃要求，20xx年末，我區耕地保有量為521250畝，基本農田保護面積為449250畝；全區實有耕地面積592587.75畝，基本農田面積454882.35畝，耕地保有量和基本農田保護面積目標全面實現。我區的主要做法是：
一、切實加強組織領導，形成全區土地耕保工作的強大合力
成立了以區長任組長，分管副區長任副組長，區國土、農業、財政、監察等相關部門為成員的區耕地保護暨土地開發整理工作領導小組，專門負責全區的耕保工作。各鄉鎮辦事處也專門成立了相應的工作機構，專門負責本轄區范圍內的土地耕保工作。同時，建立了《xx區基本農田目標管理責任制度》、《xx區基本農田保護聯席會議制度》和《xx區基本農田保護考核獎懲制度》等十三項制度，形成了全區土地耕保的強大合力。
二、切實嚴格管理責任，形成全區土地耕保工作的強大動力
為確保全區耕地保有量和基本農田保護面積不減少，我區實行嚴格的責任目標管理制度，各鄉鎮辦事處行政一把手向區長遞交了鄉鎮耕地保護目標管理責任書；507個行政村、4525個村民小組分別向鄉鎮人民政府、村委遞交了耕地保護責任書；基本農田全部按丘塊將保護責任落實到戶。全區共發放基本農田保護責任卡13.9萬份，登記造冊14000冊，實現了責任到人、責任到戶。同時，出臺了《xx區耕地保護責任目標考核辦法》，將耕地保護工作納入了鄉鎮績效考核內容，嚴格獎懲兌現，形成了全區土地耕保的強大動力。
三、切實加強日常巡查，形成全區土地耕保工作的強大推力
一是科學確定巡查重點區域。我區把亂圈、濫占集體土地違法建設和土地閑置、擅自改變土地用途等違法違規用地行為作為重點巡查對象；把工業區、基本農田保護區作為重巡查區域，加大巡查力度，實行跟蹤監管。二是層層分解巡查工作責任。層層分解土地執法巡查責任，區國土資源局分管副局長對全區土地執法巡查工作負總責，各鄉鎮辦事處國土資源所所長為巡查第一責任人，xx負責對全區執法巡查工作進行督促檢查，確保責任落實到位。三是充分發揮監察網絡作用。充分發揮各村土地協管員、信息員的作用，做到"地動我知、違規我查"。通過健全土地執法動態巡查機制，全年共進行巡查100余次，發現違法占用耕地行為11宗，制止并處罰5宗，依法拆除3宗，正在立案查處3宗，有效遏止了耕地違法行為。全區實現了無基本農田違法案件。
四、切實加強基礎工作，形成全區土地耕保工作的強大助力
一是加大宣傳，認真開展國土資源法律法規和耕地保護知識培訓。在"科學發展主題培訓行動"和三級科干培訓班中，把耕地保護業務培訓列為重點課程，組織學員學習耕地保護政策及實務，共同保護好全區人民的"口糧田"。二是按照"批、供、用、補、查"聯動的要求，建立健全臺帳管理，做好了補充耕地項目報備和占補掛鉤工作。三是開展了耕地后備資源調查，摸清了土地開發復墾補充耕地的潛力，建立健全項目庫，現已通過了市級檢查驗收。四是開展了基本農田劃定建庫工作，已落實了技術承擔單位。五是按要求建設了基本農田保護標志牌101塊，基本農田保護界樁470根。六是建立了基本農田電子基礎數據，錄入基本農田劃定圖斑面積登記表2535份，錄入村組耕地保護責任登記表55502份，錄入鄉鎮基本農田劃定面積匯總統計表26份，實現了基本農田保護圖、表、冊齊全。
五、堅持數量質量兩手抓，形成全區耕地占補平衡的"強大保證
一是積極實行"占一補一"制度。嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途和土地利用計劃使用土地，嚴格控制占用農用地特別是耕地，落實"占一補一"制度。20xx年我區完成了接履橋、石山腳等鄉鎮2036.25畝的土地開發項目，新增耕地113.93公頃。正在實施的水口山等三個鄉鎮的土地開發項目已完成了總工程量的40%，將新增耕地160.45公頃。到目前迄止，共儲備區級耕地指標90.5045公頃，市級儲備指標273.442公頃，省級儲備耕地指標437.9公頃。20xx年，我區上報省市建設項目8個，占用耕地16.3248公頃，均與補充耕地項目對應掛鉤。二是積極實施農村土地綜合整治。近年來，我區實施土地綜合整治項目75個，總投資3.15億元，總建設規模8910.4876公頃，新修灌排水工程680958.5米，新修田間道路441678米，新建板橋2495處，修建泵站98座，新閘1452座，新修涵洞2790座，新建農田護坎7474米，有效改善了基本農田耕作條件，提高了基本農田的地力和質量，增強了抗御自然災害能力。20xx年，我區在石山腳、梳子鋪、郵亭圩等鄉鎮實施了農村土地綜合整治，建設規模291.44公頃，投入資金1015.53萬元，現郵亭圩鎮巋山等六個村土地綜合整治項目工程已完工，其他項目正在緊張有序地施工。20xx年，我區將在郵亭圩鎮、黃田鋪鎮實施農村土地綜合整治，建設規模達658.29公頃，已爭取資金2559.6萬元。三是積極推行質量與數量并重策略。根據《省國土資源廳省農業廳關于加強占補平衡補充耕地質量建設與管理的通知》、《非農建設用地補充耕地項目驗收辦法》和《耕地質量評定暫行辦法》等文件，我區成立了補充耕地質量建設工作領導小組，對補充耕地項目的選址、可研論證、設計審查、項目實施和竣工驗收等各個環節上，嚴格把關。補充耕地項目驗收前，都進行了土壤樣品檢測和耕地質量評定。開展了補充耕地后續培肥工作，對補充的耕地施有機肥，種植滿園花等綠肥作物，以效提高補充耕地地力。通過行之有效的措施，不僅實現了我區耕地總量長期平衡目標，并為全省實現耕地總量動態平衡作出了貢獻。
耕地保護和糧食安全工作匯報材料2
按照國家、省、市關于耕地保護目標責任制的要求，我區高度重視、采取有力措施，嚴格保護耕地。
（一）重視宣傳教育，提高了全民耕地保護意識。
為提高全民耕地保護意識，營造耕地保護的良好氛圍，我區大力加強宣傳教育力度。一是分期、分批對鄉（鎮）領導干部和村干部進行國土資源法律、法規培訓，宣傳耕地保護的重大意義和耕地保護責任目標的主要內容，增強各級政府耕地保護的責任意識，實現全社會整體聯動，保護責任從“一家管，大家用”向“大家管、大家用”轉變。二是利用6.25土地日、12.4法制日集中力量宣傳，通過辦專欄、編簡報、刷寫標語、制作固定標牌、印發宣傳資料、出動宣傳車等多種形式多種渠道宣傳土地基本國策和法律政策，增強廣大干部群眾依法保護耕地的自覺性。三是在建設項目土地征收、土地開發整理項目實施等工作過程中，有針對性地對廣大農村基層干部和農民群眾宣傳耕地保護的目的意義，提高了全民耕地保護自覺性，充分發揮他們保護耕地的主體作用，著力構建耕地保護的共同責任機制。202-年在主要宣傳媒體發表耕地保護方面稿件42篇（省級6篇、市級13篇、縣級23篇）。
（二）強化組織領導，全面落實耕地保護共同責任。
區委、區政府高度重視耕地保護工作，把這項工作作為事關全局工作的一件大事擺在重要位置，加強領導，統籌安排，務求實效。成立了區長任組長，分管副區長任副組長，國土、發改委、財政、農業、水務、交通運輸、林業等相關部門負責人為成員的耕地保護工作領導小組。各鄉（鎮）人民政府也相應成立了政府“一把手”為組長的耕地保護領導小組。定期召開專題會議，研究部署耕地保護工作，形成完善的協調管理體系，為耕地保護責任目標的落實提供了強有力的組織保障。區委、區政府領導經常聽取耕地保護工作匯報，積極協調相關職能部門，研究解決工作中遇到的實際問題，有效構建起了政府主管、部門聯動、社會廣泛參與的耕地保護共同責任網絡。
（三）加強制度建設，健全耕地保護長效機制。
一是全面落實耕地保護責任制度和考核制度。層層落實了保護責任，建立了區、鄉、村、組耕地保護責任網絡，區與鄉、鄉與村簽訂了耕地保護目標責任狀，對各村小組下發了耕地保護明白卡，將耕地保護和基本農田保護面積分解到各鄉（鎮）、村、組，落實到具體地塊。層層都明確規定了保護責任人、保護范圍、保護面積、保護措施和保護責任。全區共簽訂到鄉責任狀30份。出臺了《臨川區耕地保護責任目標考核辦法》，把耕地保護責任目標管理列為鄉（鎮）政府業績考核重要內容，由國土、農業、統計、監察等部門對各項考核內容進行細化量化，明確獎懲辦法，有效促進了基層耕地保護工作的開展。
二是嚴格實施土地規劃計劃管理制度。認真執行了土地利用計劃與土地利用總體規劃，從嚴控制用地規模，嚴格執行占用基本農田審批制度，切實實行基本農田的“五不準”，非農建設堅持做到凡可占可不占耕地的項目一律不占耕地；凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴控制占用面積；凡建設項目涉及占用基本農田的一律另行選址或撇開基本農田。嚴格落實“五個不批”的規定，即用地不符合土地利用總體規劃要求的不批，不符合國家產業政策與供地政策規定的不批，耕地占補平衡不落實的項目不批，隨意盲目亂占耕地的不批，征地補償安置不到位、損害群眾利益的不批。由于堅持了用途管制制度，消除了建設占用耕地的隨意性，達到保護耕地的目的。
三是建立耕地保護動態巡查和聯合辦案制度。按照《撫州市人民政府關于預防和查處土地違法違規行為的實施意見》，不斷完善土地管理共同責任機制，健全土地執法網絡建設，形成了“橫向到邊、縱向到底、左右配合、上下一體”的國土資源執法監察體系，建立健全了區、鄉、村三級耕地保護監察聯動網絡，牢固構筑起遏制違法占用耕地行為的“防火墻”。完善了以預防為主國土資源執法監察工作機制，落實了土地執法動態巡查責任，做到早發現、早報告、早制止、早查處。同時建立了土地聯合執法制度，構建國土、公安、檢察等部門聯合辦案的快速反應聯動體系，及時將違法占用和破壞基本農田的行為消除在萌芽狀態，有效遏制違法占用耕x地現象的發生。202-年查處土地違法案件7宗，查處人數4人，案件辦結率為100%。
耕地保護和糧食安全工作匯報材料3
? ? 同志們：
近年來，我市耕地保護工作在市委、市政府和市局的正確領導下，在各鎮黨委、政府和有關單位的大力支持下，嚴格耕地保護，統籌安排各項建設用地，為全市的經濟發展和社會進步作出了很大貢獻，先后獲得“全國國土資源系統先進集體”、“全國基本農田保護先進單位”、“全省國土資源系統先進集體”、“全省基本農田保護檢查先進單位”等榮譽稱號。這些成績的取得，一方面是市委、市政府正確領導、高度重視的結果，另一方面是各鎮黨委、政府和有關單位鼎力協助、密切配合的結果。在此，我謹代表國土資源系統全體職工向長期關心支持國土資源管理工作的各級領導和同志們，表示衷心地感謝!
根據會議安排，我就今年的耕地保護工作作一個發言，如有不當，敬請指正。
對近年來全市耕地保護工作的回顧
按照“基本農田不得低于本行政區域內耕地總量的80%”的要求，我市劃定基本農田保護區1800片，面積116萬畝，保護率達85.3%。在基本農田管護上，采取“以圖管地、以牌定界、依法處理、公眾參與”和“一制兩網三化”(一制即基本農田管護目標責任制，兩網即基本農田管護網絡和基本農田信息網絡，三化即管理網絡化、手段信息化、監督社會化)的基本農田日常管護模式，實現了基本農田定數量、定質量、定位置的“三定”目標，有效地保護了基本農田，保障了農業的可持續發展。
(一)加強基本農田保護的宣傳教育，增強了廣大干群的“紅線”意識。近年來，隨著經濟的迅速發展，非農業建設占用土地特別是占用耕地逐年增加，違法占用基本農田的現象也時有發生。為了提高各級干部和廣大群眾依法保護耕地的自覺性，進一步增強“保護耕地就是保護我們的生命線”的意識，我市深入開展了國土資源法律法規的宣傳工作。通過會議、廣播等渠道，對不同的群體，大力宣傳基本農田保護工作的法規政策，使之家喻戶曉，深入人心，形成“人人關心基本農田，人人保護基本農田”的良好氛圍。
(二)認真實施土地利用總體規劃和年度土地利用計劃，從源頭做好耕地保護工作。堅持按土地利用總體規劃進行建設用地預審，嚴格把好 “六道關”：不符合土地利用總體規劃的用地項目，不予供地;超過用地計劃指標，不準通過預審;投資強度達不到省政府規定標準的，不供地;不符合國家產業政策的不批地;土地利用強度達不到指標的，不供地;征地補償安置資金無保障的，不得用地，保證了土地開發整理項目的可行性、長效性。
(三)以基本農田保護大檢查和“爭先達標”活動為契機，促進耕地保護措施進一步完善。近年來，隨著經濟的快速增長，一些地方不考慮本地資源狀況，土地浪費比較嚴重，為了剎住圈占耕地、浪費土地的勢頭，20xx年國務院在全國范圍開展基本農田保護工作大檢查，2005年，我省又開展了基本農田保護"爭先達標"活動。我市以這兩次活動為契機，進一步完善了耕地保護工作措施。按照“一把手負總責”的原則，市長、鎮長為行政區耕地保護的第一責任人，市國土資源局局長、鎮國土資源所所長為耕地保護直接責任人。市、鎮、村和組層層簽訂耕地保護目標責任狀，村委會向農戶發放《耕地保護責任通知書》，明確雙方權利和義務。全市共簽訂《耕地保護目標管理責任狀》2790份、發放《耕地保護責任通知書》20萬份。同時，認真抓好調整，加強了基本農田管護隊伍，修復和補設了耕地保護標志設施，完善了耕地保護工作制度建設等三項工作。
(四)大力開展土地復墾開發整理，耕地的質量與數量穩中有增。
在控制建設用地的同時，我市不斷加大土地復墾開發整理力度，確立了“崗嶺地區搞開發、平原地區搞整理、其它地區搞復墾”的土地復墾開發整理總體工作思路。近幾年來我市共新增耕地面積22000余畝，實現了由“先占后補”到“先補后占”的轉變。同時，按照國家項目向大發展，省級項目向精發展的原則，積極組織申報國家、省投資項目，規劃新增耕地1.62萬畝。
(五)土地執法力度進一步加大，亂占濫用耕地的勢頭得到了有效遏制。按照省國土資源廳《關于進一步完善落實土地動態巡查責任制的通知》精神，聘請執法監察信息員297人，健全了由市、鎮、村三級人員組成的耕地保護監察組織網絡，拓寬了違法用地信息反饋渠道。20xx年共開展執法巡查122次，制止違法行為208起，立案查處案件9宗，收回國有土地使用權19公頃，罰款190.18萬元，依法維護了國土資源利用的良好秩序。
同志們，我市的耕地保護工作，雖然取得了一定成績，但與市委、市政府和上級部門的要求相比，還有一定的差距，耕地保護工作面臨著嚴峻的形勢：一是隨著城市化進程的加快，基礎設施建設對土地的需求量將進一步加大，占用大量耕地不可避免，保護耕地的難度將進一步增加;二是土地粗放利用的現象沒有得到根本改變。工業項目單位面積土地投資強度偏低，有的項目要多建少，項目不落實，個別地方還存在圈占土地的行為;三是我市可開發建成耕地的后備土地資源嚴重不足，補充耕地的空間越來越小;四是部分基層領導干部耕地保護意識淡化，把耕地保護與經濟發展對立起來，以致產生了保護耕地就是保護落后的思想偏差;五是部分企業法人，被眼前利益所惑，不顧耕地保護的法規政策，違法占地，破壞耕地的現象還時有發生。應當引起我們的高度重視。
20xx年是實施“十一五”規劃的開局之年，保護耕地、實現耕地總量動態平衡是國土資源管理工作的主要目標，也是保障全市經濟社會可持續發展，促進新農村建設，加快實現我市建設“線上第三大城市、第三大工業城市”的發展目標的重要保障。在新的歷史條件下，耕地保護工作任務還相當艱巨，只有靠我們大家的共同努力，才能完成這項艱巨而光榮的任務。
耕地保護和糧食安全工作匯報材料4
我市轄30個鄉鎮，人口64.5萬個，土地總面積234.3萬畝，耕地面積56.42萬畝，人均耕地0.87畝，是一個人多耕地少的縣份。
xx年新《土地管理法》實施以來，我市認真貫徹落實基本國策，切實加強耕地保護，土地管理取得了一定成效，基本農田得到了特殊保護，全市耕地總量實現動態平衡，耕地質量得到明顯提高。回顧過去的工作，我們的主要做法：
(一)領導重視，把土地管理納入政府目標管理考核。近年來，市委、市政府把思想認識統一到中央、國務院高度重視土地管理的精神上，加強土地管理工作，尤其是耕地保護工作。成立了以市長、主管副市長分別任組長的基本農田保護領導小組和全市基本農田保護檢查工作領導小組。先后召開六次基本農田保護市長專題會議，每年都召開一次全市國土資源工作，將耕地保護作為一項重要內容強調，今年3月，市長李國保分別在全市村支部書記培訓班和全市國土資源工作會議上專門講了耕地保護工作，特別強調了“基本農田五不準”。市政府先后印發了五個有關耕地保護文件，即xx年“關于成立基本農田保護領導小組”和汨改發[xx]32號文件，xx年印發了“關于對基本農田保護檢查”和“關于調查基本農田保護領導小組”文件，xx年印發“關于開展基本農田保護檢查”的文件。同時，市委、市政府積極落實耕地保護工作經費，xx年財政預算給足40萬元編制土地利用總體規劃，今年又拿出20萬元落實土地利用規劃修編工作經費。每年市政府都從農業、監察、國土資源等相關部門抽調人員，組織進行基本農田保護工作檢查，切實做到了責任、任務、人員、經費“四落實”。另外，各鄉鎮也都相應成立基本農田領導小組，專門負責本行政區域內的基本農田保護工作。
(二)宣傳得力，全民耕保意識明顯提高。耕地保護不單純是政府部門的事，更是全民的事，全社會的事，只有提高全民耕地保護意識，增強全民耕保護責任感和自覺性，耕地保護才有堅實基礎，才能見成效。為此我們加大耕地保護宣傳力度，努力提高全民耕地保護意識。一是每年“6.25”土地日組織宣傳車輛進行耕地保護法律法規宣傳，幾年來共出動宣傳車輛200多臺次，在全市城區、鄉鎮進行巡回宣傳。二是利用各種會議進行宣傳，先后利用300多場會議宣講耕地保護內容，開耕地保護專題會議150多場次。三是利用非農建設看地進行宣傳。每看一宗地都向用地戶進行宣講保護耕地的重要意義，動員用地戶要盡量不占用或者少占用耕地。四是制作基本農田保護宣傳公告。全市統一制作了100幅2×1.5米的基本農田保護公告，張貼在全市交通要道和人群聚集的地方。五是在全市35個鄉鎮場建了485塊永久性基本農田保護標牌，公示耕地保護相關內容和措施。六是書寫了15000多條石灰標語和門板標語。七是利用典型違法案例進行宣傳。八是利用廣播電視進行宣傳，每個“6.25”土地日前后一周進行播放，特別是“基本農田五不準”，去年連續播放了一個月。九是利用《汨羅報》專版專欄進行宣傳。《汨羅報》未撤銷前，每期都在該報重要位道開設有耕地保護專欄。
正是由于我市領導重視，耕地保護宣傳得力，耕地保護基本國策做到了家喻戶曉，全民耕保意識明顯增強，呈現出了“三多”、“三少”的好勢頭。即愛惜地的人多了，亂占濫用耕地的人少了;耕地種植面積多了，荒蕪耕地面積少了;村民建房申請占用荒山荒地的多了，申請占用耕地的少了。
(一)明確責任，加強考核，確保了耕地占補平衡落實到實處。層層落實了保護責任。將48.45萬畝基本農田面積的以簽訂責任狀的形式全面落實到鄉、村、組、戶與丘塊，層層都明確了保護責任人，保護范圍，保護措施和保護責任，全市共簽訂到村責任狀384份到組責任狀6100份，到戶責任共14萬分。
建立了基本農田目標責任考評制度。市委、市政府將基本農田保護面積分解到鄉鎮后，每年由市政府組織對各鄉鎮基本農田保護進行一次全面考評，考評結果納入全市目標管理考核，實行一票否決制度，原經考評基本農田保護不好，保護措施不利，每終取消評先資格。
堅持“占一補一”原則，切實做好了耕地占補平衡工作。近幾年來，隨著經濟建設的發展和城鎮建設制度的加快，我市建設占用耕地有近千畝。但我們始終堅持了“占一補一”原則，經岳陽市國土資源局選址驗收先后共開發整理耕地1500多畝，除用于建設占用的耕地外，還儲備有560畝耕地。xx年―xx年共收取耕地開墾費1400多萬元，都用于了新耕地的開發項目建設。
(二)鞏固了基本農田保護區調整劃定成果，加強了基本農田建設。劃定基本農田保護區，對基本農田實行特殊保護。我市于xx年劃定了基本農田保護區753個，保護面積為48.45萬畝，保護率為85.7%。
一方面，加強“軟件”建設，健全制度，嚴格保護基本農田。我市進一步制定和完善了基本農田保護制度，即《基本農田保護責任制基本農田調整補劃制度》和《基本農田定期巡查制度》等五項制度。同時，狠抓了制度的兌現和落實，使基本農田保護走上了制度社會軌道。
另一方面，加強“硬件”建設，增加資金投入，加大基本農田建設力度。加大資金投入，把基本農田地力建設，同中低產田改造等結合起來，不斷提高基本農田質量，把基本農田保護區建設同土地整理結合起來，將土地整理優化安排在基本農田保護區內進行。此外，除國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區的外，任何單位和個人不得占用基本農田。依法確需占用基本農田的，無論數量多少，都必須報經國務院審批。報批前，應制定補充耕地方案，并明確補劃基本農田的位置、面積、質量。
全面建立了高標準保護標志。落實基本農田保護公式制度，投資50萬元建起了永久性保護標牌485塊。保護標牌明確了保護范圍、保護面積、保護措施、保護責任人，廣泛接受社會監督。
高標準建立了基本農田保護檔案。市到鄉、鄉到村、村到組、組到戶、戶到丘塊都建起了基本農田保護圖、薄、冊、卡等一整套保護檔案。我們組織各鄉鎮將基本農田落實到圖斑、村、組、地塊和農戶，面積、區位要符合要求，數據要準確，并以村為單位將圖斑逐一登記造冊，以鄉(鎮)為單位匯總統計。基本農田保護區圖、保護區登記卡，到丘到戶花名冊，丘塊登記表與實地逐一進行對照核實做到了基本農田保護責任狀，圖、表、卡、冊與實地相一致。并及時做好了基本農田保護基本資料的整理裝訂工作。據統計全市共劃定基本農田保護區753個，建立基本農田標志485個，共裝訂到戶登記表42本，圖斑表28本，到戶責任卡105本，保護責任狀2本，全市匯總本1本。
(三)嚴格實施土地規劃計劃，從嚴控制用地規模，保障了經濟建設用地需求。我們嚴格執行占用基本農田的審批制度，切實實行基本農田的“五不準”，非農建設無論是國家建設、集體建設，還是農民建房都堅持做到了：凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地;凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴控制占用面積;凡建設項目涉及占用基本農田的一律另行選址或撇開基本農田，因而使建設占用耕地數量壓到了最低限度，從而有效地保護了我市耕地。
同時，堅持用途管制制度，嚴格按規劃辦事。對于不符合規劃用途的，堅決不予辦理農用地轉為建設用地手續。非農建設項目凡是圈外用地的事先必須按法定程序先批準調規后批準建設用地，不是重點項目一律不準圈外用地。由于堅持了用途管制制度，基本消除了建設占用耕地的隨意性，達到了保護耕地的目的。從xx年到xx年，嚴格審批國家建設用地41宗，面積334.65公頃;集體項目用地53宗，面積36.5公頃。其中為京珠高速公路、武廣電化改造、1809線、新火車站等國家和省級重點建設工程報批用地185.85公頃，為市重點工程友誼河沿江大道工程報批用地61公頃。據統計，xx年共為重點工程辦理農用地轉用審批14宗，總用地面積1333.5畝，其中，國家用地11宗，用地1267.5畝，集體用地3宗，用地66畝。
(四)合理規劃，加大投入，全面推進了土地開發整理。推進土地開發整理，是實現占補平衡的唯一途徑，為做好這項工作，我市建立完善了責任機制、約束機制、保障機制和激勵機制。第一成立了專門的班子，由分管副市長任領導小組組長，各相關部門單位為成員，國土資源局成立了土地開發整理中心。第二完成了后備資源調查，我市擁有土地后備資源10.5萬畝，在此基礎上，編制了近期、中期、長期土地開發整理規劃。第三制定了土地開整理程序，依法按程序開發整理土地，確保生態平衡。第四制定了優惠政策，實行誰開發、誰受益的原則，為促進土地開發整理項目庫和耕地儲備庫。據統計我市從xx年至今，建設占用耕地1095.13畝，而開墾用于占補平衡的耕地達1588.4為畝，現儲備耕地凈492.9畝。從xx年至今已有3個國家、省級項目落戶汨羅，開發整理規模達8859.6畝，新增耕地5853畝。
(一)抓住政策機遇，土地市場治理整頓取得突破性進展。xx年3月，全市開展了土地市場治理整頓專項工作，共收回開發區和項目開發部8個。清理各類建設用地327宗，未納入市人民政府“五統一”管理的5處，擅自利用劃撥土地搞經營性開發的5宗，存在少批多占的4宗;清理土地交易582宗，清理違規用地16宗，查處率達100%，處理各類土地遺留問題11起。“中國國土資源報”頭版頭條以《沒有人再敢批條子了》的文章報道汨羅市治理整頓工作的情況。
治理整頓土地市場促進了土地市場的規范與完善。經過對土地市場秩序的清理整頓，我市大力推行了土地使用權和采礦權掛牌招標拍賣。進一步規范協議出讓土地使用權的行為。同時，嚴把土地登記關口，對經營性用地沒有進行招標拍賣掛牌的，不予登記;對出讓地價明顯低于出讓底價的，不予登記;對未全部繳納土地出讓金的，不予登記;對違反規劃改變土地用途的，不予登記。目前，全市實現了土地“一個口子進水，一個池子蓄水，一個龍頭放水“的目標。全市所有經營性用地一律實施招標、拍賣、掛牌出讓，城區最高地價已達到1.3萬元/平方米。其中，xx年，汨羅局采取拍賣掛牌方式供地共計10宗，成交價款7052萬元。其中商業局位于建設路0.2公頃商業用地以900萬元拍出全市第一價，建設東路6.67公頃土地以3900萬創全市土地交易總價最高記錄。4月份成功地對汨羅江砂石資源采礦權進行第一次掛牌出讓，最終以5萬元成交。8月份對汨羅江南渡橋下游砂石資源采礦權進行捆幫式公開掛牌。
(二)抓執法監察，嚴肅查處了耕地違法案件。一是抓監察網絡建設。聘請了市、鄉兩級人大代表、政協委員、紀檢監察員、新聞記者等12名同志為特邀國土資源監察專員兼行風監督員，聘請了31名國土員為專職監察員，各國土資源所聘請362名村干部為土地信息員。設立舉報電話32部，舉報箱100個。同時，完善動態巡查責任制，按照“五定一包干”(定人、定范圍、定責任、定費用、定獎勵、費用包干)的原則，采取經常巡查與重點抽查相結合，一級巡查區15天查一次，二級巡查區每月巡查一次，形成“地動我知，違法我管”的局面。二是抓違法案件查處。我市一直把非法占用耕地作為土地執法重點來抓。特別在耕地違法案件處惠，決不估息遷就，不心思手軟，該拆除的堅決拆除，該罰款的予以重罰。xx年發生耕地違法案件9起，違法占用耕地2.09畝，都給予了重罰處理，共罰款4.12萬元。全年違法案件下降20%，制止率在92%以上，案件查處率達100%，結案率達100%，案件查處無錯案發生。
(三)從嚴把好征地關，切實維護農民合法權益。我市在認真開展全省征地補償費用管理大檢查同時，采取“三嚴”嚴格征地管理。即嚴格控制征地規模;嚴格依法按規劃計劃、按程序征地;嚴格征地審核和征地補償安置監督。同時，認真督促落實法定的征地補償和安置措施，解決征地安置補償費用拖欠、挪用、截留問題，抓好征地補償費的清欠工作。建立了征地公告制度和補償標準聽證制度。為充分尊重農民意愿，今后凡沒有征求被征地農民集體組織和農戶意見的征地方案，國土資源部門不予審核報批。另外，我們在完成集體土地所有權登記發證工作，依法明確農民土地財產權的基礎上，初步建立了農民保護耕地的有效機制。
(四)加強基礎業務工作，數據化、信息化管理水平不斷提升
歷年來，我市把地籍管理工作作為一項重要內容來抓。xx年授予“全國地籍管理工作先進單位”的稱號，城鎮國有土地使用權初始、變更登記全面到位;土地證書年檢制度全面推進;土地資源調查和土地利用現狀調全在完成;城鎮基準地價的更新修訂工作順利通過驗收。土地利用現狀數據庫項目已通過省廳驗收合格并全面啟動運用。xx年作為湖南唯一縣級市正式被國土資源部列入基礎圖件數據更新試點，并完成全市30個鄉鎮場、382個行政村的集體土地所有權發證，完成率達100%。
測繪管理工作再上新臺階。完善了基礎地理信息規劃和測量標識維護方案，編制了“關于落實財政部《基礎測繪經費管理辦法方案》”，對全市34個國家測量標識進行了維護，全面開展了測繪任務登記150宗，完成總測繪面積達8平方公里，編繪測繪成果圖100余幅。
