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司法局優化營商發展環境工作匯報1
近年來,我局認真貫徹落實市委、市政府決策部署,主動接受人大監督評議,充分發揮“一個統籌、四大職能”優勢,緊緊圍繞我市改革發展穩定大局,持續提質優化營商環境工作,為加快建設全面體現新發展理念示范城市貢獻司法行政力量。
一、主要工作及成績
(一)健全推進機制,建立高效有力的工作體系。一是領導重視,專班負責。“一把手”牽頭抓總,班子成員分工協作,依法治市辦秘書科牽頭協調,法治政府建設領導小組辦公室全力推進,業務科室分工履職盡責。二是四個納入,全面推進。將法治化營商環境工作納入市委全面依法治市年度工作要點、法治政府示范市創建指標、“八五”普法規劃、司法行政年度工作重點,做到有領導指揮、有機制保障、有目標推進、有考核督導,公開選聘x名法治督察員,對工作情況進行日常監督,優化營商環境工作保障有力。
(二)依法治市牽頭,統籌推進法治化營商環境。一是牽頭完成省級評價工作。今年x-x月份,市委依法治市辦牽頭組織市發改委、市商務局、市市場監管局等x家單位,高標準開展全省20xx年營商環境評價企業權益保護指標的梳理、填報和整改工作,圓滿完成迎檢任務。二是法治政府建設平臺持續推進。將“持續優化法治化營商環境”作為“依法全面履行政府職能”的一大板塊列入我市20xx年度法治政府建設工作體系,重點加強行政指導、行政調解、行政相對人法律風險防控等工作。搜狐、網易、人民法治網等國家級、省級媒體,先后刊載我局優化法治化營商環境的典型事例x余篇次,為營商環境提升營造了濃厚的宣傳氛圍,收到了良好效果。
(三)創新府院聯動,打造法治化營商環境新品牌。認真履行市府院聯動小組辦公室職責,參與起草了《xx市人民政府關于建立常態化府院聯動機制的意見》等文件,對各縣(市)區、市直各部門府院聯動工作情況進行實地調研督導,著力在市場主體聯動服務、企業破產聯動處置、行業監管聯動執法、知識產權聯動保護、執行難題聯動破解等方面發力,推動全市常態化府院聯動機制落實落地。溫縣試點探索建立“執行+公證”工作機制,依法及時有效保障勝訴當事人合法權益。最高法院院長周強對我市的做法給予了高度評價。省委深改辦對我市深化常態化府院聯動機制,前移司法服務職能,探索多元化行政爭議訴源治理,構建“大復議、小訴訟”模式通報表揚。
(四)整合系統資源,提供優質高效法律服務。充分發揮司法行政法律服務資源優勢,在全系統實施優化營商環境提升六大專項行動。一是公共法律服務熱線平臺惠民生專項行動。建成市級公共法律服務平臺x個,縣(市)區公共法律服務平臺x個,鄉鎮(街道)公共法律服務工作站x個,村(居)公共法律服務工作室x個,選聘法律顧問x名。截止到x月底,xx市“12348”公共法律服務熱線接聽量x人次,群眾滿意率達x%,辦理法律援助(法律幫助)案件x件,接受群眾法律咨詢x人次,為x名農民工挽回經濟損失x萬元。二是深入企業開展法治體檢專項行動。全市成立x個律師服務團,參與服務民營企業公益法治體檢活動x人次,體檢企業x家,開展政策宣講x次,提出法律意見x余條,為企業審查合同x余份。三是法治宣傳入企入戶專項行動。在全系統開展“服務大局普法行”、“助力小微企業、護航xx發展”等專項活動,有效整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、法律援助等資源,就產權保護、稅費負擔、企業融資等民營企業發展中面臨的重點問題,開展政策法律法規解讀宣傳。截至目前,全市共開展送法進企業活動x余次。四是加強行政執法監督專項行動。發揮行政執法監督職能,向社會公布行政執法投訴舉報電話,受理涉企行政執法投訴等問題。指導市生態環境局等六個部門完成我市x部地方性法規行政處罰裁量標準制定、修訂和公示工作。組織對交通運輸、自然資源、市場監管、農業農村、水利、文化廣電和旅游等系統開展執法監督檢查,x個問題得到反饋整改。通過扎緊監督的“籬笆”,倒逼執法部門擰緊執法的“螺栓”。五是減證減負便企利企專項行動。實行一次性告知、電話預約制度,對簡易公證事項,推行公證辦理“最多跑一次”、變“當事人跑”為“公證人員代查”,法律服務前延后伸,知識產權保全“私人定制”服務已成為我市公證行業一大亮點。六是涉企矛盾排查化解專項行動。堅持和發展“楓橋經驗”,扎實開展“千名干警進萬家為民服務護安寧”專項活動,建立“訴訟與仲裁有機銜接機制”,鼓勵和引導商事主體當事人優先選擇仲裁調解、仲裁等非訴訟途徑解決糾紛,滿足廣大群眾矛盾糾紛多元化解需求。截至目前,全市共排查調處各類矛盾糾紛x起,調解成功x起。
(五)對標教育整頓,深化提升服務企業效能。以政法隊伍教育整頓、黨史學習教育專項活動為契機,促進服務企業工作效能進一步提升。一是堅持問計于民,突出一個“實”字。廣泛收集企業和群眾的意見建議,緊緊圍繞人民群眾和企業“急難愁盼”問題,深入開展“我為群眾辦實事”活動,集中推出了十項便民利民惠民舉措。二是回應群眾期盼,突出一個“便”字。完善“首問負責”“一次性告知”“限時辦結”工作制度,深化“最多跑一次”改革,服務群眾“最后一公里”的通道更加通暢。三是滿足群眾需求,突出一個“貼”字。先后赴xx千年冷凍設備有限公司、xx力創制動器有限公司、xx多氟多化工有限公司召開征求意見座談會,搜集各類意見和建議x余條。
二、存在問題及原因
1、服務企業的形式內容還需要不斷改進。法治化營商環境工作面寬點多,既涉及政府和人大的立法、行政單位的執法、政法部門的司法,還涉及社會面的普法教育和面對企業的法律服務。同時,全市各類企業數量眾多,需求千差萬別。目前我們的工作覆蓋面還不夠全,服務形式還不夠多樣,服務內容還不夠精準,督察指導的力度舉措還需要進一步改進加強。
2、服務企業的方式方法還需要探索優化。企業有自己的運行規律,有自己內部的工作管理機制。部分企業管理者在面對勞資關系等企業內部事務時,不大情愿外力介入,個別時候會覺得是給他們添亂。多數企業實行三班倒工作制,深入企業開展普法中個別企業怕影響工人休息、影響內部關系。司法行政機關主動上門服務,還需要不斷研究企業規律、企業心理,在服務的方式方法上不斷創新,不斷研究探索差異化服務方式方法,力爭讓每一個企業都滿意。
三、下步工作及目標
一是以這次監督評議為契機,堅持營商環境優化行動中心工作的定位不動搖。持續在創新服務方式上發力,在拓展服務內容上發力,以真情對待企業,以真心服務企業,把職責工作做實,督導工作做細,法律服務做優。
二是持續開展好司法行政系統優化營商環境六大行動。整合資源系統資源,著力在公共法律服務平臺建設、“放管服”服務改革、涉企法治宣傳、行政執法監督、矛盾糾紛化解等方面創新方式方法、服務手段、服務內容,切實取得工作實效。
三是繼續發揮“兩個辦公室”統籌協調作用,助力全市營商環境發展。充分發揮市委依法治市辦公室、市法治政府領導小組辦公室牽頭作用,著力在立法、執法、司法、守法普法和法治政府建設示范市創建等方面,統籌協調,督導推進,助力全市打造一流的法治化營商環境。
司法局優化營商發展環境工作匯報2
20xx年是“十四五”規劃的開局之年,是全面建設社會主義法治國家新征程的開啟之年,也是第二個法治政府建設綱要實施的起步之年。為健全完善法治政府建設制度機制,以營造良好的法治化營商環境為目的,進一步強政治、重法治、促改革、惠民生、優營商、防風險,促進地方經濟高質量發展。
為了認真貫徹落實《甘肅省政法系統服務高質量發展優化營商環境落實十項措施》的通知〔甘政法發(20xx)76號〕和“甘肅省司法行政系統助力園區企業發展工作推進會”的精神和要求,20xx年8月26日由榆中司法局分管副局長帶隊,帶領法治、普法宣傳、公共法律服務、基層、援助中心、公證、巍峰律師事務所等各處室的工作人員,會同和平司法所、和平工業園區管委會等相關人員,一行二十余人,深入到和平工業園區,蘭州雨中情防水材料有限公司、蘭州藍天遮陽網廠、中意門業等重點企業開展法律服務宣傳活動。
活動主要以開展法律咨詢,普法宣傳、公證服務、法律援助為一體的公共法律服務為主要方式,讓園區各企業真正享受到“一站式”、“一對一”的精準法律服務。參與企業重大決策,引導企業規范管理、合法經營,積極幫助園區企業有效預防、化解經營管理中的法律風險。同時召開座談會,由各部門工作人員向園區企業負責人及職工代表宣講了公證、律師、法律援助、矛盾糾紛的調解等法律服務程序和服務方式;對企業辦理行政許可或遇到行政處罰、行政強制、行政征收等行政執法程序不當、執法行為不符合法律規定等情況時如何解決,向各企業講解了幫助渠道,并提供了監督電話。
縣司法局的這一舉措,為園區企業在經營管理、知識產權的保護、資產運用流轉、權利救濟、合同糾紛的解決、域外經營權利保護、重大資產重組并購、財產信托、金融衍生品交易等業務,及保險、融資擔保、資產管理、商業和銀行業務等諸多方面提供了優質高效的法律服務。同時宣講了《優化營商環境條例》和相關法律法規,解讀了我省優化營商環境的有關政策,為我縣營造良好的法治化營商環境,為園區企業發展注入了活力。在這次助力園區企業發展活動中,充分發揮了司法行政職能優勢,以法律服務和法律保障助力優化營商環境,推動了園區企業高質量發展,以無障礙、零距離、全方位為園區企業、員工和群眾提供了高效便捷、精準及時、普惠均等的公共法律服務,切實
開展這次活動,也使司法行政系統教育整頓,進一步固魂鑄劍、為民辦實事、為企業解難題工作得到了充分體現。
司法局優化營商發展環境工作匯報3
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于優化營商環境的決策部署和省委、省政府有關要求,持續優化營商環境,結合我省實際,制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神,貫徹落實《優化營商環境條例》、《黑龍江省優化營商環境條例》和省委、省政府《關于重塑營商新環境的意見》,堅持市場化、法治化、國際化原則,對標國際前沿和國內先進水平,從市場主體需求出發,持續打造“辦事不求人”政務服務品牌,以優化營商環境為基礎全面深化改革,推動黑龍江全面振興全方位振興。
二、重點任務
(一)持續深化“放管服”重點領域改革
1.持續簡政放權,有效降低企業制度性交易成本。做好國家出臺簡政放權決定的銜接落實,開展我省自設行政許可事項清理。推行“一事一次辦”改革。探索推進“一照通辦”、“一證通辦”,減少額外證明和重復提交材料。
2.深化商事制度改革,提升企業開辦和注銷便利度。深入推進“證照分離”改革,持續壓縮企業開辦時間。2020年年底前,企業開辦時間力爭壓減到2個工作日以內,有條件的地方壓減到1個工作日以內。持續壓縮市場主體注銷時間,降低注銷成本。
3.深入推進工程建設項目審批制度改革。加快工程建設項目審批制度“全覆蓋、全流程、全方位”改革,積極借鑒試點地區改革經驗,大力精簡審批環節、材料和事項,分類優化審批流程。2020年年底前,根據工程建設項目類型、投資類別、規模大小等,分類壓縮全流程審批時間,力爭最長不超過90個工作日,有條件的地方要進一步壓減。
4.深化不動產登記改革。完善部門間信息共享集成機制。不動產登記、交易監管和稅收征繳實行線下“一窗受理、并行辦理”和線上“一網通辦”。2020年年底前,各市(地)實現“互聯網+不動產登記”,各市縣不動產一般登記、抵押登記辦理時間壓減到5個工作日以內,有條件的地方要進一步壓減。
(二)持續降低市場主體綜合成本
5.助力市場主體應對新冠肺炎疫情帶來的沖擊和影響。積極支持和組織推動市場主體有序復工復產,全面落實國家和我省出臺的各項服務保障復工復產政策措施,努力將新冠肺炎疫情帶來的沖擊和影響降到最低。
6.持續降低市場準入門檻。全面實施《市場準入負面清單(2019年版)》,嚴格落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,保持新增市場主體和規模以上工業企業穩健增長。
7.切實降低企業生產經營成本。全面落實減稅降費政策。2020年年底前,涉稅事項辦理時間再壓減30%,80%的辦稅事項實現“最多跑一次”,基本實現增值稅專用發票電子化。嚴格執行省定涉企行政事業性收費“零收費”政策。降低企業物流成本,持續整治亂收費、不合理收費行為;2020年年底前,單個集裝箱進出口環節常規收費壓減到400美元以內。
8.有效提升民營企業融資便利度和獲得率。全面落實《加強金融服務民營企業二十項政策措施》,推動“政銀企保”合作,積極擴大融資供給規模,改善融資結構,提高金融信息服務水平,強化考核激勵,提升融資服務效率。嚴禁在發放貸款時附加不合理條件,減少附加費用。
9.規范招投標和政府采購行為。全面推行公共資源交易全程電子化,全面公開政府采購項目信息。持續開展工程項目招投標和政府采購營商環境專項整治。
10.促進企業跨境貿易便利化。實行一體化通關和“提前申報”、“兩步申報”等通關模式。加快推進“單一窗口”服務功能和區域拓展,逐步覆蓋跨境貿易管理全鏈條。2020年年底前,無需安全保密的監管證件全部實現網上申報、網上辦理、聯網核查,全面實現無紙化通關作業,推行減免稅審批無紙化。
11.有效降低企業“隱性成本”。從嚴規范涉企評比達標表彰活動,禁止借開展評比達標表彰活動向企業攤派費用、亂收費。最大限度減少涉企調研座談的數量和時間,能夠通過行政機關內部了解的不得開展,能夠聯合開展的要聯合開展。開展“紅頂中介”專項整治,審批機關不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務。
(三)持續提升服務企業質效
12.持續提升服務企業便利化水平。進一步提高政務服務標準化質量,推進綜合性實體政務服務大廳標準化管理,優化“一窗”分類受理和“一站式”功能。推進更多政務服務事項向鄉鎮(街道)、村(社區)延伸。2020年年底前,基本完成對依申請辦理的政務服務事項要素在省市縣鄉四級統一;政務服務事項實現“應進必進”,確因場地限制、安全等特殊原因暫不能進駐綜合性實體政務服務大廳的,須報同級政府批準,并報上一級政府備案;全面建成政務服務“好差評”制度體系,政務服務機構、政務服務平臺全部實行“好差評”;具備條件的鄉鎮(街道)設立政務服務專區或者服務窗口。
13.深入推進應用現代信息技術,為企業提供統一便捷的智能化政務服務。建設智慧化政務服務體系,推動政務服務線上線下融合。推進綜合性實體政務服務大廳全面設置自助終端區,逐步實現“不打烊”的政務服務。建立健全跨地區、跨部門、跨層級的數據共享協調機制,各地各部門要對照國家政務服務數據目錄清單,梳理、注冊和發布政務服務數據共享資源;2020年8月底前,建立省市級政務服務數據目錄清單并提供數據共享,基本滿足“一網通辦”數據需求。中省直部門和單位負責省級垂直業務系統與各級政務服務平臺對接,2020年10月底前,完成重點業務系統對接,各地各部門完成本地本部門政務服務系統(包括網上辦事大廳和面向企業、群眾提供服務的業務系統)與全省一體化在線政務服務平臺和“全省事”APP對接;2020年年底前,實現政務服務事項“應上盡上”,政務服務系統“應接盡接”,政務服務數據“應匯盡匯”。
14.推動“辦事不求人”長效化機制化常態化。全面落實省政府《關于推進“辦事不求人”工作的指導意見》,讓不求人就能辦成事成為新常態。
15.大力開展招商引資,優化投資項目服務保障。利用市場化手段,強化產業招商、重點招商和精準招商。2020年年底前,全面實現投資審批事項線上并聯辦理、企業投資項目備案全程線上辦理,力爭實現投資項目線上核準。全面推行“首席服務員”制度。各級項目保障服務專班或者營商環境主管部門要加強對招商引資項目落地全流程關鍵點控制,監督相關部門落實落靠服務保障責任。
16.提升公用事業服務企業質效。對標國內先進水平,優化供水、供電、供氣、供熱等公用事業服務報裝流程,降低報裝耗時和費用,推行網上辦事,優化企業辦事體驗。2020年年底前,以市(地)、縣(市、區)為單位制定并公布供水、供電、供氣、供熱報裝流程、時間、費用和辦事指南;供電企業辦理電力用戶用電業務平均時間壓減到40個工作日以內,實行用電報裝“三零”(零上門、零審批、零投資)服務的低壓小微企業辦電平均時間力爭壓減到15個工作日以內。
17.切實提升涉企政務公開質效。為市場主體提供統一便捷的涉企政策信息獲取渠道,推動涉企優惠政策“一窗通辦”。2020年年底前,省市縣鄉四級政府編制完成本級政務公開事項標準目錄,實行政務過程和結果全公開。
18.營造親清政商關系。健全完善營造親清政商關系制度機制,落實政企常態化溝通機制。
(四)持續提高監督監管質效和水平
19.加強和完善事中事后監管。加快推進“互聯網+監管”系統建設,提高監管的精準性和有效性。細化明確行政執法程序,規范執法自由裁量權,嚴格規范公正文明執法。集中整頓重點領域市場秩序。2020年年底前,基本實現行政執法機關及時準確公示執法信息、執法全過程留痕和可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋;實現市場監管領域相關部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋,各級政府相關部門在市場監管領域聯合“雙隨機、一公開”監管常態化。
20.實行更加嚴格的知識產權保護。建立知識產權侵權查處快速反應機制,加強行政執法與刑事司法銜接,依法懲治知識產權侵權行為。推進中國(黑龍江)知識產權保護中心建設。
21.加快社會信用體系建設。推行行政審批信用承諾制,實行告知承諾和容缺受理等機制。按照“共享即懲戒”原則,推行市場主體信用承諾信息公示。建立以信用為基礎的新型監管機制,加大信用分級分類監管推進力度。2020年年底前,市(地)信用信息平臺全部建成,并實現與省級平臺互聯互通;完成省信用聯合獎懲系統建設并上線應用。
22.積極推進涉企糾紛多元化解。強化調解、行政復議、仲裁、訴訟相銜接的多元糾紛化解機制,提高涉企糾紛處理效率。提高人民法院對執行合同和企業破產等案件的審判和執行質效。
23.強化營商環境監督。聚焦企業生產經營的難點痛點堵點,對重點領域、重點行業、重點部門開展專項監督。暢通營商環境投訴舉報渠道,依法維護市場主體合法權益。持續開展“清賴行動”,治理涉政府產權糾紛問題,堅決杜絕新增“新官不理舊賬”和拖欠民營企業、中小企業賬款事項。2020年年底前,“清賴行動”實現存量問題清零;清理拖欠民營企業、中小企業賬款工作實現無分歧欠款“應清盡清”。持續強化營商環境巡視巡察。大力開展領導干部破壞營商環境問題專項整治。建立損害營商環境問題線索移送機制。
(五)持續強化保障引領
24.完善營商環境法規制度體系。加快推進社會信用和政務服務數據管理等方面的法規制度建設。清理與“放管服”改革、優化營商環境不相適應的地方性法規、政府規章和行政規范性文件。
25.強化營商環境考核評價的引領和督促作用。加強營商環境目標考評。組織開展對標對表中國營商環境評價指標體系優化營商環境專項推進工作。推動營商環境評價向市縣延伸,開展市縣營商環境試評價。
26.充分發揮改革“先行區”引領示范作用。大膽先行先試,打造中國(黑龍江)自由貿易試驗區、哈爾濱新區一流營商環境,及時總結形成可復制可推廣的經驗做法,發揮提升全省營商環境的牽引作用。
三、組織實施
27.加強組織領導。各地各部門主要負責同志要切實擔負起優化營商環境工作第一責任人責任,定期研究部署和協調解決重大問題。中省直部門和單位要研究出臺優化營商環境改革舉措,推進系統延伸、基層拓展。各市(地)黨委和政府(行署)要研究制定系統集成的優化營商環境改革舉措,充分發揮營商環境主管部門組織協調和督促指導作用,加強隊伍建設,保障與其承擔的職責任務相適應。
28.強化監督激勵。通過巡視巡察、督查、營商環境監督等方式,指導和督促各地各部門持續優化營商環境,以適當方式通報工作情況。強化結果運用,對工作推進扎實、成效明顯的,予以通報表揚和政策激勵;對工作推進不力的,及時約談提醒,情節嚴重的嚴肅問責。研究制定更為完善、可操作的容錯免責制度機制。
29.加強宣傳引導。持續深入學習宣傳優化營商環境法規、規章和制度文件,加強對政策措施的宣傳、解讀和精準推送。新聞媒體要深入宣傳優化營商環境的務實措施和典型案例,公開曝光嚴重破壞營商環境的人和事,全力營造良好的社會氛圍。
司法局優化營商發展環境工作匯報4
今年以來,為深入推動營商環境建設,進一步轉變工作作風,優化服務,提升涇縣司法局良好社會形象,我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,圍繞解放思想推動優化營商環境,抓隊伍建設,抓職能優化,抓服務質量提升,助力我縣建立優化營商環境大格局,以實行人性化特色服務、提高服務質量和行風建設水平為目標,簡化辦事環節、提高審批效率、提升服務效能、嚴格工作紀律、建立監督管理長效機制開展各項工作,努力建設高素質的司法行政隊伍,以優質服務推進營商環境改善,努力為實施“五大會戰”,建設“四個涇縣”提供優質的法治環境。
一、工作開展情況
(一)強化組織領導,筑牢服務基礎。局領導高度重視優化營商環境工作,多次組織會議部署落實,明確專人負責,研究具體推進舉措,落實責任,形成工作機制。以推進司法行政機關公共法律服務職能轉變、提升司法行政工作效能為抓手,創新體制、優化服務,全面提高辦事效率,促進法律服務秩序健康發展。實現“一站式辦理、一網式服務”。以縣公共法律服務中心為實戰化服務中樞,提供全面法律服務上下功夫,完善“一站式”實體平臺服務模式,提高平臺服務效能,在實現公共法律服務“一站式服務”。有力推進“互聯網+公共法律服務”工作,依托政府門戶網站、涇川普法微信公眾號、微信群等平臺,進一步暢通互聯網溝通渠道,全面公開司法行政政務服務信息,及時回應群眾關切,讓“數據多跑路、群眾少跑腿”,借助信息技術手段,解決公共法律服務資源的城鄉不平衡、結構不平衡等問題,努力降低群眾辦事成本。進一步整合法律服務資源,提升公共法律服務質量。法律援助辦結事項從原來法定的5個工作日,到現在承諾時限3個工作日,不斷縮短群眾辦事時限,降低群眾維權成本。
(二)法律保障主動出擊,切實解決企業實際困難。一是組織律師開展法律服務面對面進企業活動,主動走訪相關企業,切實為他們解決在發展上遇到的法律糾紛,及時了解需求,有針對性開展服務活動,為項目落地提供法律保障。讓企業“走得進、穩得下、做得久”,不斷促進涇縣經濟健康發展。二是及時解決企業欠薪引發的職工討薪事件,切實維穩社會穩定,如農民工討薪案,司法局優先受理、優先指派律師參與,及時穩控,確保社會穩定,企業正常健康發展。
二、工作成效及創新舉措
(一)加大力度推進法治化營商環境建設,提升工作效能。加強對涉企規范性文件的合法性審查,杜絕侵犯企業利益、不利于正當競爭的規范性文件出臺。為進一步從制度層面解決群眾和企業辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題,方便群眾和企業辦事、改善營商環境,自5月份起,縣司法局根據上級決策部署大力開展證明事項告知承諾制工作,經過單位自查自清、報市集中審核、反饋征求意見、合法性審查等環節,最終確定在全縣13家單位試點開展對105項證明事項實行告知承諾制,相關事項已于7月6日以縣政府辦公室名義印發《關于開展證明事項告知承諾制試點的通知》(涇政辦〔20-〕16號)。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,通過創新案件受理、審理等工作機制,完成行政復議體制改革和行政復議案件繁簡分流審理機制改革工作部署任務。加強學習、培訓,全面提高復議工作人員的政治素質和業務素質,促進行政復議能力、應訴能力建設。提高案件辦理效率與質量,著力把矛盾糾紛化解在基層、化解在始發階段,努力實現矛盾不上交,減輕行政訴訟壓力,促進行政機關依法行政,營造良好的法治化營商環境。
(二)加大營商環境宣傳力度,營造濃厚法治氛圍。加強法治宣傳,深入推進“法律六進”活動,通過舉辦法律知識專題講座、培訓,向企業普及依法治企理念,增強企業管理者和職工依法經營、依法管理、依法維權的意識。利用普法重要時間節點組織開展“送法進企業”專項法治宣傳教育活動。緊抓宣傳不放松,最大限度地確保營商環境的法治化。一是疫情期間,到安徽桃花潭文化發展有限公司開展助力企業復工復產法治宣傳防范疫情活動,助力我縣非公企業復工復產,維護民營企業合法權益。二是結合“誰執法誰普法誰開展法律服務”活動,聯合財政局舉辦防范非法集資暨地方金融領域掃黑除惡專項斗爭宣傳月活動。三是在全縣范圍內組織20余家行政執法單位聯合開展“江淮普法行”法治宣傳活動,有針對性的將市場經濟領域進行宣講、解答咨詢。四是就當前高發的電信詐騙案件類型組織開展電信網絡詐騙專題防范宣傳,結合發生在廣大群眾身邊的典型案例通過“以案釋法”等,提醒各企業時刻緊繃預防電信詐騙這根弦。五是依托普法陣地和普法載體在縣域內全面營造優化營商環境的法治氛圍。通過設立宣傳欄,張貼海報,懸掛宣傳標語橫幅,發放宣傳資料,發送手機短信平臺,各級法治微信群、普法公眾號、普法微博推送等方式,確保縱向到底,橫向到邊的法治宣傳格局。
(三)健全矛盾糾紛化解機制,提升服務能力。加強矛盾糾紛排查,做到及時調處化解。堅持推廣“楓橋經驗”,做好基層矛盾糾紛的排查登記和化解工作。健全矛盾糾紛多元化解機制,推動人民調解、行政調解和司法調解協調聯動。今年以來,全縣各級調解組織共受理矛盾糾紛3048起,調解成功3017起,調解成功率98.98%,預防矛盾糾紛升級191起,預防群體性上訪23起148人次,預防各種民轉刑案件3起,充分發揮了人民調解“第一道防線”的職能作用,有力地維護了社會的穩定,促進了縣經濟社會順利發展。
(四)指導公證處加大對民事公證的服務力度,認真辦理委托、繼承、小額繼承、遺囑等與群眾密切相關的民生公證業務,對老弱病殘等困難群眾,開展上門服務。搞好困難群眾的法律援助,對困難群眾的法律援助申請,開辟“綠色通道”,優先受理。全面實施“雙隨機、一公開”市場監管。要求全縣各部門嚴格對照行政權力清單,對法律法規規章規定的檢查事項,建立隨機抽查事項清單,法律法規規章沒有規定的,一律不得擅自開展檢查,將法律法規規章修訂情況和工作實際進行動態調整,并及時向社會公布。
存在問題
一是運用“互聯網+政務服務”平臺進行法律服務還不到位。二是服務意識有待提高,個別干部對營商環境建設的重要性認識不到位。
四、下一步工作打算
一是進一步從方便企業群眾辦事角度出發,著力簡化優化服務流程和辦事材料,方便基層企業群眾辦事。清理規范各類證照,最大限度精簡辦事程序,取消無謂證明、蓋章環節和繁瑣手續,切實提高辦事效率,不斷提升公共服務水平和群眾滿意度。二是加大“法律惠民服務”的目的意義學習,引導律師和法律工作者領會好精神實質,增強服務社會意識;三是對現行有效的行政規范性文件開展一次集中梳理。結合“放管服”改革、機構改革、優化營商環境、《民法典》等清理工作結果,完成全縣現行有效行政規范性文件的清理工作,要求各鄉鎮、縣直各單位對外公開本單位現行有效行政規范性文件,縣司法局及時公布以縣政府及其辦公室名義印發的現行有效的行政規范性文件,并在縣政府網站予以公開,同步提供在線查閱、檢索、下載服務等,全方位便利企業群眾辦事;四是協調各方,為開展服務創造良好的社會營商環境。
司法局優化營商發展環境工作匯報5
為貫徹落實中央、省、市、區優化營商環境的決策部署,根據《優化營商環境條例》和《赫山區營商環境優化年實施方案》工作要求,赫山區司法局以高品質建設法治赫山為目標,以強化行政執法監督、優化法律服務為抓手,著力提升嚴格規范公正文明執法水平,優化赫山營商法治環境,積極助推我區企業健康、平穩、有序發展。現將具體工作匯報如下:
一、加強領導,建強工作專班
成立了由一把手為組長,分管領導為常務副組長,其他班子成員為副組長,相關責任股室為成員的區司法局優化營商環境工作領導小組,領導小組下設辦公室,專門負責聯絡局優化營商環境工作。
二、建章立制,規范行政執法行為
目前已制定《赫山區行政執法監督辦法》、《赫山區行政執法監督聯席會議制度》、《20xx年度行政執法監督工作計劃》等文件;進一步完善了赫山區行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核、案件臺賬管理、行政執法與刑事司法銜接、執法人員管理、重大疑難案件聽證與集體研究等各項制度;進一步建立健全了年度統計報告、案件質量評查、行政執法監督聯席會議、行政執法責任追究等行政執法監督工作長效機制,使行政執法監督的方式方法更加科學和完善。
三、強化督導,抓好問題整改督辦
我局對20xx年全區行政執法專項監督檢查中發現的“問題案件”,特別是涉企重大行政處罰案件,列出問題清單,督促整改落實,實現問題銷號。截至目前,18個“問題單位”已上交整改情況材料,整章建制情況已全部到位。
20xx年5月,我局完成對2019年專項監督檢查工作做所涉“問題”單位的整改結果和整章建制情況進行檢查驗收,確保整改工作不走過場。
20xx年7月,制定了《赫山區20xx年度鄉鎮(街道)綜合行政執法暨司法所法制審核業務培訓實施方案》。9月15日,開展全區行政執法業務培訓,對全區168名行政執法人員進行行政執法“三項制度”專題培訓,重點解讀執法公示、全過程記錄、重大執法決定法制審核。
20xx年9月,開展鄉鎮街道綜合行政執法調研座談會,著力了解掌握我區鄉鎮街道綜合行政執法大隊執法現狀和存在的問題。
20xx年11月,督促全區行政執法單位開展行政執法“三項制度”自查工作,對各行政執法單位法制審核人員進行摸底調查,確保法制審核人員不低于全部行政執法人員的5%。
對全區行政執法情況開展年度統計。20xx年1月至12月1日,區本級各執法部門共辦理行政許可案件26565件,行政處罰案件2465件、行政強制491件、行政征收174件、行政檢查62607件、行政確認39726件。各鄉鎮(街道)人民政府共辦理執法案件522件,開展執法檢查5265人次。今年我區行政執法案件質量得到較大提升,其中優秀案卷21個,合格案卷160個,不合格案卷19個,不合格率僅占9.5%。
四、暢通渠道,全面清理不規范文件和政府合同
自《赫山區營商環境優化年實施方案》發布實施以來,我局在日常的法制審核工作中,嚴格按照公平競爭審查要求,對文件內容、戰略合作協議條款進行全面法制審查,對存在違反市場公平競爭內容的文件或合同直接否決不予通過,確保文件與合作協議中沒有涉及設置限制、排斥潛在投資人條款以及保護地方性企業等內容。
截至20xx年12月,區司法局法制審核股審查區人民政府規范性文件25件,向區人大常委會、市人民政府備案規范性文件22件,全面清理全區規范性文件300余份;辦理以區人民政府為被告(復議被申請人)的行政訴訟、行政復議案件19件,辦結5件;代表區人民政府辦理行政復議案件25件,辦結22件,辦理并辦結見義勇為確認案件4件;其他合法性審查及處理法制事務59件;配合省市兩級立法征求意見和調研7次,審查重大合同30個,起草出臺《赫山區行政執法監督辦法》,完成全區重點執法單位200份執法案卷的評查工作,向湖南省司法廳提交了赫山區創建法治示范區縣的申報評審資料,開展了全區的行政執法培訓,支持步步高等重點項目建設工作,完成領導臨時安排的其他工作任務。
五、立足需求,提供優質法律服務
第一,開展系列專題法治宣傳活動。將優化營商環境納入“七五”普法內容。4月15日,組織相關單位在秀峰公園北門開展了優化營商環境專項法治宣傳活動。5月19日下午,聯合其他14家單位在汽車東站開展了以“優化營商環境,護航企業復工復產”為主題的宣傳活動,活動共計發放宣傳資料5000余份,現場解答咨詢200余人次。7月21日,在天意木國和魚形山風景區開展“憲法進景區”法治宣傳活動,向景區工作人員、游客及周邊群眾發放了《憲法》《社區矯正法》《優化營商環境條例》《公民法律知識手冊》《中華人民共和國旅游法》等宣傳資料,為赫山經濟發展營造了良好的法治環境。12月4日,區司法局在赫山汽車東站開展了“12.4國家憲法日”法治宣傳活動,將《優化營商環境條例》納入宣傳內容,發放了1000余份宣傳資料。同時,要求各鄉鎮、街道司法所在中心地區組織開展優化營商環境專項法治宣傳活動。另外,今年全區開展了《優化營商環境條例》法治講座共計5次。通過這些宣傳活動,進一步增強了群眾的維權意識,引導群眾自覺學法、尊法、守法、用法,為優化營商環境營造了良好的法治氛圍,確保國家相關政策和措施落到實處。
第二,提供優質法律援助,拓展公益法律服務領域。進一步降低法律援助門檻,擴大法律援助覆蓋面,對農民工討薪或企業糾紛開辟“綠色通道”,堅持優先受理、優先指派,20xx年3月份以來,辦理各類農民工討薪案9件,提供涉企法律咨詢服務30余次。
第三,發揮律師和法律工作者的優勢作用。先后印發了《赫山區司法局落實應對疫情惠企政策實施方案》、《赫山區司法局關于成立全區“新冠肺炎”疫情防控期間企業復工復產法律服務團的知》《關于深入開展民營企業“法治體檢”活動服務疫情防控和企業復工復產實施方案》系列文件。組織轄區內律師事務所、基層法律服務所精干律師、法律工作者組成法律服務團,入企業開展“法治體檢”專項活動、擔任企業的法律顧問等活動,服務團團員按各自的專業擅長領域和業務聯系情況搭配業務團隊,搭脈企業、對癥下藥,提出法治化營商優化方案,指導企業依法合規經營、防范化解各類法律風險、助力穩產穩工穩崗、推動優化營商環境。截至目前,轄區內3個律師事務所、5個基層法律服務所的律師和法律工作者擔任115家企業的法律顧問,為企業提供法律咨詢240余場次。
司法局優化營商發展環境工作匯報6
總結是對某一階段的工作、學習或思想中的經驗或情況進行分析研究的書面材料,它是增長才干的一種好辦法,因此我們要做好歸納,寫好總結。總結怎么寫才不會千篇一律呢?以下是小編收集整理的司法局優化營商環境工作總結,僅供參考,歡迎大家閱讀。
自開展優化營商環境工作以來,在市委、市政府的正確領導下,市司法局認真貫徹落實自治區、貴港市及我市有關優化營商環境文件及會議精神,結合部門實際,扎實開展優化營商環境建設工作,為我市營造的.法治營商環境。現將具體工作總結如下:
一、推進情況
(一)注重作風整治,加強隊伍建設。深入推進全面從嚴治警“五查整頓專項行動”,在全市司法行政系統內開展問題大查擺活動,深挖工作中存在的問題,梳理出隊伍建設、工作程序、業務延伸、服務能力等四個方面的突出問題,并針對問題,制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念、紀律作風、責任擔當等方面存在的突出問題,推動形成正風肅紀長效機制,努力建立一支信念堅定、敢于擔當、清正廉潔的新時代司法行政干部隊伍,提升群眾安全感和政法隊伍滿意度,為我市營造良好的政治生態環境。
(二)創新法制宣傳,助推優化營商。一是將優化營商環境納入“七五”普法內容,組織協調有關部門加大法治宣傳教育力度,努力營造良好的法治環境。二是積極推進法治進機關創建,充分發揮政府法律顧問和公職律師的優勢作用,健全領導干部學法用法機制,用良好的行政環境和法治環境吸引外來投資,邀請了廣西君望律師事務所律師為全市26鄉鎮分管法制宣傳領導、依法治市成員單位分管領導授課,內容包括《監察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進“誰執法誰普法”責任制,圍繞工業園區建設、招商引資、利企惠民政策,聚焦影響市場營商環境的突出問題,開展“法律進企業、進園區”活動,深化法治園區、法治企業創建活動,提高各類市場主體的法治化建設水平。四是協調有關部門開展好環保專項法治宣傳,增強企業和群眾法治環保意識,促進企業綠色發展、低碳發展。截止目前,共印發各類宣傳資料8000多份,發放法律書籍4000多冊,接受宣傳教育的群眾達8000人次,開展各類法制宣傳活動6場次。
(三)拓寬服務方式,推動企業發展。一是組織律師為我市企業開展送法活動,目前已開展活動4次。三是拓展公證業務,盡量為企業融資公證開通“綠色通道”,目前XX市公證處還沒接到企業融資方面的公證;四是降低法律援助門檻,擴大法律援助覆蓋面,對農民工討薪或企業糾紛開辟“綠色通道”,堅持優先受理、優先指派,截止目前,已辦理各類農民工討薪案115件。為我優化營商環境建設提供了良好法治保障。
二、“放、管、服”的成效
為貫徹落實好營商環境“加速度”要求,為我市營造良好的營商環境,根據本局實際,對照改進作風要求,我局及時梳理本單位在提高服務效率,降低成本方面的突出問題。
(一)服務窗口人員服務意識得到提高。加強對本單位服務窗口人員服務意識培訓,增強為民辦事的責任感,堅決杜絕“門難進、臉難看”,群眾投訴率已降低96%。
(二)落實“一次性告知制”,群眾辦事效率得到提高。優化法律援助便民服務,制定細化辦事一次告知(限時辦結)清單,將審批依據、辦理形式、辦結時限、申請材料、審查方式及標準、辦理流程等與群眾密切相關的事項。法律援助辦結事項從原來法定的5個工作日,到現在承若時限3個工作日,不斷縮短群眾辦事時限,降低群眾維權成本。
(三)制定完善“一事通辦”事項八統一成果表。及時完善了XX市司法行政系統“一事通辦”成果表,確保了本級與上級部門事項統一,不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
三、率先在工業園區成立法律服務站,無償提供法律服務。
今年7月份在XX市木樂工業園區內成立了法律服務工作站,并指派律師輪流值班,無償為園區內企業及員工解決各類法律問題,受到了企業及員工的高度贊揚,截止目前,共接受各類法律問題咨詢1354人次,為企業健康發展提供了強有力的法律保障。
四、法律保障主動出擊,切實解決企業實際困難。
一是組織律師開展法律服務面對面進企業活動,主動走訪相關企業,切實為他們解決在發展上遇到的法律糾紛,及時了解需求,有針對性開展服務活動,為項目落地XX提供法律保障。讓企業“走得進、穩得下、做得久”,不斷促進XX市經濟健康發展。
二是及時解決企業欠薪引發的職工討薪事件,切實維穩社會穩定,如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規模的員工討薪案,市司法局優先受理、優先指派律師參與,及時穩控,確保社會穩定,企業正常健康發展。
五、存在的困難
一是法律服務體系建設有待完善,目前,我市法律服務體系建設尚未成熟,運用互聯網+網上服務平臺進行法律服務還不到位,下一步,我局將補齊短板,不斷創新法律服務模式。二是服務意識有待提高,個別干部對營商環境建設的重要性認識不到位。
六、下一步工作思路
一是加大“法律惠民服務”的目的意義學習,引導律師和法律工作者領會好精神實質,增強服務社會意識;
二是落實好政府購買服務政策,加大資金投入力度,充足人手,積極開展優化營商環境工作;
三是協調各方,為開展服務創造好的社會環境。



