規劃是指個人或組織制定的全面、長遠的發展規劃。它是對未來全局性、長期性、根本性問題的思考和思考，是對未來一整套行動的規劃。匯浩測試網站 以下是為大家整理的關于2020年應急管理局十三五工作總結及十四五工作規劃的文章3篇 ,歡迎品鑒！
第一篇: 2020年應急管理局十三五工作總結及十四五工作規劃
“十三五”以來，我局牢固樹立以人為本、安全發展理念，自覺堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府關于加強安全生產工作一系列決策部署，緊緊圍繞《大通區人民政府辦公室關于印發大通區安全生產“十三五”規劃的通知》（大府辦〔2016〕48號）（以下簡稱《規劃》），切實把事故預防作為促進安全生產的主攻方向，把規范生產作為促進安全生產的重要保障，加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監管，提高監管執法能力、技術支撐能力和應急處置能力，全面推進安全生產各項工作，有效防范和堅決遏制重特大事故，全區安全生產形勢穩定向好。今年是“十三五”收官之年，也是“十四五”謀劃之年，現將我局2020年工作總結和2021年工作謀劃匯報如下。
一、2020年工作總結
（一）規劃目標指標實現情況
《規劃》確定了4項安全生產主要指標，從實施情況看，各項指標總體控制情況較好。2020年（數據預測到年底）全區共發生一般以上道路交通事故36起，無亡人、無工礦商貿事故、無生產安全責任事故。“十三五”期間，工礦商貿、道路交通事故總量下降，一般事故減少，無較大以上事故、無重特大事故；無職業危害、職業健康事故。
（二）規劃主要任務完成情況
（1）落實安全生產責任
一是壓實各級黨委、政府安全生產和消防工作責任。一是與各安委會成員單位簽訂安全生產和消防工作目標管理責任書，強化對各鄉鎮人民政府、大通街道辦事處的履責檢查和履職考核，切實發揮考核的“指揮棒”作用。我局認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神。區委常委會8次、區政府常務會9次聽取了應急管理局工作匯報，區安委會3次和區消委會1次研究部署安全生產和消防工作，防汛抗旱指揮部7次會議研究部署汛期防汛救災工作。加強責任查處追究，堅持將安全生產納入領導干部政績考核評價系統，加大考核力度，嚴肅責任追究，強化事前問責事后追責，嚴格實現安全生產“一票否決”制。
二是嚴格落實部門監管責任。貫徹落實《進一步落實負有安全生產監督管理職責部門的意見》，堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，推動有關部門進一步落實安全生產工作職責，全面落實區委、區政府關于加強安全生產工作的各項決策部署，有效防范化解行業領域重大安全風險。
（2）提高依法治安水平
一是區應急局對市級掛牌督辦企業逐家跟蹤督辦，對拒不整改或超期未完成整改的企業堅決予以處罰，市級掛牌的20家96項隱患，已整改完畢。我區共通報80家單位125條隱患，已整改完畢。
二是開展危險化學品、工貿行業等企業安全檢查72次，排查整改隱患和問題230條；全區安全生產信息化平臺已注冊企業86家，企業自查自報隱患51條。共處罰企業14家，處罰46000元。
三是大力推進“1+11+N”安全生產專項整治行動。6月23日，區安委會制定出臺了《大通區“1+11+N”安全生產專項整治三年行動實施方案》（大安字【2020】8號），建立工作機制，由區應急局抓總抓統，每月按時匯總各單位專項整治工作開展情況，定期召開調度會，對整治中遇到的疑難雜癥，單獨會診、逐個擊破，確保整治工作取得成效。目前累計成立檢查組61個，檢查單位325家，排查隱患311處，整改311處。
（3）強化重點行業領域專項治理和打非治違
今年重點組織開展了“1+11+N”安全生產專項整治三年行動和安全生產“大排查、大整治、大提升”專項整治行動；持續推進安全生產“鑄安”行動，針對危險化學品、交通運輸、消防安全、特種設備、建筑施工、油氣管道、工貿行業等重點領域開展專項整治。
危險化學品領域：集中開展了全區危險化學品安全專項整治、危險化學品儲存場所專項整治行動，做到危險化學品生產、使用、儲存、經營企業全覆蓋。開展危險化學品專項檢查19次，查改隱患67條，處罰2家。
工貿領域：以建材、機械、工礦、紡織行業為重點，深入開展工貿企業較大危險因素辨識管控專項行動。 檢查工貿企業檢查30次，查改隱患101條，處罰5家，9000元。
其他單位：對轄區內學校、醫院、小作坊等單位檢查23次，查改隱患62條，處罰7家。
有限空間：深刻汲取壽縣綠色東方新能源有限公司5·6中毒事故教訓，開展大通區防范有限空間中毒窒息事故專項整治，全區所有行業領域、所有生產經營單位，凡是有可能涉及到有限空間作業的，都開展專項整治。11個領域開展全面排查整治活動，累計排查整治各類隱患74處，責令改正15家次。
建筑施工方面:扎實開展建筑工程安全質量專項治理行動，突出整治施工現場基坑支護、腳手架等五類分部分項工程，推進建筑起重機械、高大模板安全專項整治，加大對保障性安展工程、燃氣安全生產等安全管理力度。會同市建管處對全區建筑施工企業的建筑工程安全責任制落實情況進行了專項檢查。在檢查過程中，對檢查出的安全隱患出具整改意見書，督促整改完畢。整改時限到期后，又組織了“整改回頭看”活動，確保專項行動的整改實效。共摸排1家單位，發現隱患2處，已整改完畢。
交通運輸領域：一是加大對危險化學品（易燃易爆）的運輸管理，加強源頭監管，開展危化品易燃易爆品運輸安全隱患排查整治，組織安全教育與應急能力培訓，提高從業人員安全意識和突發事件的處置能力（7月8日參加安平運輸公司應急演練），嚴格執行易燃易爆危險品“三品”查堵制度。二是開展道路交通安全集中整治活動，以事故多發路段、施工路段為重點進行道路交通安全隱患排查和整治活動，嚴厲打擊各類交通違法行為。
消防：持續推進冬春、夏季火災防控和電氣火災等各項消防安全綜合治理工作，緊盯高層建筑、學校醫院、養老機構人員密集場所以及“多合一”，城中村、群租房、老舊小區、民俗客棧、小微企業、家庭作坊等高風險場所，特別是“下店上宅”“三合一”場所，開展勞動密集型企業消防安全專項治理工作，對同一時間容納30人以上，從事生產經營倉儲等勞動密集型企業進行了建檔和安全隱患排查，共摸排264家，發現火災隱患528處，正在整改中。
城鎮燃氣專項檢查：因7月7日田區朝陽街道發生一起瓶裝液化氣爆燃事故，由區安委辦牽頭，聯合區市場監督管理局、區住房和城鄉建設局等部門具體落實專項檢查。檢查時間：7月10日至7月14日，排查到大通街道東菜市有兩家瓶裝液化氣換氣點、洛河1家兩瓶。我局立即對這兩家換氣點進行的處置，不再經營瓶裝液化氣換氣服務。
特種設備領域：開展特種設備專項整治工作，購置的特種設備必須做到“三落實、兩有證、一檢驗”，要求企業單位特種設備操作人員持證上崗，加強對小區民用電梯的安全檢查。
（4）提高應急救援與指揮協調效能
提升應急救援能力建設。一是完善應急管理與指揮協調機制，建立應急指揮中心、防汛抗旱指揮部、森林草原防滅火指揮部及防災減災救災委員會。二是強化應急演練和救援處置，區政府將安全生產應急響應納入區安委會統一協調調度，區應急管理局對應急預案實行備案管理。防汛抗旱：進一步完善了《大通區2020年度防汛抗旱應急預案》（大防指【2020】14號）。并《調整大通區防汛抗旱指揮部組成人員》（大防指【2020】4號）、《成立大通區防汛抗旱工作指揮部專項工作小組》（大防指【2020】12號），印發了《成員單位防汛抗旱工作職責和工作機制》（大防指【2020】6號）。減災救災：印發《大通區減災救災委員會關于調整組成人員和單位職責的通知》（大減委【2020】1號）。三是每年定期組織企業開展相對應的應急演練，今年組織、參加各類應急演練13家次。加大應急資源儲備力度：汛期調用上提壩防汛物資：草袋3萬條，麻袋2000條，編織袋5萬條，花雨布1萬平，樁木40立方米，救生衣500件，救生圈50個，鐵絲片300片，鐵絲網投1000個，沖鋒橡皮舟2只，砂石料210噸。鐵鍬100把，充電式頭燈100臺，探照燈8臺，應急燈50臺，電纜400米，擴音喇叭10臺，銅鑼6面，帳篷33頂，救生衣400個。
（5）嚴肅事故調查處理和責任追究
制定《大通區生產安全事故查處掛牌督辦制度》的通知，嚴格按照事故調查處理工作機制，規范事故調查處理工作程序，執行事故整改評估制度，督促事故整改措施落實到位。建立部門事故統計信息共享機制，做好安全生產形勢分析。2020年全區工礦商貿等行業領域未發生生產安全事故，安全生產形勢持續穩定。
（6）推進安全生產基層基礎建設
一是開展宣傳教育活動，結合“安全生產月”和“安全生產江淮行”活動深入開展安全文化進企業、進社區、進學校、進機關等“七進”活動。二是抓好基層監管執法隊伍建設，按照省市文件要求，通過政府購買服務的方式，招聘專職安全員開展事務性工作和日常檢查的輔助工作，確保每個鄉鎮、街道、園區的專職安全員不低于4人。
（7）強化“科技興安”，提升基數支撐能力
推廣應用科技信息化執法手段。配備移動執法終端，及時記錄執法信息，執法文書，同步上傳安全生產信息化平臺，保障行政執法過程的科學性和可溯性。
（三）主要成效、措施
印發《大通區2020年度安全生產執法計劃》，開展危險化學品專家指導服務，邀請專家對轄區內危化企業進行安全檢查，對整改后的隱患進行復查，督促企業隱患整改到位。
（四）當前存在的問題、原因及對策
從整體上看，通過一系列政策法規出臺，監管執法體制機制創新，科技興安戰略實施，基層基礎不斷加強，安全責任深化落實，安全生產狀況好轉。但有的任務進展不快、成效不明顯，存在以下問題：
（1）企業投保安責險積極性不高，把投保安責險看做是額外增加企業安全生產投入負擔，將其簡單地理解為一般意義上的保險，沒有完全領會國家推行安責險的實際意義。保險公司也因缺乏針對各行業的風控專業技術人才而未能提供充足的事故預防服務。有的公司只注重收取保費，在開展風險評估和聘請技術機構為企業服務方面辦法不多，甚至基本沒有服務。
（2）安全生產支撐體系不夠健全。信息化水平低，科技支撐力量薄弱，成果轉化率低。
對策：
（1）加強企業責任人、技術人員和安全監管人員安全培訓，強化安全生產裝備和安全生產經費經投入。
（2）增強安全信息化建設，增強信息化專業人員。
二、“十三五”工作亮點、經驗
（1）我局堅守安全生產紅線，以嚴防較大升生產安全事故、堅決遏制重特大事故為重點。“十三五”期間全區共發生各類事故42起亡19人，其中工礦商貿事故1起亡1人、自殺1起亡1人，其余40起事故中亡17人全為道路交通事故。與“十二五”期間我區共發生各類事故亡44人相比，死亡率降低56%，總體形勢還是安全平穩的。
（2）宣傳教育形式豐富效果顯著。借助“安全生產月”和“安全生產江淮行”等重大活動，聯合多部門、單位，全力開展了安全知識大講堂、安全生產知識競賽、開設安全知識咨詢臺等多種形式的宣傳教育活動，搭設宣傳展板，發放宣傳資料5萬余份，發放宣傳品2萬余個，接受群眾咨詢5萬人次。我局的宣傳教育工作還是完成的很有自己的特色。2018年宣傳月活動被省應急管理廳通報表揚，去年抖音短視頻火爆，我們立即籌劃抖音的拍攝，今年“Vlog”（視頻記錄）火爆，我們又借來無人機等工具拍攝“Vlog”，今年因為疫情的關系，我們組織舉辦的“云課堂”也是深受好評。宣傳月年年有，而我們每年都在創新、都在與時俱進，希望能夠以老百姓喜聞樂見的方式去開展，不斷的去豐富安全月的內容，而不是簡單的發發宣傳單就結束宣傳工作。
三、2021年工作謀劃
（一）認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述。學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述及重要指示精神，將相關內容納入區委中心組和局黨委集體學習計劃。加強宣傳教育，將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述作為局黨委宣傳工作重點，結合業務工作，開展經常性、系統性宣傳貫徹和主體宣講活動。持續推進安全生產“鑄安”行動常態化實效化和風險管控“六項機制”制度化規范化，堅持從源頭上加強治理，要針對安全生產事故主要特點和突出問題，層層壓實責任，狠抓整改落實，強化風險防控，從根本上消除事故隱患，有效防范遏制各類事故發生。
（二）全力推進“1+11+N”安全生產專項整治三年行動。堅持抓總抓統，做好整治行動的牽頭人，統籌推進1個總體行動和16個專項整治行動。堅持“月調度月通報”機制，定期召開會議，調度整治工作重點、難點問題，確保整治工作取得實效。安排業務精干力量，深入基層一線，開展全面整治。
（三）抓好防汛抗旱和森林防火工作。吸取防汛抗旱經驗教訓，強化汛期24小時應急值班工作制度，加強水情雨情汛情監測。未雨綢繆，按定額數備齊備足各類防汛物資，強化汛期物資調度，嚴格物資發放、使用流程，確保平安度汛。落實森林防火24小時值班制度，開展森林防火巡查，安排人員駐點值守。加強森林防火宣傳，強化應急準備，備齊應急消防器材，合理處置各類緊急狀況。
（四）加強隱患排查治理。做好市區掛牌重大安全隱患整治督辦工作，結合各位分管副區長督查安全生產計劃，安排分管領導督查掛牌重大安全隱患整治工作。強化安全隱患“月排查月通報”制度應用，加大隱患排查治理力度，深入企業一線加強對企業隱患整改的督促工作。
（五）做好安全生產宣傳教育工作。運用多種形式，開展安全生產“七進”活動，大力宣傳《安全生產法》《應急管理條例》《安徽省安全生產條例》《安徽省安全生產舉報獎勵辦法》等法律法規和安全生產管理知識。組織開展好“安全生產月”宣傳活動。組織全體基層安全監管員參加年度安全生產業務知識培訓。
（六）做好應急救援建設工作。完善應急物資采購、更新、儲備、調度、分發制度，加強專兼職應急救援隊伍建設，配精配強應急救援隊伍人員和裝備。開展各類應急救援演練，提升應對各類突發事件能力。
四、“十四五”形勢展望及工作思路
（一）總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面賈落實黨的十九大、十九屆二中三中、四中、五中全會精神,認真落實習近平總書記關于安全生產、應急管理重要論述精神和“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災新理念,堅持預防為主,防抗救相結合,建立健全應急管理體制機制,全面提升應急隊伍能力建設,統籌推進自然災害防治,全力防范化解重大安全風險,最大限度的減少人員傷亡和財產損扶。
（二）工作目標
積極推進應急管理體系和能力現代化建設,把防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事 故,始終貫穿于應急管理工作全過程,實現"一杜絕、雙下降”目標,即堅決杜絕安全生產類和自然災害類導致較大人員傷亡事故、有效防范和減少一般安全事故,實現安全事故起數、死亡人數同比"雙下降”, 確保全區安全生產形勢持續穩定好轉。
（三）主要任務和工作舉措
（1）通過開展集中宣傳教育、 舉辦領導干部培訓班、組織開展系列主題活動等方式,全系統深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產、應急管理、防災減災救災重要論述。
（2）全力穩住安全生產基本盤。深入貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，嚴格執行安全生產約談和考核制度 ,確保地方黨政領導安全生產責任上肩; 通過推進安全生產隱患排查治理,做實做細風險分級管控和隱患排查治理,筑牢生產安全管控的雙重防火墻; 持續深化、危化企業等重點行業領城專項整治；繼續深化"強執法防事故”行動,推行計劃執法、專項執法,全面執行“雙隨機、一公開” , 全面推廣行政執法系統,全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度。
（3）著力防范化解重大風險。督促負有安全生產監督管理職責的部門建立完善本行業領域重大事故隱患清單,實行交辦制,臺帳制,銷號制、通報制管理、建立重大安全隱患整改閉環機制,加大重大安全隱患整改常態監管力度,對重大安全隱患整改實施閉環管理。
（4）加強應急值班值守。落實綜合值班值守,嚴格落實領導帶班和24小時值班值守制度,確保應急指揮系統和視頰會商系統保持良好狀態;完善值班值守設施建設。
（5）強化應急救援體系建設。建立應急救援區域化統籌協調和補償機制。出臺相關政策，鼓勵小微企業抱團建設專兼職應急救援隊伍，扶持民間應急救援機構建設，鼓勵企業與應急救援機構簽訂應急救援協議。多方謀劃，加快推進區級應急救援指揮中心和應急物資儲備倉庫建設，在規劃、土地、資金等方面予以支持，力爭“十四五”期間能建成投用。
（四）重點項目
為加快推進應急體系改革,全面做好應急管理、安全生產和防災減災救災工作,我局積極向上級申報項目,建設大通區應急聯合指揮中心及物資儲備中心。總用地面積約90畝，一期用地面積75畝，二期用地面積15畝。總建筑面積約16140平方米，主要建設應急聯合指揮中心、消防站以及防災減災救災物資庫、防震減災物資庫、事故救援物資庫、防汛搶險物資庫、抗旱物資儲備庫、防疫抗疫救災物資庫、森林草原滅火應急物資庫等物資儲備庫。2021年上半年啟動該項目，項目建設期2年，項目總投資28997.59萬元，項目建成后，進一步完善大通區應急處置和物資保障能力。
五、對區政府的意見建議
建議進一步精簡各類會議，壓縮會議規模，控制會議時間，簡化會議程序，進一步提高行政效能。
第二篇: 2020年應急管理局十三五工作總結及十四五工作規劃
“十三五”期間，全區上下緊緊圍繞“兩個健康”先行區戰略目標，強化安全生產主體責任落實，提升安全生產基層基礎水平，推進全區安全生產狀況持續好轉。
一、“十三五”工作回顧
1.事故壓降成效明顯。“十三五”期間，全區未發生重特大生產安全事故，事故總量和死亡人數較“十二五”時期大幅度下降，總體形勢趨于持續穩定好轉。億元GDP生產安全事故死亡率2016和2019年分別為0.0616和0.0182，降幅為70.5%，均低于“十三五”規劃的控制值0.07。
2.體制機制逐步完善。出臺安全生產“一崗雙責”系列文件，將全區黨政部門安全生產職責寫入三定方案。區級應急管理機構改革工作順利完成。完成多個部門的應急預案以及多重預案體系。著力構建了具有甌海特色的“1+X”專業委員會制度。
3.基礎短板不斷夯實。“十三五”期間先后完成10244個合用出租房改造、13786戶危舊房排查；城鄉危舊房治理率達到100%，山塘水庫排澇工程完成率達118%。提升公路安全改造60公里，省和區級安全隱患整治8處，地質隱患點整治工程6處。共建成應急避災安置場所189處，且區級避災安置場所的規范化建設已經全部完成。
4.監管效能持續優化。“十三五”期間共排查整治“廠中廠”企業逾8000家（次），摸排整治在冊的“三場所三企業”超過2000家（次）。排查隱患超過50000處，且整治率達到99%。“十三五”期間大力推進執法監管力度，年均立案查處的企業超過200家，罰款數額均超過500萬元。
5.應急救援日漸成熟。推進1個總體應急預案和40個區級預案修編工作。建立起23支三防應急搶險救援隊伍，其中包括15支專業應急救援隊伍，完善應急物資統一調撥機制。組織區級應急演練4場次，參演人數400余人次；各鎮街（開發區）管轄內企業開展應急演練3640場次，參演人數17萬余人次。
6.數據治理穩步提升。首創“安監云”平臺并結合大數據分析技術創新實施“安全生產云培訓”等八大“云”系列監管模式。中介機構云服務開創了為企業提供優質安全服務的平臺，目前社會化已經覆蓋全區80%企業，排查治理隱患超過40000條，位居全市第一，并得到馮飛副省長的批示。基于“浙政釘”創造性的實行“一次不跑”，打造人、財、物的數字化管控模式，實現各項審批“掌上辦”。
7.安全宣傳亮點紛呈。運用報刊、電視、廣播等傳統媒體和甌海區應急管理微信公眾號等融媒體平臺，推進了安全生產月、“8·5”安全日等主題宣傳教育活動的深入開展。通過建立全國首家企業資助兒童宣教基地、全省首家成人平安教育館、全溫州最大安全文化主題公園等系列措施為“七進”宣教創建多個文化示范點。積極組建隊伍參加或者承辦溫州市安全生產宣傳教育“七進七賽”活動并取得優異成績。“應急小甌”和“應急小海”等系列甌海應急品牌相繼亮相。
8.防汛防臺扎實推進。完善防汛防臺組織機構，厘清防汛防臺救災工作職責邊界。落實各級防汛責任人，告知防汛工作職責，督促責任人盡責履職。年均防汛安全大檢查10次，并監督落實責任單位限期整改到位。不斷夯實防汛基層基礎，完成261個建制村的防汛防臺形勢圖，并進行全面梳理、每年更新。
9.森林安全不斷向好。積極推進“引水上山以水滅火”的滅火新模式，共建設森林消防蓄水桶110個。補充和更新專職森林消防隊和鎮街物資裝備嚴格落實24小時值班制度，建立數字化護林員定位管理系統。森林火災形勢不斷向好，十三五期間，保持發生起數年均下降百分之十五。
“十三五”期間不足及短板：
1.企業安全生產問題仍然突出。全區企業的安全生產狀況存在共性問題，企業所處環境混亂、人員素質參差不齊，企業員工安全意識淡薄，違章搭建占用消防通道等現象依然存在。
2.風險防控體系科技賦能不足。應急科技創新基礎薄弱、成果轉化率不高，應急科技支撐體系建設滯后，難以支撐風險防控創新發展帶來的挑戰。
二、2020年工作總結
1.建成甌海區“智慧應急一張圖”
甌海區“智慧應急一張圖”工程在本年度完成了從招標到建設再到驗收使用的全過程生命周期。平臺打通了應急、水利、交通、住建、農業農村等20多個部門現有系統或數據庫。為后續應急指揮、應急調度和應急資源的掌控奠定了最堅實的基礎。
2.推進重點領域三年行動計劃
自全省全面開展推進重點領域三年行動計劃以來，甌海區結合本區實際，積極開展多次安全生產綜合治理三年行動，在危險化學品、加工制造類小微企業、危險廢物、特種設備等重點領域，以強大的力度著力化解重大安全風險，堅決遏制較大以上的生產安全事故發生。為甌海區打造“重要窗口”提供最強有力的保障。
3.抗擊疫情甌海應急勇敢行動
自新冠疫情肆虐以來，甌海應急人在抗擊疫情過程中的敢于擔當，為全力做好疫情防范工作打下了堅實的基礎。從輸運緊急救援物資，到參與測溫阻疫的志愿活動再到助力企業復工復產的宣教活動無時不刻在為阻擊疫情做出自己最大的貢獻
4.全面開展安全宣傳教育工作
開啟“云課堂”傳播安全生產知識運用甌海應急卡通動漫形象“應急小甌”、“應急小海”講安全，推出“拿案說事”H5系列漫畫，線推上廣“行業微劇”系列片；以“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題開展第19個安全生產月活動。以“云培訓”為抓手，全面開展線上線下百萬員工培訓。
三、“十四五”發展計劃
“十四五”時期（2021-2025年），是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，是我區全面開啟社會主義現代化建設新征程，是我區在浙江建設“重要窗口”中彰顯甌海作為的成果示范期。謀劃“十四五”期間的發展計劃和2021年甌海應急管理工作思路對護航 “重要窗口”和踐行“八八戰略”具有重要意義。
1.深化數字應急管理
以甌海區“智慧應急一張圖平臺”為依托，加快應急平臺系統建設，推進應急指揮技術支撐系統相關技術的發展和應用，進一步整合各層級、各有關單位的應急資源，建立完善應急救援隊伍、應急物資儲備、應急避難場所、大型應急裝備和設備、風險源信息等基礎數據庫。
2.強化基層應急管理
推動基層應急管理執法力量建設。從資金、政策等方面予以保障充實區、鎮街（開發區）、村社等多級安全監管執法人員。加強基層應急設施建設。基層單位要配備和儲備消防、衛生、監控、供電自救互救等方面的應急設施和物資。積極開展宣傳教育活動，提高社區群眾的儲備意識，根據需要儲備相應的應急物資。
3.整合應急物流體系
建設應急物資綜合管理信息平臺整合原材料供應、生產、公路鐵水空運輸線路、流動資金、潘橋物流樞紐網絡、運力等資源信息，促進物流供應鏈協同。建立吸納企業、社會組織及個人公眾參與物流工作的平臺，構建社會自救物流信息平臺，增強多方共救能力，提升救災、救助服務水平。
4.開展自然災害普查
開展地震災害、地質災害、氣象災害、水文災害等風險要素全面調查和重點隱患排查，查明城市綜合抗災能力。全面調查掌握風險要素信息,實施重點隱患排查，開展綜合減災資源(能力)調查，開展多尺度區域風險評估。
5.發展應急服務產業
圍繞突發事件風險評估與預警、隱患排查與治理救援服務等領域，建立覆蓋全市的應急服務站。吸納風險評估、社會化服務、應急救援等企業入駐站內。深化與高校、科研院所在培訓，共育人才等方面的合作，為服務站輸入最新鮮的血液，加速各類型應急服務企業的成長。
6.提升全民應急素養
線上結合應急管理信息化平臺，開展安全宣教工作，根據受眾需求不同，分類別、分行業、分區域、分時段、分人群，精準開展培訓宣傳工作，提升全民安全職業素養；線下大力開展以安全教育場館、體驗基地、安全文化走廊等為主體的宣教基地建設、文化陣地建設，打造由政府引導，基層和企業跟進的甌海安全生產宣教模式。
7.推進重點領域整治
加大對危險化學品、道路交通、城市建設等重點行業領域的整治，制定針對性整治方案，全面建設各重大領域管控體系，在規劃引領、標準規范、科技興安、源頭治理等方面實現全面覆蓋，全面提升各重點領域安全水平。
8.加強森林防火監控
針對本區林地連片、分布廣等特點，布設森林智能化監測探頭及視頻監控系統等設備，增強森林監測預警能力；完善林區消防蓄水池基礎設施建設，配置適合森林火災撲救的設備，增強森林火災撲救能力。
四、2021年工作思路
1.推進國家安全發展示范區建設
以城市安全風險評估試點工作為基礎，進一步夯實安全風險管理工作基礎，不斷完善安全風險評估技術標準體系，有效評估各類安全風險，深入落實安全風險分級管控措施，切實增強重大安全風險防范化解能力，全面提升城市安全風險防控水平并推動甌海建設成為國家級安全發展示范區。
2.實施全面自然災害風險普查
成立自然災害風險普查領導小組并遴選相關工作人員，以應急管理局為牽頭部門聯合資規、水利、氣象、住建等部門開展對地震災害、地質災害、氣象災害、水旱災害、海洋災害、森林和草原火災等類型自然災害的風險普查。
3.開展應急產業發展相關培育
加快形成系列化、成套化應急產品解決方案，推動應急產業發展。提升應急服務質量和專業水平，拓展應急服務新類型，促進應急服務向專業化、社會化、規模化發展。完善應急產業發展相關政策支持，補齊應急產業保障供給短板。
4.進行重點行業領域整治提升
針對安全生產薄弱環節和突出違法行為，務實開展重點領域專項整治工作。加大對危險化學品、道路交通、城市建設、市政公用設施、特種設備等重點行業領域的專項整治。
5.推進防災減災預警能力建設
深化甌海區“智慧應急一張圖”平臺建設，整合各有關部門資源，構建天空地一體化監測預警體系。加快推進災害事故監測站網建設，逐步實現江河洪水、山洪、臺風、暴雨、內澇、地震、地質災害、森林火災等自然災害和危險化學品、消防、道路交通、工程建設項目等事故風險的實時綜合監測。
6.落實執法裝備全面保障配備
全面落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度，配齊執法記錄儀、便攜式檢測儀、移動執法終端等執法專用裝備。按規定配備必要的執法執勤車輛和應急保障車輛。
7.提升復合宣傳教育培訓力量
培養一支“懂安全、會培訓、能宣傳”覆蓋企業員工、網格員、志愿者、專家團體等全方位立體化宣教隊伍。創新宣傳形式，依托“安監云”平臺，開展基礎群眾性安全生產宣傳教育活動。利用網絡學習平臺，開發應急安全教育課程，加快安全培訓管理信息化建設，編制安全培訓信息管理數據標準，開發安全培訓信息管理系統，實現安全培訓優質資源數據共享。
第三篇: 2020年應急管理局十三五工作總結及十四五工作規劃
近五年來，我局按照縣委、縣政府的安排部署，在州應急管理局的精心指導下，牢固樹立安全生產“紅線”和“底線”思維，不斷強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”三項要求，進一步強化領導，落實責任，扎實推進安全生產工作，不斷夯實基層基礎，狠抓安全宣傳教育，大力實施安全隱患排查治理，全面開展高危行業專項整治、始終保持“打非治違”高壓態勢，堅決糾正安全生產損害群眾利益行為，連續多年實現了無較大及以上安全生產責任事故發生，安全生產形勢持續穩定好轉。現將我局“十三五”期間工作開展情況總結如下：
一、“十三五”規劃工作總結
為全面完成“十三五”規劃工作任務，我局從以下幾個方面抓細抓實應急管理、安全生產和防災減災救災等工作。
一是進一步強化了安全生產責任制度的分解與落實。通過完善“黨政同責、一崗雙責”等安全生產責任制和縣、鎮、村、組等四級安全監管網絡，進一步把安全生產責任分解落實到各級各部門，形成全社會人人有安全生產責任，人人參與應急管理、安全生產和防災減災救災的工作氛圍。
二是進一步夯實了安全生產基層基礎。“十三五”期間，我局全面推進省級安全生產示范創建和綜合減災示范社區創建工作，**鎮等成功創建省級安全生產示范鎮;2019年**鎮居委會成功創建省級綜合減災示范社區;全縣7鎮都完成創建州級安全生產示范鎮工作任務;各行政村按照要求認真落實安全生產示范村創建工作。機構改革前，加大基層安全監管執法力量，各鎮安全生產服務站人員配齊配強，根據委托執法權限能全面勝任各鎮安全監管執法工作，逐步形成應急系統選賢任能干部提拔機制。解決了辦公場所，新增縣安全生產應急救援中心(局二級機構，副科級事業單位))。
三是進一步加強安全監管執法力度。完善安全生產打非治違長效工作機制，結合安全監管“強執法防事故”工作，始終保持安全生產打非治違高壓態勢。大力開展非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、職業衛生、消防、道路交通等高危行業安全生產專項整治行動，做到常打常治，確保高危行業安全有序運轉。堅持定期開展安全生產大檢查和領導干部帶隊檢查安全生產，通過全面檢查與專項檢查相結合，有效防范和治理事故隱患，防控生產安全事故發生。進一步落實企業安全生產主體責任，督促企業嚴格按照“五落實五到位”要求全面落實企業安全生產主體責任，自覺開展高危企業安全生產隱患自查自改月報工作，通過自查自糾，整治隱患，把安全生產事故消除在萌芽狀態，從而實現安全生產防控事故的工作目標。
四是進一步加強安全生產宣傳教育培訓。積極開展安全生產宣傳教育工作。通過開展“安全生產月”、安全生產教育視頻“七進”等宣傳教育活動，把安全生產知識和警示教育案例送入機關、村寨、企業、學校等單位，深入民心，切實提高廣大群眾的安全意識，營造濃厚的安全發展氛圍。全面開展安全教育培訓。通過上“安全生產第一課”、系統執法人員培訓、企業“三項崗位人員”培訓、“四主兩員”培訓等一系列培訓，切實提高黨政領導干部、系統執法人員和企業主要負責人及安全管理人員的安全生產意識和安全監管能力。
五是進一步加強安全監管能力建設。通過爭項目，打基礎，逐步提升安全監管能力。2018年底完成縣應急管控平臺項目建設，實現與省應急管理廳、州應急管理局對接工作。完成網上監管執法系統、OA辦公系統、高清會議系統等信息化系統建設工作，要求系統執法人員人人能夠進入全省應急管理執法系統進行網上執法信息錄入，確保監管執法的公正、公平和嚴肅性;加強OA辦公系統培訓和使用，確保局機關干部人人都能使用OA辦公系統;目前高清會議系統和應急指揮調度系統正常運行(與應急管理部、省應急管理廳和州應急管理局對接)。
六是進一步提升隱患排查治理和應急救援能力。“十三五”期間，大力開展安全生產隱患大排查、大管控、大整治工作和“強執法防事故”工作，認真落實隱患整改“一單四制”要求，強化綜合監管，狠抓工作落實，有效防范和遏制生產安全事故，促進了全縣安全生產形勢穩定向好。完成《縣生產安全事故應急預案》和《縣非煤礦山生產安全事故應急預案》等6個專項預案編制工作，按照要求，每年在直管行業企業開展應急救援演練工作，應急救援能力得到進一步提升。
“十三五”期間，我局應急管理、安全生產和防災減災救災工作雖然取得了一定成效，但機構改革后，多職能融合的應急管理工作是一項開創性的事業，在應急管理、安全生產和防災減災救災工作還存在不足：主要表現在對新職責、新工作全面理解不透;“懂應急、會應急、能應急”的服務本領、知識欠缺。
在今后的工作中我們將進一步解放思想，牢固樹立安全發展理念，切實增強抓好應急管理、安全生產和防災減災救災等工作的責任感、使命感和自覺性，扎實工作，以抓鐵留痕，踏石留印的韌勁，把應急管理、安全生產和防災減災救災等工作做細做實，促進全縣安全生產形勢持續穩定。
二、“十四五”規劃工作要點
(一)總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面賈落實黨的十九大、十九屆二中三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記關于安全生產、應急管理重要論述精神和“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災新理念，堅持預防為主，防抗救相結合，建立健全應急管理體制機制，全面提升應急隊伍能力建設，統籌推進自然災害防治，持續開展“落實企業安全生產主體責任年”和“強執法防事故”活動，全力防范化解重大安全風險，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
(二)工作目標。積極推進應急管理體系和能力現代化建設，把防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故，始終貫穿于應急管理工作全過程，實現“一杜絕、雙下降”目標，即堅決杜絕安全生產類和自然災害類導致較大人員傷亡事故、有效防范和減少一般安全事故，實現安全事故起數、死亡人數同比“雙下降”，著力控制億元GDP生產安全事故死亡率，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
(三)重點工作和措施。
一是通過開展集中宣傳教育、舉辦領導干部培訓班、組織開展系列主題活動等方式，全系統深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產、應急管理、防災減災救災重要論述。
二是全力穩住安全生產基本盤。
1.深入貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和州《關于認真貫徹落實省地方黨政領導干部安全生產責任制實施意見的通知》，嚴格執行安全生產約談和考核制度，確保地方黨政領導安全生產責任上肩;2.通過推進安全生產隱患排查治理，做實做細風險分級管控和隱患排查治理，筑牢生產安全管控的雙重防火墻;3.持續深化非煤礦山、危化企業等重點行業領城專項整治，堅決提請縣政府關閉不具備安全生產條件的非煤礦山企業，完成尾礦庫閉庫治理;4.繼續深化“強執法防事故”行動，完善監管執法質量考評體系，續推行計劃執法、專項執法，全面執行“雙隨機、一公開”，全面推廣行政執法系統，全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度。
三是著力防范化解重大風險。繼續推進重大風險“一單四制”，督促負有安全生產監督管理職責的部門建立完善本行業領域重大事故隱患清單，實行交辦制，臺帳制，銷號制、通報制管理、建立重大安全隱患整改閉環機制，加大重大安全隱患整改常態監管力度，對重大安全隱患整改實施閉環管理。四是統籌推進綜合防災減災救災。
1.全面履行“綜合防、牽頭救、統籌助”職責，推動嚴格落實地方黨委和政府主體責任、部門分工負責制和行業管理責任，建立健全自然災害防治工作協調機制;推動構建統等應對各災種、有效覆蓋防災減災教災各環節、全方位全過程多層次的自然災害防治體系;2.強化風險監測預警。建立健全分工合理、職責清晰的自然災害監測預警機制;會同氣象、水利、自然資源等部門推進全流程速報預警業務體系建設，協調加強極端天氣、汛情早情、地質災害和森林火情監測預警，建立預警和災情統一發布機制，健全群測群防體系完善自然災害風險形勢綜合會商研判、重大活動和重要時段自然災害風險形勢專題會商研判機制，提出精準防范措施，提前防范化解風險;3.協調推進自然災害防治能力建設。協調相關部門按照省委辦公廳省政府辦公廳印發的《省提高自然災害防治能力重點工程實施方案》要求，結合上級文件要求，加緊編制我縣自然災害防治重點工程建設規劃;抓緊啟動一批防災減災重點項目，協調統籌推進建設災害風險調查和重點隱患排查工程、地震易發區房屋設施加固工程、防汛抗早水利提升工程、地質災害綜治理和險移民糧遷工程、應急救援中心建設工程、自然災害監測預警信息化工程、自然災害防治技術裝備現代化工程等七項重點工程，做好應急裝備物資儲備(含應急物資儲備倉庫)，加大防汛抗旱、森林防滅火、地質災害防治以及消防救援等應急資源整合力度，將分散資源整合為綜合資源。
五是著力加強應急救援能力建設。
1.建立健全應急指揮機制。建立健全應急管理部門統籌、相關部門參加的會商研判、應急救援處置等制度，規范各災種應急處置工作流程，完善預測預警、信息報告、應急響應、應急聯動、應急處置、信息發布、新聞報道、恢復重建、調查評估和軍地應急聯動等工作運行機制，及時調整縣安全生產委員會、防汛抗早指揮部、森林防滅火指揮部、減災委員會、防震減災工作領導小組及其辦公室成員，強化應急管理部門的統籌協調作用;2.加強應急救援隊伍建設。突出重點、系統謀劃、分步實施，基本形成以綜合性消防救援隊伍為主力、以專業救援隊伍為協同，以社會力量為輔助的應急救援力量體系。加強礦山和危險化學品等應急救援基地和隊伍建設，積極支持專業和社會救援力量發展。加快建設應急管理專家智庫，為應對全災種、實施大救援提供智力支持。強化區域化應急救援資源共享，不斷提升重大災害事故應急救援能力;3.強化應急預案實戰演練。完善應急預案修訂工作，全面開展應急演練工作。
4.加強應急裝備和物資儲備。制定全縣應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施，健全多元救災物資儲備體系，積極探索多道災害風險分散機制推進應急物資綜合信息管理系統建設，搭建應急物流網絡，提高物資快速保障能力。加大防汛抗旱森林防滅火、地質災害防治以及消防救援應急物資整合力度，將分散資源整合為合資源，努力解決低水平重復建設問題。
5.加強應急值班值守。落實三級帶班值班要求，建立健全綜合值班值守和專業值班值守機制，嚴格落實領導帶班和24小時值班值守制度，積極應對處置可能或已發生的安全生產、自然災害事件;規范突發事件信息報送，拓寬信息獲取渠道和手段;建立健全應急指揮系統和視頻會商系統日常調度機制，平時加強聯絡，戰時加強調度，確保應急指揮系統和視頰會商系統保持良好狀態;完善值班值守設施建設。
六是加強應急管理基礎保障。
1.強化應急機構建設。認真貫落實《中共省委關于全面加強基層建設的若干意見》，開展以“六有”(有班子、有機制、有預案、有隊伍、有物資、有培訓演練)為主要內容的各鎮應急管理能力標準化建設，以“三有”(有場地設施、有裝備物資、有工作制度)為主要內容的建制村(社區、居委會)應急服務站點和村志愿消防隊、社區微型消防站建設，落實基層組織和單位應急管理責任，確保基層應急管理工作有人抓有人管;2.加強信息化建設。加快應急指揮平臺建設工作，確保應急指揮平臺與州級應急救援指揮平臺和省級應急平臺視頻暢通無阻;3.深化示范創建工作。扎實推進安全生產示范鎮、示范縣和綜合減災示范社區、學校、居民創建活動;4.加強宣傳教育培訓。建立完善應急管理新聞宣傳制度體系，抓好應急管理系統新媒體平臺建設和新聞宣傳干部隊伍建設，全媒體、多方式、多渠道地面向社會大力宣傳應急管理防災救災減災、安全生產方針政策、法律法規、知識技能。精心組織開展好“安全生產月”“安全教育”“七進”“全國防災減災日、國際減災日”“11.9消防宣傳日”活動。七是著力打造應急管理鐵軍。落實黨中央關于加強黨的政治建設的意見和省委、州和縣委要求，抓政治建局工作，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理系列重要論述并以之為根本遵循，在學思踐悟中不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，全面加強局機關支部建設，持之以恒正風肅紀，繼續開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則，以及省委九項規定、州委七項規定，嚴格落實黨風廉政“兩個責任”和“一崗雙責”責任制;制定全縣應急管理干部隊伍培訓計劃，分批組織全系統干部隊伍參加省、州開展的應急管理知識集中輪訓。
(四)重點項目。機構改革后，為加快推進應急體系改革，全面做好應急管理、安全生產和防災減災救災工作，我局黨組堅持“邊組建、邊應急”工作思路，積極向上級部門和相關單位申報項目，如下：
一是縣救災物資儲備庫建設項目(已完成申報工作)。計劃在2020年至2022年建設救災物資儲備庫，占地面積20畝，建筑面積12000平方米，做好儲備庫內輔助設施配套建設以及物資運輸、消防通道建設等。用于存放救災物資，投資估算**萬元。
二是**礦業有限責任公司小林場尾礦庫閉庫治理工程(已完成申報工作)。該尾礦庫面積20000平方米，已停運，設計壩高57米，現狀壩高34米，總庫容68.63萬立方米，現狀堆積尾礦20萬立方米，四等庫。向上申報資金510萬元，預計在2020年完成閉庫工作。
三是縣爛泥田錳礦區采空區隱患治理工程(已完成申報工作)。爛泥田錳礦區有張氏錳業、宏泰錳業和恒源錳業，經十幾年開采，總計大約18萬立方米采空區需治理。向上申報資金1200萬元，預計在2021年底完成該采空區治理。
四是縣應急救援中心建設項目(還未申報)。準備向上級部門積極申報修建縣應急救援中心業務用房、訓練場地、救援器材及倉庫等建設項目(目前未規劃)，預計投入資金2000萬元，計劃在2024年完成項目建設。
