以下是為大家整理的關于基層黨風廉政建設中存在問題及對策分析的文章3篇 , 歡迎大家參考查閱！
第1篇: 基層黨風廉政建設中存在問題及對策分析
一、反腐倡廉建設深入基層存在的薄弱環節
（一）反腐倡廉教育有待加強
廉潔教育是黨風廉政建設的重要工作,也是懲防體系的第一道關口,發揮著正確輿論引導和制度約束的雙重功效.基層黨組織在開展反腐倡廉教育方面仍存在問題.
（二）廉政制度建設不夠完善
在依法治國、依規治企的社會環境下,少數基層黨組織仍有忽視廉政制度建設的思想意識,紀檢監察等相關業務部門在修訂和完善規章制度方面存在短板,對新形式下基層黨建制度建設重視不夠,用慣性思維來思考和處理遇到的新問題.
二、制約黨風廉政建設深入基層的原因分析
（一）領導干部抓黨風廉政建設的認識不到位
一些基層領導人員沒有把黨風廉政建設工作擺正位置,對紀檢監察工作持有被動應付的態度,存在畏難情緒,對管轄范圍內領導干部存在的問題不敢暴露,羞于指正.
（二）思想誤區制約廉政工作開展
制約黨風廉政建設工作推進的原因有以下幾點:一是在干部隊伍中仍有少數人奉行“好人主義”,摒棄黨性原則,不愿得罪人,對被追究責任者抱有同情心.二是沒有對黨風廉政建設責任進行細化和分解,導致責任不明確,一旦出了問題找不準責任人.三是混淆概念,把責任追究等同于對違紀違規當事人的處理.四是受到人情社會的影響.在遇到問題時有“多一事不如少一事”的心理,將合情、合理和合法順序顛倒過來,缺乏制度執行的嚴肅性,損害了職工群眾的根本利益.
（三）廉政監督的措施仍然不夠完善
個別紀檢監察干部有怕打擊報復、損害人際關系的心理,同時,考慮到監督措施不完善會出現紕漏,致使出現不敢監督、不愿監督,不會監督的現象.少數基層黨組織未使黨務公開、政務公開透明化,導致職工群眾對一些關乎切身利益的事情不了解,堵塞了監督渠道.一些領導干部匯報工作不夠全面,有的只向主管領導匯報,下屬黨員干部不知情.
三、深化基層黨風廉政建設的對策和建議
（一）強化廉潔教育,提高黨員干部廉潔自律意識
1.開展條規條例學習
開展以“把紀律和規矩挺在前面”為主題的學習教育活動,做好《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》學習宣貫工作.創新載體,以班子集體學習、專題黨課、答題測試等形式,開展新“兩規”的學習.定期組織黨員干部學習法律、法規知識,促進黨員干部筑牢思想道德防線,提高拒腐防變能力,為基層黨組織抓黨風廉政建設奠定思想理論基礎.
2.進行典型宣傳教育
基層黨組織要深入開展正反兩方面的典型教育,通過樹立廉潔奉公、勤政為民的先進典型,充分發揮其示范引領作用,傳遞正能量.另一方面發揮反面典型的警示作用,廣泛開展腐敗案例剖析,充分吸取經驗教訓、引以為戒,約束黨員干部的行為,樹立正確的權利觀、親友觀、價值觀.
（二）完善預防體系,推進懲防體系建設不斷深化
1.建立分級預防體系
紀檢監察部門要建立事前、事中、事后分級預防體系.事前要細化責任內容和操作流程,用制度約束人的行為,使預防工作覆蓋到所有崗位,例如圍繞人、財、事、物等關鍵環節,全面排查廉潔風險點源,詳細梳理并劃分風險等級,制定防范措施,編制《廉潔風險防控手冊》,為關鍵崗位人員參考和借鑒提供理論依據,充分發揮“治未病”的作用；事中要對重要工作的運行情況進行監督檢查,準確把握工作進程；事后要通報量化考核結果,將考評結果運用到每個崗位和個人,促進監督工作有效開展.
2.準確把握工作主線
要準確把握“標本兼治、注重預防”這條主線,貫徹于反腐倡廉工作的全過程,落實到每一個環節.既不能偏移,更不能脫離,始終堅持主線不動搖,貫徹主線不走樣,體現主線不變形.
（三）強化監督問責,深化監督體制機制發揮實效
1.加強執紀情況監督檢查
基層黨組織要對照黨紀處分條例、廉潔自律準則等廉政法規,圍繞黨紀條規要求,完善預防負面清單.通過日常檢查、專項審查、隨機抽查等形式,加強對遵守黨的“六大紀律”情況的監督檢查.督促黨員干部增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺提高政治覺悟.
2.建立健全廉政監督體制機制
基層黨組織要建立主管領導親自上手、一級對一級負責的監督領導體制.聘請專職廉政監督員,明確監督員崗位職責,負責協助紀委加強廉潔風險防控和監督工作落實情況的檢查,將監督檢查工作成果納入基層黨風廉政責任書考核.
（四）強化素質提升,提高紀檢監察隊伍工作能力
1.加強理論培訓和交流
對于紀檢監察干部來說,提升專業理論水平和工作能力至關重要.要通過網絡學習、集中培訓、互結對子、研討交流等多種方式,廣泛開展紀檢監察及相關業務學習培訓.
2.注重體制機制創新
紀檢監察干部要改變觀念、更新思路,深化機制創新,精簡文件、精簡會議,走出辦公室.要改變聽匯報的習慣,主動深入基層、貼近群眾,開展實地走訪、問卷調查等多種形式的調研工作.注意保密工作,消除群眾的擔憂,聽取群眾最真實的想法,掌握最真實的第一手資料.
四、結束語
基層黨風廉政建設和反腐倡廉工作影響單位的經營發展,必須引起基層黨組織高度重視.領導干部要以堅決的態度、有效的措施、扎實的工作,認真履行“一崗雙責”責任,大力推進懲防體系建設,有效落實監督檢查工作,強化制度建設.
第2篇: 基層黨風廉政建設中存在問題及對策分析
近期，圍繞全區基層黨風廉政建設情況，通過座談、實地走訪、與基層干部對話、查閱資料等方式，進行了專題調研。雖然全區各級紀檢監察機關堅定不移推動全面從嚴治黨向基層延伸，正風肅紀反腐取得一定成效，基層黨風廉政建設取得一定成果，但是隨著全區棚改舊改（拆違拆臨）、項目建設、精準扶貧、惠農補貼等一批惠民優惠政策和措施的實施，基層經濟水平和生活水平都得到了很大的提高，基層社會結構、生產方式、組織形式、利益關系等也隨之發生了深刻的變化，基層黨風廉政建設中的問題凸顯，成為當前及今后一段時期內工作的重點。
一、當前全區基層黨風廉政建設存在的主要問題
（一）反腐倡廉不到位。區紀委監委雖然始終堅持標本兼治、懲防并舉，既嚴肅查處違紀違法行為，又加強廉政警示教育，但是基層反腐倡廉教育仍然不足，效果不明顯。一是教育內容不足。大部分村召開黨支部會議主要是學習上級全面從嚴治黨的有關文件精神，單純讀書看報，學文件，內容相對匱乏。二是形式不夠靈活。警示教育主要是通過街鎮集中組織專題培訓的方式進行，利用廣播、遠程教育等信息化教育不足。三是聯系實際不足。雖然能夠按照要求利用身邊典型案例，但是利用警示案例聯系實際不足，沒有對典型案例進行深挖，停留在聽的層面上，對案例認識不足，警示不足。例如，歸德街道印發的廉政小冊子有因虛報冒領小麥補貼受到嚴重處理的案例，但是在去年某村黨支部書記依然虛報冒領小麥補貼2萬多元，廉政警示教育震懾力不足。
（二）監督制度建設不全面。一是各項監督規范制度不健全。各個監管部門都出臺相應的規章制度，規范基層權力運行。但在實際運行過程中，各部門的制度規范不完善，有一些制度制定得不科學、不完善,缺乏前瞻性、程序性、可行性和操作性，甚至出現了“幾十個文件管不住一張嘴”的現象。基層站所制定相應制度規范時沒有進行全面深入調研，導致有些制度自成體系，在實際執行過程中存在無法落實的情況，或者流于形式。二是農村基層黨員干部特別是書記主任“一肩挑”的情況，從工作角度來看是利大于弊的，從監督角度來看缺少了一個權力制約的有力措施。去年村兩委換屆后，各村都設立了村級紀檢委員，與村會計、村監督委員會一同行使監督權。但是在實際操作中，監督崗位基本上都是由村兩委干部兼任，監督的力度相對較弱。有的怕得罪人、怕惹事，對一些腐敗行為和不正之風不敢監督，不敢揭露。三是基層群眾和黨員監督渠道不暢通。群眾和黨員監督的力度不夠大，監督渠道不夠暢通，甚至出現群眾和黨員監督，被視為“上訪戶”的問題。例如，張夏街道某村一名老黨員，對村內一些制度執行、項目建設等提出意見和改進措施，因為監督的渠道不暢通，一段時間內被視為上訪行為，并且還做了大量的思想工作，沒有站在黨員監督的角度虛心接受學習。
（三）財務管理不規范。雖然全區已實行“村賬鎮管”“村章鎮管”，但是一些新問題逐漸暴漏出來，主要表現在：一是財務管理不規范。各村在入賬時雖然嚴格按照有關要求開具發票，但是費用是否真實發生，沒有有效的監管。有的村收入入賬不及時，有的到年底才做賬，甚至不入賬，坐收坐支。例如，歸德街道某村村民反映三資公開不及時的問題，經查處該村賬目管理混亂，存在不入賬，坐收坐支等問題，給村集體造成一定損失，該村黨支部書記也因此受到處理。二是入賬管理不完善。目前各街鎮站所規定必須用發票形式入賬，但是實際操作中存在因雇傭人工、租賃設備金額相對較少，依然采用白條入賬的形式，容易造成財務管理混亂失控。三是村辦企業監督不到位。當前隨著棚改舊改、新農村建設項目的不斷推進，城中村、城郊村相繼建立村辦物業管理公司等企業，這類公司都是在村委的基礎上，利用村集體的資產、資金發展起來的，街鎮對該村辦公司經濟收益無法監督，成為一個較大的空白地。
（四）政策宣傳不到位。各級黨組織在“三公開”和政策宣傳落實方面做了大量的努力和工作，包括建立公開欄、公開內容由街鎮經管站拍攝照片、入戶發放明白紙等內容，但是在實際運行過程中，還是存在一些問題。在“三公開”方面：基層黨員干部掌握著公開主動權，存在選擇性公開的問題，群眾從公開內容中無法掌握了解村內實際情況，街鎮則很難對此監督。公開內容存在簡單列舉財務科目的問題，群眾看不懂，公開變得有形無實。甚至存在個別村為了應付上級檢查“假公開”，公開榜僅是為了拍照片上報而存在，失去了公開應有作用。在政策宣傳落實方面：上級一些優惠政策宣傳落實，基本上是依據村干部掌握的情況直接落實到人，沒有經過廣泛宣傳，大部分群眾僅是聽說過，對政策內容不了解。例如：雙泉鎮某村扶貧政策中有一項家中有考上大學的學生國家給予一定補貼，在實際中該政策沒有宣傳到位，貧困戶不知道有這個政策，最終是區里包戶干部多方咨詢才落實到位，這說明有些好政策在基層“沉底”了。
二、基層黨風廉政建設存在主要問題的原因分析
一是有些基層黨組織成員黨性不強，紀法意識淡薄。有些基層黨組織成員自身綜合素質偏低，平時對黨的政策理論、黨紀國法學習興趣不濃，對上級方針、政策理解不夠深刻，缺乏政治敏銳性，存在高高在上的“官老爺”思想，大有“一朝權在手，便把令來行”的架勢，貫徹落實上級有關政策不堅決不到位。甚至有個別人當村干部動機不純，依靠宗族勢力和跑票買票競爭上位，政治素養較差。這是當前基層出現違紀違法行為較多的根本原因。
二是對基層黨風廉政建設壓力傳導不夠。一些基層黨員干部片面認為黨風廉政建設就是警示教育，就是查處違紀違法行為，認為是當前大發展、大建設、大跨越形勢下的“虛招”，思想認識不夠到位，沒有把抓黨風廉政建設這項工作擺上重要議事日程，落實主體責任的積極性不夠高，執行監督責任的力度不夠大，工作被動應付。由于思想認識不到位，工作缺少成效，用求穩的思想，輕視黨風廉政建設，不能及時預防基層潛在的問題，最終導致違紀違法行為的發生，破壞了當地政治生態，影響經濟社會發展。
三是有些管理制度制定還不完善。在廉政、土地、林業、計生、財務等方面都有許多明確的規定，但是缺少相關的具有可操作性的制定和必要的約束措施，財務制度規定村級入賬必須有發票，但是實際執行中，對一些幾百元的用工費開具發票要承擔近20%稅率，這一部分稅費就增加村集體負擔，又沒有具體規范制度，各村就自己掌握標準，易造成財務混亂。在制度建設上，有搞花架子的情況，樂于制度上墻、印刷制度匯編等，執行不嚴格，不僅是對黨風廉政建設工作制度的“軟落實”，更是消弱了基層黨風廉政建設工作的實際成效。
四是有些基層監督執行力還不夠強。在群眾監督方面，監督渠道不暢通，群眾監督大部分被視為“上訪戶”，通過各種措施做大量的思想工作，沒有真正傾聽群眾呼聲，引導發揮群眾監督力量做得不到位。在民主監督方面，還存在“老好人”“法不責眾”的思想，認為都是熟人不用太認真，當前工作又是眾人商議，出了問題找大家，不會落到個人頭上，這種心態讓民主監督失去了原有作用。在街鎮監督方面，各職能部門僅是把面上的工作做足，沒有深究背后存在的問題，對黨風廉政建設指導不足，監督執行力較弱，對基層違紀違法行為提供了滋生的空間。
三、加強基層黨風廉政建設對策建議
（一）抓實思想教育，全面提高基層黨員干部政治意識和整體素質。“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”。加強基層黨風廉政建設的關鍵在于廣大基層黨員干部，只有擁有堅定理想信念的基層黨員干部，才能始終保持廉潔務實為民的良好作風，所以強化思想教育至關重要。一要抓學習。不斷推進黨的政治理論學習，嚴格落實基層黨組織學習制度，學習要經常化、規范化、制度化，樹牢“四個意識”。二要抓培訓。組織開展多種形式的培訓，突出廉潔自律、責任意識、擔當意識主題，促進基層黨員干部履職盡責。三要抓教育。突出黨紀、法治、道德教育，既要用好警示案例，用身邊事警示身邊人，發揮好震懾作用；又要深挖當地正面典型，抓好正面引導，讓廣大基層黨員干部知敬畏、守紀律，樹立正確的世界觀和價值觀。
（二）完善規章制度，把權力關進制度籠子里。要進一步完善落實黨風廉政建設責任制。進一步細化、量化基層黨員干部、具體崗位和承辦人的責任制內容，防止出現“大家負責、個人不負責”情況。健全黨風廉政建設責任制報告和考核制度，將黨風廉政建設考核內容再細化再具體，直接與干部的評優、任用掛鉤，實行“一票否決制”。強化責任追究，對沒有落實責任制造成嚴重后果的，堅決追究第一責任人和有關人員的責任。要進一步加強基層黨風廉政規范化建設。抓好現有制度的梳理、修訂和落實工作，規范民主議事內容和決策程序，切實發揮黨內監督、法律監督、民主監督的綜合作用。強化對基層黨員干部職權行為的監督制約，確保重大決策、重要項目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，堅決防止由“一把手”個人或少數人說了算。
（三）強化民主監督，促進基層黨員干部嚴格履職。要嚴格執行公開制度，規范公開程序，創新公開方式，突出公開重點，在增進公開成效上下功夫。對群眾關心的熱點問題，都要及時向群眾公開。公開必須及時、全面、真實，堅決防止和糾正搞形式、走過場、假公開、不公開。要進一步加強內部監督。繼續認真貫徹民主集中制，要將廉政談話、廉政承諾、經濟責任審計、民主生活會、述職述廉、民主評議等制度，向村居黨員干部延伸，確保權力規范運行。積極探索推行包括農村干部廉政談話和村干部黨風廉政建設評議在內的黨風廉政建設評議監督制度。新任職的農村干部或在職干部，被發現在廉政建設方面存在傾向性、苗頭性問題時，都要實施廉政談話。完善監督網絡，進一步擴大基層民主監督，努力提高監督水平，充分發揮基層紀檢委員作用，積極暢通群眾監督渠道，將群眾上訪和群眾監督分割，堅決不能混為一談，主動接受群眾監督，促進基層黨員干部履職盡責。
（四）認真抓好各項政策落實，切實維護群眾利益。當前要重點圍繞落實“兩免一補”、新型農村合作醫療資金使用、專項補助資金使用、扶貧救災救濟款物、糧種補貼和大中型農機具購置補貼以及征用農村土地補償款、規范征地程序和補償標準等政策的落實開展專項清理檢查，督促有關部門嚴格執行支農資金使用管理規定，全面落實支農資金專戶管理、專賬核算、專項審計和公開制度，對直接補貼農民的資金和政策實行公示制，接受群眾監督。積極運用“一卡通”等簡便、直接的形式，確保各種補貼資金足額、及時發放。
（五）加大對村干部腐敗懲治力度，形成長效震懾。一要提高案件查辦效率。采取上下聯動、交叉查辦等方式，不斷提高基層辦案效率，形成有線索必查，有問題必究的快速處置工作機制。二要提高案件查辦質量，拓展案件深度廣度。既要嚴肅查處存在的問題，又要及時回應群眾的關注，更要根據不同案件中反映出的共性問題進行橫向拓展，主動出擊，查找隱患，聚力通過系列案件的查辦解決某一領域的腐敗問題，形成良好的社會效果。三要整合反腐敗力量，形成反腐合力。建立以紀檢機關為主導，公檢法、農、林等多部門聯動的預防和懲治機制，形成強大反腐合力。
第3篇: 基層黨風廉政建設中存在問題及對策分析
基層黨組織和黨員干部同廣大基層群眾最為接近、最為密切,其一言一行不僅代表著黨和政府在群眾心目中的形象,還影響著黨和政府在群眾心目中的威信,更直接關系到黨的路線方針政策在農村的貫徹落實.因此,如何加強農村基層黨風廉政建設,搞好農村黨風廉政建設對于改善黨群干群關系,贏得群眾認同和稱贊,為建設社會主義新農村提供堅強有力的政治保障,是值得我們認真思考的一個重要課題.
當前,農村黨組織、黨員干部,他們扎根基層,辛勤工作,為深化改革、促進發展、維護穩定作出了重要貢獻.但當前仍有一些農村基層干部法制觀念淡薄、辦事不公、以權謀私,影響黨的路線方針政策的貫徹執行,影響基層政權的穩固,這些問題需要及時解決.
一、農村黨風政風方面存在的突出問題
（一）、觀念意識薄弱.部分農村基層領導干部,認為鄉鎮、農村相比于縣市、省級來說很落后,大的腐敗問題不可能產生,所以從主觀上就覺得黨風廉政建設工作可有可無,覺得當務之急應該抓好經濟建設、搞好社會穩定,落實好“三農”問題.這也就導致基層領導班子貫徹責任制的積極性不高,對基層黨員干部的教育不太重視,即使進行教育,其形式也非常單一.有的村黨支部甚至很少召開黨員和村民代表大會；有的干部工作作風簡單粗暴,對上級領導責任多,對下級群眾責任少,對親戚朋友責任多,對一般群眾責任少,這種行為完全脫離了群眾；有的村干部法紀意識差,不按照國家相關法律、法規辦事,完全按照自己意愿去擅自決策；有的干部宗族觀念嚴重,封建主義思想蔓延；有的公款吃喝,鋪張浪費；有的村干部責任意識差,不思進取,得過且過.
（二）、廉政教育不足.雖然在農村基層開展了各種教育活動,但其內容均“大而空”缺乏針對性和實效性.具體表現在沒有根據當地實際情況進行分析、總結、傳授,而是照本宣科,草草應付.不少干部抓學習教育的積極性不高,一些基層干部雖然開展了廉政教育,但在學習過程中始終對于政策方針學習的多,廉政知識學習的少；農村黨風廉政教育形式單一,載體少,內容單調,這種情況下,某些村干部的黨風責任意識和廉潔自律意識必然淡化.
（三）、制度約束不強.雖然從中央到地方制定了許多加強黨風廉政建設的政策和法規,各村、社區內部也制訂了不少有關廉潔從政的規定和制度,但是在制度落實上,有些村、社區領導民主意識淡薄,無視制度的存在；有的村、社區干部在當地有比較大的影響,所以不少鄉鎮對這些村、社區干部不愿管,有的也不敢管.
（四）、工作強度不夠.鄉鎮紀委書記分管工作較多,檢查力量不足,加上鄉鎮紀檢干部兼職,難以把主要精力放在紀檢監察工作上.還有大部分紀檢干部沒有經過紀檢監察專業培訓,業務能力不強,有的干部長期生活在當地,受鄉情、親情、友情的影響,礙于情面,不敢碰硬,難以有效地履行職責.另外,黨風廉政責任制檢查考核機制不完善.對不能形成對黨風廉政責任制的落實情況進行定期、規范的檢查和考核.
二、農村基層黨風廉政建設的主要任務及措施
當前,農村基層黨風廉政建設的任務主要有以下幾方面:
1.加強學習,夯實基礎
加強農村思想教育,一定要針對農村的特點來進行,以鄉鎮、村、社區干部為重點,幫助農村基層干部樹立正確的價值觀、權力觀、地位觀和利益觀.而且黨風廉政教育絕對不能停留在“大而空”層面上,必須要對相應的法律、法規進行學習.要結合村干部違法違紀的典型案例,通過舉辦村、社區干部法制培訓班、現場教育等多種形式,協助縣（市）、區有關部門以及鄉鎮對村、社區干部進行廉政教育,以提高教育的針對性和有效性.
2.健全制度,源頭出發
黨在過去幾十年的發展過程中積累了豐富的黨風廉政建設經驗.其中重要的一條是重視制度建設,把制度建設貫穿于農村基層黨風廉政建設中的思想建設、組織建設、作風建設等各個環節,建立健全農村基層黨風廉政建設的制度體系,探索從源頭上加強農村基層黨風廉政建設的有效途徑.切實做到用制度管權、用制度管事、用制度管人.把黨風廉政建設與基層干部的政績考核,對于那些在黨風廉政建設嚴重失職的干部,絕不手軟,必要時候要實行“一票否決”
3.強化監督,加強制約
加強監督,通過監督制約人.擴大農村民主,強化民主監督,真正使人民群眾參與管理集體事務,是加強農村黨風廉政建設的關鍵.有的好的地區成立了民主理財小組、村務公開監督小組,但是這些小組都從屬于村委會,其受管理的從屬性和職能的局限性等因素制約,存在監督內容不全面、監督人員代表性不廣泛等問題,很難發揮實效.所有有必要另行設立村務監督委員會,目的就是將民主理財小組、村務公開小組整合成為功能齊全、保障措施有力、權值明晰的群眾性監督組織.
4.從嚴懲治,堅決查辦
加強農村基層黨風廉政建設,要一手抓預防,一手抓懲治.懲治既是嚴明紀律的有力手段,也是有效預防腐敗的重要措施.要在注重預防的同時,毫不放松懲治工作,認真糾正和查處損害農民群眾利益、侵犯農民權益的行為,做到“護利”與“維權”并重.進一步抓好嚴禁農村基層干部參與賭博和鋪張浪費的問題,凈化社會風氣；解決土地征用中侵犯農民群眾合法利益問題,促進對被征地農民的合理補償機制的實施.要切實保障農民的民主權益,堅決制止損害農民權益的各種行為,確保農民的選舉權、知情權、參與權、監督權落到實處.
5.突出重點,重在落實
農村黨風廉政建設工作,要緊密結合中央強農惠農政策落實,農村黨風廉政建設的重點要放在對中央擴大內需政策落實的保障上,.規范鄉鎮重大事項決策權、用人權、管財權的運行；加強涉農部門和基層站所效能建設；健全完善村級治理機制.把解決民生問題放在更加突出的位置,從人民群眾最關心、最直接、最現實的問題著手,切實把工作做實做細.突出加強對涉農補貼補助,村集體土地、資產、資源管理,農村土地承包、流轉、征占等情況的監督檢查.堅決糾正和查處面向農民的亂收費、亂罰款、亂攤派行為以及哄抬農資價格、出售假劣農資等坑農害農問題。
