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                  鄉村振興專題黨課講稿集合4篇

                  時間:2022-10-09 個人報告 點擊:

                  農村振興戰略是習近平同志在10月18日黨的十九大報告中提出的戰略。2017年,黨的十九大報告指出,農業和農村農民問題是關系國計民生的根本問題,必須始終抓好解決農業、農村和農民把實施鄉村振興戰略作為黨的工作的重中之重。 以下是為大家整理的關于鄉村振興專題黨課講稿的文章4篇 ,歡迎品鑒!

                  鄉村振興專題黨課講稿篇1

                    自從黨的十九大報告明確提出實施鄉村振興戰略開始,堅持農業農村優先發展、資源要素向農村集中等指導方針先后完善、推行,農業農村成為各級政府部門的焦點工作,鄉村振興戰略全面鋪開。目前,很多基層地區,一改過去的萎靡狀態,環境、基建、文化、經濟、民生等各方面穩步推進,基層一派欣欣向榮,新型鄉村共同體的基本雛形初步展現。

                    實施鄉村振興戰略,要著力于產業振興,讓農民富起來。目前,經過前期艱苦卓絕的努力,我國很多地方的扶貧工作均效果顯著,脫貧人數逐年遞增。但在一些地區,貧富卻出現了兩極分化現象,部分先富起來的群眾和貧困群眾形成鮮明對比。走訪很多貧困地區,會發現他們中很多地方都有著得天獨厚的資源優勢,或是農業資源、或是旅游資源,但因為環境、政策、市場等多方面因素,這些困貧群眾的脫貧問題始終無法解決,生活艱難。各地基層干部們要認真發掘和分析本地的優劣勢,支持和培育基于本地優勢資源開發的企業,積極給予支持,大力促進其發展,以產業帶就業,既實現群眾增收致富,又契合鄉村振興戰略,讓群眾在產業發展中真正脫貧致富。

                    實施鄉村振興戰略,要致力于組織振興,讓治理強起來。自從我國開始推行家庭聯產承包責任制以來,群眾的個體意識越來越強,傳統基層組織的作用進一步的弱化,逐步喪失了領導作用。但是缺乏組織,基層的發展就會呈現無序狀態,部分地區或者群眾可能憑借自身優勢實現發展。但更多的地方則會出現文化、經濟、環境等發展的遲滯和不均衡。久之,將產生嚴重的兩級分化現象,影響整體鄉村振興戰略大局。因此,要大力發展各類基層組織,積極引進、培養基層人才,壯大基層組織實力,增強基層組織在基層各類事務中的帶頭作用,真正推動基層全面發展。

                    實施鄉村振興戰略,要聚焦于人才振興,讓意識活起來。基層干部是基層各項工作開展的主力。我們常說火車跑的快,全憑車頭帶,基層干部就是帶領基層群眾實現跨越發展的火車頭。在林溝村,面對條件艱苦的村莊環境,李民沒有退縮,他白天通過廣播“林溝村之聲”傳遞最新的資訊和思想,推進文化建設;晚上入戶走訪、幫扶群眾,解決民生問題。正是李民工作努力、拼命,最終帶領林溝村在各方面全面提升。其實,基層工作中有很多像李民這樣的干部,他們熱愛工作、思路創新、敢想敢干、踏實穩重。他們的存在,為基層發展注入了活力,成為了基層興旺的最強動力。

                    鄉村振興是一項宏大的工作,需要持之以恒,鄉村振興是一項偉大的工作,需要堅實努力。只有實現基層人才興旺、產業發展、組織有力,才能給鄉村發展注入強大活力,才能讓基層各項事業有振興的基礎。相信只要我們積極做好每一個微小細節,才能在鄉村匯集成強大動力,真正實現新型鄉村共同體。

                  鄉村振興專題黨課講稿篇2

                    黨的十九大把脫貧攻堅戰作為決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰之一。習總書記指出,脫貧攻堅是首要政治任務和頭號民生工程,貧困地區要堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。下面我就共青團和廣大團員青年如何在精準扶貧、同步小康建設攻堅戰中發揮生力軍和突擊隊作用,談三點粗淺的體會和認識。
                    一、深刻認識共青團在助力脫貧攻堅中的重大意義
                    助力脫貧攻堅是共青團圍繞中心、服務大局的重要體現。當前,已經進入打贏扶貧攻堅戰的關鍵時期,我們要把思想和行動統一到脫貧攻堅的決策部署中來,組織引領廣大團員青年認真學習領會中央扶貧工作會議精神,立足實際廣泛參與各項扶貧工作,在攻堅克難面前勇當生力軍。
                    助力脫貧攻堅是服務貧困家庭青少年成長發展的重要要求。習近平總書記指出,群眾性是群團組織的根本特點。群團組織開展工作和活動要以群眾為中心,讓群眾當主角,而不是當配角、當觀眾。我們共青團的力量來源于青年,價值也體現在對廣大青年的凝聚上。幫助貧困地區的青少年健康成長,是共青團義不容辭的責任。在打贏脫貧攻堅戰的關鍵時期,各級團組織要充分發揮橋梁紐帶作用,向貧困家庭青少年傳遞黨的溫暖,把他們的利益訴求反映給黨和政府,切實服務他們的迫切需求,真心實意幫助他們健康成長,努力把團的工作做到他們的心坎里。
                    助力脫貧攻堅是加強青少年思想政治引領、弘揚社會主義核心價值觀的有效渠道。習近平總書記指出,青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向,而青年又處在價值觀形成和確立的關鍵時期,抓好這一時期的價值觀養成十分重要。在打贏脫貧攻堅戰的關鍵時期,我們要充分發揮思想政治工作的優勢,結合青年思想認知的特點,引導廣大團員青年深入了解黨帶領人民脫貧致富。通過xx縣微愛公益服務中心等公益平臺募集社會資金,將愛心資源與貧困群體需求相對接,為貧困群體提供必要的物質支持和服務保障。2018年,我們通過團縣委官微開展“圓夢微心愿”活動,廣泛征集貧困學生微心愿,實現“微心愿”xxx個;開展“青春圓夢微心愿·幫困助學愛同行”活動,實現“微心愿”xxx個。
                    一是爭做脫貧攻堅戰的先鋒隊和排頭兵。青年歷來在經濟社會發展的各項事業中起著先試先行作用。全市青年要深刻認識此次共青團助力脫貧攻堅的重大意義,早謀劃、早準備,堅持精準扶貧、精準脫貧,聚焦工作領域,全力而為,奮發作為。要因人因地施策,因貧困原因施策,讓扶貧工作真正扶在點上、扶在實處,真正做到既要摘“窮帽”,更要拔“窮根”。廣大青年要積極投身扶貧攻堅事業,走在扶貧攻堅前列、勇做扶貧攻堅先鋒。
                    二是把牢脫貧攻堅戰的著力點和主攻方向。面對新一輪脫貧攻堅的新任務,我們應積極發揮青年思維活躍、視野開闊、敢闖敢干的優勢,在經濟、政治、文化等領域的改革中找準著力點。要助力生產扶貧,配合貧困地區抓好特色產業幫扶,重點發展農村青年電商,集中資源力量開展轉移就業;要助力教育扶貧,幫助“貧困讀書郎”解決吃飯、穿衣、出行、住宿等方面的實際困難;要助力人才扶貧,加強貧困地區人才培育和外部人才支持,持續注入源頭活水;要加強公益扶貧,開展青年扶貧志愿服務,推動農村和城市、貧困地區和非貧困地區青少年的交友互助,匯聚社會扶貧力量。要引導、指導困難群眾補短板、破瓶頸,想辦法把農村困難群眾自我發展的能力充分激發起來,做到“輸血”與“造血”相結合,真正為我市脫貧攻堅戰貢獻青春智慧和力量。
                    三是緊抓扶貧攻堅機遇提升自己貢獻力量。新一輪扶貧攻堅將為青年成長發展、施展才華提供更大的舞臺。我們應抓住新一輪扶貧攻堅機遇,勇于到農村基層闖出新天地,干出新事業。青年企業家應該充分激發市場活力,發揮資金、技術、市場、管理等優勢,通過資源開發、產業培育、市場開拓、村企共建等多種形式到貧困地區投資興業、培訓技能、吸納就業、捐資助貧。廣大青年干部應學好用好扶貧政策,用心用情扶貧,在扶貧攻堅中大顯身手,爭先創優,帶領貧困群眾闖出一條脫貧致富奔小康的新路子。農村青年應堅定脫貧致富的信念,樹立信心,利用好扶貧開發的政策,積極參加職業技能培訓,認真學好本領實現創業就業,爭做農業技術能手,爭當致富帶頭人。青年朋友們要利用自己所學所長,到農村基層創辦農業領域的小微企業,把農村作為自己就業創業的起點,服務帶動貧困地區發展。
                    青年朋友們!脫貧攻堅戰,既是壓力,又是動力,更是責任。共青團組織助力脫貧攻堅戰的號角已經吹響,新的使命正在召喚著我們。希望全市青年迅速行動起來,踴躍參與資金扶貧、智力扶貧、精準扶貧,以高度的責任感和強烈的使命感,加入到脫貧攻堅戰的隊伍中來,團結協力,攻堅克難,實干苦干,勇當脫貧攻堅的“排頭兵”和“生力軍”,為全市打贏精準脫貧攻堅戰做出積極貢獻。

                  鄉村振興專題黨課講稿篇3

                    “為什么人,靠什么人的問題,是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。干部要堅持立黨為公、執政為民,虛心向群眾學習,真心對群眾負責,熱心為群不成務,誠心接受群眾監督。要拜人民為師、向人民學習,放下架子、撲下身子,接地氣、通下情,深入開展調查研究,解剖麻雀,發現典型,真正把群眾面臨的問題發現出來,把群眾的意見反映上來,把群眾創造的經驗總結出來。干部要懷著強烈的愛民、優民、為民、惠民之心,心里要始終裝著父老鄉親,想問題、作決策、辦事情都要想一想是不是站在人民的立場上,是不是有助于解決群眾的難題,是不是有利于增進人民福社,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。干部要胸懷強烈的政治責任感、歷史使命感,積極投身偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的火熱實踐,把人生理想融入國家富強、民族振興、人民幸福的偉業之中。”這是《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》中說的,那么結合我們醫院工作實際,我覺得應該做到以下幾點,才能算是全心全意為人民服務。

                    一是堅定不移地、全面正確地貫徹黨的基本路線和各項方針政策。今年X省衛健委已經印發了《關于加強公立醫院黨的建設》的文件,所以所有的公立醫院都是黨委領導下的院長負責制,這要求我們全院全體干部職工在本職工作中一定要服從、擁護黨的領導,執行黨的決策。

                    二是處理好黨和人民群眾利益的關系。在個人利益和黨和人民的利益發生沖突時,要無條件服從黨和人民的利益。現在醫院面臨改革創新,學科整合,比如現在正在調研的婦科病房和門診一體化,可以說是改革日新月異。當然在改革中,會遇到個別科室、個別人的利益受損的情況,但黨員和干部一定要堅持個人利益服從醫院整體利益,不能一切工作唯錢論,應該發揮黨員先鋒模范作用,吃苦在前,克己奉公,無私奉獻。

                    三是堅持反對假公濟私、損公肥私,以權謀私等各種不正之風和違法亂紀行為和現象,自覺維護黨和人民的利益。同時提醒在座的黨員干部,賦予你的權利只能是為醫院服務,為患者服務,要為醫院掌好權、用好權,同時要自覺接受群眾的監督。

                    四是立足本職工作,從實際需要和現實出發,發揚黨的優良傳統和作風,扎扎實實地為人民辦實事。具體到醫院工作中,就是在醫院改革發展過程中,黨員干部要發揮先鋒模范作用,帶頭踐行“仁愛厚德求精創新”八字理念,醫生圍繞患者轉、行政后勤圍繞臨床轉、領導圍繞員工轉;員工思想融合、感情融合、工作融合,以三甲整改為抓手,不斷提高為人民服務的本領和水平。

                    結束語

                    我們的初心和使命,是堅持全心全意為人民服務,努力打造全國一流的婦幼保健院。隨著社會經濟發展,人民群眾對于健康方面會出現更多的新的需求,所以全心全意為人民服務,只有新的起點,沒有終點,我們永遠在路上。

                  鄉村振興專題黨課講稿篇4

                    習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上發表重要講話時指出:“我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。”習近平總書記的重要論述,為鞏固拓展脫貧攻堅成果,進一步推進鄉村振興指明了方向。

                    一、做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作的重大意義

                    做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,關系到構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,關系到全面建設社會主義現代化國家全局和實現第二個百年奮斗目標。因此,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作意義重大、任務艱巨。

                    (一)“有效銜接”是重要歷史交匯期的重大戰略性對接

                    脫貧攻堅目標是幫助貧困人口脫貧,鄉村振興目標是通過農業農村現代化實現更好發展。實現“有效銜接”,既是脫貧地區精準扶貧方略向鄉村振興戰略的轉變,又是脫貧地區走向幸福生活的新起點。脫貧攻堅是全面建成小康社會的標志性工程。脫貧攻堅戰取得全面勝利,是全面建成小康社會的基礎和前提,是全面建成小康社會的關鍵性因素。脫貧攻堅取得重大歷史性成就,為全面建成小康社會夯實了根基,作出了重要貢獻。因此,鞏固拓展脫貧攻堅成果要與全面建設社會主義現代化國家新征程相銜接。

                    (二)解決發展不平衡不充分問題、縮小城鄉區域發展差距、實現人的全面發展和全體人民共同富裕仍然任重道遠

                    脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。解決發展不平衡不充分問題、縮小城鄉區域發展差距、實現人的全面發展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。應清醒看到,貧困地區、貧困群眾雖然已經實現脫貧,但有些地方仍然存在自然條件惡劣、基礎設施條件較差、公共服務短板突出、社會發展滯后、農民收入水平偏低等問題,鞏固脫貧成果防止返貧任務仍然非常重。此外,打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會,并不意味著我們徹底消滅了貧困,事實上,在消除絕對貧困后,相對貧困現象將長期存在。縮小農村低收入群體同其他群體收入差距,科學應對相對貧困問題,是“十四五”時期擺在我們面前的重要課題。在新征程上,要把鞏固拓展脫貧攻堅成果統籌納入鄉村振興戰略之中,繼續支持和加快推進脫貧地區發展,全面推進鄉村振興,逐步實現共同富裕。

                    (三)鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務

                    習近平總書記指出,“鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務”,要“堅持農業農村優先發展,走中國特色社會主義鄉村振興道路,持續縮小城鄉區域發展差距,讓低收入人口和欠發達地區共享發展成果,在現代化進程中不掉隊、趕上來”。打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會后,要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上,做好鄉村振興這篇大文章,接續推進脫貧地區發展和群眾生活進一步改善。全黨務必站在踐行初心使命、堅守社會主義本質要求的政治高度,充分認識實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要性、緊迫性,舉全黨全國之力,統籌安排、強力推進,讓包括脫貧群眾在內的廣大人民過上更加美好的生活,朝著逐步實現全體人民共同富裕的目標繼續前進,彰顯黨的根本宗旨和我國社會主義制度的優勢。

                    二、做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作的重點與難點

                    接續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,是脫貧攻堅與鄉村振興交會和過渡時期的一項重大戰略任務。做好二者的有機銜接和協同推進,既有利于鞏固脫貧攻堅成果,培育長效機制,又有利于促進農業農村優先發展, 推動鄉村全面振興。

                    (一)把握鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的總體要求

                    做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作,要堅持正確的指導思想,明確基本思路和目標任務,始終堅持黨的全面領導,堅持有序調整、平穩過渡,堅持群眾主體、激發內生動力,堅持政府推動引導、社會市場協同發力等主要原則。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅定不移貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,堅持以人民為中心的發展思想,堅持共同富裕方向,將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接放在突出位置,建立農村低收入人口和欠發達地區幫扶機制,健全鄉村振興領導體制和工作體系,加快推進脫貧地區鄉村產業、人才、文化、生態、組織等全面振興,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步奠定堅實基礎。

                    (二)系統總結和梳理脫貧攻堅中的經驗并應用于鄉村振興

                    在脫貧攻堅中,各地形成了許多好的經驗做法,如財政扶貧資金的整合機制、土地跨區域交易機制、選派第一書記、派駐駐村幫扶隊、對口幫扶、東西部扶貧協作等。必須注重總結和梳理脫貧攻堅中形成的實踐成果和經驗做法,把那些好政策、好制度、好辦法借鑒到鄉村振興工作中去,把過渡期內需要延續的傾斜支持政策明確下來,更好地推動鄉村振興工作。對脫貧攻堅期內實施的易地扶貧搬遷、產業扶貧、勞務扶貧等重點舉措,要在鄉村振興階段安排好后續工作。同時,在鄉村振興中,要對脫貧攻堅中出現和遺留的問題給予解決。如:過度輸血導致貧困戶內生發展動力不足、對政策的福利依賴嚴重、產業扶貧“短平快”導致缺乏競爭力、易地扶貧搬遷戶的后續生計和社會融入問題、為脫貧花費的高昂人力物力財力成本,以及貧困村與非貧困村或貧困戶與貧困邊緣戶之間因政策不均產生的矛盾等。針對這些問題,在鄉村振興階段要分清輕重緩急,逐步進行解決。

                    (三)推進減貧戰略由解決絕對貧困向解決相對貧困轉型

                    脫貧摘帽后,只是全面消除了絕對貧困問題,在實施鄉村振興階段仍存在大量的相對貧困問題,因此貧困治理的任務必須轉移到以治理相對貧困為重心的軌道上來。脫貧攻堅時期以解決絕對貧困為主要任務、以建檔立卡貧困戶為瞄準對象,以大規模投入、超常規幫扶、特惠性政策支持為標志的減貧戰略,在進入鄉村振興階段必須實現有效轉換。以解決相對貧困問題為主要任務的減貧戰略,應該轉向更加注重宏觀性的經濟社會制度調整,更加注重把減貧融入實施鄉村振興戰略過程中來實現,更加注重減貧治理的區域性和整體性,更加注重脫貧人口的返貧問題,更加注重貧困邊緣人口、低收入人口、農民工等貧困治理問題,更加注重病、殘群體的社會保障兜底,等等。要根據不同情況對相對貧困的低收入群體精準施策、綜合施策,從教育培訓、就業創業、醫療、公共服務等多個領域予以扶持。

                    (四)以重大項目作為有效銜接的重要支撐和手段

                    在脫貧攻堅階段,各貧困地區都確定和實施了一系列重大扶貧項目,涉及產業、易地扶貧搬遷、生態、基礎設施、公共服務等各個方面,有的項目已經實施完畢,有的項目仍在繼續進行中,在實施鄉村振興過程中做好所實施項目的接續工作十分重要。要完善落實重大項目統籌機制,將脫貧攻堅中已經實施并需要鞏固和升級的基礎設施建設、產業培育、幸福美麗鄉村建設、農旅融合發展等項目內容納入鄉村振興項目規劃。為此,應對脫貧攻堅時期實施的扶貧

                    項目認真梳理、歸類,在實施鄉村振興戰略的過程中,有的項目要轉化為鄉村振興的項目繼續實施,有的項目要提檔升級納入鄉村振興的項目,有的項目則要根據情況安排退出。應將脫貧攻堅項目庫與鄉村振興項目庫進行有機整合,實行統一管理、調度,做好銜接承續。

                    (五)加強領導體制及工作機制的銜接

                    鄉村振興戰略推進時期可借鑒脫貧攻堅時期形成的領導體制、工作機制、考核機制并不斷加以完善,激發市場、主體、要素的活力。在領導體制上,鄉村振興中應明確黨政“一把手”是第一責任人,省市縣鄉村五級書記一起抓鄉村振興,縣委書記要當好鄉村振興的“一線總指揮”。在工作機制上,應繼續實施脫貧攻堅中形成的中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制,要求下一級黨委和政府向上一級報告推進鄉村振興的實施進展情況,并進一步探索研究解決相對貧困的工作方式和工作機制。同時,應總結完善省、市、縣領導定點包干脫貧攻堅的工作機制,建立省、市、縣領導定點聯系鄉村振興的工作機制。應不斷研究出臺和完善組織保障、資金投入、人才支撐、工作推進、責任落實、考核評價等方面的制度,落實考核評價機制,借鑒脫貧攻堅實踐中形成的較為成熟完善的考核機制,將其科學靈活地運用于鄉村振興戰略目標考核中,并在此基礎上形成科學合理的階段性考核指標體系。

                    三、做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作的路徑與方法鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,要準確把握“鞏固”、“拓展”、“有效銜接”的內涵要求,以產業、生態、人才、文化、組織、生活等為重點,推動形成鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興戰略互動互融的良性循環,真正增強鄉村發展動力,實現脫貧地區可持續發展,接續推進鄉村振興。

                    (一)有效市場、有為政府更好結合起來是“有效銜接”的關鍵

                    “堅持政府推動引導、社會市場協同發力”是引導“有效銜接”的主要原則。近日發布的《中共中央國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》(以下簡稱《意見》)指出,要“堅持行政推動與市場機制有機結合,發揮集中力量辦大事的優勢,廣泛動員社會力量參與,形成鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的強大合力”,這是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的必由之路。要建立完善農村低收入人口和欠發達地區幫扶機制,保持主要幫扶政策和財政投入力度總體穩定,接續推進脫貧地區發展。脫貧攻堅通過整合各種涉農、扶貧財政資金和引入社會資金為農村注入資金要素,鄉村振興則需要通過進一步深化農村金融改革和創新,引導社會資本和工商資本下鄉,發展壯大農村集體經濟。脫貧攻堅結束后,應將原投入脫貧攻堅的財政資金和新整合的涉農資金,統籌用于鄉村振興,設立鄉村振興專門的“資金池”,確保農業投入總量增幅高于財政經常性收入增幅,把金融資源配置到鄉村振興的關鍵領域和薄弱環節,提升資金使用效率。在鄉村振興階段,要堅持“多個渠道引水,一個龍頭放水”的理念,繼續走“涉農投入統籌整合、金融投入財政撬動、社會投入政府激勵”的路子,發揮財政資金最大效益,不斷拓寬資金籌措渠道,實行資金投入與鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現鄉村振興全面匹配。

                    (二)鞏固拓展脫貧攻堅成果,就是為鄉村振興打下基礎

                    《意見》明確指出,“脫貧攻堅目標任務完成后,設立5年過渡期。脫貧地區要根據形勢變化,理清工作思路,做好過渡期內領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措、考核機制等有效銜接,從解決建檔立卡貧困人口‘兩不愁三保障’為重點轉向實現鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,從集中資源支持脫貧攻堅轉向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興”。要建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制,保持主要幫扶政策總體穩定,嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管” 要求。現有幫扶政策該延續的延續、該優化的優化、該調整的調整,確保政策連續性。兜底救助類政策要繼續保持穩定。落實好教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優化產業就業等發展類政策。健全防止返貧動態監測和精準幫扶機制,對易返貧致貧人口實施常態化監測,建立健全快速發現和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍。完善農村社會保障和救助制度,健全農村低收入人口常態化幫扶機制。鞏固“兩不愁三保障”成果,對脫貧地區繼續實施城鄉建設用地增減掛鉤節余指標省內交易政策,調整完善跨省域交易政策。加強扶貧項目資金資產管理和監督,推動特色產業可持續發展。推廣以工代賑方式,帶動低收入人口就地就近就業。做好易地扶貧搬遷后續扶持工作,推進大型搬遷安置區新型城鎮化建設。

                    (三)提升脫貧地區整體發展水平,開創高質量發展新路

                    實施脫貧地區特色種養業提升行動,廣泛開展農產品產銷對接活動,深化拓展消費幫扶。《意見》明確指出,要“在西部地區脫貧縣中集中支持一批鄉村振興重點幫扶縣”。要從財政、金融、土地、人才、基礎設施、公共服務等方面給予集中支持,增強其鞏固脫貧成果及內生發展的能力。要建立跟蹤監測機制,對鄉村振興重點幫扶縣進行定期監測評估。要堅持和完善東西部協作和對口支援、社會力量參與幫扶機制。調整優化東西部協作結對幫扶關系和幫扶方式,強化產業合作和勞務協作。繼續實施“萬企幫萬村”行動。定期對東西部協作和定點幫扶成效進行考核評價。在促進鄉村產業高質量發展上做文章。在貧困地區,必須轉變傳統產業發展的陳舊觀念,從過去單一的種養產業扶貧轉化到產業融合的路徑上來,通過發展區域特色產業、延長產業鏈條、培育新產業新業態等方式實現產業振興。堅持綠色發展,建設生態宜居美麗鄉村。持續改善脫貧地區基礎設施條件,重點謀劃建設一批高速公路、客貨共線鐵路、水利、電力、機場、通信網絡等區域性和跨區域重大基礎設施建設工程。進一步提升脫貧地區公共服務水平。對農村污水處理、廁所改造、垃圾清運等問題進行綜合整治,統籌推進畜禽養殖等廢棄物無害化處理,減少農藥化肥農膜等濫用,治理農村資源污染,在新農村聚居點、農民集中居住區實施清潔行動,改善村容村貌。要統籌山水林田湖草系統治理,通過實施重要生態系統保護和修復工程等,改善農村生態環境。堅持文化引領,推動鄉村文化發展繁榮。

                    (四)以黨建為引領,加強鄉村振興的組織領導

                    要充分發揮黨建促扶貧的“溢出效應”,加快“黨建促扶貧”向“黨建促振興”轉變,把黨支部建設成為帶領群眾邁向鄉村振興的堅強堡壘。在脫貧攻堅期內派駐各地貧困村的駐村工作隊、第一書記和包村幫扶干部等,為貧困村退出和貧困戶脫貧發揮了積極的幫扶作用,同時也積累了大量鄉村治理的成功經驗,為鄉村振興階段實現組織振興和有效治理提供了重要借鑒。鄉村振興離不開鄉村治理等內生驅動力,必須以黨建為引領加強“三治合一”的鄉村治理體系建設。村民自治作為鄉村治理的重要組成部分,應繼續發揮村民參與鄉村治理的主體作用。充分發揮德治在鄉村治理中的“軟約束”作用,完善鄉村治理體系。

                    (五)人才銜接是“有效銜接”的根本

                    脫貧攻堅完成以后,原來派到鄉村去的人才和工作隊伍,可考慮適當留下一些就地轉化,直接轉換成鄉村振興工作隊。通過落實好返鄉、下鄉創新創業政策措施,吸引各類人才到農村創新創業。繼續實施農村義務教育階段教師特崗計劃、中小學幼兒園教師國家級培訓計劃、銀齡講學計劃、鄉村教師生活補助等政策,優先滿足脫貧地區對高素質教師的補充需求。繼續實施高校畢業生“三支一扶”計劃,繼續實施重點高校定向招生專項計劃。全科醫生特崗和農村訂單定向醫學生免費培養計劃優先向中西部地區傾斜。在國家鄉村振興重點幫扶縣對農業科技推廣人員探索“縣管鄉用、下沉到村”的新機制。繼續支持脫貧戶“兩后生”接受職業教育,并按規定給予相應資助。鼓勵和引導各方面人才向國家鄉村振興重點幫扶縣基層流動。整合資源,有計劃有步驟地系統開展農村人才培養培訓。實施鄉村本土人才培育計劃,著力培養“土專家”、“田秀才”等有一技之長的農村實用技能人才,加快培育新農人、新型農業經營主體等。不斷健全農業技術服務體系,引導農技人員到鄉村基層為農民提供生產技術服務。

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