狹義的黨政機關是指中國共產黨的機關和國家行政機關。中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合發布的《黨政機關公文處理條例》中辦發〔2012〕14號第一條對黨政機關進行了界定。 以下是為大家整理的關于領導干部接訪下訪制度的文章2篇 ,歡迎品鑒！
【篇一】領導干部接訪下訪制度
全市信訪總量連續5年保持下降態勢，沒有發生重大群體性去省赴京上訪和惡性事件；市和所轄7個縣（市、區）全部實現省信訪工作目標管理考核優秀，在全省率先實現平安市、平安縣（市、區）創建“十一連冠”、滿堂紅……
成績的背后，凝聚的是全市上下長期的努力，以及對體制機制的創新與發展。近年來，嘉興市委、市政府深入貫徹落實中央、省委關于信訪工作的各項決策部署，始終堅持把信訪工作作為事關改革發展穩定的基礎性工作不動搖，把保障和改善民生作為預防和化解矛盾糾紛的基礎性工作不動搖，堅持以群眾工作為統攬，著力深化領導干部接訪下訪制度，積極創新工作方法，不斷健全長效機制，層層推進領導干部接訪下訪，有效促進了信訪形勢的進一步好轉。回顧全市信訪工作，三大特色可圈可點：
一、以信訪接待日為依托，著力暢通調處渠道
時任浙江省委書記、省人大常委會主任的習近平同志高度重視領導下訪工作，并指出，這是一項一舉多得的有益創舉。我們要進一步加強對這項工作的探索研究，不斷深化這項工作，切實把這件事關群眾切身利益和社會和諧穩定的大事做實、做細、做好。對此，嘉興市不斷堅持和完善市黨政領導干部定期接待群眾來訪、下訪約訪、領導包案等制度，進一步暢通信訪渠道，推動信訪問題得到有效化解。
一是領導接訪制度化。自1984年3月，我市建立黨政領導接待日制度以來，市領導及相關市級部門負責人已連續33年于每月15日在市信訪局聯合接待來訪群眾，即使節假日也從未間斷，從不改期。2004年又增加了律師陪同接待，并建立了市人大、市政協領導參與接待日制度。目前，每月15日集中在市信訪局聯合接待群眾的接待組已達10個。
二是領導下訪常態化。始終堅持把領導干部下訪作為訪民情、聽民意、解民憂的重要途徑。每年，部署開展市、縣、鎮三級領導干部下訪約訪活動，面對面聽取信訪群眾的訴求，千方百計幫助群眾排憂解難，解決實際困難。通過領導下訪，一些重點、熱點信訪突出問題得到了有效解決和緩解，減少了越級上訪的發生。
三是包案調處精細化。每年年初，根據來信來訪及排查情況，列出“問題清單”，厘清“責任清單”，對重點和疑難信訪案件逐一落實市領導包案調處，做到一事一策，精準發力。市聯席辦每月進行梳理匯總，及時通報情況，分解落實任務；市委市政府定期聽取包案化解工作進展情況，確保工作到位、責任到位。
如今在嘉興，領導干部接訪下訪成為常態，各級領導干部自覺踐行黨的群眾路線，始終把群眾利益放在第一位，貼近基層，貼近群眾，面對面聽取訴求，千方百計“解民憂、化民怨”，充分展示了黨的誕生地領導干部的責任擔當和為民情懷。
二、以縣委書記大接訪為載體，著力推動事件解決
下訪接訪的過程，既是解決群眾訴求的過程，更是調查研究的過程；既是廣泛集中民智的過程，更是實現科學決策的過程。除了嘉興市級層面，嘉興下轄各縣（市、區）也把大接訪工作擺上重要位置，“一把手”親自掛帥，黨政領導全員參與，創新接訪載體，有效化解信訪突出問題。
一是領導主動參與。各地明確黨政“一把手”是大接訪活動的第一責任人，對大接訪活動負總責，在此基礎上，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓，形成“一人牽頭，分解落實”和縣、鎮（街道）、部門聯動的工作格局。在桐鄉等縣（市、區）推行每月下訪制度，黨政領導每月10日、15日、20日定期到鎮（街道）下訪，在一線了解情況、落實責任、化解問題。
二是突出工作重點。把縣（市、區）委書記大接訪活動、信訪積案化解和信訪穩定三項活動載體有機結合，接待領導做到包接待協調、包督查督辦和包處置穩控，做到“事事有回音、件件有著落”。平湖市領導以“民情工作日”為載體，以重點約訪、帶案下訪、專題會商和現場辦公等形式親自協調處理重大疑難信訪事項。
三是創新工作方式。聯動開展干部下訪大督查和矛盾糾紛排查大化解等專項活動，著力構建長效機制，積極推進工作實效。嘉善縣創新并完善了縣級領導巡回下訪、部門領導分類接訪、鎮級領導隨時接訪、村級干部上門走訪、縣鎮領導預約接訪“五訪聯動”機制，海寧市率先推出了群眾選領導、領導選案件的“雙選”約訪模式，切實為化解各類信訪問題搭建了平臺、暢通了渠道。
在嘉興各地，接訪下訪方式在不斷創新，各級領導干部帶著感情、帶著責任，變群眾上訪為領導干部主動下訪，把來訪群眾當家人，把群眾之事當家事，真情投入，下足功夫，化解了一大批影響社會和諧穩定的突出矛盾和問題。
三、以強化基層基礎工作為抓手，提升源頭化解能力
基層是群眾信訪的源頭，又是解決信訪反映問題的關鍵。習近平同志在浙江工作時強調：在信訪工作中，基層干部應該把好第一道崗。正是在這一理念的引導下，全市各鎮、街道（部門）在實施每月15日市、縣、鎮三級聯動接待的同時，通過民情分析、多方聯動、創新實踐等，切實做到民情及早掌握、源頭提前防范、工作先行推進、矛盾一線化解。
一是及時分析民情。全面推行“網格化管理、組團式服務”工作，以村（社區）為單位每半月召開一次民情分析會，對群眾反映的問題及時匯總，記好民生臺賬。各縣（市、區）、鎮（街道）主要負責人定期召開民情分析會，對上報問題進行研究，制定化解措施。同時，縣（市、區）、鎮（街道）、村（社區）三級干部走村入戶了解群眾需求，記好《民情日記》，定期匯總情況，分析研究問題，提出化解方案，變被動為主動。
二是一線化解矛盾。建立健全信訪矛盾糾紛定期排查、滾動排查、監測預警機制，最大限度做到信訪問題早發現、早調處、早化解。特別是自2004年以來，全市鎮（街道）綜治司法信訪聯動中心實現全覆蓋，依托該中心，以綜治、司法、信訪三部門為基礎，納入勞動、國土、農經、計生等部門，實行集中統一辦公，工作在一線開展、問題在一線解決、矛盾在一線化解，有力推動信訪工作“關口前移、重心下移”。
三是創新調處載體。積極探索基層信訪工作新途徑，組建“社會矛盾聯合調解中心”，建立了“六六群眾工作、兩代表一委員接待群眾、全員維穩、訪調對接、律師參與、百人信訪評議團、民情聯絡員”等基層工作機制，融信訪工作、群眾工作、社會管理服務工作為一體，充分調動全社會的力量，助推矛盾化解，努力實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。
各級領導干部在接訪下訪過程中，認真檢查指導基層工作，促進基層工作的開展與落實。經過多年來努力，全市信訪工作基層基礎建設扎實有效，既構建起了與群眾“零距離”、面對面溝通交流、調處矛盾糾紛的良好機制，又形成了橫向到邊、縱向到底、網格化、全覆蓋的信訪工作大格局。
在嘉興，我們的領導干部下去多了，基層群眾上來少了。一個個社會矛盾得以調和、一件件信訪積案得以解決，可以說，這既是領導干部以身作則、持之以恒，認真解決事關群眾切身利益的信訪問題的生動實踐，也是接訪下訪制度落地生根結出的豐碩成果。
【篇二】領導干部接訪下訪制度
一、為了密切黨和政府同人民群眾的聯系，進一步暢通信訪渠道，解決群眾各類信訪問題，規范我街道黨政領導干部接訪和帶案下訪工作，根據中央《關于領導干部定期接待群眾來訪的意見》(中辦發[2009]3號)和國務院《信訪條例》規定，按照省委、省政府及市委、市政府、區委、區政府信訪工作部署，結合我街道實際，制定本制度。
二、本制度所稱的接訪領導干部和帶案下訪領導系指街道副科級以上黨政領導干部。
三、黨政領導干部接訪實行定期接訪為主，定時約訪、及時接訪為輔的原則。
(一)定期接訪，即在規定的時間和固定的信訪接待場所接待群眾來訪;
(二)定時約訪，即對疑難復雜的、反復上訪的以及上級交辦的信訪問題，有針對性地定期進行約訪;
(三)及時接訪，即對群體性、疑難復雜及纏訪的信訪突出問題按照黨政領導干部一崗雙責的要求及時迅速進行接訪處理。
四、黨政領導干部帶案下訪，實行定期下訪為主，隨時下訪為輔的原則。
(一)定期下訪，即黨政領導干部選擇帶有共性、普遍性的信訪問題定期進行下訪;
(二)隨時下訪，即對群眾反映突出的信訪問題，深入問題發生地隨時開展帶案下訪。
五、街道黨工委、辦事處領導干部接訪安排和帶案下訪的工作安排，由街道黨政辦、街道信訪辦負責協調組織;
六、街道黨工委、辦事處必須每天安排領導接訪，黨政主要領導每周至少安排1次接訪。
七、黨政領導接待日的當天，接訪領導如有事外出或因其他原因不能接訪，應提前報告主要領導，或協調其他領導以保證當日有領導接訪。
八、街道黨政領導干部要經常性安排帶案下訪。
九、黨政領導干部接訪，實行定期公示。公示地點：信訪接待場所。公示內容：接訪黨政領導干部姓名、職務、分管工作以及接訪時間、地點、形式等。
十、街道黨政領導統一在街道信訪接待大廳接訪。
十一、黨政領導干部帶案下訪要深入問題發生地及時按期開展帶案下訪。
十二、街道黨政領導干部接待群眾來訪，街道信訪辦必須安排專門人員負責，建立檔案資料，做好接訪、登記、辦理等工作。
十三、領導干部接訪中，如遇重大疑難問題，可采取定期約訪。
十四、領導干部帶案下訪要選擇具有典型性、代表性的問題或案件，尤其要針對群眾反映激烈、敏感的突出問題
十五、黨政領導接訪受理的信訪案件以及帶案下訪的信訪案件辦理要堅持以下原則：
(一)堅持“屬地管理和誰主管、誰負責”的原則;
(二)堅持“一崗雙責”的原則;
(三)堅持“領導包案”的原則;
(四)堅持依法按政策辦理的原則;
(五)堅持就地、及時辦理的原則。
十六、信訪案件的辦理程序：
(一)承辦部門、責任人在辦理信訪案件中，按照《信訪條例》的規定，嚴格遵循信訪案件的辦理程序：
(1)了解原處理情況及依據;
(2)約見信訪人，聽取其陳述事實和理由;
(4)對證據進行認定、鑒定;
(3)走訪相關單位、組織和人員，了解有關情況;
(5)提出處理意見;
(6)書面答復信訪人;
(7)落實處理意見;
(8)報結案件。
(二)一般信訪案件在30日內辦結;情況復雜的信訪案件應在60日內辦結;對涉及面廣、影響較大、一時難以處理的重大信訪事項，經街道主要領導批準，可以延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。
十七、接訪秩序由街道黨政辦和信訪辦維護。對不到指定接待場所反映問題的人員，街道黨政辦和信訪辦或會同轄區公安派出所共同引導到指定信訪接待場所由領導接訪。
