《工作》是埃曼諾·奧爾米執導的劇情片，Loredana Detto和Sandro Panseri出演。該片講述了一個15歲鄉下男孩到米蘭的大公司謀職的經過， 以下是為大家整理的關于政協常委會五年來工作報告9篇 , 供大家參考選擇。
政協常委會五年來工作報告9篇
【篇一】政協常委會五年來工作報告
2018年全國兩會：政協常委會工作報告解讀
“綜觀政協工作報告，留下最深印象的就是：實在。政協去年一年確實做了不少實事。報告可以概括為‘創新、發展和和進取’六個字。”報告對2009年的政協工作作了回顧。一年來，人民政協牢牢把握團結和民主兩大主題，團結動員各黨派、各團體、各民族、各階層層和各界人士，委員們充分發揮議政建言、民主監督的作用，齊心協力謀發展，為有效應對國際金融危機沖擊、推進全面建設小康社會進程、促進祖國統一大業，為繼續推動中國民主法制制的進程作出了巨大貢獻。 一、有效促進黨和政府科學民主依法決策 報告中談到，一年來，政協常委會認真貫徹中央決策部署，把保持經濟平穩較快發展作為履行職能的首要任務，密切關注國際金融危機發展態勢和國內經濟運行情況，加強動態研究，努力增強建言獻策的主動性、預見性、針對性，有效地促進黨和政府科學民主依法決策。 具體做法：圍繞“著力擴大國內需求，保持經濟平穩較快發展”、“加快發展方式轉變和結構調整，提高可持續發展能力”等議題，召開專題議政性常委會議、專題協商會，多次舉辦經濟形勢分析會。 委員們提出，應充分發揮積極財政政策和適度寬松貨幣政策的綜合效應，著力擴大內需和穩定外需，以政府投資帶動社會投資，強化科技支撐，扶持中小企業發展，加快推進小城鎮建設，創新發展中小金融體系，大力發展文化創意產業，積極培育戰略性新興產業。這些意見和建議，為黨和政府完善宏觀經濟政策提供了重要參考。 成果：選取經濟發展中的重大課題深入調查研究，積極議政建言。一年來，共開展專題調研53項，組織常委、委員視察、考察團13個，立案并交辦提案1800多件。 關注促進民生改善維護社會和諧穩定 厚民生才能聚民心，順民意才能保民安。人民政協心系國事、情牽民生，積極協助黨和政府做好保障和改善民生的工作。一年來，人民政協高度關注和促進民生改善，維護社會和諧穩定。 具體做法：重點圍繞高校畢業生和農民工就業、國際金融危機對職工權益影響等問題深入調研，提出將積極就業政策向鄉鎮和農村延伸，建立覆蓋農民工的社會保障體系，建議吸納就業容量大的勞動密集型產業園區等建議，許多轉化為黨和政府的決策。 二、積極引導政協委員中的非公有制經濟人士不裁員、不減薪、不欠薪，為穩定就業作出貢獻。 1、圍繞制定社會事業協調發展政策措施，深化收入分配體制改革，加快保障性住房建設，發展文化產業和職業教育，完善基本醫療衛生制度，殘疾人權益保障，汶川地震災區災后恢復重建等重要問題，提出了許多有見解、有分量的意見和建議。 2、著力協調關系、化解矛盾，開展建立健全非正常上訪終結機制、志愿服務與和諧社會建設的調研，研討新形勢下的社會和諧與穩定問題，妥善處理政協委員、統一戰線成員和各界群眾來信來訪。 3、圍繞民族區域自治法貫徹實施，加快少數民族自治州發展，宗教教職人員生活和社會保障，散雜居和城市民族工作，藏醫藏藥事業和西藏水利水電事業發展等問題，深入考察調研，為改善少數民族群眾生產生活條件出實招、辦實事。 成果：全年編報社情民意信息267期，反映意見和建議1435條，提出相關提案1900多件，為促進社會和諧穩定作出了積極努力。 三、發揮優勢促進海內外同胞關系和諧發展 一年來，全國政協認真學習貫徹胡錦濤同志在紀念《告臺灣同胞書》發表30周年座談會上的重要講話精神，把握兩岸關系和平發展主題，發揮人民政協獨特優勢，推動兩岸同胞大交流，促進兩岸各界大合作。 具體做法：以政協委員為主體，以河洛文化、書畫藝術、京昆藝術、媽祖文化、黃埔精神為紐帶，赴臺舉辦展覽、演出、研討等文化交流活動，開展與臺灣有關團體互訪活動，增進臺灣同胞對中華民族和中華文化的認同。 1、在香港、澳門成功舉辦中國戲劇藝術傳承與發展論壇、慶祝澳門回歸祖國十周年書畫展、“人民政協成立60周年光輝歷程和重要啟示”講座等活動。 2、開展加強粵港合作專題調研，所提建議受到有關方面高度重視。 3、支持港澳委員和有關社團在當地開展專項調研等活動，圍繞更好地貫徹“一國兩制”方針，保持港澳金融穩定、經濟發展、民生改善，積極獻計出力。 4、及時向港澳委員通報國家經濟社會發展情況和政協工作情況，組織港澳委員赴內地考察，推進港澳同內地的合作。 成果：全年共接待港澳來訪團組70多個、500多人次。
【篇二】政協常委會五年來工作報告
市四屆人大二次會議
文 件 之 五
平涼市人民代表大會常務委員會工作報告
——2017年12月28日在平涼市第四屆人民代表大會
第二次會議上
平涼市人大常委會主任 李雪峰
各位代表：
現在，我代表市人大常委會向大會作工作報告，請予審議。
2017年的工作
2017年，是我市人大工作全面提升、創新發展的一年。一年來，在市委的堅強領導下，我們全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中、七中全會和十九大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹省市黨代會精神，認真落實市委四屆四次全體會議精神和市四屆人大一次會議各項決策，充分履行法定職責，切實增強工作實效，全力服務發展大局，為決戰脫貧、決勝小康、建設綠色開放幸福美好新平涼作出了積極貢獻。
一、始終不渝堅持黨的領導，準確把握人大工作政治方向。毫不動搖堅持黨對人大工作的全面領導，認真貫徹黨的理論、路線和各項方針政策。
著力提升政治站位。我們把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿于人大工作始終，牢固樹立“四個意識”，全面增強“四個自信”，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。按照學懂弄通做實的總要求，迅速掀起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮，深刻領會中國特色社會主義進入新時代的新論斷、我國社會主要矛盾發生變化的新特點、全面建設社會主義現代化國家的新目標和黨的建設新要求，推動人民當家作主制度更好地落實到全市政治生活和社會生活之中。
時刻牢記神圣使命。深刻理解我國社會主義民主是維護人民根本利益最廣泛、最真實、最管用的民主，充分認識人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作為、依法治國有機統一的根本政治制度安排，全面貫徹健全人民當家作主制度體系、發展社會主義民主政治的戰略原則，始終把人大工作放在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局中來定位，納入鞏固黨的執政基礎、夯實國家政權根基、推進國家治理體系和治理能力現代化的大局中來推進，努力增強做好人大工作的政治責任感和歷史使命感。
堅決貫徹重大決策。緊扣平涼市情實際，發揮人大制度優勢，組織全市各級人大及其常委會認真落實全面建成小康社會重大決策、全面深化改革重大舉措、全面依法治國重大方略、全面從嚴治黨重大部署。深入貫徹中央18號文件和省、市委人大工作會議精神，全方位加強和改進自身工作，努力建設重要的政治機關、法定的權力機關、密切聯系群眾的代表機關、依法履職的工作機關。
二、主動服務全市工作大局，全力促進市委決策有效落實。堅持人大工作是黨的工作重要組成部分，自覺把人大工作置于市委的堅強領導之下依法有序開展。
一是帶頭維護市委領導權威。全力維護市委總攬全局、協調各方的領導核心地位，凡是涉及全市人大工作中的重大事項，一律提請市委把關定向。召開重要會議、作出決議決定或開展重要活動，都嚴格落實請示報告制度。執法檢查和視察、調研報告都及時報送市委，為市委了解掌握基層情況、研究部署相關工作提供參考。專項工作報告和審議意見辦理報告的滿意度測評結果都呈送市委，作為評價“一府兩院”及其工作部門履職情況的依據。堅持黨管干部原則，修訂常委會人事任免暫行辦法，任免市級國家機關工作人員42人（次），全面落實憲法宣誓制度。
二是全力落實市委決策部署。立足推進依法治市，聽取市政府關于全市“七五”普法工作意見的報告，作出了“七五”普法決議。按照加速推進新型城鎮化的發展思路，審議了市政府關于華亭縣撤縣設市的議案。圍繞實現“決戰脫貧、決勝小康”目標，聽取和審議了市政府2017年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。著眼規范政府舉債行為和促進財政資金規范有效使用，依法作出了關于糾正有關項目融資承諾行為的決議，審查批準了市政府2017年債券融資安排和專項轉移支付資金使用計劃。
三是積極參與市委中心工作。常委會領導牢固樹立大局意識，主動配合全市民主法制領域改革、項目建設、脫貧攻堅、環保督查等重點工作，深入基層廣泛開展調研檢查。組成人員認真參與各類執法檢查、視察和調研，圍繞貫徹落實市委決策部署，深入審議“一府兩院”專項工作報告，提出高質量意見建議。機關各委室充分發揮職能作用，努力提高保障服務工作水平，為人大及其常委會服務中心創造了良好條件。
三、全面落實依法治國方略，著力加快法治平涼建設進程。堅持厲行法治和維護公正的理念，持續深化依法治國實踐，推進形成科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的良好格局。
一是穩步開展地方立法。報請省人大常委會審查批準《平涼市地方立法條例》后，向社會公布了條例文本，引導各方面有序參與立法工作。堅持科學立法、民主立法、依法立法，篩選建立立法項目庫，研究制定五年立法規劃和2017年立法計劃，同時征集了2018年立法建議。積極落實立法工作顧問制度，建立專家庫并聘任了首批10名立法顧問。組織開展全市物業管理立法調研，為起草法規草案和依法開展審議奠定了基礎。認真做好省人大常委會立法聯系點工作，對農民專業合作社法、甘肅省招投標條例等多部法律法規提出了修改建議。組織修訂了常委會規范性文件備案審查辦法，報備和備案規范性文件25件。
二是深入推進法律實施。立足完善全口徑預算管理體系和規范預算編制執行工作，對全市實施預算法和甘肅省預算審批監督條例情況進行了執法檢查，督促財政部門加大學習宣傳力度、提高預算編制水平、加強預算執行管理，為增強預算編制執行的科學性、完整性、規范性起到了促進作用。針對禁毒工作面臨的嚴峻形勢，組織開展全市實施禁毒法情況執法檢查，審議提出了加強部門聯動協作配合、提高全民防毒拒毒意識、強化打防控工作力度等意見。配合省人大常委會開展網絡安全法、固體廢物污染環境防治法和甘肅省農村飲用水供水管理條例等執法檢查，促進了法律法規在我市正確有效執行。
三是大力支持“兩院”司法。按照“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標要求，及時增加監督議題，聽取和審議市中級人民法院關于“兩年內基本解決執行難問題”的報告，督促形成了化解“執行難”問題的強大合力，推動一批社會反響較大的典型案件得到執行。配合省人大常委會開展檢察機關全面深化改革情況專題調研，積極反映全市司法實踐中的普遍關切，促進了司法體制改革工作平穩有序推進。
四、著眼維護人民根本利益，切實增強人大監督工作實效。聚焦人民群眾最直接、最關心、最現實的利益問題，綜合運用多種方式加大監督力度，充分彰顯人民當家作主的制度內涵。
一是強化財政預算監督。按照相關法律規定，聽取市政府關于2016年政府債券融資和調入預算穩定調節基金安排意見、市級財政決算草案和2017年市級預算調整、上半年預算執行情況等報告，審查批準了2016年市級財政決算和2017年預算調整方案。圍繞提高財政資金使用績效，聽取和審議市政府2016年全市及市級財政預算執行和其他財政收支情況的審計報告，有效維護了財政預算的嚴肅性和權威性。
二是強化民計民生監督。針對群眾反映強烈的城鎮公辦幼兒園短缺問題，組織開展了全市學前教育發展情況調研，督促教育部門從增加資源供給、保障經費投入、加大教師招聘培訓力度、扶持和鼓勵民辦園發展等方面持續整改。圍繞增強特色優勢產業在脫貧增收中的支撐作用，對全市蔬菜產業發展情況進行了調研，審議提出的完善產業支持政策、實施品牌發展戰略、提升科技支撐能力等建議，為蔬菜產業發展明確了著力重點。堅持“交通先行”戰略，深入調查全市農村公路建設養護管理情況，圍繞加快構建農村公路網絡、保證農村公路建設質量、完善村級公路養護管理機制作出了審議意見。
三是強化環保工作監督。高度重視生態環境保護工作，按照環保法和加強人大環保監督工作的新要求，在全省首家制定了政府每年向常委會報告環境保護工作情況的辦法，形成了人大監督環保工作的常態化機制。首次聽取和審議環保工作專項報告后，要求市政府建立健全環保工作機制、加大污水減排治理力度、增強環境治理工作實效，提前做好環境保護領域立法前期工作。
四是強化審議意見監督。嚴格執行常委會審議意見辦理督查辦法，聽取審議市政府關于實施老年人權益保障法和精準扶貧精準脫貧工作、專項建設基金項目實施、中心城市建設與管理等審議意見辦理落實情況的報告，以及常委會相關工委的審查報告，并進行了再次滿意度測評，力求使每一項監督活動都能對全市重點工作有所推動。
五、尊重人大代表主體地位，不斷提升縣鄉人大工作水平。堅持把加強代表工作作為履職的重要基礎，全力支持代表依法參與管理國家事務，不斷加強基層人大工作和建設。
一是加強代表履職能力建設。首次在全國人大深圳基地舉辦兩期培訓班，對部分市人大代表進行了較為系統的學習培訓，拓寬了履職視野，優化了履職理念，激發了履職熱情。注重在實踐中鍛煉培養代表，先后邀請30名基層代表列席常委會會議，安排42名代表參與常委會執法檢查和視察、調研，推薦31名代表參加有關座談會、評議會或聽證會，讓代表在參與民主決策、民主管理、民主監督中更好發揮作用。
二是提高代表履職保障水平。制定常委會關于人大代表在閉會期間履職及服務保障的意見，對代表履職所需的時間和有關補貼作了明確，建立了常委會聯系服務代表的長效機制。努力拓寬代表知情知政渠道，堅持為代表訂閱和寄送報刊資料，書面通報常委會和“一府兩院”半年工作情況，綜合運用短信平臺、政務微博等新媒體提供信息服務。指導縣（區）人大常委會按照便于開展活動的原則，對新一屆市人大代表進行編組，依托“人大代表之家”開展學習培訓、接待選民、收集民情等活動，推動閉會期間代表履職經常化。修訂市人大代表履職登記辦法，積極推行“痕跡化”管理，探索完善了履職監督的方式方法。
三是增強代表建議辦理實效。把提高代表建議辦理質量作為支持代表依法履職的重要環節，會同市政府及時召開交辦會，列出辦理清單，靠實辦理責任，明確進度要求，千方百計提高建議的辦結率和落實率。加大階段調度、巡回督查、專題審議力度，力求讓每件建議的辦理都取得代表滿意、群眾認可的良好效果。常委會領導重視現場辦理工作，對涉及民計民生、群眾反映集中、解決難度大的4件建議進行當面督辦，有效帶動了其他建議辦理落實，使市四屆人大一次會議代表提出的93件建議全部得到辦理答復。
四是精心指導基層人大工作。以深化拓展“自身建設標準化、履職行為規范化、代表活動經常化”為重點，召開全市人大常委會主任座談會、縣鄉人大工作和建設推進會，舉辦主任（主席）培訓班，研究提出了加強和改進縣鄉人大工作的思路對策。縣鄉人大及其常委會緊密結合實際，在法律法規框架內開展積極探索，實現了有權辦事、有錢辦事、有人辦事、有地方辦事、有規則辦事，法定職權有效行使，代表作用充分發揮，各項工作和建設走在了全省前列，我市和崆峒區人大常委會分別在全省、全國經驗交流會上作了大會發言。
六、注重加強常委會自身建設，努力打造運行高效的工作機關。堅持以提升履職能力和議事水平為重點，全面加強機關服務保障能力建設。
一是強化思想政治建設。認真落實黨組中心組學習制度和機關周二、周四集體學習制度，全力推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展黨建統領“一強三創”行動。嚴格執行中央關于全面從嚴治黨的各項決策要求，特別是新形勢下黨內政治生活若干準則，全面落實黨風廉政建設主體責任。堅持民主集中制原則，廣泛開展批評與自我批評。積極弘揚社會主義核心價值觀，形成了風清氣正、擔當盡責、實干奮進的良好氛圍。
二是完善工作制度體系。按照議事有章可循、工作有規可依的思路，結合實際建立了一系列制度機制。著眼規范日常工作運行，制定了人大三個專門委員會工作規則。著眼加強和改進計劃預算執行監督，出臺了關于審計查出突出問題整改情況的報告辦法、計劃預算審查工作規程和咨詢專家工作辦法。著眼提高議事水平，適當延長常委會會期增加審議時間，引導組成人員充分發表意見建議，并在詢問、質詢等方面進行了實踐探索。
三是創新人大宣傳工作。積極搭建宣傳平臺，改進宣傳方式，加大宣傳力度，創辦《平涼人大工作》和《交流與研究》，開通微信公眾號，在指導工作、反映動態、交流經驗等方面取得了明顯成效。充分利用各級新聞媒體，積極反映人民代表大會制度平涼實踐，組織開展首屆“全市宣傳人民代表大會制度好作品”評選工作。扎實開展“隴原環保世紀行”活動，以“城鄉垃圾處理”為主題，廣泛開展輿論監督，被省組委會評選為先進單位。
四是密切日常聯系交流。全力保障全國人大常委會領導在平涼的調研工作，協助省人大常委會在平涼開展多項執法檢查、代表視察和專題調研，不斷加強上下級人大的日常聯系和業務指導。深入開展與兄弟市（州）人大常委會的工作交流，組織相關人員赴外學習地方立法、預算監督工作經驗。
各位代表，這些成績的取得，是市委堅強領導的結果，是“一府兩院”和全市人民大力支持的結果，也是常委會組成人員、縣鄉人大組織和全體代表共同奮斗的結果。在此，我代表市人大常委會，表示衷心的感謝！
一年來的不懈探索，給了我們深刻的啟示，做好新時代市級人大工作，必須牢牢把握正確政治方向，毫不動搖堅持黨的領導，不折不扣貫徹黨的決策部署；必須牢牢把握目標定位，著力加大監督工作力度，全力以赴服務改革發展大局；必須牢牢把握履職宗旨，始終堅持一切權力屬于人民，充分發揮人大代表主體作用；必須牢牢把握基層基礎，切實加強縣鄉人大工作，不斷夯實人民代表大會制度根基；必須牢牢把握時代脈搏，與時俱進加強自身建設，努力建設人民滿意的地方國家權力機關。
在回顧工作的同時，我們也清醒認識到，與形勢的發展、人民的期望、法定的職責相比，常委會工作中還有很多不足。主要是：地方立法還處在起步階段，主導作用發揮不夠充分；監督工作還不夠有力有效，方式方法也比較單一；聯系群眾還不夠密切廣泛，代表建議督辦不夠及時；自身建設還存在一些不容忽視的問題，等等。這些，我們將在今后的工作中認真研究改進。
2018年工作建議
黨的十九大指出，中國特色社會主義進入新時代。人民代表大會制度必須長期堅持、不斷完善。2018年，市人大常委會工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，在市委的堅強領導下，認真落實省市黨代會和市委四屆四次全體會議決策部署，圍繞全市工作大局，充分履行法定職責，努力增強立法工作的科學性、監督工作的實效性、決定重大事項的權威性、代表工作的人民性和縣鄉人大工作的規范性，在決戰脫貧、決勝小康、建設綠色開放幸福美好新平涼中發揮更大作用。
一、旗幟鮮明講政治，始終堅持黨的領導。要把維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位作為最大政治，把維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為最高原則。自覺用黨的十九大精神統領人大各項工作，深刻認識關于我國所處時代階段和社會主要矛盾的重大政治論斷，準確把握新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略和“兩個階段”的戰略目標，全面落實新時代推進中國特色社會主義偉大事業的各項決策部署，把十九大精神體現到依法履職的全過程。要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，科學謀劃、扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。始終把各項工作置于市委的領導之下，堅持重大事項請示報告制度，全面貫徹中央和省、市委各項決策部署，做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。
二、勤勉履職促發展，依法行使法定職權。要依法行使地方立法權，認真做好立法項目儲備，科學編制2018年立法計劃，扎實開展立法調研工作；主導完成平涼市物業管理條例草案起草審議工作；認真做好省人大常委會立法聯系點工作，為加強地方立法工作積累經驗。要依法行使監督權，聽取和審議市政府關于計劃預算執行、審計工作和審計查出問題整改、2017年全市環境質量狀況和環境保護目標完成情況及相關審議意見辦理落實情況報告，開展全市實施城鄉規劃法執法檢查，對全市工業園區建設、文化旅游融合發展、“七五”普法決定和規劃實施情況進行調研，組織代表對全市重點工作進展情況進行集中視察，積極推進人大預算聯網監督工作。要依法行使重大事項決定權，認真貫徹中辦10號、甘辦60號文件精神，推行政府提請人大常委會審議決定重大事項年度清單制度，適時對民主法治、深化改革、生態文明建設等領域的重大事項作出決議決定。要依法行使人事任免權，堅持黨管干部與人大法定程序有機統一，準確貫徹市委人事安排，為人大、政府、監委和“兩院”工作提供組織保證。
三、優化服務強保障，改進完善代表工作。要始終堅持人民主體地位，始終把人民群眾和人大代表是否滿意作為評判人大工作的最高標準，保證人民群眾通過人大代表行使管理國家事務的權力。要不斷提高代表綜合素質，分批舉辦市人大代表培訓班，增加代表參與常委會重要會議、重點工作的人數，支持代表依法參與“一府兩院”各類監督活動和基層民主管理。要引導人大代表加強與人民群眾的日常聯系，有計劃地組織代表深入開展走訪活動，全面聽取反映各方面意見建議，暢通群眾表達合理利益訴求的法定渠道；落實代表信息公開公示制度，依托“人大代表之家”開展代表小組活動，保障人民對人大工作的知情權、參與權、表達權和監督權。要提高代表建議辦理工作質量，積極為代表提供政策法律服務，幫助代表契合群眾意愿、政策要求和投資導向提出高質量的建議；增加常委會領導現場督辦建議、政府領導領辦建議數量，確定部分重點承辦部門向常委會專題報告辦理情況并接受滿意度測評。要加強代表履職管理，認真開展履職登記工作，規范完善向選民述職活動，引導代表爭做有責任心、有奉獻精神、主動為群眾利益鼓與呼的優秀代表。
四、聚焦基層求突破，持續強化縣鄉人大工作。要不斷優化工作思路，推動縣鄉人大自身建設標準化由抓硬件向強軟件邁進、履職行為規范化由重程序向求實效邁進、代表活動經常化由創特色向看作用邁進，不斷提升全市縣鄉人大工作和建設水平，鞏固提升“三化”建設成果。要勇于開展探索創新，緊貼同級中心工作，順應群眾發展需求，圍繞發揮鄉鎮人代會、鄉鎮人大主席團、鄉鎮人大主席、基層人大代表四個層面作用，依法開展實踐探索。要加大督查推進力度，緊盯存在的突出問題，適時對全市縣鄉人大工作和建設情況開展督查指導，總結成績、推廣經驗、優化對策，促進縣（區）和鄉鎮（街道）人大工作均衡發展。
五、順應時代抓創新，不斷加強自身建設。要準確把握新時代黨的建設總要求，深入開展黨建統領“一強三創”行動的重大決策部署，全面加強常委會黨組自身建設，努力打造一支牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、全面貫徹執行黨的理論路線方略的人大工作隊伍。要貫徹落實中央八項規定實施細則精神，嚴格執行省、市委改進作風的一系列制度，堅決落實黨風廉政建設主體責任，推動全面從嚴治黨要求落到實處。要完善工作運行機制，加大對重點議題和熱點問題的專題詢問力度，探索推行代表建議、審議意見辦理和專項工作滿意度測評結果向社會公開制度。要加強與上下級人大的聯系，保持與兄弟人大經常性交流，強化對縣鄉人大工作的指導。要全面提升宣傳工作水平，精心組織“隴原環保世紀行”主題宣傳活動，繼續辦好《平涼人大工作》《交流與研究》，組織評選第二屆“全市宣傳人民代表大會制度”好作品。要重視人大信訪工作，全面落實常委會與“一府兩院”協同處理信訪事項辦法，加大人大代表和人民群眾來信來訪督辦力度，切實維護人民群眾的合法權益。
各位代表，走進新時代，我們豪情滿懷;邁上新征程，我們協力奮進。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，全面貫徹黨的十九大精神，忠誠踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，繼往開來，開拓創新，勤勉履職，扎實工作，為加快建設綠色開放幸福美好新平涼而努力奮斗！
【篇三】政協常委會五年來工作報告
政協委員分組討論政協常委會工作報告發言
回望過去成績斐然展望未來激情滿懷
黃格勝委員說，一年來，在自治區黨委領導下，自治區政協牢牢把握團結和民主兩大主題，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，創新思路，創新方法，為自治區黨委、自治區政府民主科學決策提出了很多具有科學性、前瞻性、建設性的意見和建議，為推進我區平穩較快發展，開創科學發展、和諧發展、跨越發展新局面作出了積極貢獻。2009年我們應該加大參政議政力度，第一，在經濟建設，特別是應對國際金融危機方面，政協委員要為黨委、政府積極建言獻策；第二，應更加關注民生，關注社會和諧穩定，解決好大批農民工返鄉、高校大學生就業難題；第三，要認真落實自治區黨委統戰部提出的經濟統戰、文化統戰、和諧統戰的方針，充分發揮致公黨畫家眾多的優勢，打好文化統戰這張牌。
唐濟武、鐘夏平、郭淑琴、龐隆昌等委員認為：常委會工作報告實事求是，簡練全面，聽后很受鼓舞。一年來自治區政協工作有以下亮點：
一、組織全區政協貫徹落實中共中央有關精神，對我區發展有很大促進作用，對全區各級政協是個鼓勵。
二、三個重點調研課題，廣泛征求意見。
三、創新政協工作形式。
四、注重提案的辦理。
五、政協領導親自督辦提案。
六、心系災區。報告對2009年的工作部署，目標明確、思路清晰，結合了我區的實際。
羅業豐、袁曼虹等委員表示。自治區政協常委會工作報告對2008年工作進行了全面客觀的總結，對2009年工作的部署思路清晰，令人鼓舞，對這個報告完全贊同。
關注民生為和諧發展服務
吳學今、韋克義、馮振仁等委員建議，政協委員要關注民生，特別是對醫改方案涉及的方方面面多調查研究；要關注就業問題，為政府解決好農民工、高校大學生就業難題建言獻策。
張劉遠、陳爭鳴等委員認為，要將廣西少數民族的文化保護和人才培養工作提到一定高度來引起黨委和政府的重視。目前廣西的少數民族在民族語言的推廣使用上還存在一些障礙，少數民族干部的培養和教育力度有待進一步加強。
【篇四】政協常委會五年來工作報告
施工單位名稱：
測試目的：檢查并記錄 AP 參數。
二、學生基本情況分析：
測試工具：INTER 3945ABG 無線網卡筆記本電腦；
指標要求：目標覆蓋區域內 95%以上的位置，接收信號電平≥-75dBm。
本冊教材在第五單元之后安排了一個大的實踐活動，即“分扣子”和“填數游戲”。旨在綜合運用所學的知識，從根據事物的非本質的、表面的特征把事物進行分類，發展到根據客觀事物抽象、本質的特征進行不同方式的分類，促進孩子邏輯思維能力的發展。同時，安排學生填數游戲，旨在對孩子的口算能力、邏輯思維能力和觀察能力的訓練，感受數學的樂趣!
6、因材施教，重視基礎知識的掌握。
? 在桿體上安裝天線，防水箱使用抱箍固定在桿體上。箱體安裝要保持水平和垂直，安裝牢固。箱體顏色要與桿體顏色相同或相近。進出線纜采用下走線方式。注意防盜、防破壞
二、學生基本情況分析： 2018年全國兩會：政協常委會工作報告解讀
“綜觀政協工作報告，留下最深印象的就是：實在。政協去年一年確實做了不少實事。報告可以概括為‘創新、發展和和進取’六個字。”報告對2018年的政協工作作了回顧。一年來，人民政協牢牢把握團結和民主兩大主題，團結動員各黨派、各團體、各民族、各階層層和各界人士，委員們充分發揮議政建言、民主監督的作用，齊心協力謀發展，為有效應對國
際金融危機沖擊、推進全面建設小康社會進程、促進祖國統一大業，為繼續推動中國民主法制制的進程作出了巨大貢獻。
一、有效促進黨和政府科學民主依法決策
報告中談到，一年來，政協常委會認真貫徹中央決策部署，把保持經濟平穩較快發展作為履行職能的首要任務，密切關注國際金融危機發展態勢和國內經濟運行情況，加強動態研究，努力增強建言獻策的主動性、預見性、針對性，有效地促進黨和政府科學民主依法決策。
具體做法：圍繞“著力擴大國內需求，保持經濟平穩較快發展”、“加快發展方式轉變和結構調整，提高可持續發展能力”等議題，召開專題議政性常委會議、專題協商會，多次舉辦經濟形勢分析會。
委員們提出，應充分發揮積極財政政策和適度寬松貨幣政策的綜合效應，著力擴大內需和穩定外需，以政府投資帶動社會投資，強化科技支撐，扶持中小企業發展，加快推進小城鎮建設，創新發展中小金融體系，大力發展文化創意產業，積極培育戰略性新興產業。這些意見和建議，為黨和政府完善宏觀經濟政策提供了重要參考。
成果：選取經濟發展中的重大課題深入調查研究，積極議政建言。一年來，共開展專題調研53項，組織常委、委員視察、考察團13個，立案并交辦提案1800多件。
關注促進民生改善維護社會和諧穩定
厚民生才能聚民心，順民意才能保民安。人民政協心系國事、情牽民生，積極協助黨和政府做好保障和改善民生的工作。一年來，人民政協高度關注和促進民生改善，維護社會和諧穩定。
具體做法：重點圍繞高校畢業生和農民工就業、國際金融危機對職工權益影響等問題深入調研，提出將積極就業政策向鄉鎮和農村延伸，建立覆蓋農民工的社會保障體系，建議吸納就業容量大的勞動密集型產業園區等建議，許多轉化為黨和政府的決策。
二、積極引導政協委員中的非公有制經濟人士不裁員、不減薪、不欠薪，為穩定就業作出貢獻。
1、圍繞制定社會事業協調發展政策措施，深化收入分配體制改革，加快保障性住房建設，發展文化產業和職業教育，完善基本醫療衛生制度，殘疾人權益保障，汶川地震災區災后恢復重建等重要問題，提出了許多有見解、有分量的意見和建議。
2、著力協調關系、化解矛盾，開展建立健全非正常上訪終結機制、志愿服務與和諧社會建設的調研，研討新形勢下的社會和諧與穩定問題，妥善處理政協委員、統一戰線成員和各界群眾來信來訪。
3、圍繞民族區域自治法貫徹實施，加快少數民族自治州發展，宗教教職人員生活和社會保障，散雜居和城市民族工作，藏醫藏藥事業和西藏水利水電事業發展等問題，深入考察調研，為改善少數民族群眾生產生活條件出實招、辦實事。
成果：全年編報社情民意信息267期，反映意見和建議1435條，提出相關提案1900多件，為促進社會和諧穩定作出了積極努力。
三、發揮優勢促進海內外同胞關系和諧發展
一年來，全國政協認真學習貫徹胡錦濤同志在紀念《告臺灣同胞書》發表30周年座談會上的重要講話精神，把握兩岸關系和平發展主題，發揮人民政協獨特優勢，推動兩岸同胞大交流，促進兩岸各界大合作。
具體做法：以政協委員為主體，以河洛文化、書畫藝術、京昆藝術、媽祖文化、黃埔精神為紐帶，赴臺舉辦展覽、演出、研討等文化交流活動，開展與臺灣有關團體互訪活動，增進臺灣同胞對中華民族和中華文化的認同。
1、在香港、澳門成功舉辦中國戲劇藝術傳承與發展論壇、慶祝澳門回歸祖國十周年書畫展、“人民政協成立60周年光輝歷程和重要啟示”講座等活動。
2、開展加強粵港合作專題調研，所提建議受到有關方面高度重視。
3、支持港澳委員和有關社團在當地開展專項調研等活動，圍繞更好地貫徹“一國兩制”方針，保持港澳金融穩定、經濟發展、民生改善，積極獻計出力。
4、及時向港澳委員通報國家經濟社會發展情況和政協工作情況，組織港澳委員赴內地考察，推進港澳同內地的合作。
成果：全年共接待港澳來訪團組70多個、500多人次。
點部署了八方面的任務：（一）提高宏觀調控水平，保持經濟平穩較快發展；（二）加快轉變經濟發展方式，調整優化經濟結構；（三）加大統籌城鄉發展力度，強化農業農村發展基礎；（四）全面實施科教興國戰略和人才強國戰略；（五）大力加強文化建設；（六）著力保障和改善民生，促進社會和諧進步；（七）堅定不移推進改革，進一步擴大開放；（八）努力建設人民滿意的服務型政府。總的來說，政府工作報告客觀如實地總結了過去一年所做的工作，而對2018年部署的任務全面而具體，具有很強的現實性、針對性和可操作性；是一篇繼往開來、鼓舞人心、凝聚民心、催人奮進的綱領性文獻。
一、《2018年政府工作報告》有繼承、深化，更有創新
今年政府工作報告所重點部署的八方面任務中，有七個方面是對《2018年政府工作報告》七項任務的繼承和深化。尤其值得一提的是今年的政府工作報告有許多創新之處。在內容創新方面，其中第四項任務提到“全面實施科教興國戰略和人才強國戰略”，在《2018年政府工作報告》的第六項任務“大力發展社會事業，著力保障和改善民生”中的第三小段提到了“堅持優先發展教育事業”，沒有提及“科教興國和人才強國”；而在今年的政府工作報告中不僅將“科教興國和人才強國”升級到今年的重大任務之一，而且升級到國家戰略的高度。由此表明黨和政府相當明智地認識到全球的競爭、國際的競爭歸根結底是科技的競爭、人才的競爭。誰掌握了科技尤其是高科技及其產業的主導權，誰擁有了人才優勢，誰就掌握了新世紀經濟發展和國力較量的主動權。因此，第四項任務的第一句話這樣說道：“教育、科技和人才，是國家強盛、民族振興的基石，也是綜合國力的核心”。在觀點創新方面，今年的政府工作報告有不少觀點是首次提出的。該報告首次提出了“改革收入分配制度”、“沒有政治體制改革，經濟體制改革和現代化建設就不可能成功”、“努力建設人民滿意的服務型政府”等新觀點。
二、《2018年政府工作報告》比以往任何時候都更加重視“社會公平”和“民生問題”
如上所述，該報告首次提出了“改革收入分配制度”。報告指出“合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現。我們不僅要通過發展經濟，把社會財富這個‘蛋糕’做大，也要通過合理的收入分配制度把‘蛋糕’分好”。同時在報告中提出通過三項措施改革收入分配制度，即“一要抓緊制定調整國民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。加大財政、稅收在收入初次分配和再分配中的調節作用。創造條件讓更多群眾擁有財產性收入。二要深化壟斷行業收入分配制度改革。完善對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控政策。嚴格規范國有企業、金融機構經營管理人員特別是高管的收入，完善監管辦法。三要進一步規范收入分配秩序。堅決打擊取締非法收入，規范灰色收入，逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，堅決扭轉收入差距擴大的趨勢。”
眾所周知，改革開放30多年來，我國經濟得到了迅速發展，人民生活水平得到了很大提高，但是不可否認的一個事實是貧富差距越來越大，根據世界銀行的數據，我國的基尼系數（收入分配差異指標）已從改革開放初期的0.20激增至現在的0.48，大大超出0.4的國際警戒線。日益擴大的貧富差距將進一步激化社會矛盾，從而影響我國的可持續健康發展。因此，政府作為社會公器，作為社會公權力的執行者必須奉行“天道”所賦予的“公平正義”的神圣職責，需要從制度層面保證分配的公平與機會的均等，讓來自不同階層的人都有機會走向富裕階層，才能民富而國強。而今年的政府工作報告已經旗幟鮮明地提出“要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平，走共同富裕的道路。”所以，該報告代表了人民的心聲，也必將引領全國各族人民擺脫貧困、走向共同富裕，走和諧發展之路。
此外，在今年的政府工作報告中就“就業”、“社會保障體系”、“房地產市場”、“醫藥衛生事業”、“人口和計劃生育”、“婦女和未成年人權益”等“民生”問題都有諸多精辟論述。表明我國政府更加重視“民生”問題。
三、《2018年政府工作報告》更加重視“均衡發展”和“新農村建設”
可見，城鎮居民人均可支配收入是農村居民人均純收入的3倍多，收入差距大；至于農村基礎設施建設如道路建設、飲水工程、垃圾污水的處理、環境建設等與城鎮相比，落后許多。許多地方飲水問題一直沒有得到解決，醫療設施落后、醫療水平低，學校破舊、師資力量薄弱、學生得不到好的教育。“城里鄉下境況殊”，為改變這種狀況，讓廣大的農村也能沐浴在黨的陽光雨露之下，讓廣大的農民能共享改革開放的成果，今年的政府工作報告從“促進農業穩定發展和農民持續增收”、“繼續實施各項補貼”、“加強對產糧大縣、養豬大縣、養牛大縣的財政扶持”、“加強農業基礎設施建設”、“中央財政擬安排‘三農’投入8183億元，比上年增加930億元，地方各級財政也要增加投入”、“深化農村改革”、“統籌推進城鎮化和新農村建設”、“城鄉建設都要堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，切實保護農民合法權益”、“進一步增加農村生產生活設施建設投入”等九個方面著手以提高農民的收入，提高農民生活質量；逐漸消彌城鄉差距，促進城鄉均衡發展；讓農民與城鎮居民一樣擁有溫馨、整潔、亮麗的美好家園，讓農民與城里居民活得一樣幸福、一樣有尊嚴。
四、《2018年政府工作報告》強調轉變政府職能，在政府工作報告中首次提出建設“服務型政府”的理念
去年的政府工作報告提出了推進政府自身建設這樣的任務，而今年的政府工作報告則在去年的基礎上有了新發展，明確提出“努力建設人民滿意的服務型政府”。如前所述，政府是國家的公器，是國家公權力的執行者；所謂“公器”就是說國家是人民的國家，所謂“公權力”就是說人民賦予的權力。因此，政府應當公平、公正地行使人民所賦予的權利為人民謀福祉，換言之，就是要“權為民所用”、“全心全意為人民服務”。然而，我們的一些領導干部濫用職權、以權謀私，嚴重脫離群眾甚至凌駕于群眾之上，形式主義、官僚主義嚴重；嚴重損害了人民群眾的利益，嚴重損害了黨和政府的形象。為革除此弊，今年的政府工作報告旗幟鮮明地提出“我們要以轉變職能為核心，深化行政管理體制改革，大力推進服務型政府建設，努力為各類市場主體創造公平的發展環境，為人民群眾提供良好的公共服務，維護社會公平正義。”由此表明，政府在不斷完善自身的改革和建設，努力構建“人民滿意的服務型政府”。在這個理念里，人民滿意是最重要的，由此反映出她是密切聯系群眾的政府，她是依靠群眾的政府，她是一切為了人民的政府，這樣的政府是始終能夠得到人民擁護的，是不會從這個地球上消亡的。
當然，今年的政府工作報告還有許多令人振奮的地方。該報告目標明確、觀點鮮明，有廣度又有深度，是一篇承前啟后、繼往開來，凝聚民心、鼓舞人心的綱領性文獻，她給全國各族人民指明了奮斗目標和前進方向，同時也給全國各族人民帶來了無限希望。我們堅信，只要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”、科學發展觀重要思想為指導，深刻領會政府工作報告的精神實質，將各項任務的實施措施加以具體化和狠抓落實；那么，報告中的各項目標一定能夠實現，報告中的各項任務一定能夠圓滿地完成！
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各位代表：現在，我代表最高人民法院向大會報告工作，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。
2018年，最高人民法院在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，在全國人民代表大會及其常委會有力監督下，認真貫徹黨的十七大精神和十一屆全國人大二次會議決議，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨中央關于“保增長、保民
一、加強民事審判工作，為促進經濟發展、維護人民權益提供司法保障
高度關注國際金融危機對我國的影響，牢固樹立服務大局、執法為民的法治理念，努力為保持經濟平穩較快發展、維護公民合法權益提供司法保障。去年，各級法院共審結一審民事案件579.7萬件，同比上升7.7%。
針對國際國內經濟形勢的發展變化和企業的生產經營狀況，最高人民法院加強調查研究，提出能動司法的要求，適時調整司法政策；制定適用合同法、保險法等11個司法解釋，確保法律適用標準的統一和規范；及時制定審理企業破產、公司清算、房地產、勞動爭議案件等14個司法文件，指導地方各級法院妥善審理相關案件。
(一)加強對國際金融危機的司法應對。
針對國際國內經濟形勢的發展變化和企業的生產經營狀況，最高人民法院加強調查研究，提出能動司法的要求，適時調整司法政策；制定適用合同法、保險法等11個司法解釋，確保法律適用標準的統一和規范；及時制定審理企業破產、公司清算、房地產、勞動爭議案件等14個司法文件，指導地方各級法院妥善審理相關案件。
各級法院在尊重司法規律的同時，積極主動地開展工作，及時就審判活動中發現的可能影響經濟發展的重大問題向有關部門提出司法建議；各地法院圍繞國家出臺的區域經濟發展規劃，完善司法保障措施，促進經濟協調發展。
（二）依法審理事關經濟發展的各類案件。
（三）依法審理涉及民生的各類案件。
高度重視保護公民的人身權和財產權，各級法院審結人身損害、婚姻家庭、醫療糾紛和其他涉及民生的各類案件201.6萬件，同比上升7.0%。
制定審理涉農案件的意見，指導地方各級法院依法制裁制售假農藥、假化肥、假種子等坑農害農行為，妥善審理農民工追索勞動報酬、農村土地承包、農民權益保障以及家電、汽車下鄉等拉動內需政策落實中發生的糾紛，共審結涉農案件23.2萬件，與上年基本持平。
制定審理物業服務、房屋租賃等案件的司法解釋，各級法院審結此類案件26.1萬件，同比上升6.1%。高度重視涉軍案件審判，切實維護國防利益和軍人軍屬合法權益。
（四）加強涉外、涉臺和涉港澳審判工作。
適應兩岸“大三通”的新形勢，完善認可臺灣地區法院民事判決的相關制度，加強內地與港澳地區的司法協助，依法促進大陸與臺灣地區、內地與港澳地區經貿交往持續健康發展。
二、加強刑事審判工作，依法維護國家安全和社會穩定
準確把握社會治安形勢變化，依法懲處刑事犯罪，各級法院審結一審刑事案件76.7萬件，判處罪犯99.7萬人，同比分別下降0.2%和1.1%。
（一）依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。
會同有關機關制定審理黑社會性質組織犯罪案件適用法律意見，推進打黑除惡斗爭依法開展，各級法院審結黑社會性質組織犯罪案件527件，判處罪犯3231人，同比分別上升13.8%和16.6%。
，同比分別上升20.9%和11.7%。加大對毒品犯罪打擊力度，審結此類案件5.1萬件，判處罪犯5.6萬人，同比分別上升16.5%和11.6%。
嚴格控制和慎重適用死刑，嚴把死刑案件事實關、證據關和法律關，確保死刑案件審判質量。嚴格貫徹寬嚴相濟刑事政策，堅持尊重和保障人權，依法保護被害人和被告人的合法權益。認真落實十一屆全國人大常委會第五次會議對最高人民法院刑事審判專項報告的審議意見，進一步加強和改進刑事審判工作。
（二）依法懲處經濟犯罪和職務犯罪。
制定審理洗錢等刑事案件的司法解釋，依法懲處洗錢和掩飾、隱瞞犯罪所得等犯罪行為，各級法院審結此類案件1.1萬件，同比上升3.0%。
（三）妥善處理社會影響較大的案件。
會同有關部門制定辦理利用互聯網或手機制作、復制、傳播淫穢信息案件的司法解釋，依法打擊淫穢電子信息犯罪，各級法院審結相關案件1703件，同比上升47.5%。
妥善審理因群體性事件引發的刑事犯罪案件，及時向社會通報案件審判情況，回應社會關切。制定關于醉酒駕車犯罪適用法律的意見并發布典型案例，遏制醉酒駕車犯罪的多發態勢，保障公共安全。
（四）積極參與社會治安綜合治理。
加強少年司法工作，推進少年法庭建設，貫徹“教育、感化、挽救”方針，切實保護未成年人合法權益。規范減刑、假釋工作，各級法院辦理減刑、假釋案件51.3萬件，同比下降3.6%。協助有關方面認真做好對被判處緩刑、管制、免予刑事處罰人員和刑滿釋放人員的幫教工作，共同推進社區矯正工作。對審判、執行中發現的可能影響社會穩定的苗頭性問題，配合有關部門妥善處理。
三、加強行政審判及國家賠償工作，維護和諧的社會管理秩序
嚴格執行行政訴訟法和國家賠償法，各級法院審結一審行政案件12.1萬件，同比上升10.5%；審結國家賠償案件1531件，同比下降6.3%。
（一）依法審理行政訴訟案件。
制定加強行政審判工作的意見，指導各級法院積極受理、依法審理行政訴訟案件，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護和支持行政機關依法行使行政職權。
去年，各級法院審結與群眾生產生活密切相關的資源、勞動和社會保障、計劃生育、工商管理等行政訴訟案件3.8萬件，同比上升18.4%；審結城建、公安、交通行政訴訟案件3.5萬件，同比下降18.5%。
（二）探索建立化解行政爭議新機制。
眼于促進社會和諧，積極探索行政訴訟案件協調和解等工作機制，促進行政相對人與行政機關互相理解、彼此溝通，妥善化解行政爭議。
在去年審結的行政訴訟案件中，通過加大協調力度，行政相對人與行政機關和解后撤訴的案件4.3萬件，占一審行政案件的35.9%。各級法院還就行政審判中反映出來的問題及時通報行政機關，促進提高行政執法水平。
（三）認真做好國家賠償工作。
規范案件審理程序，探索建立聽證制度，由賠償請求人與賠償義務機關就相關證據進行質證，就侵權事實確認、損害賠償標準等進行陳述和辯論，確保公開、公平、公正。在審結的國家賠償案件中，決定賠償的450件，賠償金額為3406.8萬元。加大賠償決定執行力度，確保賠償請求人的權利盡快得以實現。
四、加強民事執行工作，下大氣力解決執行難問題
以集中清理執行積案為突破口，以完善執行制度、規范執行行為為保障，切實加強執行工作。在加強清理積案的同時，各級法院執結新收案件244.6萬件，標的額5760.1億元，同比分別上升9.9%和9.5%。
（一）大力開展集中清理執行積案活動。
經過深入細致排查，各級法院共清理出2007年以前積累的執行案件347.9萬件。最高人民法院加強對清理積案工作的組織協調，明確清理目標和具體要求，及時檢查工作進度和效果。
會同有關部門組成7個督導組進行巡回督查，對一批執行難度大的案件掛牌督辦。各級法院采取提級執行、指定執行等方式和強制被執行人報告財產、懸賞舉報、強制審計等方法，加大清理力度，共執結各類積案340.7萬件，標的額約3430億元，使一大批積壓多年、當事人長期上訪申訴的執行案件得以解決。
（二）加強執行聯動機制建設。
協調金融機構和有關部門，將被執行人信息納入征信系統，推進公民身份、出入境管理、車輛登記等信息共享，合力化解執行難。完善執行案件信息管理系統，收錄630萬件執行案件信息，方便當事人查詢和社會監督。完善高級人民法院統一管理、統一協調本轄區執行工作的管理體制，努力提高執行質量和效率。
切實規范執行工作。針對執行工作中存在的突出問題，下發進一步規范執行工作的意見，制定委托評估、拍賣和變賣工作的若干規定，完善立案審判執行協調配合、執行流程管理、分權制約、執行聽證等工作制度。
堅持依法執行，切實糾正一些地方存在的違規執行、消極執行等問題。推行執行全程公開和執行事項告知制度，聘請人大代表、政協委員擔任執行監督員，規范執行行為，提高執行工作水平。
五、加強立案信訪和審判監督工作，依法保障當事人的合法訴求
加強立案信訪窗口建設。最高人民法院設立申訴的立案大廳，在總結實踐經驗的基礎上，指導各級法院加強立案信訪窗口建設，強化訴訟引導、訴前調解、判后答疑等職能，推廣遠程立案、預約立案等方式，為群眾依法維護自身權益提供便利服務。
（一）高度重視信訪工作。
最高人民法院盡力改善人民來訪接待條件，最大限度地為群眾提供方便；推行法官帶案下訪和巡回接訪制度，組成5個接訪組赴信訪高發省份駐地接訪4887件次；加強上訪老戶息訪工作，分9批審查、甄別上訪老戶案件2871件；全力做好集體訪、越級訪特別是進京上訪案件的排查處理工作，加強信訪法規宣傳教育，引導信訪下移，督促地方法院依法將信訪問題化解在基層。
各級法院從提高辦案質量、抓好初信初訪入手，從源頭上減少信訪，去年，群眾來訪105.5萬人次，同比下降9.4%。
（二）強化審判監督工作。
實行來信來訪與申請再審分離制度，制定受理審查民事申請再審案件的指導意見，依法保障當事人申請再審權利。堅持依法糾錯原則，指導地方各級法院加強申訴審查工作，對符合法定條件的申訴，依法提起再審；對申訴無理的，做好服判息訴工作。
在去年審結的再審案件中，因原判確有錯誤改判的11669件，占生效裁判的0.18%。實行改判與發回重申案件定期通報、原因分析、責任追究制度，努力提高辦案質量。
六、深化司法體制改革，創新人民法院工作機制
繼續堅定不移地推進司法體制改革，按照中央的統一部署，按期完成刑事被害人救助、司法公開制度等5項改革任務的實施方案，制定《人民法院第三個五年改革綱要（2018―2018）》。同時，為確保審判公正高效，大力推進人民法院工作機制改革。
（一）構建符合國情的調判結合工作機制。
把化解矛盾、案結事了、促進和諧作為審判工作目標。堅持“調解優先、調判結合”工作原則，將調解貫穿于立案、審判、執行、信訪工作全過程。重視立案調解，盡可能將一些婚姻家庭、鄰里糾紛等案件化解在開庭之前。與村委會、居委會、工會、共青團、婦聯等組織密切配合，形成化解社會矛盾的合力。推動建立人民調解、行政調解、行業調解、司法調解等相結合的大調解格局，形成訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制。
在去年審結的一審民事案件中，調解和撤訴結案359.3萬件，占62%，同比上升3.1個百分點。對不能調解和調解不成的，及時依法裁判，充分發揮裁判在明辨是非、規范行為、懲惡揚善中的積極作用。
（二）推進審判制度改革和管理創新。
制定司法公開的若干規定，全面推進審務公開，規范裁判文書上網和庭審直播，開展人民法院“公眾開放日”活動，實行新聞發布例會制度，進一步拓展司法公開的廣度和深度。
積極推進人民陪審員制度改革，擴大選任范圍，全國人民陪審員數量由5.7萬人增加到7.7萬人，全年參與審判案件63.2萬件，同比上升25.1%。嚴格規范法官裁量權，推進量刑制度改革，促進量刑公平公正。
探索建立案例指導制度，統一案件裁判標準。嚴格審限制度，開展專項檢查，著力解決一些案件超審限問題。指導地方各級法院成立專門審判管理機構，加強審判運行態勢分析、案件質量評查、辦案績效考評等工作，促進審判、執行工作規范運行。推進審判流程、司法統計的信息化管理，提高管理效能。
（三）完善司法為民工作機制。
落實加強司法便民工作的意見，在訴訟服務、調查取證、檔案查詢、公民旁聽庭審等方面為群眾提供便利。制定加強民意溝通工作的意見，完善法院領導干部基層聯系點制度，開通853個電子信箱，拓寬民意采集途徑。完善簡易案件速裁機制，提高審判效率。推廣巡回審判，減輕當事人的奔波勞苦。完善司法救助制度，依法為當事人減、緩、免交訴訟費7.6億元，為一些生活確有困難的刑事被害人、申請執行人提供救濟金。
（四）完善基層工作保障機制。
在黨中央、全國人大和國務院的關心支持下，法院經費保障體制改革順利推進，人民法院經費保障狀況得到較大改善。改革人員招錄辦法，西部地區法官斷層狀況有所緩解。向全國9835個人民法庭配送法律應用軟件，提高信息化水平。繼續開展動東中西部法院之間結對幫扶工作，積極解決西部民族地區法庭布局不合理問題，提高西部基層法院的司法能力和保障水平。
七、全面加強隊伍建設，不斷提高隊伍素質
始終把隊伍建設作為人民法院工作的關鍵來抓，深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動，把加強司法廉政建設作為重中之重，不斷提高人民法院隊伍整體素質。
努力踐行社會主義法治理念。深化“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”為主要內容的社會主義法治理念教育，法官的大局意識、為民意識、法律意識不斷增強。認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，著力解決不適應、不符合科學發展觀的突出問題，深化對人民法院人民性的認識，確保人民法院工作的正確方向。
（一）狠抓司法廉政建設。
加大教育力度，在各級法院深入開展司法廉潔大討論活動，引導光大法官加強自我約束；抓住黃松有違法犯罪案件這一反面典型，最高人民法院專門作出決定，在法院系統領導干部中集中開展警示教育，深刻反思在法官隊伍管理、權力運行監督等方面存在的問題，認真吸取教訓，有針對性地進行工作整改。
加大查處力度，頒布《人民法院工作人員處分條例》，全面清理排查舉報線索，堅持主動抓、主動查，不隱瞞、不掩飾，有報必查、查實必究，堅決清除害群之馬。去年，各級法院共查處違紀違法人員795人，其中，移送司法機關處理的137人。
（二）不斷提高司法能力。
在各級法院開展法官全員大培訓，大力推廣法官教法官、遠程教育、交流掛職等培訓方式，增強培訓效果個制定全國中級、基層法院院長兩年培訓規劃，去年培訓928人，著力提高把握全局、做好工作、帶好隊伍的能力。組成講師團赴中西部法院培訓法官3萬余人次，舉辦少數民族中青年法官培訓班，定向培養雙語人才。推行崗位輪換、技能競賽、新進人員到信訪窗口鍛煉等做法，著力提高法官正確適用法律、善做群眾工作、化解社會矛盾的能力。
（三）大力改進司法作風。
最高人民法院大力加強”學習型、團結型、創新型”機關建設，努力在工作上、作風上、服務上發揮表率作用，機關作風明顯轉變。在各級法院開展“司法作風大檢查”活動，加強職業道德建設，重點糾正一些法官語言不文明、行為不規范、文書不嚴謹等問題。學習推廣山東省東營市中級人民法院“創新管理保公正”的先進經驗，大力宣傳宋魚水等優秀法官的感人事跡，涌現出以“群眾信服的好法官”陳燕萍為代表的一批先進典型。
八、自覺接受監督，促進司法公正
進一步增強接受監督的意識，始終把接受監督作為正確履行職責、實現司法公正的有力保障。
（一）自覺接受人大監督。
認真貫徹落實十一屆全國人大二次會議決議，努力把決議的要求落到實處，確保國家法律得到正確實施。向全國人大常委會專題報告民事執行工作，根據會議審議情況，制定加強和改進執行工作的具體措施。
高度重視全國人大二次會議期間代表意見的辦理，明確責任部門，加強工作整改。高度重視人大代表建議的辦理，實行分級負責、逐級督辦等制度，并及時向代表反饋辦理情況。
去年，最高人民法院共辦理全國人大代表建議及其他事項766件，走訪、接待全國人大代表483人。加強人大代表聯絡工作，首次邀請香港、澳門特別行政區全國人大代表視察內地法院，加強溝通交流。地方各級法院邀請各級人大代表5萬余人視察法院工作6千余次，邀請各級人大代表8.4萬余人旁聽案件庭審1.7萬余次。
認真接受人民政協和民主黨派、工商聯、無黨派人士的民主監督。
（二）依法接受檢察機關法律監督。
（三）積極接受社會各界監督。
成立人民監督工作辦公室，通過多種方式，全面加強與社團組織、專家學者、律師、基層群眾等各方面的聯系。去年，最高人民法院共邀請各方面代表召開座談會33次，聘請第三屆特邀咨詢員40名和首屆特約監督員60名，重點加強對最高人民法院工作的監督。出臺接受新聞輿論監督的若干規定，認真聽取媒體和網民意見，不斷改進工作。
各位代表，法院工作的成績和進步，是黨的堅強領導、人大有力監督和政府、政協、有關部門及社會各界大力支持的結果。各位人大代表和政協委員對法院工作提出了許多很好的意見和建議，幫助法院解決了許多困難和問題，我們深表感謝和敬意，懇請大家今后給予更多的關心、支持和幫助。
我們清醒地認識到，人民法院工作中還存在許多問題和不足：
一是最高人民法院對地方各級法院的監督指導還不夠及時有力，針對性、有效性有待進一步增強。
二是一些法官的司法理念不端正，為民意識、法治意識、責任意識不強，依法獨立公正審判、維護法治權威的自覺性不高。
三是一些法官的業務素質不能適應新形勢、新任務的要求，化解矛盾糾紛的能力不強，工作處于被動應付狀態。
四是一些法官職業道德素質不高，司法作風不正，工作方法簡單，一些案件久拖不決，群眾意見較大。
五是少數法官司法不公、不廉，枉法裁判、徇私舞弊；個別法院領導干部特別是高級領導干部違法犯罪問題影響惡劣，嚴重損害了人民法官的形象和司法公信力。同時，案件數量持續增長，案多人少矛盾日益突出。對這些問題和困難，我們將在各方面的關心支持下，以更大的決心和勇氣，以更加有力的措施，努力加以解決。
2018年，最高人民法院將認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和本次大會精神，緊緊圍繞黨中央“五個更加注重”的要求和深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，堅持為黨和國家工作大局服務，堅持狠抓隊伍建設，堅持改革創新，堅持強化基層基礎，努力實現人民法院工作的新發展。
一要依法履行審判職能，為改革發展穩定提供更加有力的司法保障。
全面做好民事、刑事、行政審判和執行等工作，依法妥善處理在調結構、促轉變、擴內需中發生的各類矛盾糾紛，確保黨中央關于加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展的戰略部署和政策措施的貫徹落實。依法嚴厲打擊危害國家安全和社會穩定犯罪，嚴懲境內外敵對勢力的各種分裂、恐怖、滲透、顛覆等犯罪活動。
加大對破壞資源、污染環境等違法犯罪行為的制裁力度，促進可持續發展。加大知識產權司法保護力度，加強支持自主創新的司法環境建設。依法妥善審理民間借貸、損害賠償、農村土地承包經營以及教育、醫療、住房、社會保障、征地拆遷、環境保護、食品藥品安全、勞動爭議等與群眾生產生活密切相關的案件，推進社會矛盾化解工作，切實保障人民權益。進一步落實“調解優先、調判結合”工作原則，完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，推進社會管理創新，維護社會和諧穩定。妥善審理涉及上海世博會、廣州亞運會的相關案件，為兩項活動順利舉行提供司法保障。
二要深化司法體制改革，促進司法公正高效。
認真貫徹黨中央關于深化司法體制改革的意見，繼續落實《人民法院第三個五年改革綱要（2018―2018）》。完善審判管理機制，細化工作標準，規范司法行為，提高司法水平。加強和改進審判監督工作，切實糾正錯誤裁判，維護司法公正。完善司法公開和司法民主機制，進一步發揮人大陪審員作用，加強民意溝通，做到透明公開、陽光司法。
落實全國人大常委會關于2018年民事執行工作專項報告的審議意見，完善執行工作機制，建立執行分權制約與責任追究等制度，提高執行水平。完善信訪工作機制，落實信訪責任，完善領導干部定期接訪和上級法院帶案下訪、巡回接訪等制度，切實解決群眾信訪中反映的問題。
三要努力提高隊伍素質，確保公正廉潔司法。
加強社會主義法治理念教育，深化“人民法官為人民”主題實踐活動，培養法官良好的職業道德。把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，以更加扎實的工作，重點抓好教育、監督、預防、查處等制度建設，嚴格落實“五個嚴禁”，進一步加大查辦懲處力度，完善懲防體系，確保司法廉潔。進一步加強政治、業務學習和實踐鍛煉，著力提高法官的實際工作能力。繼續推進法官職業化建設，完善法官培訓、晉級和遴選制度。深化司法作風和法院文化建設，樹立人民法官公正、廉潔、為民的核心價值觀。著力加強最高人民法院自身建設，為地方各級法院做表率。
四要大力加強基層建設，進一步夯實法院工作基礎。
加強最高人民法院對地方各級法院的監督指導。完善培訓制度，加強對中西部民族地區雙語法官的培養，繼續做好中級和基層法院院長培訓工作。緊緊依靠黨委領導和人大、政府支持，進一步解決好基層法院經費保障問題，改進人員招錄辦法，緩解一些地方案多人少矛盾。繼續改善邊遠地區基層法院的司法條件。加強信息技術在基層審判、執行等工作中的應用，提高司法水平。
五要牢固樹立自覺接受監督的意識，共同維護司法公正。
認真貫徹落實本次大會決議，及時研究辦理會議期間代表、委員提出的意見建議。認真執行監督法，積極做好專項報告、參與執法檢查、司法解釋備案等工作。不斷完善人大代表聯絡制度，更加廣泛地聽取人大代表對人民法院工作的意見建議，完善辦理和反饋制度。認真接受政協民主監督、檢察機關法律監督和社會各界監督，不斷改進人民法院各項工作。
各位代表，我們將緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，為全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家，奪取全面建設小康社會新勝利做出新的更大的貢獻！
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【篇五】政協常委會五年來工作報告
政協涇縣八屆五次
會議材料
中國人民政治協商會議
涇縣第八屆委員會常務委員會
工 作 報 告
（2010年12月29日在縣政協八屆五次會議上）
（討論稿）
各位委員、各位同志：
我受縣政協第八屆委員會常務委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議，并請特邀和列席會議的同志提出意見。
2010年工作回顧
2010年，在縣委的堅強領導下，在縣政府的大力支持下，堅持發展是第一要務，牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，各項工作取得新進展，為推進科學發展、加速涇縣崛起和構建和諧涇縣作出了積極的貢獻。
一、服務大局，進一步提高履職實效
一年來，我們緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局和人民群眾關注的熱點、難點問題，有計劃、有重點的開展政治協商、民主監督和參政議政活動，積極建言獻策，認真履行職能。
完善機制，推進多層次的政治協商。在認真總結經驗的基礎上，不斷探索協商議政的有效途徑和方式，做到充分準備、積極協商、認真落實，形成全委會議全面協商議政、常委會會議專題協商議政、專委會議對口協商議政的工作格局。一是以全委會議為載體，全局問題進行全面協商議政。在八屆四次全委會期間，全體委員聽取《政府工作報告》及其他報告，并圍繞全縣經濟社會發展全局的一系列重大問題進行協商議政。我們及時歸納整理了委員們提出的5個方面、23條針對性較強的建議，報送縣委、縣政府參閱。二是以常委會議為載體，重要問題進行重點協商議政。縣政協召開了4次常委會，分別聽取縣政府辦、縣民生辦、縣農委、縣住建委、縣經濟開發區、縣重大項目辦關于提案辦理、民生工程實施、農村經濟發展、城市建設、開發區建設、“兩高一快”（高鐵、高速公路、快速通道）項目實施等方面情況的通報，常委們提出許多有價值的意見和建議。這些意見和建議經整理后，以會議紀要的形式送閱有關部門。三是以專委會議為載體，實質問題進行對口協商議政。根據縣委、縣政府《關于建立縣政協各專門委員會與縣直有關單位對口聯系協商制度的意見》精神，政協各專委會繼續加強了與縣直有關單位的聯系和溝通，就提案辦理、司法援助、環境保護等工作開展對口協商，提出一些建設性的意見和建議，得到了縣直有關部門的重視和采納。
注重調研，開展多形式的參政議政。緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心，選準角度，確定專題，通過調研、視察和座談等形式，深入開展調查研究，積極建言獻策。為探索進一步做大做強做精宣紙書畫紙產業，促進我縣宣紙書畫紙產業振興與發展，提升產品檔次，延伸產業鏈，推動全縣經濟又好又快發展，我們于4月對我縣宣紙書畫紙產業發展開展了專題調研。通過座談和走訪，廣泛聽取各方意見，認真分析研究，形成調研報告，提出了“建設基地、搭建平臺、培育龍頭、重視人才、項目引路、政策扶持、制定規劃、加強領導”的總體發展思路，努力把涇縣建設成為全國最大的宣紙書畫紙生產加工地、最主要的文房四寶營銷集散地、最有影響的書畫藝術界名流活動地。縣委、縣政府對此高度重視，積極采納了縣政協的建議，成立了縣宣紙書畫紙產業發展委員會，由縣委、縣政府主要領導任主任，縣四大班子有關領導為成員的高規格機構，并下設九個工作組，出臺了《關于加快涇縣宣紙書畫紙產業發展的意見》。目前，相關工作正在實施之中。8月，我們組織常委就城市建設和開發區建設情況開展視察，圍繞提高城市建設水平和促進開發區長遠發展，提出意見和建議。11月，我們還組織部分政協常委和委員，就我縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要（草案）召開了座談會，提出建設性的意見和建議。
積極探索，實施多渠道的民主監督。我們利用各種會議、視察調研、民主評議、特約監督和反映社情民意等形式和途徑，將民主監督貫穿于履行職能的全過程，充分發揮政協民主監督的作用。7月，召開政協通報會，組織委員聽取縣政府關于全縣經濟和社會發展情況的通報，讓委員們更多的了解縣情，做到知情議政，更好的實施民主監督。部分委員受聘擔任司法、工商、藥監、物價、交管、供電等部門特約監督員，對有關部門工作進行監督，并及時反映群眾的呼聲與要求，提出許多有益的意見和建議。繼續組織委員參加對縣直有關行政執法、綜合管理、社會服務等部門的民主評議活動，有力促進了我縣政風行風的改進。通過反映社情民意，切實加強了對全縣經濟社會發展中的重要問題和群眾關注的熱點、難點問題的民主監督。
二、圍繞中心，進一步為促進發展獻智出力
我們始終堅持發展是第一要務，按照縣委、縣政府關于“大投入大建設、大招商大發展”的戰略部署，圍繞中心，服務大局，助推發展。一是全面推進“鳳還巢”工程。根據年初確定的實施“鳳還巢”工程計劃安排，以“五個一”活動為載體，進一步完善了聯系“鳳還巢”工程項目和企業制度，確定6名主席、副主席聯系41戶“鳳還巢”企業。分組對部分 “鳳還巢”企業開展走訪和調研，了解他們的生產經營情況，幫助協調解決有關困難和問題。完成了“鳳還巢”專題片的制作，并在縣電視臺進行了一個月的連播。同時，通過報刊、電視、網站等媒介，宣傳“鳳還巢”企業和人士的風采，介紹我縣“鳳還巢”工程實施情況，大力營造“鳳還巢”的濃厚氛圍。據統計，我縣“鳳還巢”工程實施以來，涇縣藉在外人士回鄉創辦企業已達61戶。二是繼續幫助委員企業和“鳳還巢”企業解決融資難問題。在總結2009年銀企對接會經驗的基礎上，今年年初，我們做到早布置、早安排，召開了縣聯社、縣中小企業擔保中心負責人參加的協調會，進行了研究和部署。向委員企業和“鳳還巢”企業廣泛宣傳申報貸款的有關程序。同時上門協調，加強企業與縣聯社的溝通。在縣聯社、縣中小企業擔保中心的大力支持下，于今年8月再次成功召開“銀企對接會”。會上，縣聯社共給24戶委員企業和“鳳還巢”企業發放貸款4415萬元，給45戶企業授信11405萬元，實現了金融資本與企業需求的有效對接，推動了銀企合作共贏。
三、注重質量，進一步強化提案工作落實
堅持把提案作為履行職能的重要手段,圍繞提高提案質量、辦理質量和服務質量，積極開展提案工作。縣八屆政協四次全委會議期間及會后，共征集提案83件。經審查，立案83件。及時召開提案交辦會，將83件提案分別交給有關部門辦理。為推動提案辦理工作，經主席會議研究，確定7件重點提案，由縣政協領導領銜督辦。從6月底開始，縣政協提案委和縣政府督辦室聯合開展了對重點提案和提案承辦大戶的督辦。9月份又對提案的落實情況,開展了“回頭看”活動，對少數辦理不滿意的提案，進行了跟蹤督辦。繼續與縣電視臺開辦《提案之窗》專欄，就提案中涉及的社會熱點問題進行了4次專題報道，擴大提案工作影響，提高辦理工作實效。在提案辦理過程中，我們積極推進承辦單位開門辦案、協商辦案，加強了提案人與承辦單位的溝通。截止年底，已立案的所有提案均辦理完畢，滿意率和基本滿意率達96%。我們還對提案工作進行了總結和評比，共評出先進承辦單位3個，優秀提案8件。
四、突出主體，進一步發揮專委會載體作用
我們堅持并完善以專委會為重要載體、以委員為主體的工作機制，組織委員開展了學習、調研、考察、視察等一系列形式多樣、內容豐富的活動，使委員的主體作用得到充分發揮。縣政協八屆四次會議結束后，及時召開了專委會主任會議，對各專委會2010年工作進行了布置。各專委會結合各自工作特點，制定了年度工作計劃，并認真組織委員開展各項履職活動。提案委員會切實做好提案服務工作，大力開展提案跟蹤督辦，狠抓辦理工作落實，較好發揮了政協提案在促進經濟和社會發展中的作用；經濟委員會對部分企業開展走訪和座談，針對企業發展中存在的困難和問題提出建議；教科文衛體委員會開展了城鎮居民醫療保險等民生項目的調研工作；文史資料委員會完成了《宣城古橋》涇縣部分的文史資料編撰工作；社會法制委員會與縣司法局開展對口協商活動，并組織委員旁聽縣法院重要案件的庭審；民族宗教和臺港澳僑聯絡委員會組織委員赴臺灣參觀考察，走訪了部分臺胞，歡迎他們回大陸投資興業；人口資源環境委員會對青弋江部分河段濫采亂挖河沙情況進行實地調研，并根據調研情況撰寫了集體提案，并與縣林業局、計生委就林業改革、提高人口質量等方面開展對口協商，提出了具體意見和建議。廣大政協委員在履行委員職責的同時，立足本職崗位，積極參與經濟建設和社會事業發展，為促進全縣經濟社會發展做出了應有的貢獻。為表彰委員在履行政協職能和全縣四個文明建設中所取得的優異成績，縣政協常委會研究決定，評選###等18名委員為縣政協2010年度優秀政協委員。
五、發揮優勢，進一步拓寬宣傳聯誼渠道
我們十分重視宣傳聯誼工作，將其作為擴大影響、溝通各方、增進團結、廣交朋友的重要手段。一年來，我們積極運用報刊、電視、圖片、網絡等形式，加大政協宣傳工作力度。認真開展政協全委會、常委會等重要會議的宣傳，配合電視臺、《涇縣報》及時報道會議主要內容和精神。加強對政協重要工作和活動的宣傳，重點對縣政協開展的重要調研、視察活動和“鳳還巢”企業進行了宣傳報道。利用《涇縣政協》、《領導參閱》、《政協信息》等內部資料，全面宣傳政協工作和活動。加強了涇縣政協網站建設，較好的利用網絡平臺宣傳政協工作。
今年，接待了全國政協副主席鄭萬通來涇就促進“我國文化產業發展--文房四寶”專題調研和全國政協副主席歷無畏來涇的視察活動，接待了省政協常務副主席田唯謙來涇關于促進宣紙產業發展的專題調研。同時，充分發揮政協團結面大、聯系面廣的優勢，加強橫向聯系，交流工作經驗，開展聯誼活動。我們也適當組織委員赴外地參觀學習考察。十分注重加強與全縣社會各界人士的聯系溝通，通過走訪、座談等形式，通報有關情況，聽取意見和建議。
六、鞏固提高，進一步推進政協“三化”建設
注重加強自身建設，不斷推進政協履行職能的制度化、規范化和程序化建設，努力使人民政協事業不斷適應新形勢、新任務的需要。今年，我們就貫徹落實《中共中央關于加強人民政協工作的意見》和省市政協工作會議精神情況，開展了自查，認真總結經驗，查找存在問題，進一步推進了政協的“三化”建設。加強了政協專委會建設，每半年召開一次專委會主任會議，明確任務，指導工作，堅持了副主席分管專委會工作制度，加強對專委會工作的指導。同時加強了縣政協領導班子建設，始終把學習作為一項重要工作，積極創建學習型機關，努力提高履職水平。加強了政協機關黨組織建設，認真開展創先爭優活動和“踐行廉政準則、優化政治生態”主題學習教育活動，增強了服務科學發展的能力。開展了機關“平安創建”活動和文明創建工作，強化機關內部管理，完善了各項工作制度和機制，促進了政協機關管理和服務水平的提升。
政協老委員聯誼會結合自身特點，積極主動開展各項活動，為促進社會和諧做了很多有益的工作。一年來，他們深入基層，深入實際，認真調研，廣泛征集社情民意，就城市建設、市容管理、旅游發展、“三農”工作等方面的一些熱點、難點問題，向縣委縣政府報送11個方面51條社情民意，并撰寫了《推進新農村建設》等3篇調研報告。社情民意和調研報告中所提的一些意見和建議，引起了縣委、縣政府的重視，有的已得到采納和落實。
各位委員、各位同志，過去一年成績的取得，離不開縣委的正確領導和縣人大、縣政府及各部門的大力支持，離不開社會各界的團結協作，離不開廣大政協委員共同努力。借此機會，我代表縣政協，向所有重視、關心、支持政協工作的領導和同志們，向全體政協委員、政協各參加單位、社會各界人士表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒的看到，工作中還存在一些需要進一步改進的地方，主要有：履行政協職能的形式需進一步創新；民主監督的方法需進一步改進；參政議政的成果需要進一步轉化落實等。針對上述存在的問題,我們將在今后的工作中認真改進和提高。
2011年工作安排
2011年，是深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，推動涇縣科學發展、加速奮力崛起的重要一年。新的一年，縣政協工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實中共十七大、十七屆五中全會精神，突出發展是第一要務，牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃和縣委、縣政府“加速崛起、富民強縣”的戰略部署，認真履行各項職能，積極建言獻策，不斷提高履職能力和水平，為開創政協工作新局面，推進科學發展、加速涇縣崛起做出新貢獻。
一、圍繞全縣大局，認真履行政協各項職能
2011年，是全面實施“十二五” 規劃的開局之年。我們要適應新形勢、新任務的要求，增強大局意識和服務意識，緊扣全縣的工作中心，積極探索新形勢下人民政協履行職能的新思路、新形式、新方法，創造性的開展政協工作，推進經濟社會又好又快發展。一是認真開展政治協商。主動加強與黨委政府及有關部門的溝通與銜接，圍繞縣委、縣政府的重大決策和我縣經濟社會發展的重大問題，制定全年協商計劃，完善協商程序，提高協商質量，特別要做好協商成果的轉化、落實和反饋工作。精心組織各個層面的政治協商活動，完善“全委會議全面協商、常委會議專題協商、專委會議對口協商”的協商格局。常委會議要在深入調研的基礎上，對相關重點問題與政府及有關部門進行專題協商；各專委會也要有計劃地與縣直對口聯系部門積極開展協商活動。二是積極推進民主監督。認真探索創新民主監督的形式，進一步完善民主監督機制，切實提高民主監督實效，為促進黨政決策的貫徹落實發揮積極作用。通過會議發言、提案、反映社情民意、委員視察、特約監督、參與評議等多種形式，加強民主監督。圍繞縣委、縣政府重大決策部署和重點工作的貫徹執行、涉及群眾切身利益的重要問題，開展重點監督，促進縣委、縣政府部署的各項工作得到落實，促進人民群眾關注的熱點、難點問題得到解決；圍繞各部門、各單位及其工作人員的履職情況，實施有效監督，促進機關工作作風轉變、工作效能的提高；繼續支持政協委員擔任有關部門的特邀監督員、行風評議員等，對有關部門工作提出意見和建議。三是深入開展參政議政。政協要充分發揮政協組織優勢，緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署和重點工作安排，按照我縣“十二五”規劃的總體要求，選擇事關我縣科學發展的有關課題，深入調查研究，提出有價值、有見解、有份量的意見和建議，為黨委政府決策提供參考，使政協履行職能的活動真正成為黨委政府廣集民智、科學民主決策的重要環節，為推動我縣的科學發展諫諍言、獻良策。各專委會要結合自身特點，組織委員有目的、有重點的開展調研、視察、考察等活動，為推進我縣科學發展多建睿智之言，多獻務實良策。
二、堅持第一要務，竭力助推科學發展
堅持把促進發展作為衡量政協工作成效的重要尺度，牢牢抓住經濟建設這個中心，按照縣委、縣政府“加速崛起、富民強縣”的戰略部署，在促進科學發展上始終做到同黨委政府同心、同向、同步。在認真履行職能的同時，2011年我們將繼續做好以下幾個方面的工作。一是繼續大力推進“鳳還巢”工程。堅持縣政協領導和“鳳還巢”工作組成員聯系“鳳還巢”企業制度，開展經常性的走訪，幫助解決其實際困難和問題。進一步加強與涇縣籍在外興業人士的聯絡，向他們介紹家鄉經濟社會發展情況，鼓勵和動員更多的在外興業人士回鄉投資興業。繼續大力宣傳“鳳還巢”企業和人士的風采，積極營造回鄉創業的濃厚社會氛圍。2011年，我們將對本屆政協實施“鳳還巢”工程以來的情況，進行認真總結，在適當時候，對做出突出成績的“鳳還巢”企業和人士予以表彰。二是繼續開展招商引資。通過各種渠道，利用各種辦法，加大工作力度，熱情主動為客商做好服務，爭取招商引資工作有新進展。三是繼續為委員企業和“鳳還巢”企業融資活動牽線搭橋。借鑒過去兩年銀企對接會的成功做法，繼續搭建平臺，加強銀企之間的溝通協調，促進銀企之間的合作共贏，共同為涇縣經濟發展做出新貢獻。四是繼續協助縣委、縣政府推動宣紙書畫紙產業大發展。我們將根據縣委、縣政府《關于加快宣紙書畫紙產業發展的意見》精神，按照工作要求和分工，積極參與，主動協助縣委、縣政府做好我縣宣紙書畫紙產業發展工作。
三、著眼團結民主，繼續做好凝心聚力工作
團結和民主是政協工作的兩大主題，是集中各方智慧、形成共同合力的源泉。我們要充分發揮政協組織在團結面廣、包容性大的獨特優勢，積極促進社會和諧，凝心聚力助推發展。一是要充分發揮政協聯系廣泛、上下通達的特點和優勢，通過會議、調研、視察、提案、座談、走訪等形式，積極主動、及時準確的收集和反映社情民意。二是要充分發揮協調關系、化解矛盾的優勢，堅持把維護社會和諧穩定作為政協履行職能的政治責任，進一步發揮人民政協在維護改革發展穩定大局上的特殊作用，協助縣委、縣政府做好溝通思想、理順情緒、維護穩定、增進和諧的工作。三是要充分發揮位置超脫、渠道暢通的優勢，廣泛聯系和走訪政協委員和社會各界人士，聽取他們的意見和建議，反映他們的愿望和訴求。四是要堅持把人民群眾利益作為政協工作的出發點和落腳點，把關注民生、改善民生落實到政協工作的各個環節，把關系群眾切身利益的重大問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，作為政協履行職能的重要內容，盡心盡力為群眾做好事、解難題。
四、加強自身建設，不斷開創政協工作新局面
要做好新形勢下的政協工作，必須不斷加強自身建設。一是加強學習。要深入學習黨的十七屆五中全會精神和中央經濟工作會議精神，進一步樹立貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，用科學發展觀指導工作。要繼續開展創先爭優活動，進一步加強政協機關黨組織建設，為政協履行職能提高堅強的組織保證。繼續加強政協工作所必須的理論、政策和業務知識的學習，不斷提高履職水平。二是進一步加強政協常委會建設，提高常委會的協商議事水平，充分發揮常委會在履行政協職能中的重要作用。三是充分發揮委員主體作用，指導各專委會按工作計劃開展活動，調動委員參政議政的積極性和主動性。四是加強政協工作宣傳，擴大政協影響。通過電視、報刊、網絡等媒介，大力宣傳政協工作，形成有利于人民政協事業發展的良好氛圍。利用《涇縣政協》內刊和涇縣政協網站，全面宣傳政協重要會議、活動和履職成果。繼續辦好《提案之窗》欄目，促進提案工作落實。五是進一步推進政協履行職能的制度化、規范化和程序化建設。認真總結本屆政協以來的工作實踐與經驗，進一步健全工作制度，完善履職機制，鞏固“三化”建設成果，推動政協工作新發展。
各位委員、同志們，新形勢、新任務賦予了人民政協更加光榮的使命和更加重大的責任，新時期為人民政協履行職能提供了更加廣闊的舞臺，政協工作大有作為，政協事業大有希望。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，在中共涇縣縣委的堅強領導下，團結奮進，扎實工作，銳意進取，開拓創新，為開創人民政協事業新局面，為決戰“十二五”、實現大跨越、建設新涇縣而努力奮斗！
【篇六】政協常委會五年來工作報告
市委常委會工作報告
同志們：
現在，我受市委常委會的委托，向全委會報告工作。
今年以來，我們在鹽城市委的正確領導下，團結帶領全市廣大干群，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習貫徹胡錦濤總書記視察江蘇時的重要講話精神為強大動力，認真落實科學發展觀和中央加強宏觀調控的決策部署，緊緊圍繞“跳出蘇北，爭先蘇中，率先全面建成小康社會”的奮斗目標，堅持全面、協調、可持續發展，積極創新發展思路，努力破解發展難題，保持了經濟和社會事業持續健康快速發展的良好勢頭，取得了三個文明建設和黨的建設的新成效。
一、深入學習貫徹“三個代表”重要思想，認真落實科學發展觀
根據中央、省委和鹽城市委的部署要求，我們把學習貫徹“三個代表”重要思想，全面落實胡錦濤總書記視察江蘇時的重要講話精神，推動全市上下牢固樹立和認真落實科學發展觀，努力實現經濟和社會事業更快更好地發展作為全年工作的主線，以此來統籌各方面工作，統籌各方面發展。在學習中，我們緊密聯系東臺實際，始終把握解放思想、與時俱進、開拓創新這個精髓，抓住立黨為公、執政為民這個本質，不斷拓展思想解放的新空間。今年先后組織黨政代表團赴山東膠東半島和蘇南、蘇中等縣考察學習，動員全市上下進一步解放思想、更新觀念，努力營造比學趕超、進位爭先的本資料權屬文秘家園嚴禁復制剽竊濃烈氛圍。在繼續抓好各級干部“三個代表”重要思想學習培訓的同時，注重發現和宣傳立黨為公、執政為民的先進典型，組織廣大黨員干部觀看先進人物事跡和反腐敗警示教育片，引導各級干部樹立立黨為公、執政為民的理念。
科學發展觀是黨中央從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想。今年“五一”期間，胡錦濤總書記視察江蘇，并發表了重要講話。我們把樹立落實科學發展觀和認真學習貫徹胡錦濤總書記視察江蘇時的重要講話緊密結合起來，深化對科學發展觀的全面理解，形成落實科學發展觀的廣泛共識，把全市廣大干群的思想統一到胡錦濤總書記重要講話精神上來，統一到對科學發展觀的正確理解上來，統一到中央、省委和鹽城市委的決策部署上來。6月份，召開市委十一屆十次全會，對貫徹落實胡錦濤總書記講話作出全面部署，在工作思路上，提出“五個堅持”：堅持以科學發展觀為指導，實現“跳出蘇北，爭先蘇中，率先全面建成小康社會”的目標不動搖；堅持加快結構調整，推進以新型工業化為統領的“五化聯動”戰略不動搖；堅持有效投入，狠抓招商引資、項目推進的重點措施不動搖；堅持優化發展環境，著力提高人的素質，提升區域競爭力不動搖；堅持全民創業，實行城鄉聯動，加快富民步伐不動搖。在指導思想上，強調要正確處理好外延與內涵、速度與效益、粗放經營與集約經營、近期效益與可持續發展等四個方面的關系，走經濟社會的可持續發展道路。7月份，我們組織各鎮黨委書記、部分市直部門的主要負責同志，在上海舉辦以“樹立科學發展觀，提高發展能力”為主題的培訓班，推動領導干部開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，進一步深化對科學發展觀理論基礎、深刻內涵、指導意義的認識，更加自覺地樹立和落實科學發展觀，更加自覺地堅持求真務實的正確政績觀，努力使我們今天所做的各項工作都能經得起實踐的檢驗、歷史的檢驗和群眾的檢驗。
二、主動適應宏觀調控，努力推進經濟社會更快更好地發展
去年下半年以來，中央采取了一系列加強和改善宏觀調控的政策措施，我們要求全市上下切實增強政治意識、大局意識、責任意識，堅決維護中央宏觀調控的統一性、權威性、有效性，堅決貫徹落實中央關于加強宏觀調控的各項政策措施。把加強宏觀調控作為調整結構、深化改革、轉變經濟增長方式的重大機遇，把解放思想和依法辦事統一起來，把發展熱情和科學態度統一起來，用創新的思路、有效的措施破解發展中的難題，鞏固和發展我市來之不易的良好局面。今年以來，全市經濟繼續保持平穩較快增長，質量和效益同步提升。預計全年可完成地區生產總值156億元，可比增幅12.6%。其中一、二、三產分別完成增加值39億元、66.6億元和50.4億元，分別可比增長6.6%、14.6%和15.1%，三次產業比例由上年的26.7:41.1:32.2調整為25:42.7:32.3。財政收入與上年同口徑相比預計將超10億元，增長22%，剔除農業稅、免抵調、出口退稅等政策性減收1億元以上，仍可超9億元。連續第四次進入全國縣域經濟基本競爭力百強排行榜，名列第57位，蘇中第6位，蘇北第1位。
按照科學發展觀的要求，我們堅持以新型工業化為核心的“五化聯動”戰略不動搖，轉變發展理念，創新發展思路，更加注重實現速度、結構、質量、效益相統一，更加注重統籌城鄉、區域、經濟社會、人與自然協調發展，積極探索我市實現統籌發展、科學發展的新路子。
著力轉變經濟增長方式，在推進新型工業化上力求新突破。以產業集聚化做大區域特色。加強對精密機械、輕工紡織、新型建材、食品加工四大支柱產業發展的研究和指導，通過培育龍頭、引資嫁接、政策扶持等措施，做大產業規模，拉長產業鏈條，打造產業集群，全面提升產業整體競爭力。圍繞不銹鋼小五金、針織服裝、家紡繡品、耐火材料、畜禽產品加工等具有區域特色的中小企業集群，瞄準10億元規模的目標，以主導產品為核心，引導其與市內外大企業加強配套協作，提高整體競爭力。以企業規模化培植核心競爭力。進一步完善各級領導掛鉤聯系重點企業制度，加強服務指導，推動各類要素向優勢企業集聚，加快形成規模經濟優勢。通過召開座談會、會辦會、銀企對接會等形式，幫助企業分析形勢，研究對策，解決難題，引導企業在破解難題中把握機遇，加大投入，加快資產重組、嫁接改造步伐。首批組織24家改制企業集中對外推介，取得明顯成效。馬佐里公司、峰峰公司、富安繭絲綢公司等一批重點企業對外開展合資合作有較大突破。加強規模企業后備力量的培植，對全市銷售300萬本資料權屬文秘家園嚴禁復制剽竊元以上企業、現有定報企業以及成長型企業實行分層次扶持培植，預計全年銷售超億元或利稅超千萬元企業可達25家，比上年新增4家，新增定報企業80家以上。以項目高新化推動工業結構升級。激勵和扶持企業加大技改投入，加強產學研聯合，以技術裝備和產品結構的升級帶動產業結構的升級。成立專家決策咨詢委員會和科技專家服務團，鼓勵有條件的企業建立技術創新中心、科研工作站，繼東強公司后，馬佐里公司也經批準設立博士后科研工作站，企業技術創新能力進一步增強，我市被命名為“全省引進國外智力成果示范推廣基地”。結合各類招商經貿活動，突出引進產業關聯度高、帶動力強的龍頭型大項目，運用新技術改造提升傳統產業的高新項目，推動產業升級、產品換代。以生產集約化促進增長方式轉變。按照科學發展觀和國家產業政策，努力轉變高投入、高耗能、低效益的增長方式，堅決淘汰浪費資源、污染環境的落后工藝、技術和設備，大力發展資源節約型產業；要求全市新上化工項目向頭灶高新技術園集中，努力走出一條規模優勢明顯、經濟效益好、資源消耗低、生態環境好、人力資源得到充分發揮的新型工業化之路。
努力提高招商引資水平，在提升開放型經濟上力求新突破。狠抓外向開拓，增強發展后勁。以開展“外向開拓年”主題活動為引領，大力度組織招商引資，明確目標任務，嚴格考核獎懲，堅持一月一通報、兩月一過堂、半年一次觀摩考核制度，促進主題年活動扎實推進。舉辦招商引資培訓班，強化招商隊伍建設，組織干部駐外掛職招商，著力提高招商引資的專業化水平。拓寬招商思路，集中力量主攻招商重點區域，精心組織參加了廣交會、華交會、西交會、溫州項目推介會、蘇州投資說明會、香港經貿洽談會以及赴臺灣、韓國、歐洲等招商活動。今年前10個月，全市共洽談500萬元以上項目332個，其中已開工項目171個，已到帳資金7.9億元。切實抓好外經外貿工作，優化境外勞務輸出結構，引導出口主導型企業充分用好出口退稅政策擴大出口，大力發展特色農副產品深加工和輕工制品出口，培植新的出口增長點。1-10月份,全市實現自營出口7176萬美元，同比增長26%。外經合作新簽合同額3405萬美元，完成外經營業額2319萬美元。狠抓項目推進，培育新的增長點。針對宏觀形勢的新變化和科學發展觀的新要求，堅持不懈狠抓項目推進。對今年續建和新開工的23個重點工業項目，明確市四套班子領導掛鉤負責，千方百計協調生產要素，定期組織項目督查、通報、會辦，加快推進重點項目建設。預計全年工業技改投入可超30億元，比上年增長47.8%，實施千萬元以上項目160個以上，其中億元以上項目8個。狠抓載體建設，增強要素集聚力。加大城北新區建設推進力度，基礎設施建設累計投入1.69億元，完成迎賓大道、開發大道等道路的快車道及配套工程，道路總長18.5公里，在16平方公里規劃區內形成“五縱六橫”道路框架；累計引進項目51個，其中已投產項目21個，預計全年可實現銷售2.28億元、利稅1800萬元；在建項目17個，已完成投資4.05億元，其中東昇焦化完成投入1.5億元，預計12月份投產運行。認真做好省級經濟開發區的申報工作，并順利通過省專家組論證。加強對各鎮工業區建設的指導，明確功能定位和發展方向，著力改變鄉鎮工業規模小、分布散、水平低的狀況。
切實加強農業農村工作，在增加農民收入上力求新突破。始終把解決好“三農”問題作為全局工作的重中之重，認真落實中央1號文件精神，堅持用工業化的手段發展農業，用市場化的辦法繁榮農村，用以人為本的理念致富農民，努力增加農民收入。重抓結構調整，放大農業優勢。全面推進農業標準化，加強農產品質量建設，加快培育無公害農產品生產基地，全市通過省級以上無公害農產品認證的基地達113個。積極實施品牌興農戰略，努力培植創牌主體，加大財政獎勵力度，加強品牌市場化運作，全市共有50多個農產品成功打入超市，全年銷售額可望突破5億元，力爭用3-5年時間打造“全國綠色品牌第一市”。大力開展農業招商引資，先后舉辦8次規模較大的農業整體推介活動，廣借外力開發農業，全年新開工農業上規模項目40個，引進“三資”4.5億元。加快灘涂開發利用，大力發展圍欄養殖，積極組織灘涂圍墾，海洋經濟開發取得明顯成效。加強農村水利建設，農業生產綜合機械化水平達80%，農業基礎設施建設水平得到進一步提高。認真落實農村政策，保護和調動農民積極性。嚴格執行農民負擔政策，取消“兩工”，降低農業稅稅率，規范一事一議籌資籌勞，強化監督管理，防止負擔反彈，今年全市農業稅費總額同比下降36.95%。嚴格兌現水稻補貼和良種補助政策，全市780萬元水稻補助款全部兌現到戶，調動了廣大農民種糧的積極性。切實做好移民工作，順利完成第三批移民安置任務，積極落實幫扶穩定措施，推進移民致富，全市2352名移民生產生活穩定。全力防災抗災，奪取農業豐產豐收。面對禽流感疫情、水稻條紋葉枯病等突發性災害，分別召開專題會議部署落實，實行統防統治，層層包保，把生產的災害性損失降到最低限度，奪取了防災抗災的全面勝利，農林牧漁業項項增產增收。預計全年實現農民人均純收入5100元，同比增長8.1%。
加大要素協調力度，在破解難題加快發展上力求新突破。面對用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊的宏觀經濟“緊運行”狀況，引導廣大干群正確分析形勢，創新發展思路，積極應對挑戰，加強要素籌措，促進經濟社會平穩健康快速發展。認真開展土地市場秩序治理整頓，全面清理征而未供、供而未用、用而不足的項目土地，順利通過國家土地市場整頓檢查驗收，成為全省首批恢復農用地轉建設用地審批的55個縣之一。堅持依法用地、按規劃用地，對達不到投資強度的削減面積或動員客商追加投資，圈地超過時限未開工的“騰籠換鳥”，不符合國家產業政策的停供調整。組織對閑置校舍村部、廠房庫房全面調查，有效利用，盤活存量，有效緩解了用地控緊環境下的瓶頸制約。嚴格執行征用土地補償政策，大力開展土地復墾，切實抓好基本農田保護，全年開發整理完成項目可達5萬畝，新增耕地3萬畝以上。針對今年夏季用電趨緊的矛盾，積極爭取用電計劃，科學組織實施錯峰用電方案，大力開展全民節約用電活動，盡量把拉閘限電對企業的影響降到最低限度，基本保證了夏季供電高峰期群眾生產生活用電的需要。積極開展銀企對接，組建市鎮兩級中小企業擔保機構開展融資擔保，引導公司制企業采取股東增資擴股等多種形式籌集資金，著力解決中小企業貸款難問題，促進了全市工業企業平穩較快發展。1-10月份，全市定報工業完成增加值29.53億元，銷售收入118億元，利稅9.48億元，利潤4.3億元，分別同比增長21.7%、27.4%、29%和32.1%。工業用電量達6.28億千瓦時，同比增長31.7%。
三、堅持富民優先不動搖，努力把發展的成果惠及全市人民
我們始終牢記黨執政為民的宗旨，堅持用更廣的思路、更多的精力、更大的力度解決富民問題，努力使全市人民從改革發展中得到更多的實惠。
堅持把全民創業作為富民的優先工程來抓。大力推進全民創業、艱苦創業、自主創業，放手發展民營經濟，努力提高經營性、資產性收入在城鄉居民收入中的比重，使廣大百姓盡快通過創業富裕起來。召開全市全民創業動員大會，邀請創業有成的優秀民營企業家到會介紹創業經驗，在全社會營造濃烈的創業氛圍。認真落實省市發展民營經濟的各項政策，大力實施“鳳還巢”工程，動員機關干部帶頭創業、廣大農民離土創業、企業主和個體工商戶“二次創業”、在外能人回鄉創業，不斷優化發展環境，有力地促進了全市民營經濟的快速發展。1－10月份，全市新發展私營企業531戶，同比增長29%；新發展個體工商戶4390家，增長168%；新增注冊資本5.05億元，增長101%；完成入庫稅收3.73億元，增長35%。
加快勞動力轉移致富農民。研究出臺《關于加快推進農村勞動力向非農產業轉移的意見》，堅持內轉外輸結合、就業創業并重、培訓維權齊抓，多方拓寬勞動力本地就業領域。突出發展勞動密集型企業，培大育強區域特色產業，加快集鎮建設步伐，擴大了農民就地轉移致富的空間。組織開拓勞務市場，強化南北對接，成功舉辦“10?28”等5次大型勞務用工洽談活動，設立勞務輸出上海辦事處，進一步提高了勞務輸出的組織化程度。加強勞動力技能培訓，充分運用現有教育資源，選準優勢特色產業，開展定向、訂單培訓，增強了勞動力的就業能力。預計全年新增轉移20600人，全市勞務總收入17億元。
認真抓好就業和社會保障工作。認真落實再就業優惠政策，做到工作責任、政策落實、資金投入、措施保證四個到位。強化公共就業服務，搭建交流平臺，延伸服務網絡，開發就業技能，促進下崗失業人員就業再就業。加強人才市場建設，1500多人通過人才市場走上就業崗位，其中本科以上各類人才400多人。繼續開展“千人結對幫扶再就業”工作，明確76個黨政機關事業單位采取多種途徑和辦法給予幫扶，成效明顯。預計全年凈增就業4500人，占計劃的124%；城鎮登記失業率為3.99%，低于控制值0.71個百分點。實施機關事業單位人員地方性補貼，建立穩步增長的工資機制。強化征繳管理，多渠道籌措資金，確保企業離退休人員養老金按時足額發放，確保下崗失業人員和特殊群體的基本生活。擴大社會保險覆蓋面，年內養老、失業、醫療三項保險分別新增2531人、550人和3974人。調整企業職工養老保險征繳比例，增加醫療保險基本用藥品種，進一步完善了社會保險制度。加大勞動保障維權力度，強化監督管理，切實維護勞動者的合法權益。
高度重視困難群眾和弱勢群體生產生活。認真抓好困難企業軍轉干部解困穩定工作，提高城市低保對象的最低生活標準，實施城市低保對象動態管理，建立健全“應保盡保”、“應退盡退”運行機制，城市低保工作水平進一步提高。開展農村特困戶春荒救助工作，加快農村敬老院建設，啟動農村最低生活保障制度，建立健全救災機制，農村扶貧幫困工作進一步加強。繼續動員黨員干部捐獻解困資金，在全省建立首家黨員干部“愛心超市”。組織成立市慈善協會，深入開展“親情聯動”、“獻愛心、送溫暖”和特困大學生結對資助活動，使特困群眾切實感受到黨和政府的溫暖。
四、堅定不移地推進改革創新，不斷激發經濟社會的發展活力
堅持把改革創新作為富民強市的強大動力，在加快政府職能轉變的同時，進一步加快企事業單位改革，努力增創體制機制新優勢。
按照現代企業制度要求，繼續深化企業改革。年初市委、市政府制訂下發了深化企業改革的工作意見，部署落實全年改革工作的目標任務，在繼續推進破產企業攻堅掃尾的基礎上，重點抓好改制企業改革的完善和深化。按照現代企業制度要求，進一步明晰企業產權，規范企業經營行為，建立完善科學的管理體制，引導和鼓勵外資、民資參與企業深化改革，中興化纖、康怡制藥、東翔氣門等一批企業嫁接改造和資產重組工作取得良好效果。加強對企業改制工作的針對性指導，加大對職工反映強烈問題的查處力度，及時會辦協調處理疑難問題，促進企業改革加快推進，預計年底前25家重點改制企業有22家可完成或主體完成改制任務。
按照“分類定位、分開管理、分別改革”的思路，加快推進事業單位改革。根據事業單位改革“保住一頭、放開一片”的方針，按照“徹底、規范、配套”的要求，積極推進以多元化改革為重點的事業單位改革，一批生產經營型事業單位實施改制，一批職能弱化、運轉困難的事業單位予以注銷，市直事業單位普遍實施人編分離、人員聘用、人事代理和多元化崗位工資制，已改制的事業單位步入良性運行的軌道。目前，全市事轉企改制單位已達14個，市直生產經營型事業單位轉企改制工作總體進展順利，全市鎮級農技推廣和農經服務體系改革正加緊推進。
按照建設服務型政府的方向，加快轉變政府職能。以《行政許可法》的實施為契機，以行政審批制度改革為突破口，加快推進政府職能轉變和管理方式創新，提高依法行政水平。全面清理涉及行政許可規范性文件和事項，廢止涉及行政許可的政府規范性文件79份，保留行政許可274項，取消86項。建立健全配套制度，加強行政執法監督，把政府職能的重心轉到搞好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上，努力營造行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政務環境。深入開展萬人評議機關活動，推動機關轉變觀念、轉變職能、轉變作風，提高機關為發展、為基層、為群眾服務水平。
五、注重統籌協調，推動經濟社會全面進步
實現經濟社會全面協調可持續發展，既是科學發展觀的重要內容，也是樹立和落實科學發展觀的重要體現。我們堅持統籌經濟與社會發展，努力走出一條符合東臺實際的全面協調可持續發展的新路子。
大力推進城鎮、中心村建設，全方位提升城市化水平。實行整體規劃、同步共建，進一步加大城鄉建設力度。緊緊圍繞建設蘇中沿海現代化中等城市的發展思路，精心組織城市總體規劃的修編，充分發揮規劃對建設的指導、引導和調控功能。按照“拉開框架、提升品位、完善功能、改善環境”的要求，扎實推進“兩路一橋一帶”等市政重點項目建設，推進市區樓宇亮化工程，完善城市基礎功能。進一步拓展城市經營思路，成功組織第五屆土地招商活動，全面推行市場化運作，形成城市建設與城市開發的良性互動。督促已出讓的土地加快建設進度，相繼建成陽光華庭、西湖花園、湖畔花園等一批環境優美、配套齊全、品位較高的住宅小區。經過連續幾年不懈努力，我市城市建設取得明顯成效，在前不久省建設廳、省統計局公布的《XX年江蘇省城鎮發展報告》中，我市作為江蘇長江以北唯一的縣級市首次被正式列入全省9個中等城市之一。在突出城市建設的同時，大力推進集鎮建設，繼續開展“十個一”精品工程競賽，努力創建新型示范小城鎮。針對中心村建設中出現的問題，及時召開常委會，研究中心村建設中的問題，先后兩次專題召開全市中心村建設工作會議，明確領導責任，加強督促檢查，保證中心村建設健康發展。
大力加快道路建設，著力改善交通環境。立足城市長遠發展，高標準改造省道333鹽通高速公路以東段路橋，在全鹽城率先建成海堤景觀道路，推動東臺全方位融入沿海交通網。配合做好鹽通高速征地拆遷工作，協調解決地方矛盾，做好群眾工作，確保工程建設順利進行。多方籌集資金，加大農村公路等級化改造工作力度，完成市通鎮二級公路36.5公里，鎮通村四級公路230公里，提前3個月完成全年任務。
大力發展商貿流通業，提高服務業貢獻率。狠抓服務業載體建設和項目招商，市區基礎設施和人居環境逐步改善，商貿流通、文教衛生、房地產等服務行業發展較快，服務業所占比重在全省9個中等城市中位居第4位。實施千萬元以上服務業重點項目24個，已完成投入3.85億元。成功實施金谷大廈整體出售，引進江蘇五星電器有限公司建立東臺直銷店。繼續優化流通格局，加快發展商貿中心區、特色街和特色經營區，引導骨干流通企業擴大經營規模，提升經營層次，創新經營業態，國貿大廈西擴工程順利進行，蘇中大廈積極開發集鎮連鎖超市，金東廣場新型商業區開工建設。世紀聯華、農工商大型連鎖超市銷售形勢看好，鼓樓路步行街、九龍坊文化街經營氛圍基本形成，整個商業發展格局實現了由同業競爭向錯位、特色經營轉變，進一步增強了城市的集聚和輻射功能。引導興辦一批農副產品特色市場和專業批發市場，全市基本形成以專業批發市場為支撐、市鎮農貿市場為基礎，各種要素市場相配套的流通網絡。積極發展旅游業，重點抓好西溪旅游資源開發的前期工作，海濱濕地生態國家公園的規劃編制基本完成。
大力發展社會事業，提高公共服務水平。加大科技工作力度，精心組織科技招商和產學研活動，扎實推進科技創新和高新技術產業化，強化科技項目計劃管理。全市科技工作成效顯著，被國家科技部命名為首批“全國科技進步示范市”，成為蘇北地區唯一的示范市。加強科普工作，今年10月被國家科協表彰為全國科普示范市。優先發展教育事業，全面推行素質教育，深化辦學體制改革，扶持發展優質民辦教育，大力實施教育重點工程建設，教育教學質量登上新的臺階。深入推進醫療衛生事業單位改革，逐步完善疾病預防控制和衛生監督體系，擴大農村新型醫療保險覆蓋面，鎮村覆蓋率達100%，人民醫院成為全省唯一一家被國家人事部、衛生部聯合表彰為“全國衛生系統先進集體”的縣級醫院。啟動特色文化和民間藝術資源普查工作，強化文化市場管理，加快建設文化、體育中心，多次舉辦大型文化體育活動，全市文體事業日趨繁榮。緊緊圍繞創建“省人口與計劃生育示范市”的目標，抓緊抓好人口與計劃生育工作，實施以法治育，推進優質服務，連續6年實現人口負增長。大力實施綠化造林，全面完成國家國債海防林建設，市林場正式揭牌建立省級黃海森林公園。加強環境保護工作，始終堅持環保第一審批權，嚴格執行項目建設“三同時”制度，加強污染源監控管理，千方百計保護好生態環境，穩步推進生態市建設。高度重視國防教育和國防建設，進一步加強人防、人武工作，不斷提高“雙擁”工作水平，全市人武工作跨入全省先進行列，征兵工作被省政府、省軍區表彰為先進單位。
六、切實加強宣傳思想工作和精神文明建設，為率先全面建成小康社會提供精神動力和智力支持
充分發揮宣傳思想工作的優勢，始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，牢牢把握先進文化的前進方向，牢牢把握正確的輿論導向，為深化改革、加快發展、保持穩定營造良好的輿論環境和人文環境，提供強大的精神動力和智力支持。
深入開展精神文明創建活動，全面提升全民精神風貌和城鄉文明形象。大力弘揚以創新創業為核心的新時期精神，弘揚“勞動為本、創業立身”的優良文化，在全市上下開展“創業為什么，富民謀什么，率先靠什么，自己干什么”的大討論，舉辦全民創業先進事跡巡回報告會，廣泛宣傳銳意改革、勇創大業的先進典型，充分激發和釋放廣大干群創業的熱情。廣泛開展“創十星、評三戶”、“十佳文明新事”、“星級文明窗口”等一系列富有特色的文明創建活動，開通文明創建熱線，及時接處群眾反映的熱點問題。組織實施“文明交通”工程，繼續狠抓204國道文明帶創建工作，實施大規模道路環境秩序整治，開展“移風易俗、破除迷信”等主題活動，竭力倡導文明新風，城鄉文明形象不斷提升。
堅持正確的輿論導向，為改革發展穩定提供思想保證。高度重視宣傳思想工作，并始終貫穿于改革發展穩定的全過程，傾力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的濃烈氛圍。充分運用《東臺日報》作為蘇北唯一保留的縣級黨報這一平臺優勢和廣播、電視主陣地作用，按照團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，加強典型宣傳和熱點引導，牢牢掌握輿論工作的主動權。強化輿論監督，把輿論監督作為傾聽民聲、了解民意、改進工作的重要渠道。精心組織香港、上海、溫臺甬等重大經貿洽談和投資推介活動的宣傳，建立“文明在線”網站，并與國內知名網站友情鏈接，與新華社江蘇分社聯合拍攝招商引資電視專題片《仙配福地金東臺》，成為對外推介東臺的“動感名片”。著力搞好對外宣傳，全方位、多角度宣傳報道我市三個文明建設的新成就,不斷增強我市的對外影響力和吸引力。
加強思想道德建設，不斷提高全民思想道德素質。高度重視未成年人思想道德建設，深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，制定出臺《加強和改進未成年人思想道德建設實施意見》，大力實施“強基固本、塑形鑄魂、環境優化、載體創新”四大育人工程。舉辦師德師風建設先進事跡報告會，組織開展“文明進社區、周周見行動”等青少年道德實踐活動。充分發揮關工委作用，為青少年健康成長辦實事、做好事。對網吧和電子游戲場所實行專項整治，大力凈化未成年人的成長環境。農村思想道德建設取得新成果，我市農民道德評議活動被中央電視臺和XX電影制片廠聯合拍攝成電影，將在全國上映。社區道德教育有了新進展，道德點評等市民道德實踐活動成為市民自我教育的有效形式，《人民日報》介紹了我市的這一做法。扎實推進“誠信東臺”建設，把誠信建設與文明創建緊密結合起來，不斷提高全民思想道德素質和城鄉文明水平。
七、加強民主法制建設，全力維護安定團結的政治局面
始終堅持加快發展民主政治，加強依法行政能力，全力維護安定團結的政治局面。
進一步擴大民主，形成加快建設全面小康社會的強大合力。我們堅持黨的領導、人民當家作主和依法治市的有機統一，不斷提高發展民主政治的能力。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會行使法定職權，召開紀念人民代表大會制度建立50周年座談會，進一步加強和改善人大工作。堅持和完善政治協商制度，支持政協圍繞團結和民主兩大主題履行政治協商、民主監督、參政議政職能。堅持市委重大決策征求人大、政協意見的制度，堅持人大、政協主要領導列席常委會制度，充分發揮人大、政協人才和智力優勢，鼓勵圍繞改革發展穩定大局獻計獻策，提高決策的科學化、民主化水平。召開市委工會工作會議和全市婦女第五次代表大會，更好地發揮工、青、婦等群眾團體聯系群眾的橋梁和紐帶作用。切實做好新形勢下統戰、民族、宗教和對臺工作。進一步擴大基層民主，積極推行政務、檢務、審務、村務公開，在全省率先實施第七屆村民委員會換屆選舉，為省和鹽城市搞好了試點并提供了經驗。
加快建設“法治東臺”，不斷提升依法行政水平。認真貫徹《法治江蘇建設綱要》精神，啟動“法治東臺”建設。全面貫徹落實《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，以規范行政執法自由裁量權為突破，大力推進法治政府建設。認真貫徹落實省政府關于進一步改善企業發展環境的“十不準”規定，大力優化經濟發展環境。推行企業法人“綠卡”制度，抓好重點項目跟蹤服務，提高了投資者對東臺發展環境的滿意度。廣泛開展普法宣傳教育活動，分層次開展學習培訓，建立健全實施行政許可法配套制度，認真清理涉及行政許可規范性文件和事項，加強政府規范性文件制訂工作和法制機構隊伍建設。開展經常性行政執法監督檢查，不斷提高依法行政工作水平。高度重視法院、檢察院建設，支持審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權。
深入開展“平安東臺”建設活動，為經濟社會發展提供穩定環境。以“建設平安東臺、創建江蘇最安全地區”為目標，健全完善“防范嚴密、控制有力、全面設防”的城鄉社會治安防控體系。建設高素質的政法隊伍，大力推進技防建設，開展“平安校園”、“平安大道”、“創四無、保穩定”等主題創建活動，努力打造安定、安全、安寧的社會環境，在鹽城率先建成“江蘇省社會治安安全縣”。切實落實安全生產各項措施，杜絕重大安全事故和交通事故的發生，安全生產事故比去年同期有較大幅度下降。采取各種防范控制措施，加強同“***”、“實際神”等邪教組織的斗爭，持續四年實現“三個確保、一個零指標”目標。深入開展嚴打整治斗爭，始終保持高壓態勢，全市刑事案件多發勢頭得到有效遏制，人民群眾的安全感和對社會治安的認同度明顯提高。
構建社會矛盾大調解機制，妥善處理改革發展中出現的利益矛盾。針對新形勢下因利益格局調整引發的人民內部矛盾有所增多的情況，高度重視、統籌協調各方面的利益，采取有效得力措施，努力化解矛盾糾紛。著力構建社會矛盾糾紛“大調解”機制，高標準高起點建立社會矛盾糾紛調處中心，筑牢維護穩定的第一道防線。高度重視解決土地征用、城鎮拆遷、企業改制中的突出問題，依法辦事，按政策辦事，切實維護廣大群眾的合法權益。重視做好信訪工作，充分發揮信訪部門在化解矛盾、維護穩定中的作用。建立市集中處理信訪突出問題和群體性事件聯席會議制度，成立5個專項工作組，嚴格落實初信初訪責任制、信訪包案責任制等制度，大力度、全方位宣傳信訪法規，扎實有效抓好重要時期的信訪工作。深入開展“金橋行動”，變群眾上訪為干部下訪，變被動接訪為主動理訪，促進社會和諧穩定。
八、全面加強和改進黨的建設，努力提高黨的執政能力
我們認真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會、五中全會對加強和改進黨的建設作出的部署，以加強黨的執政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程。
不斷深化干部人事制度改革,牢固樹立正確的用人導向。認真貫徹落實中央頒布的《黨政領導干部選拔任用條例》和“5＋1”法規性文件，探索建立干部選拔任用新機制。對鎮黨政正職實施經濟工作實績考核，2名鎮黨委書記因實績突出被提拔，2名“雙帶”實績突出的村黨組織書記被明確為副科級，在全市上下進一步形成“以發展論英雄，憑實績用干部”的良好導向。大力實施公推公選，在總結去年試點經驗的基礎上，先后公推公選產生包括1名鎮黨委書記在內的10名科級領導干部，對公選的領導干部實行任期目標承諾，明確發展目標和獎懲措施。全面推行黨政機關科級領導本資料權屬文秘家園嚴禁復制剽竊干部免職、辭職、降職暫行規定、市鎮機關中層干部競爭上崗制、干部考察預告制、干部考察工作責任制、黨政領導干部任期經濟責任審計制，從制度上加強對干部的監督管理，形成了良好的制約機制。實施“三征詢”制度，在部門單位評先、干部選拔任用、黨員發展評議等工作中注重民意評價，將考評干部的范圍拓展到“社交圈”和“生活圈”，進一步擴大黨員和基層群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，促使各級干部更好地為人民辦事、受人民監督、對人民負責、讓人民滿意。
扎實抓好干部隊伍建設，進一步增強加快發展的本領。著眼于提高各級干部的執政意識和能力素質，多渠道、多形式開展大規模干部培訓，努力建設眼界寬、思路寬、胸襟寬的學習型干部隊伍。市委中心組每次學習突出一兩個專題進行深入的學習研究，邀請專家學者舉辦專題講座，帶頭加強自身學習。精心打造“百人團隊”，把鎮和市直部門的“一把手”作為重點對象進行重點培訓。加強對黨政一把手、青年后備干部、招商引資骨干和企業經營管理者的教育培訓，努力提高他們的政治素養、理論水平、思維層次和知識技能。從提高思想解放程度和增強實際工作才干著眼，重抓干部實踐鍛煉，繼續選派機關干部到上海、蘇南等發達地區掛職學習、掛職招商，選派青年后備干部到基層掛職鍛煉，在實踐中增長才干。大力實施“十百千萬”二期工程，重視做好緊缺高層次人才的引進工作。
切實加強基層組織建設，夯實黨的執政基礎。以爭創全國“農村基層組織建設先進縣”為目標，扎實開展“三級聯創爭五好”活動。加強對基層黨建工作的指導，市四套班子黨員領導建立黨建工作聯系點87個。按照“支部建在產業鏈上”的要求，農村基層黨組織設置改革調整全部到位。實施“三薦三考”調整充實村組干部，“雙強”型村級班子建設進一步加強。扎實推進社區黨建工作，充分發揮社區黨建聯席會議的作用，整合資源，著力提高社區黨組織的服務功能。繼續抓好非公企業黨組織的黨建工作指導員選派、企業黨組織負責人培訓、“雙爭”活動開展等工作，實現了黨的工作在非公企業的全覆蓋。以建設學習型機關、結對共建、作風建設為重點，機關黨建工作水平有了新的提高。開展多種形式的黨員教育活動，嚴格處置不合格黨員，提升了黨員隊伍規范化管理水平。
深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力在源頭上預防和治理腐敗。堅持從嚴治黨、從嚴治政，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，抓好反腐倡廉的各項工作。引導各級干部以腐敗案例為反面教材，從中吸取深刻教訓，自覺做到警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想道德防線和制度防線。堅持教育在先、約束在先、監督在先，對新任科級干部進行集體廉政談話，加大治本力度，積極構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。突出抓好《黨內監督條例》和《紀律處分條例》的貫徹落實，組織開展“增強紀律觀念，自覺接受監督”主題教育活動，建立健全報告制度、述職述廉制度、定期聯系群眾制度、督查督辦制度、談話提醒制度，切實加強重要事項監督，確保兩個《條例》落到實處。不斷加大辦案力度，今年以來，立案查處違反黨政紀案件144件，科級干部4件、大要案36件。組織各鎮紀委實施“四解剖”、積極推行信訪“雙向承諾制”等項工作，深化鄉鎮公務用車改革、加強涉案款物管理的做法得到中紀委領導的肯定。
加強黨的執政能力建設，是黨的十六屆五中全會和省委十屆八次全會、鹽城市委四屆十次全體會議的主題。五中全會閉幕后，市委迅速召開常委會組織傳達，重點圍繞“五個問題”、“七個要求”開展學習，圍繞五中全會《決定》提出的任務組織調查研究，在此基礎上起草了市委貫徹落實《決定》的意見，將提交本次全會審議討論。
加強黨的建設必須從市委常委會自身抓起。我們始終按照立黨為公、執政為民的要求，努力把市委常委會建設成為堅強有力的領導集體。一是帶頭加強學習。健全完善市委中心組學習制度，圍繞學習胡錦濤總書記一系列重要講話、黨內監督條例、紀律處分條例、干部選拔任用條例，以及樹立和落實科學發展觀等一系列重大問題，采取自學、集體學習、專家講座等多種形式，進行深入的學習研討，不斷提高思想理論水平和戰略思維能力。二是帶頭貫徹執行民主集中制。嚴格執行常委會議事規則，堅持大事集體商量，小事個別溝通，決策會議決定。每個常委都能自覺地維護大局、各負其責，相互之間加強溝通，主動支持，坦誠相待，增進團結。積極推進民主決策、科學決策、依法決策，健全完善重要決策、重大情況通報制度，努力提高決策的科學化和民主化水平。三是帶頭改進作風。努力實踐立黨為公、執政為民的宗旨，弘揚求真務實精神，堅持講實話、辦實事、重實干、求實效，不事張揚，多干少說。健全領導干部掛鉤鎮和全面小康試點村、招商引資重點部門、重點規模企業、重點工業項目、農業產業化經營龍頭企業和黨建工作聯系點制度，經常深入基層、深入群眾，特別注意到困難矛盾多、群眾意見多的地方去，努力幫助群眾解決實際問題，切實轉變作風抓落實。四是帶頭加強廉潔自律。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持“一把手”負總責，領導班子成員分工負責的原則，主動擔負起反腐敗和黨風廉政建設的領導責任。從市委常委帶頭，層層落實黨風廉政建設責任制。實行常委會向全委會述廉制度，主動接受廣大黨員和全市人民的監督。
回顧近一年來的工作，我們深刻認識到，鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引，以胡錦濤同志為總書記的黨中央的英明決策，上級黨委、政府的正確領導，全市各級黨政組織、各級干部和廣大人民群眾的團結拼搏，是我們做好各項工作的基本前提，也是加快推進率先全面建成小康社會的根本保證。我們深刻體會到，在工作中必須牢牢把握好這么幾條：一是要始終堅持解放思想、與時俱進的時代要求，深刻認識鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的內在聯系，不斷開拓創新、更新觀念，努力使我們的工作既保持連續性、穩定性，又保持時代性、創造性。二是要始終堅持搶抓機遇、加快發展的內在要求，牢固樹立和認真落實科學發展觀，堅持把發展作為第一要務不動搖，堅持實現“跳出蘇北，爭先蘇中，率先全面建成小康社會”的目標不動搖，把加快發展和全面、協調、可持續發展統一起來，堅定地走符合東臺實際的科學發展之路。三是要始終堅持以人為本、執政為民的宗旨觀念，把發本資料權屬文秘家園嚴禁復制剽竊展經濟和造福百姓統一起來，使以人為本的理念真正得到體現，使執政為民的要求落到實處，讓不同群體的利益得以統籌兼顧，讓全體人民都能享受到改革發展的成果。四是要始終堅持兩手抓、兩手都要硬，正確處理好改革、發展、穩定的關系，全力維護社會大局穩定，推進三個文明建設協調發展。五是要始終堅持不懈地抓好黨建，以提高執政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程，為全面建設小康社會提供堅強有力的組織保證。
同志們，以上報告的是市委常委會近一年來的主要工作。需要強調的是，在今年困難多、矛盾多、挑戰多的復雜形勢下，我市各項工作能取得這樣的成績來之不易，全市廣大干群包括在座的同志們，為此經受了比以往更加嚴竣的[本文轉載自[大秘書網->
【篇七】政協常委會五年來工作報告
X年區政協常委會最新工作報告我代表政協X區第X屆委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見和建議。
X年工作回顧
一年來，區政協在中共X區委的堅強領導下，牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為推進X經濟社會發展發揮了應有作用。
一、圍繞大局聚焦大事，建言獻策當好參謀
以中共中央《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》和《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》精神為指針，著眼區委、區政府重大戰略的實施和經濟社會發展的重大部署，認真履行各項職責，積極提供智力支持，充分發揮參謀助手作用。
(一)積極開展調查研究，把脈支招助推發展。
一是著眼新的經濟增長點調研建言。按照習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要思想，立足加快推進X產業升級、經濟轉型，深入分析研究X生態資源、文化資源、區位特點，提出X，引起區委、區政府的高度重視，列為建議案督辦落實。在X政協在X舉辦的促進旅游業加快發展專題協商座談會上，X區政協就此建議作了發言，得到高度認同。
二是著眼經濟社會發展大事調研建言。圍繞區委、區政府工作部署，按照“精準新活”的原則，聚焦教育、醫療、交通、生態、治安等多個領域，精選了個調研課題，組成“三位一體”課題組，由分管副主席負責，各專委會牽頭，深入調研、深刻思考、認真撰寫，共形成等X篇調研報告。
三是著眼促進文化建設深入開展文史研究。下大力氣開展文史資料收集、挖掘和搶救工作。為紀念勝利X周年,通過多種形式，查閱、征集原始稿件X余萬字，經過認真審閱和整理，高質量地完成了《文史資料第九輯.紅色專輯》的編纂工作，全書共收錄往事回顧、軍政軼事、時代印記、人物春秋等方面的文章X篇，總計X.X萬字。
四是著眼推進新型城市化實現統籌協調發展調研建言。圍繞國家關于大力培育特色小鎮，加快推進新型城鎮化和區域創新發展的重要戰略，搜集了大量關于特色小鎮建設方面的信息資料，篩選國家政策、專家觀點、基本思路、發展態勢、發展案例、名鎮介紹等內容，編印了《特色小鎮資料選編》。
(二)積極開展協商議政，促進共識服務大局。
一是抓實社情協商。確定“建設全民健身休閑場所”、“改善市區交通狀況”等X個重點協商議題，采取多種形式進行協商，及時向區委、區政府及有關方面提出重要意見和建議，對協商議題組織跟蹤視察，推動協商成果轉化落實。
二是突出全會協商。在政協X區十五屆一次會議期間，委員們緊緊圍繞“一府兩院”報告以及經濟社會發展和財政預算報告，提出中肯的意見建議X條。全會閉會后，深入調查研究、反復協調溝通，制定了年度協商計劃，把協商議政作為經常性工作來抓，實現了協商議政常態化。
三是探索研討協商。緊緊圍繞區第二次黨代會提出的建設“五個X”的戰略目標，探索開展研討協商。主席會議認真研究、專門部署，X個委員活動小組積極響應，在分管領導和各專委會精心組織下，以極大的熱情投入到研討中來，共撰寫研討論文X篇，從不同側面、不同角度，對建設“五個X”的實現路徑、主攻方向、措施辦法等問題，提出了很多有見地、有價值的對策建議。
(三)積極開展民主監督，廣泛深入參政議政。
一是深入開展視察活動。圍繞區委、區政府中心工作，配合環保督察、脫貧攻堅等重點工作，開展了環境保護、城市建設、精準扶貧、旅游發展等政協常委會、主席會視察X次。專委會及委員活動小組充分發揮主觀能動性，圍繞農村消防安全、村屯環境整治、校園周邊食品安全等領域共開展視察X次。在這些視察活動中，共提出有針對性和操作性的意見和建議X條，促進了重點項目建設和重點工作的落實。
二是深入開展提案工作。委員們密切關注經濟發展、城市建設與管理、產業培育、交通管理、科教文衛、社會管理等方面問題，深入調查研究，十五屆一次會議以來，共提交提案X件，經審查立案X件，轉社情民意X件、一般來信X件。為推進提案辦理落實，區政協與區政府共同組織召開提案辦理面復會，承辦單位、提案委員互動交流，就提案工作進一步達成共識，促進了提案辦理工作順利開展。
三是積極開展群眾監督。特邀監督盡職盡責，共有X名委員應邀參加了法院庭審、土地征收等工作的監督，有X名委員參與了軟環境評議和政行風測評等活動，對政府機關及職能部門作風轉變起到積極的促進作用。積極匯集反映民意，專委會深入委員活動小組了解情況，主席會議定期聽取專委會匯報，上報社情民意信息和各種意見建議X條，為區委、區政府科學決策提供了民意支持。
二、發揮委員主體作用，開展特色獨立活動
著力挖掘委員中蘊藏的潛能，充分發揮委員主體作用，積極開展以聯系群眾、服務民生為內容的“五個一”活動，創造性地履行委員職責。
(一)召開“諸葛會”積極探索基層民主協商。深入開展“政協委員進村屯進社區”活動，圍繞開發“鄉村游”項目和發展全域旅游，召開座談會進行研討;圍繞城市建設拆遷工作、非公有制經濟發展、預防青少年違法犯罪等開展專題協商;圍繞發展經濟、村級管理等問題，召開村民代表懇談會，面對面問需問計于民。
(二)組織“輕騎兵”積極開展調研視察活動。各委員活動小組在積極參與、配合專委會牽頭開展課題研究的同時，緊緊圍繞農民增收、農村消防安全、提高農村中小學教學質量、教育發展、食品藥品監管、扶貧工作、村屯環境整治、村屯道路整修等民生及社會管理問題，積極開展各具特色的調研視察活動，向黨委、政府提出有價值的意見建議X條。
(三)架設“連心橋”匯集民意答疑釋惑為黨委政府分憂解難。其塔木鎮委員小組在鎮黨委支持下，成立了政協委員聯絡站，定期集中接待群眾，匯集社情民意。聯絡站于今年五月成立至今，政協委員已接待來訪群眾數百人次，傾聽群眾呼聲，答疑釋惑，化解各種矛盾，受到廣大群眾的普遍歡迎。其塔木委員聯絡站的做法，在省政協《協商新報》和X政協《議政》上刊載。
(四)派遣“小分隊”送文化送科技送醫藥下鄉。組織X部分書法家到為敬老院、五保戶、貧困戶老人寫春聯，組織醫藥衛生界委員、邀請X中醫院專家及醫護人員入村屯、進社區、到敬老院開展義診和送醫藥活動。一年來，委員們共為群眾送醫藥X次，受益X余人，開展義診活動X次，直接服務群眾X人次;送文化X次，受益X余人;送科技X次，受益X余人。
(五)廣召“志愿者”深入開展社會公益活動。擴大志愿者隊伍，舉辦公益論壇和公益社會活動，組建X助殘志愿者協會，定期開展志愿者活動，利用道德傳承平臺，組織了母親節獻愛心、助殘仁愛等活動，為凈化社會空氣，激發正能量發揮了積極作用。
【篇八】政協常委會五年來工作報告
中國人民政治協商會議
XX縣第七屆委員會常務委員會
工 作 報 告
（2010年2月24日在政協XX縣第七屆委員會第四次會議上）
李 耀 輝
各位委員：
我受七屆縣政協常務委員會的委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
2009年工作回顧
2009年，是新中國成立60周年，也是人民政協成立60周年，在我國歷史進程中具有重大意義。一年來，政協XX縣七屆委員會在縣委的正確領導和市政協的具體指導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策部署，團結帶領廣大政協委員和社會各界人士，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，積極向社會各界作宣傳、提倡議、凝人心、鼓士氣，為我縣“走好工業立縣路，大打項目攻堅戰，提速三年大變樣，辦好惠民利民事”做出了積極貢獻。
一、圍繞中心，服務大局，協商建言富有成效
一年來，縣政協以全委會議、常委會議、主席會議和專題座談會為平臺，圍繞縣委、縣政府中心工作，展開討論，協商建言，成效顯著。一是認真組織集體協商。在縣政協七屆三次全會上，組織委員認真聽取了縣政府、法院、檢察院等工作報告。委員們圍繞“保增長、保投資、調結構、惠民生”等事關全縣改革發展穩定的重大問題進行了深入協商討論，并有5名委員就城鄉“三年大變樣”、農民專業合作社、新民居建設、土地流轉、培訓新型農民等新農村建設的相關問題進行了大會發言，提出了48條具有超前性、針對性、可行性的意見和建議，為縣委、縣政府科學決策提供了重要參考。二是積極推進專題協商。一年來，縣政協先后召開主席會議8次、常委會議4次、專題座談會3次，圍繞“城鄉教育”、“特色農業”、“新民居建設”、“提案辦理”等重點工作，組織開展專題視察調研活動。在常委會議上聽取了縣委《關于我縣新民居建設工作情況通報》、《關于我縣民生工作情況通報》和縣政府《關于我縣教育工作整體情況的通報》、《關于我縣七屆政協三次會議提案辦理情況的通報》等，并進行了充分討論和認真協商，提出意見和建議81條，得到縣委、縣政府的贊賞和采納，有效促進了相關工作的開展。三是參與決策直接協商。縣委邀請政協主席列席縣委常委會，主席、副主席參加黨政聯席會議，就全縣的重要工作聽取情況、提出意見、建言協商，直接參與了全縣重大事項的決策討論，促進了縣委、縣政府決策的科學化、民主化。
二、履職盡責，關注民生，調研議政重點突出
七屆三次會議以來，縣政協以民生、農業工作為關注的重點，以調研議政為履職的亮點，認真研究、精心選題、深入調研、建言獻策，做到參政參到關鍵處，議政議到點子上。一年來先后向縣委、縣政府提交了《關于我縣教師隊伍狀況的調研報告》、《關于我縣職業教育情況的調查與思考》、《關于十里鋪鄉發展溫棚錯季瓜果情況的調查報告》、《關于我縣新民居建設情況的調研報告》、《關于我縣政協七屆三次會議委員提案辦理情況的調查報告》、《關于我縣基層公共衛生服務體系建設情況的調查報告》、《關于我縣全民健身情況的調研報告》、《關于我縣生態水網建設運行情況的調查報告》等8個調研報告，共提出意見和建議37條，在此基礎上又分別召開教育、民生、“三年大變樣”專題座談會3次，整理、歸納座談中提出的意見建議80余條。對此，縣委、縣政府給予了充分肯定和高度評價，主要領導和主管領導分別作了重要批示，要求有關部門對政協提出的意見和建議，認真研究，積極采納，收到了良好效果。
三、察情知政，反映民意，民主監督力度加大
縣政協始終把維護最廣大人民的根本利益作為開展工作的出發點和落腳點，充分發揮民主監督作用，在反映民意、為民辦事、推進和諧方面做了大量工作。一是切實抓好提案督辦。七屆三次全會共收到提案131件，經審查立案126件。縣委、縣政府主要領導高度重視提案工作，要求承辦單位認真研究、切實辦理。縣政協定期走訪、視察督辦、跟蹤問效。各承辦單位行動迅速、辦理認真，辦復率100%。目前已落實67件，正在辦理的48件，因客觀條件限制或其他原因暫不能辦理的11件，委員回訪率、滿意率均達到98%以上，有力地推動了全縣各項工作。二是及時反映社情民意。組織委員就廣大人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，多層次、多角度地向縣委、縣政府及有關部門反映社情民意，協助黨政領導及時了解民意、掌握民情。截止目前，已編發《政協信息》35期、《社情民意》12期、《議政與建言》6期。其中《XX縣政協視察新民居建設情況》、《新農村建設不可忽視培育新型農民》、《XX縣政協委員活動做到四個結合》等37篇（條）信息被中國政協新聞網、河北日報、河北政協網、《鄉音》雜志、燕趙政協新聞網、邯鄲政協信息網等省、市刊物及相關網站采用刊發。市、縣領導先后在《農業龍頭企業需要政府特殊政策》、《呼喚特色農業災害防控體系》、《建筑垃圾應及時處理》等6篇社情民意上作出批示，使一些全局性、傾向性、苗頭性的問題得到相關部門重視和解決，促進了社會和諧。三是積極參與行風評議。一年來，我縣共有10多名政協委員被公安、建設、教育、衛生、物價等部門聘為行風監督員，進行民主監督。縣政協認真選派政協委員參與全縣行風評議工作，有針對性地提出了一些有價值的意見和建議，對加強政府職能部門建設、促進工作起到了積極作用。
四、開拓創新，廣泛聯誼，凝心聚力共建和諧
一年來，縣政協創新形式，拓展載體，充分發揮委員的主體作用，與縣內外社會各界人士廣泛聯誼，廣交朋友，加強團結，共建和諧。一是創建委員活動室活躍政協工作。按照委員界別，將委員分為8個活動組，建立了委員活動室，將每季度末月的18日定為活動日，組織開展“五個一”、“對口幫扶”、“爭先創優”活動，豐富委員的業余生活。鼓勵委員在政協活動中發表意見，提出建議，支持委員做好本界別、本團體、本部門的各項工作。通過實實在在的活動，營造團結民主、寬松和諧的氣氛，促進了合作，凝聚了力量。二是做好視察接待和聯誼交流活動。認真周到地接待了市政協“百家民企大走訪”活動調研組、“三夏”工作視察團、“特色農業”視察團等市政協主席會議成員和各專門委員會領導來我縣視察調研、指導工作事宜。同時加強與兄弟縣、市（區）政協的交流和聯系，增進了友誼，擴大了交往。三是成功舉辦了“慶祝建國六十周年書畫展”活動。國慶前夕，縣政協與縣文化館聯合舉辦了“慶祝建國六十周年書畫展”活動。社會各界人士積極參與，共展出國畫、書法作品30余幅，表達了對祖國和人民的真摯情感。政協委員及參展的書畫愛好者當場進行了“共祝祖國繁榮昌盛”簽名活動，堅定了社會各界人士在中國共產黨領導下團結一心、眾志成城，為建設富強、民主、和諧的偉大祖國而奮斗的信心和力量。
五、厚文重史，資政育人，材料征編成果豐碩
為了展示我縣人文特色，充分發揮文史資料“存史、資政、團結、育人”的作用，推進社會主義精神文明建設與經濟、社會協調發展，縣政協先后編纂出版《XX縣文史資料》系列叢書3輯。現已制定了《XX縣第四輯文史材料搜集方案》，初步擬定了編纂大綱，成立了組織機構，確定了搜集采編人員，組建了專題小組，落實了征編任務。經過廣泛宣傳、深入動員，采取走訪座談、搜集樣本、拍攝圖片等辦法，已搜集到觸及革命歷程、社會發展、人文歷史、氏族宗源和民俗文化等5個方面的文字材料160份約計58萬余字、圖片材料45份，為下一步編纂第四輯《XX文史資料》打下了良好的基礎。
六、求真務實，改進作風，自身建設不斷加強
一年來，縣政協始終把思想作風建設放在首位，以“干部作風建設年”活動和學習實踐科學發展觀活動為契機，進一步健全制度，轉變作風。以制度建設為重點，先后完善了《常委會工作規則》和《加強常委會建設的若干規定》。堅持每周學習制度，牢固樹立和落實科學發展觀，切實貫徹以胡錦濤同志為總書記的中共中央關于人民政協工作的新思想、新要求，努力提高思想政治素質，把學習心得融入到工作中去，把思想和行動統一到中央的決策部署上來，切實增強了履行職能的責任感和使命感。目前，縣政協機構健全、隊伍充實、制度規范、團結協作、風清氣正，為進一步開展好政協工作提供了堅實的組織保障。
回顧過去一年，七屆縣政協常委會的各項工作都取得了較大的成績，但與群眾的期望和人民政協所擔負的責任還有一定差距，主要是知政渠道不暢，參政平臺局限，議政成果效微，委員主體作用還沒有發揮到位，專題調研、提案落實有待進一步加強。這些問題和不足在今后的工作中將認真研究，加以改進。
2010年工作安排
2010年是國家沖刺“十一五”對接“十二五”的重要一年，也是我縣大力實施“倍增計劃”，創建“秀美鵝城、清宜XX”，改善生態環境，實現跨躍式發展，領跑東部振興的關鍵一年。今年縣政協工作的總體思路是：在縣委的領導和市政協的指導下，認真學習貫徹中共十七屆三中、四中全會和縣委八屆六次、七次全會精神，深化學習實踐科學發展觀活動，圍繞我縣城鄉三年大變樣、“倍增計劃”、“秀美鵝城、清宜XX”創建等中心工作，以關注民生、促進和諧為重點，認真履行政治協商、民主監督、參政議政三項職能，為促進我縣經濟社會又好又快發展貢獻力量。
重點做好五方面工作：
一、加強自身建設，在履職能力上要有新提高
組織廣大委員、政協機關干部深入學習貫徹中共十七屆三中、四中全會精神，認真領會胡錦濤總書記在慶祝人民政協成立六十周年大會上的重要講話精神。首先，要進一步加強機關學習，活躍形式，提高實效，推動工作,切實鞏固參加政協的社會各界人士團結奮斗的思想政治基礎，自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，統一到“秀美鵝城、清宜XX”創建上來。其次，要按照科學發展觀的要求，順時應勢，與時俱進，進一步加強機關建設，著力推進履行職能的制度化、規范化、程序化，強化服務發展、服務委員的政治意識，努力鍛造一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質政協干部隊伍。第三，要創新工作機制和工作方法，加強委員管理，提高委員素質，充分調動委員履行職能的積極性、主動性和創造性，更好地發揮委員的主體作用，為推進全縣經濟社會科學發展貢獻智慧和力量。
二、圍繞黨政核心，在政治協商上要有新突破
一要不斷完善政治協商格局，積極開展多層次的政治協商工作。常委會重點選擇事關全縣經濟發展大局的重點事項、關系國計民生問題的重點工程等，分別召開專題常委會進行協商討論。二要繼續強化主席會議的協商議政功能，對涉及經濟社會發展中的有關突出問題和政協工作中的重大問題及時進行協商討論，推動相關問題的解決。三要積極探索政治協商的新途徑,創新常委會議、主席會議、專題協商會議和各專門委員會會議協商的內容和形式。四要加強各專門委員會與政府對口部門的經常性聯系，采取召開座談會、工作通報會、列席會議、征求意見、聯合調研等形式,開展多方面、多角度的協商，努力促進黨政部門科學決策，為XX的發展提供具有廣泛民主基礎的政治支持。
三、采取切實措施，在民主監督上要有新進展
切實把開展民主監督貫穿于政協的各項活動中，積極組織和引導委員圍繞國家法律法規的實施、重大方針政策的貫徹執行、黨政機關及其工作人員的工作，通過視察調研、委員提案、民主評議和社情民意反映等形式，積極發表意見，認真提出建議，切實履行民主監督職責。及時調整充實特約監督員，鼓勵和引導聘請單位定期向特約監督員通報相關情況，使特約監督員充分行使監督職責。要積極探索開展民主監督的有效形式和方法，密切與縣委、人大、政府監督機構以及新聞媒體的聯系，加強工作的協調與配合，加大民主監督的力度。
高度重視并切實加強社情民意工作。按照“擴大數量，提高質量，增強效果”的工作思路，切實加強組織領導，努力實現反映社情民意工作的新突破。研究制定工作措施，建立健全激勵機制，充分發揮政協委員、專門委員會反映社情民意的主渠道作用。辦好《社情民意專報》，完善工作制度，提高采編質量，真正使其成為黨委、政府與各界人士聯系的橋梁和紐帶，成為黨政領導了解社情民意的重要窗口和渠道。
四、服務第一要務，在參政議政上要有新成效
一是緊緊圍繞縣委八屆六次、七次全會提出的奮斗目標，就促進全縣經濟又好又快發展，推進以改善民生為重點的社會建設積極建言獻策。按照“圍繞中心，靈活多樣，講求實效”的要求，重點圍繞城鄉三年大變樣、“秀美鵝城、清宜XX”創建活動、倍增計劃、工業項目建設、民生工程建設等問題展開深入調研和視察，努力推出一批有高度、有深度、有力度的調研報告。要在“深”字上下功夫，使所建之言可資可鑒，所獻之策可用可行，努力為XX又好又快發展提供前瞻性、科學性和可行性的智力成果。
二是繼續加大招商引資力度。要充分發揮政協職能優勢，積極組織委員圍繞實施“倍增計劃”建真言、獻良策、出實招，為發展民營經濟、推進農業產業化、促進產業聚集提供多層次、多角度的服務。要充分發揮政協委員的影響力、號召力、帶動力，積極投身招商引資、增上項目的主戰場，做“倍增計劃”的推動者、踐行者；在信息、政策、咨詢等方面當好宣傳者、服務者，為XX的經濟發展做出應有的貢獻。
三是繼續加大提案工作力度，充分發揮好提案的參政議政作用。積極組織委員圍繞我縣經濟社會發展和群眾關心的重點、熱點、難點問題，認真開展調研，積極書寫提案。要嚴把立案關，努力實現提案由數量型向質量型的轉變。要繼續采取現場辦案、協商辦案、帶案視察、媒體追蹤、定期通報、上門走訪等方式，不斷加大督辦力度，實現提案辦理由答復型向落實型轉變。
五、突出兩大主題，在凝心聚力上要有新貢獻
加快XX發展、建設和諧XX，需要全縣上下團結一心，共同奮斗。我們要充分發揮政協職能優勢，進一步加強與各界人士的團結合作，鼓勵和支持各界人士通過政協開展參政議政、民主監督。進一步拓展委員活動平臺，增進與各界群眾的聯系與團結。切實把各界人士的思想統一到促進XX發展的大目標上來，把各界人士的力量凝聚到和諧社會的建設上來。要經常深入基層和群眾之中，了解群眾的呼聲，真實反映廣大群眾的意愿，努力使政協履行職能的過程成為聽取群眾意見和建議的過程，成為關注民生、為民服務的過程。
各位委員、同志們，現在我們又站在了新的歷史起點上，機遇難得，貴在把握，挑戰猶存，善在應對，時代賦予了我們光榮的任務，群眾期盼著我們積極作為，讓我們在中共XX縣委的堅強領導下，攜手同心，開拓進取，為落實“倍增計劃”、創建“秀美鵝城、清宜XX”、領跑東部振興譜寫新的篇章！
【篇九】政協常委會五年來工作報告
政協常委會2018年工作報告及2018年工作計劃
各位委員，同志們 我代表政協柞水縣第七屆委員會常務委員會向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見和建議。 二00八年的工作 2018年,縣政協在中共柞水縣委的正確領導和市政協的指導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，牢牢把握團結民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，大力加強自身建設，與時俱進，開拓創新，較好地發揮了協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用，全面完成了政協七屆二次會議確定的目標任務，為促進全縣經濟發展、社會和諧做出了積極貢獻。 一、圍繞中心，服務大局商大計 發展是第一要務。為科學發展、和諧發展、率先突破發展搞好服務是政協工作的重中之重。一年來，我們緊緊圍繞發展這個第一要務，牢固樹立科學發展觀，堅持做到“縣委想什么，政協議什么，縣委做什么，政協幫什么”，不斷完善全委會議集中協商、常委會議重點協商、主席會議專題協商、專委會議對口協商的格局，突出發展這個主題，以全委會、常委會、主席會、專題座談會、視察調研為平臺，開展協商討論，積極建言獻策，提出了許多真知和灼見，為縣委、縣政府科學決策提供依據，許多意見建議被縣委、縣政府采納。政協七屆二次全委會所作的工作報告緊扣建設陜南經濟強縣這個主題，向社會各界作動員、提要求、凝力量、鼓士氣，為向陜南經濟強縣進軍擂鼓鳴金，鼓勁助威；08年召開的3次政協常委會,每次都選定一個縣委、縣政府高度關注，事關全縣改革發展穩定大局的重大問題進行討論協商，委員議政發言和開展民主測評、視察調研活動，都緊緊圍繞貫徹縣委十六屆四次、五次全會精神和年度工作部署進行選題，在參加縣上的一些重要工作、重要規劃、重要項目的策劃研究上，縣政協的領導和政協委員都能立足高遠，貢獻智慧，與縣委、縣政府合心、合力、合拍，為柞水的發展進步獻良策、出計謀，得到了縣委、縣政府及有關部門的高度重視和采納，推動了縣委、縣政府決策的科學化、民主化。 二、關注民生，積極作為辦實事 國以民為本，民以生為先。關注民生、服務民生、改善民生、促進社會和諧是新時期人民政協工作的著力點。一年來，縣政協充分發揮委員聯系面廣、渠道暢通的優勢，始終把人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為履行職能的出發點和落腳點，把關注民生、促進和諧貫穿于履行職能的全過程，把民生問題作為政治協商的重點議題，時刻關注群眾利益，真情體察群眾情緒，積極反映群眾意愿，竭力為群眾辦實事做好事，在關注民生、增進團結、維護穩定、構建和諧中做了大量有益工作。組成視察調研組，先后深入到機關、學校、廠礦、農村、居民小區等，圍繞一村一品和農民增收開展了2次專題調研，圍繞鞏固國家衛生縣城長效管理機制和十大民生工程進行了2次集中視察，配合市政協就應對高速公路通車前準備工作、半年經濟社會發展運行情況、高中教育工作進行了調研視察，向市、縣政府提交專題報告5篇，圍繞加快農業發展、壯大縣域經濟、統籌區域協調發展、加強基層政權建設、城市管理、發展社會事業等先后提出了116條意見和建議，為推動經濟社會事業發展拾遺補缺，獻計出力。以簡報、提案、議政發言為載體，先后向縣委、縣政府及有關部門反映社情民意信息200多條。 如反映的《下梁鎮明星村一組環境污染嚴重》、《關于盡快解決拖欠柴莊鄉晨光村通村公路資金問題的建議》、《關于切實解決紅巖寺鎮安樂村、田口村和杏坪鎮黨臺村楊家灣三個移民安置點安全度汛問題的建議》等送閱件，引起了縣委、縣政府的高度視，政府常務會議及時進行專題研究，落實了具體責任，并專題發出會議紀要和《關于切實解決當前十大民生工程有關問題的通知》，解決了存在問題，化解了矛盾糾紛，促進了經濟發展，有效改善了民生。組織委員積極參與科技、衛生、文化“三下鄉”活動，為群眾傳授果樹嫁接、牲畜防疫、藥材種植等實用技術，免費為群眾送藥問診，活躍農村的文化生活。經濟界委員為紅巖寺鎮安樂村爭取便民橋資金7.8萬元，協調幫助其3個組89戶農戶改造了農網線路，為2名特困戶解決了2000元治病救濟資金。政協機關為包扶的馬家臺鄉顏家莊村修繕危房校舍4間、便民橋3座，改造農電線路6公里，完成35戶138人的“四改”任務，捐獻衣被25包，現金3500元，資助貧困學生6人，為1戶受災戶送去慰問資金600元，捐獻糧食4700多斤。四川汶川特大地震后，政協組織機關干部職工先后3次向災區捐款10690元，衣被55件，組織動員政協委員和社會各界積極參與抗震救災，據不完全統計，委員和各屆人士通過各種渠道為災區捐款40多萬元。 三、強化監督，注重實效促發展 民主監督是人民政協的三大職能之一，是我國社會主義監督體系的重要組成部分，是推進民主政治建設、改進機關工作作風、加強執政能力建設的需要。去年，我們重點開展了委員提案監督、民主評議監督、委派監督員監督三項工作。一是抓好提案監督。七屆二次會議共收到委員提案97件，經審查立案88件。由于縣委、縣政府高度重視，政協跟蹤督辦，承辦單位認真負責，所有提案已于08年10月底前全部辦結，辦結率100%，回訪率、滿意率均達到95%以上。二是開展民主評議監督。為了推動政府部門進一步轉變職能，改進作風，提高服務質量和辦事效率，9月份，對涉及創業發展環境、有行政執法和行政許可權的15個政府部門服務創業發展的社會滿意程度情況進行了一次千人問卷調查民主測評。這次測評，共征集各類意見建議涉及12個部門71條，形成了《關于對政府部門服務創業發展社會滿意度民主測評的情況通報》，將測評的情況在縣電視臺進行公告，并通報到上級主管部門和縣委、縣政府及有關部門，增進了社會對政協工作的理解和支持,提高了民主監督的實效和公信力，收到了良好的社會效果。三是委派民主監督員監督。修訂完善了委派民主監督員辦法，向公、檢、法等10個執法部門和“窗口”行業委派了20名民主監督員，召開了民主監督員工作座談會，各位民主監督員積極作為，對派駐單位依法行政、改進作風、樹立良好的職業風范，起到了積極的推動作用。 四、厚文重史，廣征博采展特色 文史資料工作是人民政協工作的重要組成部分，具有鮮明的政協特色和統戰特色，在存史、資政、團結、育人等方面發揮著獨特的作用，日益受到廣大政協委員和社會各界的關注和黨委、政府的重視。為了促進我縣文化事業與經濟、社會的協調發展，挖掘、傳承、繁榮以地域文化為重點的柞水優秀文化傳統，展示文化特色，啟迪教育后人，凝聚各界力量，促進社會和諧，實現率先突破發展、建設陜南經濟強縣和文化名縣，縣政協決定并報經縣委同意，在本屆政協任期內，組織社會各界相關人士編纂出版《柞水地域文化》系列叢書。經過歷時一年的艱辛工作，目前已征集各類文字資料629份、圖片資料379份，為下一步編纂工作打下了堅實基礎。 五、廣泛聯誼，匯聚力量促和諧 一年來，縣政協通過開展形式多樣的活動來履行職能，樹立形象，展示才華，構建和諧。以聯誼活動為載體，促進社會各界增進了解，體諒包容，團結互助，為柞水的發展進步，凝聚智慧和力量。在開展的“六個一”活動中，實現了由虛到實的轉變，131名縣政協委員中，有37名委員帶頭創辦企業41個，做好事152件，反映社情民意162條。我們舉辦了“民主%26#8226;和諧%26#8226;發展”專場文藝晚會和“柞水縣社會各界迎奧運%26#8226;頌改革%26#8226;促發展納涼晚會”，英國朋友凱森夫婦和其女兒滿懷激情登臺獻藝，使柞水政協與國際友人的聯誼活動實現了零的突破。我們舉辦的柞水縣社會各界人士春節團拜會，在西安舉辦的“柞水%26#8226;西安2018情系故鄉聯誼會”，在柞水舉辦的“西安%26#8226;柞水校友聯誼會”，組織政協退休干部職工參觀考察柞水重點項目建設情況，組織政協機關與人大機關開展迎奧運登山健身活動，舉辦柞水縣各界人士紀念改革開放三十周年座談會，舉辦機關職工家屬聯誼會等，都產生了很好的社會反響。組織政協委員和機關干部到兄弟市縣政協考察學習，熱情接待外地政協來我縣參觀交流。這些活動搭建起了一個多層交流、傳遞信息、增進了解、溝通感情、促進發展的平臺，達到了宣傳柞水、廣交朋友、增進友誼、擴大開放的目的。 六、改進作風，自身建設上水平 著力提高委員隊伍素質和機關服務工作水平，不斷加強自身建設。七屆二次全委會期間，邀請省社科院原副院長楊學義教授到柞水，對140多名市縣政協委員和縣鄉（鎮）政協干部作了專題輔導培訓，縣政協還多方創造條件，指導幫助各政協聯絡組、工作組開展經常性的學習。縣政協機關堅持周三學習日制度，開展了作風建設年活動和新一輪解放思想大討論活動，經常組織干部職工學習黨的各項方針政策、國家法律法規和統戰理論，參加業務培訓，圍繞中省市縣的重大戰略部署，就如何使政協工作“務實、創新、高效”展開討論，撰寫新一輪解放思想心得體會等文章40多篇。進行工作思路與工作方法創新，實行政協委辦工作職能互動，使委辦之間分工協作更加科學合理，機關工作更加規范有序。修訂和完善了部分工作制度，制訂了《政協機關2018年度干部職工崗位目標責任制及考核辦法》，實行了年度目標責任制管理，開展了創建學習型、效能型、服務型、和諧型、文明型“五型機關”活動，開展了“六個一”競賽活動，充分調動了干部職工干事創業的積極性，使政協機關更加富有生機，充滿活力。 在縣委、縣政府的重視支持下，政協機關多方籌措資金，更新添置了辦公設施，對政協機關全體人員進行了電腦培訓，實現了無紙化辦公。辦起了政協櫥窗，建起了“委員之家”和職工文化娛樂室，辦公室的功能布局更加科學合理，辦公環境更加優化改善。加強委員聯絡工作，堅持定期開展形式多樣的走訪委員活動，及時通報全縣改革發展穩定中的重要事項，向委員所在單位領導了解委員發揮作用的情況，爭取單位領導對委員參加政協活動的支持，為委員履行職能創造條件。加大政協宣傳信息工作力度，召開了宣傳信息工作會議，組建了縣政協通訊員隊伍，加強與新聞宣傳媒體的聯系，有15名同志先后在市以上媒體刊發報道政協工作稿件69篇，市、縣電臺、電視臺先后播放政協工作活動內容共200多條次,辦好《柞水政協》、《各界反映》兩個內部刊物，兩個刊物全年共發行30期。干部交流邁出新步伐，調整充實了專委會力量，3名年輕干部調進縣政協。加強了機關精神文明建設，明確了創建省級文明機關的目標，制定了創建方案和實施細則，營造了辦公場所的文化氛圍和環境美化，一種講學習比才華、講正氣比團結、講實績比奉獻的“三講三比”氛圍在政協機關已經蔚然成風，一個團結緊張、嚴肅活潑，又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑那樣一種政治局面在政協機關得到繼承發揚光大。
