第一篇: 2022年紀委監委信訪舉報工作及問題線索處置情況報告
尊敬的XX組長，各位領導：
根據會議安排，現將XX紀委XX年以來信訪舉報工作及問題線索處置情況報告如下，不妥之處，敬請批評指正。
一、基本情況
XX年以來，XX紀委監委共接收信訪舉報XX件（次），其中業務范圍外XX件（次）、檢舉控告類信訪舉報XX件（次）（含重復件XX件（次））；按照信訪來源分，上級轉交辦XX件（次）、本級受理XX件（次）；對業務范圍外XX件（次）信訪舉報已轉相關職能部門辦理，對XX件（次）檢舉控告類信訪舉報進行四類處置，其中談話函詢X件、初步核實XX件、暫存待查X件、予以了結XX件、移交市紀委X件。綜合監督執紀、政治巡察、信訪舉報和審計、扶貧等單位移交的問題線索，共收到問題線索XX件（含信訪舉報重復件XX件），去除重復件處置XX件，其中初步核實XX件，談話函詢X件，暫存待查X件。予以了結XX件，立案X件，給予黨紀政務處分X人，其中給予黨內警告處分X人，黨內嚴重警告處分X人，撤銷黨內職務X人，留黨察看一年6人，開除黨籍X人，政務警告X人，政務記過X人，政務記大過X人，政務降級X人，開除公職X人，雙重處分X人，免于處分X人，撤銷案件X件，留置X人，移送檢察機關審查起訴X人，正在辦理6X件（已立案尚未下達處分決定書X件，正在辦理X）。
二、主要做法
（一）圍繞中心，服務大局。信訪舉報是群眾參與監督的重要途徑，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要的基礎性工作，是紀檢監察機關獲取問題線索的主要來源。縣委、縣政府高度重視紀檢監察信訪舉報工作，納入全縣大信訪工作格局和各級黨委黨風廉政建設責任制來總體謀劃和推進，以維護群眾合法權益為出發點和落腳點，樹立“信訪無小事”的觀念，堅持抓早抓小，強化責任擔當，層層壓實主體責任和監督責任。縣紀委監委把信訪舉報和問題線索處置，作為紀檢監察機關的主要職責之一，納入縣紀委監委領導干部劃片包鄉（鎮）工作重要內容，建立落實“主要領導負總責、常委班子包片區、職能科室掛鄉鎮、業務室辦具體抓”的責任機制，層層明確要求、落實責任，確保信訪舉報及問題線索處置有人管、督促跟蹤有人抓，切實構建了全委參與、縣鄉共抓大格局。
（二）歸口受理、規范處置。一是暢通渠道。在大關紀檢監察網設置鏈接全省XXX網絡檢舉舉報平臺，向社會公布縣紀委信訪室、X個鄉鎮紀委以及X個派駐機構舉報電話并在“XX號碼百事通”全登記，暢通縣、鄉、村（社區）信、訪、網、電信訪舉報渠道，多渠道接收信訪舉報，堅持有訪必接，有訴必辦。二是嚴把關口。嚴格執行信訪室歸口受理信訪舉報件，根據反映問題性質和管轄權限，科學界定受理范圍，切實把業務范圍內的吸進來，把業務范圍外的引出去。依托監督執紀問責信息管理系統信訪舉報子系統，按照上級轉交辦、領導交辦、本機受理等信訪分類建立臺賬，逐一梳理信訪舉報基本要素和反映問題進行登記，把好信訪舉報“第一關”。三是規范處置。牢牢把握接收、登記、錄入、擬辦、分流、督辦、反饋等關鍵環節規范處置信訪舉報，確保一件一碼一登記一錄入一掃描，逐級履行呈批程序，確保“全程留痕”；對反映具體檢舉控告類信訪舉報納入問題線索管理并移送案件監督管理室處置，由案件監督管理室建立問題線索臺賬，對問題線索受理、集中排查、集體研究的范圍、程序和方法實行集中管理。對業務范圍外信訪舉報按照“分級負責、屬地管理，誰主管、誰負責”原則予以分流。
（三）強化分析，科學研判。縣紀委監委建立健全信訪舉報形勢分析機制，依托紀檢監察信訪信息系統，按月、按季度、分年度對信訪舉報情況和形勢進行匯總、分析。同時，為強化問題線索處置，實現問題線索處置規范化、精準化，增強執紀監督和審查調查的高效性、準確性，縣紀委監委進一步健全了問題線索集中研判機制，定期召開班子會議進行研判，由案件管理室、案件審理室和各紀檢監察室、各派駐紀檢組、各相關室辦對所有在辦的問題線索進行匯報，班子對問題線索進行集體分析、綜合研判、科學處置，切實促進提高成案率。
（四）強化督辦，推動落實。案件監督管理室定期對各紀檢監察室和鄉鎮紀委監察室在辦問題線索進行全面梳理，規范督辦程序和責任，建立督辦工作臺帳，明確專人負責，加強對本級機關信訪舉報梳理的問題線索、上級機關交辦的問題線索和領導交辦的信訪舉報、問題線索的督查督辦，對問題線索查辦進展緩慢的辦案室辦進行電話催辦、督辦，確保督辦件在規定的時間內辦結。XX年以來，累計電話督辦X余次，發函督辦X次，實地督辦X余次，查處了XX文體局局長等問題線索。
（五）健全機制，夯實基礎。規范信訪接待和辦案場所建設，縣紀委監委在環境有限的條件下，配齊信訪室、縣級談話室和X個鄉鎮談話室監控、掃描和錄音設備，完善辦公硬件設施升規范化水平。制定完善了《XX紀檢監察機關轉辦件跟蹤督查辦法》《XX紀檢監察機關首信初訪責任制度》《XX紀委監委過度時期線索管理規定》等工作制度，細化信訪舉報件和問題線索管理、處置、辦理等內容，明確工作首辦責任、審核把關、督查督辦等要求，強化責任追究，有力推動信訪舉報工作和問題線索處置科學化、制度化、規范化進程。
三、存在問題
（一）反映業務范圍外問題較多。XX年以來收到反映利益訴求、涉法涉訴、土地爭議等業務范圍外信訪舉報XX件（次），占總量的X.X%。一方面反映出群眾的維權意識、法治意識越來越強，自身利益受到侵害時敢于站出來反映；另一方面，有的群眾在反映問題時不區分部門職責盲目投遞、多級投遞現象普遍存在，同一個內容大多從省到市再到縣多級投遞，如孫祥春來信反映涉法涉訴問題，從XX年以來已投遞了X件，盡管已多次答復其通過合理合法渠道解決問題，但其依然我行我素。再一方面，群眾通過紀檢監察機關反映利益訴求問題，也折射出個別單位和一些黨員干部對待群眾訴求不主動作為，甚至推諉扯皮、態度粗暴，群眾合理訴求不能得到及時解決繼而上訪的問題。
（二）重復舉報、越級舉報現象仍然突出。XX6年以來檢舉控告類重復舉報達XX件（次），占總量的X.X℅，有的信訪舉報已經核實過，但反映人對調查結果不滿意而依然舉報，如XX反映XX涉嫌違紀問題。有的舉報盡管已受理，但反映人為了引起重視反復舉報，如X及其家人來信（來訪）反映X所長涉嫌違紀違法問題在一個月內投遞了X件，還有X件在投遞的路上，該信訪件已作為問題線索正在初核中。
（三）信訪舉報件核實難度增加。有的信訪舉報在動機上目的不純，反映內容上道聽途說、添油加醋，甚至捏造事實、無中生有，有的群眾舉報將個人利益訴求與干部違紀問題故意混淆、交織反映，認為可以更快更好解決利益訴求問題。按照紀檢監察機關信訪舉報“件件有著落、事事有回音”的要求，需要花費大量的人力、物力進行核實，且有的舉報因為采取匿名形式，無法進行回復，以至于反復舉報，增大了信訪舉報量，增加了工作成本，造成資源浪費。
（四）執紀審查力量較薄弱。監察體制改革完成以后，加大了執紀審查力量的配備，雖然設立6個紀檢監察室，但一至四室僅配備X名干部，五室、六室至今無執紀審查人員，帶來一些問題線索查處滯后，在案件辦理中還需大量抽調人員參與，一旦辦理大案要案，其它問題線索辦理將無力推動。加之鄉鎮一級紀檢干部流動較快，且人少事多，因監督和執紀審查工作專業性、程序性、法規性較強，一定程度上影響了問題線索處置的時效性和連續性。同時，人員素質有待提高，原紀委人員對職務犯罪案件的辦理不熟悉，檢察機關轉隸人員對黨紀、黨規不熟悉，在辦案中受到制約。
四、下步工作打算
（一）注重宣傳引導。監察體制改革以后，信訪舉報問題更多、涉及范圍更廣，我們將進一步加大紀檢監察信訪舉報渠道、受理范圍、管轄權限、信訪舉報法規制度和處理程序以及常見的不予受理事項的宣傳力度，嚴格按照紀檢監察機關信訪舉報受理范圍受理信訪舉報問題，耐心細致做好對反映利益訴求、涉法涉訴類問題群眾的溝通引導，引導群眾依紀依規依法反映問題。進一步落實紀委監委領導班子和紀檢干部開展下訪、接訪、約訪工作制度，進一步暢通信訪舉報渠道，使問題解決在源頭和基層。
（二）強化溝通銜接。進一步落實縣紀委監委領導班子和紀檢監察干部開展下訪、接訪、約訪工作制度，進一步暢通信訪舉報渠道，使問題解決在源頭和基層，主動與黨委政府各部門做好溝通和銜接工作，幫助群眾疏通辦理渠道，使群眾按照職能分工到相關部門反映問題，協助群眾解決問題，堅決杜絕生、冷、硬和推脫等問題發生。
（三）集中整治信訪舉報突出問題。根據省、市紀委安排部署，開展集中整治信訪舉報突出問題工作，明確目標任務，抓緊抓實每個步驟，推進減存控增，確保集中整治取得實實在在的效果。同時，強化信訪分析研判。進一步建立健全信訪舉報周小結、月匯總、季分析制度，強化對信訪舉報形勢、重復舉報、專門領域等專項信訪信息的分析，掌握信訪動態，揭示現象和本質的關系，提出針對性和操作性意見供領導決策參考。
（四）加大線索處置力度。健全線索處置機制，堅持紀律面前人人平等，認真貫徹落實中央、省、市紀委工作部署和要求，繼續加大線索處置和查辦案件工作力度，保持反腐倡廉高壓態勢，注重發揮查辦案件的綜合效果。著力完善與執法機關、司法機關的協調銜接機制，實現線索處置、執紀審查、依法調查與審查起訴順暢銜接，形成既協調配合又相互制約的體制機制，著力提升反腐敗工作制度化、規范化和法制化水平。
（五）強化干部隊伍建設，提升工作能力。進一步加強紀檢干部業務培訓，深化紀法銜接、紀法貫通，提高依紀依規解決信訪舉報問題和線索處置的能力，提升工作質效。強化理論和業務知識學習，提升綜合素質能力，加快機構整合、人員融合、工作磨合，形成運轉高效、相互協調、相互制約的工作機制。
匯報完畢！
第二篇: 2022年紀委監委信訪舉報工作及問題線索處置情況報告
區紀委監委高度重視信訪舉報工作，嚴把“第一道關口”，切實提高信訪工作質量和效率。緊緊圍繞促進反腐倡廉建設、保障人民群眾權益、維護社會和諧穩定“1個目標”，重點突出服務經濟社會發展穩定大局和維護廣大人民群眾合法利益“2個中心”，準確運用直接分辦、轉交承辦、過問督辦處理信訪舉報“3個方法”，切實發揮信訪舉報在全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗以及紀檢監察工作中聯系溝通、信息反饋、監督保障、協調疏導“4個作用”，強化規范接收群眾來信、接待群眾來訪、接聽舉報電話、接受網上檢舉控告、受理上級轉辦交辦“5種受理渠道”，堅持以黨章黨規黨紀和憲法法律法規為準繩，以事實為依據，處理重要信訪問題貫徹民主集中制，解決實際問題同思想教育相結合，切實保障舉報人、被舉報人合法權利以及查處與預防相結合的信訪處理“6個基本原則”，嚴格堅持程序的法制性，有效化解了各類矛盾，促進了社會穩定。
一、受理情況
二、查辦情況
2019年以來，委機關自查辦理信訪件23件，交由派駐紀檢組10件，轉辦紀（工）委1件，轉相關單位4件。
區紀委監委堅持“件件有著落，事事有回音”，對每一個信訪件逐一進行了全面客觀、公平公正、依紀依法的查辦，初核32件；立案12件，同比增長50%；結案10件，同比增長233.33%；給予黨紀政務處分10人，同比增長233.33%。貫通運用“四種形態”，第一種形態處理8人，占44%；運用第二種形態處理9人，占50%；運用第四種形態處理1人，占6%。對有缺點和錯誤的黨員、干部責成其作出書面檢討或說明；對有苗頭性或傾向性問題的黨員、干部，抓早抓小，及時進行談話提醒，“扯扯袖子”、“咬咬耳朵”。同時，按照“分級負責、歸口辦理”工作原則，對不屬于紀檢監察機關受理范圍的信訪舉報問題8件，按照業務歸屬轉交有關部門進行核實處理。
三、管理報送情況
由于區紀委2015年8月開通內網，加之體制機制以及各項工作逐步理順步伐較慢，且2017年以前人員較少，尚不具備安裝信訪舉報信息管理系統，案件線索以及相關信訪報表均是通過滿洲里市紀委向上級報告。
2017年6月，區紀委克服困難，積極向呼倫貝爾市紀委有關領導和相關科室請示匯報。2017年9月赴自治區專題匯報，申請安裝信訪舉報信息管理系統。直至2019年6月，在市紀委辦公室、信訪室、案管室、信息中心的幫助下，區紀委監委開通了安裝了管理系統、開通了信訪舉報平臺。但因系統內的屬地單位沒有錄入，因此信訪件一直沒有按照上級要求，予以錄入。
按照上級紀檢監察機關的有關要求，區紀委監委對每一個信訪件進行了認真登記，準確分類，如期統計，及時上報，為領導科學決策提供依據。同時，進一步加強和規范信訪件的管理，確保信訪內容不泄漏，保護實名舉報人。
四、主要工作做法
一是加強組織領導。高度重視信訪工作，把信訪工作作為紀檢監察各項工作的基礎來抓，對于繁雜和特殊信訪案件，主要領導親自安排，具體過問，集體研究、民主決策，共同商討客觀、公正、有效的處理辦法。同時，高度重視初次來信來訪工作，及時將辦理情況或結果告知信訪舉報人；定期對信訪舉報工作進行研究部署，分析信訪舉報情況，排查案件線索，狠抓信訪舉報問題的調查處理。
二是做好接待工作。認真做好日常接待工作，做到熱心、耐心、細心、誠心，傾聽上訪人員的訴求，穩定來訪人員的情緒，該答復的答復，該解釋的解釋，妥善做好工作，盡可能地把矛盾問題化解，避免由于工作方法不當而造成重復、越級訪。
三是暢通舉報渠道。在委機關辦公樓一樓設立專門信訪接待室和等候室，在區人民政府網站、紀檢監察網站、微信公眾號上公布受理范圍、舉報途徑、工作程序；在1個鎮和5個街道以及區政府新區行政服務大廳門前設立舉報投訴箱，拓寬并暢通了信訪舉報渠道，確保群眾要求有人聽、困難有人幫、問題有人管。
四是抓好舉報查處。建設啟用標準化談話室；配備使用錄音錄像設備，確保依紀依法安全文明辦案。堅持以人為本，服務第一，認真辦好每件信訪案件，對受理業務范圍內符合法律、法規和現行政策規定的，不推、不拖、不壓，堅持按原則和政策辦事，及時調查處理，盡快協調解決；對條件暫不具備，一時解決有困難的，積極創造條件，爭取早日解決；對不符合政策規定或不切合實際的要求，耐心做好思想工作，向群眾解釋清楚，堅持說服疏導，爭取群眾的理解和支持；對群眾反映的一些突出問題，依據急事急辦，特事特辦，難事盡力辦要求，積極協調有關職能部門，采取各種辦法和措施，努力在解決實際問題上下功夫。
五是七十周年大慶期間具體措施。1、發生一般來人來訪，實行首問責任制，找到誰，誰就負責解釋和答復，不屬自己業務范圍的，要積極介紹到相關部門辦理，任何人不得推諉、敷衍、拖延。能辦理的要及時辦理，不能辦理的要主動向群眾解釋清楚，做好說服工作，贏得群眾的理解和信任。2、一般群體訪（或群體性事件），如群眾反映的問題較為簡單，一般情況下，由扎區紀委監委信訪室牽頭，協調相關部門按信訪程序處理。3、如群體訪反映的問題較復雜、沖突較激烈，矛盾有可能升級，則援引以下重大群體訪應急處置辦法處理。
⑴來訪人推選代表。根據《信訪條例》規定，由來訪人選出5名（含5名）以內的代表到扎區紀委監委信訪室，其他來訪人則由信訪工作人員進行勸離或在指定地點等候。同時，應先了解初步情況，安撫來訪人，迅速通知相關職能部門到場處理，并視情況向區有關領導匯報。
⑵現場處理。根據“歸口辦理”原則，來訪人反映問題所涉及的相關部門負責人，應在接報后第一時間趕赴現場答復處理。對來訪人反映的問題，有關部門能當場答復的要當場給予答復，不能當場答復的要給予來訪人合理的解釋，請示區有關領導后，配合扎區紀委監委信訪室，召集相關職能部門研究解決。如出現上訪人員突發重病，扎區紀委監委信訪室應在第一時間通知１２０急救中心，并協助急救中心做好相關工作。
⑶維持秩序。如來訪人不滿解釋和處理，情緒激動，有采取過激行為的傾向，信訪室工作人員要到現場維護秩序，盡力勸解，做到言語溫和，不能進一步激化矛盾。同時，應及時向區有關領導匯報并通知公安機關迅速增派警力到場維持秩序，避免矛盾激化、沖突升級。
⑷扎區紀委監委信訪室跟蹤督辦。扎區紀委監委信訪室要及時將領導批示按程序轉相關部門辦理，做好相關銜接工作，并進行跟蹤督辦。相關部門應按照領導批示積極辦理，在規定期限內書面回復當事人或信訪部門。
五、存在的問題和不足
一是信訪干部隊伍業務素質有待提高。在受理信訪舉報時，對業務程序和法規依據了解和掌握不扎實、不準確、不牢固。
二是辦案整體合力沒有發揮出來。雖然建立了反腐敗協調工作領導小組，但成員單位相互之間通報工作開展情況很少。
三是查辦案件的威懾力沒有發揮出來。案件雖然查辦了，但沒有利用違紀案件進行警示教育，以案說法，形成震懾，讓其他人從中吸取教訓，警鐘長鳴，沒有實現查處案件的政治效果、社會效果和法紀效果相統一。
六、下一步工作打算
一是加強信訪干部隊伍建設。進一步增強信訪干部的整體素質和業務技能，提高履職盡責的能力和水平，為做好信訪接待工作奠定理論基礎。
二是建立基層信訪信息員網絡。及時發現和掌握傾向性、苗頭性問題，針對發現的問題及時解決處理，把矛盾和問題化解在基層，解決在萌芽狀態。
三是堅持依紀依法安全文明辦案。堅持查辦案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時向市紀委報告。深入開展“上訪變下訪”活動，圍繞群眾反映強烈的熱點、焦點問題進行有針對性的下訪，聽取群眾意見建議，切實解決群眾身邊的不正之風。
四是加大查辦案件的宣傳教育力度。利用身邊的案件開展警示教育，深刻剖析發案原因，強化管理，堵塞漏洞；發揮反腐倡廉警示教育片生動、形象、直觀的特點，組織黨員干部觀看一些貼近生活實際、易于理解的案例，增強黨員干部拒腐防變的思想意識，進一步提高案件警示、糾偏、預防等功能。
信訪舉報工作作為紀檢監察業務工作的第一道程序，是紀檢監察機關獲取信息和案件線索的主要渠道，是紀檢監察工作的基礎性工作，區紀委監委將按照上級紀檢監察機關信訪舉報的總要求，不斷拓寬信訪舉報渠道，認真受理群眾信訪舉報，嚴肅查辦違紀違規違法問題，為群眾合法利益不受侵害、得到保障，為地區經濟社會發展清障除礙、保駕護航，為紀檢監察高質量發展忠誠履職、再創佳績。
第三篇: 2022年紀委監委信訪舉報工作及問題線索處置情況報告
一年來，我鄉紀委在區紀委、監察局的指導和鄉黨委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的__大精神，認真落實科學發展觀。按照市、區紀委的安排部署和工作要求，緊緊圍繞全鄉中心工作大膽履行職責。從全鄉工作大局出發，積極發揮紀委委員及各支部作用，通過進-對推行黨務政務公開，進一步完善制度、開展財務檢查、教育收費進行督查、推行黨務政務公開，進一步開展廉政文化六進活動，開展了干部紀律作風整頓等工作，認真落實黨風廉政建設責任制，深化黨風廉政建設工作，加大對黨員干部的宣傳教育力度，維護了全鄉的政治穩定，促進了全鄉經濟社會又好又快發展。
根據年初的工作安排，我鄉紀委主要從以下六個方面做好紀檢監察工作:
(一)切實落實黨風廉政責任制，確保政令暢通。
堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，群眾積極參與的領導體制和工作機制。制定了__鄉__年黨風廉政建設工作實施意見及__鄉黨風廉政建設和反腐敗目標責任制，與各支部、各單位簽訂了《黨風廉政工作目標責任書》，進一步明確了責任主題和責任人。繼續實行紀委包抓聯系三星、閆坪2個村黨支部制度。今年是村級支部、村委會換屆選舉之年，鄉紀委對新當選的村支部書記和村委會主任進行了集體談話，教育他們遵紀守法、廉潔奉公，正確處理好權力和責任的關系。圍繞和諧__建設的要求著力解決人民群眾最直接、最關心、最現實的利益問題，進一步強化對新農村建設中惠民政策落實情況的監督檢查，確保涉農補貼及時、足額得到兌付，特別是加強對教育“兩免一補”政策、“一折通”政策的執行情況和衛生收費監管力度，重點對__年經鄉財政所專項資金2199639.29元落實情況進行了檢查，對存在的問題及時進行糾正，切實維護廣大人民群眾的根本利益;加強對鄉屬各單位執行黨委、政府決定落實情況的檢查，保證政令暢通，有效推進工作。并將檢查、考評結果，作為鄉黨委對單位和個人進行考評重要依據。
(二)強化宣傳教育力度，提高領導干部勤政廉政意識。
結合市、區解放思想大討論活動的開展，加強對黨員干部的教育，以黨委組織集中為主，結合支部會和干部職工培訓會，采取集中學習、以會代訓、自學、發放反腐倡廉宣傳冊等多種方式，加強以樹立正確權力觀為重點的世界觀、人生觀、價值觀教育，增強黨性修養和黨性鍛煉，增強方黨為公、執政為民的政治理念。結合在全鄉開展的干部紀律作風整頓，以“強素質、樹形象、抓落實、促發展”作風年建設主題活動為契機，深入開展黨風黨紀教育，弘揚親風正氣，切實做到為民、務實、清廉。利用七一期間為13個基層黨組織近300多名黨員講廉政黨課的有利時機，繼續加強公民二十字道德綱要和____宣傳教育，把反腐倡廉教育同職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育有機結合起來，深入推進廉政文化進機關、進家庭、進學校、進農村等活動。
利用元旦、春節、清明、五一、十一長假前會議的大好時機大力宣傳倡導八個方面的良好風氣，認真貫徹中紀委《關于嚴格禁利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，著力解決領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題，積極防止出現領導干部違反規定收送禮金、有價證券、支付憑證，以及以賭博和交易等形式收受財物，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財的問題。努力營造風清氣正的工作環境、學習環境和發展環境。
(三)加強政風行風監督，維護人民群眾利益
為進一步加強和鞏固開展優質服務窗口創建活動取得的成果，鄉黨委、政府與各單位負責人簽訂了《__鄉黨風廉政建設目標責任書》繼續完善并深入執行《干部職工雙月考核評比制度》和《領導包片干部包村責任追究制度》。鄉紀委組織編寫了__鄉機關干部制度匯編，在全鄉開展了政府部門政風行風評議工作。圍繞群眾反映強烈的問題，堅持以人為本、關注民生，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。對教育收費、醫療服務、扶貧救災、能繁母豬補助、安全生產等與群眾生產生活密切相關工作進行督察，及時糾正行業不正之風，維護好人民群眾的切身利益。進一步深化黨務公開、政務公開、站所辦事公開和村務公開，規范農村“一事一議”制度的落實，讓群眾看到透明的黨政權力運行機制，解決和查處了一些不作為、慢作為和亂作為的行為。
第四篇: 2022年紀委監委信訪舉報工作及問題線索處置情況報告
根據區紀委下發的關于印發《區紀委監委機關整治信訪舉報處理工作中形式主義官僚主義問題的工作方案》的通知，我鎮領導高度重視，圍繞“不忘初心牢記使命”主題教育成果，落實紀委監督責任，扎實開展各項工作。現將我鎮整治信訪舉報工作官僚主義形式主義落實情況報告如下：
一、明確整治目標和范圍
通過找準突出問題，提出解決對策，建立目標臺賬，落實整改責任等舉措手段，進一步優化信訪舉報平臺建設，暢通多元信訪舉報渠道，切實提升主責明確、科學規范、高效務實、凝聚民心的信訪舉報平臺建設水平。
二、突出整治重點
重點整治信訪舉報受理、辦理、處置、管理、督查、督辦等六個方面存在態度不端正、研判不到位、分流不及時，處置不及時、不精準，監督不夠務實、目標要求不實際、追責問責不夠等形式主義和官僚主義問題。針對突出問題狠抓落實整改，從精準開展信訪舉報工作、扎實規范辦理信訪舉報、加大信訪舉報處置力度、認真做好實名舉報反饋工作、維護來訪秩序、確保制度落實落地見效等六個方面著手，制定暢通信訪舉報渠道、強化群眾觀念和服務意識、強化責任壓力傳導、落實責任擔當、完善反饋工作要求等具體整改措施，邊整治、邊總結、邊鞏固，確保信訪舉報中的形式主義官僚主義問題得到有效解決。
三、對照整改情況
（一）開展自查自糾工作情況
我鎮高度重視自查自糾工作，嚴格按照《通知》要求，認真開展自查自糾工作，圍繞信訪舉報處理工作中的形式主義、官僚主義突出問題認真查找問題，全方位開展自查自糾工作，確保自查自糾工作不漏項，不走過場。針對自查自糾中發現的問題，從具體人、具體事著手，能改的立行立改，一時解決不了的倒排工期改。同時，形成完善監督檢查工作常態化工作機制，針對發現的問題，圍繞篩選、督辦、審核等關鍵環節，完善信訪舉報處理工作制度，從源頭上堵塞信訪舉報處理工作中的形式主義、官僚主義問題漏洞，以專項整治的實際成效提升群眾的獲得感。
（二）提高受理工作群眾滿意度
我鎮堅持以為人民服務為旨意識，設身處地為群眾著想。準確把握紀委檢查機關受理范圍，依紀依規判斷舉報問題性質，把檢舉控告受理好。對反映紀檢監察業務范圍外問題，耐心細致做好解釋疏導工作，爭取群眾的理解和支持，防止簡單粗暴，一推了之。
（三）深化和改進辦理工作
我鎮嚴格按照規定程序和時限，及時、準確分流信訪舉報件。明確任務，集中時間、集中力量做好群眾反映強烈信訪件的處置，切實化解群眾實際問題。要明確要求，強化責任；強化質效，對群眾反映的每一項問題逐一開展調查核實；強化督辦，加大監督檢查和通報力度；強化安全，進一步落實落細工作要求，以實際成效取信于民，不斷提高群眾的獲得感和紀檢監察機關的公信力。
（四）精準處置問題線索類信訪舉報
我鎮在受理辦理環節，堅決整治辦理信訪舉報件過程中發現的有價值信息未能有效收集，信訪舉報研判不精準、錄入信息不完善、分流緩慢等問題。在處置管理環節，堅決整治未按照規定及時處置，核查工作不全面、不深入、不細致，不優先辦理實名舉報，對發現的涉嫌惡意舉報、誣告陷害問題聽之任之等問題。
（五）加大督促檢查力度
我鎮由紀委書記帶隊親自督查，強化過程監督。堅決整治對群眾反映強烈、侵害群眾利益等檢舉控告的交辦流于形式，監督檢查針對性不強、運用監督檢查結果不充分、整改促進效果不明顯，對跑風漏氣、拖延不辦、敷衍應付等違規違紀違法行為不重視、不處理或處理不到位等問題。
（六）加強和規范交辦督辦工作。
我鎮按照《方案》要求，還需加強對交辦督辦件的跟蹤、指導、督查，對問題調查不完整、不清楚、不到位的交辦督辦件提出補充調查建議，對辦理進度緩慢的進行提示預警。要開展實地督查，及時發現問題、指導解決，督促交辦督辦件按期辦結。要認真做好實名舉報反饋答復工作，告知實名舉報人信訪件已受理，回復辦理結果，并做好回復記錄。
（七）推動制度完善和落實。
我鎮對發現的問題及整改措施，實行臺賬式管理，一個問題一個問題解決。提出堅持將制度建設貫穿整治工作全過程，與紀檢監察機關規范化建設結合起來，開展制度建設“回頭看”，發現問題、堵塞漏洞。
（八）推進整治工作向縱深發展。
我鎮通過總結和運用整治工作中的好經驗好做法，深化規律性認識，用成功經驗指導推動新的實踐。通過典型案例通報曝光，充分發揮警示教育和震懾作用，推進專項整治工作落到實處，取得實效。不斷提升治理能力和治理效能，強化組織領導和督促指導，堅持開門搞整治，在動員群眾參與、接受群眾監督上下功夫，以專項整治工作實效取信于民。
第五篇: 2022年紀委監委信訪舉報工作及問題線索處置情況報告
各位代表、同志們：
我代表____區紀律檢查委員會向大會作工作報告，請予審議。
一、過去三年工作
區第六次黨代會以來，在區委和市紀委的領導下，全區各級黨政組織和紀檢監察機關堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實上級黨委、紀委有關反腐倡廉的指示精神，緊密圍繞發展第一要務，正確處理改革、發展、穩定的關系，不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作并取得新的明顯成效。
(一)黨風廉政建設責任制落實更加深入。三年來，全區各級黨政組織不斷加大落實力度，把黨風廉政建設與經濟建設和其它業務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。我區率先在全市制定并實施了《區委、區人大、區政府、區政協、區法院、區檢察院領導班子、領導干部黨風廉政建設責任制》，堅持每年都層層簽定責任狀，將工作任務落實到部門、單位和責任人，進一步強化了區委、區人大、區政府、區政協處級領導以及各部門領導的黨風廉政建設工作責任意識,基本形成了“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的黨風廉政建設和反腐敗斗爭領導體制、工作機制。強化了對黨風廉政建設工作的目標量化考核，充分發揮了激勵約束作用，有力地推動了全區黨風廉政建設工作的開展。
(二)領導干部廉潔自律意識明顯提高。較好地落實了中央、省、市關于領導干部廉潔自律重點工作的要求，開展了自查自糾和自省自警教育活動。堅持黨要管黨、從嚴治政方針，不斷推進述廉、考廉、評廉的規范化、制度化，全區科級以上干部廉政檔案實行了微機化管理，成為干部交流、提拔任用的重要依據。認真實施《__區黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為管理辦法》，對全區車輛管理、新建辦公樓、差旅費開支等方面進行了嚴格規定，取消了一些不必要的會議和慶典活動，節約了財政支出。按照“三必談、三必做”制度，對新提拔干部全部進行了任前廉政教育談話，對黨員干部的警示性談話也做到了經常化，收到較好效果。加強了黨風巡視工作，聘請了5名德高望重的離退休老領導作為黨風巡視員，發揮了很好的監督作用。
(三)違紀違法案件查處力度不斷加大。區紀檢監察機關始終保持高壓態勢，從嚴懲處各種違紀違法行為。在案件查處上，不斷加大對重點部門，特別是與群眾利益密切相關部門、實權單位、執法執紀機關的違紀違法情況的監督和檢查，使一些危害群眾利益、失職瀆職等案件得到了及時查處;加強與司法機關、行政執法機關的協調和配合，攻克了多起重特大疑難案件;實施了辦案責任制、領導包案制、辦案責任追究制以及與司法、審計等部門聯合辦案等制度，加大了案件查辦力度。三年來，共受理群眾來信來訪300余件(次)，受理率100。共立案27起，結案27起，處理處分違紀人員27人，其中，涉及科級干部以及重處分的14人，移送司法機關并受到法律制裁的3人。
(四)糾正行業不正之風工作穩步推進。堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，切實糾正部門和行業不正之風。每年都把糾風工作重點落實到責任部門，確立工作目標，建立了工作責任制。不斷加大專項治理的力度，嚴格執行義務教育階段“一費制”收費辦法，大力治理教育亂收費，對區屬學校收費標準、項目、金額向社會進行公示，清理取締違規辦班60余個。狠剎醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，嚴格執行藥品集中招標采購制度，實行單病種醫療收費最高限價，建立價格管理機制，為群眾提供安全、放心的就醫環境。認真做好減輕農民負擔工作，健全農民負擔監測、信訪舉報、監督檢查等制度，認真落實涉農收費價格“公示制”、報刊訂閱費用“限額制”和農民負擔案件責任追究制。通過落實“一免兩補”政策、推行農村中小學“一費制”和開辟秋收“綠色通道”等工作，切實減輕了農民負擔。認真開展了民主評議行風活動,切實改進評議的方式方法,把工作的重心放在“糾”與“建”上,督促各參評部門積極向社會公開承諾，廣泛接受社會監督。充分發揮行風監督員的作用，通過組織經常性地明察暗訪，擴大了監督的范圍。及時調整聽證評議代表構成范圍，嚴格組織考核和民主測評，保證評議工作的科學公正。
(五)源頭預防治理腐敗工作逐步深化。全區各級黨政組織加強了對源頭治理工作的領導，教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系初步形成。利用區政府網站、__紀檢網站等媒體，認真組織學習《__區黨員干部廉潔自律讀本》，先后開展了刑犯現身說法、現場旁聽庭審、觀看反腐話劇、剖析身邊典型案例、舉辦反腐倡廉漫畫展等一系列教育活動，確保廉政教育的廣度和深度。積極推進干部人事制度、行政審批制度、財政管理體制和司法體制等項改革，大力推行黨務、政務、廠務、村務公開，先后制定了《中小企業信用擔保管理辦法》、《投資項目管理暫行辦法》和《公用車輛管理辦法》等內部規定，從源頭上有效預防和治理腐敗。進一步加大了執法監察工作力度，加強了對經濟責任審計、財政集中支付等項工作的監察力度，對重大采購招標項目和較敏感的政府活動進行跟蹤監控，共參與讓杜路工程招投標、乘風商場改制等現場監察15項，收到了較好的效果。
(六)紀檢監察機關自身建設進一步加強。在紀檢監察系統深入開展了爭做學習型、開拓型、事業型、廉潔型“四型”干部活動，提出了紀檢監察干部要“樹立五種形象”，做到“十要十不要”的要求。從思想教育入手，依靠制度保證，加強了對全區紀檢監察干部政治理論、黨紀條規、業務知識和市場經濟知識的教育和培訓，全區有50余人次參加了中央、省、市舉辦的培訓班，20余篇反腐倡廉理論研討文章在市級以上刊物發表并獲獎。在區、鎮、街道相繼實行了紀委書記由同級黨委副書記擔任，在基層黨支部配齊了紀檢委員，加強了紀檢監察工作的組織領導。三年來，全區紀檢監察各項工作在全市目標管理考核中均名列前茅，其中，我區促進領導干部廉潔從政和深化源頭治腐工作在全市五區四縣評比中獲得了第一名。
過去三年，我區黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了一定成效，保持了健康發展的良好態勢。但是，也應該清醒看到，我們的工作中還存在一些問題。一是貫徹《實施綱要》工作還不夠深入，教育、制度、監督并重的懲防體系還不夠健全;二是個別單位和部門的領導對黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要性認識還不到位，“一手軟、一手硬”的現象仍然存在;三是黨風廉政建設責任制在個別單位還沒有得到很好落實，相關保障措施還不到位，個別單位和部門制定的有關制度針對性、可操作性不強，責任追究制度還沒得到很好的執行;四是我區的經濟發展環境還不夠優化，個別部門為企業和投資者服務的意識還有待于加強。這些問題我們必須高度重視，在今后的工作中，采取切實有效措施，認真加以解決。
過去的三年中，全區各級黨政組織和紀檢監察機關在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中，形成了一些思想共識，有一些較深的體會，今后的工作中要很好地堅持。主要是：必須堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾參與的反腐敗工作機制。實踐證明，堅持這一工作機制，就能形成反腐敗工作的整體合力，反腐敗工作就有了組織保證和群眾基礎，才能不斷取得階段性成果。必須堅持以經濟建設為中心，努力營造良好的社會政治環境，堅決保改革、保發展、保穩定。黨風廉政建設和反腐敗工作只有緊緊圍繞改革發展穩定的工作大局來開展，才能把握正確前進方向，才能切實履行職能，并卓有成效地開展工作。必須堅持推進機制體制制度改革，鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力從源頭上預防和解決腐敗問題。只有在堅持治標，遏制腐敗現象滋生蔓延的同時，不斷加大治本力度，積極推進機制體制制度改革，才能從根本上解決腐敗問題，推動反腐敗斗爭向縱深發展。必須堅持與時俱進，不斷加強紀檢監察干部隊伍建設，主動適應形勢任務發展需要。只有按照形勢任務發展變化和時代要求，不斷提高紀檢監察干部政治業務素質，優化干部隊伍結構，保持隊伍的生機和活力，才能充分發揮紀檢監察職能，為全面完成黨風廉政建設和反腐敗工作提供組織保證。
二、今后五年建議
今后五年，是我區經濟和社會發展關鍵時期，也是全面建設小康社會、率先基本實現現代化、構建繁榮、和諧、美好西城區的重要時期，黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨大量新情況、新問題，反腐敗任務還相當艱巨繁重。我們既要正確認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性，增強憂患意識;又要看到反腐敗斗爭的有利條件，增強必勝信心。特別是要清醒地認識到，實現西城區經濟社會又好又快發展，關鍵在黨，根本在人。今后五年全區黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的__屆六中全會精神，全面履行黨章賦予的職責，依據黨章的規定，維護和執行黨的紀律，保證黨的章程和其它黨內法規得到遵守和執行;圍繞區委的決策和決議的執行情況加強監督檢查，保證政令暢通;認真協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為建設繁榮、和諧、美好的西城區提供強有力的政治保證。
(一)健全機制完善制度，深入貫徹落實《實施綱要》。__中央頒發《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是加強黨風廉政建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針的重要戰略舉措。今后五年是落實《實施綱要》的關鍵時期，全區各級黨政組織要切實增強工作的責任感和緊迫感，按照綱要要求，綜合運用教育、制度、監督三種手段，堅持在黨委的統一領導下，按照任務分工，各負其責，形成整體合力。各級黨政正職要主動承擔起領導和組織的責任，在推動本地區、本單位業務工作的同時，切實抓好《實施綱要》的落實。各級領導班子要確定一名負責人具體抓這項工作，其他成員根據分工擔負相應責任。各牽頭單位要明確在懲防體系建設中所肩負的責任，建立相應的工作機構，抓緊制定具體的工作計劃和措施。各協辦單位要密切配合，按照每項工作的總體要求和安排，以高度負責的態度完成好分工的各項工作。掌管人、財、物和行政許可權的重點部門要健全工作機制和管理制度，嚴格規范行政行為，防止腐敗現象的發生。通過各方面的努力，形成上下聯動、齊抓共管的工作局面，堅決防止分工不明確、任務不落實甚至推諉扯皮現象的發生。區紀檢監察機關要協助黨委抓好懲防體系建設，督促各部門認真履行職責，幫助解決工作中遇到的困難和問題，保證各項工作落到實處。
(二)圍繞中心維護大局，嚴肅查處違紀違法案件。針對新形勢下我區經濟發展的新特點，著重查辦嚴重損害經濟發展環境的案件;建設工程和物資采購領域的案件;企業重組改制和國有集體資產管理混亂造成財產嚴重流失的案件;領導干部伙同或支持其親友非法斂財的案件，嚴重腐化墮落的案件;司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件，領導干部和執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件;嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件。繼續加強基層辦案工作，嚴肅查辦基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件，嚴肅查處領導干部參與“黃、賭、毒”案件。特別是，要加大對腐敗分子的經濟處罰和贓款贓物追繳力度。
要進一步加強信訪舉報工作，努力拓寬案源。要加強與有關職能部門的聯系，整合信訪資源。建立信訪舉報工作責任制，完善信訪舉報內部監督機制、案件線索集體排查機制、集體上訪和突發事件應急處理和協調機制。要組織好專項信訪舉報活動，動員群眾舉報。要主動搜尋違紀違法線索，深入到掌管人、財、物的部門，通過和基層群眾交流和溝通，從中挖掘線索。
(三)切實轉變政風行風，堅決維護群眾合法利益。要站在維護建設和諧社會這個大局的高度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，制止吃拿卡要、以權謀私、與民爭利的行為，及時解決群眾反映的合理合法問題。
要堅持糾建并舉、綜合治理，加大專項治理力度，重點開展“三個專項治理”。一是加大治理教育亂收費力度。要把治理教師亂辦班作為一項重點工作抓緊抓實，通過加強教育、嚴格監督、嚴肅處理，減少違規行為，切實減輕學生和家長的負擔。要鞏固完善義務教育階段公辦學校“一費制”收費成果和公辦高中招收擇校生“三限”政策，嚴肅查處學校亂收費和擠占、挪用、截留教育經費問題。二是加大糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風力度。突出解決群眾看病難、看病貴的問題，強化醫藥價格監管，清理整頓亂加價、亂收費、超范圍檢查、亂開高價藥及開單提成和收受“紅包”，嚴厲打擊非法行醫，整治虛假違法醫藥廣告。三是加大減輕農民負擔力度。要把治理拖欠農民工工資問題作為減輕農民負擔的重點，逐步完善配套制度，加強監督檢查，保證農民工工資按時、足額發放。要鞏固農村稅費改革成果，加強對鄉鎮機構改革、農村義務教育和區鎮財政體制改革的監督檢查，堅決打擊各種坑農害農行為。
要進一步探索和深化民主評議行風活動，不斷改進方式方法，繼續堅持“糾、評、建”并舉，以“糾”促“建”，以“評”促“建”，“糾、評、建”促進政風、行風進一步好轉，注重行風建設的全過程，把行風評議作為推進各參評單位自覺加強行風建設的一項重要舉措抓緊抓實，改變個別參評單位只重視結果，不重視過程;只重視評議，不重視建設的錯誤做法和認識。
(四)教育制度監督并重，進一步加大源頭治腐力度。要把反腐倡廉置于深化改革、加快發展、保持穩定的大局中來把握，以強化宣傳教育為重點，解決“不想為”的問題;以加強制度建設為重點，解決“不能為”的問題;以加大監督懲處力度為重點，解決“不敢為”的問題，不斷加強黨風廉政建設。要本著“教育為本，關口前移，超前防范，重在建設”的原則，大力開展以廉潔勤政為核心的思想道德教育和黨性黨風黨紀教育，努力形成反腐倡廉教育的強大合力，構筑“大宣教”格局。要通過充實教育內容、活化教育形式、細化教育對象、創新教育載體等措施，開展豐富多彩的教育活動，力爭見到實效。
要堅持用改革的辦法解決導致腐敗現象發生的深層次問題，把反腐敗寓于各項重要的改革措施之中，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。要深入推進行政審批制度、干部人事制度、財政稅收體制、投資體制、司法體制“五項改革”，完善工程建設招投標、土地使用權出讓、產權交易、政府采購“四項制度”，健全政務、廠務、村務工作“三個公開”。
要嚴格執行“四大紀律、八項要求”，開展經常性監督檢查，解決好領導干部廉潔從政問題。嚴肅查處領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證，借婚喪事宜斂財和參加賭博等問題。繼續糾正一些單位和部門巧立名目公款旅游、公車私用等問題。
(五)履行紀檢監察職能，促進經濟發展環境優化。切實履行《黨章》和《行政監察法》賦予的職能，站在講政治、講大局的高度，積極搞好協調，堅決維護區委決策的權威性。要以為經濟建設服務為第一要務，營造公正透明的法制環境、廉潔高效的政務環境、優質快捷的服務環境，努力把我區建設成發展前景好、交易成本低、投資風險小、社會信譽好的經濟發展環境優良城區。
要加強對司法活動的監督。對于執法不嚴、執法不公、貪贓枉法等問題，在辦案過程中占用企業資金、交通工具和通訊工具，嚴重違法、違紀、違反政策損害企業利益的一律清除執法隊伍。
切實加強對重點行政執法部門、執法崗位的監督。嚴格禁止各行其是、上下梗阻、推諉扯皮、敷衍塞責等問題的發生，切實把促進經濟發展的各項政策措施落實到位。加大對重點行業、重點部門、重點崗位的效能監察,切實解決行政不作為、慢作為和亂作為的問題。對于不想事、不干事、慢干事的，要給予堅決糾正。對于不成事、壞事的，一律視為違紀，給予嚴肅處理。
增強服務意識，進一步提高服務質量和服務水平。切實改進服務作風，樹立大局意識，堅決制止“衙門作風”，大力倡導熱情周到、快捷高效、服務基層、服務企業的良好風氣。要堅持急事急辦、特事特辦、辦就辦好的原則。大力推進辦事公開，進一步完善“一站式審批，一條龍服務”體系，尤其要做好對現有企業的服務，增強說服力和號召力，以商招商，使更多的外來投資者在我區放心大膽地發展。嚴厲禁止政府權力部門化、部門權力個人化、個人權力金錢化問題。
(六)加強檢查嚴格考核，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障，全區各級黨員領導干部，特別是黨政一把手要認清形勢，增強責任感和緊迫感，切實負起責任。要加強組織領導，健全工作機制，黨政主要領導要負總責，班子成員要分工負責，部門要各負其責。要抓好典型示范，按照“以點帶面、整體推進”的思路，及時推廣先進經驗，利用專題節目，宣傳典型事例，促進全區黨風廉政建設和反腐敗工作整體推進。要加強監督考核，把考核結果作為干部業績評定，獎勵懲處、選拔任用的重要依據。要加大責任追究力度。重點對本單位本部門出現重大責任事故、造成重大經濟損失、發生惡性事件的;不正之風嚴重、群眾反映強烈而又長期得不到解決的;領導干部對自己職責范圍內的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管，以至發生大案要案的，要依據責任制的有關內容嚴肅處理，追究相關人員責任，推動各級領導干部切實負起黨風廉政建設的責任。
(七)提高素質適應形勢，為反腐倡廉提供組織保證。全區各級紀檢監察機關和紀檢監察干部要增強政治責任感和工作緊迫感，不斷加強自身建設，努力提高自身素質，更好地適應新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要求。要不斷強化紀檢監察干部的責任意識、大局意識，從講政治的高度出發，堅決維護區委決策的權威性。要緊密圍繞我區經濟發展，認真履行紀檢監察職能，切實保護想事、干事、成事的干部，堅決懲處躲事、誤事、壞事的干部，確保區委重大決策和工作部署的順利實施。要加強學習，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，認真學習紀檢監察業務知識和各種新知識，認真學習經濟、金融、法律、科技等領域知識，不斷提高自身素質;要改進作風，大力弘揚求真務實精神，研究新情況，推廣新經驗，創造性地完成反腐倡廉各項工作任務;要進一步嚴格紀律，建立健全紀檢監察內部各項規章制度，紀檢干部要嚴格遵守黨紀政紀條規，帶頭遵守“四大紀律、八項要求”，做到不該說的不說，不該做的不做，做遵守和維護紀律的模范，真正成為一支黨和人民信賴的堅強隊伍。
同志們，今后五年的黨風廉政建設和反腐敗工作艱巨而繁重。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，與時俱進、開拓創新，同心協力、扎實工作，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為建設繁榮、和諧、美好的西城區提供強有力的政治保證。
第六篇: 2022年紀委監委信訪舉報工作及問題線索處置情況報告
20xx年7月，市紀委副書記、監委副主任郝俊星帶領市紀委監委信訪室同志，深入各旗縣區紀委監委及稀土高新區紀工委，通過座談匯報、現場答疑、實地查看、變上訪為下訪等形式，就紀檢監察體制改革后基層紀檢監察信訪舉報工作的開展情況及存在問題開展調研。現將調研情況報告如下：
一、總體情況
從調研情況看，各地區在主動適應監察體制改革新形勢、貫徹落實信訪舉報工作新任務、新要求上積極作為，努力探索，取得了一定成效。
（一）厘清職能職責，進一步暢通信訪舉報渠道
在厘清職責上強化宣傳引導。各地區紀委監委信訪室在準確把握監察體制改革后信訪舉報受理方面的變化上狠下功夫，深入學習。并通過在各類媒體發布公告、印發宣傳手冊和信訪舉報明白卡、更新宣傳展板、基層宣講、規范統一來訪接待口徑等方式，加大宣傳引導力度，強化群眾對紀檢監察機關信訪舉報“六個受理、三個不受理”的認識。在拓寬信訪舉報渠道上創新形式。各地區紀委監委在信訪舉報渠道的暢通和拓寬上創新形式，通過在街鎮張貼宣傳專項受理問題公告，構建區、街道兩級視頻“信訪直通車”，創建“流動信訪室”等形式，努力構建信、訪、網、電、微五位一體全方位的信訪舉報平臺。在來訪接待窗口建設上不斷改進。各地區以監察體制改革為契機，通過統一信訪接待室標識和展板內容、對信訪接待室和等候室合理布局、配備安全管理設施和便民服務設施、安裝遠程接訪系統等，提升了信訪接待場所標準化建設，提高了接待群眾來訪工作質量和水平，確保接訪工作安全、規范、有序進行。
（二）完善制度機制，進一步規范信訪舉報工作
監察體制改革后，各地區紀委監委嚴格按照市紀委監委出臺的《包頭市紀委監委受理信訪舉報工作辦法（試行）》，從受理原則、受理范圍、辦理流程、辦理要求等完善了信訪舉報在接收、登記、分流、處置、反饋、了結、歸檔，以及監督、匯總、分析等方面，進行了及時規范，確保基層信訪舉報受理辦理工作與新形勢新任務相適應。同時，結合地區實際，昆區建立“聽、記、講、問、談、辦、答”的七步走機制，確保全時段受理群眾信訪舉報；青山區出臺《街鎮紀（工）委受理信訪舉報及接待群眾來訪工作辦法》、《信訪件督查督辦工作制度》、《關于進一步加強街鎮紀（工）委信訪工作的意見》；東河區實行劃片聯組工作辦法，整合鎮、街道紀委（紀工委）和派駐紀檢組工作資源，解決信訪力量不足問題；石拐區建立領導接訪首接負責制，制定班子成員包聯蘇木、鎮、街道工作辦法；土右旗編印《信訪舉報工作手冊》，用于指導基層鄉鎮信訪舉報工作。一系列制度機制的建立，為新形勢下規范、高效開展信訪舉報工作提供了基礎保障。
（三）強化協調服務，進一步確保領導接訪常態化
各地區嚴格落實領導班子成員接待群眾來訪制度，通過落實定期接訪、限時辦結、包案督辦，有效化解矛盾，切實把領導干部接待群眾的過程，變成傾聽群眾呼聲、疏導群眾情緒、解決群眾困難、密切黨群干群關系的過程。截至2018年11月底，各旗縣區紀委監委、稀土高新區紀工委領導班子成員共接訪286批次316人，受理業務范圍內檢舉控告148件次，正在處置69件，其中，談話函詢4件，初步核實58件，立案審查7件。共辦結了結79件，其中，直接了結13件，談話函詢了結8件，初核了結53件，立案審結5件。共處分處理7人次，其中，給予黨紀政務處分4人次，組織處理3人次。
（四）變上訪為下訪，進一步化解基層矛盾
2018年7月份，按照自治區紀委監委“關于在全區旗縣級以下紀檢監察機關開展‘上訪變下訪’活動”要求及市紀委監委配套制定的工作方案，各旗縣區紀委監委、稀土高新區紀工委高度重視，制定方案，強化領導，明晰責任，帶案下訪，活動取得階段成效。九原區紀委監委堅持信訪案件告知、答復、回訪等“三個面對面”辦理程序，并通過電話、走訪、座談等形式跟蹤回訪；白云礦區紀委監委變“等線索”為“找線索”，開展以“進家入戶貼生活、進店入鋪接地氣”為主題的“大走訪”活動；達茂旗圍繞脫貧攻堅等重點信訪問題，采取定向專訪、上門走訪、定期回訪措施深入農牧民家中調研走訪；固陽縣紀委監委班子成員帶頭深入基層一線排查化解積案，打造“流動信訪室”，加大初信初訪辦理力度；稀土高新區紀工委領導班子成員接訪、下訪常態化，采取不定時間、不定方式、不定地點的“三不定”方式開展下訪調研，將“上訪變下訪”活動作為化解基層矛盾，凈化基層政治生態綜合施治“組合拳”的一項重要任務和舉措。2018年1-11月，共有350名紀檢干部進村入戶985次，走訪372個嘎查村（社區）、走訪群眾2285人。設立信訪工作聯系點101個。共梳理出信訪問題194件，其中重復訪89件，已通過下訪解決98件，正在解決96件。下訪發現問題109個，已解決81個。
二、存在問題
（一）重復舉報、越級舉報突出。其原因有以下幾個方面：一是群眾“廣撒網”引起重視的心理。目前“信、訪、網、電、微信”五位一體受理渠道為群眾反映問題提供便利條件，部分群眾基于“廣撒網”、多舉報更重視等心理，會采取多次、多渠道、多部門反映問題。二是承辦部門對初信初訪處置不當。基層紀檢監察機關對初信初訪沒有引起足夠的重視，對上級交辦和應由本級受理的初信初訪沒有及時處置或因辦案力量薄弱、工作思路不清、采用方法過于草率簡單，信訪舉報處置不及時不到位，導致群眾的不信任，小問題拖成大問題，繼而初信初訪演變為重復訪、越級訪；三是紀檢監察機關存在重查辦輕反饋的問題。問題線索辦結后反饋環節較為薄弱，甚至不反饋、不回復，導致信訪群眾沒有及時掌握辦結情況或者因為少數紀檢干部對政策法規、黨紀條規學習不透、理解不透，溝通上有偏差，不能對群眾作出令人信服的反饋而導致重復訪。四是個人訴求難以滿足。監察體制改革后，信訪舉報老賬舊翻，土地征拆、企業改制等歷史遺留問題造成大量重信重訪，這些信訪問題繁瑣復雜，調查取證困難，沒有政策和法律支撐，難以解決，信訪人得不到滿意反饋造成重復訪；還有一些是雖然已經有了結論且已答復反映人，但反映人緊憑主觀臆斷認為與其個人訴求和自我意愿存在差距，導致重復訪、越級訪。
（二）業務范圍外信訪舉報占比較高。一方面，近年來全面從嚴治黨取得了矚目成果，特別是監察體制改革后，群眾對紀檢監察機關的期待值、信任度進一步提高，認為紀委監委出面一切問題都能解決；另一方面，監察體制改革后，紀檢監察信訪舉報受理范圍擴大了，但是群眾的認識比較模糊，從直覺印象誤認為紀委“啥都管”，群眾對紀檢監察機關的受理范圍不明了，造成業務范圍外信訪舉報數量增加；第三，由于部分群眾以達到自身利益訴求為目的，為了能夠契合監察體制改革后紀檢監察機關受理問題范圍，有意給所反映問題“插上標簽”進行“貼牌”舉報。特別是涉法涉訴類信訪問題，舉報人往往由于個人利益訴求未達成，于是將原因歸結為司法人員失職瀆職、枉法裁判，造成問題類型界定和甄別難度增大。
（三）反映嘎查村干部的信訪舉報占比較大。首先，一些村干部黨紀國法觀念仍然淡漠，在征地拆遷、低保金分配、危房改造、發放各類惠農補貼款等工作中存在侵占集體利益、弄虛作假、私分挪用、虛報冒領、優親厚友等問題，拉幫結派、橫行鄉里的現象也時有發生。其次，監察體制改革后，基層群眾自治組織中行使公權力的人員納入紀檢監察信訪舉報受理范圍后，也必然的導致了反映嘎查村干部的信訪量增加，同時由于專項整治工作焦點集中到“扶貧領域腐敗和作風問題”“雁過拔毛式腐敗”“三務公開”等基層腐敗作風問題，產生了“重點工作部署到哪，信訪舉報工作就聚焦到哪”的導向效應。
（四）紀檢監察信訪分析參謀助手作用發揮不足。目前各地區紀委監委信訪舉報部門普遍存在對信訪分析工作重視程度不夠、分析水平能力滯后的問題，對于如何通過信訪舉報數據分析研判一個地區、一定時期的政治生態情況，從中發現規律、掌握趨勢，進而為科學決策提供有力支撐，還沒有引起高度重視。究其原因，一是由于技術手段滯后，大數據技術基礎建設支撐乏力，嚴重制約了信訪分析向精準化、精細化、聯動化方向發展；二是對信訪分析工作重要性認識不足，服務大局意識不強，信訪分析只停留在對信訪數據的基礎匯總的初級階段；三是監察體制改革后，信訪舉報范圍擴大，總量大幅增長，在改革初期的一段時間內，信訪分辦流轉工作壓力大，信訪工作人員主要精力側重于日常信訪工作運轉。因此從事信訪工作人員開展分析研判工作的手段滯后、認識不足、力量不夠等問題凸顯。
（五）基層紀檢監察信訪干部業務能力有待提高。一是監察體制改革后，基層信訪人員對監督對象和監督內容的變化等新政策新要求把握不夠精準，加之業務素質不夠扎實，嚴重影響了信訪舉報受理效率和質量，甚至出現“手忙腳亂”的狀態。二是基層紀檢干部流動性大，業務能力參差不齊，普遍存在“上崗前沒有培訓、在崗時沒空培訓”等問題，能力素質與新形式下信訪舉報工作的要求不相適應。個別基層信訪干部在開展群眾工作過程中辦法不多，業務不精，例如在接待來訪群眾時，接待口徑不夠規范統一，解釋問題不夠清楚明白，造成了群眾對我們工作的誤解和疑慮。
三、對策建議
（一）完善機制，從根本上減少重復信訪的發生
重復信訪分散了反腐敗工作的效率和震懾作用，一定程度上影響一個地區的政治生態。全市各級紀檢監察機關應該引起高度重視，采取有效對策加以解決。
一是建立快查快結處理機制。各級紀檢監察機關要高度重視初信初訪的處置，落實承辦責任人、明確辦理時限、列出時間表，切實做到“零拖延”和無積壓，防止演變為重復訪。對證據確鑿、合情合理的多渠道多部門接受的重復信訪舉報快查快結，防止再次重復信訪。二是落實化解回復機制。對于快查快結的信訪舉報辦結后要及時反饋信訪人；對于部分屬實要對查實部分給予及時答復、對失實的要與反映人解釋溝通、說服教育；對于信訪積案和突出問題要實行帶案下訪、掛牌督辦，協調相關部門化解矛盾，解決實際問題。信訪部門要在建立運行檢舉控告辦理結果反饋機制的基礎上，通過信訪臺帳掌握信訪舉報的運行軌跡，對于重復的來電、來訪及時給予答復，減少重復受理。三是建立澄清保護機制。對于反映不實或沒有證據證明存在問題的，要在一定范圍予以了結澄清，同時，對查實的誣告陷害者要進行通報曝光，營造合法有序的信訪舉報環境。四是建立綜合治理機制。對于一些個人訴求無法滿足的上訪老戶，其思想轉化往往需要一個過程，經常會反復出現，僅靠信訪部門和職能部門多次教育是不夠的，還需要家庭成員、工作單位以及所在社區（村）的支持與配合，協同做好信訪人的思想教育解釋工作，依法規范信訪人的行為。對于纏訪鬧訪、無事生非、無理取鬧等行為要依法嚴厲打擊。
（二）精準界定，不斷提升信訪舉報處置水平
針對監察體制改革后實現對行使公權力的公職人員全覆蓋的實際、信訪舉報數量的激增、信訪問題的復雜化等現狀，要牢牢把握改革機遇，扭住主責主業不動搖，進一步深化“三轉”，扎實掌握信訪舉報受理范圍，界定好“涉法涉訴”問題和司法機關人員濫用職權、徇私舞弊的檢舉控告，界定好“信訪終結”的問題和有關工作人員不作為的檢舉控告，界定好“土地征拆”和村干部侵占村民利益、村霸的檢舉控告等問題。建立集體研判協調機制，準確理解、甄別業務內與業務外、與“大信訪”、政法委、法院、檢察院、公安部門建立溝通對接協調機制和信訪舉報雙向移送機制，明晰各相關部門信訪舉報受理范圍、職責邊界，特別是要落實好新出臺的處置涉法涉訴信訪事項協作配合機制，進一步細化受理范圍，嚴格辦理程序，做好涉法涉訴問題線索的移送和處置工作，確保信訪件準確分流、妥善處置，做到業務內外分得清楚，相互銜接理的順。同時，要利用好群眾來訪的好時機，特別是針對業務范圍外的問題，通過和群眾進行“面對面”“一對一”直接溝通交流，做好對新政策、新情況、新內容的宣傳，讓群眾充分了解監察體制改革后紀檢監察機關到底“管什么事”“什么事不管”“我的事到底應該誰來管”，經過耐心解釋疏導，曉之以理、明之以法，盡可能從政策、法律、情理層面作出統一規范的答復解釋，爭取群眾的理解和支持，不能簡單粗暴、一推了之。必要時及時協調轉送并督促主管部門妥善解決，把群眾反映的問題解決好，切實得到群眾信任和認可，努力把接待群眾來訪的過程變為宣傳黨紀國法的過程，起到解疑釋惑、統一認識、凝心順氣的效果。
（三）跟進落實，為化解基層矛盾助力施策
針對當前信訪舉報反映農村牧區基層黨員干部問題的信訪舉報持續走高的現狀，要從加強基層黨風廉政制度建設、強化對基層組織行使公權力人員的監督入手，同時通過開展下訪活動深入群眾，主動發現問題化解矛盾，將下訪活動作為凈化基層政治生態綜合施治“組合拳”的一項重要舉措。
一是加強基層黨風廉政建設，推進源頭治理。深入推進群眾密切關注的黨務、村務、財務公開，加大“三務公開”的監督檢查力度，切實把惠農政策、集體“三資”、“一事一議”等政策項目公布于眾，接受村民的監督；落實好“兩委”會和村民代表會議等制度，重大事項報告制度向村級延伸；推動監察職能向基層延伸，進一步強化基層紀檢監察機構的監督職能，發現問題，形成震懾。
二是繼續深入開展“上訪變下訪”活動。“上訪變下訪”一方面有利于及時發現信訪苗頭，排查信訪隱患，第一時間將問題化解在基層，另一方面通過經常下訪，深入群眾、深入基層，深入矛盾問題集中的地方多做工作，能夠達到解疑釋惑、密切黨群干群關系的顯著效果。因此，全市各級紀檢監察機關要將“上訪變下訪”活動常態化，對于群眾反映強烈的突出問題，深入鄉鎮蘇木嘎查開展帶案下訪、入戶走訪和定期回訪，以推動問題解決為根本，面對面傾聽群眾訴求，詳細了解基層群眾反映問題，適時召集相關部門共同研判，妥善解決。同時，結合當前精準幫扶脫貧工作，主動下沉入戶，了解排查扶貧領域腐敗和作風問題、落實“三務公開”，民生資金使用情況，深挖問題線索，進一步將信訪舉報渠道延伸到群眾家門口。市紀委監委要加強督查督辦，層層傳導壓力，對辦理情況及時進行跟進督促，定期通報辦理情況，對超期辦理、壓案不查的，嚴肅約談、通報、問責。
（四）強化認識，提升信訪舉報分析水平
信訪舉報是研判一個地區、領域和行業政治生態的“晴雨表”“風向標”，信訪舉報分析是新時代信訪舉報工作的重要職能和基本要求，信訪舉報的分析水平體現的是信訪舉報工作的核心價值。做好新時期紀檢監察信訪舉報工作，不能滿足于“收收轉轉”的基本功，也不能滿足于當個“統計員”，要不斷提高政治站位，占據“政治生態分析師”的高點，把信訪舉報分析作為研判政治生態、發現突出問題、服務監督執紀問責和監督調查處置的重要抓手。在進一步扎實做好信訪舉報基礎信息采集錄入工作、切實做到情況明、數字準、底數清的基礎上，圍繞“六個分析重點”做好政治生態把脈。一是重視運用大數據思維，深化綜合分析職能。對每一個信訪舉報件做到更細更實的分類登記匯總，進一步加強關鍵數據指標的采集，緊盯重點地區和重點部門，重點人群和重點事件開展綜合分析。特別是有大數據應用實踐基礎的地區，要與各相關部門加強溝通協調，結合“大數據應用年”活動的具體要求，在現有工作的基礎上，主動運用大數據思維審視信訪舉報的受理、辦理、處置、分析等各環節工作，圍繞提高效率、解決問題提出大數據應用的需求。二是不斷建立健全分析成果轉化機制。建立定期分析、綜合分析、專題分析機制，同時建立分析成果向執紀監督、審查調查、巡察工作轉化運用機制，把分析成果轉化為合理建議并運用到實際工作舉措中去。
（五）加強培訓，提升基層信訪干部業務素質
信訪舉報工作是連接黨和群眾關系的重要紐帶，各級紀檢監察機關要充分認識到當前做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性，加強對信訪舉報工作的領導和指導，不斷深化工作職能，改進工作方式，轉變工作作風，實現信訪舉報工作整體性提升。一是要教育引導信訪干部不斷強化“四個意識”，牢固樹立群眾觀念，特別要牢固樹立保密紀律就是政治紀律的意識，時刻保持政治清醒、站穩政治立場。要進一步樹立“群眾工作無小事”的意識，做到恪守為民之責、善做群眾工作、勇于擔當風險；二是要加大學習培訓力度，不斷提升信訪干部業務技能。國家監察體制改革對新時期的紀檢監察信訪舉報工作提出了新的更高的要求，這就需要信訪舉報工作人員加強學習、苦練內功。針對基層紀檢監察信訪干部流動快、新人多的現狀，及時開展學習培訓顯得尤為迫切。通過個人自學研學、組織集中培訓、選派人員調訓、集中交流座談等形式，緊跟形勢任務要求，盡快適應準確把握當前信訪舉報的職能職責、受理范圍、辦理原則，努力提高法紀貫通能力、調查研究能力、甄別篩選能力、研判分析能力、群眾工作能力和大數據運用能力。
