黨委書記2022年履行職責和廉潔自律情況報告1
在縣局和黨委政府的領導下，爾林兔派出所緊緊圍繞以創先爭優、打造平安神木、提高群眾安全感和滿意度為宗旨，堅持“立警為公，執警為民”的方針，在打擊嚴重刑事犯罪，加強治安行政管理，有效防范和妥善處理各類群體性治安事件等各項公安保衛工作中，充分發揮職能作用，維護了社會穩定，為促進我鎮經濟建設，保障人民群眾安居樂業作出了積極貢獻。
總的來說，爾林兔派出所干警隊伍的主流是好的，是一支能打硬仗、有堅強戰斗力的隊伍。公安民警的思想狀況如何，關系著公安隊伍的戰斗力，決定著公安工作的最終成效。為了切實加強公安思想政治工作，有針對性地研究分析公安民警思想狀況，有力的服務于公安工作開展，我所在日常了解掌握的基礎上，采取召開座談會、訪談、談心等形式，深入調查了民警的思想狀況實際，為指導公安工作開展提供保障。
一、我所民警思想狀況
我所民警思想狀況實際根據調查結果顯示，總體上講，我所民警思想是忠誠可靠、銳意進取、積極向上的。但是，民警思想上還存在著一定的問題，應該引起領導的高度重視。
一是警務任務繁重，工作壓力大。
經濟社會的不斷發展進步，客觀造成了刑事、治安案件的相對增多，社會治安呈周期性、階段性的發展變化形勢，公安民警必須接連不斷地參與各種嚴打戰役、專項整頓活動，公安工作任務相當繁重。群體性鬧事、集體群訪事件及因不可抗力作用發生的一些突發性事件，使公安民警承擔的事務比以往任何時候都繁重、具體，常年加班加點、連續作戰、超負荷工作已成了民警的“家常便飯”。
二是家庭無法兼顧，思想壓力大。
特殊的崗位職能決定了公安民警的工作、生活無規律，特別是一線民警工作時間長，與家人總是聚少離多;
生活無規律，與家人無法步調一致;
顧及家庭少，與家人感情難以完全融合;
時刻處于危險地帶，留給家人無限的擔心。再加上諸如涉及家庭住房、家屬就業等問題，給民警精神、心理和經濟上帶來了更大的壓力與負擔，已成為導致民警精神壓力過重的一個關鍵問題。然而，民警所承擔的責任、任務不允許有足夠多的時間照顧家庭，更沒有能力來處理和解決一些家庭困難，大部分家庭事務都由其家屬承擔，這造成了部分民警家屬對民警工作缺乏理解、配合和支持，帶來了家庭矛盾，影響了民警的工作。
三是社會期望值高，心理壓力大。
由于治安形勢的日益復雜化，各級黨委政府、上級公安機關和社會各界群眾對公安民警的要求越來越嚴，期望越來越高，再加上對公安機關窗口單位服務職能的強化，使得民警總有做不完的事，整天疲于奔波，忙于應付工作，思想上緊崩著安全弦。再之，執法環境的多樣性、復雜化，民警的一言一行必須面對社會、公眾的“審視”，加上人民群眾的素質差異，部分群眾的不實投訴-，往往會使民警產生“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的錯誤心態。
四是精神體力透支，健康壓力大。
警務工作繁重，民警長期超負荷工作，家庭負擔過重，以及來自不同方面的的巨大壓力，讓民警食無定量、睡不應時，飲食習慣、生物鐘遭到不同程度的影響或破壞，精神體力透支，健康壓力大，民警的心理、身體健康狀況令人堪憂。因此，客觀上就造成了警務工作效能提高不快，在一定程度上影響和制約了隊伍的建設與發展。
五是紀律約束緊，行為壓力大。
近幾年，公安機關出臺了一系列紀律規章，且執行的力度大，效果是非常明顯的。但是，由于有些內容對民警的要求、規定有的不夠科學合理，“高壓線”太多，使民警在工作中顧慮重重，畏首畏尾，要時刻提防“觸電”，不敢大膽地、創造性地開展工作，遇到棘手問題往往束手束腳。六是教育活動頻繁，自身壓力大。近幾年，各種各樣的教育活動紛繁復雜，有來自黨委政府的、有來自政法委的、有來自紀檢部門的，也有公安機關內部的。這些活動中，每次都不外忽學習、剖析、整改、建章立制等同樣的階段，相同的事項重復進行，讓民警產生厭倦心理。同時，工學矛盾和工訓矛盾頻頻沖突，綜合部門民警拼死忙活，負擔越來越重，工作壓力越來越大，民警怨氣越來越大，使的教育活動在某種程度上成為一種負擔。
二、存在問題的原因分析
民警思想存在問題的原因分析民警思想中存在問題的原因是多方面的，歸結起來，我認為主要有以下兩個方面：
一是有不少民警沒有充分認識當前公安機關加強公安隊伍建設的重要性和緊迫性，沒有認識到加強公安隊伍建設，強化公安執法工作是新時期、新形勢及構建和諧社會對公安工作的必然要求，是公安機關踐行“三個代表”重要思想的具體行動，是黨委、政府和廣大人民群眾對公安工作的根本要求，也是依法治國對公安工作提出的新要求。上級開展的一系列教育、整頓及活動，出臺的方法、措施，既是加強公安隊伍建設的需要，更是對廣大民警的愛護。只有規章制度健全了，民警心里明白了，思想上清楚了，行動上才會正確。只有從嚴治警，才可能使民警少出事，不出事，使公安隊伍更加純潔、永不變色。
二是民警的政治思想、業務素質不能完全適應形勢發展的要求。雖然這幾年來加大了教育培訓的力度，想方設法提高民警的政治業務素質，但是素質提高畢竟是一個循序漸進的過程，需要逐步提高。
三、加強思想政治工作的對策
(一)加強思想道德建設。
打牢民警的思想基礎，要把真實了解人、全面掌握人、有效教育人和合理使用人作為民警思想政治工作的最終目的，將著力點放到引導廣大民警增強思想修養、黨性修養、人格修養和不斷加強“三觀”改造上，教育廣大民警始終保持自重、自省、自警、自勵、自愛，自覺做到行使權力不越界、不跨線、不出格，在各種誘惑面前能夠堅持住信仰，保持住本色，恪守住道德，切實增強“四個能力”建設的思想基礎，構筑起思想道德的防線。
(二)加強民警素質培訓。教育培訓出戰斗力。
要加強民警的邏輯分析和辯證思維方面的訓練，注重培訓民警善于運用唯物辯證法的基本觀點，科學地分析和處理各種問題的能力。要加強民警崗位業務技能培訓，使民警具有豐富的法律專業知識、公安業務技能及其相關的理論知識。要善于引導和加強民警對哲學、社會、經濟、法律等方面綜合知識的培訓學習，讓民警成為精通公安業務的行家里手。要培養民警做群眾工作的能力，學習和掌握服務群眾、執法為民的要求，密切警民關系、調解矛盾、化解糾紛的本領，消除各種不安定因素。要組織民警學習和掌握有關政策法規，把握執勤執法的操作基本規程，讓民警履行職能在符合法律、政策的前提下剛柔相濟，注重技巧，情理交融，趨利避害。
(三)加強心理健康引導。
大力加強民警的心理素質教育，培養自我調控能力，掌握有效應對壓力和挫折的技巧。一要堅持正面引導。要加強對公安民警的思想引導，讓公安民警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強民警的自信心、事業心和責任心。二要關心愛護民警。要花大力氣了解、掌握公安民警包括工作、思想、生活、家庭等在內的基本情況，積極開展同公安民警的交心、談心活動，開展警營、家庭聯誼和幫教、監督活動，切實增進了解、溝通情況、提高公安思想政治工作的針對性與有效性。
三要減輕工作負擔。
要分析掌握民警在履行職責過程中的實際情況，結合實際開展輪崗換崗工作，適時調整民警崗位，對工作任務重的崗位要視情況調整或增加警力。對在履行工作中有不適表現或不良苗頭的，要為其松綁減壓。四要開展心理測試。要在提高民警思想、工作、文化、身體素質的同時，積極開展心理咨詢、測試活動，聘請心理專家通過發表電視訪談、開展知識講座，從各方面緩解民警身心壓力，引導民警提高自我調節能力，使民警在工作、生活中保持自覺、自知、快樂的思想情緒。
(四)加強警心工程構建。
要大力構建警心工程，不斷提升隊伍凝聚力，激發民警的工作主動性和創造力。
一是大力弘揚立警為公精神，致力于典型引路、崇尚先進、樹立正氣。加大先進典型推選和宣傳力度，充分運用新聞媒體、公安網絡、專題簡報等宣傳陣地，積極選樹和表彰在工作中涌現出的先進集體和個人，把公安工作和先進人物推向社會，充分展示人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。要從政治上、精神上關心關注立功受獎的“功臣”，建立優秀民警和專業人才儲備庫，將德才兼備、政績突出、群眾公認的同志提拔到領導崗位上來。
二是始終堅持以警為本理念，致力于貼近基層、優警撫警、凝聚警心。認真落實從優待警措施，積極推出從優待警舉措，努力實現民警諸多利益向一線傾斜，多做得警心、暖警心、穩警心的工作。要增強工作安排的科學性和合理性，落實民警休假制度，盡量避免民警超負荷工作。要及時排解民警工作中所受的“無過委屈”，有力維護民警的合法權益，使隊伍凝聚力始終不減。
黨委書記2022年履行職責和廉潔自律情況報告2
公安機關擔負著維護社會穩定的重大職責，公安隊伍的管理水平，決定了隊伍的凝聚力與戰斗力，直接影響著公安機關保一方平安職責的落實。對公安隊伍的管理現狀進行實事求是的調查，掌握分析廣大公安民警的思想動態，將有助于我們發現問題，調整隊伍管理方針，做好隊伍的政治思想工作。為了實現公安隊伍的長遠管理目標，我們必須以高度的責任心，對存在問題不掩蓋、不回避、不護短，客觀剖析當前公安隊伍管理中存在的各種弊病。
為了獲得民警思想動態的第一手資料，我借助公安內部網絡，在公安網上開展了一次隊伍管理現狀及民警心態的民意調查，并對調查結果進行統計分析。希望各級公安領導能夠實事求是，對隊伍管理現狀進行重新定位和深刻反思，制定合理的隊伍管理政策，促進公安隊伍整體工作開展，確保公安隊伍更好地履行工作職責，保一方平安。
在當前社會治安形勢錯綜復雜的情況下，公安機關為維護社會穩定付出了大量辛勤的勞動，得到政府和社會的充分肯定。以下問題的討論，筆者側重于對存在問題或不同看法的討論分析。
一、當前社會現狀及治安形勢的客觀評價
馬克思主義認為，國家、部隊、警察都是專政工具，是階級矛盾不可調和的產物。警察是調和、平息社會矛盾的工具，警察所承當責任的大小，與社會矛盾的發展變化息息相關。當前公安隊伍所承擔的工作任務，正與我國當前社會矛盾緊密相關。我們必須從分析當前社會現狀和社會矛盾出發，分析社會治安形勢的現狀及發展趨勢。
首先，決定社會治安形勢的主要因素是由社會矛盾，即社會中存在的不平等、失業、貧富分化、腐敗、種族問題、黑惡勢力等因素決定的。公安機關對社會治安的管理，只能對治安起著一定的控制緩解作用，只治標，不治本。單憑公安機關無法化解社會根本矛盾，也無法平息矛盾激化帶來的社會治安惡化。從國際上看，俄羅斯、阿根廷、哥倫比亞、印度尼西亞、盧旺達等國家由于社會矛盾積聚、激化，遠遠超出警察機構的控制能力，社會治安的急劇惡化是十分必然的。
當前中國基本的國情，經濟保持較高速度增長，綜合國力不斷增強，人民生活逐步改善。但是，經濟發展并不能自動保證社會治安的穩定。相反，伴隨著中國經濟的發展，存在矛盾和危機日益突出：貧富分化、腐敗、地區差距、失業、下崗、農民貧困、邪教組織等問題特別突出。廣大農民處于低收入階層，農村勞動力人口過剩，大量農民進入城市找工作。城市的就業問題因為近年國企下崗、經濟轉軌等原因而日趨嚴峻。“中國城鎮的實際失業率已達到7%的警戒線”。
勞動和社會保障部勞動科學研究所副所長莫榮指出，過了這道線，社會就承受不了，老百姓會不滿，社會不穩定因素就會增加，嚴重的會引發一系列反社會行為。
此外，境內邪教組織與境外敵對勢力勾結，是社會穩定的極大隱患。
1998年，深圳市委書記張高麗提出，兩年內使深圳社會治安明顯好轉，2002年初，公安部提出力爭二三年內使社會治安有明顯好轉，這體現了政府與公安領導對社會治安形勢的重視和整治的決心。但是，這個目標的實現是十分困難的。在公安網上的民意調查數據顯示，73.1%的民警認為二三年內社會治安跟現在差不多或更差，這表明，不僅社會群眾對治安形勢深表憂慮，公安機關內部對治安狀況的好轉也是信心不足。分析中國目前的國情，幾年內，不大可能從根本上改變貧富分化、失業、地區差距、城鄉差別、邪教組織等問題，公安工作會面臨更加嚴峻的考驗。即使公安隊伍加大打擊力度，也難以扭轉社會治安的大趨勢。目前刑事案件破案率不到15%，而且還有大量的隱案、積案。受各種客觀因素所限，警力、經費等都不可能在幾年內有大幅增加，破案率不可能有大幅提高。退一步說，即使破案率達到100%，所有犯罪分子都被抓獲歸案，中國也沒有足夠多的監獄關押犯人，沒有足夠多的警察看守犯人，沒有足夠多的糧食和經費養活那么多犯人。
因此，筆者的結論是：在中國主要社會矛盾沒有根本解決之前，社會治安難以有明顯好轉。
二、隊伍政治教育工作存在的問題
在網上調查中，80.3%的民警認為政治學習沒有取得效果，這一點應該引起有關領導的高度重視和反思。近年來公安系統開展了一系列聲勢浩大的政治思想教育工作。從政工部門的總結及各種媒體報道上看，公安政治教育年年出經驗,年年上臺階，但從網上調查看，大多數民警并不認同近年開展的一系列教育活動。筆者認為，目前隊伍政治思想工作存在以下誤區：
（一）個別領導對政治教育工作目的認識有偏差。為何要開展政治學習？政治思想工作是隊伍管理的潤滑劑，主要目的是解決隊伍管理中存在的問題，提高隊伍的凝聚力和工作積極性。但當前個別領導把開展政治學習教育作為一種個人“政治資本”和“政治宣傳”手段。政治教育搞得聲勢越浩大，越有利于向政府、向上級領導表決心、匯報和邀功。個別領導開展政治教育的主要目的就是為了“我局政治教育得到上級領導的肯定和表揚”，為了向上級表現自己管理隊伍的能力和決心，從中謀取政治利益。因此，政治教育表現在形式上華而不實，內容上
“假、大、空”，政工部門不客觀掌握反映隊伍現狀，民警思想問題沒有得到解決。所以說，政治教育的指揮者開展教育的主導思想出現了偏差，學習教育是很難有實際效果的
(二)公安隊伍內部的信任危機。近年來公安隊伍接連出現高級領導淪為階下囚，上至公安部副部長，下至某公安廳副廳長、某市公安局長等紛紛墮落，對公安隊伍震撼很大。從積極的方面看，體現了政府懲治腐敗的決心和成效，從消極的方面看，引起了公安隊伍內部的信任危機。看到自己敬畏的領導腐敗墮落，看到有的領導說一套做一套，廣大民警產生了信任危機。因此，臺上領導在高唱倡廉，政治教育講得頭頭是道，臺下民警在心里都打了個問號：“這世道，誰信誰？”。領導的表率作用差使政治教育工作的效果大打折扣。另一方面，以普通民警為教育對象的政治教育引起廣大民警的反感。公安機關中最容易腐敗的，是掌握管人、管財、管車、管戶口、管出入境等實權的領導，但是這些領導往往在政治教育中以“教育者”自居，被教育者的是廣大的無權無職的普通民警。腐敗者為廉潔者上輔導課，是政治教育中經常出現的怪異現象。
（三）空洞的說教，民警實際困難得不到關心。在網上調查中，86.5%的民警認為上級領導對民警不太關心或不關心。公安隊伍經常召開政治教育、支部會議、民主生活會，但這些會議通常成了領導的“一言堂”。領導讀完了文件，開始了說教，說完了，會議也就結束了。基層民警工作、生活中遇到很多困難，如身體狀況、政治待遇、配偶就業、分房問題、家庭問題等，這些困難很少得到領導的關心和幫助。
(四)政治教育方法存在爭議。
1、定下“落后分子”硬性指標的政治教育。在某項政治教育中，定下了硬性的指標，規定離崗培訓和辭退的民警分別必須達到多少比例。指標層層下放，各單位按總民警數的比例計算不達標民警的指標。在實際操作中，這種做法在一些部門引起了很大的混亂，有的單位出錢給不達標民警“精神補償”，有的領導轉移矛盾，讓民警相互投票決定讓誰下崗，造成民警之間相互處心積慮，隊伍凝聚力和民警積極性受到很大打擊。
2、損害公安形象，傷害民警自尊的政治教育。在深圳，有的公安部門為了使民警安心工作，領導帶領民警便衣到人才市場求職，結果都找不到好工作。領導借機教育民警：“你們素質都不高，有警察當已經很不錯啦，有本事你們就走人，沒本事就要安心做好工作”。民警自尊受到很大傷害：“我把青春都奉獻給警察職業，現在年紀大了，身體也不好了，單位領導還要迫我走人”。“警察求職”這項教育活動得到上級領導肯定和表揚，各大報紙也做了宣傳，老百姓一看就搖頭：“原來警察的素質這么低，難怪找不到工作，難怪案子也破不了”！這種政治教育實際上對警隊來說，起到了反面的效果，不僅損害了公安機關的整體形象，而且傷害了廣大民警的自尊心、積極性和集體榮譽感。在民意調查中，有12.7%的民警選擇政治教育的效果是“逆反作用”，這是值得我們深思的。
3、過于繁復的政治教育，一定程度上影響了公安業務工作的開展。如近年開展的政治教育，一般由上級擬定教育方案，要求某項教育要分為幾個階段，每個階段有階段目標。每個階段各單位都要有動員、實施方案、輔導、封閉學習、自我剖析、互評、單位及個人總結。在教育期間，機關民警每天上班的主要任務就是參加學習會議和寫自我剖析材料；基層辦案單位的民警，大量待辦的刑事、治安案件只能暫擱一邊，辦案數明顯下降；窗口服務部門，在窗口擺上“下午政治學習”的牌子，群眾辦事找不到民警，引起群眾的強烈不滿。每個民警在學習中要有專用的筆記，在教育的每階段要寫不少于2500字的自我剖析材料，在單位會議上自我查擺問題，剖析不深刻或字數不夠的材料要退回重寫。一個教育下來，每個民警要寫一萬字的各種材料，寫滿一本以上的筆記，還要復習并集中參加考試，不通過者參加離崗培訓或辭退。公安機關內部分工很細，大多數民警的職責很有限。如有的民警的單位中只負責錄入電腦，有的民警只負責文件收發。要這些業務單純的民警從思想根源深挖工作中存在的問題，寫出一萬字的剖析材料，根本沒有內容可寫。于是，公安網上流傳開“通用版本”的各階段剖析材料，只要拷貝下來，改上自己的名字即可。雖然在教育中強調處理好“工學矛盾”，實際了過于繁復的教育還是影響了工作。政治教育本來目的是為了提高認識促進工作，如果片面強調形式，操作繁復，占用時間過多，反而影響了業務工作的開展，實際上是本末倒置
三、警察的職業屬性及權利義務
（一）職業屬性：警察是一種職業。所謂職業，就是“個人所從事的作為主要生活來源的工作”。按照管理學原理，人是“經濟理性人”。對每個選擇就業的人來說，從現實和理性出發，首先考慮的，是想找一份收入高、風險低、前程好的職業，這種擇業標準也是社會認可和接受的`。大多數人參加公安工作，首先是把警察作為一種職業，以謀取工資待遇解決生活來源，保障家庭收入。但是當前公安隊伍一些領導對“警察是一種職業”存在模糊意識，由此產生了“只講奉獻、不求索取”的管理理念。實際上，“只講奉獻、不求索取”只能作為一種理想的愿望，如果作為一種行政的強制要求，落實到相應的制度安排，必然會違反管理學基本規律，造成管理目標與客觀實際相脫節，使制度性安排形同虛設。當然，為了培養就業者端正的工作態度和作風，職業道德的教育是必須堅持的。職業道德教育可以提倡奉獻精神，但同時也要有相應的精神上、物質上的補償。換個角度看，教育者如果為了集體利益無止境犧牲個人利益，實際也是一種自私的行為。在就業中，人們總會自動將自己的職業進行橫向和縱向的對比，對自己的職業和前途進行定位和評估。在網上調查中，84.3%的民警如有機會或有工作能力愿意調離公安機關或自己創業，只有15.7%的民警表示愿意一直從事警察工作。這是一個很危險的訊號，這說明隊伍中多數青年民警并不十分安心本職工作，一旦有更好發展機會，許多人會“腳底揩油”。深層次的原因分析如下：
1、橫向比較的不平等待遇造成警思想不穩定。在網上調查中，86.3%的民警認為公安機關的福利待遇比其它國家機關差。93.1%的民警認為工作壓力和工作強度比其它國家機關強度大。從政治資源方面比較，以深圳公安為例，一萬多人的隊伍，占深圳所有公務員將近一半的數量，才是個局級單位，而市政府其它局級單位有的只有幾十個人、幾百個人。同樣一個大學畢業生，分配到市政府，按照正常晉升，很快就是副主任科員、主任科員以上。如果分配到公安機關，可能畢業十年后連個副主任科員都不是，因為公安系統晉升級別指標十分有限。按職位數比例，在公安當個科長比在市政府當個處長的比例還小得多，公安機關科、處級領導的平均年齡比起其它機關領導的平均年齡大得多，留給公安民警的個人發展空間十分有限。這種政治資源的不平等配置埋沒了大量的人才，并使公安民警在晉升、工資、住房、教育、地位等方面處于絕對劣勢。另一方面，政治資源的劣勢并沒有得到其它形式的補償。在網上調查中，94.3%的民警認為超時加班應該按國家標準補加班費。公安的職業性質決定了外勤民警經常加班加點工作，但是超時加班很少有加班補助。
僅僅通過“教育整改、統一思想”是不是就能改變思想作風呢？警隊為什么會存在厭戰情緒？因為警察也是“經濟理性人”，一些警察把自己的職業與海關、稅務、工商等職業相比。很明顯，警察的待遇差、晉升難、強度大、時間長、危險性高。通過對比，心理產生不平衡。正是這種不滿情緒，使民警隊伍思想不穩定，一定程度上導致個別警察工作積極性不高，或是警風警紀不正，或是以權謀私。所以說，不平等的公務員待遇，是目前公安隊伍不安定因素的根源。
(二)警察的權利和義務。九十年代以來公安機關進行了一系列正規化建設，嚴禁刑訊逼供，嚴禁“亂沒收、亂收費、亂罰款”，減少收費項目，部份職權明確劃歸屬海關、工商、城管等單位執法，新聞媒體社會群眾加強了對公安機關的執法監督。這些都是法制建設的逐步完善，體現了社會的進步。另一方面，權利與義務應該是對等的，在警察權利調整的同時也應同時對警察的義務進行調整。在當前形勢下，警察的權利越來越少，義務卻是越來越多。在網上調查中，有52.9%的民警認為警察的未來是越來越不好過了。
1、“有困難找警察”提法是否妥當？公安機關提出“有困難找警察”和“有警必接”。人的“困難”有很多方面，沒錢沒工作是困難，沒戶口沒房子也是困難，家里水龍頭壞了沒人修也是困難。目前社會治安形勢嚴峻，公安警力普遍不足，許多刑事案件因為警力不足影響偵破。另一方面，卻有許多公安民警響應“有困難找警察”號召，動用警車警力，在公務時間幫群眾搬煤氣，修水龍頭、送小孩，并且受到了新聞媒體的肯定和宣傳。有一位警察因為群眾家里門反鎖了，幫群眾從陽臺爬上樓開門，結果失手摔死了，成為單位的模范“英雄”。還有大量警力忙于為上級領導的車隊開路，為名歌星的演唱會作保衛，為游樂場所充當看門人。各級公安領導是否應該反思，怎樣利用有限的警力和資源，才能對社會做出最大的貢獻。
2、“全天候待命”是否妥當？按照現行《人民警察法》的要求，警察下班了，還是警察，就算不佩槍，不著警服，不帶警察證，如果遇上刑案，同樣應該負起警察職責，否則以“逃兵”治罪。有的警察提出：“我們保護人民，誰來保護我們”？相比之下，一個教師下班了，沒有責任要教鄰居的小孩讀書；一個稅官下班了，沒有責任對街頭偷稅的小店收稅；一個工商局的干部下班了，也沒有責任查封一間無牌發廊。由此我們可以看出，公安機關的某些領導對權利與義務的認識是不足的，片面強調了義務，忽視了對等的權利，為了取得宣傳效果，為整個警隊戴了高帽。這種脫離實際的唱高調實際上是十分有害的。過多、過高的承諾分散的警力，影響了辦案，到頭來承諾無法兌現，反而受到更多的投訴。群眾投訴警察，使警察的威信降低，降低威信的警察，又更容易引起群眾的投訴。這是一個惡性循環，這種循環的結果，就是全社會都認為警察承諾不到位，全社會都對警察不滿意。如果能夠重新明確公安機關的權利和義務，警察該做的義務一定做到，不該做的堅決不做，公安機關就不會背上沉重的包袱，所受到的投訴也會大大減少。
黨委書記2022年履行職責和廉潔自律情況報告3
近年來，我局在縣委、縣政府及市局的正確領導下，以思想政治工作作為抓手，通過對民警的教育、訓練、管理、監督，大力加強隊伍建設，民警隊伍的素質有了很大的提升。但也不可否認，在隊伍建設過程中也面臨著一些困難和挑戰，面對困難和挑戰，如何做好新形勢下隊伍建設工作，筆者提出一點淺陋的意見。
一、民警隊伍整體現狀
(一)隊伍得到優化。近年來，我縣公安局加大招警力度，2011年招錄新警3人,2012年招錄新警20名。對內通過機構改革、競爭上崗、輪崗交流等，配齊了各單位負責人，一些年富力強的同志走上了單位負責人崗位，特別是9名所長、教導員的到崗履職,有效解決了隊伍管理教育和思想政治工作長期缺位的問題。目前，全局共有民警257人，45歲以下民警136人，擁有大學及以上學歷的民警占總人數的91%以上。全局民警隊伍年齡結構、知識結構、素質結構得到較大改善。
(二)素質得到提升。以加強思想政治、業務實戰能力、執法規范化和警容警紀等四個方面建設為重點，用三年左右時間的努力，通過扎實開展“思想大教育、業務大培訓、技能大比武、績效大考核”，切實打牢民警的思想根基，提升教育訓練的針對性和實效性，解決執法突出問題，提升公安執法公信力。做到了“全體民警受到教育、能力素質明顯增強、隊伍形象顯著改善、人民群眾安全感滿意度有效提高”的目標。
(三)信念明顯增強。不斷規范經常性思想政治工作，集中開展“人民警察核心價值觀”等專項教育活動，進一步教育和引導全局民警強化“人民公安為人民”的宗旨觀念。組織開展了“緬懷革命先烈、重溫入黨(警)誓詞”活動，確保了民警忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色，使民警思想上更加統一、政治上更加堅定、組織上更加堅強。
(四)警心得以凝聚。以深入細致的思想政治工作為載體，全面掌握民警思想動態，了解民警工作、思想、生活、家庭情況。通過積極開展與民警的交心談心、舉辦文體活動等形式，縣局組織成立了“藍盾戶外”騎行隊、徒步隊和籃球、乒乓球隊，積極開展各項活動，增進民警相互間的了解、溝通。完善落實各項從優待警措施，積極參加注冊成為“民警互助協會”會員，切實解決好民警們的實際困難，使民警思想不再搖晃，集體歸屬感不斷增強，警心越發凝聚。
(五)風氣越加清正。以深入開展“創先爭優”活動為載體，以集中教育整頓活動為抓手，嚴明工作紀律作風，完善了民警隊伍管理體制，將業務工作與“創先爭優”活動有機結合，逐漸實現隊伍管理制度化、標準化、條理化。通過認真評比，嚴格考評獎懲，有效激發了民警的工作熱情，提高了民警思想認識，提升了民警業務工作質量，使他們不斷開拓進取，勇創一流，形成了“比、學、趕、超”的良好氛圍。
二、民警隊伍建設存在的問題和困難
(一)個別民警宗旨意識不強。一是當前民警中有一部分認為公安工作辛苦，工資低，晉升機會少，某些崗位一年到頭工作做的再好，也不容易出成績，心里總覺得做了也白做;二是部分同志心浮氣躁，沉不下心去鉆研業務，年紀大些的同志則認為自己快要離崗了，因而工作缺乏動力和激情;三是個別民警以管人者自居，服務意識不強，不能自始至終地堅持管理和服務相結合的方針。
(二)少數民警綜合素質有限。部分民警以工作忙為借口，習慣以經驗辦案吃老本，知識更新能力較弱，加之平時又不能保證自學時間，綜合素質得不到全面提高。此外，由于民警轉崗交流的機會不多，部分民警在同一環境下長期工作，產生了一定的消極厭戰情緒。
(三)工作任務壓力日益增大。近幾年來，隨著我縣經濟跨越式發展，社會治安情況出現多樣化、復雜性的特點，特別是如今的信訪工作。各級部門對公安工作的要求越來越嚴格，群眾對公安工作的企盼越來越高，公安工作面臨著了新的課題，同時也對民警應具備的各項素質提出了更高的要求。
(四)執法環境面臨更大挑戰。隨著社會法制的不斷完善和人民群眾的不斷期待，執法工作要求日益嚴格、標準日益提高、程序日益規范，伴隨著執法環境的嚴峻，使得部分民警畏手畏腳，不敢大膽地創新工作，造成工作方法、思路停滯不前，民警身心疲憊，力不從心。
三、加強和改進隊伍建設管理措施及對策
(一)堅持政治建警，強化思想教育，努力建設高素質的公安隊伍。一是要深入開展理想信念、職業道德、法治理念和核心價值觀教育，不斷提高民警的政治理論素質和業務能力。積極有效地開展理論知識學習，加強黨性教育，克服工、學矛盾，以學習理論促進業務提高，以紀律養成保證職業安全。二是要講究方法和技巧，因人施教，做到“一把鑰匙開一把鎖”，從而提高思想政治工作的針對性和有效性。領導干部要身體力行，率先垂范，班子成員之間要經常交心通氣，形成團結協作的良好氛圍。三是選樹一批德行好、能力強、能承載、敢擔當的民警典型，加大正面宣傳力度，使廣大民警學有榜樣、干有勁頭、趕有目標。
(二)堅持從嚴治警，加強作風養成，努力打造紀律嚴明的公安隊伍。一是建立健全隊伍績效考核機制，注重考核結果的運用，堅持“勤則獎、優則賞、懶則罰”的原則，將考核結果與民警的評先評優、獎勵機制等掛鉤，形成競爭、擇優的良好氛圍。二是嚴肅整頓隊伍紀律，對民警違法違紀行為實行“零容忍”。三是強化警示教育，通過觀看警示教育片、圖文展覽等方式，警示、教育全體民警一定要秉公執法，遵章守紀，嚴格按照規定辦事，絕不重蹈墮落分子的覆轍。
(三)堅持從優待警，注重溝通引導，努力創造昂揚向上的工作環境。一是解決民警后顧之憂，要從思想上開導民警，工作上幫助民警，生活上關心民警，從而增強隊伍的凝聚力，調動廣大民警干事創業的熱情;二是維護民警正當權益，積極為民警正當執法撐腰打氣，全力維護民警的合法權益和職業尊嚴。切實減輕民警負擔，做到精簡會議、集約檢查、簡化指標和減少各類非警務活動。提倡勞逸結合，充分調動民警工作積極性。三是落實民警休假制度。按規定保障民警的休假制度，讓民警有適當時間調整身心，從而以更好的精神狀態投入到新的工作中去。
(四)堅持文化育警，活躍警營氛圍，努力提高全體民警職業認同感。一是要堅持文化育警，努力提升民警文化素質，不斷強化文化修養，使民警把提升自己的文化水平上升到自覺行為，讓民警逐步成為有文化品位、有精神內涵的人，提升文化承載力，從而增強隊伍戰斗力。二是公安工作是一項政策性和法律性很強的專業工作，民警不但要精通法律知識和公安業務知識，而且應把管理學、教育學、心理學等相關業務知識，運用到日常工作中去，才能有效地開展工作。三是要通過開展一系列的文體活動，教育民警要學會釋放壓力，利用業余時間多參加有意義的文化體育活動，有效活躍警營氛圍，不斷滿足民警的精神生活需求，逐步提升民警的職業認同感。
(五)堅持科學用警，樹立團隊意識，努力打造黨和人民信賴的警察隊伍。一是有效利用信息科技手段，改變依賴大量人力的工作模式，提高警務工作效率。如充分應用警務信息系統和開發智能管控平臺等，最大限度節省人力、物力，減輕民警工作量。二是要合理分配警務資源。以優化資源配置為目的，對各崗位承擔的工作進行科學評估、合理分工。樹立“一盤棋”的思想，在加強單兵作戰能力的同時，學會協同作戰，加強崗位之間的協作，增進個人與個人之間的幫助，“搭臺不拆臺”。三是深入開展亮權示險活動，充分利用風險評估辦法，各崗位認真履職，齊心協力做好黨風廉政和反腐敗工作，杜絕各類事件的發生，不斷提高公眾的滿意度。
