
財政所上半年工作總結和下半年工作計劃1
今年以來,縣財政局在縣委、縣政府的正確領導下,立足工作職能,發揮財政逆周期調節作用,堅持加減并行、保壓并舉、質效并重、防放并施,落實積極財政政策更加積極有為,充分激發財政資金的杠桿效應和財政政策的激勵導向作用,打出積極財政政策“組合拳”,著力支持“六穩”、落實“六保”,為奪取疫情防控和促進經濟社會發展“雙勝利”提供堅實財政保障。
一、財政主要收支指標
今年上半年,全縣財政總收入累計實現7.86億元,完成年初任務數(13.09億元)的60.1%,同比增長0.5%。具體情況為:
(一)財政總收入分征收部門完成情況。稅務部門完成5.77億元,同比增長4.8%;財政部門完成2.09億元,同比下降9.9%。
(二)一般公共預算收入完成情況。上半年,全縣一般公共預算收入實現4.9億元,同比下降7.2%。其中:稅收收入完成2.8億元,同比下降5.2%;非稅收入完成2.09億元,同比下降9.9%。
(三)一般公共預算支出執行情況。今年上半年,全縣一般公共預算支出24.62億元,其中八大支出(一般公共服務支出、公共安全支出、教育支出、科學技術支出、社會保障和就業支出、衛生健康支出、節能環保支出、城鄉社區事務支出)13.6億元。
二、總結經驗,把握規律,倍加珍惜來之不易的工作成效
2020年注定是不平凡的一年,是全國脫貧攻堅決戰決勝之年,是突發疫情全民抗疫之年,也是全縣經濟較為困難的一年,是財政收支矛盾異常突出的一年。面對復雜嚴峻的經濟形勢和減稅降費多重壓力,在縣委、縣政府的正確領導和上級財政部門的大力支持指導下,全縣財政系統攻堅克難、砥礪奮進、苦干實干,有效實施積極的財政政策,充分發揮財政職能作用,有力促進了全縣經濟社會發展,維護了改革發展穩定大局,交出了一份圓滿的答卷,得到縣委、縣政府的充分肯定。
(一)積極對沖疫情不利影響,財政收入實現逆勢上揚。我們頂住了一季度全縣財政收入負增長的壓力,迎難而上,精準施策,奮起直追,實現逆勢競上,保持了財政收入穩定增長態勢,十分來之不易。今年上半年,全縣財政總收入累計實現7.86億元,完成年初任務數的60.1%,同比增長0.5%,在疫情的不利影響下,財政收入增幅仍然實現增長,實屬不易。
(二)落實落細減稅降費政策,減輕市場主體負擔。為減輕受疫情影響嚴重的中小微企業等經濟實體經營困難,有效減輕企業負擔,全面落實國家系列減稅降費和省“穩增長20條”系列政策體系,對國家出臺的階段性減免社保費、小微企業普惠性減稅等政策,細化工作舉措,及時跟進落實,確保最大程度地釋放政策效應,進一步穩住市場預期,保住市場主體。嚴格落實社保降費減負政策,助力企業“松綁”發展,及時調整繳費基數,降低繳費比例。今年以來,為436家參保企業城鎮職工養老保險減負1509.27萬元,為207家參保單位工傷保險減負86萬元。
(三)用好用足專項債券拉動擴大有效投資。科學包裝了一批重大項目,積極向上爭取新增地方政府債券,2020年我縣提前批次上報新增債券項目60個,總需求61.28億元,2020年第二批下達我縣新增專項債券額度2.22億元,第三批下達我縣新增專項債券額度2.22億元,債券資金投向范圍涵蓋交通、能源、農林水利、生態環保、社會事業、市政和產業園區基礎設施等領域以及公共衛生設施、部分城鎮老舊小區改造等穩投資、補短板重點領域,為進一步穩住全縣經濟發展“基本盤”提供重要支撐。堅決打好防范債務風險攻堅戰,建立健全債務動態監測、風險預警等機制,穩妥化解隱性債務存量,堅決遏制隱性債務增量,切實防范和化解債務風險。
(四)盤活整活財政投入,夯實“三保”基礎。全力做好保基本民生、保工資、保運轉,是促進地區經濟協調發展的基礎,是保持社會穩定的“壓艙石”。今年以來,縣財政部門積極應對,加強調度分析,牢牢兜住“三保”底線。上半年,共爭取上級各項補助資金19.17億元,比上年同期增加9517億元,有效保障“三保”資金需求,全縣“三保”運行總體平穩,未出現欠發工資、基本民生及基層運轉保障不到位的情況。
(五)傾斜傾向民生領域,民生保障升溫度。今年上半年,全縣財政民生支出達20.6億元,占一般公共預算支出的84%,其中教育、科技、社會保障、文化體育、醫療衛生、住房保障等方面的支出達13.6億元,較好地落實了民生政策,支持了民生事業發展。疫情發生以來,縣財政部門按照特事特辦、急事急辦的原則安排相關經費,并開通“綠色通道”及時撥付防控資金。上半年,全縣共投入疫情防控經費1606萬元,爭取中央財政補助318.92萬元和省級財政補助39.18萬元,市級補助資金16萬元,實際撥付防疫經費1606萬元。共籌集到口罩838982個、防護服到位6442套、84消毒液到位45350斤、紅外線體溫計到位4814個。嚴格落實扶貧投入政策,安排地方公共財政預算資金9250萬元,統籌財政資金1.14億元,全力支持打好精準脫貧攻堅戰。落實國家惠農補助政策,加大“三農”投入力度,有力推進了農業產業化進程。認真落實義務教育、社會保障、醫療衛生等投入政策,有力促進了社會事業發展,推進了基本公共服務均等化,使廣大人民群眾更多地共享發展成果,不斷增強獲得感。
(六)激發干事創業積極性,提升財政績效管理水平。2020年在疫情影響形勢下,堅決貫徹“以收定支”原則,切實瞄準收支平衡總目標,利用財政資金標桿作用,充分發揮單位和部門積極性,精打細算優化支出結構,加大財政資金管理力度。大力壓減一般性支出。堅持“過緊日子”的思想,打好“鐵算盤”、當好“鐵公雞”,一般性支出在上年壓縮5%的基礎上再壓縮10%,確保不該支出的錢一分都不花。全力確保“三保支出”,在巨大的支出壓力下,除了牢固樹立“過緊日子”的思想,還有效盤活財政存量資金,加大土地出讓金收繳力度,著力保工資、保運轉、保基本民生。盡力激發部門單位積極性,積極籌措資金,通過全面推行鄉鎮機關工作人員績效考核、提高村(社區)干部報酬待遇、全面落實村(社區)的工作經費和專項經費、對村(社區)經費建立定期增長機制、增加鄉鎮執收執罰補助資金、加大鄉村振興支持力度、推行爭先創優獎勵機制、建立立項爭資工作保障機制等一系列舉措加大財政保障力度,激發鄉鎮和縣直單位的工作積極性。
今年上半年,縣財政部門頂住經濟“暫停鍵”壓力,按下“恢復鍵”,大力支持復工復產達產,跑出“加速度”,財政工作取得了一些成效,但受疫情影響,我縣落實“三保”任務非常艱巨,主要體現在:民生資金配套壓力大,機關事業單位養老保險基金缺口逐年增大,2020年社會養老保險支出預計2.3億元;債務還本付息支出壓力大,2020年債務還本付息支出預計5.4億元;暫付款規模大,消化壓力大,2020年需消化暫付性款項2.018億元。2020年我縣機關事業單位養老保險基金缺口及財政負擔職業年金預計9433萬元,民生配套資金預計2.18億元,政府性債務還本付息支出預計3.7億元,需消化暫付性款項2.018億元。
三、創新思維,強化措施,扎實做好下半年各項財政工作
今年財政工作的總體要求、主要目標,全省、全市財政工作會議已作了安排部署,關鍵是要進一步創新思維,強化措施,狠抓落實,以財政部門高質量的工作,推動經濟高質量發展。
2020年是十三五規劃的決勝年,是決勝全面建成小康社會的關鍵年,我們將全面貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會及中央、省、市有關經濟工作會議精神,緊扣縣委、縣政府決策部署,按照高質量發展要求,充分發揮財政職能,認真履行好財政服務經濟社會事業發展的使命,努力完成全年各項任務。
(一)扭住財源稅源總開關,開源挖潛促增收。我們協同作戰、攻堅克難,著力夯實稅源基礎,努力開源挖潛,全力促進財稅增收。一是著力厚植主體財源。重點扶持和引導企業轉型升級,主攻電子信息首位產業,做大新材料等優勢產業,著力穩定一產、壯大二產、做活三產,穩固支柱財源。二是加快培育新型稅源。加快推進總部經濟發展,著力引進金融服務、信息商務等服務項目,年內力爭引進一家金融機構;大力支持以旅游為龍頭的現代服務業,加快推進文旅綜合體建設步伐,培育壯大一批新的財稅增長點。三是加大籌資理財力度。持續推動向上爭資、社會融資、招商引資“三資并舉”。搶抓窗口期,全力向上爭資,抓住國家擴大專項債券發行規模的機遇,做好地方政府專項債券發行使用工作;發揮城控集團融資職能,推動“1+6”平臺切實運行,有效整合資產,融通銀資促發展;兌現招商引資優惠政策,全力支持開放型經濟升級行動。
(二)瞄準收支平衡總目標,精打細算優結構。堅決貫徹“以收定支”原則,切實做到有保有壓。一是強化預算剛性約束。嚴格預算執行,重點圍繞縣委、縣政府確定的項目安排使用資金,不隨意變更、追加,更不允許超預算或無預算安排支出。二是大力壓減一般性支出。樹牢“過緊日子”思想,打好“鐵算盤”、當好“鐵公雞”,一般性支出在上年壓縮5%的基礎上再壓縮10%,確保不該支出的錢一分都不花。三是全力確保“三保支出”。在堅持政府“過緊日子”的前提下,該保的支出努力保障到位。積極與上級財政部門溝通對接,向上多爭項目和資金,著力保工資、保運轉、保基本民生。四是有效盤活沉淀資金。對縣財政安排的基本支出結轉結余資金、項目支出結轉兩年以上的資金和項目支出結余資金,按規定統一收回縣財政統籌使用,絕不讓資金趴在賬上“睡大覺”。
(三)緊扣績效管理總要求,加大力度強監管。突出財政公共性原則,加強財政預算監管,著力提升財政資金使用績效。一是全面實施預算績效管理。凡納入縣級預算績效管理范疇的項目,均實施預算績效管理,加快建成全方位、全過程、全覆蓋預算績效管理體系。加強預算績效目標編報,選擇6個單位作為整體支出重點績效目標管理對象。二是實行項目資金與建設成效掛鉤。推行財政支持與爭先創優掛鉤,建立有效的工程項目決策、建設、管理和監督機制,加強財政資金投資評審,提高政府投資效益。三是加強財政預算執行管理。進一步優化資金撥付審核程序管理,保障財政資金安全運行;強化庫款余額監控,實時掌握庫款余額,確保“三保”保障能力,切實防范潛在支付風險。
(四)把牢財政資金評估總關口,花大力氣嚴管控。嚴把監督關口,進一步規范財政資金管理,加強財政資金風險防控,確保財政資金安全有效使用。一是嚴管融資資金和政府債務。重點圍繞解決經濟發展短板、可持續發展問題,做優城控集團,用好政府債券,繼續嚴控政府債務限額在安全警戒線以下,實行融資資金和政府債務績效評估,所有融資項目和資金列入領導干部經濟責任審計。二是規范項目資金管理。科學合理包裝項目,積極向上爭取項目,項目資金按規定配套,除剛性配套外,本級財政不負擔項目資金。繼續加大財政投資評審力度,對超出評審資金的項目,須經審批后再撥付資金。三是提高財政資金運行效率。進一步優化財政資金撥付程序,深化國庫集中支付制度改革,持續加強財政資金動態監管,完善政府采購、公務卡結算制度。
下半年,我們將在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督指導下,以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有力的舉措,不忘初心、牢記使命,迎難而上、奮發作為,努力完成全年各項財政工作任務,為不斷開辟高質量跨越式可持續發展新境界作出更大貢獻!
財政所上半年工作總結和下半年工作計劃2
上半年,財政經濟承受前所未有疫情防控、減稅降費等多重疊加巨大壓力,面對收支矛盾異常加劇。堅持“積極的財政更加積極有為”理念,著力“抓收促支、以保促穩”,千方百計挖潛增收,全面落實各項惠企惠民政策落地見效;深化財政金融投貸聯動,增強市場主體活力,有力有效保障“五個之城”推進,助力統籌疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。
一、上半年主要工作及成效
(一)開源節流,落實“六保”任務。一是財政收入增長穩。x—x月,全區地方財政收入完成xx.x億元,同比增長x.xx%,一般公共預算收入降幅進一步收窄至市政府下達目標范圍內。二是對上爭取發力猛。緊抓“x萬億”政策窗口期,完成對上爭取資金xx.xx億元,同比增長xx.xx%,其中專項債爭取資金xx.x億元,除東進區域龍泉驛、金堂外,位列全市區縣第x位。三是重點支出保障強。x—x月,區財政再壓減一般性支出xx%,聚焦保基層運轉、產業功能區建設、基本公共服務補短板等精準供給資金,完成支出xx.xx億元,同比增長x.xx%,其中“六保”支出xx.xx億元。
(二)助企紓困,應對疫情沖擊。一是政策惠企保兌現。安排x.xx億元全面貫徹落實“省xx條”、“市xx條”、“區xx條”等各項惠企政策,為xxx戶企業兌現扶持、獎補資金x.xx億元;落實減稅降費x.xx億元,稅費緩繳xxxx萬元。二是惠企融資搭平臺。深入實施“兩送一幫一解”專項行動,搭建綜合金融服務平臺,推動區內xx家銀行為xxx家中小微企業落實融資貸款xx.x億元,為x家疫情防控重點保供企業落實再貸款x.xx億元。三是融資擔保增實力,支持區屬國有擔保公司實收資本翻番至x.x億元,出資xxxx萬元參與組建市級再擔保公司,引導融資擔保費率逐步降低至x%以下,安排融資擔保費補貼支持區屬國有擔保公司x-x月為區內中小企業新增融資擔保貸款x.xx億元,在保余額共x.x億元。
(三)賦能產業,招引項目落地。一是強化基金投引聯動。安排政府引導基金x億元(累計到位x億元),建成總規模xxx億元的“x+x”健康產業母子基金群,通過投引聯動,成功推動羅欣藥業借殼東音股份上市,招引瑞沐生物、質譜生物等x個項目落地投資xxx億元。招引全國首只省級防疫專項投資基金——川投金石x康健股權投資基金落地x。二是加速推動企業上市。上半年,區內已上市或掛牌企業已xx家,其中港交所上市公司x家,新三板掛牌公司x家,天府(x)股權交易中心(四板)掛牌公司xx家。
(四)堅守底線,防范財金風險。一是嚴防政府債務風險。緊盯債務風險等級評定指標,嚴密制定全年債務化解工作方案,安排資金xx億元加力防范化解政府債務和國有公司存量隱性債務風險。二是嚴防輸入型網貸風險。重點針對辦公樓宇核實經營業務,共排查網貸機構xx家,已處理x家,處理涉網貸、非吸等相關信訪投訴案件xx件。
二、存在的主要困難和問題
一是受疫情沖擊及減稅降費影響,稅收收入增長乏力。x—x月全區稅收收入完成xx.xx億元,同比下降xx.xx%。二是剛性支出增長較快。x—x月,全區財政支出累計完成xx.xx億元,同比增長x.xx%,財政收支矛盾仍突出。
三、下半年工作思路和主要措施
把扎實做好“六穩”、全面落實“六保”作為財政工作的重中之重,增添措施再挖潛,金融效用加杠桿,千方百計實現經濟目標,助推統籌疫情防控和經濟社會發展取得“雙勝利”。
(一)做大收入蛋糕,加力壓減非必需支出。一是傳導增收壓力添舉措。緊盯稅務部門稅收完成情況,建立任務月下達、目標月督辦機制,強力部門、鎮(街)、園區新增納稅主體綜合治稅考核,搶抓平臺經濟、流量經濟等培育期短、見效快項目招引落地,力保一般公共預算收入完成xx.x億元目標任務。二是把控資源資產出讓強進度。會同區規自局落實土地出讓計劃、把控時序,力爭完成土地出讓收入xx億元;配合區國資局加快清理盤活國有資產資源。三是牽頭對上爭取再加力。堅持落實“月認定、季通報、年考核”機制,積極牽頭會同區級相關部門有的放矢,共同發力、用好政策,再加力重大項目專項資金爭取。四是再壓減一般性非支出。全區辦文辦會在年初預算基礎上再壓減xx%,嚴控會議、培訓、差旅等方面費用,可節約支出xxxx萬元統籌用于保民生、重大項目。
(二)用好金融杠桿,增強服務實體經濟能力。一是加大基金招商力度。制定出臺《產業投資基金支持政策》,加快創業投資企業和創投資本聚集,打造政策洼地,做大基金招商。二是大力發展普惠科技金融。采用以獎代補、貼息、風險損失分擔等方式,建立完善農業產業發展貸款風險補償金,建立健全“銀政擔”風險補償分擔機制,吸引撬動金融機構、創投、擔保、保險等社會資本加力支持城鄉融合發展。
(三)強化監督問效,提高資金使用績效。一是提升財政監督質效。聚焦政策兌現、基本民生、項目策劃包裝專項資金等重點領域,建立紀檢監察協同聯動機制,用“法治財政”思維理念,標準化推進財政監督檢查。二是逗硬績效掛鉤機制。將績效評價結果與預算編制、財務管理、政策完善掛鉤,做到花錢必問效、無效須問責、低效減預算。
財政所上半年工作總結和下半年工作計劃3
xxxx年在區委、區政府的堅強領導下,堅持以習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神為根本遵循,進一步落實黨中央、國務院和我省、我市、我區各項部署要求,積極發揮財政職能作用,統籌做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務和“五項要求”,一手抓疫情防控,一手兜牢民生底線,全面打贏疫情防控阻擊戰,全力推動習近平總書記重要講話重要指示精神落實落細落具體。現將上半年工作總結如下:
一、財政工作概要統籌調度,全力為疫情防控提供資金、物資保障,支持企業復工復產、保障經濟平穩運行。上半年,我區一般公共預算收入x.x億元;
大力推進國有企業改革,制定區屬國有企業重大事項報告制度暫行辦法;
全面推進國有企業老舊小區改造,做好國企退休人員社會化管理;
充分發揮財政金融保作用,聯合各銀行機構加大對駐區企業尤其是受疫情影響較大的企業的支持力度;
穩步推進“財政云”全面上線,確保各項工作協調有序推進,確保各項支出安全。
二、主要指標任務完成情況受新冠疫情及減稅降費政策性減收影響,上半年,全區一般公共預算收入x.x億元,完成年度收入預算的xx.xx%。全區稅收收入同比下降xx.x%,其中:增值稅下降xx.x%,企業所得稅下降xx.x%,個人所得稅下降xx.x%,城市維護建設稅下降xx.x%,房產稅下降xx.x%,印花稅下降xx.x%,城鎮土地使用稅下降x.x%,土地增值稅增長xx.x%,契稅下降xx%,耕占稅增長xx.x%,非稅收入增長x.x%。全區一般公共預算支出xx億元,同比增長xx.x%。其中:一般公共服務支出下降xx.x%,公共安全支出下降x%,教育支出增長xx.x%,科學技術支出下降xx.x%,社會保障支出增長xx.x%,衛生健康支出下降xx.x%,城鄉社區支出增長xxx.x%,農林水支出增長xx.x%,交通運輸支出增長xx.x%。
三、重點工作推進情況(一)新冠肺炎疫情防控和復工復產工作籌集各類口罩xx.xx萬只、酒精和消毒液xx.xx噸、防護服x.x萬套。疫情平穩后全力推動我區x家銀行機構,xx個營業網點穩步有序復工,復工率xxx%。
(二)紓困破局落實減稅降費政策情況一是按照市政府要求,積極協調區稅務局對受疫情影響不能按期辦理納稅申報的企業,由企業向稅務部門申請辦理延期申報和繳納。二是落實省級關于抗擊疫情城鎮土地使用稅、房產稅困難減免有關事項的通知,降低企業經營成本。
(三)社會民生和各項事業保障情況1.支持教育事業。積極落實教育三年計劃,加快教育均衡化發展。為教育系統年初安排預算x.xx億元,占全區一般預算的xx%。上半年,教育支出x.xx億元,占全區一般預算支出的xx.xx%。
2.社會保障事業。我區去年社保基金決算順利通過省級審核;
協助區人社局全力做好穩崗就業工作;
及時落實社保繳費減免政策,為轄區xxxx家企業減免醫保金xxx.xx萬元、為xxxx家企業減免工傷、失業保險xxx.xx萬元。
3.支持三農工作。以鄉村振興為抓手,構建與鄉村振興相適應的財政投入保障機制,大力推進農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務均等化。上半年撥付涉農資金xxxx萬元。發放耕地地力保護補貼資金xxx萬元(含港務區)。撥付農村無害化戶廁提升改造資金計xxxx.x萬元、農村深化改革xxx萬元、產業振興xx萬元,申報美麗鄉村x個,安排一事一議財政獎補資金xxx萬元,農村人居環境顯著提升,美麗鄉村建設不斷加快。積極開展農戶信用等級評價工作,優化農村發展環境,目前已完成評級占比xx%。
4.助力精準脫貧。認真落實我省、我市和我區“三排查三清零”工作要求,開展扶貧資金清查,發現問題及時整改。出臺《關于建立扶貧資金資產管理工作實施方案》,加強扶貧資金資產運營管理,建立相關扶貧資產管理機制和臺賬。印發我局脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和成效考核反饋問題整改方案,建立任務清單和整改臺賬。協助相關部門完成xxxx年扶貧項目資金公開公示工作。目前我區建檔立卡貧困人口xxx%參加新農合。
(四)國有資產管理完成了區屬xx戶國有企業xxxx年度國有資產統計和財務決算工作。做好國有企業退休人員社會化管理,統籌實施國有企業小區“三供一業”維修改造工作,目前我區有符合改造小區xx個,其中,由市級實施xx個,我區住建和新區國資公司實施xx個。
(五)優化營商環境轉發財政部關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知,不斷促進政府采購市場公平競爭。舉辦政銀企對接會,入企調查,縮短企業開辦和貸款的辦理時間。設立軍民融合專項基金和項目庫,實地走訪調研xx多家軍民融合企業,目前已入庫企業x家,對x家企業進行了深度調研論證。
(六)打擊非法集資工作建立我區金融安全工作協調機制,對全區小額貸款公司開展清理。扎實開展防范化解金融風險和非法集資宣傳,強化日常監管,從源頭治理非法集資,維護我區金融市場穩定。
(八)財政監督檢查與績效管理積極做好我區xxxx年涉貧資金檢查和財政云系統xxxx年績效目標的審核工作。完成我區xxxx年決算及xxxx年部門預算自查、省財政廳檢查,目前已完成xx個部門涉貧資金檢查。
(九)財政和會計事務管理完成xx家代理記賬機構年度審核、xxx人次會計類考試報名等工作,為全區各預算單位建立財政云會計核算模塊,幫助各預算單位準確錄入數據,推進“財政云”在我區的全面上線,目前財政資金的預算,支付、核算等環節全面在“財政云”上審批和下達,系統運行平穩。
四、下半年工作安排一是積極主動應對新形勢新挑戰,化挑戰為機遇,變壓力為動力,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,深入落實預算重點向支出預算和政策拓展的改革要求;
二是落實減稅降費、紓困破局各項政策,幫助企業渡過難關,涵養基礎稅源,用好土地出讓金計提、盤活閑置國有資產;
三是堅決打贏三大攻堅戰,大力提質增效,全力保障重點支出,把迎接第十四屆全運會,加快國家中心城市建設作為財政資金保障的重中之重,乘勢而上,奮力拼搏,推動城鄉面貌新變化、人民生活新改善,展現XX新氣象。




