工作報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區工作情況、做法、經驗以及問題的報告。工作報告主要是在匯報例行工作或臨時工作情況時使用,是報告中常見的一種。以下是小編整理的貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署和省委要求情況的工作報告精選5篇,僅供參考,大家一起來看看吧。

【篇一】貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署和省委要求情況的工作報告
根據省委統一部署,20xx年6月11日至7月24日,省委第三巡視組對四平市進行了常規巡視。20xx年9月14日,省委第三巡視組向四平市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、壓實主體責任,強化政治擔當,堅決推進整改任務落地見效
(一)加強領導、壓實責任。市委把落實巡視整改工作作為重要政治任務,加強統籌、見諸行動,用“三個到位”扎實推進整改工作。一是“一把手”擔責到位。市委主要領導積極履行巡視整改第一責任人責任,親自謀劃部署、緊盯整改實效、帶頭攻堅破題,為整改工作高效開展提供有力支撐。二是組織領導到位。市委書記擔任整改工作領導小組組長,市委常委為成員,市委辦公室、市紀委監委、市委組織部牽頭推進整改和監督,各單位協同配合,形成了統籌推進、齊抓共管的工作合力。三是分解落實到位。中央巡視、省委巡視反饋意見后,市委第一時間認真學習梳理巡視反饋意見,制定巡視整改工作方案,建立問題清單、任務清單、責任清單,確保任務有人落、問題有人管。
(二)完善機制、強化督導。堅持把巡視整改擺上突出位置,確保整改不停步、推進不止步。一是建立調研督導機制。市委主要領導和分管領導多次深入基層開展調研指導,重點圍繞脫貧攻堅、生態環保、黑土地保護等問題推動整改走深走實。二是建立定期調度機制。市委巡視整改領導小組定期召開會議,多次調度、專門聽取牽頭部門整改情況匯報,對整改中涉及的體制機制梗阻問題提出明確意見要求。三是建立整改約談機制。市委、市政府班子成員對照認領的問題,約談分管部門、分管領域負責同志,精準傳導整改責任壓力。市紀委監委主要領導聽取巡視整改工作和案件辦理情況匯報,深入各縣(市)區面對面督促整改落實。
(三)注重監督、源頭治理。牢固樹立監督為民理念,把群眾滿意作為巡視整改最終目標,以有力有效監督推動整改收到實效。一是把監督貫穿整改全過程。責成市紀委監委成立巡視整改監督專班,對照問題清單和整改措施,實地踏查推動整改,對整改不到位的嚴肅處理、精準問責。二是把審核關口做實做細。組建整改工作審核組,對整改材料逐一審核把關,確保材料細致準確、質量過硬。三是固化巡視整改成果。重點圍繞健全議事規則、規范選人用人、嚴格落實“兩個責任”等方面,修訂完善制度規定,推動整改成果轉化為長效常治的制度成果。
(四)注重結合、一體整改。緊扣高質量發展主題,將巡視整改融入經濟社會發展全過程、各環節。一是全面融入中心工作。堅持把整改工作與貫徹落實習近平總書記視察吉林視察四平重要講話重要指示精神結合起來,與貫徹落實“十四五”規劃工作任務結合起來,做到全面整改、一體整改、徹底整改。二是積極凝聚整改合力。組建形成工作專班,形成“既有牽頭部門主抓、也有配合部門協助抓”“既有領導小組推動抓、也有工作專班合力抓”的良好局面。三是堅持集中整改與長期整改相結合。既注重抓“當下改”的快速見效,也注重抓“長久立”的持續深化,真正讓巡視整改成為一場動真碰硬的自我革命。
二、堅持問題導向,健全長效機制,全力推進整改工作走深走實
(一)貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署以及省委具體要求方面
1.關于學習貫徹落實習近平總書記重要講話、指示批示精神有差距的整改情況
(1)針對學習研討交流不夠深入,打造基層學習型黨組織重視不夠的問題。一是著力推動政策理論學習與“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、“三會一課”等相結合,強化“學習強國”等網絡平臺學習,對黨員干部的個人自學情況進行抽查,增強黨員干部學習系統性和實效性。二是抓好中央《黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》和我市《實施細則》貫徹落實,在制定市委理論中心組年度學習計劃時,確保集體研討交流占總學習次數不少于1/3。三是以開展黨史學習教育為契機,著力加強理論武裝,組織全市黨員干部深入學習習近平總書記關于東北振興重要論述、習近平總書記視察吉林視察四平重要講話重要指示精神,發放《學習貫徹習近平總書記考察吉林重要講話重要指示精神》《習近平總書記關于東北振興重要論述摘編》《習近平總書記關于解放思想重要論述摘編》《習近平總書記在福建、廣西、青海、西藏調研時關于黨史學習教育重要論述摘編》等學習資料,引導黨員干部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是依托學習管理平臺,加強對縣級黨委(黨組)理論中心組學習情況監督檢查,促進理論中心組學習科學化、規范化、制度化。將理論中心組學習納入意識形態工作責任制專項督查內容,加快建設學習型黨組織。
(2)針對打好“三大攻堅戰”存在薄弱環節的問題。一是下發《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的通知》,對脫貧攻堅工作進行再部署、再動員,推動全市上下保持決戰姿態,慎終如始、一鼓作氣,砥礪實干、克難攻堅,確保如期全面完成決戰決勝目標任務。二是責成市扶貧辦進一步提高政治站位,通過理論中心組、個人自學、集中學習等形式深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于扶貧工作重要論述,認真學習習近平總書記視察吉林視察四平重要講話重要指示精神以及省委第三巡視組反饋意見和要求等,準確把握巡視整改總體要求和整改任務;規范市扶貧辦黨組會議、主任辦公會議決策規則,嚴格按照規章制度做好會議劃分、籌備、召開及存檔,確保中央、省重要會議精神及工作部署全面落實。三是召開市委常委會前,充分征求市委常委意見,確保各位常委對議題內容充分了解和掌握。要求市委常委將脫貧攻堅工作切實擺在突出位置,積極為全市脫貧攻堅工作建言獻策,形成強大工作合力。
(3)針對污染防治整改不徹底的問題。一是要求各地黨委、政府認真落實屬地責任,全力推進水污染防治各項工作。責成市生態環境局與相關部門密切協作,每月開展水質分析研判,及時采取有針對性的整改措施,合力推進水質改善工作。督促各縣(市)區深入貫徹落實河湖長制要求,定期開展巡河,檢查督促清理河道生活垃圾、畜禽糞污情況,切實減少河道污染。2020年以來,采取污染源在線監控、“駐廠式”監管等方式,切實強化重點污染治理設施運行監管。除疫情期間,每月對17家水環境重點排污單位開展一次常規檢查,重點檢查超標排污、自動監控設施運行不正常等違法行為,確保重點污染治理設施穩定達標運行。二是下發《關于調研遼河流域治理項目的通知》《關于落實省委第三巡視組反饋問題整改落實工作的通知》《市遼河辦關于省委第三巡視組反饋意見整改落實工作方案》,明確了責任部門和整改措施,規定了整改時限。對全市遼河治理項目進行運行及發揮生態效益情況梳理,制定整改任務清單,按照“任務書”全力推進整改。
2.關于貫徹落實黨中央重大決策部署以及省委具體要求不到位的整改情況
(1)針對掃黑除惡“深挖整治”“長效常治”整體推進不力的問題。一是針對掃黑除惡“深挖整治”“長效常治”整體推進不力問題,責成相關部門深入開展“十大領域”專項整治。二是嚴格落實“兩個一律”和“一案三查”規定。深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題,立案查處334件,給予黨紀政務處分302人,移送司法機關47人。三是強化相關職能部門協調配合,市中級人民法院完善協調執行聯動機制,開辟黑財執行綠色通道;堅持特案特辦,做到快立、快結;建立協同推進機制,對扣押財產早定性、穩把控、速執行。
(2)針對推進疫情防控和“六穩”“六保”工作尚有不足的問題。一是進一步貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府疫情防控工作部署,鞏固完善職能完備、穩定高效、指揮有力的指揮體系,推動防控任務高效落實。調整疫情防控工作指揮部人員及相關工作組成員,切實增強各方面力量。二是組織四平日報社、四平廣播電視臺等市直媒體,聚焦全市疫情防控,做好宣傳報道。組織“四平發布”等政務發布平臺和市直新聞單位所屬新媒體平臺,持續傳播健康知識和防護知識,及時發布我市應對域外疫情變化的警示、提示。三是組織開展督導檢查,累計出動人員13285人次,開展檢查10426次,制定疫情防控快速反應機制,實現了市場監管檢查和疫情防控排查同步開展。四是對疫情暴發以來辦理護照出境人員,采取問詢告知、明確回國報告等方式強化防控措施。利用微信、微博等宣傳平臺,實時發布我市最新疫情防控動態,利用12367出入境管理服務平臺,24小時在線回復群眾咨詢,提高群眾境外返國疫情防控意識。為緊急出國留學、務工、公務派遣人員注射新冠疫苗,減少出國人員感染及傳播風險。五是責成市發改委、市市場監督管理局重新確認3家具備車用氣瓶安裝安全質量檢驗檢測主體資質單位,分別為四平市勇仲鋼瓶檢測公司、四平盛達車載氣瓶檢測公司、四平市柏祥汽車檢測有限公司,要求車用氣瓶安裝質量檢測企業嚴格按照省規定降低收費標準受理車用氣瓶安裝安全質量檢驗檢測業務。督促華生、潤發等天然氣經營企業宣傳非居民用氣降低價格政策,要求供氣企業嚴格按關于階段性降低非居民用氣成本通知執行,切實落實好2020年2月22日至6月30日階段性降低非居民用天然氣價格0.04元/立方米政策。六是組建工作專班,形成一個領導小組和六個攻堅小組,全面摸排88戶企業,制定四平市停產啟動工作方案,積極推動停產企業啟動生產。
(3)針對民生改善尚有差距方面的問題。一是根據《吉林省解決城市棚戶區改造逾期未安置問題工作考核暫行辦法》要求,約談涉事項目開發企業,召開專題會議研究解決辦法,積極推動項目復工建設、房源預分配。建立長效監督機制,時刻跟進項目進程,動態了解項目進展情況。對因資金短缺被迫停工或配套工程無法收尾的項目,通過開發企業房屋抵頂施工款等方式,解決開發企業建設資金不足問題,保證動遷居民盡早回遷入住。二是對無專業物業服務企業提供服務的老舊小區,暫由街道社區和環衛部門提供簡單的生活垃圾清運。責成市住建局結合老舊小區改造,指導協調兩區政府加快改造進度,2021年計劃開工的小區已完成招標,管線單位和施工單位已進場施工,2022年計劃改造任務正在研究制定。
3.關于政治建設不夠有力的整改情況
針對黨內政治生活不夠嚴肅方面的問題。一是制定下發《中共四平市委常委會落實全面從嚴治黨主體責任分工方案》《中共四平市委常委會及成員落實全面從嚴治黨責任清單》。召開市委常委會專題聽取市人大常委會、市政府、市政協、市法院、市檢察院黨組的工作情況匯報,要求各縣(市)區黨委召開常委會議專題聽取本級人大常委會、政府、政協、法院、檢察院黨組工作情況匯報。二是組織召開市委常委班子省委第三巡視組巡視整改專題民主生活會,省紀委監委第六監督檢查室主任張志鵬到會指導。三是組織黨員領導干部在認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》等文件的基礎上,對2017年以來年度民主生活會、專題民主生活會上的批評和自我批評情況進行自查,制定自查問題清單,抓好問題整改。四是嚴格執行《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》,制定《關于認真開好2020年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》,明確通報上年度整改事宜,提出堅決杜絕“檢視問題相同、批評意見一樣、無會議記錄”等情況的明確要求。分層級組建督導組,對各地各部門民主生活會從嚴從實把關,嚴格審核方案、會議記錄等材料,確保民主生活會開出高質量、好效果。五是針對巡視組反饋問題,市級相關部門結合召開2020年度民主生活會,嚴肅開展批評和自我批評,對主題教育民主生活會檢視問題進行認真梳理,嚴格審核把關,督促抓好整改。
4.關于市委統領經濟社會發展治理能力現代化水平不高的整改情況
(1)針對一段時間發展思路不符合四平實際的問題。一是確立符合四平實際的產業發展新思路。在《四平市“十四五”經濟和社會發展規劃綱要》中,提出因地制宜做大做強現代農業、特色裝備、食品加工、基礎化工、醫藥健康、冶金建材、智慧物流、休閑旅游“八大重點產業”,建設產業集群和特色園區,用5至10年打造4-5個百億級支柱產業,力爭實現“工業經濟倍增”目標。二是明確經濟發展新目標。市委七屆九次全體會議明確提出將“以習近平總書記視察吉林視察四平重要講話重要指示精神為引領,堅持穩中求進的工作總基調,加快實現全面振興全方位振興”作為當前和今后一個時期工作總體要求。在“十四五”規劃綱要中明確將“綜合實力大幅躍升,農業現代化水平領先全國,工業經濟總量實現倍增,服務業跨越式發展”作為四平市“十四五”時期提高經濟發展質量的重要目標。三是創新經濟工作措施。制定《四平市“1+N+X”經濟工作落實方案》《四平市經濟運行高質量發展指標體系責任分工方案(試行)》《四平市2020年度各縣(市)區、開發區經濟運行主要指標考核評價辦法》等一系列經濟發展辦法,加大經濟運行分析調度力度,落實經濟發展責任,營造全市齊心協力抓經濟的濃厚氛圍。出臺《四平市關于落實“六保”任務的實施方案》以及支持小微企業發展等一系列穩定經濟政策,切實支持實體經濟發展。四是全力增加財政收入。一方面,認真落實減稅降費政策,全力支持企業復工復產;另一方面,重點關注執收執罰大戶,幫助協調收入征繳過程中出現的問題。
(2)針對傳統優勢特色產業未強反弱,工業發展弱勢明顯的問題。一是建設高水平平臺。巨元換熱器公司試驗檢驗中心建設項目已通過省科技廳驗收,投入試運行階段,為新產品研發、測試、工藝優化創新等提供技術平臺支撐,在亞洲同類平臺中檢測能力水平居于前列。二是引進專用車項目。新企業已于2020年9月24日完成注冊,目前正在辦理相關資質手續。三是加快發展專用車產業。加強與一汽解放公司協調互動,溝通協商企業委改增量和底車政策訴求,專用車委改量實現穩定增加,2020年完成委改量2888臺,增長79%;2021年1-5月完成委改量1683臺。推進“四平市專用汽車產業園區”項目,已完成部分土地平整,廠房正在施工建設。四是對全市重點工業項目,特別是對竣工投產項目進行定期調度,利用三級項目中心、工業項目服務秘書等平臺破解突出問題。五是制定《四平市重點產業鏈強鏈指南2.0版》,結合產業基礎和資源優勢,全力謀劃招商項目,積極與國企、央企和知名民企進行溝通對接。六是落實《四平市推動2020年企業入規工作方案》,制定《四平市開展2021年中小企業入規升級專項行動實施方案》,加大對重點培育企業跟蹤服務力度,推動企業盡快入規,今年吉林白象食品有限公司已實現入規。七是落實四平市推動停產工作方案,建立停產企業啟動問題清單,金融、自然資源、生態環境、司法、商務等部門協調配合,合力解決企業盤活啟動過程中的堵點難點問題,完成年度啟動目標任務。
(3)針對沒有抓住國家傾斜政策,發展現代物流產業和開發區建設滯后的問題。一是謀劃組建物流產業發展相關機構。成立四平市物流產業發展工作領導小組、四平市物流產業發展服務中心和市商務局物流發展科。高標準編制《四平市“十四五”現代物流產業發展規劃》,明確物流產業發展總體思路、發展路徑、重點任務,規范引導全市物流產業快速發展。編制完成《四平市開發區“十四五”發展規劃》,明確開發區發展目標、定位,加快形成配套完善、結構優化、優勢明顯的產業集群,提升開發區整體實力和綜合競爭力。二是培育物流龍頭企業。圍繞推動現有企業轉型升級,做好北方萬邦·北農產品物流園二期等在建項目服務工作,推動在建項目早日達產達效。積極謀劃四平市內陸港(保稅物流中心)建設等重大項目,已于2021年4月29日形成項目可研報告初稿。2020年11月20日,成功召開四平市第二屆發展大會,圍繞智慧物流等五個方面邀請資深專家做主旨演講,為四平高質量發展出謀劃策。推動四平海關開關運行,有效降低了本地企業進出口貿易的時間和經濟成本。三是圍繞貫徹《四平市產業布局行動綱要》,抓實招商引資和項目建設,推動開發區建設發展。2020年6月1日,下發《開發區整合優化和改革創新實施方案》,紅開區與循環園區、經開區與鐵東經開區在6月10日完成“物理整合”。8月10日,完成開發區機構設置、崗位競聘和薪酬改革工作。通過深化開發區改革,有效破解了發展空間不足問題。四平經濟開發區重點發展醫藥食品、專用汽車、現代服務業(商貿物流業)三大主導產業,在新冠疫情等多重挑戰下,財政收入實現增長。夯實平臺支撐,推進“一平方公里”承載區建設。紅開區規劃建設中國黑土地保護農機產業創新示范基地,項目承載區內標準化廠房已啟動主體建設。四平經濟開發區規劃建設醫藥健康綠色食品產業園區和專用車產業園區。醫藥健康綠色食品產業園區分為兩個項目,其中醫藥產業孵化平臺項目基本竣工,年產1400噸中成藥、年產80萬支一次性醫療器械2個項目入駐;綠色食品生產孵化產業園項目標準化廠房框架已經建設完畢,年產10萬噸碳酸飲料、黃豆深加工2個項目入駐。專用汽車產業園項目已完成可研批復、環評、土地預審等前期手續辦理工作,年產2000臺專用車建設、專用車特種設備建設、專用車建設3個項目入駐。
(4)針對率先實現農業現代化有差距的問題。一是用工業化思維謀劃農業產業發展,通過培育產業化龍頭企業、創新產業化組織形式、建設產業園區等方式延伸完善產業鏈條。通過上項目、抓技改,調整完善農產品加工轉化結構,提升農產品附加值。積極推進項目建設,提升農產品加工能力和農業產業化經營水平。2020年全市新建、續建“滿鄉風情·七彩伊通”田園綜合體、生豬養殖、280萬只蛋肉雞養殖、年產3000萬袋鮮龍葵果基地、年加工10萬噸優質綠色水稻擴建等農產品加工項目10個,完成投資11.2億元。2021年,制定《四平市關于加快農產品加工業和食品產業發展實施方案(2021—2025年)》(審議稿),促進農村一二三產業融合發展。全市謀劃食品加工業招商引資項目10個,高爾夫食品加工中心開工建設,帶動我市食品加工業實現高質量發展。新建、續建吉林省新天龍實業公司鍋爐建設項目、梨樹縣黑玉米花青素精深加工建設項目、君樂寶乳業5條生產線自動化升級改造項目等投資3000萬元以上農業產業化項目8個。華統食品實施技術改造項目,目前生產線主體已經改造完畢,附屬設施正在改造;雙遼牧原飼料廠項目現已選定建設廠址。同時,大力培育農業產業化龍頭企業,2020年全市有6戶企業晉升為省級農業產業化重點龍頭企業,新認定市級農業產業化重點龍頭企業15戶,推薦1戶企業晉升國家級農業產業化重點龍頭企業。認定市級示范農業產業化聯合體20個,培育省級示范農業產業化聯合體2個。2021年推薦吉林省鎧繹農牧業發展有限公司申報國家級龍頭企業,推薦吉林省輝煜農業、義興環保科技等6家企業申報省級龍頭企業。新認定市級農業產業化聯合體7個,評定市級龍頭企業13戶。目前,全市累計培育市級農業產業化重點龍頭企業233戶,其中國家級4戶,省級34戶。市級示范農業產業化聯合體27個,其中省級示范聯合體6個。積極推進現代農業產業園區建設。2020年,我市新認定伊通梅花鹿等6個市級現代農業產業園,梨樹縣綠色瓜菜、伊通滿族自治縣特種果品被認定為省級現代農業產業園創建單位,市級以上現代農業產業園達到12個。2021年,梨樹現代農業產業園被評為國家級現代農業產業園創建單位,伊通滿族自治縣馬鞍山鎮被批準創建全國農業產業強鎮,梨樹縣玉米、伊通黃牛被評為第五批省級現代農業產業園創建單位,梨樹遼河墾區(大米加工)被確定為首批省級農產品加工示范園區,產業融合經濟圈持續壯大。目前,省級現代農業產業園創建單位達到6個,市級現代農業產業園達到13個,全國農業產業強鎮創建單位數量達到3個。通過以上措施,全市初級產品加工占比不斷下降。二是深入實施“質量興農、綠色興農、品牌強農”戰略,全力推進農產品品牌建設。選定“平地生香”作為四平市農產品區域公用品牌名稱,“平地生香”四平市農產品區域公用品牌授權企業達到50家。三是堅持科教興農,實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,充分發揮科技促進農業豐產豐收作用。積極開展高素質農民培育活動,全市培訓4612人。認真開展科技指導,2021年全市開展科技培訓5次以上,與吉林師范大學、吉林農業大學等開展合作項目3項以上,推薦省級科技項目7項以上。進一步提高農業機械化水平,農作物全程機械化水平達到91%。積極推廣玉米除草劑減施增效、赤眼蜂防治玉米螟等綠色統防統治技術,農藥、化肥施用量持續實現負增長。
(二)貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面
1.關于全面從嚴治黨主體責任履行不到位的整改情況
(1)針對落實管黨治黨主體責任有差距的問題。一是先后3次召開市委常委會議研究巡視整改工作,落實巡視整改要求,壓實全面從嚴治黨主體責任。召開2020年第9次市委常委擴大會議,市人大召開專題學習會,市政府召開2020年第9次黨組會議,分別傳達學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,抓實各級黨委(黨組)主體責任,壓實“一把手”第一責任人責任,推動班子成員切實履行“一崗雙責”,著力構建黨委(黨組)全面領導、書記親自研究部署推動、班子成員分工負責的責任落實體系。制定印發《中共四平市委常委會及成員落實全面從嚴治黨責任清單》《中共四平市委常委會落實全面從嚴治黨主體責任分工方案》,明確要求市委常委帶頭落實全面從嚴治黨責任,做到工作分管到哪里、全面從嚴治黨就延伸到哪里,為全市作出標桿示范。根據省紀委紀律檢查建議,制定《中共四平市委關于加強對黨員干部特別是“一把手”監督管理紀律檢查建議的整改方案》,從完善落實全面從嚴治黨責任制度等5個方面細化工作責任、強化任務落實。二是巡視反饋以來,市委、市人大、市政府、市政協班子成員對照巡視反饋問題進行認真自查,發現和反思履行“一崗雙責”、做好齊抓共管方面存在的問題和不足。市委明確在2020年度領導班子述職述責述廉中把嚴格履行“一崗雙責”列為必述內容,要求“一把手”認真履行述職述責述廉把關監督責任。三是圍繞從嚴治黨、黨的建設、規范權力運行等方面制定出臺制度、完善機制。制定下發《市管領導班子和市管領導干部平時考核辦法》《市管干部經常性談心談話制度》《上級“一把手”落實主體責任約談提醒下級“一把手”制度(試行)》等文件,市委、市政府主要領導帶頭約談市管黨組織“一把手”,提醒于前、防范在先,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。
(2)針對市委統籌領導政治巡察不到位的問題。一是加強對巡察工作的領導。2020年10月29日,市委常委班子召開巡視整改專題民主生活會,開展了批評和自我批評。市委主要領導親自審閱市脫貧攻堅專項巡察工作方案,兩次對脫貧攻堅專項巡察立行立改問題作出批示,做到重要問題親自抓、親自督。二是市委巡察工作領導小組強化組織落實。組長先后深入到梨樹縣委巡察機構、市委巡察機構,圍繞破解人情困擾、加強協作聯動、健全機構建設、做好日常監督等瓶頸問題開展座談調研,研究脫貧攻堅巡察工作方案和“1+X”機制。副組長親自研究落實巡視巡察會議精神,破解專職巡察干部不足問題,選派組織干部進入市委巡察組。三是強化學習培訓。舉辦七屆市委第五輪暨脫貧攻堅專項巡察業務培訓班,就扶貧政策、開展監督方式以及開展談話技巧等進行專題輔導,全面提升巡察人員履職盡責能力水平。四是規范巡察工作。市委組建脫貧攻堅專項巡察組,對所轄5個縣(市)區、10個市直相關部門開展專項巡察,采取“邊巡邊交邊改”方式,分批向被巡察單位移交問題,市紀委監委、市委組織部同步對督改進行監督,有力推動了中央和省委關于脫貧攻堅決策部署落實落細。
2.關于紀檢監察機關履行監督責任仍有短板的整改情況
(1)針對一體推進“三不”用力不均的問題。一是在全市范圍內開展構建一體推進“三不”機制專題調研,召開業務研討會,研究討論“三不”一體推進的措施方法。研究制定《四平市紀委監委“三不”一體推進工作指導意見》,貫穿監督執紀問責和監督調查處置全過程。加大“一案雙查”力度,建立2017年以來自辦重大腐敗案件(采取留置措施)“一案雙查”工作臺賬,對重點案件逐一編號,跟蹤管理應開展但未開展“一案雙查”的案件,實行銷號制度,及時更新進展情況。不斷壓實責任,對開展“一案雙查”工作不力的相關責任人進行追責,對案發單位、涉案單位和責任單位下發紀檢監察建議,要求加強教育、督促整改、堵塞漏洞、健全制度。二是制定《推進以案促改制度化常態化實施方案》,明確工作目標、案件選用、組織實施、方式方法、保障機制等各方面要求。三是對2017-2019年查處的典型案件開展“回頭看”,加大案件剖析力度,對查處的23起典型案件進行剖析,其中有8起重點案件以市委文件形式下發通報。四是針對巡視組反饋意見,市紅十字會修訂完善了《市紅十字會黨組議事規則》。盤點梳理“三重一大”事項制度執行情況,并結合工作實際,進一步修訂完善市紅十字會《募捐箱擺放、管理協議》《四平市紅十字會財務管理制度》《四平市公共物資儲備管理辦法》等“三重一大”事項制度。市紅十字會黨組召開省委巡視反饋問題專題民主生活會,黨組成員對照巡視反饋意見,集中開展批評和自我批評,深入查擺問題,剖析產生根源,制定整改措施。
(2)針對發揮派駐監督作用抓得不實的問題。一是派駐紀檢監察組加強案件辦理。一方面強化監督效能,充分運用、貫徹“1+N”工作機制,加強派駐紀檢監察組和相關責任部門協同聯動,統籌派駐紀檢監察干部參與監督檢查室、審查調查室辦案工作,有效提升了干部能力和監督合力。另一方面抓實主責主業,鼓勵紀檢監察組探索派駐監督新思路、新舉措,落實“三為主一報告”工作機制,定期組織派駐機構分析研判被監督單位政治生態狀況,每半年聽取一次派駐機構工作匯報,對線索處置情況和黨風廉政意見回復情況、重要案件立案查處情況隨時進行調度。督促派駐機構提高問題線索處置水平,定期對處置情況進行抽查檢查。切實發揮派駐機構貼身監督優勢,派員參加被監督單位學習會、工作會、民主生活會等重要會議,對學習貫徹黨的創新理論、貫徹執行民主集中制、開展批評與自我批評情況進行監督檢查。二是責成駐市工信局紀檢監察組充分履行職責,按規定參加市工信局黨組會議。依據《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》有關規定,制作工作《提示單》,明確有關工作規則。督促市工信局黨組積極履行管黨治黨主體責任,對2019年以來召開的局黨組會進行“回頭看”。三是針對巡視反饋問題,市中院迅速成立由市紀委監委派駐紀檢監察組牽頭,市中院監察室主辦,辦公室和審管辦參與配合的調查組進行調查。市中院黨組副書記、常務副院長召開調度會議,由監察室、辦公室、審管辦、立案二庭、干部處和新聞辦組成聯合清查組,對歸檔卷宗進行了聯合清查,給予一名退休法官黨內嚴重警告處分。深入開展卷宗歸檔集中清理活動,駐市中法紀檢監察組對卷宗清理活動全程跟蹤督促并檢查驗收。結合實際制定了《四平市中級人民法院全流程網上辦案工作規范》《四平市中級人民法院案件紙質材料保管及借閱管理辦法(試行)》,積極推進法院審判事務性工作集約化管理,有效促進審判效率提升。進一步完善《四平市中級人民法院訴訟檔案管理制度》,確保以制度管人管事管案。
3.關于領導干部遵守紀律和廉潔從政不夠自覺的整改情況
(1)針對防控責任意識薄弱,風險隱患較多的問題。制定下發《風險防控工作提示函》,督促全市市管領導班子開展自查自糾,將廉政風險排查覆蓋到權力運行的每一個環節及崗位,深入查擺可能存在的風險點,全面進行分析研判。經全面深入自查,有7家單位未把廉政風險防控工作納入班子重要議事日程,督促其立即進行了整改。73個部門(單位)建立主體責任清單1620項、黨員干部負面清單565項,有效預防廉政風險。要求各紀檢監察組對其派駐單位廉政風險防控工作落實情況進行嚴格監督,并把此項監督納入對派駐單位日常監督工作中,抓緊抓實、常抓不懈。
(2)針對“不收斂”“不收手”問題依然存在的問題。一是強化“不敢”的震懾。堅持“嚴”的主基調,2020年全市立案966件,涉及縣處級干部13件,鄉科級干部91件,結案1235件,處分1057人,采取留置措施25人,移送檢察機關25人。通過“不敢”的持續震懾,讓黨員干部從害怕被查處的“不敢”,走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。精準運用監督執紀“四種形態”,有效處置化解存量、強化監督遏制增量。二是強化“不能”的約束。做細做實日常監督,2020年以來,回復黨風廉政意見126批次1353人次,639名市管干部全部建立廉政檔案。用好用活談話函詢、批評教育、提醒談話,抓實近距離常態化監督。全市談話函詢671件次,其中市本級63件次,涉及縣處級“一把手”26件次,占比41.3%。不斷加大對函詢結果的抽查核實力度,切實讓監督“帶電”“長牙”。率先建成紀委監委信訪舉報服務中心并投入使用,信訪監督更加有力有效。深化以案促改,對2017-2019年330名黨員干部處分決定執行情況進行監督檢查,做到以案明鑒、以案促改。2020年以來,下發紀檢監察建議書117份,其中市本級下發46份,切實壓縮權力行使的任性空間,讓意欲貪腐者無可乘之機。三是強化“不想”的自覺。把思想政治教育放在首位,抓理論武裝、抓政治素養、抓政德教育。堅持用先進典型引路,用反面典型鏡鑒,保持教育警示常態化。建設四平市一體推進“三不”教育展廳,既發揮警示教育作用,又激發黨員干部工作熱情。持續用好懺悔書、案件剖析和警示教育,精選編輯兩年來全市紀檢監察機關查辦的典型案例,編印《懺悔錄》4000冊。召開同級別同類型有針對性警示教育大會128場,組織觀看警示教育專題片,讓不想腐的思想深入人心。
(3)針對“中梗阻”等破壞營商環境問題尚未徹底根治的問題。一是積極開展服務企業質量問題專項監督。以省委巡視反饋問題為切入點,堅持自查自糾與監督檢查相結合,全面整治破壞營商環境突出問題。強化自查整改,全市42個部門(單位)按照各自職能,深入開展自查自糾,共梳理省市出臺的招商引資、產業扶持、降低成本等行業部門惠企政策文件28件。強化監督推動,共談話提醒12人次,督促相關部門制定整改措施45項,完善制度23項,自查發現的問題已全部整改完畢。組成四個監督檢查組,對常態化疫情防控下企業復工復產相關惠企政策和制度落實情況進行了監督檢查,共梳理疫情期間、復工復產相關惠企政策和制度143項,主要涉及稅費、水、電、天然氣、貸款貼息、房屋租賃、社保、醫保等方面。檢查組共走訪企業53戶,整理企業反映的問題和檢查發現的問題11件,發現問題線索1件,幫助企業解決問題5件,運用“第一種形態”談話提醒批評教育14人。二是全力開展窗口服務質量問題專項監督。成立專項監督工作專班,對市政務服務中心10個無差別全科受理窗口和22個部門后臺審批區暗訪3次,對市不動產中心、市社保局、市醫保局等政務分廳暗訪2次。三是開展政務服務質量問題專項監督。除法定重大事項副局級以上領導審批外,其他事項審批權全部授予行政審批辦,審批辦主任一支筆審批,解決了行政審批“前店后廠”問題。四是開展行政檢查備案問題專項監督。完成了檢查人員資格審查、檢查事項清理、市場主體名錄庫完善等工作,印發《四平市行政檢查備案智能綜合管理系統應用管理辦法》,所有行政檢查實行事前報備、全程留痕、事后評價,“亂檢查”現象得到有效規范。積極應用智能綜合管理APP,檢查過程留痕可評價。
(4)針對侵害群眾利益問題比較突出的問題。一是持續深化民生領域漠視侵害群眾利益問題集中整治。2020年9月份以來,全市紀檢監察機關共查處群眾身邊腐敗和作風問題413個,給予黨紀政務處分348人,組織處理140人,移送司法機關16人。二是深入推進基層監督。打通基層監督“最后一公里”,9月份以來,全市鄉鎮紀檢監察機構立案226件,結案283件,給予黨紀政務處分269人,組織處理14人。三是督促開展民生領域突出問題自查自糾。督促市縣兩級有關部門就當前存在的民生領域突出問題進行自查自糾,2020年推動市縣兩級有關部門完成155個民生領域突出問題整改工作,建立健全制度19項。四是針對巡視反饋問題,葉赫鎮召開警示教育大會,并對扶貧領域重要崗位干部進行約談,深刻剖析案件、以案說紀,推動鎮村干部以案為鑒、提高警惕。開展專項檢查,查閱各村扶貧檔案、工作紀實,調查了解群眾滿意度,督促各村高度重視扶貧工作,確保扶貧勁頭不放松。葉赫鎮黨委召開專題民主生活會,對照反饋意見,結合全鎮扶貧工作實際問題,深刻剖析原因,制定整改措施,堅決做到真改實改徹底改。
(5)針對違反財務制度問題頻發的問題。制定并印發了《關于進一步加強行政事業單位差旅費、會議費、培訓費、因公出國(境)經費及公務卡使用規范管理的通知》,切實強化了財務制度執行管理。
4.關于作風建設積弊未除的整改情況
(1)針對推動整治形式主義、官僚主義問題不到位的問題。一是把整治形式主義、官僚主義問題作為一項重要政治任務,時刻緊盯形式主義、官僚主義老問題和新表現,全面檢視、靶向治療,著力破解困擾基層的會議多、文件多、督查檢查多問題。制定印發《關于整治形式主義、改進工作作風的五項措施》及《實施細則》,會議一般采取合并、套開、視頻等形式召開,且時間一般不超過2小時。嚴格審核機制,杜絕以市委白頭文件印發政策性、指令性公文,嚴控公文制發總量,對發文數量較大的部門及時進行預警。市委督查室對基層會議負擔過重問題進行專項督查,對存在問題的部門及時指出、督促整改。二是強化日常監督,制定《關于強化監督防止和糾正形式主義官僚主義問題的通知》,督促各縣(市)區、市直部門(單位)對形式主義、官僚主義問題進行自查自糾,發現問題立查立改,并按月匯總工作進展,形成常態。改進工作方式,從2020年10月中旬到2021年2月末,采取“四不兩直”方式開展調研監督,對工作開展及問題整改情況進行隨機抽查。在重要時間節點,通過監督檢查和明察暗訪,對各縣(市)區及相關單位發文、開會等情況進行監督檢查,發現形式主義、官僚主義問題10個,已全部整改。三是針對扶貧領域、民生領域侵害群眾利益、搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”等形式主義、官僚主義問題,組成5個調研督導組,聚焦扶貧領域資金、項目工程、農村薄弱校改造等情況開展監督檢查和明察暗訪。
(2)針對違反中央八項規定精神問題禁而未絕的問題。一是聚焦落實中央八項規定精神,建立作風建設主體責任清單,73個部門(單位)完成主體責任清單1620項、黨員干部負面清單565項。各單位根據清單針對性開展黨員教育管理和監督,推進自查整改。制定下發通知,督促各部門梳理發放津貼補貼情況,按發放依據、標準、范圍、時限等建立臺賬,為精準監督打下堅實基礎。二是開展監督檢查和明察暗訪。市紀委監委成立“四風”監督檢查組,對各縣(市)區、市直10個部門餐飲浪費、享樂主義、奢靡之風等方面問題進行抽查暗訪,發現問題立即整改。三是深化以案促改,督促完善制度、堵塞漏洞。通過紀律檢查建議、監察建議、提示函等方式督促相關部門完善制度。自巡視反饋以來,下發監察建議書26份,整改完善并嚴格落實案件評查、“五個當場”等三項制度;針對餐飲浪費、規范公車使用等問題下發工作提示函8份。
(三)貫徹落實新時代黨的組織路線方面
1.關于領導班子建設不夠到位的整改情況
(1)針對市委班子落實民主集中制不規范的問題。一是嚴格執行《中共四平市委常委會工作規則》,巡視反饋至今,除重要人事任免、處理違紀干部及特殊緊急增加的議題外,提交市委常委會的148項議題均在會前一天送達市委常委,為常委同志充分發表意見、高效履行職責創造條件,切實提高決策民主化水平。二是巡視整改以來,各市直部門提交市委常委會討論的56項議題,提交前均進行充分調研論證,制定議題材料征求意見稿,積極征求市級領導和相關部門、單位意見建議,并根據意見建議及時做好相關調整,保證議題質量。三是市委常委會各項議題,嚴格按照《中共四平市委常委會議事規則》程序要求進行,特別是選人用人方面會議均嚴格按照程序表決,堅決確保民主集中制規范落實。
(2)針對市管班子建設缺乏長遠規劃的問題。一是制定印發了《關于加強領導班子和優秀年輕干部隊伍建設的實施意見》,從聚焦“兩個維護”、加強黨的政治建設、深化創新理論武裝等七個方面提出要求。二是圍繞編制“十四五”規劃,市委組織部針對“加強干部隊伍建設,激勵干部擔當作為情況”等問題進行了專題調研。對各縣(市)區貫徹落實《黨政領導班子建設規劃綱要》和省委《貫徹落實意見》《關于推動市縣黨委貫徹落實黨政領導班子建設規劃綱要的若干舉措》情況進行調度,跟蹤指導各地《規劃綱要》落實工作。三是綜合分析年齡、專業、“三方面”結構比例,在年度考核、平時考核、專項考核等工作中,同步對全市優秀年輕干部儲備庫進行調整補充,實現“一職一備”。
(3)針對市管班子結構不優的具體問題。一是加大優秀年輕干部使用力度。根據我市優秀年輕干部儲備情況,堅持使用就是最好的培養,給年輕干部搭平臺、壓擔子,充分結合換屆工作,提拔使用一批40歲左右年輕干部,確保市管班子有活力、想干事、干成事。二是持續優化領導班子配備。綜合考慮梯次結構、個人意愿、黨組建議等因素,適時提出市管干部晉升職級、退出領導職務或轉任職級等建議,有44名干部因年齡、班子結構、身體健康等原因退出領導職務。三是選拔培養優秀黨外和專業干部。掌握了解一批優秀黨外和專業干部,根據工作需要,逐步選拔配備,使領導班子結構“多元化”。建立健全黨外干部隊伍儲備庫,已有1名黨外干部被充實到鐵西區政協班子。四是加強“一把手”業務能力培訓。依托干部教育資源,定期舉辦業務能力培訓班,促進干部更好適應崗位需求、勝任管理工作。組織實施“萬名大學生留平計劃”,從源頭加大專業化干部比重。同時,注重培養選拔政治素質好、專業能力強的優秀干部,2020年6月份以來,共提拔使用87名專業干部。
(4)針對市管班子配齊配強不到位的問題。加強分析研判,注重選賢任能,結合班子結構、專業結構、資歷經歷、工作實績等多方面因素,進一步優化了領導班子配備,樹牢了憑能力用干部、以實績論英雄的鮮明用人導向。持續優化班子配備,既注重性別、年齡等剛性結構,又注意性格、能力等柔性結構,努力形成結構互補。對47個市直部門(單位)領導班子進行了調整配備,在縣(市)區黨政班子中配備40歲左右的干部、調整出年齡較大的干部。選優配強“一把手”,對反饋前4個未配備“一把手”的部門(單位)進行補充,22個市直部門(單位)的主要領導作出了調整,確保“關鍵少數”發揮“頭雁”效應。繼續推進結構“多元化”,注重培養選拔政治素質好、專業能力強、工作作風實的優秀干部。
2.關于干部選任和監督管理落實從嚴要求不夠的整改情況
(1)針對干部選拔任用規定執行不嚴的問題。一是進一步強化干部選拔任用監督工作,前移審核關口,嚴格堅持“凡提四必”,堅決防止“帶病提拔”,對擬提拔或進一步使用的人選,一律嚴格審核干部檔案,認真核查核實個人有關事項報告,征求紀檢監察機關意見,對線索具體的信訪舉報堅決查辦。二是將縣(市)區政府副職任黨委常委的使用情形列入公示范圍。
(2)針對干部交流規定執行不嚴的問題。一是嚴格落實規定,對必須交流的干部,有計劃進行交流,對可不交流或者暫緩交流的適當調整工作分工。二是暢通干部交流渠道,推動市直部門、縣(市)區之間干部雙向交流。三是加大干部交流的統籌性和計劃性,認真執行黨政領導干部職務任期制度,對同一領導干部不搞頻繁交流調整,對同一領導班子不搞大進大出。
(3)針對干部日常管理監督規定執行不嚴的問題。一是推動市委組織部建立個報查核結果處理審批程序,查核比對結果認定后,由分管副部長作出處理意見并簽批。二是在今后因私出國審批工作中,嚴格審核把關,杜絕問題出現。三是市審計局將未審計人員納入年度審計計劃,并已著手實施審計。對未審計人員逐人分類研究、制定整改措施,經審定,根據規定不需要審計60人,已完成審計113人,正在審計18人。四是堅持關心關愛、激勵擔當并重,擇優晉升職級,優化審批流程,簡化考察程序,成熟一批、發展一批。
3.關于黨管人才成效不明顯的整改情況
針對人才工作經常性推動不夠的問題。一是充分發揮人才工作領導小組作用,嚴格貫徹執行《四平市人才工作領導小組工作制度》,召開全市人才工作領導小組會議,審議通過《關于鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動的七項措施》,鼓勵引導更多優秀人才到艱苦邊遠地區和基層一線貢獻才智、建功立業。同時,通報了《域外就業的四平籍學子回引行動實施方案》《四平市引進人才配偶工作安置實施方案》的相關情況。二是進一步落實黨管人才原則,加強統籌協調,凝聚工作合力,及時調整市人才工作領導小組成員單位,定期調度人才工作領導小組成員單位工作情況,不斷完善人才工作運行機制。壓實“萬名大學生留平計劃”成員單位主體責任,制定并下發責任清單,定期調度10余次。三是加大人才引進力度,深入實施“萬名大學生留平計劃”,出臺“英城英才新政21條”,累計引留大學生6874人。四是進一步做大“人才編制池”,印發《關于四平市人才引進服務中心增核編制的通知》,市級“編制池”內編制已達300個,專門用于人才引進、提拔、調任。五是加大人才培養使用力度,各市直部門引進人才已提拔事業單位副科長113人、科長13人,調任到行政科級崗位8人;開通職稱評聘“綠色通道”,允許在管理崗和專業技術崗之間轉換,聘任中級及以下專業技術崗位時可不占崗聘任;充分發揮碩博人才“兼合式”黨支部凝聚引領示范作用,廣泛吸納人才黨員,定期開展課后輔導、慈善公益等志愿服務,激發人才正能量;組織“聯誼沙龍”,為人才搭建交流交友、婚戀平臺;出臺《四平市引進人才配偶工作安置實施方案》,從制度上解決引進人才與配偶異地分居問題,實現人才安心安身安業。六是加大高端人才引培力度,總結推廣梨樹“黑土地論壇”引才模式,依托“院士專家基層行”“院士專家四平行”活動,柔性引進院士專家團隊來平服務,幫助企業破解發展難題。聘任中國農業大學教授任梨樹縣“現代農業發展顧問”,為黑土地保護提供智力支撐;邀請中科院院士通過在線和實地考察方式,對吉春制藥開展技術咨詢和助企服務,為雙方后續深度合作打下堅實基礎;全市共有9人入選省突出貢獻專家;積極做好吉林省“長白山人才工程”申報工作。評選出“工匠之星”“創新創業先鋒”各10名,并給予每人5000元獎勵。七是為企業發展提供人才支持,先后組織99家企業參加網絡招聘活動4次,組織全市14家醫療單位和重點藥企參加長春中醫藥大學專場招聘會。到全市“八大重點產業”中的規上企業和重點企業進行調研,針對企業需求擬引進駐企服務的急需緊缺人才100人。
4.關于推進基層黨建重點任務不到位的整改情況
(1)針對村黨支部書記隊伍整體素質不高的問題。一是印發《2021年全市村(社區)“兩委”換屆工作實施方案》《關于進一步做好村“兩委”換屆準備工作的十項要求》《2021年全市村“兩委”換屆相關準備工作任務清單》,要求各地認真落實2021年村級換屆政策,依法依規開展換屆工作,落實村干部縣級聯審機制,嚴格按照“三高三強兩滿意”標準選拔村干部,完成村“兩委”換屆選舉工作,實現年齡、專業結構、性別結構優化。二是印發《關于開展“村干部隊伍規范優化提升”行動的實施方案》,依托各縣(市)區黨校建立農村干部實訓基地,統籌師資、課程資源,立足本地實際情況,編制了《村干部實訓基地培訓講稿匯編》;依托四平干部教育網絡學苑舉辦脫貧攻堅示范班,培訓扶貧一線干部732名;發揮四平農村成人高等專科學校、四平職業大學等院校作用,組織89名農村干部報名參加成人高考,提升學歷水平。推動各地加強村后備干部儲備,按照村書記至少“一職兩備”比例儲備了1527名村書記后備力量,建立了村后備干部隊伍臺賬。三是依托四平干部教育網絡學苑,舉辦村干部教育培訓班,對全市755個村書記進行全覆蓋培訓,要求各地逐級對村干部進行教育,全面提高防控風險、科學決策能力。舉辦全市村黨組織書記崗前示范培訓班,對100個村書記進行了集中培訓,推進新任村書記快速適應工作崗位,有效提升了推動鄉村振興的能力素質。
(2)針對城市和非公黨建存在薄弱環節的問題。一是對全市城市黨建工作開展摸底調研,深入了解各縣(市)區城市基層“黨建聯盟”工作開展情況,推動全市街道社區建立城市基層“黨建聯盟”141個,吸納聯盟成員單位605個。梨樹縣霍家店街道于2020年7月1日建立了城市基層“黨建聯盟”,吸納盟員單位24個,制定了黨建聯席會議制度及活動制度,召開黨建聯席會議2次,制定并落實“四項清單”制度,與盟員單位積極開展共駐共建活動。二是與鐵東區共同分析問題產生原因,研究制定解決辦法。重點打造金谷大廈“紅色孵化器”,定期舉辦創業培訓、招聘會、產品推介等活動,真正發揮好“紅色孵化器”作用。指導各級非公黨工委持續開展助企紓困活動,各縣(市)區累計解決企業生產經營問題200余個。舉辦各類線上線下招聘會5次,招聘企業急需人才240余名(黨員32名)。落實“一建七送”政策,支持新建黨組織開展黨建活動。以中友電商園全省十佳精品“紅色孵化器”為標桿,拍攝宣傳微視頻,已在省“紅旗-非公黨建在線”抖音公眾號上播出。
5.關于促進干部擔當作為力度不大的整改情況
針對市委抓干部擔當作為持續用力不夠的問題。一是進一步規范受處理處分干部提拔使用和晉升職級的情形和程序,實事求是、客觀公正地對待受處分干部,對表現突出、符合條件、符合政策規定的該提拔的提拔,該晉升職級的晉升職級。2020年6月份以來,73名曾受過處分干部,因積極改正、表現突出,處分影響期滿后被提拔重用或晉升職級。二是出臺《市委督查考評工作實施方案》,圍繞推進中央、省和市部署落實,建設督查考評信息管理平臺,建立涵蓋黨建、經濟、社會、生態、文化等內容的三級落實指標體系、責任體系、考評體系,推進督考融合,強化跟蹤考核,注重結果運用,激勵鞭策黨員干部攻堅克難、擔當作為。三是印發了《關于整治形式主義、改進工作作風的五項措施》,有效破解了困擾基層的會議、文件、督查檢查“三多”問題。四是制定出臺《市管干部經常性談心談話制度》《市管領導班子和市管干部平時考核辦法》,堅持關心關愛、激勵擔當并重,提拔重用了一批扎根基層、服務群眾的優秀鄉鎮黨委書記,以及在項目建設、疫情防控等攻堅一線表現突出的優秀干部,提前發放了年終一次性獎金。五是針對整改反饋問題,責成市公安局黨委班子積極整改,將“整治干事創業精氣神不夠、不擔當不作為問題”納入重點工作日程,在全市公安機關開展了自查自糾。制定出臺了《中共四平市公安局委員會運用“三種常態”加強干部日常管理監督的實施辦法(試行)》《四平市公安局科級領導干部個人有關事項填報制度(試行)》等制度,指導督促各級領導干部履職盡責。市住建局黨組召開全局警示大會并專題研究物業管理中心負責人選派工作。新任負責人到任后,勇于擔當、積極作為、破解難題,創新我市物業管理工作,四平市物業整治工作被《吉林日報》等媒體報道,全省物業管理工作現場會在我市召開,四平物業分級管理經驗全省推廣。六是籌備“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”展覽,深化以案促改、找準薄弱環節,強化監督、完善制度,管住干部用權行為,切實解決不作為、慢作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題。
(四)巡視、審計等監督發現問題和主題教育整改落實方面
1.關于履行整改主體責任不到位的整改情況
(1)針對市委未召開常委會研究脫貧攻堅問題整改報告的問題。一是市委先后6次召開市委常委會,集中研究問題整改、防返貧體系建設、扶貧資金等重大事項及影響脫貧攻堅收官的各類問題。審議通過《四平市脫貧攻堅全面“回頭看”工作實施方案》,持續壓緊壓實責任,在全市范圍內開展脫貧攻堅專項巡察和全面“回頭看”,確保“兩不愁三保障”落實落細。二是制定《中共四平市委關于省委第三巡視組反饋意見的整改落實方案》,下發至全市各責任單位,針對各項反饋問題,明確責任領導、責任單位、責任人員及具體整改措施。強化對整改工作跟蹤問效,市委書記郭靈計帶頭認真履行第一責任人職責,全面推動反饋問題整改。
(2)針對統籌各部門整改不力的問題。一是提升巡視(巡察)整改質量、及時跟蹤監督,制定了“1+X”工作機制,促進巡察監督和紀律監督、監察監督、派駐監督進一步融合,健全監督體系,發揮整體效能。巡察前由紀檢監察機關將違紀違法、日常監督等情況進行梳理,形成建議清單,交巡察部門確定巡察重點;巡察中相關監督檢查室和派駐紀檢組主動對接、派員參與;巡察后由市委巡察辦形成問題線索清單和問題整改清單,交由紀檢監察機關進行查處和監督整改。明確了辦組室聯審、問題線索移交等機制,保證巡視(巡察)反饋線索和問題監督持續有效。二是針對反饋問題,推動市住建局嚴格落實責任,文件材料等由科室負責人和部門(單位)領導層層簽字、逐級審核、逐級負責,堅決防止產生“過關銷號”心態。進一步端正文風,推動市住建局普遍開展文風自查,堅持高標準、嚴要求,注重文字稿件規范化,對發現的問題立即整改,并制定整改方案、建立長效機制。強化市住建局黨組主體責任落實,定期對機關各科室和局屬事業單位文風進行檢查,發現問題堅決問責到底。2021年8月31日,市住建局召開全面從嚴治黨暨加強作風建設警示教育集體約談會,局機關科室負責人、基層事業單位負責人參加會議。會上集體觀看了《正風反腐就在身邊》(堅守鐵規)紀錄片,各基層單位負責人就全面加強從嚴治黨、做好黨風廉政和作風建設等方面進行匯報,黨組書記、局長進行集體約談。
2.關于建立整改長效機制不到位的整改情況
(1)針對巡視整改機制應建未建,老問題仍新發的問題。一是制定《中共四平市委巡察機構運用“1+X”機制實施辦法》,加強巡察前、巡察中、巡察后相互配合,強化巡察監督與紀律監督、監察監督和派駐監督貫通融合,推動巡察工作高質量發展。二是制定了《四平市紀委監委落實省委第三巡視組反饋意見整改方案》,督促相關部門按照《方案》要求,明確整改責任和時限,推進整改工作按序時完成。嚴格監督整改工作中存在的違紀違法行為,保證老問題得到妥善解決、新問題不再發生。三是受宏觀經濟下行壓力和國家實施大規模減稅降費政策影響,我市財政收支矛盾突出,“三保”支出壓力大。巡視組問題反饋后,市財政局積極開展自查,立足部門職責,采取了加大控壓支出力度、積極盤活財政存量資金等一系列強力措施予以整改。
(2)針對市委對主題教育整改情況跟蹤問效不足,長效機制尚未形成的問題。一是研究制定鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果分工方案,明確任務分工,從堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、強化理想信念教育和黨性教育、開展經常性政治體檢等9個方面,分解細化了34項具體任務,明確了14家牽頭單位和責任單位,壓緊壓實各級黨委(黨組)主體責任,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。二是研究制定全市鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果工作安排,明確強化理論武裝、講好專題黨課、開展黨章學習等16項任務,明確了18家牽頭單位和責任單位,共同推進鞏固深化主題教育成果落地見效。
3.關于個別問題線索處置不到位的整改情況
針對巡視發現“線索處置不及時”的問題。一是全面梳理2018年以來歷次巡視移交的問題線索,建立問題線索辦理臺賬,及時更新、銷號管理,對巡視反饋問題線索優先辦理、定期調度,做到問題線索底數清、情況明。二是增強問題線索研判的精準性、科學性,加大巡視移交問題線索督辦力度,對重點線索跟蹤督辦、專人盯辦,加快辦理進度,定期匯總線索辦理情況,確保件件落實。三是落實“兩為主一報告”制度,強化對下級紀委監委查辦案件的督導指導,嚴格請示報告,嚴守關于線索處置、辦理程序及時間規定,對不按規定執行的追究責任。四是加強對問題線索的分析研判,堅持問題導向,精準處置問題線索,對移交給派駐紀檢監察組及縣(市)區的問題線索,跟蹤督辦、及時調查。
三、突出整改落實,持續強化監督,深入做好巡視“后半篇文章”
經過一段時間努力,巡視整改工作取得了一定成效,同時我們也清醒的認識到,巡視整改工作永遠在路上,我們將堅決貫徹黨中央重大決策部署以及省委具體要求,進一步強化守正創新、突出系統治理、拓展工作質效,確保交上一份滿意答卷。
一是進一步落實主體責任。抓住“關鍵少數”,強化壓力傳導,落實全面從嚴治黨主體責任,嚴格履行“一把手”第一責任和班子成員“一崗雙責”,以上率下、層層落實,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。
二是進一步強化監督檢查。繼續加強日常監督力度,督促相關責任部門完善長效機制、防止問題反彈,特別是加大對基本完成整改和未完成整改的督導力度,對于整改過程中工作不力、虛假整改、抗拒整改的,嚴肅追究相關責任人責任。
三是進一步嚴肅整改要求。堅持“嚴”的工作基調和“實”的工作作風,把巡視反饋問題和日常工作緊密結合起來,做到集成整改、系統整改,強化整改成果轉化運用,切實做好巡視“后半篇文章”。
【篇二】貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署和省委要求情況的工作報告
貫徹執行黨的路線方針政策,是黨的各級組織和共產黨員最基本的素質和要求。我辦以集中學習與個人學習相結合,制定了學習計劃,要求每周星期一集中學習一次,每周自學不少于兩次,每個干部學習筆記不少于10000字,要求全體黨員干部要認真學習省十二次黨代會精神、市委實施“三大戰略”、構建“三大支撐”總要求和縣委提出的“1342”發展戰略。圍繞黨的先進性建設和執行能力建設,嚴管干部、善待群眾,堅決貫徹中央、省、市委和縣委的重大決策部署,嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、牢牢把握穩中求進,促進經濟轉型跨越發展,維護社會和諧穩定。
我辦堅持開展保持黨員的純潔性教育,嚴格執行黨的政治紀律。認真查找存在的突出問題,堅定政治方向,站穩政治立場,堅持政治原則,恪守政治紀律,在思想上、政治上、行動上同黨中央和省委、市委保持高度一致。教育我辦黨員干部牢固樹立立黨為公、執政為民的的理想,自覺實踐黨的宗旨,盡心竭力為群眾辦實事好事,密切同人民群眾的血肉聯系。倡導樹立只爭朝夕的責任感、保持良好的精神狀態,深入基層,深入一線,全力推動移民工作任務落實。
一、認真學習省第十二次黨代會精神
省第十二次黨代會閉幕后,我辦及時召開專題會議,傳達學習黨代會精神,深刻領會精神實質,特別是深刻領會把握“一項重大使命”、堅持“八個發展取向”、實施“十大重點行動”的現實內涵,切實把思想和行動統一到大會作出的決策部署上來,把智慧和力量凝聚到實現大會確定的目標任務上來。就學習黨代會精神做了專門安排部署,要求辦領導帶頭學習、貫徹和落實大會精神。全體黨員職工在學深、學透、領會掌握報告精神實質上下功夫,在緊密聯系實際、調整完善發展思路上下功夫。一是深刻領會和準確把握大會的主題,始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定不移的地走科學發展道路。二是深刻領會和準確把握過去五年全省發展取得的成就和未來五年面臨的機遇挑戰,不斷加深對省情和經濟社會發展規律的認識,堅定“建設美好新甘肅”、“與全國同步進入全面小康社會”的信心和決心。三是深刻領會和準確把握未來五年全省發展“五注重、五統籌、四發展“的總體要求,進一步明確發展的方向和任務。四是深刻領會和準確把握未來五年全省發展的奮斗目標和主要任務,牢牢把握“一項重大使命”、始終堅持“八個發展取向,深入實施“十大重點行動”努力實現“三個翻番、六個提升、兩個接近、一個縮小”的目標.五是深刻領會和準確把握未來五年全省發展的重大部署和舉措,一以貫之、堅持不懈、全力以赴抓好落實。
二、認真學習市第三次代表大會精神
我辦緊緊圍繞全市“全力實施城鄉融合、工業強市和生態立市戰略”的“三大戰略”,專題學習武威市第三次黨代會精神,進一步把全體黨員干部的思想和行動統一到市委的重大決策部署上來,按照會議提出的奮斗目標和工作任務,以更加積極向上的精神狀態,凝聚加快發展的強大合力,激發加快發展的內生動力,以實際行動貫徹落實好會議精神。根據會議精神,一是認真梳理各自工作,積極開展調查研究,進一步細化目標任務,找準工作不足,提出具體措施;二是超前謀劃抓落實。把貫徹落實黨代會精神與超前謀劃明年的工作有機結合起來,切實做到吃得透、想得清、理解明,積極研究、提前謀劃好明年的工作;三是破解難題抓落實。正視差距,認真研究工作推進中存在的實際困難,竭力研究解決發展中遇到的各類困難和問題,在破解難題中貫徹落實黨代會精神;四是轉變作風抓落實。以強烈的政治責任感和歷史使命感,堅持艱苦奮斗、求真務實的優良傳統,進一步轉變工作作風,切實提升服務發展的能力和水平,以過硬的作風推動各項工作的全面落實;五是加強廉政建設抓落實。嚴肅黨的政治紀律,以更加有力的措施,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,營造風正、氣順、勁足的干事創業環境。
三、扎實開展學習實踐科學發展觀活動和創造爭優活動按照中央、省、市、縣的統一部署,我辦圓滿完成了學習實踐科學發展觀活動,建立了長效機制。圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”總體目標,堅持在我辦開展創建先進黨組織、爭當優秀共產黨員的活動,進一步提高了干部隊伍素質,提升了服務質量,改進工作作風,激勵每個干部要進一步立足本職,在學習、工作和社會實踐中積極創先爭優。要時刻牢記“學習、學習、再學習,提高、提高、再提高”,持之以恒、堅持不懈地學習“三個代表”重要思想,學習科學發展觀,學習掌握發展社會主義市場經濟相關理論,全面建設小康社會等理論知識。要時刻牢記“入黨為什么、在黨干什么、為黨留什么”,牢記全心全意為人民服務的宗旨,永葆共產黨員的先進本色,自覺堅持科學的態度和求實的精神,兢兢業業做自己的工作,為加快我縣移民工作做出應有的貢獻。
【篇三】貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署和省委要求情況的工作報告
根據市委統一部署,市委第二巡察組于2020年7月8日對市水利和湖泊局進行了巡察,2020年9月24日向市水利和湖泊局反饋了巡察情況,并提出了意見建議。市水利和湖泊局黨組高度重視,對照方案進行了逐項整改。其中10人作出書面檢查,建章立制3條。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將具體整改落實情況報告如下:
一、提高思想認識,壓實領導責任,制定整改措施
巡察組對市水利和湖泊局黨組反饋意見中提出的問題和建議,實事求是、全面客觀。市水利和湖泊局黨組深知抓好巡察反饋意見整改的重要性,兩次召開機關黨組會議安排部署巡察整改工作,并向市委第二巡察組積極匯報,爭取指導,確保認識到位,措施到位,整改到位。
1、端正態度,統一思想認識。巡視巡察工作是新時代推動全面從嚴治黨向縱深發展的有力舉措,是對各級黨組織的一次“政治體檢”,有利于堅定政治立場,嚴明紀律規矩,規范單位管理,提高工作效能,是一次難得的抓整改、轉作風、促落實,加強黨的建設的機會。班子成員對此認識一致,行動一致。
2、強化領導,層層壓實責任。成立水利和湖泊局落實市委巡察反饋意見整改工作領導小組,由黨組書記、局長龔馳名同志為組長,按照班子成員分工,切實抓好各項整改任務的落實。深刻分析問題原因,認真研究整改方案,提出針對性強、操作性強的整改措施。
3、制定措施,抓實責任分解。制定了《中共鐘祥市水利和湖泊局黨組關于市委第二巡察組巡察反饋問題整改方案》,明確整改工作指導思想、目標要求、組織保障、整改要求和保障措施。針對問題逐項進行研究,逐條制定措施,落實人員,明確時限,逐個進行整改。做到“件件有著落,事事有回音”。
二、堅持問題導向,從嚴從實,緊盯不放抓整改
建立整改臺帳,緊盯不放,對賬銷號,切實做到問題不解決堅決不放過,整改不到位堅決不放過。
市委巡察組反饋意見整改落實情況:
經認真對照梳理,將反饋具體問題歸納為三個大方面,截止目前,已整改到位,整改工作已取得了階段性成果。
(一)貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面
1、關于“貫徹執行黨中央、省委和市委決策部署不力”的問題。
(1)農村安全飲水工作存在短板。郢中城北水廠、雙河鎮黃魚沖水廠均存在供水量不足,水質不穩定,設施設備老化,檢測不及時,運營管理不規范等問題。
一是啟動了城北水廠管網水源改造工程,項目建設總投資1263萬元,延伸黃坡水廠主供水管網6公里,對接城北水廠主供水管網,將城北水廠并入黃坡水廠,解決城北水廠水源供水量不足問題。二是投入資金278萬元,對全市所有農村水廠,含城北水廠、黃魚沖水廠等十八座農村水廠實施了水質提升改造工作,更換或維修了消毒等水處理設施。下一步將統一思想,提高認識,舉一反三,認真排查;制定方案,做好規劃,確保水廠正常運行。
(2)河湖長制牽頭協調督辦不堅決,河湖庫的環境整治工作出現反復。經實地勘查發現漢江皇莊堤外夏國華和黃林章采沙場附屬建筑未完全拆除,建筑垃圾未清理干凈;劃子口游樂園建筑拆除不徹底,復綠不到位。
一是為全面清理漢江沿線及其他河湖庫內的“四亂”現象,組織編制了清“四亂”專項方案,并開展了清理活動。針對廈國華及黃林章砂場附屬建筑物未完全拆除,建筑垃圾未清理干凈,復綠不到位問題,我們再次組織專班對沿江的“四亂”問題進行督辦;市河湖長辦履行工作職責,及時提醒漢江河長對該項工作進行督辦,確保清“四亂”工作全部落實。二是2020年6月劃子口游樂設施已全部拆除,但因其新場地相關配套設施尚未建成,部分設施尚未拖運走。執法人員與該公司法人代表許發明商定在規定的時間內全部將已拆除的游樂設施從河道內清走,整改專班將加強跟蹤督辦,確保游樂園設施全部按照要求清除。
(3)胡集鎮金牛山水庫邊鴨棚依然存在,白色垃圾成堆。長壽鎮簡灣水庫養鴨現象依然存在。
一是進一步加強金牛山畜禽養殖場拆除督辦,督促鎮、村及河長及養殖戶盡快拆除鴨棚并清理垃圾。二是簡灣水庫養殖場已拆除,目前僅有少量家庭養殖的畜禽。針對上述問題,局黨組決定對分管領導及相關責任人進行批評教育,責令作出書面檢查;責令相關單位和部門加強業務學習,規范執法程序。
(4)落實意識形態工作不到位。原水務局:2017年沒有向上級匯報意識形態工作,班子成員除黨組書記外沒有調研文章,中心組學習簽到流于形式,全年學習簽到表只簽了1至6月;2018年黨組會議沒有研究意識形態工作;2017至2019年沒有意識形態工作總結。2018年和2019年不同兩個黨組書記,意識形態工作講話稿雷同。原移民局2018年黨組沒有研究意識形態工作。
一是對分管領導及相關責任人進行批評教育,并責令作出書面檢查;二是高度重視,建章立制,切實加強意識形態工作;三是把意識形態工作納入綜合目標考評,與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核;下一步,將強化意識形態工作的檢查、考核,并嚴格按照制度做好各類會議記錄等。
(5)年度學習計劃未將保密工作納入,部分機關干部沒有學習記錄;沒有保密工作議事制度,沒有研究部署保密工作;在落實機關、單位保密工作主體責任方面抓得不嚴;涉密設備及網絡管理不嚴肅,均有連接外網的現象。
將保密工作納入年度學習計劃,制定《水利和湖泊局保密工作領導小組工作議事制度》,定期研究部署保密工作;開展保密設備及網絡安全排查,配備文件保密柜、獨立工作電腦。
2、關于“黨組織核心領導作用發揮不充分”的問題
(6)對漢江沿線“螞蟻搬家式”的盜采河砂行為整治不力。
一是廣范宣傳,發布鐘祥市人民政府《通告》2700份,張貼《湖北省河道采砂管理條例》1280份;二是成立綜合執法專班,從市直單位、鄉鎮抽調執法人員56人,組建專班設置卡點13個,日夜值守;三是重點督辦,對重點地段、重點水域、重點打擊。下一步,一是建立長效機制;二是扎實開展考評;三是加強督辦檢查。
(7)全市鄉鎮水管站43個人員編制未確定到人的問題,歷經八年仍未解決,造成編制空閑,年輕專業技術人才無法充實到崗位。
一是理順人員關系,穩定基層人心的同時,和相關部門多加溝通,爭取招錄用編批準,引進專業人才充實到基層崗位。二是正確處理編制管控與引進人才的關系,保障水利系統工作的正常、有序開展。
(8)專項資金未能及時撥付。截止2019年底,仍有部分專項資金未能及時撥付。?
一是由于除險加固工程中央資金未下達,工程一直未能開工建設。經上級主管部門同意,已將該項資金整合到唐港閘除險加固工程,且已于2020年10月19日開工建設。二是2020年11月底完成房屋拆遷和土地征收補償款的撥付,確保拆遷經費專項資金效益的發揮。三是山洪預警設備目前基本正常,計劃在后期根據設備的運行情況,適時組織對設備進行維修維護。四是對分管領導及相關責任人進行批評教育,責令作出書面檢查;及時進行財務整改,嚴格落實物資儲備登記管理制度;實時跟蹤管理確保儲備物資使用效率。
(二)貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面
1、關于“主體責任落實不嚴”的問題
(9)黨風廉政宣教月活動開展不力。2019年和2017年原移民局黨風廉政宣教月活動流于形式,只有方案,沒有活動開展的圖片、資料、活動總結。2017年水利和湖泊局黨風廉政宣教月活動宣傳氛圍不濃,沒有結合單位實際開展有特色的宣教活動,部分二級單位沒有對局黨組報送活動總結。市水利和湖泊局黨=組未將本系統歷年來的典型案例納入警示教育內容,未達到“處理一人,教育一片”的效果。
一是高度重視黨風廉政建設宣傳教育工作。二是下一步將黨風廉政宣教月活動列入重要議事日程,擺在突出位置,與業務工作同部署、同推進、同考核;將本系統歷年來的典型案例組織干部職工進行警示教育常態化學習。
2、關于“執行中央八項規定精神和實施細則精神沒有一以貫之”的問題
(10)超標商務接待。原市移民局于2018年12月31日列支接待北京國都億豪科貿公司來賓6人,陪客4人,超標2人,接待費用10648元,超標3448元。
針對超標準商務接待問題:一是對相關分管責任人進行批評教育,責令作出書面檢查;二是對超標接待3448元進行退款。下一步,移民局將完善制度,嚴格執行審批手續制度。
(11)招待費未實行“一事一結”制度。市水利和湖泊局2019年11月30日支付5月10日-11月14日生活招待費14餐,跨期結賬。
一是對分管領導及相關責任人批評教育,責令作出書面檢查;二是進一步規范公務接待相關規定,組織開展“厲行節約、反對鋪張浪費”活動,嚴格落實公務接待日清月結。
(12)市水電工程處于2019年9月20日違規報銷10名干部職工在武漢學習培訓期間餐飲費(8餐次)2794元。
迅速進行了整改,所有參加培訓的人員按餐飲費金額全額退款,遵照財務制度報銷出差補助。下一步,將指導和督促相關單位嚴格遵守財務制度和規定,保證財務報銷按照制度執行,確保財務管理規范。
3、關于“形式主義仍然存在”的問題
(13)施工項目內容變更頻繁。如2019年5月啟動峽卡河小流域水土保持治理項目中設計為種植果木390畝,因不符合土壤實際狀況和經營管理困難變更為種植經濟林。
成立聯合調查組進行調查,按工程建設管理的規定對相關問題責任人啟動問責機制;下一步,加強項目全過程管理,從設計開始跟蹤,全方位參與方案編制,審查技術方案,督促設計單位編定最優方案?。
(14)指導農村水資源開發不夠,小水電改造工作推進不力。如雙河鎮響水洞水電站2020年6月受災后,搶救維修和設備改造工作進展緩慢。
對損壞的兩臺控制柜于7月20日、8月30日送到廠家進行了維修,8月15日、9月30日兩臺控制柜由廠家返回安裝,目前已正常使用。
4、關于“財務管理不規范”的問題
(15)2018年9月27日列支電視臺宣傳部廣告宣傳費,未附重大事項會議記錄。
?宣傳費主要用于支付鐘祥市委宣傳部電視臺及當年的河湖長制工作宣傳費,同時支付了部分市級河湖長制公示牌的制作和安裝及更新維護,均是臨時的費用匯總,故未作為重大事項討論。
(16)市水政監察大隊于2018年12月31日列支計算機、無人機、復印機等資產102543元,無“三重一大”會議商議記錄。
2018年8月7日水利和湖泊局對水政監察大隊購買計算機已向市人民政府進行了請示,領導分別對此作了審簽。2018年8月28日,市水務局《局務會議紀要》第十一期,針對該項工作進行了安排。市水政監察大隊在2018年8月28日召開了班子會,對該項工作進行了研究,但只提了技術采購,沒有明確設備購置問題,存在工作不嚴謹的問題,在今后的工作中嚴格按照規章制度。
(17)市堤防管理段于2019年12月27日列支采砂執法拖運費,無“三重一大”會議記錄,沒有拖駁船21艘工作量明細和船主基本信息情況。
一是建章立制,完善相關管理制度。二是針對以上問題,對分管領導及相關責任人進行批評教育,并責令作出書面檢查;在今后的工作中,我們將加強指導,敦促基層單位加強學習,以此為戒,汲取教訓,“舉一反三”,嚴格執行“三重一大”工作制度。對重大項目資金使用和重大事項進行討論。
(18)往來掛賬未及時清收。目前已追繳個人及內部單位歷欠款118萬多元;下一步,將按財務管理要求,全面核實清理個人借款并及時催繳,認真整改,及時向上報告。
(19)2019年1月31日支付防汛物資儲備資金未登記入賬。
一是對分管領導及相關責任人進行批評教育,責令作出書面檢查。二是及時進行財務整改,嚴格落實物資儲備登記管理制度。三是實時跟蹤管理確保儲備物資使用效率。
(20)2019年9月30日報銷出差下鄉補助,未填報公務出差審批單。
一是對分管領導及相關責任人進行批評教育,并責令作出書面檢查。二是嚴格落實鐘祥市行政事業單位財務支出票據報銷規范文本制度,落實出差審批單制度。
(21)2019年10月31日在2018河湖長制工作經費中列支購買辦公桌文件柜等辦公費用,未辦理政府采購計劃,未登錄固定資產賬。
一是對分管領導及相關責任人進行批評教育,并責令作出書面檢查。二是嚴格落實固定資產購置政府采購制度。
(22)原市移民局于2019年11月28日下達柴湖泉店村美麗鄉村建設項目資金46.833萬元,開工前未辦理政府采購專項資金備案手續。
一是對分管領導及相關責任人進行批評教育,并責令作出書面檢查。二是嚴格落實項目建設招投標管理辦法。
(23)2019年度,市政府解決水務系統二級單位經費缺口問題,借給非預算單位。
一是迅速整改追繳借款,?目前借款已還。二是下一步將加強學習,嚴格執行財政資金使用管理辦法,規范管理財政預算資金和專項資金。
5、關于“水利工程項目建設監管不力”的問題
(24)市水電工程處于2019年8月承包施工鐘祥市沿江(左右岸)涵閘、泵站的維修工程,現場工程量與設計有出入。該工程2019年8月開工,12月16日通過竣工驗收,業主單位也按進度撥付了工程款。
一是請審計部門對該項目工程量進行復核,并進行決算審計。二是成立專班對重點問題進行調查,對問題責任人啟動問責機制。三是針對上述問題認真反思,修定完善相關工程管理制度,在今后的工程施工中嚴格按照施工圖紙規范施工,嚴格執行財務管理制度,確保工程建設合法合規,財務管理科學規范。
(25)原市移民局2017年度已竣工192個工程項目中有189個工程項目的設計和監理單位均未按照相關程序進行發包。
一是對分管領導及相關責任人進行批評教育,并責令作出書面檢查。二是嚴格落實項目招投標管理相關規定。三是加強業務學習,規范管理,確保移民后扶項目實施合理合規。
6、關于“國有資產管理不規范”的問題
(26)市水利局多種經營管理站2016年至2018年分別將位于鐘祥市石城大道市委大門西側10個門面出租給5個業主,簽訂的5份合同均未向市財政部門報批。
一是嚴格按照財政行資局要求及時完善了租賃合同報批手續。二是下一步加強學習,規范管理,嚴格落實《湖北省行政事業單位國有資產使用管理辦法》。
(27)2018年,市水利局多種經營管理站又將鐘祥市水利工程設計院所有資產及其現用的辦公場所整體租賃給個人經營,租期為5年,經查該項資產租賃經營合同未報市財政部門批準且合同期限超過三年。
一是變更合同可能會引起法律糾紛,向司法部門進行咨詢,對此事情進行妥善處理。二是下一步加強學習,規范管理,嚴格落實《湖北省行政事業單位國有資產使用管理辦法》。
(28)2018年3月31日8號憑證,在“撥出經費-武漢環天禹生物環保公司”中列支咨詢報告費,未附重大事項會議記錄,無政府采購確認書。
已經向荊門市局匯報,荊門市局回復將出具關于該項工作安排的相關文件。我們將按荊門市局安排,落實到位。同時,組織股室人員認真學習了財務管理相關規定,以此為鑒,舉一反三,嚴格規范經費支出程序和手續,確保今后工作中不再犯類似錯誤。
(29)原移民局門面收入未附合同明細。2018年7月31日7號、8月31日1號、12月31日13號憑證,在“其它收入”中收取門面和農場土地租金17萬元,未附租金合同明細。
移民局門面和農場土地出租,每年與承租方都簽有租賃合同,現在已經把租金合同明細補附在憑證后面。
(三)關于貫徹落實新時代黨的組織路線方面的問題
1、關于“民主集中制執行不嚴格”的問題
(30)市水利和湖泊局于2019年4月4日召開黨組會議,班子成員沒有對機關建設4筆費用支出逐一分開進行討論發言。
一是嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度,對于單位的重大決策、人事任免、重要工程項目安排、大額資金使用、招投標等工作提交局黨組會集體討論決定,并聽取和采納紀委監督意見和建議。二是下一步,加強對《干部選拔任用條例》的學習力度,正確掌握選拔任用干部的原則、條件、程序、記錄及各個環節的操作辦法和要求,嚴格遵守干部任免事項守則、同時規范會議記錄。
(31)原水務局于2017年2月7日召開黨組會議,關于重大資金安排,由分管領導提出資金安排后,黨組成員沒有進行討論發言。
嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度,對于單位的重大決策、人事任免、重要工程項目安排、大額資金使用、招投標等工作提交局黨組會集體討論決定,并聽取和采納紀委監督意見和建議。
(32)原水務局于2018年3月25日召開黨組會議,研究機關人事問題,分管領導提出后,黨組成員沒有發表意見。
一是嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度,對于單位的重大決策、人事任免。二是下一步加強對《干部選拔任用條例》的學習力度,正確掌握選拔任用干部的原則、條件、程序、記錄及各個環節的操作辦法和要求,嚴格遵守干部任免事項守則、同時規范會議記錄。
2、關于“民主生活會程序不規范”的問題
(33)市水利和湖泊局黨組召開2019年“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會,會議記錄中對黨組成員自我批評沒有記錄。
一是對分管領導及相關責任人進行批評教育,責令作出書面檢查。二是加強政治學習,進一步規范會議記錄,及時審查會議內容,做好存檔管理工作,切實發揮會議記錄的指導作用,不斷夯實黨建工作基礎。下一步,將按照要求嚴肅開好民主生活會,形成“嚴肅對待自己,真心誠意幫助別人”的團結協作良好氛圍,通過開展批評和自我批評不斷總結經驗教訓,提高黨員自身修養,從而增強黨組織的凝聚力和戰斗力。
(34)市水利和湖泊局召開2018年民主生活會,班子集體對照檢查出來的問題沒有記錄,班子成員沒有對班子集體提出意見建議,選擇性地進行了批評與自我批評,沒有對上一年度查找的問題整改情況進行說明。
一是對分管領導及相關責任人進行批評教育,責令作出書面檢查。二是加強政治學習,進一步規范會議記錄,及時審查會議內容,做好存檔管理工作,切實發揮會議記錄的指導作用,不斷夯實黨建工作基礎。下一步,將按照要求嚴肅開好民主生活會,形成“嚴肅對待自己,真心誠意幫助別人”的團結協作良好氛圍,通過開展批評和自我批評不斷總結經驗教訓,提高黨員自身修養,從而增強黨組織的凝聚力和戰斗力。
(35)領導干部雙重組織生活會不到位。原市水務局2017年至2019年沒有召開機關黨支部組織生活會。原移民局2019年未召開機關黨支部組織生活會。
一是對分管領導及相關責任人進行批評教育,責令作出書面檢查;二是認真落實黨員領導干部雙重組織生活制度;定期報送工作提示提醒,督促黨員領導干部積極轉變角色,以普通黨員身份主動參與所在支部和聯系點支部的黨組織生活,積極參加組織活動,發揮表率作用和行為帶動作用。
3、關于“黨建主體責任履行不到位”的問題
(36)2017年5月,原移民局黨總支換屆后未正常開展組織生活,更沒有對下設黨支部進行常態化管理?、督導檢查。
由于長期以來,原移民局二級單位人員沒有辦公場所,一直與局機關在一起辦公,平時開展組織生活也在一起,所以未分開記錄,未進行督導檢查。今后,將規范二級單位組織建設,按要求分開開展組織活動。
(37)原移民局李升亮發展黨員《全程紀實表》沒有填寫完整,2018年6月黨支部黨員大會表決通過預備黨員轉正沒有實行票決。確定為發展對象、吸收為預備黨員和預備黨員轉正沒有進行公示。
李升亮轉正時間為2019年8月,由于機構改革的原因,單位機構發生變化,沒有實行票決。確定為發展對象、吸收為預備黨員都進行了公示,由于工作人員整理資料疏忽,未裝進檔案,現已補入檔案。
(38)主題黨日活動和“三會一課”開展不嚴謹、不規范。機關及二級單位均存在支委會議內容單一、學習不簽到、簽到人數與照片人數不相符、記錄不完整等現象。
對分管領導及相關責任人進行批評教育,責令作出書面檢查。下一步,提高思想認識,督促各支部按照年初制定的學習計劃,緊緊圍繞中心工作,把落實“三會一課”制度與落實工作同步實施,切實做到將支部工作與業務工作同時布置、同時落實、同時檢查;嚴格落實黨組織各項活動和會議制度規范、記錄齊全。
4、關于“選人用人不規范”的問題
(39)人員編制和組織關系管理不規范。?
一是堅持因崗設人、因事設人的原則,做到不混崗。二是及時調整因混崗原因產生的相關人員。三是規范干部用人制度的管理,建立長效機制。
(40)市水利和湖泊局部分崗位與實際負責工作不符問題?。
一是堅持因崗設人、因事設人的原則,做到不混崗。二是及時調整因混崗原因產生的相關人員。三是規范干部用人制度的管理,建立長效機制。
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近10年水利系統沒有新進人員,出現了業務骨干人員老化問題;專業干部嚴重不足。結合上級部門的機構編制管理要求,借鑒好的管理經驗,促進編制管理程序化、規范化。后期部分事業單位陸續空出事業編制,局黨組將根據空編空崗情況逐年招錄專業人才,保障水利系統工作的正常、有序開展。今年,我局已通過公開招聘招考引進兩名大學生上崗。
(42)原水務局于2017年9月25日召開黨組會議,擬推薦領導班子成員人選,黨組書記未執行末位發言制度,被推薦人沒有回避,并參加投票。
一是進一步加強對《干部選拔任用條例》的學習力度,正確掌握選拔任用干部的原則、條件、程序、記錄及各個環節的操作辦法和要求。嚴格遵守干部任免事項守則、同時規范會議記錄。二是把《干部選拔任用條例》作為加強領導班子自身建設的一項任務抓緊抓實,使領導干部熟悉《干部選拔任用條例》、廣大干部了解《干部選拔任用條例》。
(43)市水利和湖泊局于2019年8月5日召開黨組會議研究推薦7名中層干部,班子成員討論推薦人選沒有將廉潔情況納入討論,民主推薦匯總表填寫不規范,且人數與會議記錄中座談人數不相符,黨組書記沒有綜合發表意見。
一是進一步加強對《干部選拔任用條例》的學習力度,正確掌握選拔任用干部的原則、條件、程序、記錄及各個環節的操作辦法和要求。嚴格遵守干部任免事項守則、同時規范會議記錄。二是把《干部選拔任用條例》作為加強領導班子自身建設的一項任務抓緊抓實,使領導干部熟悉《干部選拔任用條例》、廣大干部了解《干部選拔任用條例》。
(44)市水利和湖泊局于2020年3月30日召開黨組會議,擬推薦飲水辦負責人和河湖長制辦公室督導員,黨組書記直接提出,班子成員沒開展醞釀討論。
一是進一步加強對《干部選拔任用條例》的學習力度,正確掌握選拔任用干部的原則、條件、程序、記錄及各個環節的操作辦法和要求。嚴格遵守干部任免事項守則、同時規范會議記錄。二是把《干部選拔任用條例》作為加強領導班子自身建設的一項任務抓緊抓實,使領導干部熟悉《干部選拔任用條例》、廣大干部了解《干部選拔任用條例》。
(45)原水務局于2018年3月25日召開黨組會議,研究中層干部人事問題,分管人員提出后,班子成沒有討論發言。
一是進一步加強對《干部選拔任用條例》的學習力度,正確掌握選拔任用干部的原則、條件、程序、記錄及各個環節的操作辦法和要求。嚴格遵守干部任免事項守則、同時規范會議記錄。二是把《干部選拔任用條例》作為加強領導班子自身建設的一項任務抓緊抓實,使領導干部熟悉《干部選拔任用條例》、廣大干部了解《干部選拔任用條例》。
(46)原水務局二級單位水政監察大隊,發展黨員兩套會議記錄(上報材料記錄與“三會一課”中黨員大會記錄)時間前后矛盾,黨支部黨員大會確定為發展對象會議中,舉手表決應到、實到人數沒有填寫,確定接收為預備黨員會議中,實到黨員人數前后矛盾,預備黨員轉正沒有實行票決。
一是自查自糾,深刻反省。以此為戒,舉一反三,切實加強黨建業務知識培訓和黨性教育,規范黨建工作程序和記錄。二是在今后的工作中,嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》和局黨組相關要求,規范性發展黨員,確保不再出現類似的錯誤。三是進一步完善“三會一課”制度,嚴格黨的組織生活,切實加強對在外黨員(含退休黨員)的教育管理。四是嚴格按照市委組織部和局黨組要求,扎扎實實開展每月的“支部主題黨日”活動,會議記錄力求詳實規范。五是致力提高黨員的綜合素質和工作能力,積極創建黨員示范崗位、黨員責任區域等黨建工作激勵機制,激發黨員的參與熱情和創造活力,爭創年度先進黨員和先進黨支部。
(47)原移民局預備黨員李升亮沒有從接收為預備黨員當月起(2018年6月至12月)繳納黨費。
對相關責任人進行批評教育,依據《黨章》相關規定,李升亮同志預備期(2018.6-2018.12)7個月黨費35元已全額收繳到位。
下一步,我們將以此為鑒,深刻反省,做到以下幾點:
(一)不斷提高“四個意識”,堅持和加強黨的全面領導。通過此次整改,水利和湖泊局黨組要以此為契機,深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”?,提高政治立場和政治覺悟,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。大力加強意識形態工作,全面履行和嚴格落實意識形態工作責任制。要嚴格執行民主集中制和“三重一大”集體決策制度,建立健全和落實好各項規章制度。教育引導全體黨員干部職工遵從黨章、遵守黨規、心生敬畏,著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題,真正把黨的思想建設抓在日常、嚴在經常。
(二)嚴肅黨內政治生活,不斷夯實黨建基礎。水利和湖泊局黨組將進一步嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,著力提高黨內政治生活質量,增強黨內政治生活的政治性。嚴格執行黨的組織生活制度,認真召開民主生活會和組織生活會,提高“三會一課”質量,落實談心談話、民主評議黨員和“主題黨日”等制度。把各類組織活動有機結合起來,統籌安排,互融互促,切實增強組織生活的實效性,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。全體黨員領導干部職工要遵守黨內政治生活準則,認真過好雙重組織生活會。領導班子成員要發揮傳、幫、帶作用,加強對基層黨組織黨建工乍的指導和督查,發揮黨員先鋒模范作用。
(三)全面推動從嚴治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。水利和湖泊局黨組將一如既往地切實履行黨建主體責任,高度重視領導班子成員和領導干部廉潔風險,加強警示教育,進一步完善內控管理制度,建立健全廉政險防控體系。黨組領導班子成員要牢固樹立大局意識和責任意識,要嚴格遵守財經紀律,進一步規范審批、報賬程序。嚴格貫徹落實中央八項規定和實施細則、實施辦法,要嚴格遵守財經紀律,進一步規范審批、報賬管理。堅持把紀律挺在前面,馳而不息糾正“四風”,保持高壓態勢,不松勁、不停步,堅決防止“四風”反彈回潮,著力推動機關從嚴治黨向縱深發展。
(四)強化責任擔當,推動各項工作上水平。以貫徹落實上級黨委政府重大決策部署與推動政研工作相結合,深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神,不斷增強對水利工作重要性的認識,切實把干部職工的思想、行動統一到上級黨委政府及各級領導重要講話精神上來,勇于當擔、開拓創新、埋頭苦干,以優異成績迎接全國兩會的召開。一是轉變和改進工作作風。始終保持奮發進取的精神狀態和知難而進、迎難而上的勇氣,堅決克服不求過得硬、只求過得去的消極心態,用足用活政策和機遇,結合實際創造性的開展工作,全力抓落實、創一流、爭上游,創造經得起實踐、群眾滿意的成績。堅持把創新作為工作的靈魂,在實際工作中邊實踐、邊探索、邊總結,不斷改進工作方法,完善管理服務手段,推進本職工作不斷向前發展。二是改進和保障民生。加快農村飲水安全、水利補短板、小型農田水利、水生態修復、水環境治理等惠農水利項目的實施,不斷改善和提高水利服務三農的能力。三是改進機關效能。進一步提高機關辦事效率,圍繞“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣、治奢樹威信”,加強作風問責問效,落實工作督查機制和責任追究制度,對違反黨紀政紀的領導干部堅決依法依規處理,著力解決精神懈怠、遇事推諉、辦事拖拉等機關效能方面的突出問題。
【篇四】貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署和省委要求情況的工作報告
根據黨中央統一部署,20xx年10月9日至12月20日,中央第五巡視組對江西省開展了常規巡視。20xx年2月5日,中央巡視組向江西省委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將整改進展情況予以公布。
一、提高站位,強化擔當,堅決扛起巡視整改政治責任
中央第五巡視組巡視江西,是對我省全面工作的一次政治體檢,是對我省深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,推進江西各項事業發展面對面的指導和幫助。中央巡視反饋意見實事求是、切中要害,我們堅決擁護、誠懇接受、照單全收,不折不扣抓好整改落實。省委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把中央巡視反饋意見整改作為全省重要政治任務抓落實,推動整改工作取得階段性成效。
(一)堅持對標對表,強化政治引領。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作,習近平總書記多次發表重要講話、作出重要指示,為我省落實巡視整改、推進全面從嚴治黨指明了方向,提供了根本遵循。我們堅持把落實好整改任務作為檢驗踐行“兩個維護”、落實以人民為中心的發展思想是否有力有效的一個重要標尺,作為推動全省改革發展的一個重要契機,認真謀劃部署,堅決抓好落實。2月5日,中央第五巡視組反饋意見當天下午,省委書記即主持召開省委常委會會議,傳達學習習近平總書記在聽取十九屆中央第六輪巡視匯報時的重要講話精神、十九屆中央第六輪巡視視頻反饋會議精神和中央第五巡視組向省委班子反饋的意見,專題研究部署巡視整改工作。2月22日,召開省委常委班子民主生活會和巡視整改專題民主生活會,深入剖析問題產生的思想根源,進一步明確整改方向,提出整改措施。2月26日,召開整改動員部署會,省委書記從深化思想認識、壓緊壓實責任、堅持問題導向、用好巡視成果等四個方面進行動員部署。3月中旬,舉辦市廳級主要領導干部專題研討班,引導全省各級黨組織和廣大黨員干部提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,以整改的實際行動推動我省高質量跨越式發展。
(二)堅持以上率下,強化組織領導。成立了以省委書記任組長,省委副書記、省長為副組長,其他省委常委同志和省人大常委會、省政協黨組主要負責同志為成員的省委整改工作領導小組,全面加強了對整改工作的組織領導。把巡視整改納入省委常委會2021年工作要點,形成“高位化調度、扁平化管理、一體化作戰、整體化落實”整改工作機制。每次省委常委會會議都設置巡視整改工作議題。省委扛起主體責任,省委書記履行第一責任人責任,具體領導推進各項整改任務落實,并領銜推進“建立紅色基因傳承長效機制”整改事項,先后赴贛州、萍鄉、新余等地實地調研整改情況,帶領江西黨政代表團赴上海、安徽學習考察,推動“借勢長三角的主動性不足”等問題整改,督促全省各級各部門抓好整改工作。省委副書記、省長多次主持召開省政府相關會議,先后深入南昌、撫州、九江等地,協調推進國家區域發展戰略、贛江新區建設和整治生態環境污染、河湖圩堤內違建房屋等問題整改。其他省委常委同志和省級領導同志堅持把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去,在研究部署工作、深入基層調研時,同步督導巡視整改工作,抓好分管領域整改工作的落實。省委整改工作領導小組下設辦公室,由省委常委、秘書長任辦公室主任,抽調專人集中辦公,負責巡視整改綜合協調、跟蹤調度、監督檢查等工作。省委整改辦建立完善專題會議、日常調度、定期報告、聯絡溝通、編印簡報、督導檢查、約談問責等工作機制,對整改工作實行掛圖作戰、對賬盤點、銷號管理。各地各部門也成立相應機構,有效強化了組織領導,形成了全省上下協同、步調一致落實中央巡視整改的工作格局。
(三)堅持問題導向,壓緊壓實責任。針對中央巡視反饋問題,制定“1+5”整改工作方案。省委研究制定一個總方案,確定215條整改措施,建立了詳細的問題清單、任務清單、責任清單,逐項明確了牽頭省委領導、責任領導、責任單位和整改時限。在省委總方案基礎上,分別成立了5個專項整改工作組,由分管省委常委同志領銜具體抓落實。各地各部門在省委統一領導下,對照整改內容、整改措施、整改目標、整改時限,主動認領責任,形成了省市縣上下聯動、各部門齊抓共管的良好局面。
(四)堅持統籌推進,強化監督檢查。將巡視整改與中辦回訪調研組、中央生態環保督察組、國務院安委會考核巡查組反饋問題和省委巡視指出問題整改結合起來,統籌推進、一體整改。將整改監督貫穿巡視整改各方面、全過程,推進巡視監督與紀律、監察、派駐監督貫通融合,推動問題整改落實。省市縣逐級開展政治談話,加強對各級“一把手”和領導班子的政治監督,督促各地各部門提高巡視整改民主生活會質量,激發整改內生動力。各級紀檢監察機關、組織部門把督促整改作為日常監督的有力抓手,依據同級整改工作方案,制定監督落實方案,建立監督臺賬,緊盯任務要求和時間節點,持續跟蹤督辦,確保巡視整改進展到哪里,監督檢查就跟進到哪里。3月下旬至4月上旬,省委整改辦會同省紀委監委聯合組成6個調研督導組,對11個設區市、贛江新區和44個責任單位開展了全覆蓋調研督導,幫助發現整改中存在問題133個,提出改進意見建議125條,省委書記及時作出批示,推動整改工作走深走實。
(五)堅持標本兼治,建立長效機制。堅持把整改著力點放在解決問題上,把整改落腳點放在提高質量上,既做實“當下改”的舉措,又完善“長久立”的機制。對立行立改并長期堅持的措施,把立行立改挺在前面,不等不拖,保質保量將問題整改到位;對限時完成整改的措施,按照計劃步驟扎實推進,注重形成每個階段的進展,確保按時整改到位。堅持把中央巡視指導督導、選人用人等專項反饋意見整改,作為中央巡視整改重要組成部分,同部署、同要求、同推進。堅持舉一反三,在研究部署全省改革發展重點工作時、在推進黨史學習教育中,反復強調抓緊抓實巡視整改。各地各部門按照習近平總書記把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設“四個融入”要求,結合實施“十四五”規劃、開展換屆工作、全面深化改革、全面從嚴治黨等工作,全面排查本地區、本領域、本行業存在的性質類似問題,自我加壓抓整改。堅持標本兼治,堅決杜絕“應付心態”“過關思想”,針對反復出現、普遍發生的問題,深入查找體制機制方面的制約,解決好共性問題和深層次矛盾,努力做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞,確保整改成效經得起歷史、實踐和人民群眾的檢驗。
二、從嚴從實,不折不扣,逐項逐條抓好整改落實
巡視整改有力推動了我省改革發展和全面從嚴治黨各項工作。20xx年上半年,全省經濟持續穩定恢復,主要經濟指標較快增長,增速高于全國平均水平,繼續呈現“穩中加固、穩中向好”運行態勢,地區生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資兩年平均增長分別達到6.7%、9.4%、12.8%,高質量跨越式發展邁出新步伐,老區人民獲得感、幸福感、安全感繼續增強。
(一)深入貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署
1.緊密結合江西實際,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神
(1)推動學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察江西重要講話精神向縱深發展。一是舉辦全省市廳級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班,省委書記帶頭深入贛州市宣講全國兩會精神特別是習近平總書記重要講話精神,舉辦系列活動深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神,推動全省深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和中央重要會議精神,切實領悟精神實質、把握精髓要義。制定2021年省委理論學習中心組學習計劃,分12個專題深鉆細研習近平新時代中國特色社會主義思想,已開展10個專題的學習。緊緊圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,制定《省委中心組黨史學習教育專題學習方案》,將習近平《論中國共產黨歷史》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》等著作和讀本列入省委理論學習中心組學習重點內容。在井岡山舉辦省委中心組集體學習暨專題讀書班,隆重舉行江西省慶祝中國共產黨成立100周年大會等活動,組建省委宣講團赴各地各部門開展黨史專題宣講,把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想進一步引向深入。各設區市把習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記對江西工作的重要要求作為市委常委會和市委理論學習中心組學習的重要內容。二是聚焦“作示范、勇爭先”的目標定位和“五個推進”的重要要求,省委、省政府印發《關于深化落實習近平總書記視察江西重要講話精神、奮力開啟全面建設社會主義現代化新征程的意見》《關于江西在新時代推動中部地區高質量發展中加快崛起的實施意見》,各設區市結合實際制定貫徹落實措施,推動習近平總書記視察江西重要講話精神落實到全省經濟社會發展和黨的建設各領域,堅定不移一步步把習近平總書記為我們擘畫的美好藍圖變為現實。三是完善省委督查工作領導體制。健全省委辦公廳和省政府辦公廳牽頭、部門協同、上下聯動的督查工作機制,制定出臺《關于構建省委大督查工作格局的實施意見(試行)》,召開省委督查工作領導小組暨整治形式主義為基層減負專項工作機制會議。制定《2021年省委督查工作計劃》。持續抓好2020年度綜合督查發現問題整改,印發《關于習近平總書記視察江西重要講話精神貫徹落實情況的綜合督查報告》,下發通知督促各責任單位抓好問題整改。組織開展貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神情況2021年度綜合督查。舉辦全省黨委系統督查工作培訓班、全省政府督查系統業務培訓班,著力提升督查干部抓落實能力水平。
(2)指導督促省直部門深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。一是修訂2021年省委督查工作考核辦法,組織開展省直單位及設區市2020年督查抓落實工作考核,形成考核結果并納入省直單位年度績效考核。省政府召開常務會議,部署貫徹落實《政府督查工作條例》,督促省直單位落實落細各項要求。把建立省直單位黨組(黨委)理論學習中心組列席旁聽制度列入《2021年全省機關黨的建設工作要點》,省直機關工委列席旁聽省直單位黨組(黨委)中心組學習。二是采取單位自查和實地督查相結合的方式,對省直單位黨組(黨委)和中心組學習情況進行專項檢查,形成《關于對省直單位黨組(黨委)和理論學習中心組理論學習專項檢查的情況報告》,對提高理論學習實效提出具體要求,并督促落實。
(3)扎實做好中央環保督察反饋問題、中央環保督察“回頭看”反饋問題等整改工作。一是省委常委會會議、省政府常務會議及相關領導小組會議專題學習習近平生態文明思想和習近平總書記關于推動長江經濟帶發展重要講話精神,省委書記深入萍鄉、新余等地,省委副書記、省長深入撫州、九江等地一線檢查調研生態環境問題整改工作。二是專門召開推進突出生態環境問題整改工作部署視頻會、生態環境保護委員會2021年第一次會議和2021年全省生態環境保護工作會議、省長江經濟帶共抓大保護工作推進電視電話會,通報存在問題,對整改工作作出全面部署、提出明確要求。三是組織開展專項督導檢查,中央巡視反饋的問題,目前已取得階段性成效,正在整改攻堅。四是開展全省生態環境問題大排查,共排查出廠礦區有生態環境問題的散亂污企業276家并采取了相關整治措施。五是印發《關于進一步加強建設項目環境影響報告書(表)編制規范性審查的通知》,加強生態環境源頭把控。以中央第四生態環境保護督察組進駐為契機,主動認領督察組分批轉辦的群眾舉報材料,動真碰硬抓好整改落實。
2.深入貫徹新發展理念,推動全省高質量發展
(4)加快贛江新區建設步伐。一是召開贛江新區建設領導小組第十二次會議,審議贛江新區2021年經濟社會發展主要指標計劃等重大事項,對南昌、九江和贛江新區牢固樹立“新區一盤棋”思想、堅決破除本位主義、共同推動新區高質量跨越式發展,提出了明確要求。出臺實施《關于進一步支持贛江新區高質量跨越式發展的若干措施》,助力贛江新區加快發展。二是完成贛江新區2020年度績效考核,印發《贛江新區2020年經濟社會發展考核評價情況》。完成贛江新區各組團考核評價,督促引導新區所涉直管區和統籌區各行政主體凝聚共識、同向發力。三是贛江新區、南昌、九江三地聯合印發《關于建立領導聯合掛點工作機制的通知》《關于協同推進贛江新區招商引資工作的通知》,先后兩次召開贛江新區產業招商聯席會議,推動三地實行領導聯合掛點、招商聯合把關。四是出臺《全省招商引資重大項目首談通報和落地協調制度》《江西省2021年招商引資工作要點》,指導各地圍繞主導產業有序招商,進一步優化全省招商引資工作,避免無序競爭和同質化發展。五是加強四組團公共配套和跨區域基礎設施建設,積極推動南昌市繞城高速公路西二環及其連接線工程申報地方政府債券,加快推進贛江新區中學、贛江新區醫院等跨區公共配套項目建設。六是制定贛江新區外商投資統計細則、利用省外資金統計細則,開啟單獨端口對贛江新區實際利用外資、利用省外資金等進行統計,進一步理順三地招商引資數據統計工作。
(5)推動贛南等原中央蘇區振興發展。一是堅決落實黨中央、國務院關于新時代支持革命老區振興發展的各項決策部署,以省委、省政府名義印發《關于新時代進一步推動江西革命老區振興發展的實施意見》,從全面實施鄉村振興戰略、夯實高質量發展基礎、增強內生發展動力、筑牢綠色生態屏障、增進老區人民福祉、推進傳承紅色基因、完善政策保障體系、強化組織實施等方面,提出了20條針對性政策舉措。二是召開省贛南等原中央蘇區振興發展工作領導小組第十次會議,對新發展階段贛南等原中央蘇區振興發展,尤其是加快補齊短板工作進行了重點部署。印發《關于做好“落實原中央蘇區振興發展戰略存在短板”問題整改工作的通知》,各地圍繞基礎設施、產業發展、生態環保、社會事業等方面梳理提出了一批需要解決的短板弱項。三是印發《江西省贛南等原中央蘇區振興發展2021年工作要點》,將補短板作為年度重點工作,在省預算內基建投資中安排1000萬元支持贛南等原中央蘇區補短板項目建設。
(6)加快推進瑞(金)興(國)于(都)經濟試驗區重點項目建設。一是組織召開瑞興于試驗區領導小組第六次會議,專題部署推進瑞興于試驗區發展。贛州市主要負責同志多次赴瑞金、興國、于都等地調研推進瑞興于試驗區發展工作,協調解決重大項目前期用地、融資等問題。二是加快推進瑞興于快速交通走廊項目建設,截至8月底項目累計完成投資約21.54億元,占項目總投資的21.4%,比1月底提高7.3個百分點。三是扎實推進瑞興于“一區五園”協調發展,重點圍繞各地首位產業開展一體化招商,成功舉辦瑞興于“3+2”經濟振興試驗區(泉州)產業合作推介會,共引進項目10個,總投資額101.2億元。
(7)全面融入長三角一體化發展。一是組織省黨政代表團赴上海、安徽學習考察,主動對接融入長三角一體化。二是積極主動加強與浙江省對接,印發《浙贛邊際合作(衢饒)示范區建設2021年工作要點》。正式成立浙贛邊際合作(衢饒)示范區發展中心,專人專班推進示范區建設。三是充分發揮設在上海、杭州等地委托招商引資和招才引智中心的作用,開展常態化對接招商,成功舉辦南昌(上海)現代服務業招商推介會、江西(宜春)對接長三角經濟區招商推介會,并由省領導帶隊赴浙江開展系列招商活動,推動長三角地區重點合作項目簽約落地。四是落實九江港與上海港合作協議,確保“天天班”在上海港的優先靠泊和所載貨物全裝全卸。保持我省至寧波鐵海聯運“天天班”穩定開行。加密南昌與長三角城市群航線,南昌市通航長三角城市已達8個。五是加強與長三角地區知名高校、科研院所的科技合作,確定了中國科學院蘇州納米技術與納米仿生研究所南昌研究院、上海大學材料基因組工程(萍鄉)研究院等為江西省首批引進共建高端研發機構,加快推進浙江大學南昌研究院、同濟大學南昌智能汽車研究院建設。推動我省部分企業在上海等地的飛地研發機構持續做大做強。六是指導各地有目的有計劃前往長三角地區推介紅色旅游,積極開展浙皖閩贛“聯盟花園”合作共建,推動實現與長三角地區生態旅游資源共享,互惠互利。
(8)全面激發科技創新活力。一是出臺《江西省科技計劃項目經費使用和實施“包干制”改革實施方案(試行)》,對省自然科學基金計劃項目、管理科學類項目等六大類科研項目經費開展單項包干制試點。二是出臺實施《關于進一步完善省級財政科研項目資金管理的若干措施》,給予科研人員更大經費自主權。三是出臺《2021年江西省減輕科研人員負擔、激發創新活力專項行動工作方案》,實施減表、檢查瘦身、精簡牌子、信息共享、成果轉化、科研人員保障激勵等專項行動,切實減輕科研負擔。四是出臺江西省“揭榜掛帥”制度項目實施方案,圍繞先進裝備制造、新一代信息技術、新材料等8個方向產業,發布2021年度關鍵技術攻關項目選題。五是深化科研事業單位改革,認真梳理應用型科研院所轉企改制情況及存在的困難問題,完成省交通科學研究院轉企改制、工商登記等工作。六是出臺江西省科技計劃項目管理辦法,推進科研項目“無紙化”“里程碑”式管理,目前項目申報和合同簽訂已實現全面電子化。
(9)充分發揮省科技成果轉化引導基金作用。一是推動省科技成果轉化引導基金出資參與組建省物聯網創投發展基金,該基金已完成合伙協議簽訂,正在考察調研一批項目,力爭盡早發揮資金效益。二是編制《省“十四五”科技創新規劃》,將提升研發經費支出占GDP比重作為核心指標和任務納入規劃予以重點部署推動。三是修訂完善《科技協同創新體研發引導扶持管理辦法》,加大對重大創新平臺資金支持。四是完成各設區市2020年度加大全社會研發投入攻堅行動考核評價,強化考核督導,大力推進全社會研發攻堅。
(10)著力提升新興產業競爭力。一是加大創新平臺支持力度,下達省基建投資2910萬元資金對2020年新增的42個省級工程研究中心及30個國家和省級企業技術中心創新能力項目建設予以支持。二是大力開展科技型企業梯次培育,健全“科技型中小企業──高新技術企業——獨角獸、瞪羚企業”的企業梯次成長體系,累計培育獨角獸企業(潛在、種子)、瞪羚(潛在)企業316家。三是制定《江西省制造業產業鏈提升行動計劃(2021-2023年)》,實施六大優勢產業補鏈延鏈強鏈專項行動,制定2021年戰略性新興產業推進工作要點,促進航空、電子信息、裝備制造、中醫藥、新能源、新材料等新興產業倍增發展。四是深入開展數字經濟發展“八大行動”,扎實推進新型基礎設施領域“項目大會戰”,加快推進260個新基建項目建設。印發《2021年江西省5G發展工作要點》,加快培育認定一批“5G+工業互聯網”示范企業和基地。五是編制發布《智聯江西:江西省移動物聯網發展三年行動方案》,明確了未來三年“03專項”試點示范工作。積極開展兩化融合示范企業評選,評出54家示范企業和1家示范園區。六是出臺《江西省發展服務型制造新一輪專項行動實施方案》,累計認定52家服務型制造示范企業(平臺)。在省基建投資中安排資金2000萬元,重點支持一批增強制造業核心競爭力、兩業融合試點項目建設。
(11)推動新能源汽車產業健康有序發展。一是嚴格落實國家有關規定,印發《關于做好中央巡視組反饋問題整改工作、推動新能源汽車產業健康有序發展的通知》,嚴格控制汽車整車擴能項目。建立全省汽車整車企業產能利用監測預警制度,每季度調度新能源汽車整車企業產能利用情況,有效應對和及時化解產能過剩風險。二是印發《關于做好化解新能源汽車富余產能工作的通知》,指導督促有關設區市按照“一企一策”的原則,完成化解新能源汽車富余產能方案編制實施工作。三是各地積極引導新能源汽車整車企業加強與國內外優秀戰略投資者合作,努力實現重組發展。四是積極開展汽車下鄉展覽展銷活動,將新能源汽車作為汽車下鄉的重要內容。在“江西農業農村微信公眾號”策劃新能源汽車專題宣傳。五是編制實施江西省汽車產業“十四五”發展規劃,進一步優化新能源汽車產業布局。
(12)強化VR(虛擬現實)產業發展專項基金引導作用。一是組建成立紅谷灘航譽創新發展專項基金、南昌小藍虛擬現實產業投資合伙企業(有限合伙)基金,完成對一批VR項目投資。二是舉辦VR應用場景招商會、政銀企對接會和虛擬現實產業鏈專題沙龍。下達6家企業共7個VR技術試點示范應用項目1663.1萬元補助。三是建立了定期調度和每月通報機制,每月印發《南昌VR簡報》,設立專欄通報VR基金相關工作進展。多次召開VR產業調度會,協調推進一批項目建設。四是設立省物聯網產業發展基金,明確將VR產業作為重要投資方向。加強省產業發展引導基金運作,支持VR產業建設。五是全面摸排VR產業重點企業和項目融資需求,積極組織金融機構與有融資需求企業進行對接。積極推動《金融服務團支持虛擬現實產業鏈高質量發展合作備忘錄》落地。
3.全面深化改革,扎實推進治理體系和治理能力現代化
(13)著力增強全面深化改革的責任感緊迫感。一是聚焦習近平總書記視察江西重要講話精神,突出改革重點,在生態文明體制改革、科技體制改革、農業農村改革、社會民生領域改革上抓創新、抓落實。二是壓實省委統籌推進改革工作主體責任,2021年省委深改委成員領銜推進落實17個重大改革項目,引領推動我省全面深化改革走深走實。三是完善省委深改委會議聽取匯報機制,省委深改委聽取省教育廳關于教育領域改革推進情況,省衛健委、省醫保局關于深化醫藥衛生體制改革進展情況匯報,省財政廳、省商務廳和景德鎮、萍鄉等5個設區市委及豐城、瑞昌等6個縣(市、區)委主要負責同志抓改革工作情況匯報,推動各地各部門增強改革責任意識和緊迫感,壓緊壓實改革主體責任。四是對省直改革牽頭部門、設區市委和縣(市、區)委主要負責同志抓改革工作情況開展專項督查,省委深改委第十五次會議審議通過督查報告,并提出解決“不想改”“不敢改”“不會改”的4個方面具體整改措施。五是舉辦全省全面深化改革專題培訓班,召開各設區市委政研室(改革辦)負責同志座談會,編輯印發《江西省黨的十八屆三中全會以來全面深化改革案例匯編》,促進干部在深入交流、互學互鑒中提高改革創新和攻堅能力。
(14)著力推動各項改革任務落到實處。一是加大改革任務推進力度。截至2020年底,全年234項任務完成228項,完成率由30%提高到97.4%,其他6項任務對標黨中央要求持續推進。二是加強對2021年改革任務的統籌謀劃。印發《省委深改委2021年工作要點》和8個專項小組工作計劃,編制《省委深改委2021工作要點臺賬》,統籌布置全年改革任務223項,完善改革調度和督查督辦機制,強化臺賬管理,加強跟蹤督促落實,及時動態銷號,切實解決“前松后緊”的問題。
(15)著力深化國家生態文明試驗區改革。一是組建江西省生態文明研究院,召開支撐服務省“十四五”專項規劃調度會暨“重大課題”研究任務布置會,啟動開展國民經濟和社會發展、生態文明建設與可持續發展領域重大課題研究,開展廣泛合作交流,充實研究力量,推進生態文明智庫建設。二是制定貫徹落實《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》文件列入省委深改委2021年工作要點。《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的若干措施》經省委深改委第十六次審議通過后印發實施。三是成立省碳達峰工作領導小組,召開全省碳達峰工作會,完成《江西省碳達峰核心指標測算報告》并上報生態環境部,形成《江西省2030年前碳達峰行動方案(征求意見稿)》。起草完成省級污染防治攻堅戰實施意見和《江西省“十四五”生態環境保護規劃》,將“減污降碳”納入新一輪污染防治攻堅戰和“十四五”規劃,積極推動綠色低碳轉型。四是提升生活垃圾治理法治化水平,制定《江西省生活垃圾管理條例(草案)》,經省人大常委會第三十一次會議審議,于2022年3月1日起施行。
(16)著力健全完善確權登記爭議解決機制。一是建立江西省不動產權屬爭議調處工作廳際聯席會議制度,市、縣均成立了本地不動產權屬爭議調處工作領導小組。二是開展權屬爭議調處制度研究,出臺《關于健全完善不動產權屬爭議調處機制的意見》,制定不動產權屬爭議調處流程、文本等,印發《關于推進全省權屬爭議案件登記系統建設工作的通知》。三是建立覆蓋全省的不動產權屬爭議案件登記系統,實行省市縣三級權屬爭議案件信息和處理情況的實時收集、上報,均明確專人負責權屬爭議案件上報。
(17)著力推動環境產權交易制度落地落實。一是制定并實施《江西省排污權交易規則》,明確排污權有償使用和交易相關工作的具體操作方式。二是印發《關于排污權有償使用費與交易價格有關事項的通知》,明確排污權有償使用價格。三是組建江西省公共資源交易集團有限公司(江西省公共資源交易中心),承接省國土資源網上交易和省級發證礦業權網上交易業務,推進林業碳匯、水權、用能權等環境能源要素交易,實現江西水權和用能權交易“零”的突破。四是印發《江西省水權交易可行性論證技術導則(試行)》,永修縣、宜黃縣相繼通過省公共資源交易平臺完成水權交易,“宜黃案例”是水權交易平臺上完成的全國首例工業用水戶間的水權交易。
(18)著力深化司法體制改革。一是將深化法檢財物統管改革工作列入省委深改委2021年工作要點,下發《江西省省以下法院、檢察院財物市級統一管理改革方案》和做好財物統管改革工作的《通知》,目前各地正按照時間節點完成經費基數和資產劃轉等工作,確保年底前全面推開。省委深改委第十五次會議專門聽取匯報。二是根據2017年以來市縣法院、檢察院機構、編制、人員已實行省級統管的實際情況,持續推動已出臺制度和政策的落實,結合換屆進一步優化市、縣法、檢班子機構,開展全省法官、檢察官遴選,加強員額動態調整,進一步完善人員統籌管理機制。
(19)著力提高省委文件質量。一是著眼于規范省委文件制定各個環節的標準和要求,提高省委文件質量,印發《關于加強省委文件質量控制工作的通知》,并制定《省委文件質量控制清單》,供各地各部門工作層面掌握。二是認真貫徹落實《中國共產黨黨內法規制定條例》等中央文件要求,針對照抄照搬的隱患風險點,制定《省委文件制定工作規范》和《黨內法規和規范性文件制發工作提示》,供各地各部門實際操作中掌握。三是召開省委黨內法規工作聯席會議,深入學習貫徹習近平法治思想和黨中央關于制度治黨、依規治黨重大決策部署,總結2020年省委黨內法規工作,研究部署2021年工作,對抓好中央巡視反饋的相關問題整改落實進行了再部署再強調。四是舉辦全省黨內法規和黨辦公文處理培訓班,深入學習貫徹全國黨內法規制度專題培訓班和全國黨委辦公廳(室)公文處理工作培訓班精神,邀請中辦法規局領導來贛授課,提升全省黨內法規工作隊伍能力素質,推動中央巡視反饋的相關問題整改落實工作走深走實。
(20)著力提高紅色資源保護利用法治化水平。將《江西省革命文物保護條例》增補為2021年提請審議的立法項目。目前,《江西省革命文物保護條例(草案)》已經省政府常務會議討論通過,省人大教科文衛委員會牽頭組織相關單位集體修改,并提請省十三屆人大常委會第三十二次會議一審,力爭年底前完成立法。
4.統籌推進疫情防控和經濟社會發展,做好“六穩”和“六保”工作
(21)加強全省縣級疾控中心建設。一是加強縣級疾控機構能力建設,出臺《關于進一步加強縣級疾病預防控制中心能力建設的意見》,印發《關于做好中央巡視反饋意見中縣級疾控機構建設達標問題整改工作的函》,督促市縣政府落實公共衛生建設主體責任。將縣級疾控能力建設納入印發的《2021年全省疾病預防控制要點》并重點推進,及時調度各設區市疾控機構建設進展,在組織各地對疾控機構能力建設開展自評基礎上,安排省疾控中心專家現場抽驗核實。全省縣級疾病預防控制中心基礎能力已有階段性提升,99%的縣(市、區)疾控中心實驗室面積占比已達到國家標準。二是全面推進各級疾控機構核酸檢測能力建設,印發《關于推進全省疾控機構核酸檢測能力建設工作的通知》,要求各地加大配套政策和資金支持力度,保障本地疾控機構能開展核酸檢測,高頻調度通報工作進展,全省各級疾控機構均具備了核酸檢測能力。
(22)加強惠企政策宣傳落實。一是全面梳理省市縣惠企政策,將梳理后的國家省市縣四級1557個惠企政策、2871個惠企政策服務事項納入“贛服通”線上服務。二是立足打造“四最”營商環境,啟動江西省第30個全國稅收宣傳月和“3·15”網絡咨詢服務等活動,開展惠企政策宣傳,擴大惠企政策覆蓋面和知曉度。三是全省設立惠企政策幫代辦窗口191個,基本實現市、縣級政務服務大廳幫代辦窗口全覆蓋,構建惠企政策兌現線上線下融合辦理審批服務新模式。5月18日,“贛服通”4.0版上線運行,升級“贛服通”惠企政策管理平臺,完善身份認證系統和惠企政策庫。
(23)嚴厲打擊非法集資等涉眾型經濟犯罪案件。一是省委省政府主要領導對養老領域非法集資問題專門作出批示,要求研究擬訂專項整治方案,進行全省整治排查。二是嚴格落實《防范和處置非法集資條例》,建立完善行政執法體系,依法嚴厲打擊非法集資行為。三是充分發揮“贛金鷹眼”監測預警平臺功能和銀行機構資金異動監測機制作用,及時發現并處置涉嫌非法集資線索,1-8月新發案件數、集資金額、集資參與人數均同比下降。四是在全國率先制定出臺《關于加強養老機構預付費管理的指導意見(試行)》,嚴格規范養老機構預付費管理。五是深入開展防范非法集資宣傳,在省、市、縣三級同步舉行江西省2021年防范非法集資集中宣傳日活動。
(24)下大力氣防范化解相關涉穩風險。一是省委省政府主要領導對涉眾型經濟犯罪涉穩風險專門作出批示,要求各地把防范化解責任、工作落實到位。各地各有關部門積極行動,采取有力措施強化風險防范化解。二是推動屬地落實“一案一策一專班”工作機制,多措并舉推進重點案件風險化解。
5.積極妥善防范化解各類風險,打好防范化解重大風險攻堅戰
(25)深入實施鄱湖安瀾百姓安居工程。一是經省委常委會會議、省政府常務會議審議通過,省政府專門印發《鄱湖安瀾百姓安居工程總體方案》,對濱湖沿江地區居民遷建等重點任務進行系統部署。二是督促指導各地深入摸排河湖圩堤管理范圍內房屋具體情況,采取有力措施對存在安全隱患的房屋進行整治。三是加強河湖岸線監管,省政府發布《關于嚴禁在河道湖泊管理范圍內違法建房的通告》,開展動態巡查和監測,堅決遏止河道湖泊管理范圍內違法建房行為。
(26)全力確保全省安全生產形勢穩定。一是省委、省政府多次召開會議研究部署安全生產工作,省委省政府主要領導經常深入一線指導督促安全生產工作。全省上下深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述,縱深推進安全生產專項整治三年行動,全省安全形勢保持總體穩定,未發生重大及以上事故。二是扎實開展安全生產隱患大排查、大整治,2020年以來國家及省級層面檢查發現的危化領域問題隱患整改完成率98.7%,對未完成整改的27項隱患建立臺賬并跟蹤督辦;國務院安委辦安全生產第十四明查暗訪檢查組發現的江西省20項具體問題隱患已全部完成整改。三是對全省重點企業持續開展安全生產專項檢查,全省共完成3800余家直接監管重點企業的安全生產談心談話和“一報告、雙簽字”檢查工作。四是每日對重大危險源監測監控系統未及時公布安全承諾企業督促落實承諾,促進各地及企業有效運行預警系統,做到抓早抓小,防患于未然。
(27)深入推進紅色基因傳承。一是注重頂層設計。省委將建立紅色基因傳承長效機制納入《省委深改委2021年工作要點》,列入《省委深改委成員2021年領銜推進落實重大改革項目實施方案》,省委書記牽頭領銜推進落實。目前已形成關于江西省推進紅色基因傳承有關情況的調研報告,省委文件《關于建立紅色基因傳承長效機制的意見》正在修改完善中,將抓緊按程序報省委常委會會議審議通過后印發實施;推進《江西省革命文物保護條例》立法,9月底完成省人大常委會一審;啟動《江西省紅色文化資源保護與開發利用總體規劃》編制工作,已完成實地調研并形成初稿。二是融入重大活動。以省委名義印發《江西省慶祝中國共產黨成立100周年活動總體方案》,部署開展舉行慶祝大會、評選表彰等九個方面重點活動。7月1日,省委在井岡山隆重召開江西省慶祝中國共產黨成立100周年大會,深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神,弘揚偉大建黨精神,昂首邁步新征程,動員全省廣大干部群眾為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家江西篇章不懈奮斗;在井岡山先后舉行新黨員代表集中開展入黨宣誓活動、向革命烈士敬獻花籃儀式,緬懷革命先烈、凝聚奮進力量;全省上下深入開展黨史學習教育,各級領導牽頭領銜推進“我為群眾辦實事”重點民生項目清單,用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題;在全社會組織黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史宣傳教育,總體安排讀書學史、致敬革命先烈、群眾性文化活動等8個方面32項活動;舉辦江西省第三屆青年馬克思主義者理論研究創新工程論壇、“中國共產黨入黨誓詞發展暨中國共產黨人初心使命理論研討會”、首屆瑞金論壇·學習中國共產黨的歷史學術研討會等系列理論研討活動,策劃“全國工藝美術紅色主題作品展”“江西脫貧攻堅成就展”等系列主題展覽,激發全省干部群眾愛黨愛國愛社會主義熱情;組織實施“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動,廣泛開展黨員教育實踐、學習體驗、宣傳宣講、青少年心向黨等系列群眾性活動,以群眾喜聞樂見的方式,讓慶祝活動成為人們自覺參與、自我教育、自我提高的過程。“唱支山歌給黨聽”——慶祝建黨100周年群眾歌詠活動,吸引近百家機關、高校、企業參與。三是整合平臺載體。結合黨史學習教育,全省各地各部門依托愛國主義教育基地、革命遺址遺跡和新時代文明實踐中心(所、站)等,結合重要節日、紀念日,通過專題展覽、主題宣講、文藝展演等形式,推動紅色基因傳承深入基層、深入群眾、深入人心。省委、省政府主要領導帶頭宣傳宣講習近平總書記“七一”重要講話精神,省委組織宣講團舉辦黨史報告會,開展專題宣講147場,與群眾面對面座談宣講100余場,受眾達6萬余人;圍繞井岡山精神、蘇區精神、長征精神等,梳理集納精神內涵、理論文章、經典著作等,編撰出版《中國共產黨100年江西簡史》《中國共產黨100年江西大事記》《永恒的力量》;聚焦建黨百年重大主題,創作生產文獻紀錄片《從瑞金出發》、電視劇《井岡山兒女》、電影《三灣改編》《鄧小平小道》、脫貧攻堅主題長篇小說《琵琶圍》等優秀文藝作品。其中,話劇《支部建在連上》、采茶劇《一個人的長征》、歌劇《山茶花開》等入選中宣部、文旅部、中國文聯慶祝建黨100周年展演劇目;組織開展慶祝中國共產黨成立100周年優秀舞臺藝術作品巡演活動,以劇場演出和線上直播相結合的方式,實現線上線下融合、展演展播并舉,共慶建黨百年;制定印發《關于倡導國慶新民俗打造愛國活動周實踐活動的方案》,組織在全省開展致敬革命英烈、廣泛懸掛國旗、開展紅色走讀、開發國慶美食、倡導全民健身等20項活動,激發廣大干部群眾愛國之情、報國之志。四是夯實基層陣地。印發《關于在慶祝建黨100周年活動和黨史學習教育中突出發揮愛國主義教育基地作用的通知》,通過組織參觀瞻仰、專題培訓、現場教學、研學體驗等,讓舊址遺跡成為黨史“教室”,讓文物史料成為黨史“教材”,讓英烈模范成為黨史“教師”;依托全省2900多處革命舊居舊址和革命紀念館(博物館),精心策劃“節日里的黨史教育”“我們的節日”等主題活動,廣泛組織主題展覽、紅色走讀、微黨課、紅色故事匯等活動,教育引導黨員干部堅定理想信念、筑牢初心使命;制定印發《關于做好慶祝中國共產黨成立100周年暨黨史學習教育社會宣傳工作的通知》,組織策劃設立一批專題展覽、刊播一批專題片、推出一批標語口號、展示一批紅色故事等十個一批活動,讓紅色文化深入人心;充分運用江西豐富的紅色文化資源,確定瑞金市葉坪村等210個村為省級以上紅色名村,推進鄉村振興、傳承紅色基因,打造富有特色的“江西名片”。五是深化基層宣講。充分發揮黨員領導干部、紅色宣講員以及各級黨委講師團、“老兵宣講團”等作用,組建7000余支各類宣講隊伍,依托新時代文明實踐中心、愛國主義教育基地等基層陣地,廣泛深入開展宣講活動,讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”;組織遴選改革先鋒、時代楷模、最美人物和老革命、老英雄、老黨員等60名優秀基層紅色宣講員,赴機關、企業、學校、社區、農村開展示范宣講500余場次,讓紅色基因融入群眾血脈。六是發揮融合優勢。用好微信、微博、網站、客戶端等新媒體平臺,充分發揮“學習強國”平臺及省市縣三級融媒體中心作用,推動紅色文化、紅色精神更加深入人心。江西新聞客戶端及贛鄱云70個融媒體中心客戶端正式同步上線《紅色》頻道,設置“跟著總書記學黨史”“紅色故事匯”“黨史日歷”等欄目,推出“初心連環畫”等融媒體作品。學習強國江西平臺開設紅色江西頻道,推出口述歷史、黨史30秒、紅色印跡等專題專欄,發布圖文、視頻等新媒體稿件。江西衛視推出紅色文化講演節目《閃亮的坐標》《閃耀東方》,入選國家廣電總局慶祝建黨100周年重點電視節目。策劃“‘足跡’慶祝建黨100周年網絡主題宣傳”“百年榮光——建黨100周年百個故事”等系列線上線下活動。制作微視頻《江西這百年》,在人民日報兩微一端同步推出。
(二)深入落實全面從嚴治黨“兩個責任”
6.落實全面從嚴治黨主體責任
(28)切實扛起主體責任。一是落實落細工作舉措。堅持把一體推進“三不”作為貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》的重要內容,進一步強化主體責任意識。省委書記在省委常委會擴大會議、省委理論學習中心組集體學習等會議上,就把嚴的主基調長期堅持下去,一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制建設等工作提出要求。召開2020年度省委常委班子民主生活會和巡視整改專題民主生活會,將落實全面從嚴治黨責任情況作為民主生活會對照檢查的重要內容,并制定整改落實方案,扎實推進整改。督促省紀委監委完善《2020年度落實黨風廉政建設責任制考核工作方案》,進一步健全全面從嚴治黨主體責任考核制度。對管黨治黨責任嚴重缺失的,嚴肅追責問責。二是進一步壓實黨委書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”。省委省政府主要領導帶頭落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》和《中共江西省委關于開展政治談話、加強對“一把手”和領導班子監督的意見》,與有關設區市市委書記、市長開展政治談話,示范推動政治談話成為常態化制度安排,其他班子成員根據職責分工與分管領域省管干部開展談話,督促履行好“一崗雙責”。全省1587名省管干部作為被談話對象參加了政治談話。認真落實《關于加強省委巡視反饋工作的意見》,省委常委、省政府黨員副省長帶隊參加巡視反饋,監督推動分管聯系單位、領域抓好巡視整改。改進省委常委會審議省管干部案件的方式,提前一天將案件審查調查情況報告等會議材料提供給省委常委,強化省委對反腐敗工作的領導。改進談話函詢方式,建立函詢通報制度,函詢省直單位黨委(黨組)主要負責人時,及時向其分管(協管)省領導通報函詢主要問題;分管(協管)省領導要對被函詢人說明材料進行審閱,并簽署意見、教育提醒;對予以采信了結的函詢,發函向本人反饋的同時,向其分管(協管)省領導進行通報,對需要分管(協管)省領導進行談話提醒、批評教育、誡勉談話的,及時發函通報相關問題,壓實班子成員的“一崗雙責”。三是堅持抓早抓小,深刻汲取顏贛輝嚴重違紀違法案件教訓,強化警示教育。督促全省市廳級黨委(黨組)召開專題會議,對照檢查,認真整改。督促宜春市深入開展以案促改、以案促建、以案促治工作,召開警示教育大會,全市2800余名黨員干部參加會議。
(29)層層傳導責任壓力。一是加大力度持續推動全面從嚴治黨向縱深發展。印發《省委黨建工作領導小組2021年工作要點》,督促各級領導干部加強對全面從嚴治黨工作的領導。推動下級黨委(黨組)向紀委全會述責述廉工作在全省鋪開,8個設區市在市縣兩級開展了述責述廉,2個設區市在縣一級開展了述責述廉。二是加大責任壓力傳導力度。將各級黨組織學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》情況納入《2021年省委督查工作計劃》。督促萍鄉、新余市委對規定進行再學習、再研究、再部署。兩市采取市委理論學習中心組學習、市委常委會會議等形式集中學習規定,專題研究部署全面從嚴治黨工作;將貫徹落實規定、壓實各級黨委(黨組)管黨治黨政治責任列入2021年市委常委會工作要點、全面從嚴治黨責任清單和任務安排。
(30)徹底肅清蘇榮案惡劣影響。一是進一步從思想上政治上肅清蘇榮案惡劣影響,推動各級領導干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。舉辦全省市廳級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班,進一步強化思想引領。組織開展全省紀檢監察系統學習貫徹中央紀委五次全會精神專題研討班,1.2萬余名紀檢監察干部參加培訓。堅持從政治上看、從政治上抓,在《中共江西省委、江西省人民政府關于深化落實習近平總書記視察江西重要講話精神、奮力開啟全面建設社會主義現代化新征程的意見》中,對堅決全面肅清蘇榮案惡劣影響提出要求和措施,督促各地各部門抓好落實。二是深化以案促改、以案促治,教育各級領導干部不斷強化政治紀律和政治規矩意識。召開省委常委會擴大會議,傳達中央關于史文清嚴重違紀違法案有關處理決定,研究部署縱深推進全面從嚴治黨工作。組織黨員領導干部認真研讀《領導干部嚴重違紀違法典型案件警示教育材料匯編(2020年)》,引以為戒。攝制警示教育片《迷失的初心》,作為領導干部警示教育材料。開設專欄刊發各地各部門體會文章,推動警示教育走深走實。將警示教育列入各級黨委(黨組)理論學習中心組3月重點學習內容,并進行抽查督導。三是深入開展“賭博圈”等“圈子文化”治理。督促相關市將“圈子文化”作為日常監督和巡察監督的重要內容,建立問題線索移送機制,全面排查參與賭博人員身份,嚴肅執紀問責,持續鞏固治理成果。舉一反三深化治理,省紀委監委對涉及“圈子文化”問題嚴肅審查,加強政策解讀,指導市縣推進“圈子文化”治理。相關市紀委建立黨員干部、公職人員參與賭博情況通報工作機制。
7.落實全面從嚴治黨監督責任
(31)強化政治監督和日常監督。一是聚焦“國之大者”,推動政治監督具體化、常態化。省紀委監委認真貫徹落實黨的十九屆五中全會和中央紀委五次全會精神,督促各級紀檢監察機關細化2021年重點工作安排,監督推動工作落實。對做好“六穩”工作、落實“六保”任務加強監督。向省財政廳發送《關于防范化解地方政府債務風險的紀檢監察建議》,向相關市發送紀檢監察建議書。針對長江經濟帶礦山開采生態環境修復治理等問題開展下沉調研,及時跟進監督礦山開采污染等專項大排查整治行動。嚴肅換屆紀律,下發《關于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監督切實營造風清氣正換屆環境的通知》。結合市、縣換屆,進一步加強各地政治生態分析研判,優先處置涉及市本級黨政班子成員和縣委書記、縣長等重要崗位領導干部的問題線索。嚴把黨風廉政意見回復關,對政治上“不托底”的堅決擋住,全省共出具黨風廉政意見46.96萬人次。加強對違反換屆紀律問題的查處,對2起跑官要官、買官賣官問題進行全省通報。二是補齊日常監督短板。貫通融合各類監督,綜合運用民主生活會督導、督導調研、談心談話、建設紀檢監察大數據平臺等多種手段,強化日常監督。省紀委監委派出142名紀檢監察干部,加強對2020年度民主生活會和巡視整改專題民主生活會的督導。省紀委監委班子成員多次到市縣、省直單位開展督導調研,通報有關問題,深化日常監督。有序推進紀檢監察大數據平臺建設,部署上線廉政檔案信息管理系統。派出巡回督導組對省直各單位整改工作進行調研督導,壓實主體責任和派駐監督責任。強化貫通融合,促進巡視監督與紀律監督、監察監督、派駐監督有機銜接、形成合力。省紀委監委班子成員、監督檢查室和省委巡視組同志面對面交流“活情況”,健全完善巡視整改監督顧問制度等。持續整治“四風”和違反中央八項規定精神問題。總結黨的十九大以來落實中央八項規定精神監督工作經驗做法,起草經驗交流報告,組織開展落實中央八項規定精神、糾治“四風”樹新風專題調研。春節期間,組織開展落實中央八項規定精神明察暗訪,對5起在服務企業過程中辦事推諉、吃拿卡要等典型問題進行了通報。組織開展黨員干部、公職人員酒駕醉駕問題專項整治,堅持“立規矩在前、嚴處理在后”,提前發出通知,加強明察暗訪,今年春節期間全省查處黨員干部、公職人員酒駕醉駕問題,較2019年、2018年同比分別下降22.8%、55.1%。
(32)強化執紀問責。一是改進問題線索處置方式,堅決防止線索核查不嚴肅。印發《關于問題線索處置中相關問題的答復》,指導相關部門科學精準處置問題線索。制定《省紀委監委問題線索處置工作流程》,進一步規范委機關問題線索篩選、處置、監督等流程,強化對線索處置的監督。加強對談話函詢件回復情況的審核把關和抽查核實,適當提高談話比例。二是加大執紀問責力度,堅決防止“寬松軟”。嚴格執行黨內問責條例,用好案件提級審核制度,加強對下級紀檢監察機關執紀問責工作的領導和指導,對已辦結的進行審核,確保處置恰當;對未辦結的了解辦理進展情況,督促加大辦理力度。3月,對個別市有關問題進行提級審核,督促指導精準開展問責。
(33)強化紀檢監察機關自身建設。一是把隊伍建設作為“一把手工程”來抓,切實加強自身建設。召開部分設區市紀委班子成員和縣級紀委書記、省紀委監委派駐機構負責人,以及省屬企業、省管高校紀委負責人等座談會,對紀檢監察干部隊伍建設工作提出明確具體要求。印發《關于加強新時代全省紀檢監察干部隊伍建設的意見》,著力建設一支政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察干部隊伍。結合換屆,選優配強各級紀檢監察機關“一把手”和領導班子。嚴把干部入口關,對1名考察中“不托底”的干部中止選調程序。省紀委書記專題會專門研究謀劃,梳理形成《市縣紀委換屆有關工作要求》,納入省委換屆工作總體要求。對設區市紀委書記、副書記開展個別談話調研,加強對設區市紀委換屆工作指導;做好縣級紀委書記換屆進退留轉專項調研。二是加強對紀檢監察干部的管理監督。嚴格落實紀檢監察干部承諾制,對新進干部分批舉行承諾儀式、簽訂承諾書。加強對派駐機構主要負責人和離退休干部監督管理,積極謀劃對派駐機構負責人交流輪崗,做好2020年派駐機構年度考核工作,組織離退休干部集中觀看警示教育專題片等。分級分層分類開展干部監督,對縣級紀委書記監督管理情況開展專題調研,梳理縣級紀委書記隊伍建設方面存在的5個問題,提出對策建議,以更嚴的監督約束防治“燈下黑”。嚴肅查處宜春市綜合行政執法局黨委委員、市紀委市監委駐市綜合行政執法局紀檢監察組組長何根生嚴重違紀違法案件,堅決清除“害群之馬”,并印發《關于何根生嚴重違紀違法問題及其教訓警示的通報》,充分發揮警示教育作用。
8.深入推進黨風廉政建設,教育引導領導干部廉潔從政
(34)做好“減存量、遏增量”工作。一是保持反腐敗高壓態勢,堅定不移減存量、遏增量。深化正風肅紀反腐,今年以來,省紀委監委查處省管干部34人,如對涉嫌嚴重違紀違法問題的江西中醫藥大學附屬醫院院長熊漢鵬、吉水縣委書記袁守旺、省政協社會和法制委員會副主任葉國兵等人立案審查調查。二是多措并舉把信訪量降下來。提升初信初訪的辦理質量,開展重復信訪件專項治理。梳理并交辦督辦一批近年來接收的“多年、多層、多頭”信訪舉報件,督促解決群眾急難愁盼問題。向檢舉控告數量大、增長快的有關設區市發送《信訪舉報工作提示函》,及時提示預警,發揮信訪作為政治生態“風向標”的功能。赴吉安縣紀委縣監委對匿名舉報實行公開反饋、有效降低信訪量的做法進行調研。在全省范圍內舉辦信訪舉報宣傳周活動,累計開展現場宣傳2969場,發放宣傳資料95萬余份,現場接待群眾來訪咨詢9萬余人次,引導群眾理性準確反映問題。
(35)防范關鍵崗位和重點領域廉潔風險。一是切實增強對“一把手”監督的針對性有效性。認真學習貫徹黨中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見,常態化開展政治談話,加強對各級“一把手”和領導班子的政治監督。把好選人用人關,強化對“一把手”擬任人選的分析研判,把準人選政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關。落實黨政領導干部輪崗交流和任職回避制度,對符合必須交流條件未交流縣處級以上干部情況進行摸排,督促提出交流建議。二是加強國企、高校等重點領域廉潔風險防范。督促省國資委加強對“三重一大”事項的監督,規范企業執行民主集中制、“三重一大”集體決策和末位表態制度等。在全國地方國資系統率先引進和建成國資國企在線監管系統,實現對企業“三重一大”制度落實情況實時查詢、動態監管。堅持“一企一策”“一企一表”,全面梳理對企業監督監管中發現的5個方面207個問題,形成“診斷書”并逐戶向企業反饋。制定《關于進一步強化出資監管企業監督工作12條措施》,明確重點項目投資決策實施署名票決制,財務、法務總監必須事前出具書面審核意見,防止以形式過程合規掩蓋問題。將鐘曉云案作為典型案例,在省屬企業開展警示教育,督促排查風險、完善制度、堵塞漏洞。指導江鎢集團召開專題民主生活會,制定《關于集中開展做好鐘曉云案“后半篇文章”警示教育活動的方案》,召開全省國資國企全面從嚴治黨工作會議暨鐘曉云案警示教育大會。制定《關于開展向省管高校派出監察專員試點工作方案》,任命16名駐省管高校監察專員。推動省委教育工委、省教育廳與駐廳紀檢監察組建立問題線索信息溝通機制,形成監督合力。舉一反三,梳理形成關于江西省供銷系統違紀違法問題的特點、成因及工作建議,監督推動省供銷社健全制度機制,堵塞風險漏洞。開展全省領導干部違規參與民間借貸問題專項整治,起草《關于開展領導干部違規借貸問題專項治理的工作方案》,探索發現領導干部違規參與民間借貸問題的有效途徑。
(36)著力整治群眾身邊腐敗問題和不正之風。一是組織開展群眾身邊腐敗問題和不正之風專題調研。省紀委監委圍繞整治群眾身邊腐敗和不正之風等方面,采取領導領題調研、機關和派駐專題調研、設區市紀委監委委托調研的方式,綜合分析鞏固脫貧攻堅成果、保持過渡期幫扶政策穩定、全面實施鄉村振興戰略等方面腐敗和作風問題,以及教育、醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全、執法司法等7個領域群眾反映強烈的急難愁盼問題,理清系統施治、標本兼治思路,探索靶向治療、精準施策舉措。二是加大專項整治力度。制定《關于集中整治群眾身邊腐敗和不正之風突出問題的工作方案》,聚焦“三新一高”、教育、醫療等8個方面的突出問題,持續深化治理。跟進政法隊伍教育整頓,推動掃黑除惡常態化。省掃黑辦出臺《關于常態化推進掃黑除惡斗爭的若干措施》,省人大常委會作出《關于常態化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果的決定》。
9.馳而不息抓作風建設,切實防止形式主義、官僚主義突出問題反彈回潮
(37)深入整治形式主義突出問題。一是深入整治“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾。召開省委督查工作領導小組暨整治形式主義為基層減負專項工作機制會議,制定下發《2021年工作要點及責任分工》。緊盯個別開發項目存在的形式主義問題,持續跟蹤整改落實。針對巡查活動中出現的形式主義問題,向各設區市委、贛江新區黨工委下發《關于防止和克服經濟社會發展巡查活動中形式主義等相關問題的工作提示》,要求提高警惕,增強巡查活動實效。對媒體曝光的“怕、慢、假、庸、散”等問題強化日常監督,及時對違紀問題線索進行調查處理,督促各地各部門切實履行好職責使命。二是嚴肅查處“三調”弄虛作假問題。對高安市有關問題進行嚴肅查處,并向國家自然資源督察南京局書面報送了問題整改結果,全省“三調”成果質量達到國家級核查合格的各項要求,已通過國家核查。督促省自然資源廳舉一反三,對2020年度國土變更調查地類圖斑進行嚴格核查,指導各地按照國家變更調查技術規程,對國家下發監測圖斑、統一時點未完成整改圖斑、地方自主發現或補充提取圖斑等逐個開展調查舉證,全省100個縣級調查成果均通過國家級內外業核查。組織對2020年度耕地占補平衡驗收項目進行梳理,下發《關于進一步規范耕地占補平衡管理工作的通知》,強化全過程監管。三是推進“指尖上的形式主義”問題專項整治。開展全省規范移動互聯網應用程序整治指尖上的形式主義專項行動,全省移動互聯網應用程序由整治前的528個清理合并為490個,微信、QQ工作群由42020個關停整合為14371個。制定《“指尖上的形式主義”專項整治工作方案》,依法依規下架移動應用程序281個,關停政務類公眾號67個。2月以來,全省查處形式主義、官僚主義問題1397起1960人。
(38)深入整治官僚主義突出問題。一是加大官僚主義整治力度。建立健全密切聯系群眾長效機制,把“我為群眾辦實事”實踐活動作為黨史學習教育重要內容,組織廣大黨員、干部發揚蘇區干部好作風,深入基層了解群眾所急所需所盼,切實解決好群眾急難愁盼問題。從嚴整治官僚主義問題,今年以來,全省紀檢監察機關共查處聯系服務群眾消極應付、冷硬橫推、效率低下,損害群眾利益,群眾反映強烈問題119起160人。二是認真辦理中央巡視移交的侵害群眾利益信訪件。對反映出來的普遍性問題加強監督,完善制度。制定《中央第五巡視組移交信訪舉報件處置工作方案》《督促辦理及分析研究工作方案》《中央第五巡視組移交信訪舉報件情況分析》,已進行15次調度匯總,一體推進巡視移交件辦理、分析、研究等工作。推動信訪部門加強信訪件規范化管理,省委信訪局制定《關于進一步做好中央第五巡視組移送來電來信事項辦理工作的通知》《信訪工作督查辦法》《關于開展“大督查大接訪大調研”專項活動實施方案》,認真辦理中央巡視重點交辦的信訪事項,目前已全部辦結。
(三)深入落實新時代黨的組織路線
10.不斷加強班子自身建設
(39)增強推動改革發展的膽魄與本領。一是學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,先后召開22次省委常委會會議,學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,完整、準確、全面貫徹新發展理念,進一步推動常委班子成員解放思想、改革創新,以堅韌不拔的毅力推動創新引領、深化改革攻堅、促進開放提升,加快推動高質量跨越式發展。二是結合開展黨史學習教育,研究制定省委理論學習中心組黨史學習教育專題學習方案,推動班子成員從百年黨史中汲取智慧和力量,提升推動發展的膽魄與本領。省委理論學習中心組先后開展集體學習8次,邀請專家講解《關于新時代推動中部地區高質量發展的指導意見》《關于建立健全生態產品價值實現機制的意見》等內容。通過以學促改,增強“敢闖新路”“勇于勝利”的氣魄。三是召開省委常委班子2020年度民主生活會和巡視整改專題民主生活會,堅持問題導向,推動事業發展。省委書記就運用好民主生活會成果,深入推進中央巡視反饋問題整改,進一步加強省委常委班子自身建設提出明確要求。深入學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神,隆重舉行江西省慶祝中國共產黨成立100周年大會,省四套班子成員集體瞻仰井岡山革命烈士陵園,重溫入黨誓詞,弘揚偉大建黨精神和井岡山精神、蘇區精神、長征精神,追根溯源學好百年黨史、繼往開來走好新長征路。四是以湖北黨政代表團來贛考察為契機,學習湖北人民在疫情防控斗爭和疫后重振的奮進中展現的強大韌勁和拼搏精神,就中部地區崛起、長江中游城市群協同發展及黨史學習教育等主題展開交流,持續深化合作,攜手譜寫好新時代“贛鄂一家親”新篇章。省委書記率黨政代表團赴上海、安徽考察,重點學習兩地數字經濟、科技創新等方面的好經驗、好做法,積極對接長江經濟帶、長三角一體化發展,進一步提升新時代贛滬、贛皖合作水平。加強專業化能力培訓,精確設置金融知識、信息技術與制造業融合發展、對接融入粵港澳大灣區等專題培訓內容,舉辦2021年全省領導干部“智聯江西”專題培訓班,提升技術創新、理念創新、機制創新、模式創新能力。
(40)進一步提高民主生活會質量。一是在2020年度省委常委班子民主生活會和巡視整改專題民主生活會上,省委書記帶頭,班子成員以整風精神,開門見山、動真碰硬、坦誠相見,逐一對照檢查,開展批評和自我批評。二是派出督導組,對召開年度民主生活會和巡視整改專題民主生活會的設區市委進行督導,督促嚴格按照有關要求開展批評和自我批評,切實提高民主生活會質量。對市廳級單位召開民主生活會情況進行總結,印發《關于2020年度全省市廳單位黨員領導干部民主生活會情況的報告》,總結經驗做法,通報存在的問題,督促整改落實,確保民主生活會取得實效。
11.不斷加強選人用人和干部隊伍建設
(41)旗幟鮮明突出擔當實干導向。一是進一步樹立講擔當重擔當的用人導向,著眼事業發展和建設需要,注重從脫貧攻堅等一線提拔敢于擔當、業績突出的干部。二是嚴查領導干部不擔當不作為問題線索,對省委第九輪、第十輪巡視發現的省管干部不擔當不作為問題線索,均已作出嚴肅處理。三是加強開發區領導班子建設,對全省13個副廳級經濟開發區領導班子建設情況進行梳理,從省直經濟部門中層正職和縣級黨政正職中選拔6名熟悉經濟工作的同志到副廳級開發區任主官。壓緊壓實市縣責任,要求市縣根據經濟社會發展階段特征,結合主體功能區定位,聚焦班子建設需要和當地發展實際,選配相關急需緊缺干部,引導選拔年輕、實干、懂經濟的干部到開發區任職。四是對干部到齡未退問題開展專項整改,截至9月底,除因違紀違法、歷史遺留問題等特殊原因暫不能辦理退休手續的,均整改到位。
(42)嚴格把好選人用人關。一是督促指導各地各單位嚴把干部選任政治關。2021年全省組織部長會議就突出強化政治素質考察和政治把關進行專門強調,要求把政治素質考察和政治把關貫穿換屆工作全過程、各環節。將選人用人把關不嚴問題納入省委第十一輪巡視選人用人專項檢查重要內容,對檢查發現的問題,督促認真整改。二是規范省管干部政治素質考察工作。結合2020年度省管領導班子和領導干部分類考核開展省管領導干部政治素質考察,并圍繞“政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律”等5個方面設置16項政治素質反向測評指標,對領導干部政治素質開展負面清單評價,較好考準考實干部政治表現。三是督促各級組織人事部門做深做實干部政治素質考察,修訂完善省管干部日常調整工作有關操作程序,明確要求在干部考察中了解干部政治素質表現情況,對考察過程中發現的線索具體、有可查性的問題及時進行核實,對政治不合格的干部一票否決。四是嚴格落實干部考察工作責任制,明確要求以鮮明的事例作支撐,通過具體事例看干部的政治表現,判斷干部的政治立場、政治態度,不簡單看政治表態,全面準確對考察對象政治素質作出評價。五是嚴把擬任人選廉政關,科學精準處置問題線索,防止簡單“一函了之”。
(43)加強干部日常管理監督。一是加大對領導干部個人有關事項報告工作的培訓指導力度。通過采取編印《工作手冊》《填報手冊》、舉辦專題培訓班、實行填報對象及配偶“雙簽字”等措施,進一步提高2021年度填報一致率;對領導干部個人有關事項報告專項整治工作中發現的處理偏輕問題,逐一督促整改糾正。二是收集匯總黨中央和省委關于兼職管理有關政策規定,轉發各地各單位組織人事部門并督促認真執行;部署開展領導干部違規兼職(任職)專項整治工作,對未按干部權限進行審批的兼職問題已全部整改到位。
12.壓緊壓實黨建工作責任
(44)嚴格落實黨建主體責任。一是省委常委會會議傳達學習高校基層組織工作條例,審議《省委黨建工作領導小組2021年工作要點》。省委常委同志帶頭督促工作落實,省委書記在全省領導干部會議、全省黨史學習教育動員會和許多重要場合強調深入推進全面從嚴治黨,大力加強基層黨組織建設,全面提升黨的建設質量水平,在基層調研時注重考察指導黨建工作。省委其他常委同志在基層調研指導時,對黨建工作提出要求。二是省委黨建工作領導小組召開會議,聽取并原則同意省委黨建辦提出的中央巡視反饋意見有關黨建工作領導小組整改落實意見,聽取研究抓黨建促鄉村振興和省直機關黨建、教育系統黨建、國有企業黨建等工作情況,省委書記出席會議并講話。召開省委黨建工作領導小組成員單位聯絡會議,會商研究黨建重點工作。三是召開全省基層黨建“三化”(標準化、規范化、信息化)建設提質增效暨重點任務推進會,部署安排2021年度各領域基層黨建重點任務,各設區市、省直黨(工)委和有關行業黨委參會。建立公立醫院黨建工作聯席會議制度。四是建立健全省委“兩新”工委工作運行機制,進一步加強省委“兩新”工委自身建設,印發《省委“兩新”工委議事規則(試行)》《2021年度省委“兩新”工委工作要點》,統籌委員單位力量抓好“兩新”組織黨建工作。配齊配強省委“兩新”工委兼職副書記、兼職委員,召開省委“兩新”工委第一次委員(擴大)會議,研究部署今年“兩新”組織黨建工作。
(45)進一步規范機關黨建工作。一是對全省機關領域“三化”建設面上推進情況進行調度,目前全省機關領域“三化”建設基本完成。開展“三化”建設進度情況書面調研,督促持續鞏固“三化”建設成果。開展全省垂管單位機關黨建工作情況調研,為下一步理順垂管單位機關黨建工作體制機制打下基礎。二是舉辦全省機關基層黨組織書記培訓示范班。三是研究破解機關黨建與業務工作“兩張皮”問題的有關措施,并納入全省基層黨建重點任務推進會進行部署。四是開展2020年度機關黨委書記抓基層黨建述職評議考核工作,聚焦加強黨的政治建設、落實黨建工作責任制、推進基層黨建“三化”建設等內容,緊扣黨建工作重點任務,持續壓實黨建工作責任。
(46)狠抓基層黨建工作。一是2021年全省組織部長會議對“三化”建設進行專門部署,明確今年是“提質增效年”,縱深推進基層黨建“三化”建設,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。3月下旬,在中組部召開的基層黨建工作重點任務推進會上,省委組織部作了《以“三化”建設為抓手推動基層黨建高質量發展》的大會交流發言。各地普遍把“三化”建設作為基層黨建“一號工程”“書記工程”來抓,全省96.3%的基層黨組織基本完成標準化規范化建設,信息化試點工作已基本成熟,即將在全省復制推廣。二是指導各地對2018年以來排查出的“受宗族和黑惡勢力干擾侵蝕村”村黨組織整頓情況進行“回頭看”,從“回頭看”的情況來看,整頓成效比較明顯。三是開展村(社區)“兩委”換屆選舉工作調研,指導各地嚴格規范村(社區)“兩委”換屆選舉,運用村“兩委”成員資格聯審機制,對照“十不選”負面清單,堅決把不符合條件的人選擋在門外。針對調研中發現的問題,下發《關于村(居)民委員會換屆選舉工作需注意把握的幾個問題》的工作提示,推動各地進一步壓緊壓實工作責任,高標準高質量抓好換屆工作。四是推動各地落實好基層黨組織軟弱渙散預警機制,排查和預警有軟弱渙散苗頭性傾向性問題的村(社區)黨組織。五是舉辦省管高校和民辦高校發展黨員工作專題培訓班,向各高校負責黨員發展工作的黨務工作者詳細講解發展黨員工作程序和要求,切實提高發展黨員工作的能力水平。六是在2020年度黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議考核工作中,把發展黨員工作作為述職評議考核內容,層層壓實工作責任。
13.下大力氣激勵干部擔當作為
(47)落實激勵干部擔當作為舉措。一是將不擔當不作為問題轉入常態化整治。持續抓好黨中央和省委關于激勵干部擔當作為政策文件的貫徹落實,將整治不擔當不作為等問題與中央巡視反饋問題整改、常態化疫情防控、監督推動“六穩”“六保”等工作結合起來抓緊抓實,注重發現擔當作為正面典型和不擔當不作為反面典型,依規開展容錯糾錯、澄清正名,解決干部創業精氣神不足、“怕、慢、假、庸、散”問題。二是加大不擔當不作為問題查處力度。全省紀檢監察機關嚴肅查處在履職盡責、服務社會發展和生態環境保護等方面不擔當、不作為、亂作為、假作為問題。把干部不擔當不作為問題納入省委第十一輪巡視檢查重要內容,正在對檢查發現的問題進行處理。
(四)堅決抓好上輪中央巡視反饋意見整改落實
(48)壓實整改責任,確保各項問題徹底整改到位。一是省委履行巡視整改主體責任,省委常委班子成員帶頭壓實整改責任。省委書記對深入抓好中央巡視反饋意見整改、依規依紀依法處置中央巡視移交的領導干部問題線索,多次提出工作要求并督促狠抓落實。省委副書記、省長多次主持召開省政府黨組會議和常務會議,專題研究部署巡視整改工作,實地督導中央巡視反饋意見整改工作。發揮考核指揮棒作用,將中央巡視反饋問題整改情況納入各級領導班子和領導干部分類考核以及黨風廉政建設責任制年度考核重要內容。省紀委監委將巡視整改作為日常監督的重要內容,經常性調研督導各地各單位整改工作。二是全力解決貧困縣教師缺編問題。截至今年8月底,相關縣(區)通過公開招聘、安置定向師范生、公費師范生等方式補充教師1753名,基本滿足了教學需要。舉一反三,全面解決教師缺編問題。省委編辦、省教育廳、省財政廳聯合下發《關于做好2021年全省中小學教職工編制動態調整工作的通知》,指導各地認真做好編制測算、核定和調整工作,確保中小學教職工編制全面達標。
三、持之以恒,深化落實,努力把巡視整改成果轉化為推動各項事業發展的新成效
經過一段時間的努力,我省巡視整改工作取得了階段性成效,但還需以“釘釘子”精神深化落實,努力把巡視整改成果轉化為推進各項事業發展的新成效,確保全省“十四五”時期發展開好局、起好步,奮力開啟全面建設社會主義現代化新征程。
(一)堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,胸懷“兩個大局”,心系“國之大者”,不斷推動學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走。深化落實習近平總書記“七一”重要講話和視察江西重要講話精神,聚焦“作示范、勇爭先”的目標定位和“五個推進”的重要要求,牢記囑托、感恩奮進、深化整改、接續奮斗,把習近平總書記為江西擘畫的藍圖變成美好現實。堅持把加強黨的政治建設擺在首位,扎實開展黨史學習教育,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
(二)深入貫徹新發展理念,加快推進我省高質量跨越式發展。立足新發展階段,貫徹新發展理念,發揮比較優勢,找準發展定位,強化擔當實干,著力打造全國構建新發展格局的重要戰略支點。深入實施科技強省、人才強省、創新驅動發展戰略,大幅提升科技創新能力,扎實推進產業鏈供應鏈優化升級。鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果,扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務。持續深化重點改革攻堅,推動改革系統集成、協同高效,推進改革與發展深度融合、高效聯動,加快建設江西內陸開放型經濟試驗區。堅持生態優先綠色發展,鞏固提升生態環境優勢,深化國家生態文明試驗區建設,以更高標準打造美麗中國“江西樣板”。堅持以人民為中心的發展思想,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,加大力度保障和改善民生,用心用情用力辦好民生實事,提高老區人民生活品質。
(三)嚴格落實意識形態工作責任制,牢牢掌握意識形態工作領導權。深入貫徹落實《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》,加強黨對意識形態工作的全面領導,落細意識形態工作責任制,增強政治敏銳性和政治鑒別力,提高意識形態領域治理能力,堅決維護意識形態安全。牢牢把握正確輿論導向,弘揚時代主旋律,強化宣傳引導,堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向,凝聚團結奮進的強大正能量,打造一批精品力作,鞏固壯大主流思想輿論,大力唱響愛黨愛國愛社會主義的最強音。強化陣地意識,不斷加強意識形態陣地建設、管理和風險防控。充分發揮紅色資源優勢,大力推進紅色基因傳承,弘揚偉大的建黨精神和井岡山精神、蘇區精神、長征精神,講好紅色故事,弘揚紅色文化,努力推動黨史學習教育務求實效、走在前列。
(四)堅決貫徹新時代黨的組織路線,把各級黨組織建設得更加堅強有力。以政治建設為統領,以組織體系建設為重點,加強領導班子、干部隊伍和基層黨組織建設,為改革發展提供堅強組織保證。堅持從省委常委班子自身建設抓起,突出政治功能,發揮政治引領,嚴格執行民主集中制,著力提高執政水平和領導能力。按照黨管干部、黨管人才原則,強化政治素質考察,嚴格落實好干部標準,樹立重實干重實績鮮明用人導向,完善干部考核評價機制,按照黨中央“十個嚴禁、十個一律”和省委“八個嚴格、八個不得”紀律要求做好換屆工作,努力打造忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,完善激勵干部擔當實干政策措施,充分調動和激發廣大干部新時代新擔當新作為。持續推進基層黨建標準化、規范化、信息化建設,切實解決一些基層黨組織軟弱渙散等問題,確保基層黨組織全面進步、全面過硬。
(五)認真履行管黨治黨政治責任,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展。堅決落實全面從嚴治黨“兩個責任”,強化對權力運行的制約和監督,把嚴的主基調長期堅持下去,以“永遠在路上、一刻不停歇”的堅韌執著,狠抓正風肅紀反腐。突出政治監督,做實日常監督,認真貫徹《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》,全面推行政治談話,促進“兩個責任”貫通協同、一體落實。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神,嚴厲查處隱形變異“四風”新問題,力戒形式主義、官僚主義,深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾,持續為基層減負賦能。高質量推進巡視巡察全覆蓋,馳而不息推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,堅決全面徹底肅清蘇榮案惡劣影響,按照黨中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的要求,完善政治談話制度,加強對關鍵少數特別是“一把手”權力監督制約,深入整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風,一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制建設,推動全省政治生態持續向上向好。
【篇五】貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署和省委要求情況的工作報告
根據《縣“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》精神,我單位對貫徹落實習近平總書記重要講話和對本區域本領域工作指示批示精神情況,貫徹落實習近平總書記對江西工作3次重要講話、6次重要指示批示精神情況,貫徹落實黨中央重大決策部署情況以及省委部署的六項專項整改情況,進行了全面梳理,現將情況報告如下:
一、全面梳理貫徹落實習近平總書記重要講話和對本區域本領域工作指示批示精神情況
1、對照認領任務:
關于“整治干事創業精神不夠,患得患失,不擔當不作為的問題”方面。(責任領導:????完成時間:????)
貫徹落實情況:針對“一些領導干部擔當精神不足”問題,學校黨總支和行政部門規范學校教育教學等管理制度和考核制度,加強民主監督,結合領導班子考核評價結果,進行廣泛深入的談心談話。對癥下藥,有針對性地解決干部“為官不為”的現象,堅決強化班子意識,引導為官有為,切實解決干部思想上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動上“乏力”的問題,筑牢“為官有為”的思想基礎。
差距與不足:不少干部思想上不夠重視,仍存在懶散現象,不敢講真話,動真格,工作上有些浮漂,存在不擔當、不負責等情況。
下一步打算:在今后的工作中,對不敢動真碰硬,遇到矛盾就繞,遇到問題就躲,缺乏攻堅克難的勇氣,工作上只求過得去的領導干部,強化宗旨意識,強化責任意識,杜絕“少干事,不出事”的消極應付思想,圍繞新時代學校改革與發展的中心任務,敢于直面問題,觸及矛盾,力求工作取得實質性進展。
2、對照認領任務:關于“整治對群眾關心的利益問題漠然處之,空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾利益的問題”。
貫徹落實情況:學校聚焦全校師生痛點難點焦點,深入調研,理清思路,全面排查、找準問題,嚴肅執紀、從嚴查處,堅決整改、建章立制,切實解決好師生的操心事、煩心事、揪心事。
差距與不足:部分干部政治站位不高,政治覺悟性不夠,辦事拖拉,有不求無功,但求無過的錯誤思想。
下一步打算:對領導干部加強教育引導,從思想上重視,從理論上指導,從行動上展示,積極行事。同時發揮師生對干部履職情況的監督評價作用,堅決查處侵害師生利益的行為。
3、關于“整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責任缺失的問題”
貫徹落實情況:學校深入推進黨總支工作條例、黨支部工作條例、黨員教育管理條例等黨內法規,大學習、大檢查、大規范、大提升,著力解決組織生活不嚴肅不正常,黨員教育管理制度不落實,班子戰斗力不強,主體責任認識不高、落實不到位等問題。以“不忘初心,牢記使命”主題教育為契機,推進黨員學習教育常態化制度化,增強基層黨組織政治功能和組織力。
差距與不足:部分黨員責任意識不強。
下一步打算:繼續加強對全體黨員干部的教育管理,進行軟弱渙散黨組織排查,提升學校黨建質量。
梳理依據:關于轉發《印發
二、全面梳理貫徹落實習近平總書記對江西工作3次重要講話、6次重要指示批示精神情況
1、對照認領任務:
全面深化新時代教師隊伍建設改革,進一步提升師德師風建設水平。(責任領導:???????完成時間:長期堅持)
貫徹落實情況:健全師德建設長效機制,推動師德建設常態化長效化,創新師德教育,完善師德規范,通過會議、文件等形式引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德,堅持教書與育人相統一、言傳與身教相統一。
差距與不足:推行過程中主要問題表現在形式比較單一,宣傳師德典型方面力度不大。
下一步打算:今后工作中將繼續發掘師德典型,加大宣傳力度,加強引領,注重感召,形成強大正能量。
2、對照認領任務:
深入推進平安校園建設,加強學生安全教育,完善校園安全防控措施,深化校園周邊環境綜合治理,維護校園和諧穩定。(責任領導:???完成時間:長期堅持)
貫徹落實情況:政教部門以集會、班會、網絡等為依托,全面開展安全教育工作,保障校園安全,維護校園和諧。利用開學第一課對學生進行一次集中的安全教育,利用每周一的班會課進行假期安全教育,防溺水教育,防擁擠踩踏教育,防黃賭毒教育等宣講,利用全國消防日的契機普及消防知識,進行消防逃生演練,進行防火,防中毒教育等工作。
差距與不足:通過人防、技防、智防等措施的實施,師生安全意識逐步增強,但教育時量還不足,集中演練還不夠到位,師生的安全防范意識和能力還不夠強。
下一步打算:今后工作中還應加強學校食品安全監管,抓好安全教育培訓,提高學校法律意識和自我保護能力,加強校園安全保衛工作,加強校園安保設施建設。
3、對照認領任務:
加強師德師風建設,造就一支高素質專業化創新型教師隊伍。(責任領導:???完成時間:長期堅持)
貫徹落實情況:黨的十八大以來,以習近平同志偉核心的黨中央將教師隊伍建設擺在突出位置,作出一系列重大決策部署,我單位采取有力措施認真貫徹落實,教師隊伍建設取得顯著成效。廣大教師牢記使命、不忘初心,愛崗敬業、教書育人,改革創新、服務社會,作出了重要貢獻。
差距與不足:在隊伍建設上,不夠重視專業發展,優秀教師培養力度不夠,師資結構不合理等。
下一步打算:在今后的工作方向中,我校將繼續深化教師隊伍建設改革,采取有針對性的政策舉措,重視專業發展,培養一批優秀教師;加大資源供給,補充一批年輕教師。
4、對照認領任務:
加強繼續教育,加快建設學習型社會,大力提高教師隊伍素質。(責任領導:完成時間:長期堅持)
貫徹落實情況:我單位采取多種途徑和方法,開展崗前培訓和全員繼續教育,鼓勵教師積極參加相關培訓學習和業務研究活動,提高教師的專業化水平。
差距與不足:在落實過程中,加強教師思想政治教育工作方面存在不足,培訓隊伍部齊全,資料不夠豐富,教育時間得不到保障等。
下一步打算:今后將配齊建強學校思想政治工作隊伍和黨務工作隊伍,形成一支專職為主、專兼結合、數量充足、素質優良的工作力量,引導教師準確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內涵,使全校教師向學習型、創新型教師隊伍轉變,大力提高教師的綜合素質。
三、全面梳理貫徹落實黨中央重大決策部署情況
梳理依據
1、縣委印發《關于學習宣傳貫徹習近平總書記視察江西時的重要講話精神工作方案》的通知
2、縣委辦公室印發《貫徹落實〈中共江西省委關于深入學習習近平總書記視察江西重要講話精神努力描繪好新時代江西改革發展新畫卷的決定>的措施及責任分工方案》的通知
二、全面梳理貫徹落實省委六項專項整改情況
對照認領任務:①脫貧攻堅專項巡視整改(無)②掃黑除惡督導專項整改(無)③宗教工作專項督查整改(無)④環保專項督察整改(無)⑤長江經濟帶生態環境突出問題整改(無)⑥上級黨組織巡視巡察發現問題整改(無)。




