調研報告是整個調查工作,包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結,是調查研究人員勞動與智慧的結晶,也是客戶需要的最重要的書面結果之一。以下是小編為大家收集的基層黨建調研報告(合集3篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。

基層黨建調研報告1
為扎實推動“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展,根據市局黨委統一要求和安排,圍繞解決支隊在基層黨建方面面臨的緊迫問題,近期對支隊工作進行了專題調研。現將調研情況報告如下:
一、調研基本情況
采取座談調研、資料查閱、實地考察、個別訪談等方式,先后到xx支隊一大隊黨支部、二大隊黨支部組織開展了調研活動。共組織召開座談會2個,訪談黨員10個。通過對支隊黨支部黨的建設工作整體狀態的梳理,特別是針對存在的現實問題進行了深度思考,面對面、心貼心向基層黨員詢計問策,對下一步基層黨支部建設工作的推進路徑有了更加清晰的認識。
二、支隊基層黨建工作好做法和成效
今年以來,xx支隊按照中央和省、市和市局工作部署,堅持全面從嚴治黨要求,以堅決落實從嚴治黨主體責任為根本,不斷實現黨建工作向縱深推進,為支隊完成各項工作任務提供了強有力的思想組織保障。支隊黨總支始終站在黨要管黨、從嚴治黨的高度,不斷強化責任意識和主業意識,切實加強統籌謀劃和指導領導,班子成員認真落實“一崗雙責”,在抓好日常分管業務工作的同時,從嚴抓好分管范圍內黨建工作,經常性聽取基層黨支部情況匯報,經常性征求黨員干部意見建議,經常性開展專題督導檢查,真正將黨的建設各項工作任務落到實處。
一是嚴抓思想建設,強化理論武裝。堅持把加強思想建設擺在重要位置,組織全體黨員干部深入學習黨章黨規,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,切實用黨的最新理論武裝頭腦、指導實踐。常態化制度化推進“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”等學習教育活動。深入推進學習教育與支隊業務工作相融合,振奮精神、提高標準,不斷激發黨員干部干事創業的內生動力。嚴格落實意識形態工作責任制。強化意識形態陣地建設,以辦公場所、網站、短信平臺、微信平臺作為宣傳主陣地,設立宣傳專欄,開設理想信念、形勢政策教育課堂,積極做好主流意識形態“微傳播”,確保正確的思想導向和輿論導向。
二是嚴肅政治生活,強化紀律建設。堅定執行黨的政治路線,嚴格黨內政治生活,全面加強黨支部建設,努力營造風清氣正的良好政治生態。將政治紀律和政治規矩作為黨員干部剛性約束,教育引導支隊全體黨員牢固樹立“四個意識”、不斷強化“四個自信”、自覺踐行“四個服從”、始終保持“四個定力”,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅決維護習近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位,始終在思想上、政治上、行動上與上級黨委保持高度一致,不折不扣貫徹落實中央和省委、市委決策部署。嚴格民主集中制原則,推進科學決策、民主決策、依法決策,不斷強化對權力運行的制約和監督。嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、領導干部雙重組織生活制度,確保黨內政治生活正常化、規范化。
三是全面加強基層組織建設。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸,結合黨組織到期換屆工作,在嚴格程序、充分發揚黨內民主的基礎上,配齊配強支部班子,不斷強化基層組織領導核心。積極開展黨日活動,先后組織開展看望重溫入黨誓詞、觀看警史展覽館等主題活動,有效激勵了黨員的擔當意識和榮譽意識。
四是踐行黨的宗旨,強化過硬作風。嚴格落實中央、省、市有關規定精神,抓住重要環節、關鍵節點,持續不斷糾正“四風”問題。重點針對隊伍普遍存在的思想“庸懶散”、落實“寬松軟”、管理“粗濫亂”、態度“冷橫硬”等問題,梳理具體表現,研究整改方案,通過開展培訓、深化紀律整頓、改進措施方法、加強輿論宣傳等具體措施,精準發力、嚴查實改,實現了隊伍精神面貌、工作標準、服務形象的全面提升。
五是堅持懲防并舉,強化廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設有關規定,認真落實述職述廉、廉政承諾、群眾評議、領導干部個人重大事項報告等制度,全面加強干部管理。建立健全權力清單,梳理崗位職責,加強風險防控,切實做到把權力關進制度的籠子。強化廉政監督檢查,建立了定期檢查、日常抽查、節假日和重大活動重點檢查制度。
三、存在的主要問題和原因
一是基層黨支部規范化建設水平有待進一步提高。通過調研發現,基層黨支部規范化建設整體水平還不高,在陣地建設、制度建設、基礎臺賬等方面,仍存在重形式輕內容、重過程輕結果、重數量輕質量等現象。部分支部由于工作任務比較繁重,組織生活制度落實不夠經常、不夠到位,影響了支部整體建設水平。
二是黨務工作者能力有待進一步增強。近年來,市局持續加大培訓力度,基層黨務工作者的業務能力有了一定程度提升,但整體來看,一些黨務工作者的理論素質、業務能力與工作需求還有一定差距,直接影響了本單位黨建工作水平。各支部書記履行“一崗雙責”不夠嚴格,面對新時期黨建工作,缺乏新思維、新辦法,對于基層黨組織黨建工作習慣于老思維走老路,缺乏積極思考主動創新的意識。
二是對黨支部指導督促不到位。對堅定理想信念的督導不夠有力,導致一些黨員干部在落實決策、執行紀律方面不能做到嚴肅、嚴格、過硬。對基層黨建工作督促檢查跟進不及時,個別黨支部“三會一課”制度流于形式,批評和自我批評力度不夠。
三是基層黨建保障和監管力度還需加強。黨建工作保障機制還不完善,有些問題缺少行之有效的解決辦法。比如,支部開展學習教育活動閉門學習多,實踐教育少;擠出時間、創造條件保障工作多,保障學習教育偏少。
產生問題的主要原因:一是創新進取意識不強。面對機關黨建不斷發展變化的新形勢,學習研究還不夠深入,思考謀劃不夠全面,習慣沿用老思路、老辦法,抓黨建的思路不開闊、辦法不多。二是執紀問責力度不夠。對各黨支部管黨治黨存在失之于寬、失之于軟、失之于松的問題,有時存在“老好人”思想,在責任上肩、任務落實上缺少抓鐵有痕、踏石留印的勁頭。三是常抓不懈韌勁不夠。對黨建工作的艱巨性、復雜性、長期性認識不夠,對一些黨建工作的難題缺乏“啃硬骨頭”的勇氣和“釘釘子”的精神。
四、解決問題的工作思路
針對調研中發現的問題,我將認真按照各級關于加強從嚴治黨工作的指示要求,推動基層黨建工作嚴格落實做好。
一是加強責任落實。牢牢上緊狠抓落實這個弦,認真履行黨總支、黨支部各位委員責任,全覆蓋制定“三單”,即:問題清單、責任清單、任務清單。認真梳理查擺黨建工作中存在的問題,列出問題清單、責任清單,研究制定切實可行的整改措施、推進措施,真正把“虛”變實;結合實際制定黨建工作任務清單,將黨建工作任務條目化、具體化、指標化,真正把“粗”變細。制定科學的考評標準,在突出重點、細化量化、便于操作、切實管用等方面下更多功夫,通過科學的考評標準引領機關黨建工作不斷上水平。定期通報督查情況,將發現的問題及時反饋,跟蹤抓好整改落實;推行各級黨組織書記年度黨建工作述職評議制度;實行黨建工作層層考核機制,并嚴格追責問責,將黨建工作納入年度考核。
二是加強黨員教育。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題活動,把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,通過理論中心組學習、支部集中學習、專家輔導報告、知識競賽等形式,教育引導黨員干部用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導行動。定期檢查通報黨員干部利用“學習強國”、“燈塔—黨建”平臺進行學習、參與競賽情況。推進黨員教育管理規范化。以發揮黨員先鋒模范作用為著力點,嚴格發展黨員,注重運用信息化手段,強化黨員日常教育管理,做到黨員隊伍信念堅定、素質優良,紀律嚴明、作用突出。以增強黨組織生機活力為著力點,認真落實“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日等基本制度,黨內各項組織生活正常規范、嚴肅認真,黨員參與率高、教育效果好,黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。
三是加強支部管理。堅持把黨支部建設作為最重要的基本建設,努力把每個黨支部都打造成過硬黨支部。注重加強對支部書記和黨務干部的教育培養,發揮好“領頭雁”作用。實行黨的基本制度落實情況月報制度,對各黨支部“三會一課”、“主題黨日”等組織生活開展情況定期內網進行通報,進一步規范黨內生活。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,大力開展基層黨組織規范化建設,實現組織設置更加科學優化、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務實管用、基礎保障更加充分有力、工作業績更加突出有效的目標。
基層黨建調研報告2
根據《關于在全市開展解放思想集中學習研討活動的方案》中關于開展“加快建設國家中心城市、致力打造自創自貿高地”大調研活動要求,近期,我立足自身職能職責和當前正在做的推進黨建引領基層創新治理工作,采取走訪了解、集體座談、個別談心等方式,深入各社區(村)。調研存在的實際問題。現將有關情況報告如下:
一、x區黨建基層創新治理工作基本情況
近年來,x區在區委、區政府的正確領導下,在上級業務部門的指導、支持下,貫徹落實“1+5黨建計劃”全面強化年要求,深入推進黨建引領基層創新治理,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,基層黨組織的組織力、治理力、服務力不斷增強,推動社會治理體系和治理能力現代化,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。
二、x區黨建引領基層創新治理工作主要做法
主要是3個方面:
(一)當好“主心骨”,確保基層組織堅強過硬。在基層轉型發展建設中,堅定不移地以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,在強化“四個意識”中增強“四個自信”,堅決把省、市三級黨委指示精神落到實處。一是嚴肅組織生活。持續抓好“兩學一做”學習教育,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,重點促進黨員干部在常學常新系列講話中加強理論修養,在知行合一中主動擔當作為。嚴格落實好“三會一課”制度,確保人員全覆蓋。運用好移動媒體功能,靈活開展形式多樣的“戶外黨課”,增強黨課時代感和主動性、針對性、實效性。創新在外黨員管理方法,認真組織黨員進行匯報,確保思想不斷線。二是建強組織體系。把支部建在小區,構建城市基層“基層黨委—社區黨黨委—小區黨支部—樓棟黨小組”四級組織體系,切實織密黨組織網絡,把黨建縱向抓到底。緊盯基層商務樓宇、商圈市場、互聯網、律師行業,鞏固“兩新”組織“兩個覆蓋”建設成果,擴大黨組織覆蓋面。三是開展爭先創優。以“五星支部”創建活動為抓手,加強支部分類管理;已建成x個“五星支部”,同時將x個黨委打造成為“市級標桿式示范點”,不斷增強黨組織創造力、凝聚力、戰斗力。制定黨員積分管理具體考核細則,并根據形式任務的變化及時調整、補充完善,引導黨員緊貼時代、與時俱進,在推進改革發展穩定中當先鋒、做表率,充分調動黨員的積極性、主動性和創造性。
(二)當好“領頭雁”,促進為民服務提質增效。堅定不移“改善民生、決勝小康”,以高質量的服務滿足人民群眾對美好生活的向往。一是填好“三張清單”。緊盯服務群眾的“需求側”,激活“供給側”。堅持問題導向,多渠道收集群眾意見建議,建立“需求清單”;展開“地毯式”摸底排查,梳理人、才、物等方面的優勢,盤活“資源清單”;綜合各方意見建議,形成惠民“項目清單”,制定任務圖,做到掛賬銷號。指導社區全力打造開放融合、互聯互通,共建共享、高效便捷的區域化黨建服務體系。二是建好“鄰里中心”。按照“三創五化”工作要求,依托洛軸南山生活區,建成x個鄰里中心,探索“垃圾分類回收+積分管理”機制,依托育苗基地,收集廚余垃圾,發酵為生態酵素和有機肥,采取立體種植模式生產綠植、蔬菜等;開展志愿服務、社區活動、助貧助困、獻智獻策等一系列活動,不斷提高小區自治水平。三是用好“道德銀行”。堅持黨建為引領,秉承“以人為本、助人自助、公益為先、共促和諧”的理念,采用“3x3”模式(“三治”并進+“三社”聯動+“三庫”同建),建成“1空間+6驛站”的基層“道德銀行”體系,打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等五個服務品牌,孵化社會組織,培育公益項目,培養專業人才,鏈接“道德聯盟”商家資源,豐富社區服務形式,有效服務轄區居民。
(三)當好“火車頭”,推動社會治理精細高效。持續落實各級組工會議精神,積極構建黨建引領,自治、法治、德治“三治并進”的基層組織體系和治理體系。一是共商共建強自治。用好基層和社區“兩個工作法”,在兩級黨組織的領導下,以轄區內的社區居民、駐區單位為主體,發揮“兩代表一委員”的參政議政和聯系群眾作用,共商區域發展,共抓基層黨建,共育先進文化,共同服務群眾,共建美好家園。不斷調動廣大群眾和駐區單位參與基層社區事務的積極性、主動性、創造性,提高自治能力。疫情防控期間,基層指導社區建立“黨員先鋒崗”x個,招募黨員志愿者xxx人、群眾志愿者xx人,接收市直機關到社區報到黨員x人、區直機關到社區報到黨員x人,同時組織基層干部x人、社區工作人員x人、網格長(員)x人,在轄區小區設置x個人員出入檢測點,進行全天候不間斷體溫檢測和信息登記。二是傳承家風強德治。開展好“傳承紅色基因弘揚焦裕祿好家風活動”,通過制定社規民約、分享家風寄語、宣講家風故事等,深入挖掘優秀家風,用傳統美德促進社會治理。結合群眾性文化活動,組織干部群眾編排家風題材文藝節目,潤物無聲推動優秀家風根植家庭、融入群眾,促進家庭和美、鄰里和睦、社區和諧。疫情防控期間,基層制作橫幅x條、展板x個,向居民發放宣傳手冊、活頁x個,利用微信公眾號發布信息x條,營造凝心聚力共克時艱的良好氛圍。三是多措并舉強法治。依托“三新”大講堂,組建固定的師資團隊(外聘+居民),按照居民點單、社區下單、團隊接單流程,為居民開展法治講座。用“微信+”開展法治宣傳,將法治融入群眾生活中。依托黨代表工作室,建立“第三調解室”,完善由“社區法官+社區調解員+調解志愿者”(1+1+N)的調解團隊,主要通過志愿者調解較小的鄰里糾紛,社區調解員調解一般的鄰里矛盾,社區法官調解較大的民事糾紛,讓居民依法維權意識內化于心。
三、調研中發現的問題和不足
主要存在于3個方面:
(一)基層黨建工作有短板。抓黨建力度不夠,存在時緊時松的問題,例如:在環保攻堅、拆遷改造等工作任務重時,“三會一課”“主題黨日”等落實滯后;抓黨員教育管理不嚴格,對經常不參加組織活動的黨員缺少有效的管理措施,導致黨員教育覆蓋率僅90%;組織生活形式單一,內容缺少活力,參與黨組織活動的黨員還未達到80%。
(二)基層治理體系不完善。“自治、法制、德治”結合不緊密,人才儲備不足,引入社會組織僅x家,專業志愿者隊伍x支,缺少專業的個人或組織。社區運用民主科學決策制度不規范,沒有真正集民情、表民意,群眾參與率較低,三“治”并進工作機制效果不突出。如x個城市社區運用“一征三議兩公開”工作法、x個社區運用“四議兩公開”工作法解決事項不經常,流程記錄不清晰。
(三)基層服務能力待提高。社區存在服務能力不強、解決民本民生問題的思路不夠寬、方法不夠活的問題,習慣按老一套、老經驗、舊框框辦事,缺乏創新意識。部分非公企業黨支部的黨員作用發揮普遍很弱。黨員干部常態化聯系群眾不夠,雖然按照區委要求開展了“萬名黨員連心群眾、不忘初心擔當使命”活動,但是存在“雨過地皮濕”,沒有抓常抓長。
四、對推進x區黨建引領基層創新治理工作的意見建議
在黨建引領基層創新治理工作上,主要是做到“四個堅持”、提升“四個能力”。
(一)在守正創新,提升基層政治領導力上下功夫。一是學好“第一議題”。始終把政治建設擺在首位,聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想,在學思悟貫通、知信行統一中增強“四個意識”、堅定“四個意識”、做到“兩個維護”、基層和社區召開黨的會議時,把學習習近平總書記重要講話和指示批示精神作為第一議題,采取書記領學、研討交流、晾曬心得等方式,確保學懂弄通。二是用好宣傳手段。用好用好新時代文明實踐中心、開放式組織生活基地、新時代“三新”大講堂3個硬件,因時因地因人制宜,宣傳好黨的理論和基層黨建工作生動實踐;用好“學習強國”平臺、“智慧黨建”融平臺、組工微信公眾號3個軟件,發揮其“短平快”3個特點,持續唱響黨的好聲音。三是開展豐富活動。深入推進不忘初心、牢記使命常態化制度化,運用好周邊紅色資源,高標準過好主題黨日、黨員政治生日;圍繞傳統精神、制度優勢、紅色故事等內容,組織黨組織書記和班子成員講黨課,確保黨始終占領和鞏固黨員和群眾思想的“主陣地”。
(二)在強基固本,提升基層群眾組織力上下功夫。一是建強組織,打造陣地。全面摸清x個小區黨員底數,采取單獨建、聯合建并用、“拆—建—轉”三步走的思路,年內建成x個小區黨支部,實現小區黨組織覆蓋率達到100%。推進黨支部標準化建設,年內創建x個市級標桿式示范點、x個“五星支部”。列支專項資金x萬,總結打造鄰里中心經驗做法,整合小區閑置房屋,年內改造提升x個黨群服務中心、x個商圈黨建陣地,新建x處鄰里中心,實現培訓中心、服務驛站和黨建陣地等功能,有效服務轄區居民。二是建強隊伍,加強培訓。不斷優化社區黨組織書記隊伍,全面推行“一肩挑”,進一步鞏固黨組織核心。持續挖掘社區優秀青年人才,建立x名社區后備干部庫。采取以會代訓、集中學習、現場觀摩等形式,年內將基層x名黨組織書記和黨務工作者全部培訓一遍。選優配強小區黨支部書記,基層每半年、社區每季度集中組織x次培訓。以疫情防控中的表現為重要參考,計劃發展黨員x名,確定入黨積極分子x人,年內將全體黨員分x批集中培訓x次。三是用好載體,創新機制。開展“機關基層手拉手、黨員群眾心連心”活動,基層黨委班子成員和科級干部每人分包1~2個居民小區、聯系2戶群眾,社區干部每人分包5個樓棟、聯系1戶群眾,普通黨員每人聯系1戶群眾,促進黨心民心交融。建成基層“1空間+6驛站”的“道德銀行”體系,打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等服務品牌,結合“三張清單”制度,培育公益項目,培養專業人才,鏈接“道德聯盟”商家資源,讓基層更有能力為居民服務。
(三)在強化治理,提升基層統籌協調力上下功夫。一是以自治強心。用好“兩個工作法”,在社區黨組織引領下,充分發揮居民代表作用,培養x名協商聯絡員,通過民主決策,大力倡導協商共議機制,共建美好社區。強化“公約精神”,年內指導所有社區、小區制定居民公約,培育文化品牌。年內孵化培育x個社區社會組織,發揮其專業化的特點,豐富社區服務形式,有效服務轄區居民。二是以法治正心。結合全區平安智慧小區建設,以“三無”小區為重點,運用物聯網、云計算、人工智能等技術,設立管理平臺和功能室,實現小區平安管理、智能管理、精準管理。打造x個社區法治文化陣地,健全“社區法官+社區調解員+調解志愿者”矛盾調解工作隊伍,開展“模擬法庭”、以案說法課堂、法治文化匯演等活動,增強居民法治意識。三是以德治潤心。深入開展“黨的創新理論萬場宣講進基層”活動,靈活運用“三單式”“文藝式”“互動式”“網絡式”4種宣講方式,第一時間把x的好聲音潤物無聲地傳播出去。加強基層新時代文明實踐站、社區實踐所和家風家訓館軟硬件建設,培育良好家風和淳樸民風。積極選樹基層“道德榜樣”,結合建黨節、國慶節、重陽節,表彰一批“好黨員”“好媳婦”“好婆婆”,營造向典型學習的良好氛圍。
(四)在惠民利民,提升基層服務保障力上下功夫。一是全天候服務。依托x個社區黨群服務中心和x個小區鄰里中心,逐步引入與居民生活密切相關的服務項目,推動社會組織主動作為,打造“5+2”便民服務圈,讓居民身不離小區,老年人和傷殘人員足不出戶就能享受便利的生活服務,不斷提升家的歸屬感和幸福指數。二是全方位服務。整合社區鄰里中心、社區黨群服務中心、社區活動室、社區警務室、幼兒園等場地資源,新建日間照料中心、超市、衛生服務站,重點打造黨建綜合服務體,使居民能夠享受醫療保健、教育培訓、生活休閑、社區養老等服務,切實感受身邊穩穩的幸福。三是全類型服務。向居民公開基層、社區政務服務清單,堅持一網通辦,讓基層多操心,讓居民少煩心;讓數據多跑路,讓居民少跑腿。深化“三社聯動”,加大購買社會服務力度,確保讓專業化的服務惠及社區居民。深入推行“三張清單”制度,常態化收集居民需求、走訪轄區單位,盤活人財物技等方面的資源,建立基層黨建共建共享機制,不斷強化基層黨組織的服務能力。
基層黨建調研報告3
農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,也是各項工作的領導核心,是黨聯系農民群眾的橋梁和紐帶。農村基層黨組織建設,是夯實黨的執政基礎、推動經濟社會發展的關鍵。為深入了解農村基層組織建設情況,著力解決新形勢下農村黨建工作的問題,為下一步共產黨員先進性教育活動打好基礎,近日,我們通過問卷調查、查閱資料等方式,找出了一些臨澧縣安福鎮農村黨員發展工作中存在的主要問題和原因,并提出了破解問題的想法,形成以下調研報告:
一、基層黨建工作現狀
安福鎮下設村黨支部8個,社區黨支部10個,共有黨員1779名。近年來,鎮黨委始終堅持把抓班子、帶隊伍擺在基層黨建工作首位,并將基層組織建設作為帶動全鎮各項工作有序開展的重中之重,全鎮基層組織各項基礎工作扎實開展。
二、基層黨建工作存在的問題及原因
該鎮基層黨建工作雖然取得了一定成績,但對照省、市、區的有關要求和新農村建設、富民強鎮的總體目標,仍存在一定差距。主要表現在:
(一)“特殊”身份不好管理,影響了村務運轉,制約了黨建工作。村務規范運轉受到體制機制影響,制約了黨的基層組織作用的發揮。就當前現狀來看,農村基層組織中黨支部成員全部為黨員,在鎮黨委的統一管理下,有相對完善的管理制度和考核辦法,其黨員身份也在一定程度上為鎮黨委統一部署工作、認真抓好落實提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農村干部,由于身份相對“特殊”,加之現如今并沒有針對非黨員干部設立的約束體制,導致個別行政村出現 “村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現象。
(二)黨建工作結合實際不夠緊,亮點不突出。有的基層黨組織抓黨建缺乏有效載體,黨員群眾被動參與,推進黨建零敲碎打、力量分散,內在動力不足。有的只滿足于縣委要求干什么就照貓畫虎做什么,只注重在表面上做文章,不注重在實效上下功夫,致使黨建工作無特色、無亮點、無品牌。有的開展活動形式單一、內容單調,黨員參與積極性不高,作用發揮不突出,抓黨建促發展氛圍不濃厚。有的抓示范樹典型意識不強,黨建工作沒有可看的樣板、可總結的經驗、可學的典型,導致全縣典型示范內涵不豐富,分布星星點點,沒有形成帶動作用較強的示范集群。
(三)教育管理不夠實,缺乏有效性。有的黨組織黨員教育模式陳舊,僅僅停留在讀讀報紙、學學文件上,致使黨員教育缺乏吸引力;有的黨組織將黨的活動與行政會議合二為一,用行政會議替代黨內組織生活,以干部職工活動替代黨的活動,以群眾性精神文明創建活動替代黨員教育,削弱了黨內活動的獨立性和政治性;有的黨組織開展工作習慣于按“黨組織找黨員”的單向模式運作,黨員按黨組織的意圖實施,被動參與,組織與成員個體之間互動性不夠;有的黨組織對黨員管理失之以寬、失之以泛,對個別不合格黨員瞻前顧后,照顧情面,不愿得罪人,不能及時處理,損害了黨員標準的嚴肅性,弱化了黨組織的權威性。松散無序的管理,導致一些離退休黨員不愿參加組織生活;一些流動黨員自帶組織關系,成為“隱性”黨員或“口袋”黨員;一些黨員不按標準繳納黨費,不能很好地履行黨員義務。
(四)在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調動的問題。部分外出農民對換屆選舉不大關心,大多數外出村民認為:“我一人不能決定選舉結果”,導致參與辦理“委托”人數不多。如何確保選舉人數過半,如何保證外出選民依法進行委托投票成為村級選舉出現的新問題。
(五)個別干部對黨建工作的重視程度不夠。有的黨務干部認為,基層黨建是“虛事情、軟任務”,不能帶來物質利益和經濟效益,不愿在黨建工作上花費時間和精力,普遍出現“抓經濟發展勁大,抓黨建工作勁小”的現象;有的黨組織書記對黨建工作狀況不清,問及基本情況語無倫次,心中無數。有的對本職工作責任不明確,實踐工作缺乏理性思考,滿足于看材料、聽匯報,親自動手少,工作隨意性大。有的為了應付檢查,搞個活動,走個過程,做個樣子,黨建工作被嚴重虛化。由于基層黨組織重視不夠,導致我縣黨務干部絕大部分為兼職,甚至出現兼而不管現象。
三、解決問題的對策和建議
(一)切實做好黨員的發展工作。按照保證質量、改善結構、慎重發展的方針,積極做好農村黨員發展工作,特別是在優秀的、有政治和經濟頭腦的青年農民中發展黨員。要堅持對黨員進行黨性教育。嚴格落實“三會一課”制度,多組織黨員參加學習,積極引導黨員始終樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,始終把人民的利益放在第一位,想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾的貼心人。
(二)以加強班子建設為重點,在抓選配、建機制上下功夫。一是加大競爭性選拔干部工作力度。建立重民意、憑實績、靠競爭的選拔機制,促進選人用人在陽光下運行。二是建立黨員干部保障激勵機制。堅持以事業留人、以感情留人、以適當的待遇留人,把工作實際效果與干部的提拔任用、職級待遇、獎金補貼掛鉤,真正使干部才有所展、勞有所得、功有所獎、劣有所罰,讓黨員干部在政治上有奔頭、工作上有干頭、經濟上有想頭、生活上有靠頭。三是擴大黨組織覆蓋面。探索在規模較大、黨員較多的產業基地、行業協會、專業經濟組織等各類農村新型合作經濟組織中建立黨組織,把支部建在產業鏈上。根據農民工外出務工新形勢,在黨員比較集中的勞務輸出群體中,建立流動黨員管理支部,確保黨員關系不漏、組織生活不斷、教育管理不松、先鋒作用不停。
(三)加強村級組織換屆工作的組織、監督和引導。在尊重前期調查摸底的基礎上,將全鎮村級組織換屆選舉工作分兩批進行。首先,在選舉環境良好、村情比較穩定的常規村換屆選舉中,堅持“庸者下、平者讓、能者上”的原則,實行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉,使一批致富能人進入組織視野。其中,對于聯村共建、組建黨總支的情況,采取通過選舉產生一名總支書記,聯村各支部書記擔任黨總支委員的換屆辦法,保證選舉順利完成。其次,對于個別選舉情況復雜、干擾因素相對較多的難點村,進行逐戶走訪,積極引導廣大農民群眾,顧全本村發展大局,充分認識換屆選舉的重要性,保證選舉如期順利進行。同時,嚴格選舉程序,加大選舉相關知識的宣傳工作,特別是對外出務工不能親自參加選舉的村民,將對其村內親屬或聯絡人進行委托講解,務必做到依法完成委托程序,依法行使選民權利。并按程序進行候選人的預選及正式選舉工作,切實做好投票、監票、唱票和計票工作,當場公布選舉結果,消除群眾的戒心;及時掌握村民的思想動態,發現苗頭,及時引導,消除隔閡。
(四)理順村級組織領導管理體制。明確村黨支部和村委會之間的關系,做到對村主任和非黨員村干部的管理約束“有的放矢”,我們將引導村主任及非黨員村干部在黨支部的領導核心、監督下開展各項工作。并為在總結經驗的基礎上,制定系統、全面、規范的村干部問責制度,對不履行、不完全履行或不正確履行職責的村干部進行責任追究。形成以黨支部為核心的村級組織建設在農村改革、發展、穩定工作中的整體合力。同時,進一步完善和落實農村“三資”管理的相關制度。進一步提高認識、理順辦事程序,做到分類指導、抓好落實。
(五)注重引導大學生村官等“特殊”身份充分發揮自身作用。在大學生村官的管理上做到“五個強化”。一是強化幫帶措施,促進角色盡快轉變。采取鎮黨政領導一對一傳幫帶的方式,及時對大學生村官入村后的工作進行交流溝通,幫助大學生村官明確下步努力方向。使他們在實際工作中盡快進入角色、找準定位。二是強化教育培訓,提高基層工作能力。建立村官培養實施規劃,實行定期工作匯報、集中培訓等制度。定期邀請有關專家、機關干部及一些經驗豐富、資歷較深的干部對他們進行集中培訓,傳授農村工作方法、突發事件的解決辦法、涉農政策法規以及實用農業技術等。使他們通過不斷積累提高自身素質,更好地適應基層工作。三是強化實踐鍛煉,提升綜合能力。鼓勵大學生村官通過親身實踐,展現風采、提高能力。安排大學生村官參與本村文化宣傳、遠程教育管理等工作,明確要求,落實責任,進行交任務、壓擔子,使他們在鍛煉中成長,在成長中發展。為使他們盡可能多的積累工作經驗和方法,更好地為基層服務,鎮黨委結合每個階段性的工作,讓大學生村官全程參與全鎮中心工作和重點任務,做到在急、難、險、重任務中歷練大學生村官成長。四是強化督查指導,促其履職盡職。通過不定期的走訪,聽取基層干部群眾的意見,跟蹤了解大學生“村官”的思想、工作等情況,認真搞好監督檢查,及時發現和解決問題,有針對性的開展督促指導。五是強化考核激勵,樹立創先爭優意識。推行大學生村官考核測評機制,大學生“村官”根據履職情況進行自評和總結,由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行民主評議,并將考核結果作為年終評優爭先、落實獎懲的重要依據,激勵大學生村官爭優進取意識。




