鄉村振興戰略規劃發布實施,黨的農村工作條例頒布施行,鄉村振興制度框架基本形成。展望“十四五”,優先發展農業農村,全面推進鄉村振興,必須牽住農村改革。下面是小編為大家整理的鄉村振興調研報告四篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
【篇1】鄉村振興調研報告
實施鄉村振興戰略是黨的十九大做出的重大決策部署,是新時代“三農”工作的總抓手。為貫徹落實黨的十九大精神，響應中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略的號召，進一步加強農村建設，發展農村產業，實現鄉村振興,實現農業強、農村美、農民富,實現鄉村生態振興,加強農村環境治理,改善人居環境,打造美麗宜居生活家園。當前社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。盡管在一系列強農、富農、惠農政策的推動下，農村工作取得了令人振奮的成績，但很多農村地區在基礎設施、人居環境等方面仍然存在一定差距。鄉村振興戰略的實施，有利于統籌城鄉發展，是繼建設社會主義新農村之后對農村發展戰略的再提升。鄉村振興戰略不僅要求改革、鞏固和完善農村基本經營制度、農村集體產權制度、農業支持保護制度等各項涉農經濟制度，而且注重構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，促進農村一二三產業融合發展，可有效推動鄉村發展、農民致富。經過對相關政策學習梳理，并采取實地調查、問卷調查等方式，結合南城區實際，形成如下調研報告：
一、南城區實施鄉村振興戰略現狀
南城區地處縣城南部，所在轄區共8個行政村：北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉，2個農村社區：太紡二社區、天利達二社區。南城區把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手，持續推動農村基礎設施建設和公共服務發展，城鄉二元結構差距逐步縮小。
(一)發展農業產業
目前，農業產業調整成效明顯，緊緊圍繞農業增效、農民增收這個中心，以省果樹所種植技術為支撐，依托玉露香梨、早黑寶葡萄等產品，發展休閑觀光農業，以海宏牧業為養殖龍頭，大力推行“公司+合作社+銀行+農戶”的肉羊生產模式。南城區現有耕地6105畝，農業人口8362人，年出欄育肥羊達到20000只，生豬出欄量9360余頭，能繁殖母豬148余頭，年產肉雞65000余只。在堅持以農戶為主體的基礎上，大力培育專業大戶、農民合作社等新型經營主體，創新農業經營體系。積極與山西農業大學、省果樹所對接，在產業結構調整、新品種引進、產業技能培訓上下功夫。申奉村在農綜開發的基礎上與農業大學合作，并簽訂合同共建140畝試驗田，更好的促進科技成果面向實際應用和需求轉化，進一步帶動相關產業的聯動發展。雖然目前南城區產業調整成效明顯，但還存在很多問題：1、種植結構單一，農民基本還是以種植玉米等農作物生產生活;2、種植技術不發達，缺少專業農技人員的培訓指導，新型職業農民隊伍建設還需加強;3、對農業基礎設施建設的財政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進。
(二)改善生態環境，走鄉村綠色發展之路
實施鄉村振興戰略，就必須要堅持綠色生態導向，推動農業農村可持續發展和人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進，走鄉村綠色發展之路。走農業綠色發展道路，才能實現鄉村產業興旺，建設生態宜居鄉村。
自“拆違治亂提質”城鄉環境大整治攻堅行動開展以來，各村農作物秸稈綜合利用率達100%，形成了源于自然，用之于田，綠色環保的良性循環經濟發展體系，農民收入增加了，農村秸稈焚燒現象也沒有了，農村大氣環境得到了大大改善。畜禽養殖采取種養結合、循環利用的的模式，以就地就近種養還田和農用有機肥為方向，加強畜禽糞污處理利用設施建設，畜禽糞便綜合利用率達100%。農村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極響應上級指示，清理本村建筑垃圾以及生活垃圾，進行墻壁美化，大力改善村容村貌。雖初步建立了生態系統保護的長效機制，但仍需進一步完善和落實;很多村民的環境保護意識很差甚至缺乏，今后還需采取設立環境課堂、加強輿論宣傳等方式逐步提高村民環保意識;優質耕地數量減少、質量下降、農業面臨污染加重等問題凸顯，農業生態環境成為短板，還需加強建設高標準、符合現代農業發展的基礎設施。
(三)傳承發展鄉土文化，走鄉村文化興盛之路
鄉村發展離不開穩定的村級環境，這就需要進一步加強鄉村治理，通過完善村規民約、社會誠信體系等，不斷提升村民的自治水平，達到改進村風民風的實效，切實營造和諧的鄉村發展環境。
近年來，在縣委、縣政府的大力支持和正確領導下，經過長期的不斷努力，各村文化機制體制不斷健全，文化基礎設施進一步完善，人民群眾的文化生活逐漸豐富。
1、農民業余文化組織建設不斷完善，文化活動具有廣泛的群眾參與性，群眾自發組織各種文娛活動，豐富文化生活，在提升身心素養和幸福指數的同時，也有助于增強人與人之間的感情2、各個基礎設施建立健全，體育健身場所和圖書館等進一步完善，建立長效運行機制，免費對群眾開放。3、目前，各村基本實現新型農村合作醫療參保，且完善夕陽紅養老院基礎設施建設，為老年人養老提供保障。
但受到教育和社會心理的影響，制約鄉村發展也與我們的傳統文化、社會心理和教育有關。千百年來，“學而優則仕”的傳統。致使無論是家庭教育、學校教育，還是社會教育，都是圍繞“遠離農村、遠離農業”展開的，“不好好學習，就當農民”，是鄉村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，農民不是一個體面的職業，甚至只要和農業、農村有關的人與事都會“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當前社會上的一種普遍觀念。
(四)打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路
在攻堅脫貧方面，南城區將扶貧開發建檔立卡系統內的低保貧困戶7戶9人，五保貧困戶23戶24人，全面強化包村干部責任到人，統籌推進，結對幫扶，政策兜底。為認真落實扶貧工作提供制度保障，確保貧困人口一戶不落，一人不少，全部脫貧。但在在脫貧工作中，要注重新思維的培養和運用，針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進行幫扶，并且要加強扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧、不返貧。
二、對鄉村振興發展的思考
實現鄉村振興，首要的要明確實施鄉村振興發展戰略思路：進一步加強扶持政策落實，推進中小企業創業創新發展，加強平臺載體建設，加強集群發展和特色產業建設。依據戰略思路，找準戰略重點，結合推進情況，全面規劃，合理確定區域定位、功能定位、形態定位，鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路。
(一)推進土地合理流轉，促進農業規模化經營。“地”是農民生產生活、農村發展的載體。長期以來，農民缺乏新動力、新途徑。特別是農村耕地“碎片化”，無法大面積進行創新型生產發展。土地流轉是農業產業化發展的基礎。十九大報告中提出“鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年。”這給農民吃了定心丸，要進一步引導他們合理合法地將手中閑置土地流轉出去，盤活土地利用價值。
(二)當前專業合作社、家庭農場、中小企業等新型農業經營主體正在蓬勃興起，要繼續鼓勵扶持新型農業經營主體，加大力度調整產業結構，帶動農民增收。并重點扶持解決小微企業、新型農業經營主體等在發展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。
(三)走鄉村綠色發展之路，良好的生態環境是農村最大的優勢和寶貴財富，農民們必須尊重自然、順應自然，加大對農村環境治理力度，實行長效保護機制，改變農村居民對環境保護的態度，從根本上解決環境治理、生態保護問題。有效落實環境保護主體責任，全面推進鄉村綠色發展。
(四)傳承發展鄉土文化，走鄉村文化興盛之路。鄉風文明是鄉村振興的保障，要加強農村思想道德建設，堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，因地制宜，采取符合本鄉村特點的有效方式，傳承發展農村傳統文化。進一步加強農村公共文化建設，完善農村基本陣地建設，建立更加長久的運行機制，挖掘本土人才，從思想上振興農村。
(五)打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉村振興的前提，更加精準脫貧，強化脫貧質量是我們的目的。采取更加有效、創新的方式方法，改善貧困地區、貧困人口的生產生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結合，鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富，力爭做到全部脫貧不返貧。
(六)加強黨對“三農”工作的領導。實行鄉村振興戰略是黨和國家額重大決策部署，我們要真正把實施鄉村振興戰略擺在優先地位，把黨管農村工作的要求落到實處。1、完善農村工作領導機制，建立實施鄉村戰略領導責任制，確保鄉村振興戰略有效實施;2、強化干部服務意識，提高干部隊伍對新思想、新任務的認識，緊抓落實，提高辦事效率;3、根據黨的領導，開展工作，制定適合本村的工作條例、機制。
總之，實施鄉村振興戰略是一項系統工程，要改革創新、攻堅破難，要著力構建“多規合一、全域覆蓋”的城鄉規劃機制，要著力構建“重點突破、系統推進”的改革創新機制，我們要堅持不懈的努力，貫徹落實各項制度，匯聚社會各界的力量，堅決把鄉村振興戰略擺在優先位置，朝著鄉村全面振興的目標不斷邁進!
【篇2】鄉村振興調研報告
實施鄉村振興戰略是黨的十九大做出的重大決策部署,是新時代“三農”工作的總抓手。為貫徹落實黨的十九大精神，響應中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略的號召，進一步加強農村建設，發展農村產業，實現鄉村振興,實現農業強、農村美、農民富,實現鄉村生態振興,加強農村環境治理,改善人居環境,打造美麗宜居生活家園。當前社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。盡管在一系列強農、富農、惠農政策的推動下，農村工作取得了令人振奮的成績，但很多農村地區在基礎設施、人居環境等方面仍然存在一定差距。鄉村振興戰略的實施，有利于統籌城鄉發展，是繼建設社會主義新農村之后對農村發展戰略的再提升。鄉村振興戰略不僅要求改革、鞏固和完善農村基本經營制度、農村集體產權制度、農業支持保護制度等各項涉農經濟制度，而且注重構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，促進農村一二三產業融合發展，可有效推動鄉村發展、農民致富。經過對相關政策學習梳理，并采取實地調查、問卷調查等方式，結合XXX實際，形成如下調研報告：
一、實施鄉村振興戰略現狀
XXX地處縣城南部，所在轄區共8個行政村,2個農村社區。XXX把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手，持續推動農村基礎設施建設和公共服務發展，城鄉二元結構差距逐步縮小。
（一）發展農業產業
目前，農業產業調整成效明顯，緊緊圍繞農業增效、農民增收這個中心，以省果樹所種植技術為支撐，依托XXX、XXXX等產品，發展休閑觀光農業，以海宏牧業為養殖龍頭，大力推行“公司+合作社+銀行+農戶”的肉羊生產模式。現有耕地6105畝，農業人口8362人，年出欄育肥羊達到20000只，生豬出欄量9360余頭，能繁殖母豬148余頭，年產肉雞65000余只。在堅持以農戶為主體的基礎上，大力培育專業大戶、農民合作社等新型經營主體，創新農業經營體系。積極與農業大學、省果樹所對接，在產業結構調整、新品種引進、產業技能培訓上下功夫。XXX村在農綜開發的基礎上與農業大學合作，并簽訂合同共建140畝試驗田，更好的促進科技成果面向實際應用和需求轉化，進一步帶動相關產業的聯動發展。雖然目前XXX產業調整成效明顯，但還存在很多問題：1、種植結構單一，農民基本還是以種植玉米等農作物生產生活；2、種植技術不發達，缺少專業農技人員的培訓指導，新型職業農民隊伍建設還需加強；3、對農業基礎設施建設的財政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進。
（二）改善生態環境，走鄉村綠色發展之路
實施鄉村振興戰略，就必須要堅持綠色生態導向，推動農業農村可持續發展和人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進，走鄉村綠色發展之路。走農業綠色發展道路，才能實現鄉村產業興旺，建設生態宜居鄉村。
（三）傳承發展鄉土文化，走鄉村文化興盛之路
鄉村發展離不開穩定的村級環境，這就需要進一步加強鄉村治理，通過完善村規民約、社會誠信體系等，不斷提升村民的自治水平，達到改進村風民風的實效，切實營造和諧的鄉村發展環境。
近年來，在縣委、縣政府的大力支持和正確領導下，經過長期的不斷努力，各村文化機制體制不斷健全，文化基礎設施進一步完善，人民群眾的文化生活逐漸豐富。
1、農民業余文化組織建設不斷完善，文化活動具有廣泛的群眾參與性，群眾自發組織各種文娛活動，豐富文化生活，在提升身心素養和幸福指數的同時，也有助于增強人與人之間的感情2、各個基礎設施建立健全，體育健身場所和圖書館等進一步完善，建立長效運行機制，免費對群眾開放。3、目前，各村基本實現新型農村合作醫療參保，且完善夕陽紅養老院基礎設施建設，為老年人養老提供保障。
但受到教育和社會心理的影響，制約鄉村發展也與我們的傳統文化、社會心理和教育有關。千百年來，“學而優則仕”的傳統。致使無論是家庭教育、學校教育，還是社會教育，都是圍繞“遠離農村、遠離農業”展開的，“不好好學習，就當農民”，是鄉村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，農民不是一個體面的職業，甚至只要和農業、農村有關的人與事都會“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當前社會上的一種普遍觀念。
（四）打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路
在攻堅脫貧方面，XXX將扶貧開發建檔立卡系統內的低保貧困戶7戶9人，五保貧困戶23戶24人，全面強化包村干部責任到人，統籌推進，結對幫扶，政策兜底。為認真落實扶貧工作提供制度保障，確保貧困人口一戶不落，一人不少，全部脫貧。但在在脫貧工作中，要注重新思維的培養和運用，針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進行幫扶，并且要加強扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧、不返貧。
二、對鄉村振興發展的思考
實現鄉村振興，首要的要明確實施鄉村振興發展戰略思路：進一步加強扶持政策落實，推進中小企業創業創新發展，加強平臺載體建設，加強集群發展和特色產業建設。依據戰略思路，找準戰略重點，結合推進情況，全面規劃，合理確定區域定位、功能定位、形態定位，鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路。
（一）推進土地合理流轉，促進農業規模化經營。“地”是農民生產生活、農村發展的載體。長期以來，農民缺乏新動力、新途徑。特別是農村耕地“碎片化”，無法大面積進行創新型生產發展。土地流轉是農業產業化發展的基礎。十九大報告中提出“鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年。”這給農民吃了定心丸，要進一步引導他們合理合法地將手中閑置土地流轉出去，盤活土地利用價值。
（二）當前專業合作社、家庭農場、中小企業等新型農業經營主體正在蓬勃興起，要繼續鼓勵扶持新型農業經營主體，加大力度調整產業結構，帶動農民增收。并重點扶持解決小微企業、新型農業經營主體等在發展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。
（三）走鄉村綠色發展之路，良好的生態環境是農村最大的優勢和寶貴財富，農民們必須尊重自然、順應自然，加大對農村環境治理力度，實行長效保護機制，改變農村居民對環境保護的態度，從根本上解決環境治理、生態保護問題。有效落實環境保護主體責任，全面推進鄉村綠色發展。
（四）傳承發展鄉土文化，走鄉村文化興盛之路。鄉風文明是鄉村振興的保障，要加強農村思想道德建設，堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，因地制宜，采取符合本鄉村特點的有效方式，傳承發展農村傳統文化。進一步加強農村公共文化建設，完善農村基本陣地建設，建立更加長久的運行機制，挖掘本土人才，從思想上振興農村。
（五）打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉村振興的前提，更加精準脫貧，強化脫貧質量是我們的目的。采取更加有效、創新的方式方法，改善貧困地區、貧困人口的生產生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結合，鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富，力爭做到全部脫貧不返貧。
（六）加強黨對“三農”工作的領導。實行鄉村振興戰略是黨和國家額重大決策部署，我們要真正把實施鄉村振興戰略擺在優先地位，把黨管農村工作的要求落到實處。1、完善農村工作領導機制，建立實施鄉村戰略領導責任制，確保鄉村振興戰略有效實施；2、強化干部服務意識，提高干部隊伍對新思想、新任務的認識，緊抓落實，提高辦事效率；3、根據黨的領導，開展工作，制定適合本村的工作條例、機制。
總之，實施鄉村振興戰略是一項系統工程，要改革創新、攻堅破難，要著力構建“多規合一、全域覆蓋”的城鄉規劃機制，要著力構建“重點突破、系統推進”的改革創新機制，我們要堅持不懈的努力，貫徹落實各項制度，匯聚社會各界的力量，堅決把鄉村振興戰略擺在優先位置，朝著鄉村全面振興的目標不斷邁進！
【篇3】鄉村振興調研報告
一、引言
為貫徹落實《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》、《農村人居環境整治三年行動實施方案》等文件精神,了解當前農業農村發展現狀，2018國家統計局農村司組織全國省（區、市）統計局和國家統計局各調查總隊開展了“鄉村振興之路”調研活動。全國共調研了1103個村，填報11979份有效調查問卷；對廣大農民意愿、農村產業發展情況、生態宜居情況、鄉風文明情況、鄉村治理情況、民生保障情況等進行調查了解,分析發展中存在的問題,為扎實推進鄉村振興戰略提供決策參考。
二、農民對鄉村振興的意愿
(一)“鄉村振興戰略”知曉度高,深得百姓擁護
調研顯示,知道“鄉村振興戰略”的農民占全部受訪農民的比重達到82.8%,鄉村振興戰略得到廣大農村居民的積極擁護。
(二)農民最期盼的是“生活富裕”和“產業興旺”
農民對鄉村振興5個方面的總要求充滿美好向往,受訪農民最期盼的是“生活富裕”,占40.0%;其次是“產業興旺”,占22.7%;對“生態宜居”、“鄉風文明”和“治理有效”分別占17.6%、13.8%和5.4%。
(三)農民最急需的是資金、技術和人才
調研顯示,資金、技術和人才是鄉村振興的最關鍵因素,受訪農民認為鄉村振興最急需的是資金,占64.6%,其次是人才,占52.3%,再次是技術,占50.8%3。資金緊張、技術水平落后、人才匱乏是當前實施鄉村振興戰略的最大瓶頸。
(四)農民最希望培訓的項目是農業生產管理技術
調研發現,目前農業新品種數量多、種類繁,農機更新快,農民急需先進的農業生產管理技術培訓,在問及最想接受的培訓項目時,58.4%的受訪農民選擇了“農業生產管理技術”。
(五)農民家庭最大的負擔是醫療、生產投入和教育費用
認為“醫療”是家庭最重負擔的農民最多,占全部受訪農民的26.5%,其次是“農業生產投入”和“教育費用”,分別占22.9%和20.0%。農村因留守人員中老人、兒童所占比重大,對醫保、教育和生活生產扶持有較高的期待。
(六)農民認可鄉村振興取得初步成效
受訪農民最認可“道路變寬”,占66.1%;其次是“醫療更方便”,占49.8%;認可“房子變大”、“上學更容易”和“工作機會變多”的分別占29.4%、28.8%、21.9%。
三、各地值得推廣的做法
(一)因地制宜,突出特色,推進產業振興
1、突出地域特色
2019年中央一號文件發布以來,各地結合本地實情和特色,積極制定鄉村振興戰略實施意見,因地制宜推進鄉村振興戰略實施。湖北統籌山水林田湖草系統治理,大力推進造林綠化和精準滅荒。福建大力發展休閑農業和森林生態旅游,提升鄉村新產業新業態。黑龍江、江蘇等地實施農業質量提升工程、農業綠色發展工程、農村脫貧攻堅工程、農村環境整治工程及農村基層黨建工程等“振興工程”,全面破解振興鄉村難的問題。
2.發展特色優勢產業
調研顯示,發展特色優勢產業和農產品是各地共同抓手,已形成農村新的經濟增長點。黑龍江發展全產業鏈發展模式,打造東寧縣“中國黑木耳第一縣”,大幅度提高了農業附加值,形成全國最大的生產基地和銷售市場。江蘇培育“產業特色小鎮”,完善農產品品牌培育體系,實現了從單一農產品生產向多元化經營轉型。海南大力發展“一村一品”綠色支柱產業,發展“互聯網+農業”拓寬農戶增收途徑,推進“旅游+農業”優化鄉村產業結構。重慶大力發展特色農業和鄉村旅游,創建“三品一標”基地,做好山區村民搬遷安置工作,促進貧困戶貧困村脫貧摘帽。甘肅發展戈壁設施農業,堅持“政府引導、企業建設、項目支撐、市場運作”的運行機制,采取“公司+合作社+基地+農戶”的經營模式,積極開展農牧產品加工、戈壁生態休閑觀光等,促進一二三產業融合。
3.發揮典型示范區引領帶動作用
浙江實施“千村示范萬村整治”工程,省財政設立專項資金,對列入整治工程建設計劃的農村生活污水治理、歷史文化村落保護利用等項目進行扶持,全面推進美麗鄉村建設。江蘇徐州市全面建設縣(區)級鄉村振興試驗區,打造鄉村振興先導鎮,培育鄉村振興示范村。陜西建設“美麗鵲山”文化創意園示范項目,解決村民勞動就業,帶動鄉鎮基礎設施建設。
(二)加強宣傳,全面整治,建設生態宜居美麗鄉村
1.加強宣傳,提高農民環保意識
江蘇98%的受訪村已在公共場所張貼環保宣傳標識標語,提高農民環保意識。湖南華容縣成立了農村生態環境保護協會和環保基金,制定了完善的環保規章制度。農民樹立尊重自然、保護自然的生態文明理念,有助于加快建設生態宜居的美麗鄉村。
2.美化整治,提升鄉村村容村貌
浙江嘉興市以美在“全域”為要求,實施“示范提質擴面”“人居環境提升”“特色文化保護”“創業富民強村”全面提升行動,美麗鄉村逐步邁向“面上美”“持久美”“內涵美”和“興旺美”。江西大力實施農村人居環境改善提質工程、農民安居工程、環境整治工程、宜居示范工程,打造美麗中國“江西樣板”。黑龍江開展綠化香化、實施街路亮化、建有文化廣場、建立管護隊伍行動,有效推動了農村環境整治由點向面拓展、由表及里延伸,實現了農村環境管護長效化。云南西疇縣實施大規模的石漠化綜合治理,采取“公司+基地+農戶”模式實施深度產業開發,逐步讓生態劣勢轉化為產業優勢。
3.綠色低碳,推進污染綜合治理
從調研情況看,綠水青山就是金山銀山的理念已經深入民心。浙江嘉興等地(市)打造現代化網絡型田園城市,大力推進小城鎮環境綜合整治,著力構建“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮一天地、一線一風光”的鄉村格局。江西規范廢物排放,開展“一控兩減三基本”集中治理,解決農業面源污染,推廣綠色循環經濟模式。湖南開展“清潔家園,清潔田園,清潔水源,清潔能源”農村環境治理工程,涌現出長沙縣、攸縣等一批農村環境治理先進典型。江蘇大力推廣以“減量化、精準化”為核心內容的生態施肥技術,不斷加大有機肥料推廣使用力度,避免化肥農藥對農村生態環境與農產品質量的污染和影響。
(三)弘揚傳統,完善治理,推進文化振興
1.植根優秀傳統文化
安徽黃新莊村先后興建了農民文化禮堂、文化長廊、村民活動廣場,傳承了傳統的獅子旱船和腰鼓表演,開展群眾性的文體娛樂和聯歡會,形成人人參與、共建共享的濃厚文化氛圍。浙江先后評選公布了兩批55個傳統節日保護基地、26個春節文化特色地區、65個省級民俗文化村、32個省級非遺主題小鎮、70個傳統戲劇之鄉,這些保護基地和特色地區帶動了鄉村傳統文化的傳播,是實現鄉村文化振興的重要路徑。
2.樹立鄉村新風貌
江西銅鼓縣通過開設道德講堂、民心講堂以及制定村規民約等方式,推動農村移風易俗,樹立了尊老愛幼、鄰里互助、喪事簡辦、熱心公益等文明新風。北京仙人洞村開展“五好家庭”評選等活動,積極倡導遵守社會公德。農村不良風氣和陳規陋習有很大改善,新時代的新農民正呈現出嶄新的精神風貌。
3.自治、法治、德治“三治”融合
實施鄉村振興戰略需要良好的治理環境,要堅持以法治為保障、以德治為引領、以自治為核心的差異化治理。安徽蕭縣費村堅持法治、自治相結合,積極落實民主管理,嚴格按照“四議兩公開”程序開展工作,維護村民的知情權、決策權、參與權和監督權,村民理解、支持和主動參與鄉村治理。江蘇揚州市利民村“三治”融合著力打造農村網格化管理模式,形成村干部、民情信息員、村民齊抓共管、廣泛參與的社會管理工作新格局。
（四)促進增收,改善民生,實現“生活富裕”
1、拓寬農民增收渠道
調研顯示,各地多措并舉,不斷拓寬農民增收渠道,農民收入保持較快增長。四川成都市楠柳村通過拆園并園和土地流轉,拓展了土地租金、房屋租賃、外出務工和自營收入等農民收入渠道。廣東在市場化模式下,村民以土地、房屋形式參與文旅公司的合作經營,公司優先招聘村民,并對村民進行職業培訓,實現村民的自我造血、自我升值。
2.?切實提高民生保障水平
調研顯示,各地將民生工程視為政府與群眾的溝通紐帶,從農民最迫切的醫療和養老需求著手,推動農村社會事業全面提升。山西參加新型農村合作醫療及新型農村養老保險的人數都達到應參保人數的90%以上,努力實現應保盡保。江蘇徐州市推進醫療衛生服務體系建設,建成省級示范鄉鎮衛生院69個、示范村衛生室168個。新疆調查的180個行政村全部配備有醫療診所和衛生防疫人員,新農合投保率在80%以上。
四、存在的問題不容忽視
(一)農村基礎設施建設任重道遠
1.鄉村垃圾、污水處理能力仍嚴重不足
調研顯示,鄉鎮和行政村層面的集中供水、供氣設施和垃圾集中處理只能覆蓋部分住戶。農村改廁和污水處理的任務更重,部分農戶生活污水直接排放到河溝。第三次全國農業普查結果顯示,26.1%的村全部生活垃圾沒有進行集中處理,82.6%的村全部生活污水沒有進行集中處理。
2.農村改廁任務艱巨
調研顯示,農村新一輪改廁工作尚處于起步階段。改廁資金主要來源于政府和農戶,由政府投資配套污水處理體系設備,農戶投資完成本戶廁所改造。
3.農村生產生活設施條件差仍是短板
在生產設施方面,各地反映最突出的就是水利灌溉問題,水利系統不健全,灌溉成本高,制約了農村產業發展。在生活設施方面,農村的水、電、氣、路、教育、文化和網絡依然存在供給不足的問題,特別是在欠發達地區、集中連片特困地區和偏遠的農村地區。
(二)脫貧攻堅出現新問題需高度關注
1.部分貧困戶缺乏內生動力
調研顯示,貧困戶脫貧致富主體作用發揮不夠。少數貧困戶吃慣了“救濟糧”,花慣了“便宜錢”,失去了脫貧致富的主觀能動性,不想著主動脫貧致富奔小康,而是將脫貧希望寄托于各級政府、幫扶部門和結對干部給錢給物。
2.部分非貧困戶群體對扶貧政策和工作存在意見
貧困戶享受“建房、看病、小孩讀書、生產”等基本不花錢的幫扶措施,而處于貧困邊緣的其他農戶則享受不到政策的幫扶,越來越多的非貧困戶群體對扶貧政策和工作產生不滿,為基層干部推進脫貧工作、實施鄉村振興戰略增加了難度,也不利于貧困戶和非貧困戶群體自食其力脫貧致富。
3.傳統孝道文化受到沖擊
部分農戶把老人分出去單獨立戶,且不贍養,找政府要求解決其“貧困戶待遇”。這種狀況呈現蔓延趨勢,沖擊中華民族傳統敬老、愛老、孝老文化,開始成為基層政府抓“鄉風文明”的難點。
(三)資金人才技術等要素支撐力不足
1.資金不足
鄉村振興千頭萬緒,基層反映的共性問題就是資金不足。如安徽淮北市百善鎮有200多個自然村,有效治理污水需要鋪設排水管網,資金投入巨大,百善鎮財政無力承擔。
2.人才匱乏
調研顯示,農村產業的發展提升與需要匹配的專業技術型人才已經形成剪刀差,年輕人不愿意來,來了也留不住人,基層農技隊伍知識嚴重老化,年齡結構、專業結構、梯次結構不合理現象普遍,推廣新技術的人才尤其缺乏。
3.貸款難辦
調研中不少省份反映,金融機構存在融資手續繁雜,時間長、可抵押擔保物少、貸款數額小、周期短等問題。為破解新型農業經營主體“融資難、融資貴”的問題,安徽宿州市與農業信貸擔保公司合作探索創新“政、銀、擔”金融支農服務機制,在全市推廣“勸耕貸”模式,但宿州市種植戶仍反映,“勸耕貸”存在不到位的情況。
(四)基層組織建設和帶動力弱
1.農村基層組織力量薄弱
調研顯示,基礎設施和公共服務嚴重滯后的落后村,其村“兩委”班子能力薄弱,“無人管事、無人干事、無錢辦事”現象突出。農村“兩委”班子目前普遍存在年齡老化、知識結構不合理等問題,已經嚴重制約了農村經濟發展和農民脫貧致富。
2.缺乏對村干部和致富帶頭人的激勵機制。
目前村干部收入較低,普遍在1000～3000元/月,遠低于外出打工收入。此外,村干部政治和榮譽方面的待遇少,缺乏激勵機制,年輕人普遍不愿意留在村里做村干部,影響了村干部隊伍的穩定性,制約鄉村“人才振興”的實施。
(五)部分領域融合發展不夠
1.一二三產業融合程度不深
調研顯示,目前“農業+”發展的廣度深度不足,與工業、旅游業、文化產業以及物流業融合不緊密。同時,農業產業鏈過短,農業研發能力弱,加工主要集中在產業鏈中低端環節,倉儲、冷鏈物流體系不健全,多數地區沒有形成科研、生產、加工和銷售的完整產業鏈。
2.傳統農業生產與現代農業對接難
調研顯示,大多數貧困村落后的主要原因是從事分散的傳統農業生產,傳統農業未能與大市場進行有效對接,農產品的附加值不能得到充分提高。這些落后地區都存在農業龍頭企業培育不足,品牌建設力度不夠,產業布局較為分散,缺少農產品電商銷售平臺等問題。
3.城鄉互聯互通不順暢
目前,部分發達省份通過建立新型農村電商綜合服務平臺,為城市與農村的雙向互通打造綠色通道,推動著城鄉產業經濟圈發展。但當前城市優質資源下鄉仍缺乏有效聯結渠道和承接平臺,支持鼓勵資本下鄉、農民工返鄉創業的機制還不夠健全,不利于實現鄉村振興與城鎮化“共贏”、城鄉融合發展的良好局面。
五、幾點思考和建議
(一)以特色小鎮建設為抓手,促進鄉村產業振興
1.加快推進特色小鎮建設
小城鎮介于城市和農村之間,是城鄉基礎設施和產業互聯互通的承接平臺。加快小城鎮水、電、路等基礎設施建設,實施鄉村環境綜合整治工程;以“因地制宜、突出特色”為原則,推動小城鎮發展與現代農業、特色產品、特色經濟發展相結合;建設休閑旅游、商貿物流、信息產業、民俗文化傳承等特色小鎮;以小城鎮為中心加強村莊規劃,引導適當集中居住,制定農村遺棄房屋處置政策,帶動農民就近城鎮化。
2.推進一二三產業融合發展
以縣級行政區為基礎,以建制鎮為支點,搭建多層次、寬領域、廣覆蓋的農村一二三產業融合發展服務平臺,促進農業產業鏈延伸,推進農業與旅游、教育、文化、健康養老等產業深度融合,大力發展農業新業態。強化農民合作社和家庭農場的基礎作用,支持龍頭企業引領示范,鼓勵社會資本投入,培育多元化農業產業經營主體。
(二)以基層黨組織和領頭人為抓手,推進鄉村組織振興和人才振興
1.提高基層組織能力
建議開展基層黨組織“星級化”創建工作,建立健全村級組織運轉經費保障政策,深入推進黨務村務政務公開;創新基層管理體制機制,打造“一門式辦理”“一站式服務”綜合服務平臺;在村莊普遍建立網上服務站點,逐步形成完善的鄉村便民服務體系;大力培育服務性、公益性、互助性農村社會組織,積極發展農村社會工作和志愿服務。
2.強化基層黨組織隊伍建設
實施農村基層干部素質提升工程和后備干部培養工程,健全從優秀村黨組織書記中選拔鄉鎮領導干部、考錄鄉鎮機關公務員、招聘鄉鎮事業編制人員制度;加大在優秀青年農民中發展黨員力度,建立農村黨員定期培訓制度。建立健全鄉村致富帶頭人的激勵機制,考慮鄉村致富帶頭人合理的政治待遇需求,發揮好以村黨支部書記為代表的農村發展“領頭羊”的作用,打造穩定一支政治過硬、年富力強、扎根基層、群眾擁護的農村干部隊伍。
3.發揮鄉賢作用
產業項目的投資要按市場化運作,鼓勵引導民間工商資本參與鄉村振興,每個鄉每個村都有鄉賢,通過鄉賢們的人脈、資源,對接產業項目,吸引產業資金回歸鄉村。
4.培養和引進人才
將留在農村的年輕人培育成新型農民。財政設立專門的青年農民創業基金。加強對青年農民的技術培訓,每年在農閑季節選拔青年農民到農業院校進行相關專業的專門培訓。鼓勵農業院校、農業職業技術院校的學生回鄉務農。出臺技術人員離崗或在崗返鄉創業、工商業者返鄉投身鄉村振興的鼓勵扶持政策。
(三)以精準脫貧為抓手,全面提升鄉村自我發展能力
1.深入實施精準扶貧方略
從調研情況看,扶貧的根本還是在于扶志和扶產業,沒有產業支撐的貧困戶即使脫貧也難以持續。堅持開發式扶貧與保障性扶貧并重,以基礎設施建設提升、特色產業培育、安全住房建設為抓手,因人施策落實幫扶措施,鞏固提升脫貧成果,確保穩定增收不返貧。
2.壯大村集體經濟提高扶貧能力
調研顯示,村集體經濟強的村,貧困問題相對較少,村集體組織的強大能夠彌補貧困戶個人能力的不足。抓住農村承包地和宅基地“三權分置”制度以及農村集體產權制度改革的機遇,結合資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革,發展多種形式的農業適度規模經營,發展旅游業,建立合作社、建立農業科技示范園,促進集體經濟發展。
3.強化脫貧攻堅責任監督
強化扶貧資金監管,提高使用效益。對弄虛作假、搞數字脫貧的嚴肅查處。完善扶貧督查巡查、考核評估辦法,嚴格控制各地開展增加一線扶貧干部負擔的各類檢查考評,切實給基層減輕工作負擔。
【篇4】鄉村振興調研報告
實施鄉村振興戰略和脫貧攻堅是當前國家發展的兩大戰略部署,從根本上體現黨和國家對“三農問題”的高度重視，只有實現鄉村振興才能從根本上解決廣大農村的貧困問題。站在新時代背景下，探索*鄉村振興的有效路徑，對于脫貧攻堅的全面勝利具有一定的意義。
一、鄉村振興的內涵
鄉村振興戰略最根本的內涵就是實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”。這*字精辟地概括了鄉村發展、鄉村文明建設以及鄉村現代化建設的方方面面。第一，從鄉村發展上看，鄉村振興的出發點即是解決我國當前發展中最大的不平衡——城鄉發展不平衡和最大的不充分——農村發展不充分問題，鄉村振興不僅要實現農民富裕、農村美麗、農業興旺的目標，更要朝著建設富強文明和-諧美麗的社會主義現代化強國邁進。第二，就鄉村文明建設而言，“產業興旺”和“生活富裕”即是建設物質文明，“鄉風文明”目的是建設精神文明和社會文明，“生態宜居”即是建設生態文明，“治理有效”等同于建設政zhi文明。因此，可以毫不夸張的說，鄉村振興戰略不僅包含建設物質文明和政zhi文明，而且還包括精神文明、社會文明、生態文明，是“五位一體”的總布局和總目標。鄉村振興戰略注定將在中國鄉村改革的歷史進程中留下濃墨重彩的一筆。而面對不同地域，不同村情，經濟、政zhi發展水平、文化習俗各有差異的現實，如何將這一戰略具體實施，從而融入鄉村日常的方方面面中去，又將是一個重要的課題。
二、*鄉村建設的現狀
*市政府非常重視鄉村建設，于*年*月下發《**市W關于成立市W實施鄉村振興戰略領導小組的通知》(安W〔*〕*號，領導小組下設鄉村振興辦公室(*年*月起動辦公)，由農業農村局副局長分管，作為日常辦事機構。同時成立*個專項小組，由市直牽頭單位主要負責人擔任專項小組組長。
(一)*市鄉村建設的成效
*.生產發展方面。確定社口、穆云*個鄉鎮列為省級鄉村振興戰略重點特色鄉鎮。確定穆云鄉虎頭村、溪塔村，穆陽鎮蘇堤村、穆陽村，溪潭鎮廉村、岳秀村，賽岐鎮象環村，甘棠鎮觀里村，溪尾鎮溪邳村，下白石鎮下岐村，溪柄鎮樓下村，松羅鄉尤沃村，潭頭鎮棠溪村、南巖村，社口鎮坦洋村等*個村列為首批省“千村試點萬村推進”試點村。
截止目前，*個首批省試點村已制定《試點示范工作方案》，提出培育亮點典型，打造可供參觀考察的松羅葡萄千畝高優農業示范園區、福建農民創新型生態農業創業園、賽灣沿線萬畝設施葡萄產業園等。*個鄉鎮已經建立溪塔刺葡萄、穆云水蜜桃休閑園等特色產業示范基地*多個。*市現有各級各類農業龍頭企業*家，其中省級*家、寧德市級*家。合作社*家，其中全國示范社*家，全省示范社*家。擁有農業領域中國馳名商標*件、國家地理標志農產品和證明商標*件、省著名商標*件、省名牌產品*件，其中*巨峰葡萄榮獲“最具影響力中國農產品區域公用品牌”的稱號和全國區域公共品牌百強。全市“三品”認定企業達到*家，產品達*個，通過ISO質量體系認證的企業*家、HACCP認證的企業*家，認證總數居寧德市首位。
*.村容整治方面。全市*個村莊(除灣塢鎮灣塢村外)改廁改水已全部開工，竣工*個村，完成率*.*%。城鄉公廁已按照進度實施，已完成選址的有*個鄉鎮公廁和*個農村公廁，*個鄉鎮公廁和*個農村公廁已完成建設。垃圾集中收集點、日常保潔及節假日垃圾清運應急保障機制已在所有行政村建立和完善。
*.精神文明方面。著力打造思想筑魂、核心價值、移風易俗、文化惠民、全民健康、產業興旺、全面發展七個服務平臺，用好農民夜校、水上黨校、民情懇談會等鮮活載體，以“下田頭+上講壇”向群眾宣講，目前共開展各類服務宣講活動*場次，受眾*多人。
*.基層治理方面。開展多種形式的法治宣傳，*年以來資金共投入*萬元，其中各鄉鎮建成網格化服務管理信息平臺投入*萬元、宣傳活動經費*萬元。發動人民調解組織和人民調解員深入村居一線，開展深入排查，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。*年以來，全市各街道鄉鎮排查矛盾糾紛*件、調解成功*件，成功率達到*%。
*.民生扶貧方面。*大特別是全面打贏脫貧攻堅戰而來，*市政府通過造福工程、整村推進、結對幫扶，小額信貸，產業幫扶等有效措施的推進，*-*兩年來，*全市現行國家標準下農村貧困人口減少，貧困發生率下降。截止*年上半年，按照省扶貧辦滾動計劃(第五輪*-*年)，*年完成七個貧困村(王加村、竹柄村、東昆村、秀洋村、坎下村、東源村、下洋村)有序退出，剩余未脫貧貧困村*村;貧困鄉鎮*個(范坑鄉、松羅鄉、曉陽鎮、上白石鎮)。
(二)*市鄉村建設的典型
*.溪塔虎頭
地理相近、文化同源。虎頭，聞名全省的“桃花村”，特色產業：水蜜桃。自*年始，虎頭立足自身資源優勢，以文(畬族文化)彰旅(利用水蜜桃產業連續舉辦*屆畬鄉桃花節)，以旅促文，游人如織。溪塔村依山傍水，畬村群眾因地制宜沿溪種植刺葡萄，被譽為“中國最美葡萄溝”。*年溪塔刺葡萄獲得國家地理標志證明商標，種植面積已達*多畝，連續舉辦*屆刺葡萄采摘節，年吸引游客近*萬人次。類似的還有象環村、岳秀村等。
*.芹洋村
芹洋，溪潭鎮磻溪流域一個生態宜居、歷史悠久的美麗古村。近幾年村W制定出圍繞旅游求發展的路徑，開發了“八點一線”鄉村旅游景區，吸引城里人到芹洋鄉村游，農產品和刺繡品也賣出了好價錢。*年芹洋村在政府主導、北大公益講座的推動下帶來了村里鄉風文明的極大變化。曾經的貧困村，轉身變為福建省美麗鄉村重點示范村。
*.觀里村
甘棠鎮觀里村，革命老區。曾是*安德縣W、縣蘇維埃政府所在地，老一輩無產階級革命家葉飛、曾志等曾在這片熱土上留下了革命的足跡。近些年，村子充分發揮地理優勢，邁上了致富之路，成為聞名一方的茶苗專業村。百余幢連體鄉村別墅崛起鄉間，歐式風格，洋氣大方。
(三)*市鄉村建設存在的問題
*.鄉村規劃缺乏指導。對于鄉村振興，鄉鎮各地興致很高，但對如何實施鄉村振興戰略、如何高標準高起點創建省級試點村鎮缺乏專項指導，統籌推進產業發展、農村居住、生態環境保護和農耕文明傳承等功能規劃能力需要加強。缺乏產品支撐，缺乏創意、同質化嚴重。
*.資金政策尚不明確。鄉村振興制度構架和政策體系不明朗，各級對省級重點特色鄉鎮、試點村有無配套扶持的項目、資金、用地用林指標報批政策等，目前不明確造成等待觀看，影響規劃方案編制和工作推進。
*.農村普遍上人才缺乏，引進培養困難。專業基層干部隊伍整體水平不高，工作人員變動頻繁，且思想認識還未完全到位。
*.宣傳發動不夠到位。各部門、專項小組和各鄉鎮主動作為、提早謀劃不夠到位，鄉村振興規劃目標還沒具體確定;工作不善于總結，不夠重視信息報送和宣傳報道，未形成良好的鄉村振興氛圍。
*.根據*市扶貧辦資料顯示，*年*市建檔立卡貧困人口*戶，*人。貧中之貧、困中之困，因病致貧返貧問題仍然突出，孤寡老人、殘疾人、長期患病者等“無業可扶、無力脫貧”人口脫貧難度依然很大。*市農村居民收入較少，消費多為食品支出，水平偏低，農村居民恩格爾系數大。
三、國內外鄉村建設的經驗和啟示
(一)國內鄉村建設的經驗
*.吉林省四平市紅嘴村
紅嘴村位于吉林省四平市。過去紅嘴村非常貧窮落后，人均年收入不到*元。在生產隊二隊隊長盧志民的帶領下，*年開始實施“四大”發展戰略：組建大公司、培育大公司、主攻大項目、進軍大市場。現已經發展成為以冶金制造，輕工食品等多產業于一體的特大型現代企業集團，人均年收入超過萬元，成為著名的富裕村、文明村。
*.浙江省安吉縣魯家村
*年以前，魯家村是一個貧窮落后的山區村莊，人居環境臟亂差，人均年收入僅為*元,村集體經濟收入不足*萬元。*年朱仁斌擔任村支書為轉折點，經過五年努力，*年魯家村人均純收入達到*元，村集體資產近*億元，村集體經濟收入*萬元，成為全國美麗鄉村成功的典型。
*.山東代村
代村位于山東省蘭陵縣，曾經的代村是有名的“上訪村”，僅村集體負債就有*多萬元。以*年王傳喜擔任村支書為轉折點，經過*年的艱苦奮斗，曾經一幅幅美好的藍圖在代村變成了現實，*年村集體各業總產值*億元、純收入*.*億元、村民人均純收入從原來的人均*多元增長到了*.*萬元。
(二)國內鄉村建設的啟示
*.能人治村
縱觀每個先進村的發展歷程，每個村的發展都離不開能人，紅嘴村的盧志民、魯家村的朱仁斌、代村的王傳喜，他們都是村支書。這個職位會賦予他們威望責任，給予他們壓力。在*占西坑村陳清、下洋村支書林建平、松羅“兔女郎”王麗希、坎下村外來媳婦曾林鳳等都是能人治村的代表。相信在他們的帶領下，全村上下團結一心，將鄉村建設越來越美。
*.發展產業
三個典型村都是把發展產業作為核心。在發展農業的同時，創新工作思路，主動尋找符合自身優勢的二三產業，提高農業的產品附加值，發展產業，最終實現鄉村的全面振興。
*.發揮農體作用
三個先進村在制定措施的時候都注意發揮農民的主體作用，爭取農民的理解支持，調動他們的積極性。
(三)國外鄉村建設的經驗概況
*.日本新村建設
日本二戰戰敗后，城鄉差距巨大。*-*年，啟動“新農村”建設，日本各地成立農業振興協會，制定實施鄉村振興計劃，但城鄉差距并未得到顯著改善。*年開始，制定實施“經濟社會發展計劃"，政府加大對每個市町村的補貼貸款力度，支持農村開展基礎設施建設和現代化建設規劃。*年成立構造改善局，幫助農村開展規劃建設工作，使得日本農業基本實現機械化。*年始，農民人均收入超過城市居民。*年代末全球經濟危機，日本財政不能支撐農村建設，開展“造村運動”。提倡“一村一品”，開發當地農特產品，培育各具特色的產業基地，增加產品的附加價值，開設各類人才補習班等，推動農村振興。
*.韓國新農村運動
韓國在結束殖民統治和朝鮮戰爭之后，城鄉差距嚴重失衡。*年，在全國農村開啟了政府、地方和農民全面參與、振興農村的“新村運動”。*-*年，新村運動由政府主導，從農村向全國發展。韓國在國家級部門成立專門機構，明確由內務部領導工作，并在道市郡區地方設立指導科。設立新村運動研修院，培養造就實用人才。政府向全國農村發放水泥，支持基礎設施建設，并按照成績表現，將村莊從好到差，劃分自立、自助、基礎三等級，援助物資只提供給自立和自助村，充分激發村民積極性。此后，政府將措施逐步從農村擴展到城鎮農村各行各業，最后提升全民精神文明，出現物質文明和精神文明齊頭并進的良好局面。*年，韓國政府提出，新村運動由政府主導向國民自主轉變。*-*年，為激發農民自主性，韓國成立了全國性民間組織新村運動中央本部，并設立市道郡區等自上而下的組織機構，新村運動席卷全國。*年由于中央本部出現腐敗問題、新村運動完成最初使命，進入鞏固建設成果時期，不再像過去那樣轟轟烈烈了。
(四)國外鄉村建設經驗啟示
*.政府組織參與
縱觀日本、韓國兩國的鄉村建設，都有政府的參與，尤其在初期，都是由政府主導，到后期逐步過渡到政府引導、鄉村自治發展。
*.激發內生動力
激發群眾的內生動力，使群眾覺醒，激發其建設鄉村的積極性是重要舉措，比如韓國在建設中制定考核評比競爭機制，獎優罰劣，不僅激發群眾的創業斗志，還營造出“比學趕超”的濃厚氛圍。
*.注重特色發展
由于生產技術、人力資源等因素，農村很難與城市開展同質化的競爭，農村發展必須走差異化競爭路線，因地制宜，發展特色產品。如日本的“一村一品”。
*.提升村民能力
兩國在新村建設中都注重提升農民的素質，開展各類的教育培訓，教授農民新知識、新技術、新思想，提升群眾自主發展鄉村的能力。
四、*鄉村振興的路徑
(一)規劃先行，分層分步穩妥推進
*鄉村振興已有一定規模，但其存在發展不夠規范、規劃明顯落后于鄉村建設、低端經營等不足。考察一個鄉村首先要看規劃，規劃要深入思考“建設一個什么樣的鄉村，怎樣建設”這個問題，要按照彰顯特色、因地制宜、突出重點的原則，不斷朝著建設和-諧生態宜居的目標前進。規劃方案要認真聽取專家、部門、基層干部、人大代表和農民群眾的意見，集思廣益，擇優立項。規劃中折騰是最大的忌諱，好的規劃應該要保持連續性。
建議政府出臺《*市鄉村振興戰略規劃》總體規劃，組織編制“五大振興”專項規劃，以及《鄉村旅游規劃》等配套專項規劃，督促各鄉村完成總體規劃編制，做到規劃先行，分類施策。制訂出臺《*市推進實施鄉村振興戰略實施意見》《鄉村振興資金整合方案》，明確要素配置和投入機制保障。*和臺灣有著較為相似的環境，可以借鑒臺灣鄉村發展經驗來進行合理規劃和開發建設，把*鄉村資源的巨大潛力轉化為經濟優勢和競爭優勢。
(二)發揮農體作用，“*+N”激發活力
村民是鄉村振興的核心主體，“一個地方的魅力事實上是由于居住在這片土地上的人的魅力而產生出來的”。如果離開原住民，鄉村的魅力和吸引力就會喪失，鄉村濃濃的鄉愁就會變味。
鄉村振興牽涉到政府、社會和原住民等諸多利益方。其間利益關系復雜，參與、配合程度直接關系到鄉村振興的順利實施。原住民作為鄉村振興的核心主體，因此可采用以“*+N”模式，“*”指原住民，“N”是政府、社會組織及社會力量。
一方面，要協調好政府、社會和村民的關系。村民作為鄉村振興的核心主體，應該充分激發他們熱情、發揮其主角的地位。在制定保護規劃、實施保護利用時要充分尊重村民意愿，注重村民的利益訴求，改善居住環境條件，確保村民享受到鄉村振興利用帶來的好處。
另一方面，政府、村民和社會的協同工作，是鄉村振興工作有序開展的重要保證。除了原住民，政府應積極搭建平臺，讓專家學者、社會精英、創新創業人員、志愿者、企業等投入到鄉村振興建設中來。
(三)大力強化要素支撐，夯實戰略推進基礎
*.優化工作環境，吸引人才安身基層
鄉村振興關鍵是要有人才，人才的培育與成長是最重要的人力資本。可通過建立健全對口幫扶制度、政府扶持培養等方式儲備這類人才。如吸引大學生，尤其吸引鄉村經營管理和職業經理人、鄉村創業人才、鄉村營銷管理人才、鄉村創意設計規劃人才返鄉。
政府要吸引專業人才返鄉，必須有配套激勵措施讓他們返得了鄉、下得了鄉。如在公務員考試、提職、提干或收入減稅方面傾斜等;相關政府部門要加大對鄉村基礎設施建設投入力度，讓鄉村生活環境更美好，讓鄉村產業更興旺，才能吸引人才流入鄉村，助力鄉村振興和鄉村旅游業的發展;建立符合現代市場經濟的企業制度，讓鄉村發展融入到現代產業體系當中去，充分發揮返鄉或下鄉人員的專業優勢;要解決返鄉或下鄉專業人才的后顧之憂，必須建立良好的衛生、醫療、教育、金融、保險等基礎服務保障，讓他們放手在廣闊的鄉村大地上大展身手、大有所為。[*]只有如此，才能組建一支統籌協調能力強、素質高的精干鄉村工作隊伍。
*.吸納資金項目，加快鄉村振興步伐
向上爭取財政用于“三農”的支出，明顯提高其增量和比例。增量部分重點用于鄉村振興戰略投入，發揮政府在農業農村投入上的主導作用。爭取國家資產投資和產業基金項目，建立投入穩定增長的長效機制，確保財政投入重點支持設施農業、先進裝備、加工流通、高標準農田等公益性、基礎性領域。建立財政部門管理資金、涉農部門管理項目、紀檢部門監督資金使用的整合工作新機制。
加大金融服務創新力度，健全財政投入與信貸、保險、社會資本的合作機制，試點農村資金互助合作社，開展農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點，著力解決農業經營主體面臨的資金短缺、融資困難等問題，建立新型經營主體信用評價體系。加大保險保障力度，擴大農業政策性保險試點范圍。多方籌措，盤活資金，將鄉村發展有限的資金用在刀刃上。
*.加大基礎設施投入，加快鄉村產業發展
*經濟落后的鄉鎮如范坑、松羅、曉陽，大多基礎設施滯后尤其是公路彎多且狹窄，交通不便。要致富先修路，要快富修高速、要閃富通網絡。交通的通達性對于經濟的發展至關重要;路通，一通百通。鄉村振興急需改善交通問題，加大基礎設施投入。農村的“交通不便”問題只有得到極大的改變，范坑、松羅、曉陽等鄉鎮才能走出一條條的“脫貧路”、“幸福路”、“致富路”，為鄉村振興帶來更多的人氣與財氣。
(四)采取多種有效形式，加大宣傳力度
建議通過召開工作動員會，印發宣傳資料等形式，讓廣大干部、農民群眾充分認識到鄉村振興的重大意義。充分發揮媒體的輿論導向作用，圍繞“五大振興”宣傳各鄉鎮、各專項小組推進鄉村振興戰略的重大舉措和亮點，突出反映各地的實踐探索和鮮活案例，摸索各鄉鎮各專項小組在鄉村振興戰略推進中的新思路、新模式、新政策，打造可供參觀考察“點線面”總結成果、引領帶動，走出一條符合自身條件的特色鄉村振興之路。
(五)認真貫徹主體要求，統籌推進農村全面振興
*.以產業興旺為核心，積極推動“N+旅游”
鄉村振興，產業發展是核心。積極培育壯大特色產業體系，*政府應積極推動“N+旅游”模式。“N”即多種特色產業，“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經”。發展茶葉、葡萄兩大高優農業，建設好水產品、食用菌、水果、蔬菜、藥材、畜牧、茶樹育苗、綠竹、油茶等特色產業園，形成“多鄉一品、一鄉一業”的現代農業產業體系。
為什么是“N+旅游”?而不是“旅游+N”?我們認為就現行*鄉村而言，旅游拉動其他產業發展的“旅游+N”模式，被動且難度大;其他產業帶動旅游發展的“N+旅游”模式較切實可行。產業發展已形成“一村一品”的鄉村，可大力發展鄉村休閑旅游，深度挖掘民俗等鄉村特色資源，打造旅游特色村和星級鄉村旅游經營單位。試點實施“十個一”項目，即：在一批重點村鎮出一本書、制作一張光碟、推出一臺劇目、建設一個文化陳列館(傳習館)、開發一批民族工藝品(紀念品)、展示一批民族文化元素、開發一批特色餐飲、傳承一批非遺項目、開展一批節慶活動、培育一批導游解說員。農旅深度融合中要做到：
(*)保留鄉土特性，增加特色體驗
鄉村性是鄉村旅游發展的根本，城市居民選擇鄉村旅游就是想感受與都市不同的環境氛圍。城鄉差異越大，吸引力就越強。如潭頭下洋村可以充分利用其資源稟賦，針對城市的“親子”目標市場增加特色體驗性和互動性強的旅游產品，如播種施肥、執鞭牧牛、插秧比賽、推磨碾米、刨挖地瓜等，使游客通過親身體驗祖輩們的生活方式滿足旅游“心時代”下懷舊的精神需求。孩子通過親身體驗進行勞動教育，在勞動中既訓練了技能又培養了兒童的良好品質。
(*)打造旅游精品，滿足個性需求
根據
Pearce的“旅游歷程階梯”論：旅游者發展到動機層次的“高層”部分時，就會不斷追求心智上的滿足，通過旅游實現自我發展，獲得精神愉悅。為增強競爭力，*必須進行產品升級，打造鄉村旅游精品。*可以鄉土特色為基礎培育獨具鄉村氛圍的旅游精品，依托優美自然山景和水景、樸素靜謐的古村落，開發建設系列休閑度假區，配合康體養生、海洋休閑度假、漁家風情旅游、高端私人品酒會所、企業莊園、商務會議、戶外運動、拓展訓練等開發旅游產品和項目。
(*)融入民俗民風，開展節慶活動
*是福建省畬族人口的聚居地，畬族人口達*萬多人，是全國及福建省畬族人口最多的縣份。畬族風情如婚俗、武術、畬歌、畬藥、飲食等別具一格，應對畬村資源進行合理利用。將畬族歌舞表演、觀賞畬族婚俗、特色工藝品制作等融入節慶，在一天或一周中選某時段定點定時展示使之成為一臺固定節目，為鄉村旅游錦上添花。持續深耕打造“中國*三月三畬族文化節”“中國*坦洋工夫紅茶文化節”“閩東柏柱洋紅色文化旅游節”三大節慶活動。
*.以生態宜居為保障，增強農村吸引力
打造生態宜居農村新環境，著力推進“一革命四行動”，全面完成行政村旱廁改水沖式衛生廁所改造。鄉鎮生活污水處理設施及其配套管網基本建成并投入使用，完成剩余行政村農村生活污水處理。推動農村(產業)發展規劃、土地利用總體規劃、村莊規劃“三規合一”。在交通工程、水環境治理工程、供水安全工程、防洪防澇工程、城鄉潔凈工程等方面制定詳細工作計劃，切實解決農村人居環境突出短板問題。
*.以鄉風文明為導向，繁榮興盛農村文化
以*被列入全國首批*個新時代文明實踐中心試點縣之一為契機，系統構建新時代文明實踐體系。芹洋村在短短的兩年間，村莊面貌發生了巨大的變化。村民開始自覺地維護環境衛生建設美好家園，得益于村里舉行的北大公益講座課程。再如溪潭洪口村“愛故鄉書院”致力于弘揚鄉土文化，增強留守兒童、村民的文化自信。類似“芹洋北大公益講座”和“愛故鄉公益書院”，這種“文化入村”模式可以復制，政府民間通力合作，激發更多農民的內生動力，獲得文化上的認同感。
*.以生活富裕為目標，改善和保障民生
推動農村基礎設施建設提檔升級。爭取實現我市轄區內*%以上的行政村通達三級路以上路面標準公路，村自來水普及率達*%，實現農村行政村所在地區廣電網絡有線電視、移動寬帶網絡人口全覆蓋。
增加農村公共服務供給。推進健康鄉村建設，加快推進一體化村衛生所建設。提升農村養老服務能力，居家社區養老服務照料中心覆蓋全市所有街道和中心城區鄉鎮，養老服務設施覆蓋所有的城鄉社區和*%以上的建制村。
*.以治理有效為基礎，維護鄉村安全穩定
農村基層黨組織是一個村的領導核心，應該大力加強其黨組織建設。據了解，*的廣大農村基層黨組織關系復雜，甚至有的因為涉及利益問題，十年不發展新黨員。建議由*市各級政府引導甚至人大介入監督，大力開展農村基層黨組織“達標創星”活動和黨員評星定級活動。向網絡媒體報道的典型形象、典型村莊學習，回顧歷史，展望未來。關注新農村變化，領略“明星村”的發展富裕狀況，激發農民積極向上，為自身，為集體謀發展的積極性與主動性。
加強鄉村法治建設。加強農村地區法治文化陣地建設，通過建設法治宣欄、為農家書屋贈送法治書籍等多種形式，不斷豐富村民學法渠道。加快建設農村公共法律服務實體平臺，實行“一村一社區一法律顧問”和農村法律服務工作室全覆蓋。提升鄉村德治水平。強化道德教化積極作用，通過設立黨員服務崗、百姓議事會、鄉賢參事會等形式，深入推進移風易俗。
