調研報告不同于調查報告，調查報告是因為發生了某件事（如案件、事故、災情）才去作調查，然后寫 以下是小編收集整理的鄉村產業振興調研報告集合4篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
第1篇: 鄉村產業振興調研報告
家庭聯產承包責任制是以堅持農村土地集體所有、家庭承包經營為前提的一項基本經濟制度，曾經極大地釋放了農民的潛能，深刻地改變了我國農村面貌。但是，隨著農村勞動力的老化和減少，農村土地零散化、碎片化，土地產出低效化等問題也逐漸凸顯，并逐步滯后于現代農業的要求，已然成為鄉村振興的一道坎。近年來圍繞落實農業農村改革部署，正確處理農民和土地關系這一改革主線，通過土地三權分置、承包權入股、適度規模經營、創新經營體制的方式，我們在街道村進行了一些實踐和探索。
一、農村土地承包經營現狀及難題
街道村地處街道北面，距離城區2.5公里，下轄7個村民小組，現有農戶519戶，農業人口1781人，現有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。在實行農村家庭聯產承包責任制之初，為了體現公平原則，將耕地分級搭配，整田整土劃割為若干小塊分到農戶，導致每家每戶承包經營的耕地零散分布。隨著城鎮化進程加快，農村外出務工人員增多，在家的“留守農戶”接手耕種承包地，使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農民3.5畝旱地被劃分成10余塊，最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地，給農業生產帶來了諸多不便。
一是難以進行機械作業，耕作效率低；
二是增加基礎設施建設的難度；
三是產業結構調整相互掣肘；
四是種養結合的農業循環經濟模式難以有效運行；
五是對外土地流轉涉及農戶多，難以協商一致；
六是地塊分割產生了較多不能耕作的邊界，浪費了耕地資源。
圍繞破解這一難題，近年來我們在街道村進行了一些實踐和探索，通過承包權入股、土地預流轉的方式，有效地實現了耕地的“團聚”和適度規模經營，勞動效率和經營效益也相應提升。
二、土地股份制的探索及構想
在村調研發現，雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端，也有將土地“集零為整”的愿望，但缺乏系統性解決方案和具體路徑，缺乏組織者。如農戶間相互可以進行土地調換，但各懷心思，效果有限；外部業主整體流轉集約經營因農戶意見不一難以達成。鑒于此，我們在廣泛調研、聽取民意的基礎上，提出了土地三權分置、承包權入股、適度規模經營試點的構想：以生產社為單位，以農民自愿為前提，農戶的耕地承包經營權全部入股，土地股份化，對農田進行集中整理，引進專合社、龍頭企業進行成片經營。在具體探索過程中，我們分別制定了《村耕地成片經營試點管理辦法》、《農村土地承包經營權預流轉協議》等，組織街道及村干部成立了工作小組，通過宣傳動員并與村民們達成一致意見，在不改變土地農業用途的情況下，以書面協議形式，每戶農民將所有土地經營權委托給所在村民小組，村民小組和村集體資產公司完善入股相關手續，實現土地標準化整理和規模化經營。
三、土地股份制的實踐和成效
為實施鄉村振興戰略，扶持村集體經濟發展，街道以村為試點村，通過盤活農村資產資源，吸引民間投資，以村集體資產公司為主要載體，建立“公司+合作社+農民”的互利共贏產業發展模式，大力發展血橙基地，切實提升村集體經濟發展水平，有效增加農民收入。
（一）落實三權分置。
農村承包土地確權頒證后，推進土地股份制改革，要堅持推進“三權”分置并行，落實好集體所有權，堅持農村土地集體所有制不動搖，這是開展土地股份制改革的前提。在實踐中，穩定農戶承包權，賦予農民對承包地占有、使用、收益等用益物權權能；放活土地經營權，創新土地經營權流轉模式，推行由農民一次性出租讓渡土地經營權向入股經營、合作經營等共享土地經營權方式轉變，形成農村土地集體所有、家庭承包、多元經營的新型農業經營機制。
（二）規范資源管理。
街道村20xx年注冊成立市區社區集體資產管理有限責任公司，對現有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產進行清產核資，通過回收分散的集體資產，對村級“三資”開展集約化、規范化管理。對村集體經濟共有人進行確認，為下一步村集體收益分配提供依據。按照“村集體公司+專業合作社+農戶”的思路，農戶以土地承包經營權入股到村集體公司，集體公司聘請專合社和農村經紀人負責生產經營，通過把村集體資源資產折股量化組建村集體公司，并整合上級財政扶持資金和吸收民間資金，實現村集體公司、專業合作社和農戶之間的三方合作和互利共贏。
（三）培育主導產業。
一是以區大規模綠化行動項目（混交林）為支撐，通過新栽苗、嫁接等方式，規范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會化資本，完成“伙兒山牌”血橙商標注冊，通過電商平臺開展前期市場拓展、銷售。
二是林下種植蔬菜、芽菜等，并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是發展特色水產和肉牛生態養殖，利用嘉隆竹木專業合作社竹筍加工廢料為牛飼料，牛的糞便作為種植血橙有機肥，實現種養結合、種養循環。四是培育發展休閑農業經營主體，結合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產業，融合新村發展和七洞湖休閑體驗，打造村田園綜合體品牌，建立1－2家星級農家樂、農業公園，形成輕紡園區和南觀路農業旅游示范點。
（四）優化利益機制。
進一步強化產業發展對村集體經濟的帶動作用，村集體公司爭取區集體經濟發展試點項目資金90萬元投入血橙種植項目，專合社吸收民間資金和技術，通過采取“村集體資產公司+專合社+農戶”的股份合作模式，引導農戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經營主體依法訂立合同或協議，形成“利益共享、風險共擔”的股份聯結和合作機制，確定村集體與合作社共占4成、入股農戶占6成的初次收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權收益分配和土地增值收益分配機制，擬實施經營收益二次返利，切實保障村集體經濟組織和農村居民股東權益。同時，聘請本村種植大戶、貧困戶進行長期或臨時性工作，以工資收入的形式回饋種植大戶和農戶。
（五）開展新村建設。
加快“四好村”創建和幸福美麗新村建設，著力實施農村房屋改造、風貌改造、環境整治、潔凈亮化工程；開展農村垃圾治理、污水處理和廁所改造，示范區內農房、道路及沿線人居環境改善逐步提升，適度統一，彰顯特色；推進鄉風文明示范工程建設，建立完善“一約三會”（村規民約，村民議事會、道德評議會、禁賭反黑會），開展五好家庭、星級文明戶、文明院落等評比，開展法律明白人、法律進鄉村等活動，推動社會主義核心價值觀融入群眾生活；開展感恩奮進教育，大力弘揚自強不息、扶貧濟困的傳統美德，提振貧困群眾精氣神。
第2篇: 鄉村產業振興調研報告
實施鄉村振興戰略和脫貧攻堅是當前國家發展的兩大戰略部署,從根本上體現黨和國家對“三農問題”的高度重視，只有實現鄉村振興才能從根本上解決廣大農村的貧困問題。站在新時代背景下，探索*鄉村振興的有效路徑，對于脫貧攻堅的全面勝利具有一定的意義。
一、鄉村振興的內涵
鄉村振興戰略最根本的內涵就是實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”。這*字精辟地概括了鄉村發展、鄉村文明建設以及鄉村現代化建設的方方面面。第一，從鄉村發展上看，鄉村振興的出發點即是解決我國當前發展中最大的不平衡——城鄉發展不平衡和最大的不充分——農村發展不充分問題，鄉村振興不僅要實現農民富裕、農村美麗、農業興旺的目標，更要朝著建設富強文明和-諧美麗的社會主義現代化強國邁進。第二，就鄉村文明建設而言，“產業興旺”和“生活富裕”即是建設物質文明，“鄉風文明”目的是建設精神文明和社會文明，“生態宜居”即是建設生態文明，“治理有效”等同于建設政zhi文明。因此，可以毫不夸張的說，鄉村振興戰略不僅包含建設物質文明和政zhi文明，而且還包括精神文明、社會文明、生態文明，是“五位一體”的總布局和總目標。鄉村振興戰略注定將在中國鄉村改革的歷史進程中留下濃墨重彩的一筆。而面對不同地域，不同村情，經濟、政zhi發展水平、文化習俗各有差異的現實，如何將這一戰略具體實施，從而融入鄉村日常的方方面面中去，又將是一個重要的課題。
二、*鄉村建設的現狀
*市政府非常重視鄉村建設，于*年*月下發《**市W關于成立市W實施鄉村振興戰略領導小組的通知》(安W〔*〕*號，領導小組下設鄉村振興辦公室(*年*月起動辦公)，由農業農村局副局長分管，作為日常辦事機構。同時成立*個專項小組，由市直牽頭單位主要負責人擔任專項小組組長。
(一)*市鄉村建設的成效
*.生產發展方面。確定社口、穆云*個鄉鎮列為省級鄉村振興戰略重點特色鄉鎮。確定穆云鄉虎頭村、溪塔村，穆陽鎮蘇堤村、穆陽村，溪潭鎮廉村、岳秀村，賽岐鎮象環村，甘棠鎮觀里村，溪尾鎮溪邳村，下白石鎮下岐村，溪柄鎮樓下村，松羅鄉尤沃村，潭頭鎮棠溪村、南巖村，社口鎮坦洋村等*個村列為首批省“千村試點萬村推進”試點村。
截止目前，*個首批省試點村已制定《試點示范工作方案》，提出培育亮點典型，打造可供參觀考察的松羅葡萄千畝高優農業示范園區、福建農民創新型生態農業創業園、賽灣沿線萬畝設施葡萄產業園等。*個鄉鎮已經建立溪塔刺葡萄、穆云水蜜桃休閑園等特色產業示范基地*多個。*市現有各級各類農業龍頭企業*家，其中省級*家、寧德市級*家。合作社*家，其中全國示范社*家，全省示范社*家。擁有農業領域中國馳名商標*件、國家地理標志農產品和證明商標*件、省著名商標*件、省名牌產品*件，其中*巨峰葡萄榮獲“最具影響力中國農產品區域公用品牌”的稱號和全國區域公共品牌百強。全市“三品”認定企業達到*家，產品達*個，通過ISO質量體系認證的企業*家、HACCP認證的企業*家，認證總數居寧德市首位。
*.村容整治方面。全市*個村莊(除灣塢鎮灣塢村外)改廁改水已全部開工，竣工*個村，完成率*.*%。城鄉公廁已按照進度實施，已完成選址的有*個鄉鎮公廁和*個農村公廁，*個鄉鎮公廁和*個農村公廁已完成建設。垃圾集中收集點、日常保潔及節假日垃圾清運應急保障機制已在所有行政村建立和完善。
*.精神文明方面。著力打造思想筑魂、核心價值、移風易俗、文化惠民、全民健康、產業興旺、全面發展七個服務平臺，用好農民夜校、水上黨校、民情懇談會等鮮活載體，以“下田頭+上講壇”向群眾宣講，目前共開展各類服務宣講活動*場次，受眾*多人。
*.基層治理方面。開展多種形式的法治宣傳，*年以來資金共投入*萬元，其中各鄉鎮建成網格化服務管理信息平臺投入*萬元、宣傳活動經費*萬元。發動人民調解組織和人民調解員深入村居一線，開展深入排查，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。*年以來，全市各街道鄉鎮排查矛盾糾紛*件、調解成功*件，成功率達到*%。
*.民生扶貧方面。*大特別是全面打贏脫貧攻堅戰而來，*市政府通過造福工程、整村推進、結對幫扶，小額信貸，產業幫扶等有效措施的推進，*-*兩年來，*全市現行國家標準下農村貧困人口減少，貧困發生率下降。截止*年上半年，按照省扶貧辦滾動計劃(第五輪*-*年)，*年完成七個貧困村(王加村、竹柄村、東昆村、秀洋村、坎下村、東源村、下洋村)有序退出，剩余未脫貧貧困村*村;貧困鄉鎮*個(范坑鄉、松羅鄉、曉陽鎮、上白石鎮)。
(二)*市鄉村建設的典型
*.溪塔虎頭
地理相近、文化同源。虎頭，聞名全省的“桃花村”，特色產業：水蜜桃。自*年始，虎頭立足自身資源優勢，以文(畬族文化)彰旅(利用水蜜桃產業連續舉辦*屆畬鄉桃花節)，以旅促文，游人如織。溪塔村依山傍水，畬村群眾因地制宜沿溪種植刺葡萄，被譽為“中國最美葡萄溝”。*年溪塔刺葡萄獲得國家地理標志證明商標，種植面積已達*多畝，連續舉辦*屆刺葡萄采摘節，年吸引游客近*萬人次。類似的還有象環村、岳秀村等。
*.芹洋村
芹洋，溪潭鎮磻溪流域一個生態宜居、歷史悠久的美麗古村。近幾年村W制定出圍繞旅游求發展的路徑，開發了“八點一線”鄉村旅游景區，吸引城里人到芹洋鄉村游，農產品和刺繡品也賣出了好價錢。*年芹洋村在政府主導、北大公益講座的推動下帶來了村里鄉風文明的極大變化。曾經的貧困村，轉身變為福建省美麗鄉村重點示范村。
*.觀里村
甘棠鎮觀里村，革命老區。曾是*安德縣W、縣蘇維埃政府所在地，老一輩無產階級革命家葉飛、曾志等曾在這片熱土上留下了革命的足跡。近些年，村子充分發揮地理優勢，邁上了致富之路，成為聞名一方的茶苗專業村。百余幢連體鄉村別墅崛起鄉間，歐式風格，洋氣大方。
(三)*市鄉村建設存在的問題
*.鄉村規劃缺乏指導。對于鄉村振興，鄉鎮各地興致很高，但對如何實施鄉村振興戰略、如何高標準高起點創建省級試點村鎮缺乏專項指導，統籌推進產業發展、農村居住、生態環境保護和農耕文明傳承等功能規劃能力需要加強。缺乏產品支撐，缺乏創意、同質化嚴重。
*.資金政策尚不明確。鄉村振興制度構架和政策體系不明朗，各級對省級重點特色鄉鎮、試點村有無配套扶持的項目、資金、用地用林指標報批政策等，目前不明確造成等待觀看，影響規劃方案編制和工作推進。
*.農村普遍上人才缺乏，引進培養困難。專業基層干部隊伍整體水平不高，工作人員變動頻繁，且思想認識還未完全到位。
*.宣傳發動不夠到位。各部門、專項小組和各鄉鎮主動作為、提早謀劃不夠到位，鄉村振興規劃目標還沒具體確定;工作不善于總結，不夠重視信息報送和宣傳報道，未形成良好的鄉村振興氛圍。
*.根據*市扶貧辦資料顯示，*年*市建檔立卡貧困人口*戶，*人。貧中之貧、困中之困，因病致貧返貧問題仍然突出，孤寡老人、殘疾人、長期患病者等“無業可扶、無力脫貧”人口脫貧難度依然很大。*市農村居民收入較少，消費多為食品支出，水平偏低，農村居民恩格爾系數大。
三、國內外鄉村建設的經驗和啟示
(一)國內鄉村建設的經驗
*.吉林省四平市紅嘴村
紅嘴村位于吉林省四平市。過去紅嘴村非常貧窮落后，人均年收入不到*元。在生產隊二隊隊長盧志民的帶領下，*年開始實施“四大”發展戰略：組建大公司、培育大公司、主攻大項目、進軍大市場。現已經發展成為以冶金制造，輕工食品等多產業于一體的特大型現代企業集團，人均年收入超過萬元，成為著名的富裕村、文明村。
*.浙江省安吉縣魯家村
*年以前，魯家村是一個貧窮落后的山區村莊，人居環境臟亂差，人均年收入僅為*元,村集體經濟收入不足*萬元。*年朱仁斌擔任村支書為轉折點，經過五年努力，*年魯家村人均純收入達到*元，村集體資產近*億元，村集體經濟收入*萬元，成為全國美麗鄉村成功的典型。
*.山東代村
代村位于山東省蘭陵縣，曾經的代村是有名的“上訪村”，僅村集體負債就有*多萬元。以*年王傳喜擔任村支書為轉折點，經過*年的艱苦奮斗，曾經一幅幅美好的藍圖在代村變成了現實，*年村集體各業總產值*億元、純收入*.*億元、村民人均純收入從原來的人均*多元增長到了*.*萬元。
(二)國內鄉村建設的啟示
*.能人治村
縱觀每個先進村的發展歷程，每個村的發展都離不開能人，紅嘴村的盧志民、魯家村的朱仁斌、代村的王傳喜，他們都是村支書。這個職位會賦予他們威望責任，給予他們壓力。在*占西坑村陳清、下洋村支書林建平、松羅“兔女郎”王麗希、坎下村外來媳婦曾林鳳等都是能人治村的代表。相信在他們的帶領下，全村上下團結一心，將鄉村建設越來越美。
*.發展產業
三個典型村都是把發展產業作為核心。在發展農業的同時，創新工作思路，主動尋找符合自身優勢的二三產業，提高農業的產品附加值，發展產業，最終實現鄉村的全面振興。
*.發揮農體作用
三個先進村在制定措施的時候都注意發揮農民的主體作用，爭取農民的理解支持，調動他們的積極性。
(三)國外鄉村建設的經驗概況
*.日本新村建設
日本二戰戰敗后，城鄉差距巨大。*-*年，啟動“新農村”建設，日本各地成立農業振興協會，制定實施鄉村振興計劃，但城鄉差距并未得到顯著改善。*年開始，制定實施“經濟社會發展計劃"，政府加大對每個市町村的補貼貸款力度，支持農村開展基礎設施建設和現代化建設規劃。*年成立構造改善局，幫助農村開展規劃建設工作，使得日本農業基本實現機械化。*年始，農民人均收入超過城市居民。*年代末全球經濟危機，日本財政不能支撐農村建設，開展“造村運動”。提倡“一村一品”，開發當地農特產品，培育各具特色的產業基地，增加產品的附加價值，開設各類人才補習班等，推動農村振興。
*.韓國新農村運動
韓國在結束殖民統治和朝鮮戰爭之后，城鄉差距嚴重失衡。*年，在全國農村開啟了政府、地方和農民全面參與、振興農村的“新村運動”。*-*年，新村運動由政府主導，從農村向全國發展。韓國在國家級部門成立專門機構，明確由內務部領導工作，并在道市郡區地方設立指導科。設立新村運動研修院，培養造就實用人才。政府向全國農村發放水泥，支持基礎設施建設，并按照成績表現，將村莊從好到差，劃分自立、自助、基礎三等級，援助物資只提供給自立和自助村，充分激發村民積極性。此后，政府將措施逐步從農村擴展到城鎮農村各行各業，最后提升全民精神文明，出現物質文明和精神文明齊頭并進的良好局面。*年，韓國政府提出，新村運動由政府主導向國民自主轉變。*-*年，為激發農民自主性，韓國成立了全國性民間組織新村運動中央本部，并設立市道郡區等自上而下的組織機構，新村運動席卷全國。*年由于中央本部出現腐敗問題、新村運動完成最初使命，進入鞏固建設成果時期，不再像過去那樣轟轟烈烈了。
(四)國外鄉村建設經驗啟示
*.政府組織參與
縱觀日本、韓國兩國的鄉村建設，都有政府的參與，尤其在初期，都是由政府主導，到后期逐步過渡到政府引導、鄉村自治發展。
*.激發內生動力
激發群眾的內生動力，使群眾覺醒，激發其建設鄉村的積極性是重要舉措，比如韓國在建設中制定考核評比競爭機制，獎優罰劣，不僅激發群眾的創業斗志，還營造出“比學趕超”的濃厚氛圍。
*.注重特色發展
由于生產技術、人力資源等因素，農村很難與城市開展同質化的競爭，農村發展必須走差異化競爭路線，因地制宜，發展特色產品。如日本的“一村一品”。
*.提升村民能力
兩國在新村建設中都注重提升農民的素質，開展各類的教育培訓，教授農民新知識、新技術、新思想，提升群眾自主發展鄉村的能力。
四、*鄉村振興的路徑
(一)規劃先行，分層分步穩妥推進
*鄉村振興已有一定規模，但其存在發展不夠規范、規劃明顯落后于鄉村建設、低端經營等不足。考察一個鄉村首先要看規劃，規劃要深入思考“建設一個什么樣的鄉村，怎樣建設”這個問題，要按照彰顯特色、因地制宜、突出重點的原則，不斷朝著建設和-諧生態宜居的目標前進。規劃方案要認真聽取專家、部門、基層干部、人大代表和農民群眾的意見，集思廣益，擇優立項。規劃中折騰是最大的忌諱，好的規劃應該要保持連續性。
建議政府出臺《*市鄉村振興戰略規劃》總體規劃，組織編制“五大振興”專項規劃，以及《鄉村旅游規劃》等配套專項規劃，督促各鄉村完成總體規劃編制，做到規劃先行，分類施策。制訂出臺《*市推進實施鄉村振興戰略實施意見》《鄉村振興資金整合方案》，明確要素配置和投入機制保障。*和臺灣有著較為相似的環境，可以借鑒臺灣鄉村發展經驗來進行合理規劃和開發建設，把*鄉村資源的巨大潛力轉化為經濟優勢和競爭優勢。
(二)發揮農體作用，“*+N”激發活力
村民是鄉村振興的核心主體，“一個地方的魅力事實上是由于居住在這片土地上的人的魅力而產生出來的”。如果離開原住民，鄉村的魅力和吸引力就會喪失，鄉村濃濃的鄉愁就會變味。
鄉村振興牽涉到政府、社會和原住民等諸多利益方。其間利益關系復雜，參與、配合程度直接關系到鄉村振興的順利實施。原住民作為鄉村振興的核心主體，因此可采用以“*+N”模式，“*”指原住民，“N”是政府、社會組織及社會力量。
一方面，要協調好政府、社會和村民的關系。村民作為鄉村振興的核心主體，應該充分激發他們熱情、發揮其主角的地位。在制定保護規劃、實施保護利用時要充分尊重村民意愿，注重村民的利益訴求，改善居住環境條件，確保村民享受到鄉村振興利用帶來的好處。
另一方面，政府、村民和社會的協同工作，是鄉村振興工作有序開展的重要保證。除了原住民，政府應積極搭建平臺，讓專家學者、社會精英、創新創業人員、志愿者、企業等投入到鄉村振興建設中來。
(三)大力強化要素支撐，夯實戰略推進基礎
*.優化工作環境，吸引人才安身基層
鄉村振興關鍵是要有人才，人才的培育與成長是最重要的人力資本。可通過建立健全對口幫扶制度、政府扶持培養等方式儲備這類人才。如吸引大學生，尤其吸引鄉村經營管理和職業經理人、鄉村創業人才、鄉村營銷管理人才、鄉村創意設計規劃人才返鄉。
政府要吸引專業人才返鄉，必須有配套激勵措施讓他們返得了鄉、下得了鄉。如在公務員考試、提職、提干或收入減稅方面傾斜等;相關政府部門要加大對鄉村基礎設施建設投入力度，讓鄉村生活環境更美好，讓鄉村產業更興旺，才能吸引人才流入鄉村，助力鄉村振興和鄉村旅游業的發展;建立符合現代市場經濟的企業制度，讓鄉村發展融入到現代產業體系當中去，充分發揮返鄉或下鄉人員的專業優勢;要解決返鄉或下鄉專業人才的后顧之憂，必須建立良好的衛生、醫療、教育、金融、保險等基礎服務保障，讓他們放手在廣闊的鄉村大地上大展身手、大有所為。[*]只有如此，才能組建一支統籌協調能力強、素質高的精干鄉村工作隊伍。
*.吸納資金項目，加快鄉村振興步伐
向上爭取財政用于“三農”的支出，明顯提高其增量和比例。增量部分重點用于鄉村振興戰略投入，發揮政府在農業農村投入上的主導作用。爭取國家資產投資和產業基金項目，建立投入穩定增長的長效機制，確保財政投入重點支持設施農業、先進裝備、加工流通、高標準農田等公益性、基礎性領域。建立財政部門管理資金、涉農部門管理項目、紀檢部門監督資金使用的整合工作新機制。
加大金融服務創新力度，健全財政投入與信貸、保險、社會資本的合作機制，試點農村資金互助合作社，開展農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點，著力解決農業經營主體面臨的資金短缺、融資困難等問題，建立新型經營主體信用評價體系。加大保險保障力度，擴大農業政策性保險試點范圍。多方籌措，盤活資金，將鄉村發展有限的資金用在刀刃上。
*.加大基礎設施投入，加快鄉村產業發展
*經濟落后的鄉鎮如范坑、松羅、曉陽，大多基礎設施滯后尤其是公路彎多且狹窄，交通不便。要致富先修路，要快富修高速、要閃富通網絡。交通的通達性對于經濟的發展至關重要;路通，一通百通。鄉村振興急需改善交通問題，加大基礎設施投入。農村的“交通不便”問題只有得到極大的改變，范坑、松羅、曉陽等鄉鎮才能走出一條條的“脫貧路”、“幸福路”、“致富路”，為鄉村振興帶來更多的人氣與財氣。
(四)采取多種有效形式，加大宣傳力度
建議通過召開工作動員會，印發宣傳資料等形式，讓廣大干部、農民群眾充分認識到鄉村振興的重大意義。充分發揮媒體的輿論導向作用，圍繞“五大振興”宣傳各鄉鎮、各專項小組推進鄉村振興戰略的重大舉措和亮點，突出反映各地的實踐探索和鮮活案例，摸索各鄉鎮各專項小組在鄉村振興戰略推進中的新思路、新模式、新政策，打造可供參觀考察“點線面”總結成果、引領帶動，走出一條符合自身條件的特色鄉村振興之路。
(五)認真貫徹主體要求，統籌推進農村全面振興
*.以產業興旺為核心，積極推動“N+旅游”
鄉村振興，產業發展是核心。積極培育壯大特色產業體系，*政府應積極推動“N+旅游”模式。“N”即多種特色產業，“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經”。發展茶葉、葡萄兩大高優農業，建設好水產品、食用菌、水果、蔬菜、藥材、畜牧、茶樹育苗、綠竹、油茶等特色產業園，形成“多鄉一品、一鄉一業”的現代農業產業體系。
為什么是“N+旅游”?而不是“旅游+N”?我們認為就現行*鄉村而言，旅游拉動其他產業發展的“旅游+N”模式，被動且難度大;其他產業帶動旅游發展的“N+旅游”模式較切實可行。產業發展已形成“一村一品”的鄉村，可大力發展鄉村休閑旅游，深度挖掘民俗等鄉村特色資源，打造旅游特色村和星級鄉村旅游經營單位。試點實施“十個一”項目，即：在一批重點村鎮出一本書、制作一張光碟、推出一臺劇目、建設一個文化陳列館(傳習館)、開發一批民族工藝品(紀念品)、展示一批民族文化元素、開發一批特色餐飲、傳承一批非遺項目、開展一批節慶活動、培育一批導游解說員。農旅深度融合中要做到：
(*)保留鄉土特性，增加特色體驗
鄉村性是鄉村旅游發展的根本，城市居民選擇鄉村旅游就是想感受與都市不同的環境氛圍。城鄉差異越大，吸引力就越強。如潭頭下洋村可以充分利用其資源稟賦，針對城市的“親子”目標市場增加特色體驗性和互動性強的旅游產品，如播種施肥、執鞭牧牛、插秧比賽、推磨碾米、刨挖地瓜等，使游客通過親身體驗祖輩們的生活方式滿足旅游“心時代”下懷舊的精神需求。孩子通過親身體驗進行勞動教育，在勞動中既訓練了技能又培養了兒童的良好品質。
(*)打造旅游精品，滿足個性需求
根據
Pearce的“旅游歷程階梯”論：旅游者發展到動機層次的“高層”部分時，就會不斷追求心智上的滿足，通過旅游實現自我發展，獲得精神愉悅。為增強競爭力，*必須進行產品升級，打造鄉村旅游精品。*可以鄉土特色為基礎培育獨具鄉村氛圍的旅游精品，依托優美自然山景和水景、樸素靜謐的古村落，開發建設系列休閑度假區，配合康體養生、海洋休閑度假、漁家風情旅游、高端私人品酒會所、企業莊園、商務會議、戶外運動、拓展訓練等開發旅游產品和項目。
(*)融入民俗民風，開展節慶活動
*是福建省畬族人口的聚居地，畬族人口達*萬多人，是全國及福建省畬族人口最多的縣份。畬族風情如婚俗、武術、畬歌、畬藥、飲食等別具一格，應對畬村資源進行合理利用。將畬族歌舞表演、觀賞畬族婚俗、特色工藝品制作等融入節慶，在一天或一周中選某時段定點定時展示使之成為一臺固定節目，為鄉村旅游錦上添花。持續深耕打造“中國*三月三畬族文化節”“中國*坦洋工夫紅茶文化節”“閩東柏柱洋紅色文化旅游節”三大節慶活動。
*.以生態宜居為保障，增強農村吸引力
打造生態宜居農村新環境，著力推進“一革命四行動”，全面完成行政村旱廁改水沖式衛生廁所改造。鄉鎮生活污水處理設施及其配套管網基本建成并投入使用，完成剩余行政村農村生活污水處理。推動農村(產業)發展規劃、土地利用總體規劃、村莊規劃“三規合一”。在交通工程、水環境治理工程、供水安全工程、防洪防澇工程、城鄉潔凈工程等方面制定詳細工作計劃，切實解決農村人居環境突出短板問題。
*.以鄉風文明為導向，繁榮興盛農村文化
以*被列入全國首批*個新時代文明實踐中心試點縣之一為契機，系統構建新時代文明實踐體系。芹洋村在短短的兩年間，村莊面貌發生了巨大的變化。村民開始自覺地維護環境衛生建設美好家園，得益于村里舉行的北大公益講座課程。再如溪潭洪口村“愛故鄉書院”致力于弘揚鄉土文化，增強留守兒童、村民的文化自信。類似“芹洋北大公益講座”和“愛故鄉公益書院”，這種“文化入村”模式可以復制，政府民間通力合作，激發更多農民的內生動力，獲得文化上的認同感。
*.以生活富裕為目標，改善和保障民生
推動農村基礎設施建設提檔升級。爭取實現我市轄區內*%以上的行政村通達三級路以上路面標準公路，村自來水普及率達*%，實現農村行政村所在地區廣電網絡有線電視、移動寬帶網絡人口全覆蓋。
增加農村公共服務供給。推進健康鄉村建設，加快推進一體化村衛生所建設。提升農村養老服務能力，居家社區養老服務照料中心覆蓋全市所有街道和中心城區鄉鎮，養老服務設施覆蓋所有的城鄉社區和*%以上的建制村。
*.以治理有效為基礎，維護鄉村安全穩定
農村基層黨組織是一個村的領導核心，應該大力加強其黨組織建設。據了解，*的廣大農村基層黨組織關系復雜，甚至有的因為涉及利益問題，十年不發展新黨員。建議由*市各級政府引導甚至人大介入監督，大力開展農村基層黨組織“達標創星”活動和黨員評星定級活動。向網絡媒體報道的典型形象、典型村莊學習，回顧歷史，展望未來。關注新農村變化，領略“明星村”的發展富裕狀況，激發農民積極向上，為自身，為集體謀發展的積極性與主動性。
加強鄉村法治建設。加強農村地區法治文化陣地建設，通過建設法治宣欄、為農家書屋贈送法治書籍等多種形式，不斷豐富村民學法渠道。加快建設農村公共法律服務實體平臺，實行“一村一社區一法律顧問”和農村法律服務工作室全覆蓋。提升鄉村德治水平。強化道德教化積極作用，通過設立黨員服務崗、百姓議事會、鄉賢參事會等形式，深入推進移風易俗。
第3篇: 鄉村產業振興調研報告
20xx年3月28日至4月18日，對石堆鎮全面實施鄉村振興戰略，加快推進“四個城市”建設進行了調查研究，形成如下調研報告。
石堆鎮位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個行政村，1.06萬戶，人口3.9萬，耕地面積6.4萬畝。今年以來，石堆鎮以全面實施鄉村振興戰略為著力點，以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為目標，以開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動為主線，加快推進“四個城市”建設，全力推動經濟社會發展實現新突破。
一、基本情況
（一）全面摸排，掌握第一手資料。
全面摸清每個村底數，包括人口、房屋、基礎設施、農業產業結構調整，以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進行深入分析研判，為實施鄉村振興戰略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。
（二）突出重點，開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動。
一是產業興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
1、培育一項致富產業。各村結合實際，突出特色，確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業項目，增加群眾收入。
2、培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養業、務工知識等培訓班，確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上，培養造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯系工藝品加工、農產品粗加工等項目，最大可能的增加家庭收入。3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對有意向發展項目缺少資金的家庭，特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創業大學生創辦項目，幫助落實貸款方案，最大限度的提供金融服務。
二是生態宜居方面。開展“鄉村環境整治”活動。
1、全面開展農村環境和衛生整治，通過落實門前三包，完善村規民約，加強宣傳教育等手段，引導村民樹立良好的生活衛生習慣和愛護環境的意識，確保村莊環境衛生長期清潔。堅持“應綠盡綠，能綠則綠”，對村內主要街道進行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉土濃郁”的景觀。
2、加快美麗村莊建設，全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。
3、加快推進城鎮化建設。鎮駐地村、社區中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進農村社區建設，引導農村居民向鎮區、社區集中居住。
三是鄉風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。
1、開展先進典型評選活動，每月確定一個評選主題，在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養殖能手”等先進典型評選活動，利用電視、報紙、微信等形式，對先進典行大張旗鼓的宣傳，激發全鎮廣大干部群眾凝心聚力、干事創業的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。
2、開展移風易俗活動，各村成立紅白理事會，增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。
3、開展系列群眾文化活動，組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動，豐富群眾文化生活，營造濃厚的文化氛圍。
4、每村打造1條文化長廊，重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規等多方面知識，讓村民在潛移默化中接受教育，引導觀念，讓大家感受到新農村精神文明建設的新風尚。
四是治理有效方面。
1、開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理，每村建立一支治安巡邏隊伍，警務助理牽頭開展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網”監視系統，連接派出所治安監控平臺。每村組建一個警民微信交流的群，提供警務服務、典型案件和安全防范等信息，隨時隨地與群眾進行互動、交流。
2、開展“全民參與調解”活動。每社區聘請1名法律顧問，在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳，讓法律咨詢服務形成常態化。各村成立調解委員會，由支部書記任主任，由有威望的老黨員、老干部、優秀村民和評選出的先進典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”，對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
五是開展“干部能力提升”活動，強化鄉村振興戰略實施保障。制定了《農村干部規范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責，嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議，組織學習農業技術、法律常識、健康保健等知識，充實陽光議事內容，增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發展村莊集體經濟，在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫，拓寬村級集體經濟發展的新路子，確保村集體經營性收入不低于5萬元。
（三）打造示范點，進行典型帶動。
重點打造步云嶺休閑生態園、蓮池高效農業示范園、亭子高效農業示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中，步云嶺休閑生態園，規劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前，已發展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區的示范帶動，發展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個，發展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業示范園，規劃面積2200畝，已建成1100畝，已發展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。
亭子高效農業示范園，占地150畝，已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園，占地面積358畝，以生產生活生態、健康文化旅游為主題，建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心，打造文冠果種植、選育、高產示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前，已經栽植文冠果210畝。全部建成后，帶動就業人數300余人，年可實現利潤2900萬元，利稅700余萬元。
二、存在的困難和問題
（一）對群眾參與鄉村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉村振興戰略的認識程度不夠深，尤其在發展產業方面，目前大部分產業項目主要以工商資本下鄉的方式建設，通過引導群眾產業結構調整、發展高效農業、農家樂、鄉村旅游難度很大。
（二）缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面，村級集體經濟薄弱，鎮級財政不足，單憑縣、鎮、村三級財力，很難對完善農村基礎設施建設。
（三）人才匱乏。目前，廣大農村對人才缺乏吸引力，大學生及高層次人才不愿到農村創業。回來的也只有在外能人到村擔任村干部。
三、意見建議
（一）建議加大對群眾鄉村振興戰略的教育培訓力度，調動群眾參與鄉村振興的積極性、主動性和創造性。
（二）建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施，配套完善醫療、教育、文體等設施，不斷提升基本公共服務水平。
（三）建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度，發展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農莊，打造文化旅游和休閑度假區。
（四）建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術等各類支持，為吸引人才、留住人才創造良好條件。
第4篇: 鄉村產業振興調研報告
主任、副主任，各位委員：
根據市人大常委會2019年監督工作計劃的安排，6至8月份，市人大常委會副主任方青帶領由農業農村工委人員、部分市人大常委會委員、市人大代表組成的調研組，先后深入6個鄉鎮（街道），實地視察部分鄉村振興示范帶及其建設項目。召集10個相關部門和東、中、西片12個鄉鎮（街道）及部分村干部、農業產業帶頭人進行座談交流，臺風“利奇馬”過后又走訪了兩家農業企業，廣泛收集我市鄉村振興工作情況以及對該項工作的意見建議，并進行了認真的梳理和分析。現將有關情況報告如下：
一、主要工作成效
自去年實施鄉村振興戰略以來，市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥，成立由50個部門組成的領導小組和7個專項工作組，出臺五年實施意見，召開千人大會，保障資金要素，部門鄉鎮聯動推進，以精品示范帶打造和生態休閑產業帶項目建設為抓手，全力推動鄉村振興，取得了顯著成效。一是示范帶建設有序推進。編制完成12條示范帶規劃并分期實施，突出抓好24個產業帶項目建設，截止8月底共完成投資11.75億元。其中，雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過溫州市考核驗收，山水雁楠等5條示范帶建設進展順利。二是特色產業迅速發展。市政府啟動了我市農產品區域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作，鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導特色農業在各示范帶得到蓬勃發展，雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會；成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目，大荊鎮被列入2019年國家級農業產業強鎮建設名單。三是生態環境顯著改善。300多個村開展了環境綜合整治，共創成國家級美麗休閑鄉村1個，省美麗鄉村示范鄉鎮3個、特色精品村14個、達標村161個，溫州美麗鄉村標桿鄉鎮2個、樣板村3個。四是農村改革全面深入。農村土地經營權確權登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織，建立了11家農民專業合作社聯合社。積極探索土地經營權抵押貸款工作，并建立了農村產權交易管理制度。五是農民收入顯著增長。堅持“項目為王”，依托“黨建聯盟”，多渠道推進村集體增收，去年和今年村集體經濟總收入分別增長21.26%和21.67%。去年，示范帶吸引游客30萬人次，旅游消費6000萬元。同時，深入實施低收入農戶高水平全面小康計劃，多措并舉，深入開展扶貧工作。
二、存在的主要問題
（一）基層對示范帶建設認識存在偏差。目前鄉村振興示范帶項目覆蓋到的鄉村較少且大部分位于樂清東部，面上其他鄉村有失落感。不少村民參與鄉村振興的主動性不足，等靠要思想較嚴重。示范帶普遍依靠財政資金支持，社會資本占比較低，鄉村主體作用未得到有效發揮。示范帶項目重建設輕管護現象比較突出，而且受土地指標限制，租地建設情況較為普遍，后續維護資金壓力較大。
（二）農村產業仍然不大不強。一是缺少大而強的農業龍頭企業，三產融合程度低。除鐵皮石斛等少數產業外，各類農業主體大都仍處于低小散狀態。農業種養加、農業+旅游+文化、森林康養服務、互聯網+農業等產業融合發展不夠。二是產業發展缺少資金支撐。不少村集體經濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租，持續增收渠道少；一些山老區村水、電、路、網等基礎設施建設歷史欠賬較多，自我造血功能低下，工商資本進入受區位因素、土地指標等限制較大。三是農業抗風險能力低，超強臺風“利奇馬”給災區種養業造成重創（全市合計直接經濟損失35.38億元，其中農業損失17.12億元），非洲豬瘟使養豬業傷筋動骨。
（三）農村環境提升還需持續發力。一是規劃引領不夠。鄉村規劃操作性不強，村居規模化調整之后，規劃修編未及時跟上。二是美麗鄉村創建氛圍不濃。美麗鄉村建設進度偏慢，創成覆蓋率較低。三是農村環境整治還需提升。鄉鎮街道建城區之外的一些村莊臟亂差現象依然存在。農村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業指導，工程質量難以保障。
此外，調研中反映較多的還有：農村人才嚴重缺乏，農技服務隊伍力量薄弱；農村文化禮堂管理運行不到位，常態化活動難以持續。
三、意見和建議
（一）進一步強化農業農村優先發展理念。實施鄉村振興戰略是黨中央作出的重大決策，是新時期“三農”工作的總抓手。實施鄉村振興，必須進一步增強政治自覺，堅持農業農村優先發展。一是在干部配備管理上優先考慮農業農村。要配齊配強鄉鎮干部，加強村級干部隊伍建設，特別是要加快鄉村年輕干部的培養，為鄉村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優先考慮農業農村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農”傾斜。特別是對調研中反映較多的農村產業用地需求問題，建議進行專項調查、認真研究。對一些農業臨時設施的搭建、自產自銷農產品加工展銷用地應盡量放寬政策。還應出臺一些有吸引力的，支持農村產業發展、鄉村旅游、工商資本下鄉的配套政策，并持續發力。三是在農村基礎設施、公共服務等方面要優先考慮農業農村。在農業保險、農村交通、飲水住房安全、養老服務、義務教育、醫療衛生等方面加快補齊短板、完善提高；繼續深入做好村集體經濟消薄防滑、低收入農戶脫貧防貧減貧工作，為鄉村振興提供良好的基礎條件。尤其是“利奇馬”臺風造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農業保險制度。要擴大農業政策性保險的品種范圍，加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額，降低保險費率，并合理及時足額理賠，切實提高農業抗風險的能力，增強鄉村振興的信心。
（二）進一步加強示范引領推進全面振興。示范帶建設應盡量覆蓋到更多的鄉鎮街道和村居，更好地發揮示范帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮要設帶設點，中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方，要深入廣泛宣傳鄉村振興的政策和示范帶成果，增強鄉村主體意識，根據各自的自然稟賦和區位條件設計振興目標。鄉鎮街道要克服等靠要思想，積極主動籌措資金，廣泛發動社會資本參與，打造自己的示范帶、示范點。有關部門要適應鄉村振興戰略新要求，整合資金，聯動配合，聚焦發力，把示范帶建設成為鄉村振興美麗風景線，努力實現以點帶面、由線到片的全面振興。
（三）進一步引導農村產業做大做強。鄉村振興，產業振興是重點。各級政府要像重視工業一樣重視農村產業振興。一是重點扶持優勢產業。注重品牌帶動，大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農產品、地理標志產品，并對同類產品進行整合提高，避免無序競爭。二是推動三產融合發展。促進農業生產由簡單的種養殖模式向高效生態農業轉型升級，并拉長產業鏈，增強農村產業競爭力。大力發展優質農產品電子商務、鄉村休閑旅游、森林康養、特色民宿經濟等，加快培育新業態。三是推動農村產業高質量發展。積極引入農業院校、科研單位在我市建立相關科研基地。努力打造一批產業鏈條全、示范帶動強的現代化鄉村產業園、田園綜合體等產業發展平臺。繼續深化農村土地制度、“三位一體”合作體系和農村要素配置改革，引導龍頭企業、合作社、家庭農場及農戶開展經營合作，促進土地流轉和規模經營，發展“一村一品”，帶動農民增收。
（四）進一步推進美麗鄉村?“全域美”。一是加強規劃引領。結合村（社區）規模調整和新一輪國土規劃調整，及時修編村莊規劃，在建設用地等方面為鄉村振興預留發展空間。按照市域鄉村規劃確定的特色村、重點村、一般村，因地制宜，科學合理地分類建設，引導村莊個性發展。二是繼續加強農村環境治理。鞏固提升小城鎮環境綜合整治成果。深入抓好農村垃圾、污水、廁所三大革命，認真推行農村生活垃圾分類，特別是建好農村垃圾分類處理終端設施；繼續抓好截污納管掃尾工作，加快污水零直排區建設；拆除一些難以改造提升的公廁，可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農家庭院綠化美化等，不斷增強農村群眾對美麗鄉村建設的獲得感和幸福感。三是重視農村環境設施建設工程質量和后期維護問題。要加強對農村建設工程監管，積極探索解決公用設施后續維護資金來源問題，避免因質量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時，示范帶建設、鄉村產業振興和生態環境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農村本土人才、職業農民的培育，鄉村文化建設和鄉村治理水平的提升也要不斷加強，同步推進。
