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                  干部隊伍建設調研報告【匯編四篇】

                  時間:2022-12-27 調研報告 點擊:

                  調研報告不同于調查報告,調查報告是因為發生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調查,然后寫出報告。 以下是小編整理的干部隊伍建設調研報告【匯編四篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

                  第一篇: 干部隊伍建設調研報告

                  加強紀檢監察干部隊伍建設,樹立新時期紀檢監察干部良好形象,是紀檢監察機關全面履行黨章賦予的職責和任務的重要保證,是提高紀檢監察干部拒腐防變能力的重要保障,對于推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展具有十分重要的意義。加大國有企業反腐力度,必須不斷適應新形勢、新任務的要求,以提高素質為目標,堅持內強素質,外塑形象,建設一支思想端正、靠得住、業務精通拿得起、公正廉明立得牢的紀檢監察干部隊伍,為深入推進新時代黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強有力的保證。

                  近年來,青海省能源發展(集團)有限責任公司紀委高度重視紀檢監察干部隊伍建設工作,積極探索有效措施方法,從優化干部結構、強化培養鍛煉、完善激勵機制,創新考核辦法等方面下功夫,取得了一定成效,不斷推動公司紀檢工作實現新突破。現根據工作要求,將新時期紀檢監察干部建設中存在突出問題及下一步意見建議進行調研。

                  一、紀檢監察隊伍建設基本情況

                  目前,集團公司紀委配備紀委書記1名,紀委副書記1名,下設“一室兩組”。即監督檢查室,配備專職工作人員5人;在大通和魚卡兩個礦區分別設置紀檢組,各配備專職人員4人,由集團公司紀委垂直管理,對大通的6個和魚卡4個二級單位紀檢工作進行業務指導和監督。公司各二級單位根據黨員人數、規模大小等實際情況均設立了紀委或紀檢組。其中,魚卡公司設紀委,配備專職紀委書記1名,下設紀檢室,配備專職紀檢人員2名;對涉及物資采購和銷售的兩個二級單位(物資供應公司、民光銷售公司)配備專職紀檢組長,由公司直接委派管理,兩公司均設立紀檢室,各配備了專職紀檢人員2名;團魚山露天煤礦、物業公司等7家二級單位均設立紀檢組,紀檢組長由集團公司黨委任命(均為兼職),具體工作受集團公司紀委和所在礦區紀檢組領導和指導。同時,各基層黨支部都設置了紀檢委員,從機構設置和人員配備上為公司黨風廉政建設工作打下了堅實基礎。目前,全公司專職紀檢監察干部23人,兼職干部14人。

                  二、調研中發現的問題及原因分析

                  紀檢監察工作是一項涉及面非常廣的工作。基層紀檢監察干部在日常監督履職盡責過程中,不僅要時刻把握好紀檢監察工作的原則、方針、任務、政策、方法和基本知識,具備獨立開展紀檢監察工作的業務能力和水平。而且要熟悉經營、生產、安全、財務等各方面的管理流程和專業知識。通過調研發現,實際工作中仍然存在著一些問題和不足。

                  (一)紀檢干部隊伍能力素質需要進一步提高。紀檢干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責,隊伍能力素質的好壞直接決定紀檢監督工作的效率和質量。紀檢監察體制改革后,紀檢監察干部隊伍得到了加強,但現有的專兼職人員中絕大多數剛步入紀檢監察崗位,人員的專業知識儲備不足,缺乏實踐經驗,尚不能有效做到紀法貫通、法法銜接。目前,集團公司現有的專兼職紀檢干部業務素質參差不齊,尤其是專職紀檢人員政策理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后,在日常履行監督職責時業務素質不高、履職能力不強,工作常常捉襟見肘。

                  (二)部分紀檢干部存在畏難情緒和老好人思想。紀檢工作容易“得罪人”。部分紀檢干部在日常工作中不敢“得罪人”,擔心得罪領導、擔心影響個人人際關系,更擔心影響自己的前程。監督上級怕遭打擊報復,監督同級怕妨礙團結,監督下級怕傷和氣、丟選票,影響今后工作和自身的發展。從而在實際工作中產生了“多一事不如少一事”“大事化小小事化了”老好人的心態。

                  (三)面對新形勢、新常態、新任務,部分紀檢監察工作人員對政策理論理解把握不到位,工作抓手不夠準確。

                  (四)工作方法過于簡單化。檢查沒有針對性,創新能力不足,對查找出問題沒有及時提出整改意見建議。部分紀檢干部錯誤地認為自己的工作就是找出他人的問題,沒有對問題的整改落實進行跟蹤落實,出現“年年抓整改、年年老問題”現象,造成檢查工作成效不大。同時隨著紀檢工作的不斷深入,面對新形勢新任務,個別同志安于現狀、固步自封、不思進取、停滯不前。有的同志缺乏工作主動性,坐等領導指示。

                  三、提高紀檢隊伍建設的對策

                  做好日常監督工作,紀檢干部是根本也是保障,必須按照政治過硬、本領高強的要求,從嚴從實加強紀檢干部自身建設。集團公司紀委瞄準紀檢工作短板弱項,以強化內部監督等為重要抓手,以自我革命的勇氣,強化自身建設,努力打造政治過硬、本領高強、清廉擔當的紀檢監察隊伍,不斷夯實紀檢監察工作高質量發展的基石。

                  (一)著眼新形勢新任務新要求,集團公司紀委大力開展全員培訓,推動紀檢干部增強本領,提高依規依紀依法履職能力。按照紀檢年度培訓計劃,每月組織開展一次紀檢業務培訓。積極選派工作骨干參加中紀委、省紀委組織的各類專業培訓。選派紀檢干部參與省紀委案件審理工作,通過跟班學習、以干代訓等形式,加強紀檢干部多崗位歷練,不斷提升紀檢干部綜合能力。

                  (二)強化對紀檢干部教育監督工作。利用每月1次政治學習,每季一次業務培訓,紀檢微信群開展教育引導工作,提升紀檢干部自身廉潔從業意識。

                  (三)嚴管厚愛、刀刃向內,強化內部監督。嚴格執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,制定《黨風廉政建設責任追究辦法》《黨員領導干部廉潔自律十條規定》以及《紀檢監察干部交流輪崗管理辦法》等制度,加強對自身權力運行的制約和監督,堅決防止“燈下黑”。

                  (四)加強創新。在細節上下功夫,在方式上創新招。在日常工作中客服經驗主義、慣性思維,提高對工作的科學研判,提升工作質量和效率。同時在評先選優工作中設立“優秀紀檢工作者”獎項,對工作認真負責、成績突出的紀檢工作者給予表彰和肯定,有力的調動了紀檢工作人員的積極性和創造性。

                  (五)加強制度建設。制定下發《青海省能源發展(集團)有限責任公司紀委重要事項督察督辦制度》《黨風廉政建設和反腐敗工作協調機制》《問題線索集體研究評估專題會議制度》《“政治畫像”評價和企業政治生態報告制度》等21項規章制度,確保省委省政府、省紀委監委及集團公司黨委、紀委各項決策部署及重要工作任務落地見效。同時對發現的問題進行跟蹤檢查、限期督辦,大大提升問題整改成效,提高了工作質量和效率。

                  四、意見建議

                  (一)建議繼續從省紀委層面加大對國有企業紀檢專業知識培訓工作力度,提高國企紀檢工作人員綜合素質。針對國企紀檢人員理論知識薄弱,視野不開闊,思想不夠解放,尤其是查辦案件和能力不夠高的問題,仍需深入系統學習紀檢監察理論知識和業務知識。通過交流、學習、座談、調研、觀摩等方式,開拓思路和眼界,使工作目標一致,工作思路明晰,工作信心和勇氣充足。

                  (二)建議有計劃地選派國企紀檢干部到省紀委、駐工信廳紀檢檢查組參加業務知識培訓或是以案代訓。同時根據工作需要,在條件允許的情況下,上級紀檢監察組織有組織有計劃地安排國企紀檢干部外出參觀學習,接受教育,更新觀念,開闊視野。

                  第二篇: 干部隊伍建設調研報告

                  “鄉村振興,人才是關鍵。”要實現鄉村振興,必須以鄉鎮干部隊伍建設為著力點,加強鄉鎮干部隊伍的配備和管理,提升干部隊伍的干勁和活力,破解鄉鎮干部隊伍建設難題。長期以來,鄉鎮干部隊伍結構不合理、流動過頻等問題不同程度地影響鄉村振興。鄉鎮及上級黨政機關必須加大政策支持,為鄉村振興集聚力量,充實鄉鎮干部隊伍,讓懂經濟、懂農情、懂治理的“三懂”干部人才服務鄉鎮,通過鄉鎮干部隊伍建設助推鄉村振興。

                  ?一、鄉鎮干部隊伍建設存在的難題

                  實施鄉村振興的主戰場在鄉村,鄉村振興靠鄉鎮干部引領。鄉鎮經濟社會發展由于受自然條件和歷史因素的制約,經濟社會發展嚴重滯后于城市建設。山東省鄉鎮干部隊伍建設現狀顯示:泰安、煙臺、威海三個地市,五個鄉鎮共計219名鄉鎮干部調查發現,鄉鎮干部隊伍“弱化”“老化”現象嚴重,導致鄉鎮干部隊伍建設難以支撐鄉村振興的需求。在調查中,有52%認為目前鄉鎮干部隊伍年齡結構老化現象嚴重,干部隊伍青黃不接。具備優良“治理”能力和引領鄉鎮經濟社會發展的干部人才匱乏已成為制約鄉村振興的突出障礙,主要表現在干部人才“進不來”、機關庸才“出不去”、本職工作“干不動”、干部人才“留不住”。

                  (一)干部人才“進不來”

                  影響和制約人才進入鄉鎮機關的因素很多,重要原因是“身份”壁壘導致很多治理良才不能闖過公務員考試關。因此,要引導更多治理人才向鄉鎮機關流動,應調整鄉鎮公務員考試“門檻”,加大鄉鎮人才引進政策的創新力度,逐步形成人才引進的“政策高地”,突破鄉鎮干部人才“入口”瓶頸。

                  1.?鄉鎮公務員進入“門檻”制約。

                  由于我國公務員“逢進必考”的選拔性考試制度,根本目的是錄用政治素質高、具備一定層次學歷和能力的人才進入干部隊伍。但設置門檻時,在年齡、學歷、政治面貌、工作經歷等方面設置隱性條件,導致像非大學生、優秀工人或農民等受報考條件限制被擋在公務員考試大門之外。如浙江省2011年到2016年工作經歷要求存在一定的合理性,但年齡歧視、性別歧視和學歷歧視仍然大比例存在。另外,我國公務員考試重“應試能力”不重“治理能力”的導向必然會導致出現“人”“崗”匹配度差和治理能力缺失現象。治理能力和適應能力的缺失,導致鄉鎮干部隊伍人才流動和斷層,影響鄉鎮經濟社會的發展,尤其是不利于鄉村振興戰略的執行。

                  2.“身份”壁壘。

                  受鄉鎮政府編制數量和身份壁壘的影響,很多優秀的專業人才因身份限制被擋在機關門外。《公務員法》實施后,鄉鎮人才引進和干部流動中存在明顯的身份壁壘問題,身份性質和單位性質差別是制約人才流動的一大壁壘。事業身份的人,很難進領導班子,這在一定程度上影響和阻礙了優化鄉鎮干部隊伍。近年來,除參加選調生考試和公務員考試錄用到鄉鎮黨政機關以外,其余大部分干部、職工是通過參加事業單位公開考錄、招聘、借調等方式進入機關部門工作,并逐漸成長為本部門、本單位的得力干將。受事業編轉公務員身份難的影響,在干部提拔任用時,事業編制人員由于非公務員“身份”制約,即使業績再突出,口碑再好,也只能在單位從事專業性工作。“身份”壁壘導致事業編人員提拔空間小,在一定程度上凸顯不公平,不利于他們才盡其用。

                  (二)機關庸才“出不去”

                  受公務員編制制約,存在個別不宜繼續擔任領導職務的干部沒有及時‘下來’,仍然留在領導崗位上的情況,干部隊伍沒有得到最大限度盤活,影響干部合理使用且其潛力不能得到有效發揮。進入公務員體制后,有才無才都一樣端鐵飯碗,進得來,上得去是奔頭,但“出不去”、“下不去”現象制約著鄉鎮干部人才新陳代謝。沒有“出口”的淘汰機制,鄉鎮干部容易滋生散漫慵懶、不作為等行為,甚至脫離本職工作,影響鄉村振興駛上快車道。

                  1.?體制堵“出口”。

                  由于我國公務員制度仍然存在“只進不出”的缺陷,導致鄉鎮干部不管是干得好干得壞都一樣地留在體制內,缺乏讓不作為的干部及時“下崗”的淘汰機制,這就從體制層面造成了“閉環效應”。“吐故才能納新”,在本來固定的編制內,能夠容納干部的數量本來就很有限,老的或者不合適本崗位工作的干部出不去,新的年輕的人才就進不來。

                  2.?縱向沒“入口”。

                  鄉鎮干部事務性工作較多、任務重、壓力大,受晉升崗位和職數限制得到的晉升空間有限或晉升“排隊”時間較長,容易觸碰“天花板”效應。有32.42%的人認為鄉鎮干部晉升渠道不暢,晉升空間機會有限。導致很多不干事、干不成事的“庸才”在“縱向流動”上沒“出路”,長期的留在基層、留在機關“混日子”,坐等“養老”。

                  3.?橫向沒“渠道”。

                  鄉鎮黨政機關、企事業單位橫向交流輪崗的機會不多。導致部分鄉鎮干部長期耕耘在自己的“一畝三分地”上,容易形成按老觀念、老規矩辦事,缺乏工作熱情、不求上進,公號“老秘帶你寫材料”整理,造成能力與鄉村振興戰略需求嚴重脫節。干部交流作為一項重要的干部管理制度,為完善干部人事制度、選拔培養年輕干部、增強干部隊伍活力、防止不正之風和腐敗現象等作出了重要貢獻。干部橫向交流到不同崗位上進行輪崗,增加基層各種崗位工作經驗,提高主動服務意識,提升干部履職能力,有利于優化鄉鎮機關干部隊伍結構,激發干部隊伍干事創業的動力。但單位間交流任職設置了選拔條件,工作出色、能力強、口碑好的干部往往被橫向交流單位搶著要,實現干部流動與工作需求真正的“對接”,而安于現狀、碌碌無為者卻是人見人“躲”,出現“對接”脫節現象。

                  (三)本職工作“干不動”

                  鄉鎮干部出現本職工作“干不動”現象,可以理解為“職業倦怠”、“職業枯竭癥”。職業倦怠是一種由工作引發的情感、精神與體能上入不敷出、身心俱疲的枯竭感覺。鄉鎮干部工作“干不動”主要表現在以下三個方面。

                  1.?思想上“干不動”。

                  鄉鎮干部隊伍,由于調動交流的崗位很少,使得許多基層工作人員在原單位一待就是數年,甚至十多年。重復的工作內容、較大的工作壓力以及長時間難以解決的個人晉升、心理焦慮等問題,容易讓人對工作產生厭倦、煩躁之感,服務意識和宗旨意識變得淡漠,嚴重影響基層工作的正常開展。

                  2.?能力上“干不動”。

                  鄉鎮干部長期重復性工作很容易產生“工作責任型”和“本領回避型”職業倦怠,嚴重制約干部工作成效。調研發現,有82%的鄉鎮干部反映基層的工作越來越難做,“官”越來越難為,不同程度出現“本領恐慌”和“能力不足”的問題。

                  第一,“工作責任型”職業倦怠。鄉鎮工作任務重,資源有限且責大權小,出于強烈的事業心和對自我近乎苛刻的要求并在上級“責任狀”重壓下,鞠躬盡瘁地投入工作,但往往由于條件不成熟等原因沒取得預期結果,邊際效用越來越小,導致鄉鎮干部的職業倦怠現象逐漸顯現,極易身心俱疲、就此消沉。

                  第二,“本領回避型”職業倦怠。鄉鎮干部的本領恐慌主要是指受自身能力素質及環境等因素影響,不能及時有效完成相關工作或任務,進而產生危機感和憂患意識。長此以往,導致工作能力“負增長”,常常陷入“老辦法不管用、新辦法不會用”的窘境。在推進鄉村振興產生的新任務新問題過程中,由于能力不足產生的逃避心理悄然而生。

                  第三,績效考評缺失致“干不動”。干部績效考評機制流于形式,進一步助長鄉鎮干部“干不動”懶政心態。績效考評機制本意是以“考績黜陟,察其善惡”,獎勤罰懶,激勵干部擔當作為、干事創業。有9.8%受訪的基層干部認為當前基層干部不作為、假作為、慢作為、亂作為的現象“非常普遍”。一旦考評機制在基層失真失實,鄉鎮干部工作是否完成、群眾評價高不高、群眾滿不滿意也就不重要了,因為沒有監督、執行、反饋及后續獎懲措施落實,鄉鎮干部“懶政”不作為現象將一步惡化蔓延。

                  (四)干部人才“留不住”

                  鄉鎮干部隊伍建設時常陷入“留人難”的窘狀。待遇低、離家遠、責任大、平臺小、任務重、配套設施不完善、人際關系不和諧等原因,都可能成為鄉鎮干部尤其是年輕干部逃離“圍城”的理由。為避免過度“逃離基層”現象造成人心思動引發基層工作的“蝴蝶效應”,各地相繼出臺了最低服務年限來限制鄉鎮干部調離鄉鎮,在一定程度上緩解基層人才逃離這一問題。但治標不治本的“強留”政策,并不能解決干部逃離基層的客觀現實。每一個身處基層的干部都清楚當前干部選拔任用上留給鄉鎮干部的“位子”很有限,很容易觸及晉升的“天花板”。馬克思說過“人們奮斗所爭取的一切,都同他們的利益有關。”鄉鎮干部五加二白加黑地工作,不但沒有令人羨慕的工資收入,還把原來一些隱性福利減少。預期經濟保障水平降低和心理“落差”,導致一些鄉鎮干部感到不適應。原本公務員職業附帶的榮譽感、歸屬感、幸福感由強指數開始向下銳減,離職或逃離傾向開始強化。

                  ?二、鄉鎮干部隊伍建設存在難題的成因分析

                  由于鄉鎮經濟社會發展相對滯后,基層待遇不高、資源短缺、出政績難和人才朝著城市單向流動等原因,導致鄉鎮干部隊伍建設相對薄弱、整體素質不高、結構不合理、隊伍穩定差等問題日益突出,成為制約鄉鎮發展的重要瓶頸。在鄉村振興背景下,通過分析鄉鎮干部隊伍建設存在難題的主觀原因和客觀原因,有助于推動鄉鎮干部隊伍建設制度的創新與改革,著力優化鄉鎮干部工作的環境,促進干部隊伍健康成長,助推鄉村振興。

                  (一)鄉鎮干部隊伍建設存在難題的主觀原因

                  1.?認知層面。

                  認知是個體對內部和外部信息自我加工過程中形成的頓悟、觀念化和概念化的心理成像。由于發展滯后,通過媒體報道及自身對主觀心理評判,普遍認為鄉鎮條件艱苦,在鄉鎮工作掉“身價”、難“出彩”,最終前途無望,導致很多干部抱著對鄉鎮無限希望的預期來到鄉鎮工作,卻又在鄉鎮的現實里屢屢失望碰壁,出現認知心里“落差”,打起“退堂鼓”,產生拋棄鄉鎮工作的認知心理。

                  2.?本領層面。

                  鄉鎮干部處在鄉村振興第一線,肩負著推動扶貧脫困、促進社會和諧、服務人民群眾的重要職責,是黨執政的“神經末梢”。當前基層工作千頭萬緒、形勢復雜、任務艱巨,對鄉鎮干部的思維方式、工作能力和工作方法提出了更高的要求,公號“老秘帶你寫材料”整理,而鄉鎮干部隊伍本領恐慌的問題仍然不同程度地存在。具體表現在有些干部不出“衙門”不下基層、服務群眾意識薄弱、工作作風飄浮、工作上糊弄了事、行為上不負責任、不想干事、不能成事,面對困難繞著走或陷入本領恐慌。

                  3.?人際層面。

                  很多鄉鎮干部是草根干部,所處“圈子”小且自身缺乏從政資源,在處理上級領導、同事、群眾關系方面容易陷入理不順、容不入的“水土不服”的人際困境。基層的人際關系復雜多變,不處理好同上級領導的關系,工作開展和職務晉升方面就得不到支持,工作業績也難出彩;不協調好同事關系,容易被他人“嫉妒”或無形中“得罪”同事,開展工作協調難度就大;不培育與群眾良好的干群關系作基礎,在事務性工作較多較復雜的基層工作,就會不懂民情、不解鄉音、不得方法,不能有效解決群眾事務。

                  4.?價值層面。

                  人往高處走,水往低處流,這是人生不斷追求進步,實現人生價值的格言。一些青年干部錯誤地把自己的職業優勢看成是自己的優勢,把職位賦予的權力看成是自己的權力,催生了一心向上爬的單一價值觀。當下流行用職位比作理想,金錢衡量價值,用報酬指導行動,形成把基層看作“貶值地”的價值扭曲現象。即使到了鄉鎮也不真干實干,只是掛名鍍層金,混個鄉鎮閱歷,把鄉鎮工作當成臨時跳板,時刻想方設法的離開鄉鎮,不忘初心為人民服務的宗旨意識淡化。

                  5.?心態層面。

                  觀念決定心態,心態決定行為。面對枯燥乏味、錯綜復雜的基層工作,呆的時間長了,比待遇、趕仕途的現象使鄉鎮干部心態變得煩躁不安。一旦升遷無望或有抱著不求有功但求無過心態,容易催生“氣球干部”,做工作就會蜻蜓點水,混日子等著“平安著陸”的“退休心態”。如果心態變樣、思想懈怠、理想缺失、作風渙散,不但不能團結廣大群眾齊心干事,還難以扎實鄉村振興工作,甚至成為自己成長道路上的“絆腳石”、“終結者”。

                  (二)鄉鎮干部隊伍建設存在難題的客觀原因

                  1.?培養層面。

                  “為政之要,首在舉人;為政之要,重在用人”。在鄉鎮實際工作中,往往由于事務工作多、檢查多、會議多、要求多、材料多等原因,導致鄉鎮干部思想疲軟,缺乏進取心。人才成長需經歷培養、鍛煉、再培養、再提高的多重階段,不可能一蹴而就。然而在現實工作中,相當一部分領導“重選拔,輕培養”,結果往往是人到用時方恨少。長此下去,勢必導致鄉鎮干部隊伍結構出現周期性老化循環、“青黃不接”斷檔現象,使干部工作總是處于被動應付狀態,導致鄉鎮干部工作跟不上鄉村振興發展的步伐。

                  2.?儲備層面。

                  鄉鎮出現干部“人才荒”現象,主因是后備干部人才儲備不足,結構不合理。一是鄉鎮干部隊伍儲備不足。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”鄉鎮干部作為地方父母官,全心全意為人民服務就必須心為民所想,行為民所盼,需要鄉鎮干部運用群眾語言和群眾方法解決群眾事務,但鄉鎮往往缺乏這樣懂農村、懂農民、懂農業的干部人才,鄉村振興工作就難以推進。二是鄉鎮干部引進渠道窄。當前,鄉鎮干部來源渠道單一,主要通過選調生和公務員考試錄取干部到鄉鎮,一個蘿卜一個坑的編制限制加上原有干部需要消化,客觀上導致后備干部人才儲備不足,且結構僵化、不合理,從而影響鄉鎮干部隊伍的數量和質量。

                  3.?晉升層面。

                  公務員“金字塔”式的職務級別分布讓大多數身處鄉鎮的干部,唯有拼晉升這座“獨木橋”。公號“老秘帶你寫材料”整理,鄉鎮干部作為國家機關最底層的工作群體,工作起點低,升遷渠道窄,導致很多鄉鎮干部擔心辛辛苦苦幾十年,干到退休還是個科員;選拔任用干部政策也沒有實質性向鄉鎮一線干部傾斜,進一步收窄鄉鎮干部的上升通道;且日漸增多的“空降兵”現象,更是擠占鄉鎮干部苦苦期盼的晉升資源。這些因素催生鄉鎮干部消極情緒,“一入鄉鎮深似海,一抬頭就是天花板”,晉升難成為鄉鎮干部揮之不去的噩夢。鄉鎮干部認為自己前途基本到頂的心態及晉升渠道不暢極大地影響鄉鎮干部成長,導致鄉鎮干部隊伍不穩定,人才流失。

                  4.?待遇層面。

                  鄉鎮干部的工作環境相對較差,而且工資福利和待遇也相對比較低。2017年2月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強鄉鎮政府服務能力建設的意見》,明確提出要適當提高鄉鎮機關事業單位工作人員的工資待遇。但鄉鎮財政支付能力非常有限,干部職工的福利待遇難以得到較好的保障和解決,與上級機關人員相比,鄉鎮干部的休息休假不僅難保障,還拿低工資,干最苦的活。另外,基層績效考核獎勵標準低,專項工作獎勵力度小且不直接發放到個人賬戶,財政補貼也是鄉鎮干部標準低,鄉鎮干部待遇差就成了一個客觀現實。

                  5.?責任層面。

                  “一分部署,九分落實。”為政之道,憂無策,更憂有良策而不落實,落實不到位必問責,問責必嚴成為常態。黨的十八大以來,從全面從嚴治黨的戰略布局出發,反復強調“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”,要求以問責常態化促進履職到位,對鄉鎮干部玩忽職守、懈怠無為、違法亂紀起到威懾作用。但面對上面千條線,下面一根針的基層工作,常常任務多,難度大,見效慢、出彩難,導致很多干部怕被問責。在基層真干活的人被問責,“明哲保身”不作為的干部倒是淡定,想方設法規避上級把責任推到自己身上。鄉鎮干部普遍認為上級政策是好的,但這些政策往往到了基層很難不打折扣地執行,鄉鎮干部權力小,可用資源少,能夠動用的手段極為有限,責任卻很大,甚至還要為所有政策落實不力負責,上級的“責任綁架”行為,導致鄉鎮干部普遍感覺“委屈”,不敢有所為。

                  ?三、破解鄉鎮干部隊伍建設難題的對策

                  推進鄉村振興關鍵在基層,關鍵在人。加強鄉鎮干部隊伍建設要重視政策宣傳,引導更多有“才”之人扎根鄉鎮,拓寬引才渠道,配套人才引進政策,建立鄉鎮干部人才儲備庫,完善留才措施讓更多有能力的干部留在鄉鎮、服務鄉鎮,推動新時代的鄉村振興戰略更好更快地實現。

                  (一)政策引導

                  “致天下之治者在人才。”鄉鎮干部隊伍是黨的事業之基、發展之本,更是鄉村振興踐行者。黨的十九大報告明確指出,“鼓勵引導人才向邊疆流動”。在機關干部中樹立“要提拔、到基層”的用人導向,引導機關干部尤其是年輕干部到基層一線掛職或任職,促使他們工作在基層,服務在基層,成長在基層,使基層真正成為培養干部特別是年輕干部的主陣地。通過此政策導向,引導更多優秀干部人才到鄉鎮干事創業,決戰脫貧攻堅,實現鄉村振興。針對鄉鎮干部匱乏的實際情況,發揮政策宣傳平臺作用,強化干部人才到鄉鎮大有可為的導向,鼓勵年輕干部服務基層一線,引導年輕干部下鄉鎮鍛煉成長,在一線崗位“摔打磨煉”,夯實為人民服務的“基本功”。切實搭建好鄉鎮是年輕干部練就過硬本領、錘煉意志品質的大舞臺,讓每個干部到鄉鎮都有機會施展才華、擔當重任,在鄉鎮一線成長發光。

                  (二)引才機制

                  “郡縣治,天下安。”鄉鎮干部隊伍是經濟發展、社會進步和政權穩固的重要基礎。吸引更多優秀干部人才來到基層、服務基層、扎根基層,需要在“引”字上下功夫。

                  1.?解放思想,拓寬引才渠道。

                  需要大力破除束縛人才發展的思想觀念和體制機制障礙,拓寬引進渠道,完善“硬性”引進和“柔性”引進政策。積極搭建平臺,創新載體,向各用人主體放權,為人才引進松綁,不斷加強和充實鄉鎮干部隊伍,形成“引進一批、培養一批、用好一批、留住一批”的人才梯次引進機制。讓這些引進干部熟悉基層一線,不斷探索鄉村振興舉措,讓他們成為基層建設發展的主力軍,讓人才聚集洼地效應逐漸顯現。

                  2.?破除身份壁壘,激勵干部干事創業。

                  第一,破除身份壁壘。使事業編人員在職稱評定、職級晉升上與公務員無差別,并實現同工同酬,使公務員身份和非公務員身份的人員在福利待遇上無差別,分層次、多渠道、多措施解決干部“身份”問題。第二,盤活編制資源。根據鄉鎮編制和用人需求的實際情況,鄉鎮和上級機關應拿出一定數量的領導干部職位激勵鄉鎮干部干事創業的積極性,讓他們看到有“向上”流動的機會,拓寬鄉鎮干部的晉升空間,為鄉鎮干部隊伍注入源頭活水。

                  (三)后備干部儲備

                  隨著基層脫貧攻堅、鄉村振興等戰略布局的縱深推進,需要充實鄉鎮干部隊伍。為此,要在基層著力構筑后備干部“蓄水池”。

                  1.?培養鄉鎮干部人才。

                  鄉鎮干部是最苦最累、最靠近人民群眾、最直接執行黨的政策方針的主體,各級組織部門要下基層調研,確定培養人選、育人要求和鍛煉平臺。

                  第一,確定培養人選。培養那些在工作中靜得下心、沉得住氣、彎得下腰、吃得了苦的實干人才;培養那些德才兼備、敢于擔當,把在脫貧攻堅工作中敢作為、有作為的干部推選到需要的崗位上進行培養,并把這些人選拔進人才儲備庫中。第二,確定育人要求。要實現鄉村振興,需要“通才”型干部領頭。以提升鄉鎮干部治理能力和創新能力為核心,選派鄉鎮干部赴高校進行綜合能力提升培訓。按照“勝任崗位、一專多能、人人懂政策、人人能辦事”的要求,切實提高鄉鎮干部綜合素質和治理能力。第三,確定鍛煉平臺。針對鄉鎮具體工作需求,公號“老秘帶你寫材料”整理,選擇合適的平臺進行“精準”培訓。如利用大數據平臺,對鄉鎮干部進行在線培訓;發揮基層是磨練年輕干部的“磨刀石”和“大溶爐”的主陣地,推行鄉鎮干部在崗多輪次掛職鍛煉;利用黨校教育平臺,采取“定期+定點授課”、“APP學習”、“交流研討”等方式開展干部培訓工作。

                  2.?常態化儲備干部人才。

                  加大后備干部的管理力度,及時將具有發展潛能的優秀干部納入組織視野,選派到重要工作崗位加以鍛煉并錄入儲備干部數據庫。采取常態化儲備、周期性選拔以及各基層單位推選出人才列入人才儲備庫中并實行動態管理,按照綜合管理型、專業技術型、特長突出型等進行分類歸庫,建立人才儲備數據庫,建立審核干部人事檔案、干部征信系統信息,優化鄉鎮干部來源結構,豐富源頭活水,形成結構合理、數量充足、梯次配備齊全的鄉鎮干部儲備庫。

                  (四)留才舉措

                  鄉鎮干部流動較多,基層留人難成了鄉鎮組織的難題。要避免鄉鎮干部身在曹營心在漢,要讓更多干部心甘情愿地留在鄉鎮,上級組織和領導需要對鄉鎮干部多一些關愛、減壓和容錯機制,從物質、精神、工作上給予更多激勵。同時,也要優化制度設計,充分拓展鄉鎮干部的職業發展空間,營造更加公平公正的鄉鎮工作環境,為干部搭建施展才干的良好平臺。

                  1.?提高鄉鎮干部的工資福利待遇。

                  基層條件艱苦、生活條件艱難大家有目共睹。因此,要結合當地實際適當調整基層工作崗位補貼,各方面的福利待遇向基層傾斜,鼓勵干部安心留在基層干事創業。讓更多有才干、有抱負、有水平的年輕干部成為鄉鎮干部,要像重視縣委書記那樣重視鄉鎮書記,并給予物質和精神獎勵,在全社會形成當鄉鎮干部光榮的氛圍。

                  2.?建立健全容錯糾錯機制。

                  實施鄉村振興過程中產生的新問題新現象比較多,鄉鎮干部開展工作難免會因經驗不足出現過錯,建立健全容錯糾錯機制,防止上級考核“濫打”一票否決牌,影響干部干事創業積極性,為給鄉鎮干部“減壓”和“松綁”。2018年5月20日,中共中央辦公廳印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,鼓勵鄉鎮干部對工作進行創新,建立健全容錯糾錯機制。寬容干部在改革創新中的失誤錯誤,強調切實為敢于擔當的干部撐腰鼓勁,允許他們在合理范圍內大膽探索和創新。

                  3.?暢通基層干部晉升通道。

                  在職務晉升及職務調整上,要加大對鄉鎮干部(包括事業編制人員)的傾斜力度,尤其是奮斗在一線崗位上的鄉鎮干部,按一定比例增加一定崗位職數及專業技術職務數量,提高鄉鎮干部工作的積極性。另外,要加快推行職務與職級并行,職級將成為公務員工資增長和職級晉升的另一個通道。受領導職數限制,不可能每個基層干部都有機會提升到更高層次的領導崗位,因此,我們注重發揮職級待遇的激勵作用,對受年齡學歷、身份性質、領導職數等因素限制,長期在基層一線的優秀干部實施職級激勵。2019年3月,中共中央辦公廳印發了《公務員職務與職級并行規定》,就鄉鎮公務員而言是一個政策“禮包”,即使職務沒有晉升,只要努力工作,也有很大的職級晉升空間,這無疑為想干事、敢擔事的干部提供了更多機會,提高鄉鎮干部安心工作的“向心力”。

                  4.?領導關懷。

                  組織領導加強與鄉鎮干部交流,在交流中體現關懷,用關懷拴住鄉鎮干部的“心”。基層工作條件差等因素使很多鄉鎮干部不太情愿留在基層,這種情形下相關部門和單位主要領導要主動關心鄉鎮干部,建立幫扶和減壓機制,及時幫助他們解決困難和化解心理壓力,讓他們感受到來自組織的溫暖,增加工作信心,激發干部的工作動力。

                  總之,鄉村振興是當前黨和國家提出的重大戰略,是中央吹響的加快推進經濟社會發展的新號角,同時也是對鄉鎮干部隊伍建設的重大考驗。建設一支愿干事、敢干事、能干成事的高素質鄉鎮干部隊伍,是破解鄉鎮干部隊伍建設難題,助推鄉村振興的關鍵。

                  第三篇: 干部隊伍建設調研報告

                  近期,按照xx縣委組織部有關要求,縣XX局黨組高度重視,及時安排相關人員采取組織座談、問卷調查、調研分析等形式,對XX局干部隊伍基本情況、存在的問題及其主要原因進行調研分析。通過調研,對當前xx縣XX局干部隊伍基本現狀和存在的主要問題有了一個基本的認識和了解,對下一步如何加強XX干部隊伍建設有了一個初步的建議與對策。

                  一、基層組織、領導班子及干部隊伍建設基本情況

                  (一)基層組織基本情況。XX局包括局機關、普查辦、地方社會經濟調查隊。從單位性質和建制看:局機關2017年9月25日被省公務員局批準為參公事業單位(xXX公局發[2017]x號文件),正科建制。普查辦為事業單位(xX編辦發[1996]x號文件),副科建制。地方社會經濟調查隊為事業單位(xX辦發[2013]x號文件),股級建制。從編制看:局機關事業參公編制10個,實有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業編制5個,實有7人。地方社會經濟調查隊事業編制10個,實有9人。合計編制25個,實有30人。

                  (二)領導班子基本情況。XX局領導班子由五人組成,從職務及年齡看:局長(42歲)、支部書記(46歲)、副局長(48歲)、紀檢組長(43歲)、普查辦主任1人(42歲),平均年齡為44歲。從性別看:男性3人,女性2人。從學歷看:研究生1人,本科4人。

                  (三)干部隊伍整體基本情況。XX局現有干部職工30人。從政治面貌看:在崗黨員10人,非黨20人。從學歷看:研究生3人,本科15人,大專11人,中專1人。從年齡段看:30歲以下2人,30至40歲2人,40-50歲20人,50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業技術職稱看:高級XX師2人,中級XX師10人。

                  (四)近三年干部選拔任用情況。2016年8月份以來,局黨組先后通過競爭上崗、鼓勵激勵等方式提拔工業股干部、農業股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農業股股長,提拔辦公室干部為XXX駐村第一書記,綜合股股長被組織部門提拔為XX局副局長。

                  (五)近三年干部隊伍流動情況。從科級領導看:2017年8月份XX局主要領導調整,2019年1月,局副局長調整,紀檢組長調整。從一般干部看:2017年11月招聘研究生2人,2018年10月份從外單位調入2人。2018年8月從XX局調出1人。

                  (六)近三年XX隊伍突出特點和建設總體成效。一是整體素質日趨提高,特別是在政治思想建設、知識更新和專業技能培訓方面成效明顯。二是服務水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作,充分發揮XX服務職能,提升服務水平。三是干部作風總體向好。能夠求真務實,勤政廉政,沒有出現重大違紀、違規和違法行為的發生。

                  二、存在的主要問題

                  (一)XX隊伍結構不盡合理。至3月底,XX局30名職工中,40歲以下的4人,占13.3%;40-50歲20人,占66.7%;50歲以上6人,占20%,平均年齡為45周歲。XX工作的專業性和繁瑣性,要求XX干部隊伍年輕化。由于前些年XX隊伍多年沒有招進年輕干部,近兩年,通過事業單位招聘、調入等方式招入3名比較年輕的人員,但是相對XX業務不夠熟悉,暫時成不了XX工作中的業務骨干力量,至目前已出現年齡老化現象、青黃不接的問題已日趨嚴重。

                  (二)XX干部流動性差。干部交流是干部成長的重要途徑,可是從參加工作至今一直在XX局的工作并且XX工齡在15年以上人員多達18人。占到60%。從2012年至今,僅有1人名調出交流,1人內部提拔副科領導干部。一方面,由于XX是弱勢部門,很難將優秀人才推出去。另一方面,XX局內部也沒建立健全干部交流機制,在一定程度上影響了工作的激情和熱情。

                  (三)XX干部綜合素質有待提升。XX事業發展到今天,對XX人員的綜合素質要求越來越高。XX干部不僅要具備XX專業的工作能力,還要具有財務、經濟以及與本專業關聯的工業、農業、商貿、能源等行業方面的知識、較準的判斷力和較強的綜合分析能力。至目前,作為XX局系統的中堅力量,能夠在工作崗位發揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學歷占60%,XX專業技術職稱上中級及以上職稱占40%,而且兩名高級XX師一人因病離崗、一人已到退休年齡,這與我們要建設一支革命化、知識化、專業化、年輕化的XX隊伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作,服務全縣大局,發揮XX服務職能的綜合素質需要更進一步提升。

                  三、原因分析

                  (一)受傳統思想對XX工作認知的影響。長期以來人們認為XX部門是清水衙門,無錢無權無位。總認為XX工作就是成天與數字打交道,枯燥乏味,工作沒有其他單位優越。外邊想干事的人不愿進來,認為干XX工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編,地方經濟調查隊雖有編制,但鎮辦XX干部擔心調入后失去公務員身份而不愿調入,造成XX局人員流入特少。XX系統內部人員流動不暢,干部工作進取心不強。

                  (二)受當前XX工作任務和工作環境的影響。隨著近年XX工作領域的不斷拓展,XX工作任務日益繁重,除了完成國省市XX工作涉及到XX經濟分析、XX信息調查、XX社會項目調查、各種XX普查任務,還有各項考核考評工作任務。特別是當前XX調查對象的配合度不盡人意,使XX干部感覺工作責任和壓力過大,前所未有,身心疲憊,部分人員產生想調離XX部門的想法。

                  (三)教育培訓方式方法不夠靈活。當今,新的XX任務不斷增加,XX方法制度不斷改革,XX服務的要求越來越高,可是對XX干部隊伍的培訓仍然跟不上時代步伐節奏。培訓方式方法不夠靈活,無法滿足XX人員要求培訓的強烈需求,XX人員的業務水平也難以得到全面提高。

                  四、建議與對策

                  (一)用好用活“三項機制”,不斷激發XX人員工作激情。進一步修訂完善局機關學習制度、工作制度、月評季考等考核考評制度,重點突出工作業績、XX分析報告成果、XX信息宣傳等,對XX業績突出的工作人員給予政治上、精神上、物質上適當的鼓勵獎勵,激發全體干部干事創業的激情。對那些XX工作能力強、XX工作業績突出、XX綜合素質高的同志,積極向組織、人事部門推薦,使其優秀的XX人才提拔到更重要的領導崗位工作中去。

                  (二)建立人員合理流動機制,不斷理順XX人員流動渠道。一是統籌XX局內部人員的流動,特別是與下屬單位人員之間的統籌使用,加速系統內工作人員之間的協調順暢。二是合理安排內部XX專業輪崗制度,加速現代XX人員的復合型XX人才的培養。三是積極爭取組織人事部門支持,每年把畢業大學生中學XX專業或外部單位中熱愛XX工作,業務能力強的人員調入XX部門,為XX部門注入新的活力。

                  (三)創新教育培訓方式方法,不斷提升XX人員綜合素質。一是鼓勵和支持XX人員積極參加XX學歷教育和XX專業技術資格考試,不斷提高XX局工作文化層次和XX業務能力。二是創新培訓方式。在今后的干部學習教育中,將根據實際情況,創新教育培訓方式,使干部的學習融入社會、走進生活。三是注重培訓內容多樣化。要重點在宏觀經濟形勢分析、改革前沿XX信息觀察、哲學思想和科學世界觀、XX專業技能、計算機XX應用、素質教育等方面,增強履行基層XX工作的XX人員的工作崗位職責的能力提升奠定堅實的基礎。

                  (四)加強XX文化建設,不斷增強XX部門凝聚力。開展豐富多彩的XX文化活動,用XX文化來凝聚人心,鼓勵XX人員追求“自我實現”的機會,注重情感交流和人文關懷,使XX人員工作心情舒暢,始終保持一種健康積極向上工作心態,增加XX部門的凝聚力、歸屬感和向心力,使得XX部門留得住人,吸引得來人,能提供展現個人能力的平臺。

                  第四篇: 干部隊伍建設調研報告

                  紀檢監察機關作為黨的監督部門,具有督促檢查黨和國家的路線方針、政策和決議執行情況的職責,而黨和國家的路線、方針、政策和決議最終要靠基層黨組織帶領廣大人民群眾貫徹實施。為全面建設小康社會創造良好的政治環境,紀檢監察干部肩負著重大責任。加強紀檢監察機關隊伍建設,是加強黨的執政能力建設的必然要求,是新形勢下推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要,是提高紀檢監察干部拒腐防變能力的重要保證,必須不斷適應新形勢、新任務的要求,以提高素質為目標,堅持內強素質、外樹形象,建設一支“思想端正靠得住、業務精通拿得起、公正廉明立得牢”的紀檢監察干部隊伍,為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強有力的保證。

                  一、加強紀檢監察干部隊伍建設的重要性

                  (一)加強紀檢監察干部隊伍建設是適應新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展的需要。隨著改革開放和經濟建設的深入,反腐敗斗爭已從側重遏制轉到標本兼治、逐步加大治本力度上來,并呈現出向縱深發展的趨勢。新形勢、新任務不斷賦予反腐敗新的內容,對紀檢監察干部提出了越來越高的要求。隨著反腐敗斗爭的深入和治本力度的加大,從源頭預防和治理腐敗的任務也越來越重,需要進一步從體制、機制、制度上進行改革,有效地從根源上減少和鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,社會主義市場經濟的不斷發展,對外開放的不斷擴大,社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系的日益多樣化,對紀檢監察干部的思想方法和思想觀念、工作方式和工作方法都提出了新的要求。

                  (二)加強紀檢監察干部隊伍建設,是提高紀檢監察干部拒腐防變能力和提高業務能力的需要。隨著形勢的不斷發展和改革開放的不斷深入,新情況新問題不斷出現,新領域也不斷產生。紀檢監察干部的思想政治素質和理論水平、業務能力都需要跟上時代發展的需要,主要應該做到:一是準確把握鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精神實質,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別能力,在重大問題上分清是非,提高辨別是非的能力;二是增強反腐敗斗爭的決心和信心,增強原則性,在人情、風情、關系網面前理直氣壯;三是要保持積極向上的態度,開拓進取,辦事嚴謹;四是堅定立場,經得起市場經濟和改革開放的考驗,決不被形形色色的腐敗分子拉下水,在任何情況下不犯錯誤。一些紀檢監察干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面還存在很多不容忽視的問題,個別同志深入實際、調查研究不夠,工作缺乏創新意識,辦事效率不高等。因此,提高紀檢監察干部的思想政治素質和業務素質,增強反腐蝕能力和業務能力,顯得非常必要和緊迫。

                  二、紀檢監察干部必備的基本素質和基本要求

                  xx在中紀委第五次全會上強調,在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中,對紀檢監察干部提出了要“公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬”的十六字要求,新的形勢和任務,對紀檢監察干部提出了必備的基本素質和基本要求:

                  (一)紀檢監察干部必備的基本素質

                  1、政治素質。政治素質是紀檢監察干部政治思想水平的集中體現,要從工作任務出發,不斷增強全面準確地貫徹執行黨的基本路線的自覺性,準確把握“三個代表”重要思想的精神實質和科學內涵,勇于開拓和創新。

                  2、業務素質。業務素質是紀檢監察干部必須具備的與工作職責相適應的知識能力。紀檢監察工作是一項涉及面非常廣的工作,特別是基層紀檢監察干部,同時還要求具備非常強的專業知識,要時刻把握好紀檢監察工作的原則、方針、任務、政策、方法和基本知識,還要有較強的能夠獨立開展工作的業務能力和水平。

                  3、道德素質。道德作為行為規范,是以善惡、榮辱等觀念為標準,通過社會輿論、傳統習慣和內心信念來評估人們的行為,調整人與人之間以及人與社會之間關系的原則和規范。紀檢監察干部與黨的其他干部一樣,應以共產主義道德為指導、調整自己的行為,培養良好的職業道德。

                  4、心理素質。包括性格、氣質、情緒以及自我意識中的道德感、理智感、責任感等諸多方面。紀檢監察干部面臨復雜、艱苦的工作環境和條件,決定了必須具備良好的心理素質。如堅定的理想信念、堅忍不拔的意志、沉著冷靜的情緒、樂觀開朗的性格等,這些都是紀檢監察干部不可缺少的心理素質。

                  (二)紀檢監察干部必備的基本要求

                  1、政治堅強,明辨是非。這是紀檢監察干部素質的最起碼要求。首先要政治上過的硬,忠于黨和人民,堅貞不渝,百折不撓,始終堅定不移地保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行,始終堅定不移地與一切腐敗現象做堅決的斗爭。同時要認真學習xx同志“三個代表”重要思想,并用以指導黨風廉政建設和反腐敗工作,積極探索加強和改進紀檢監察工作的有效途徑和方法,堅定理想信念,增強明辨是非的能力,確立正確的世界觀、人生觀和價值觀。其次要始終保持與黨中央高度一致不動搖。紀檢監察干部要結合黨風廉政建設和反腐敗工作實際,通過創造性地開展工作,堅決貫徹落實黨中央關于反腐敗的一系列方針、政策,樹立反腐敗斗爭的信心和決心。在是非面前要旗幟鮮明,有較強的政治鑒別能力和政治敏銳性,牢固樹立群眾觀點,自覺維護黨和人民群眾的利益。

                  2、恪盡職守,精通業務。要求紀檢監察干部把自己從事的工作當作自己的職業理想,要有神圣的職業責任感、使命感和愛崗敬業精神。紀檢監察干部所在的機關是“清水衙門”,但工作任務卻相當繁重和艱巨。這就要求紀檢監察干部要正確處理好名利、得失、苦樂的關系。

                  紀檢監察干部要具備較強的實際工作能力,如觀察、分析、判斷、調查研究、組織協調、語言文字表達能力等,要能夠運用“三個代表”重要思想的觀點、方法以及黨和國家的有關政策,去分析處理紀檢監察工作中的實際問題,運用調查研究的基本功,根據不同的情況,運用不同的方法進行深入細致的調查,把問題解決在萌芽狀態,精心維護安定團結的大局,給黨的工作創造良好的政治穩定環境。

                  紀檢監察干部接觸的工作,是一項政策性、業務性很強的工作,涉及到政治、經濟、文化等各個領域,要求紀檢監察干部是一位學習型干部,不斷補充和更新知識,創造性地開展工作。

                  3、堅持原則,秉公執法。這是紀檢監察干部職業道德的核心內容之一。堅持黨性原則,其核心就是實事求是。以黨和人民的利益為重,在工作中堅持以事實為依據,以法律為準繩,做到“有法必依、執法必嚴、違法必究”,忠實履行職責。樹立法制觀念,依法辦案,堅持原則,不徇私情,堅決維護黨紀國法的尊嚴。

                  4、清正廉潔,一身正氣。加強黨風廉政建設,是紀檢監察機關的首要任務,紀檢監察工作的性質決定了紀檢監察干部首先要做到廉潔奉公,決不能貪贓枉法,以權謀私。紀檢監察干部擔負著教育、挽救、處理人的工作,自己首先要以身作則,高標準,嚴要求,始終保持清醒的頭腦,站得穩,行得正,始終保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性,一身正氣,兩袖清風,真正做到耐得住清苦,抗得住誘惑。

                  5、勤奮工作,樂于奉獻。紀檢監察干部要牢記自己肩負的重任,時刻想著黨和人民對自己所寄予的厚望,增強自己工作的光榮感和責任感,以飽滿的熱情和積極的態度投入到本職工作中去。雖然紀檢監察干部處于比較艱苦的地位,工作清苦,但是越是在這樣的環境和地位,越要講黨性,顧大局,講奉獻。站得穩,挺得住,艱苦奮斗,任勞任怨,自覺當好黨的忠誠衛士。

                  三、加強紀檢監察干部隊伍建設的對策

                  隨著改革開放的不斷深入,市場經濟條件下反腐敗斗爭的形勢和任務更加艱巨復雜,對紀檢監察干部提出了新的更高要求,要充分發揮紀檢監察干部的工作積極性、主動性和創造性,加強紀檢監察干部隊伍建設,增強紀檢監察機關監督的有效性,提高紀檢監察干部的整體素質尤為重要。為使紀檢監察干部的思想政策水平、觀察問題和處理矛盾的能力與新的形勢和任務相適應,就必須努力提高紀檢監察干部隊伍的政治思想素質、文化業務素質、紀律作風素質、道德品質素質,完善領導體制和工作機構。

                  1、努力提高政治思想素質。紀檢監察干部隊伍從整體上看是好的,

                  政治堅定、作風正派,能夠抵制各種腐朽思想的侵蝕,較好地實施其監督和服務職能。由于封建主義、資本主義腐朽思想的侵蝕,在我們的紀檢監察干部隊伍里也有極少數人經不住權力、金錢、美色誘惑和考驗,墮落為腐敗分子。正人先正已,作為紀檢監察干部,首先要用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝頭腦,要保持堅定的立場,有較高的政治思想覺悟,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,淡泊名利,樂于奉獻,做清正廉潔的模范。

                  2、不斷增強文化業務素質。紀檢監察工作政策性強、原則性強、

                  涉及領域比較廣,工作難度比較大,因此要努力學好科學文化知識,學習和掌握各種相關的法律知識,精通黨紀政紀法規,了解和熟悉市場經濟管理中有關金融、貿易、財務、審計、稅收等各種業務知識,擴寬知識面,由過去“單一型”的知識結構轉變為“復合型”的知識結構。

                  3、加強紀律作風素質的培養。紀檢監察干部要做到恪盡職守、

                  公正嚴明、依法辦事、不徇私情,就要有嚴格的組織紀律觀念和優良的工作作風,要在工作實踐中繼承和發揚我們黨的優良傳統和作風,既做到堅持和發揚實事求是、理論聯系實際的作風,又要反對弄虛作假、言行不一;堅持和發揚密切聯系群眾的作風,反對官僚主義、形式主義;堅持和發揚批評與自我批評的作風,反對好人主義、阿諛奉承;堅持和發揚廉潔奉公、勤政為民的作風,反對以權謀私、敷衍塞責;堅持和發揚艱苦奮斗、勤儉節約的作風,反對鋪張浪費、奢侈揮霍。

                  4、保持高尚的道德品質素質。在商品經濟大潮的沖擊下,很多

                  人經不起考驗,抵制不住資產階級腐朽思想和生活方式的侵蝕,經不住權力、金錢、美色的誘惑,在資產階級糖衣炮彈面前敗下陣來,損害了黨的威信和紀檢監察干部隊伍的形象,在群眾中產生了極壞的影響。所以紀檢監察干部要有嚴格的自律精神,要堅定自己的理想和信念樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,要身體力行共產主義道德,堅持自重、自省、自警、自勵,要耐得住“寂寞”,守得住“清貧”,受得住“委屈”,把得住“原則”,永遠保持共產黨人的高風亮節。

                  5、完善領導體制與工作機構。

                  一是提升紀檢監察領導干部職務力度。現在機關部門的紀檢監察工作一般只設紀委書記(紀檢組長),個別單位由黨委(黨組)副書記兼任紀委書記(紀檢組長)。從行政領導職務排位來看,同是副科級領導干部,紀檢書記(紀檢組長)排在行政領導的末位,這樣的監督讓紀檢書記(紀檢組長)感到力不從心。建議統一由黨委(黨組)副書記兼任紀檢書記(紀檢組長),有利于開展工作。因為從行政領導職務的排位來看是部門、單位的二把手,排在黨委(黨組)書記的后面,有利于監督其它班子成員。

                  二是實行紀檢監察領導干部片組制。部門、單位只設一名紀檢書記(紀檢組長)身單力薄,行政上又受同級黨委(黨組)的領導,給監督工作帶來一定的難度。建議由3~5名紀檢書記(紀檢組長)組成一個紀檢監察片,負責此3~5個單位的黨風廉政建設和反腐倡廉工作,片組紀檢監察干部實行統一調配,根據此3~5個單位工作輕重開展輕重緩急的紀檢監察工作。各片組紀檢監察干部統一由上級紀檢監察部門統一調配,根據工作和查辦案件需要進行定期不定期交流使用,實行片組紀檢監察工作,有利于集中力量查辦案件和開展反腐倡廉工作。

                  三是實行部門、單位派駐紀檢監察干部制。學習中紀委的做法,部門、單位紀委書記(紀檢組長)統一由上一級紀委監察部門管理,統一工資福利、統一人事調配。上一級紀檢監察部門可設立干部調配科,對派駐部門的紀委書記(紀檢組長)進行定期不定期的交流派駐。這種派駐不受部門、單位黨委(黨組)的領導,有利于加大監管力度。

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