調研報告不同于調查報告，調查報告是因為發生了某件事（如案件、事故、災情）才去作調查，然后寫出報告.。以下是小編整理的脫貧攻堅調研報告匯編4篇，歡迎閱讀與收藏。
【篇1】脫貧攻堅調研報告
為全面抓好脫貧攻堅各項任務落實，促進群眾增收致富，堅決打贏脫貧攻堅戰，xx鄉積極開展脫貧攻堅“轉作風、大調研、抓精準、促落實”專項行動，將脫貧攻堅作為統攬全鄉經濟社會發展的重大課題進行研究，深入開展調研，探索思路方法，積累經驗做法，為決勝全面小康社會奠定基礎。
一、xx鄉貧困現狀
xx鄉共有建檔立卡貧困戶371戶1489人，其中：20xx年新識別納入10戶31人。目前全鄉仍有2個深度貧困村和162戶建檔立卡貧困戶636人尚未脫貧，20xx年計劃脫貧摘帽77戶330人，20xx年計劃脫貧摘帽85戶306人。xx村委會共有14個小組234戶農戶1004人，其中建檔立卡貧困戶97戶358人于20xx年全部脫貧，xx貧困村于20xx年脫貧出列，圓滿完成各項目標任務。
二、xx鄉脫貧攻堅工作開展情況
20xx年，xx鄉緊緊圍繞全市脫貧攻堅工作部署和鄉情實際，抓重點、補短板、強弱項，堅定不移打好脫貧攻堅戰。
(一)不斷壯大產業發展。緊緊圍繞產業發展布局，抓好傳統農業，培育新興特色產業，探索發展鄉村旅游業，積極推廣xx村“以獎代補”產業幫扶模式，引導農戶發展規模化、集約化、產業化現代農業，不斷優化產業結構，拓寬增收渠道，推動全鄉經濟跨越發展。
一是不斷擴大規模養殖。繼續發展壯大生豬、肉牛等養殖，養殖大戶達297戶，生豬出欄14130頭，牛出欄2242頭，羊出欄9840只，家禽出欄13.5萬羽。
二是培強特色生態產業。特色種植方面，因地制宜，科學謀劃，堅定產業發展方向，以核桃、魔芋、中草藥、果蔬為重點，在穩定糧煙生產的基礎上，有序推進核桃提質增效，目前已落實種植魔芋9400畝、果蔬3000畝、中藥材3000畝、小米辣1500畝，示范種植羊肚菌5畝;特色養殖方面，發展黑山羊、野雞等特色養殖。
三是積極培樹新興產業。大力推進“互聯網+農業”，培強鄉集鎮電商體驗店和6個村電商站點。四是探索發展鄉村旅游。以打造xx村特色旅游體驗區為重點，發展xx種植650畝，規劃落實一批鄉村旅游體驗項目。
(二)穩步推進項目建設。牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念，積極向上爭取項目資金，繼續在項目建設上下功夫，加大農村基礎設施項目申報、儲備、建設力度，不斷改善農村基礎條件。
一是加強公路設施建設。完成涉及20xx年度易地扶貧搬遷建設項目3條44.28公里公路和2座橋工程量核驗工作，穩步推進投資1180.53萬元的2條28公里農村人居環境通村道路改建及硬化工程。
二是加強水利設施建設。完成xx易地扶貧搬遷水利工程項目核驗工作和農村飲水安全鞏固提升工程項目前期工作。
三是加強電力設施建設。實施完成2個農網改造工程項目。
四是加強互聯網項目建設。大力提升農村互聯網覆蓋面，完成37戶農戶農村“互聯網+”工程，實現33個小組連接光纖網，新增526戶網絡寬帶用戶，全鄉村組實現4G網絡覆蓋達90%以上。
(三)打好精準脫貧攻堅戰。圍繞脫貧目標任務，科學編制精準脫貧四級規劃，鞏固提升已脫貧人口的扶貧成效，抓好xx、xx2個貧困村提升工程，穩步推進建檔立卡數據信息調整和補錄工作，新識別納入10戶31人;實施完成26萬元建檔立卡貧困戶產業到戶項目和發放100萬元產業信貸資金扶持貧困戶發展增收產業;完成20xx年度60戶危房改造及抗震安居工程建設項目驗收和補助資金兌付工作，抓好20xx年度63戶4類重點對象危房改造和抗震安居工程建設;抓好整村推進、易地扶貧搬遷項目工作，全面落實健康扶貧、教育扶貧相關政策。
三、xx鄉脫貧攻堅經驗做法
(一)狠抓基礎設施建設，提升經濟發展硬件水平。針對我鄉基礎設施薄弱的實際，鄉黨委、政府牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念，依托脫貧攻堅政策扶持，積極爭取、協調項目落實，全面提升基礎設施水平，促進脫貧攻堅工作全面開展。
(二)狠抓特色產業培育，提升群眾增收致富能力。始終把脫貧攻堅作為首要政治任務，注重貧困群眾經濟發展能力提升，加大特色產業培植力度，促進群眾增收致富，為全面建成小康奠定堅實的經濟基礎。
(三)創新“以獎代補”產業幫扶模式，激發群眾內生發展動力。大膽創新，勇于探索，改變傳統的產業幫扶模式，采取“先補后做，以獎代補”的方式，避免部分貧困戶“套利”的僥幸心理，極大削弱貧困戶“等、靠、要”的思想，有效激發貧困戶自我發展的內生動力，加快“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉化。
(四)多措并舉扶貧濟困，提升幫扶成效。促進貧困戶脫貧退出，是脫貧攻堅工作的重點，xx鄉緊緊圍繞“掛包幫”“轉走訪”工作，堅持貧困幫扶多措并舉，堅持教育扶貧、產業扶貧、健康扶貧齊頭并進，確保貧困戶脫貧有保障、脫貧不返貧、脫貧能發展。
(五)健全完善體制機制，推動脫貧攻堅科學化管理。xx鄉持續建立健全脫貧攻堅體制機制，完善社會服務管理，確保脫貧攻堅項目建設、產業發展、易地搬遷、掛包幫扶及一戶一檔科學化管理，促進工作落實。
(六)堅持生態環境保護，打造綠色經濟增長新動能。多年來，xx鄉依托生態環境的獨特優勢，堅持脫貧攻堅與生態環境保護同步推進，努力打造以馬龍河流域的綠色經濟和鄉村旅游示范帶，強化引領帶動，為我鄉脫貧攻堅和經濟健康發展注入新動能。
四、xx鄉脫貧攻堅存在的困難和問題
(一)自然條件惡劣、基礎設施滯后，制約經濟發展。xx地處山區，受經濟發展水平、資源稟賦等因素的制約，轄區內交通、水利、電力等基礎設施建設滯后，配套設施不完善，群眾增收困難，經濟“造血”功能不足，難以適應新時期經濟發展的要求。
(二)項目偏少，項目整體帶動作用不夠明顯，群眾致富條件受限。多年來，xx鄉人口高度分散，項目建設成本高、難度大，項目整體偏少，導致全鄉基礎設施建設相對滯后，項目帶動作用、經濟社會效益發揮不夠明顯，制約了群眾生產生活和增收致富。
(三)產業結構單一、規模不足、結構不優，發展內生動力不足。在產業發展過程中xx鄉因自然條件、基礎設施、資金投入、人力技術等因素的制約，導致產業結構調整難度大、優化困難，產業規模化發展難以形成，市場不穩健，產業發展風險難以預估等，都嚴重制約了我鄉脫貧攻堅推進步伐。
(四)群眾生態意識不強，農村人居環境亟待提升。由于我鄉基礎設施整體配套不完善，導致人居環境項目落實困難，加之群眾意識不強以及政策指引、宣傳不夠，群眾良好的生活習慣暫未全面養成，目前部分村組臟、亂、差情況不同程度存在，農村人居環境亟待提升改善。
(五)群眾主體作用發揮不明顯，脫貧摘帽任務艱巨。由于xx鄉貧困程度較深，貧困戶致貧因素多樣，整體發展不均衡，群眾“等、靠、要”思想仍然不同程度存在，群眾主體作用發揮不明顯，扶貧項目、產業發展、脫貧致富任務落實困難。
五、深入推進xx鄉脫貧攻堅工作的對策和建議
(一)抓教育，強引領。一是強化教育引領，加大宣傳教育培訓力度，明確和清晰貧困群眾增收、發展、脫貧的思路和方向。二是采取多種形式，大力開展農村種養殖實用技術培訓，培養一批專業新型農民，積極發揮農戶在產業發展中的主體作用，積極落實到戶產業發展。三是結合學習宣傳貫徹黨的十九大精神，深入開展“不忘初心，牢記使命”專題教育和“兩學一做”常態化制度化學習教育活動，強化思想道德和政策形勢宣講，全面提升群眾道德意識和致富意識，切實把群眾思想素質提升作為扶貧、扶志與扶智的關鍵核心。
(二)抓項目，夯基礎。繼續在項目建設上下功夫，不斷提升基礎設施建設水平。一是改善“路網”，積極爭取脫貧攻堅建設項目，不斷提高村組公路硬化率，同時加快推進在建村組公路路面硬化項目，進一步改善群眾生產生活和出行條件。二是建強“水網”，爭取及早實施鄉集鎮供水工程二期項目和農村飲水安全鞏固提升工程，及早啟動實施投資120萬元的xx河節水灌溉項目。三是完善“電網”，實施好電壓質量低和存在安全隱患的臺區電力改造工程，全力解決新搬遷無電戶的用電需求。四是進一步抓好貧困村提升工程和自然村整村推進、危舊房改造和易地扶貧搬遷精準扶貧項目。
(三)抓特色，培產業。緊緊圍繞全鄉產業發展思路，因地制宜，大力培育增收產業，多渠道增加農民收入。依托種養殖專業合作社，引導農戶采用“基地+公司+農戶”的經營模式，做大做優做強現代特色農業產業。大力推進“互聯網+農業行動計劃”，支持企業和個人參與涉農電子商務平臺建設，培強鄉集鎮農村電子商務站點，以點帶面，充分發揮“互聯網+農業”輻射帶動作用，促進產銷銜接，促農增收。大力發展鄉村旅游，培植建設一批鄉村特色旅游項目，打造xx村特色旅游示范區。繼續培植優勢特色產業，科學合理布局產業，不斷優化產業結構，持續落實好“核桃、魔芋、果蔬、中藥材”四大特色產業發展工作，努力實現核桃提質增效10000畝的目標。
(四)創品牌，找市場。一是進一步依托xx、xx”等綠色品牌，不斷提升農產品質量和附加值，提高現有品牌知名度。二是圍繞“綠色、生態、本土、安全”目標，持續發展壯大特色生態產業，積極培育以綠色生態種養殖和野生菌為主的新品牌，積極對接種養企業、農副產品經銷商、旅游開發商，依托國資商城、農村電子商務平臺，打開農副土特產品銷路，拓寬群眾增收渠道。
(五)抓生態，建新村。大力弘揚生態文化、倡導生態文明，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，依托生態環境的獨特優勢，堅持脫貧攻堅與生態環境保護同步推進，全面打造具有區域特色的產業發展格局和綠色經濟帶，強化引領帶動，為全鄉脫貧攻堅和經濟健康發展注入新動能。
(六)抓作風，促發展。深入落實全面從嚴治黨主體責任，狠抓作風建設，重點抓好制度創新及運用，建立改進干部作風常態化保障機制;進一步抓好群眾工作，結合“三問”活動持續健全黨員干部聯系群眾的工作機制，進一步密切黨群干群關系;抓好扶貧領域監督執紀問責，加強作風建設監督制約，營造風清氣正的干事創業環境。
【篇2】脫貧攻堅調研報告
為進一步掌握全市脫貧攻堅情況，促進精準扶貧扶貧工作健康發展，按照市委理論學習中心組開展“脫貧攻堅”專題學習的通知要求，在自學的基礎上，通過走訪貧困戶和幫扶企業、視察產業基地和召開座談會等多種形式進行專題調研，較為廣泛、細致、翔實地掌握了第一手資料，對我市脫貧攻堅工作情況進行了系統地分析和評估，形成報告如下：
一、基本情況
新一輪建檔立卡精準識別后，我市有省級貧困縣x個、貧困村xx個，貧困戶xxxx戶，貧困人口xxxxx人。截至目前，已脫貧xxxxx人，剩余xxxx人。貧困發生率降至x.x%。據測算，全市農民人均可支配收入預計達到xxxxx元，與xxxx年相比增長xxxx元，增幅達到x.xx%。據統計，我市貧困人口致貧原因為：因病xx.x%、因殘xx.x%、缺勞動力x.x%、因學x.x%、缺資金x%、缺土地x.x%、其他(缺水、因災、缺技術、自身發展動力不足等)x.x%。目前看，全市脫貧攻堅一直保持較好態勢。近兩年，省考評組針對我市三縣一市脫貧攻堅工作的考評，總體排位靠前;x縣代表全省迎接國家考評，得到了充分認可，并在全省扶貧開發工作會議上做了典型經驗介紹;中央巡視組在我市隨機抽查了兩個縣、四個鄉(鎮)和五個村后，給予我市脫貧攻堅工作“總體上很好”的評價。
二、主要做法
工作中，我市始終堅持以習近平總書記關于脫貧攻堅的重要講話精神為指導，深入貫徹落實中央和省委各項決策部署，注重強化領導責任、強化資金投入、強化部門協同、強化社會合力、強化基層活力、強化任務落實、強化監督執紀，確保了脫貧攻堅工作有力有序有效推進。
(一)政治上高度重視，激發脫貧攻堅的工作動力。市委、市政府高度重視脫貧攻堅工作，強化組織領導，不斷推動脫貧工作。一是迅速進行安排部署。多次召開了市、縣兩級工作會議，層層簽訂責任書，層層落實工作任務。截至目前，全市先后召開市委常委會x次，市政府常務會x次，全市大會x次，各級調度會xx次，專項督查xx次，有力地推動了脫貧攻堅工作的持續深入開展。二是選優配強幫扶力量。我市四個班子領導同志能夠以上率下，直接聯系到村到戶，每名市級領導直接聯系x個貧困戶。省、市、縣三級分別向xx個貧困村選派了駐村第一書記和駐村工作隊，向x縣選派了x名后備干部到任主抓扶貧工作的副鄉(鎮)長或副局長。同時，舉辦了第一書記培訓班，印發了《x市駐村第一書記管理“十項制度”》，加強了幫扶力量。三是主動學習成功經驗。召開第一書記互查互學現場會，各縣(市、區)之間交流了經驗;先后到省內白城市、延吉市、大安市、九臺市、鎮賚縣、農安縣等地考察學習經驗做法，取長補短，提高工作;省外到江西省井岡山市、河南省蘭考縣、貴州省和云南省部分市縣學習考察，開闊眼界、啟發思路。四是提早開展冬春行動。制定《x市脫貧攻堅“冬季行動”實施方案》，變“冬閑”為“冬忙”，實現了“xxxxx”工作目標;制定《關于開展春季幫扶工作的通知》，開展了“送物資、備春耕”、“送技術、助發展”、“送溫暖、解難題”等幫送活動，幫助貧困群眾搶抓春耕有利時機，開展春耕生產，助力脫貧攻堅。五是從嚴從實督查考核。xxxx年，市級層面對市直包保部門和第一書記幫扶工作成效進行了嚴格考核，并對市級領導干部推動工作落實、脫貧產業項目進展、第一書記履職盡責情況等共開展x次督查。縣(市、區)級層面或聯合兩辦督查室、紀檢監察等部門或單獨開展高標準嚴格督查共xx次，有力推動了脫貧攻堅工作開展。
(二)科學進行動態調整，筑牢精準脫貧的堅實基礎。圍繞檔內、檔外、往年脫貧人口這“三類人群”，狠抓了“兩識別一核查”(檔內再識別、檔外識別、往年脫貧人口核查)，深入開展了精準再識別工作，采取“一進二看三算四比五評議”的“五步識別法”，在縣級范圍內加強數據比對，識別結果讓“身邊人”把關，建檔立卡貧困人口總數由xxxxx人調整為xxxxx人，進一步打牢了精準脫貧基礎。識別結束后，及時指導各地將貧困人口信息錄入到全國扶貧信息系統和我省大數據平臺，實現建檔立卡規范運行，與此同時，我市還強化檔案資料等內業管理，專門下發通知，明確專人負責，確保檔案資料齊全、完備，工整、清晰。
(三)落實脫貧資金項目，提升貧困人口生產生活質量。自脫貧攻堅開展以來，我市已累計實施脫貧項目xxx項，完成投資x.xx億元。在xxxx年實施脫貧項目xxx項的基礎上，xxxx年建設脫貧項目xxx項，其中：續建脫貧項目xxx項，新建脫貧項目xxx項。中央財政投資xxxx萬元，省級財政投資xxxx萬元，市縣財政投資xxxx萬元。市縣兩級在財力十分困難的情況下，仍然全力確保扶貧資金投入力度不減。各地在加大資金投入、發展項目的同時，加強對資金、項目的檢查審計，不斷強化項目管理，建立脫貧攻堅項目庫，把脫貧產業項目所有權劃歸村集體所有。另外，注重謀劃長遠項目，比如x縣建設的xx兆瓦光伏發電項目，x縣建設的果松鎮民宿旅游項目等，讓貧困人口長期有穩定收入。通過不斷推進項目建設，農村貧困人口在吃、住、行等各方面發生了很大變化，貧困人口和貧困地區的生產生活條件得到極大改善。目前，全市廣播電視和通訊通達率達到xxx%，用電質量有保障率達到xxx%，貧困家庭義務教育適齡成員入學率達到xxx%。
(四)健全完善政策支撐體系，為脫貧攻堅提供制度保障。市級層面出臺了《全面推進脫貧攻堅的實施意見》、《x市“十三五”脫貧攻堅規劃》、《全市脫貧攻堅主要任務責任分工方案》等系列政策意見。x市出臺了衛計、水利、電力等x個方面的支持計劃方案，為脫貧攻堅提供了強有力的政策支撐。二是加大健康扶貧力度。出臺了《x市人民政府辦公室關于進一步提高農村建檔立卡貧困人口醫療保障水平的意見》、《x市精準扶貧“脫貧保”工作實施方案》等，在提高報銷比例、解決因意外事故、大病風險致貧、返貧方面提供了政策支持。二道江區針對建檔立卡貧困人口在區屬公立醫院治療實施“四免一減”政策(免床費、免取暖費、免掛號費、免體檢費，減收xx%輔助檢查費)，保障建檔立卡貧困人口享受基本醫療服務。三是加大社保兜底力度。x市政府下發了《關于同意市區城鄉低保標準的批復》，將東昌區、二道江區、x醫藥高新區農村低保標準調整為xxxx元/年，較xxxx年提高了xxxx元。各地低保標準也全部提高到xxxx元/年以上。四是加大教育支持力度。全市“全面改薄”項目學校xxx所，達標xxx所，達標率xx%。招聘特崗教師xxx人，為貧困村教師每月發放xxx元補貼資金。x縣實行“三免兩減一獎”政策(免除學生本費、書費、校服費，減收xx%伙食費、xx%校車費，獎勵考上大學貧困新生)，啟動大學生圓夢計劃，為xxx名在校大學生貸款xxx萬元。五是加大住房保障力度。全市xxxx戶建檔立卡貧困戶危房改造全部完成，改造房屋質量達標，達到入住條件。六是加大飲水安全保障力度。市水利局與各地簽訂了農村飲水安全鞏固提升工程建設目標責任書，明確工作任務，落實工作責任。xxxx年實施的xx處農村飲水安全鞏固提升工程，覆蓋xx個貧困村，解決了全部xxxx名貧困人口飲水安全問題。
(五)動員各界包保幫扶，形成脫貧攻堅的強大合力。積極動員全社會力量參與到脫貧攻堅中來。市縣鄉三級共有xxx個部門、xxxxx名干部參與包保。一是省直部門帶頭包保。x位省級領導率領省直xx個部門包保我市x縣的xx個貧困村，已投入扶貧資金xxxx.x萬元，其中：自立村xxx萬元，馬鹿村xxx.x萬元，西腰溝村xxxx萬元。二是市直部門深入包保。結合包保工作實際，制定下發《市級領導深入包保縣(市、區)、鄉(鎮)、村推動脫貧攻堅工作落實的方案》、《關于開展市縣(市、區)直包保部門領導干部駐村蹲點幫扶活動的通知》等，將領導干部走訪調研納入日常工作重點。全市xx名市級領導帶領xxx個市直部門深入到包保村、戶，開展走訪慰問xxx次，送去慰問品和慰問金折合價值xxx.xx萬元，協調落實幫扶資金xxxx.xx萬元，幫助發展脫貧項目xxx項，解決問題xxx個。三是縣直部門全力包保。x縣建立了“縣領導包鄉鎮、xx個部門包村、xxxx余名干部及xxx戶企業包戶”的三級包保工作責任制，與貧困戶全面對接、建檔立卡、明確責任人，做到了層層落實、一戶一策;x縣開展了“千名干部下基層大走訪”活動，制定了副科級以上領導干部駐村蹲點幫扶長效機制，每月駐村入戶不少于x晝夜，幫助貧困群眾解決實際困難;東昌區開展了“春日陽光行動”，投入資金xx萬元，幫助貧困人口改善居住環境。四是進一步充實企業包保力量。在xxxx年xxx戶企業參與包保的基礎上，xxxx年又召開工作協調會，動員市直金融、通信、能源等行業、企業共xx家，動員縣(市、區)企業和個體經營業主共xxx戶，充實進包保隊伍，壯大企業包保力量。五是開展形式多樣的社會幫扶活動。x市書法家協會、美術家協會等xx個文化協會主動開展“文化扶貧活動”;駐通部隊、x武警、醫院主動請纓幫扶貧困村;銀行、保險等金融機構也主動發揮行業優勢，參與幫扶活動。
(六)堅決查處扶貧領域違紀問題，為脫貧攻堅提供強有力紀律保障。堅持把查處扶貧領域違紀問題作為紀律審查重點，嚴肅監督執紀問責，不斷加大查處力度，切實擔負起保障脫貧攻堅的政治責任。xxxx年以來，全市共查處扶貧領域違紀違法案件xx件，占查處發生在群眾身邊腐敗案件總數的xx.xx%;給予黨政紀處分xx人，占發生在群眾身邊腐敗案件違紀總人數的xx.xx%;移送司法機關xx件xx人，占發生在群眾身邊的腐敗案件中移送司法機關總數的xx.xx%。
(七)開展全方位輿論宣傳，營造脫貧攻堅的濃厚氛圍。一是建立宣傳陣地。制定了《脫貧攻堅宣傳工作方案》，開辟了“打贏脫貧攻堅戰”專欄，在電視、廣播、報紙上進行了廣泛宣傳，營造了脫貧攻堅的良好氛圍。二是強化典型引領。挖掘和樹立了脫貧致富典型xx多個、進行巡回報道xx余次，以“x好人”評選為載體，表彰脫貧攻堅方面“x好人”x人。三是不斷擴大影響。錄制了《x市打贏脫貧攻堅戰紀實》專題片，并在全市三期優秀中青年干部培訓班上進行了播放;邀請部分鄉村干部、貧困戶、脫貧戶、行業部門、脫貧辦干部等與x電視臺聯合錄制和播放了三期《心橋》欄目;認真學習十九大精神，從脫貧攻堅工作實際出發，參與錄制了《學習故事會》和《權威訪談》欄目，進一步擴大了影響。四是刊發脫貧信息。全市共編發工作簡報xxx期，在新聞媒體刊播發脫貧工作稿件xxxx件，其中：國家級媒體上刊播發xx件，省級媒體上刊播發xxx件，市級媒體上刊播發xxx件，縣(市、區)媒體上刊播發xxx件。省扶貧開發工作簡報刊發了xx篇x經驗做法;省刊《吉林畫報》刊發了x期x做法;央視生財有道系列節目播發了我市的經驗做法;《新長征》雜志、國務院扶貧開發網站、中國共產黨新聞網刊、國家互聯網信息《中國扶貧在線》多次報道x脫貧工作;《吉林x縣銀色經濟助脫貧》獲得由中國網、中國扶貧在線、中國發展門戶網承辦的“鏡頭中的脫貧故事”拍客大賽圖片類最具網絡人氣獎。
三、存在的困難和問題
近年來全市脫貧攻堅取得了較好的成績，保持較好的態勢，但結合中央和省委對我市扶貧工作的巡視情況看，雖然已經整改了大多數問題，但有些措施不能立竿見影，需要長期堅持，依然存在一些困難和問題，主要表現在以下幾個方面。
(一)產業脫貧基礎仍不牢固。一是產業項目安排不平衡。個別縣鄉把主要力量都集中到貧困村中，x縣有xx個非貧困村、x縣有x個非貧困村、x縣有x個非貧困村，共xx個非貧困村還沒有發展產業項目，而非貧困村中也有貧困人口，導致非貧困村貧困人口脫貧沒有產業項目可以依托，脫貧難度較大，有些項目年回報率過低，回收成本時間較長。二是產業趨同風險高。實施的脫貧產業項目缺乏特色，比如，木耳種植項目很多，并且大部分種植和養殖項目還處在生產初級產品階段，沒有形成后續深加工、包裝、銷售等完整的產業鏈條，存在重生產、輕經營，重項目、輕管理的問題，面臨著銷路差的風險。三是扶貧產業項目資金還有缺口。通過政府投入、部門包保、爭取項目資金和各界援助等多種方式，有些小項目得以實施，但有些需要較大投資的道路、電力等基礎設施項目，仍然存在資金缺口。
(二)群眾脫貧內生動力不足。一是群眾致富能力弱的問題。有些貧困戶思想保守、落后，有些缺少致富本領、技術和經營管理能力，有些缺少勞動力，有些由于身體狀況不好等原因，即使發展了項目，也難以實施，只能依靠分紅或兜底，極大地影響了脫貧致富的能力。二是部分貧困群眾思想消極，脫貧致富的主體意識不強，自我脫貧的技能和內在動力不足，“等、靠、要”依賴思想依然不同程度存在，以致出現“上急下慢、外熱內冷”的現象。
(三)包保幫扶不深入、群眾認可程度不高。一是少數單位和個別人仍然固守老觀念、沿用老套路、使用老辦法，沒有真正做到因村施策、因戶施策、因人施策。二是有的幫扶單位和幫扶干部駐村不扎實，對貧困戶具體情況了解不深入，存在主觀臆斷，制定的幫扶措施不切合實際。三是有的幫扶只重視眼前效益，仍然停留在單純的給錢給物“慰問式”幫扶層面，對如何幫助貧困村發展產業和貧困戶增收致富、實現穩定脫貧思考較少，與“七個一批”結合不緊密，不切合群眾實際需求，缺乏針對性。
四、今后工作的幾點建議
(一)因勢利導，充分激發和調動貧困群眾的內在活力。“外因是變化的條件，內因是變化的根本”，貧困戶的內生動力，才是脫貧致富的關鍵和保證。要通過群眾喜聞樂見的形式宣傳脫貧致富典型，加強對貧困群眾教育引導，教育群眾自強自立。堅決克服“等、靠、要”思想，發揮貧困群眾的主體作用，最大限度地調動群眾的積極性。同時，要加強貧困群眾農業科技和創業技能培訓，提高貧困群眾自我發展能力，使他們既有心志脫貧，又有能力致富。在貧困戶脫貧致富后，包括脫貧后的鞏固性，要確保支持政策不變、幫扶力度不減，徹底消除貧困群眾的顧慮，確保脫貧不反彈。
(二)狠抓產業，夯實脫貧致富根基。一是科學謀劃產業發展。立足資源稟賦，發揮特色優勢，大力發展特色產業，注重傳統產業向特色優勢產業轉型，加大產業項目的實施力度，確保非貧困村也有產業項目，擴大產業項目覆蓋面。同時，繼續加強基礎設施和公益設施建設，加快補齊貧困村建設的短板。二是轉變觀念，培育新型農業經營主體。發揮農村能人、大戶帶動作用，發展家庭農場、林場、農業專業合作社等新型農業經營主體，采取“新型經營主體(公司)+基地+貧困戶”的合作發展模式，建立脫貧幫扶長效機制，推動農村經濟結構調整和生產方式轉變。三是加快第三產業發展。加強對貧困戶的家政服務、餐飲服務、城市衛生等方面的技能培訓和搭橋聯系，組織鼓勵他們積極參與第三產業的發展。
(三)強化領導，增強扶貧攻堅能力。一是思想上高度重視。進一步提高政治站位，深刻認識脫貧的復雜性、艱巨性和長期性，始終堅持以脫貧攻堅統攬工作全局，切實增強打贏脫貧攻堅戰的思想自覺、政治自覺和行動自覺。二是落實好各級脫貧攻堅的責任。特別是要強化鄉(鎮)村兩級的扶貧主體責任，把責任到人、措施到戶、督查到點，形成縱向到底、橫向到邊的責任機制。要充分發揮好各級領導帶動表率作用，發揮好包扶人員、社會團體和社會力量的作用，開展形式多樣的扶貧濟困活動;出臺優惠政策，建立社會貧困信息平臺，提供服務保障，營造和完善社會力量參與扶貧的良好氛圍和工作機制。三是要切實加強扶貧資金管理，確保把有限的資金用在刀刃上，確保扶貧資金不出問題。四是強化扶貧工作督查考核。建立約束機制、堅持齊抓共管，嚴格責任管理。要用“管理機制”把包扶力量的作用發揮好，扶貧政策落實好，精準施策貫徹好，確保脫貧攻堅目標的全面實現。
【篇3】脫貧攻堅調研報告
今年以來,我市認真貫徹落實中央、省委、市委關于打贏脫貧攻堅戰的系列決策部署，不斷加大脫貧攻堅力度，努力夯實扶貧工作基礎，積極有序推進重點工作，大力改善基礎設施，凝聚脫貧攻堅合力，用“繡花”功夫推進精準施策、精準扶貧、精準脫貧，全市脫貧攻堅工作取得了階段性成果。作為市人大農工委委干部，根據日常工作中掌握的一些脫貧攻堅工作方面的情況，利用回鄉過年的機會，深入到群眾中去,切身實地的感受、了解我市脫貧攻堅工作進展情況。現將調研情況報告如下：
一、存在的主要問題 思想認識還有“誤區”。部分貧困村、貧困戶存在著“等、靠、要”思想，幻想著“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”，錯誤地認為脫貧攻堅是各級黨委政府的工作，是政府要我脫貧而不是自己想要脫貧，黨委政府理應對貧困戶脫貧致富做到大包攬、全兜底，而忽視了自身主體作用的發揮，甚至出現貧困光榮、爭吃低保的怪現象。部分農村基層黨組織、專業合作社、種養殖大戶思想上存在“怕領頭、怕擔當”的顧慮，引領帶動貧困群眾脫貧致富的積極性不高。部分幫扶單位、黨員干部政治意識、大局觀念不強，幫扶工作不深入，幫扶舉措不扎實，思路不寬、方式不活、辦法單一，在推進脫貧攻堅中存在畏難情緒、厭戰情緒、應付情緒。2、政策落實尚存“盲區”。政策宣傳還不到位，部分貧困群眾擔心脫貧摘帽后享受不到各項政策補助。健康扶貧方面，部分貧困村衛生計生服務室場所建設滯后，標準化公共產權村衛生計生服務室建設還有較大差距;部分邊遠地區和連片特困地區鄉村醫生崗位補貼政策尚未執行到位;縣直醫療機構“三免四減半”政策還沒有完全落到實處;慢性疾病認定審批程序多、時間長，影響到患者就醫及治療。保障扶貧方面，多數地方在農村低保與貧困人口兩項制度銜接中，對農村低保對象與貧困人口重疊率作出了規定，導致貧困人員與低保對象指標相互擠占，從而產生了不少矛盾，有待妥善處置，否則將會影響第三方評估測評的滿意度。安居扶貧方面，仍有部分建檔立卡貧困戶、分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾戶居住在危舊土坯房中，按照人均住房面積不超過25平方米的標準安置建房，仍需做好過細的政策解釋和思想動員工作，努力化解危舊土坯房改建中的潛在阻力，適當滿足貧困戶居住的客觀需要。
3、發展投入相對滯后。雖然各地貧困村或多或少發展了一些種養產業，但“弱、小、散、低”現象比較突出，缺乏支柱產業和龍頭企業帶動，特色富民產業對當地貧困戶的輻射率還不高，特別是沒有勞動人口和生產資源的貧困戶大多被擋在產業發展之外，這部分貧困戶長效穩定增收缺乏保障。多數地方鄉村旅游處于粗獷式開發發展階段，產業鏈條不長，綜合收益不高，帶動貧困群眾致富能力不強，旅游扶貧作用發揮不夠。相當一部分農村集體經濟和專業合作組織由于長期缺乏資金支持和人才支撐，已淪為“空殼村”“空心社”，有的甚至還有欠賬，導致發展動能不足、帶動能力有限。現有農村公路建設、危舊土坯房改造實際所需資金與既有補助標準相差較大，各地扶貧資金投入與實際所需缺口較大，各級扶貧部門工作經費保障不足，難以滿足現階段脫貧攻堅工作需要。
4、機制規范有待提升。扶貧資金監管方面，辦法還不夠多、力度還不夠大，在籌措、使用和管理各環節都存在制度上的缺失。比如，有的鄉村向上級部門協調和爭取所獲得的扶貧資金沒有落實到相關貧困村、貧困戶，中間截留問題還存在;有的部門扶貧項目資金報賬環節過多，走程序時間過長，導致扶貧資金滯留賬上比較嚴重;一些地方整合扶貧資金用于發展產業、兌現貧困戶分紅的機制還不夠完善，特別是對貧困戶產業獎補資金集中使用于發展產業、企業入股、合作經營缺少必要的風險評估、使用監管辦法，存在一定的安全隱患，亟需建立制度予以規范。扶貧檔案建設方面，市、縣、鄉、村四級對貧困戶建檔立卡表格資料尚未統一規范格式內容，一些貧困戶信息表格和幫扶手冊填寫不全面、不精準、不細致，普遍存在收入認定核實不夠準確、外出務工實際收入填寫過低的情況，相關資料臺賬還不夠規范。部分行業扶貧職能部門涉及貧困人口扶貧信息資料不健全，收集、歸類、管理還不到位，不同程度存在相關佐證資料缺失情況。
二、意見建議
“吉安、井岡山要在脫貧攻堅中作示范、帶好頭”，這是習近平總書記對老區人民的政治囑托，可謂責任重大、使命光榮。對此，中央高度關注、省委寄予厚望、百姓充滿期待，全市上下要把“作示范、帶好頭”作為團結奮斗的思想基礎和執著追求，鮮明地寫在吉安脫貧攻堅大會戰的旗幟上，成為吉安發展的主旋律、最強音，以吉安脫貧攻堅精神匯聚各方力量，以老區艱苦奮斗作風掀起脫貧攻堅新高潮。
一要加大宣傳引導，進一步堅定脫貧攻堅決戰決勝的必勝信心。一是要注重運用各種媒介和載體，深入宣傳、準確解讀“精準扶貧、精準脫貧”的決策部署、政策舉措，及時將中央、省里對吉安的特殊關愛轉化為推進脫貧攻堅的自覺行動。要充分發揮主流媒體作用，統一思想，凝聚共識，牢固樹立脫貧光榮、政策保留的輿論導向，大力營造鼓勵爭先、鞭策后進的競爭氛圍，不斷增強干部群眾戮力攻堅的向心力和凝聚力。二是要注重堅持扶貧與扶志、扶智、扶德、扶勤相結合，明確“扶貧先扶志”、“扶貧不扶懶”的工作要求，通過典型培樹、正反教育等措施，引導貧困群眾樹立主體意識，發揚自力更生精神，激發依靠自己努力改變貧困面貌的干勁和決心。三是要配齊配強貧困村兩委班子，注重發揮基層黨組織和致富帶頭人的示范引領作用，以扎實有效的工作、一點一滴的努力，切實讓廣大群眾看到脫貧致富的希望，振奮脫貧攻堅的斗志，堅定如期摘帽的信心，為全面打贏脫貧攻堅戰營造良好的社會氛圍。
二要強化銜接落實，進一步發揮脫貧攻堅政策的扶持保障作用。統籌利用好危舊房改造、易地扶貧搬遷和美麗鄉村建設等支持建房政策，按照先難后易、分類實施的原則，優先安排貧困村、解決貧困戶，確保貧困人群享受到“安居”政策;堅決兌現教育特殊資助政策，逐步實現對貧困戶小孩從幼兒園到大學資助的全覆蓋，堅決阻斷貧困代際傳遞。對建檔立卡貧困人口全面推行大病醫療商業保險和“三免四減半”政策，突出解決貧困家庭大病、慢性病救治等問題，有效構筑基本醫療、大病醫療保險、醫療救助、大病救治等多道防線，切實減輕貧困群眾醫療負擔。加快推進全市農村低保標準與國家扶貧標準“兩線合一”，強化對已完全或部分喪失勞動能力處于重度貧困人口的重點保障，主要通過納入低保體系實施政策性兜底扶貧，發揮社會保障功能。 三要激發內生動力，進一步拓寬貧困群眾增收致富的渠道途徑。各地各貧困村要突出規劃引領，因地制宜發展種植業、養殖業、旅游業等產業扶貧業態，注重富民產業發展，強化龍頭企業和大戶帶動，完善利益聯結機制，盡最大可能把有產業發展能力的貧困戶納入到扶貧產業中來。強化定向培訓、訂單培訓，提高技能培訓的針對性和勞務輸出的組織化程度，促進貧困人口實現自主創業或轉移就業。推進貧困戶資產投資長效化，在有效盤活貧困戶土地資源的同時，將投入合作社、龍頭企業的財政扶貧資金“股權量化”給貧困戶，使貧困戶在獲得土地流轉收益的同時，還能以股東身份享受收益分成，增加財產凈收入。
四要規范監管體系，進一步健全脫貧攻堅檔案資料和監管機制。各地要在統一規范的基礎上，加強檔案資料的建設，做精做細貧困戶幫扶手冊、干部幫扶手冊、貧困戶收益公示卡等各項建檔立卡工作，及時對建檔立卡資料進行認真梳理、查缺補漏，尤其要嚴格按照收入測算口徑如實填寫貧困戶收益，進一步提升各類脫貧攻堅臺賬資料的規范性、全面性、準確性。建立以結果為導向的財政扶貧資金分配機制，提高財政扶貧資金使用效益。要針對貧困戶產業獎補資金用于產業發展、企業入股、合作經營研究建立專門的風險評估、使用監管制度辦法，建立扶貧資金項目公示公告制度，實現長效監管，發揮預警功能，降低扶貧資金使用風險。
五要嚴格責任擔當，進一步明確幫扶主體脫貧攻堅的職責使命。各級黨委政府要強化全民脫貧攻堅責任意識，努力構建部門單位、群團組織、社會力量和黨員干部大幫扶工作格局，充分用好各類考核“指揮棒”，級級傳導壓力，層層壓實責任，突出任務分解，明確責任清單，強化目標考核，凝聚攻堅合力。所有幫扶單位、幫扶干部要自覺踐行“擔當實干、馬上就辦”的工作作風，對標對表、加碼加力、戒急戒躁，以時不我待的使命感和緊迫感，把嚴的要求、實的作風貫穿于脫貧攻堅工作始終，確保脫貧成效精準、真實、可靠，確保減貧數量、脫貧質量經得起各級評估和歷史檢驗。
【篇4】脫貧攻堅調研報告
20xx年以來，牟定縣自然資源局組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的政治建設為統領，以強化政治功能和提升組織力為重點，聚焦主責主業，強化擔當作為，全面落實新時代黨的建設總要求，不斷激活機關黨建神經末梢，不斷鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，機關黨的建設質量和規范化水平不斷提升，為加快推進全縣自然資源各項工作再上新臺階，助力全縣常態化疫情防控，推進“六穩六保”工作任務，以及打贏脫貧攻堅、全面建成小康社會收官戰供了堅強有力的思想政治保證。???
一、黨建實踐現狀
（一）從“實”處著力。政治建黨，主要把好七個方面。講政治是馬克思主義政黨的突出優勢。政治能力是解決實際問題的“綱”。在改革攻堅過程中，必然面對千頭萬緒、錯綜復雜的各種問題和矛盾，因此，局黨組一是抓班子帶隊伍。認真謀劃統籌推進黨建工作，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，抓實“兩個責任”，持續推進“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”學習教育常態化，認真學習、深刻領會黨的十九屆四中全會精神實質，深入開展學習政治理論應付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題專項整治，進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力。二是把好政治方向。即凡是有利于堅持黨的領導和我國社會主義制度的事就堅定不移做，凡是不利于堅持黨的領導和我國社會主義制度的事就堅決不做。三是堅定政治定力。抗疫斗爭偉大實踐再次充分展現了中國共產黨領導和我國社會主義制度的顯著優勢。局黨組要求機關黨員干部提高政治站位，強化政治歷練，提升政治敏銳性和政治鑒別力，在改革攻堅中涉及重大原則和問題上旗幟鮮明、站穩立場，始終做政治上頭腦清醒的“明白人”、表里如一的“老實人”。尤其學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想，用心用情把學習成效體現在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上，體現在勇于改革攻堅、常態化疫情防控、“六穩六保”工作任務、決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、鄉村振興、推動事業發展上來。四是提高政治能力。立足中華民族偉大復興的戰略全局和當今世界正面臨的百年未有之大變局，要求黨員干部應理性應對來自國際國內充滿不確定性的“危機”與“變局”，提高自身在解決實際問題中“育先機”“開新局”的能力。五是遵守政治紀律。要求黨員干部在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守剛性約束。做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，從心所欲不逾矩。六是改進政治方法。要求黨員干部在解決實際問題的工作中克服官僚主義、形式主義以及不良的學風、黨風和文風，切實提高解決實際問題的能力，更好地肩負起新時代自然資源工作的職責和使命。七是突出政治推動。在疫情防控阻擊戰中，認真組織全局黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習貫徹習近平總書記在中央政治局常委會、統籌推進新冠肺炎疫情防控和“六穩六保”經濟社會發展工作部署會議等重要講話精神，深刻領會“中國力量”和“制度優勢”，堅決服從地方防疫管理規定，堅決克服松懈麻痹僥幸心理，堅定戰“疫”必勝信念。組織黨員干部開展“綻放戰疫黨員、讓黨員在戰疫中閃光”活動。各黨支部深化理論學習，以領學、研討、講評、剖析等形式開展“立足崗位踐行‘三個表率’、立足職責創建‘模范機關’系列活動”。講好“爭做表率、爭創模范”“強化政治機關意識、走好第一方陣”專題黨課，同時結合“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改工作“回頭看”，“適不適合當自然資源干部、敢不敢碰硬”深刻剖析梳理的問題，時刻銘記自然資源黨員干部的職責使命。
（二）在“嚴”上規范。聚焦新時代黨建工作，該局認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，持續嚴肅黨內生活，打造具有自身特色的黨建品牌，幫助班子和個人補齊弱項、短板，提升工作質量。一是全面落實黨建責任制。制定并執行了《牟定縣自然源系統20xx年全面從嚴治黨暨“以案促改”工作意見》，與22個所屬股室所中心簽訂了黨風廉政建設責任書，將全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作任務落實分解到具體責任人和股室，定期不定期檢查督查落實情況，上半年組織力量對責任制落實情況進行了考核，確保責任落實到位；一個季度至少聽取局全面從嚴治黨暨黨風廉政建設領導小組辦公室一次匯報一次工作，并提出近期工作意見，聽取全面從嚴治黨工作匯報5次。認真履行全面從嚴治黨監督責任，從嚴從緊抓好全縣自然資源隊伍紀律作風和黨風政風建設，全力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。制定并執行了《中共牟定縣自然資源局黨組工作規則（試行）》、《中共牟定縣自然資源局黨組會議議事規則（試行）》，全面修改完善《牟定縣自然資源局工作規則（試行）》；主動接受監督，向派駐紀檢組報告“三重一大”事項13項；充分發揮局監督協調股職能職責，主動開展系統內部監督，及早遏制違規違紀現象或苗頭，開展紀律作風督查17次、會風督查3次、工作督查3次。通過督查，書面通報6人，4人向局黨組寫出了書面檢討，2人進行了組織談話。二是制定“一崗雙責”機制。黨組書記認真履行全面從嚴治黨第一責任人責任。做到重要工作、重大問題親自過問，重點環節、主要案件親自協辦。采取單月5日前向局領導班子成員分配全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作任務，雙月下旬聽取工作任務落實情況匯報，并對班子成員全面從嚴治黨工作進行點評。黨組班子成員全面履行“一崗雙責”，親自參與分管股室研究黨風廉政建設工作，并督促抓落實。每季度至少聽取分管股室匯報一次黨風廉政建設工作落實情況匯報。局黨組班子成員在自覺履行“兩個責任”的同時，上半年和下半年黨組書記分2次對班子成員、股室長履行“兩個責任”進行約談48人次；其他黨組成員分2次開展“兩個責任”約談41人次。三是制定黨內民主機制。認真開展“三會一課”制度，抓好黨員發展工作。四是制定機制警示教育機制。制定了《牟定縣全面從嚴治黨“六個年”工作和“十個一”警示教育實施方案》，并認真組織實施。分別召開了牟定縣自然資源局全面從嚴治黨暨以案促改工作會議、“以案促改”警示教育會議、“肅清流毒”警示教育會議，組織全系統干部職工觀看了《政治掮客蘇洪波》、《八小時之外》、《春風潤滇家風促廉》、《清風云南》系列警示教育片，開展了集體廉政談話、上了“十個一”警示教育專題黨課。局黨組班子成員開展了“三個一”系列活動。黨組班子成員共開展廉政提醒談話6次，達271人次；上廉政黨課5次，達135人次；進行廉政家訪25人次。到縣廉政教育基地參觀教育一次達68人次，寫警示教育心得體會70篇。五是制定規執紀機制。局黨組把規矩挺在前面，逢重大節假日，均發文對干部職工提出紀律要求，并進行督查檢查。日常工作中，注重跟進對各項工作推進情況、遵章守紀情況進行監督問責。對執行工作要求不嚴的3位同志進行了組織提醒談話和書面通報。確保了執紀到位，監督到位。六是推行家庭促廉機制。局黨組向全縣自然資源系統干部職工及家屬發出爭做“廉潔家庭”倡議書，要求干部職工及家屬簽收倡議書，向局黨組返回倡議書回執，共簽收倡議書回執51份，在全系統形成“父母教育子女”、“妻子警示丈夫”、“丈夫引導妻子”的良好局面。七是制定風險排查機制。該局從土地整治、土地征收、土地出讓、宅基地審批、礦山管理到工程招標、公務接待等多個方面詳細梳理了廉政風險點，共清理排查出廉政風險點8個，制定完善防范措施11條。二是制定流程運行陽光機制。對各項行政權力進行清理，形成權力流程圖，將審批流程、辦理時限、收費標準等，建立行政權力運行機制。
（三）于“活”中創新。在方式上靈活多樣，采取集中教育與討論交流、請進來與走出去、理論教育與現場觀摩，氛圍營造和寓教于樂等方式相結合，達到學而有方、學而得法、學以致用。一是堅持線上和線下學習相結合，開展兩“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”學習教育。用足用活“學習強國”平臺，每季度匯總通報，鼓勵先進、鞭策后進。依托該縣紅色資源開展宣教，祭掃烈士陵園，瞻仰革命圣地，踐行先烈遺志，重溫入黨誓詞，接受思想洗禮。二是著力破解工作難題，班子成員帶頭“走出去”，農村調研，有力破解了耕地占補平衡、國土資源違法問題多發、不動產登記歷史遺留問題等多項難題。廣泛組織黨員干部到村入戶，通過傾聽民聲，收集民情，及時解決群眾反映的困難、問題。三是打贏脫貧攻堅。新橋鎮桃苴村委會是牟定縣自然資源局扶貧攻堅工作掛包單位，該村面積2.9平方公里，農田水利基礎設施滯后，灌溉溝渠配套不完善，溝渠、河道淤積損毀嚴重，工程性缺水問題突出，大田在多年耕種中被改為小田，整體平整度差，無田間生產道路，農業機械化和規模化生產水平低，土地流轉難。針對情況，該局黨組高度重視，領導親自帶隊，干部職工積極主動參與，深入調查研究，摸清村情民情，找準致貧癥結，經多方協調，爭取到投資2200萬元的牟定縣新橋鎮桃苴等7個村委會土地整治項目。項目實施中，始終堅持高標準規劃，高起點實施，緊緊圍繞“田、水、路配套，節水、節勞、節資、高效、能排能灌、旱澇保收”的整理目標，重點突出農田水利、田間道路、土地平整建設，切實做到治水與改土同步實施，農田水利設施、田間道路工程、土地平整工程同步開展，生物、農藝措施與基礎設施建設同步推進，注重社會效益、生態效益、經濟效益的有機統一。截止目前，已建設完成平整土地1869畝，田間機耕路9條21.7公里，三面光溝20條17公里，河道治理2條10公里，共投入桃苴村土地整治資金856萬元。通過該土地整治項目的實施,全村耕地真正達到了“田成方、溝成網、路相連、渠相通、旱能灌、澇能排、漬能降的標準化農田，大大提高了耕地質量，農業生產條件得到極大改善，綜合生產能力和抗御自然災害能力明顯提高，農業基礎設施和發展后勁得到全面增強，全村已達到脫貧摘帽目標。
二、黨建探索特點
針對新時期機關黨建面臨的新情況、新問題、新機遇，該局主動把握時代脈搏，從機關黨建信息化出發，以等不起、慢不得的緊迫感在全系統先行開展了智慧黨建系統建設，用電腦網絡信息化手段推動從嚴管黨要求的落實。
（一）用戶思維謀劃。局黨建管理辦公室對機關黨組織開展的黨建巡查只注重看看臺賬和聽聽匯報，缺乏抓手和過程控制。本系統強調實用為先、操作至上的全新理念，以問題為導向，找到日常黨員管理和黨建工作的痛點，通過電腦網絡信息化、制度化等方式進行管控黨建考核材料，向黨員傳送黨建工作要點等，形成了上下聯動、開放互補的黨建工作運行機制。使黨的領導方式、工作方式、活動方式更加符合新時代黨的要求和服務群眾的需要，更好的發揮戰斗堡壘作用，推動從嚴治黨能力有效提升。
（二）平臺思維布局。本系統以“全面從嚴治黨”為核心，從黨風、黨務、黨紀三個方面著手，打造集宣傳教育、兩個責任、紀律巡視、效能監察、組織管理、黨務督辦于一體的全面黨建信息化管理平臺，構建“陽光透明、活力充沛、效能優異、廉潔自律”的黨建新格局。即同一平臺入口，賬戶登錄可進入支部層面的應用端和局黨辦層面的管理端，支部應用端設置了黨支部管理、組織生活、黨員管理、黨員發展、黨員教育、制度建設6個模塊涵蓋了各項內容，使各支部的黨建工作日常開展情況通過信息化手段進行了“全景式”展示和推進，黨辦管理端則通過進入各支部系統的訪問功能，實現了對各支部黨建信息數據的完全鏈接、融合及提取，以此構建數字化、智能化的黨建管理系統運行全圖，實時感知機關黨建動態，實現黨辦和黨支部之間的協同運作、互聯互通和督查督辦。多層次、開放式的“黨辦核心+支部堡壘”工作格局輕松實現。
（三）迭代思維推進。該局的智慧黨建系統在理念上表現為實時感知支部黨建動態、促進黨組織和黨員彼此之間的協同運作和互聯互通，并對黨建工作全過程進行智能分析，從而構建出精細化、動態化的管理服務的黨建工作轉型。在形態上表現為整合黨員信息、人事基礎信息、黨建信息系統、黨建督辦系統、手機黨建等各類型黨建信息載體，實現對各項信息數據的完全鏈接、融合及提取，以此構建數字化、智能化的黨建工作系統運行全圖，從而為機關黨建各項工作活動提供決策參考和發展動力。
（四）極致思維創新。依托黨建系統，探索建立機關黨建工作規范運行、工作紀實、監督檢查、科學考評機制，讓機關黨建有了“計劃表”“流程圖”“明白賬”。例如在黨組織管理上以“三會一課”為抓手，可系統完整記錄組織生活的內容、時間、到會人數等，并可進行圖文展示，強化了黨內政治生活相關制度的約束力和執行力。通過統一規范的數據采集標準，將人事信息、黨員信息進行深度融合，將黨員個人的組織生活參與情況進行了支部鏈接，使黨員個體組織生活記錄可跟蹤可追溯。
（五）系統思維創新。啟動基于電腦網絡“一庫一鏈”架構的“在線自然資源管理系統建設”，立足最新技術、學科結合與實際需求抓好頂層設計，對比對分析、過程管理、成果管理等系統進行創新，對土地、礦產、測繪、地質調查等方面的數據資源進行更好整合，讓信息化技術為自然資源工作提供強有力支撐，以技術的力量推動自然資源工作創新。抓住機構深化轉型的關鍵期，結合實際，聚力自然資源空間規劃編制和生態修復開展專項調研，積極拓展新業務、新領域。
（六）強基思維創新。黨建信息化的前提是機關黨組織活動的規范有序，只有“強基固本”才有“錦上添花”。一是高標準制定制度文件，堅持規劃引領。制定了年度黨建工作要點、黨建五年規劃、制定并出臺《進一步規范組織生活會及民主評議黨員的通知》、《黨組議事規則》等相關制度，形成了《局黨建工作問題清單及整改措施》，按照支部劃分、網格管理的“區域化黨建思路”，理清局黨組“四責協同”責任清單，按照局《機關黨支部標準化建設手冊》形成了支部標準化工作臺賬。二是高質量創建“紅色堡壘群”，堅持特色創新。靈活運用集中學、現場學、體驗學、互動學等多種方式開展了學習新思想和十九大精神系列活動。成功舉辦“不忘初心牢記使命”黨員干部能力提升培訓班，“追尋紅色情懷堅守革命信仰“理想信念主題教育活動，切實提升了系統干部職工學思踐悟能力。扎實推進黨建業務融合，督促各業務部門主動探索黨建引領業務，業務促進黨建雙融合新路徑，立足業務實際，上報調研課題5個，收集意見建議15余條。三是高要求推進陣地建設，堅持標準為先。新建“一站式”服務大廳，建立黨支部書記座談會制度，選取典型黨支部引路，提高工作的針對性和實效性。
三、黨建癥結所在
（一）規范程度不夠高。個別支部沒有把“三會一課”等制度規定和要求落實到具體行動中，有的黨組織活動和工作疲于應付、流于形式，照本宣科多，自主創新少，按部就班多，精品打造少。
（二）黨建活動不夠嚴。部分黨支部黨建活動內容、活動形式和黨員需求、工作需要有脫節現象，僅滿足于說教、催交黨費，教育管理監督黨員和組織宣傳凝聚服務群眾的職能沒有得到充分發揮，部分黨員模范作用不明顯，宗旨意識淡化，發展不平衡。
（三）能力素質不夠硬。有的支部書記對黨建工作熱情不高，認為業務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，沒有把黨建工作擺上應有的位置。有的黨支部書記認為機關黨建就是組織一下學習，發展幾個黨員，工作簡單，不用要求很高，對黨建工作缺乏原動力，進取意識不強，黨務知識缺乏，工作方法單一。有的支部書記對黨建工作認識有偏差，認為支部書記與自己進步沒關系，還加重了工作量，政治覺悟有待得升。
（四）作用發揮不夠好。黨員發揮作用載體設計不夠豐富，黨員參與黨務活動渠道狹窄，缺乏參與熱情。部分黨員工作質量和工作效率不高，為基層服務意識不強，走在前、做表率的意識淡化。
（五）監察體制不夠暢。紀檢工作者對紀檢監察工作缺乏履職必備的業務知識和技能，不能準確把握宣傳教育、監督檢查、調查處理等職能，機關的日常監督執紀工作沒有落實到位，黨內監督作用沒有得到較好發揮。
四、黨建提升對策
自然資源局黨建工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆四中全會和習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊扣“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”核心任務，全面落實從嚴治黨要求，推進黨的政治建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，全面增強自然資源系統黨員干部履職能力，為常態化疫情防控、推進“六穩六保”工作任務、決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、鄉村振興提供強大動力和堅強保障。
（一）提升政治領航。一要做到和黨中央保持一致。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，認真梳理、學習領會、對標落實好習近平總書記考察云南重要講話精神，使黨的政治建設與自然資源局各項業務工作特別是中心工作緊密結合、相互促進，保證中央、省、州、縣各級黨委政府重大決策部署在全縣自然資源系統不折不扣貫徹落實，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的自覺性。二要踐行初心使命。提煉和弘揚自然資源精神，組織黨員干部開展“彰顯黨員形象、永葆忠誠本色”為主題的機關文化活動，加強對黨忠誠教育。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續抓好整改任務落實，總結提煉主題教育中形成的好經驗好做法，建立健全常態長效機制，使守初心、擔使命成為黨員干部的自覺行動。三是嚴守政治紀律和政治規矩。自覺尊崇黨章、模范踐行黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上做表率，加強黨章黨規黨紀教育，認真學習貫徹習近平總書記《論堅持黨對一切工作的領導》，引導黨員干部講黨性、守規矩。聚焦于“兩個維護”，用好“學習強國”APP、專題黨課、紅色教育等平臺，開展分季度、分專題的政治紀律、政治規矩的理論學習和教育片、警示片觀摩。要嚴格黨員教育管理監督，發揮黨支部“管到人頭”的優勢，教育引導黨員干部做到“五個必須”，嚴防“七個有之”。要規范黨員日常言行，堅決防止和糾正“偽忠誠”“兩面人”現象，引導黨員干部在大是大非面前立場堅定，敢于斗爭。對不動產登記、征地拆遷、規劃項目審批、土地項目整治等領域加強監督管理，加強家庭家教家風建設，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。
（二）提升思想定力。一要抓好科學理論武裝。組織好局黨組班子理論學習會、舉辦牟定自然資源論壇報告會，同時，抓好黨支部集中學習，增強黨支部集中學習的計劃性、針對性和有效性，規范《黨支部工作記事簿》記錄。健全落實周一集中學、牟定自然資源網絡課堂、領導干部法治專題學習和考學述學評學等制度。開展新時代大學習“支書上黨課、黨員談體會”等活動，推動學習往深里走、往心里走、往實里走。二要做實思想政治工作。堅持集中教育和經常性教育相結合，開展理想信念教育、革命傳統教育、黨史國史改革開放史和愛國主義教育。落實好機關干部談心談話制度，定期開展黨員干部的思想狀況調查分析。推進政德家風建設，深化精神文明創建。三要創先爭優活動。扎實開展道德模范和文明單位等的評選活動，進一步營造創先爭優、樹標對標、比學趕超氛圍。講好最美黨員自然資源微故事，大力宣傳“身邊的典型”特別是統籌推進新冠肺炎疫情防控和自然資源重點工作中涌現的先進典型和感人事跡，弘揚主旋律、激發正能量。
（三）提升規范嚴管。一要全面提升組織力。認真落實黨建工作責任制，嚴格機關黨建工作綜合考評，按照“六有”目標深化黨支部星級評定，按照“六強”標準培育先鋒黨支部，開展黨支部工作示范點建設，創建“紅色堡壘群”示范點，全面提升支部標準化規范化建設水平。二要提高組織生活質量。堅持從基本制度嚴起，從日常規范抓起，認真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等制度，特別用好批評和自我批評武器，全面開展黨性體檢，加強對黨員領導干部參加雙重組織生活情況的督促檢查，充分發揮黨組織生活的教育、監督、改造、提高黨員的功能。三要強化黨員教育管理。貫徹落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，嚴格黨員日常教育、管理、監督，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利。堅持把政治標準放在首位，把好黨員發展入口關，嚴格發展程序，重視在技術骨干、青年中發展黨員。發揮黨員民主監督作用，干部選拔任用、評優評先要聽取所在黨支部意見。
（四）提升先鋒作用。一要助力打贏“兩戰”擔當作為。堅決貫徹落實中央關于統籌做好常態化疫情防控和“六穩六保”經濟社會發展的各項決策部署，組織動員機關黨組織和黨員干部恪盡職守、擔當作為，按照“全要素保障、全流程提速、全方位服務”要求，全力做好常態化疫情防控和復工復產資源要素保障服務工作。在推進重點工作中勇于創新，助力打好常態化疫情防控戰、經濟發展總體戰。二要服務大局推動發展。深入開展“三服務”活動，以優化審批服務為重點，積極創建“最佳制度供給、最佳服務項目、最佳組織舉措”。開展“推進“最多跑一次改革強服務強效能”作風建設專項行動。三要突出“實”字促發展。緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，進一步運用好“黨建+”工作方式，做深做實“三聯”（聯系平臺、扶貧、項目）黨建品牌，不斷深化“黨建+業務”、“黨建+制度”、“黨建+服務”三篇文章，充實提升黨員服務、黨員攻堅等六支先鋒隊，充分發揮好支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，扎實推進征地拆遷、規劃項目審批、土地項目整治、決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、鄉村振興、民生保障等重點工作，權力服務保障“堅守好耕地紅線和推進生態文明建設”。
（五）提升廉潔自律。一要扛起清廉自然資源建設責任。把深化清廉自然資源建設大行動作為“清廉機關、模范機關”建設的重要抓手，進一步樹立自然資源部門政治機關的意識，提高政治站位，作好示范表率。著重強化清廉鄉鎮自然資源部門窗口建設，進一步明確黨風廉政建設主體責任。緊盯重大項目、重點工程和重要崗位，積極探索更加有效的監督措施。二要貫徹落實中央八項規定精神。密切關注“四風”變異新動向。開展常態化警示教育，引導黨員干部嚴格廉潔自律，自設“高壓線”，自筑“防火墻”，筑牢拒腐防變的基石。認真排查治理文山會海、檢查考核過多過濫、過度留痕等形式主義、官僚主義突出問題。認真抓好機關作風建設，堅決糾治“昏懶庸貪”四種現象。三是不斷強化權力制約監督。要緊緊圍繞自然資源中心工作，對在征地拆遷中虛報冒領、侵吞挪用補償資金，在征地費用管理中管理制度不嚴、挪作他用，在土地出讓中不按程序辦理、違反相關規定，在規劃審批、項目建設中收受錢財、利益輸送等行為列為重點監督執紀對象，持續保持高壓態勢，堅持以零容忍態度懲治違法違紀行為。通過不斷強化監督執紀問責，有效震懾違法違紀行為，維護良好的政治生態。
（六）提升制度落實。一要建立黨建主體責任。健全完善黨組書記第一責任、班子成員“一崗雙責”、黨支部落實責任的“三責協同”機制，形成職能到位和層層負責的責任網。加強責任落實情況的日常評估、監督檢查和問責追責，完善工作運轉機制，發揮班子整體作用。二要認真做好制度的立、改、廢、釋工作，確保各項制度務實管用，要完善《黨組工作規則》，《落實〈中國共產黨重大事項請示報告條例〉實施細則》《全面從嚴治黨主體責任清單》《黨組、黨總支、黨支部抓黨建工作責任清單》等制度辦法。要加強和改進自然資源局機關黨員干部作風建設。要健全完善黨員干部廉政檔案，充分發揮廉政檔案的監督保障作用。要編制印發《牟定縣自然資源系統廉政風險防控手冊》，有效提高制度的執行力，形成用制度管人、管事、管權的長效機制。三要增強制度執行合力。貫徹落實新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，完善月促進、季督查、半年小結、年終考核，全程紀實、痕跡管理和督查評估的黨建工作機制。嚴格落實黨建三項清單、目標考核機制，開展“黨員積分制管理”。
