法治是人類社會進入現代文明的重要標志。法治是人類政治文明的重要成果,是現代社會的一個基本框架。大到國家的政體,小到個人的言行,都需要在法治的框架中運行。對于現代中國,法治國家、法治政府、法治社會一體建設,才是真正的法治。以下是小編整理的2023年法治政府建設工作報告范文匯總五篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

第一篇: 2023年法治政府建設工作報告
?依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,建設法治中國,必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進。黨的十九大把全面推進依法治國提到一個新高度。20xx年,根據上級下達給我縣法治政府建設任務,我縣全面開展了法治政府建設工作,現將工作情況報告如下:
???一、工作措施及成效
??(一)依法全面履行政府職能
???一是落實法治政府建設第一責任人的責任。我縣政府及政府各部門始終保持高度的政治站位,堅持憲法法律至上,堅決反對以言代法、以權壓法、徇私枉法等行為,自覺維護司法權威。政府主要負責人依法依章程履行職能,并督促領導班子其他成員和下級黨政主要負責人依法行政、依法管理社會事務,依法辦事。二是深化“放管服”改革。努力推進一張身份證辦理100民生事項工作。根據省下發的“一證通辦”事項目錄、《河南省“一證通辦”事項清單(第一批)》及駐馬店市《關于梳理一張身份證辦理審批服務事項的通知》,組織全縣各級職能部門梳理出我縣第一批“一證通辦”事項清單,并在西平縣政府網站上公示,通過“云上西平”官方APP發布宣傳。目前,分兩批梳理一張身份證辦理民生事項已梳理124項,確保群眾辦事更加方便、高效、快捷。擴大“一網通辦”和“最多跑一次”改革,繼續擴大“一網通辦”覆蓋面。利用河南省政務服務網,辦理事項實行線上辦理,督促各單位加快與河南政務服務網系統對接,實現數據共享,擴大“一網通辦”和“最多跑一次”改革覆蓋面。止目前,全縣各職能部門通過政務服務網辦件173197個。加快建設政務服務“好差評”制度。制定下發了西政辦〔20xx〕14號文件和《西平縣政務服務“好差評”制度實施方案》文件,利用海報、標語、LED、網站等各種新聞載體,對政務服務“好差評”進行宣傳,提升社會知曉率和群眾參與度。全縣1206項政務事項,“好差評”系統已接入899項,剩余307項均是國家、省部級建設系統,縣級正在積極對接中。不斷深化改革,營造一流的政務服務環境。行政服務中心搬遷至新大廳后,進駐職能部門單位從21個擴大到33個,受理辦理各類事項翻倍增長,實現業務辦理量成倍增長,確保了與人民群眾密切相關的公共服務事項的集中辦理,極大地方便了老百姓,群眾的滿意度增高。不斷規范服務水準,健全首問首辦責任、一次性告知、限時辦結等辦事服務制度,不斷增強服務意識,強化工作責任,提高工作效率。三是扎實推進行政審批標準化建設。專門組織人員深入到縣行政服務中心對運行情況進行實地督查,對發現的問題及時整改,全面完成涉及政府職能部門行政審批事項標準化服務指南編制工作。四是深化信用信息建設。根據上級關于建立企業信用信息歸集共享工作的統一安排部署,我縣建立了縣政府分管領導任召集人,發改委牽頭的企業信用信息歸集共享工作聯席會議制度,37個涉企部門簽訂了戰略合作框架協議,共同開展信息歸集共享。涉企信息歸集共享工作開展以來,各相關部門認真落實工作責任,緊密配合,協同推進。五是全面推行了?“雙隨機、一公開”制度。根據中央、省、市跨部門實施“雙隨機、一公開”聯合抽查的統一安排,我縣由市場監管局牽頭建立了執法人員庫和市場主體庫,深入實施“雙隨機、一公開”工作。開展高風險企業、信用風險、計量、食品、餐飲“雙隨機一公開”。召開西平縣部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作推進會,印發部門聯合“雙隨機、一公開”抽查實施細則(西雙隨機辦〔20xx〕1號)、轉發《河南省市場監管領域部門聯合抽查事項清單》(第一版)的通知》(西雙隨機辦〔20xx〕2號),對檢查人員進行“雙隨機、一公開”抽查檢查流程、檢查事項、檢查方法、工作紀律進行集中培訓。完善了抽查事項清單、抽查計劃、抽查指引、抽查方案。止目前,全縣22個成員單位建立抽查事項清單239個、執法人員庫91個、檢查對象庫56個。教育局、衛健體委完成非市場主體檢查對象庫建設,環保局、應急管理局開展抽查工作,財政局、公安局、衛健體委“一單兩庫”進行專班培訓。認真完成涉企信息歸集共享工作,全縣34941市場主體名下錄入各類企業信用信息數據18695條。六是加強督查考核,確保工作實效。切實加大法治政府建設的督查力度,推進法治政府建設的重點任務和具體要求落實到位。在考核形式上,注重將平時監督檢查與年終集中考核相結合,增強考核科學性,通過考核形成倒逼機制,確保法治政府建設取得扎扎實實的成效。
???(二)建立健全依法決策機制
???西平縣嚴格執行《河南省重大行政決策規定》,遵守行政決策規則和程序,全面執行重大決策合法性審查制度,確保重大行政決策權限合法、實體合法、程序合法。一是制定了《西平縣人民政府常務會議議事規則》《西平縣人民政府重大決策公開制度》《西平縣人民政府重大決策聽證及專家論證咨詢制度》《西平縣人民政府重大決策失誤責任追究制度》《西平縣人民政府重大事項決策規則》和《西平縣人民政府重大事項報告制度》等25項決策制度,為依法行政決策和法治政府建設提供了強有力的保障。二是嚴格落實重大決策程序。對專業性、技術性較強的重大事項決策,實行專家論證、咨詢、決策評估制度。對與人民群眾利益密切相關的重大事項決策,堅持征求意見制度、公示、聽證制度,為公眾參與行政決策提供保障。三是建立健全行政決策風險評估機制。凡是有關經濟社會發展的重大政策、重大項目等決策事項,都進行合法性、可行性和可控性評估,對可能引發的各種風險加以研判論證,提出風險等級和風險防范措施。四是健全重大行政決策跟蹤反饋機制。健全完善重大行政決策責任追究制度,確保實現行政決策的科學化、民主化、規范化。五是全面落實法律顧問制度。我縣全面建立了縣委、縣政府、鄉鎮(街道)、縣直部門全覆蓋的法律顧問制度,組建法律顧問隊伍,積極參與各級各部門的重大決策,加強對縣委、縣政府文件、重大決策的合法合規性審查,切實完善決策程序,提高依法決策能力,全面推進依法執政。認真落實市村(居)法律顧問工作,協調組織市縣63名律師擔任21個鄉鎮(街道)法律顧問團,從全縣政法隊伍中抽調285名干警擔任全縣285個村(居)的法律顧問,實現了鄉鎮(街道)、村(居)法律顧問全覆蓋
???(三)深入推進服務型行政執法建設
????20xx年以來,西平縣以《駐馬店市法治政府建設領導小組辦公室關于20xx年度全市推進服務型行政執法建設工作實施方案》為指導,緊緊圍繞市委市政府依法行政總體部署和服務型行政執法建設的工作要求,嚴格落實推動服務型行政執法建設服務指導、情況交流、督促檢查、分析評價四項制度,尤其注重與企業發展、社會管理、群眾生活密切相關的服務型行政執法建設工作,在方式上求創新、在服務上求提升、在指導上求實效,努力實現法治政府和服務型政府要求的統一、行政執法與服務經濟社會和人民群眾的統一。?一是完善行政指導工作機制。在行政執法中持續推行提示、示范、輔導、引導、規勸、約談、建議、回訪等行政指導方式,提升行政指導法律效果和社會效果,通過評查案卷、評選指導案例、以案釋法等方式,不斷總結工作經驗,規范工作流程,完善制度保障。同時,為強化服務型行政執法能力建設,確定縣公安局為市級服務型行政執法示范點,深入開展服務型行政執法標兵評選活動,大力宣傳服務型行政執法建設,在全縣營造了服務型行政執法建設的濃厚氛圍。二是規范行政調解工作機制。把行政調解作為及時有效化解爭議糾紛、促進社會和諧穩定的重要抓手,大力開展行政調解,成立由縣政府分管副縣長任組長的縣行政調解工作領導小組,及時指導縣市場監管局、自然資源局、衛健體委、住建局等執法部門梳理行政調解依據,設立行業人民調解委員會,積極開展行政調解工作。三是大力推進執法信息公示。深入貫徹落實《河南省法治政府建設實施方案(2016—20xx年)》和《駐馬店市法治政府建設實施方案(2016—20xx年)》,通過明確執法權限、落實執法責任,全面落實行政執法責任制。嚴格實行持證上崗和資格管理,規范執法程序,實現管理、執法和服務三位一體、有機統一。
??(四)全面落實行政執法責任制
??20xx年,西平縣深入貫徹落實《河南省法治政府建設實施方案(2016—20xx年)》和《駐馬店市法治政府建設實施方案(2016—20xx年)》對全面落實行政執法責任制的要求,以西法政辦〔20xx〕4號文印發了《西平縣法治政府建設領導小組辦公室關于做好20xx年度推進服務型行政執法建設工作的通知》,嚴格落實推動服務型行政執法建設,努力實現法治政府和服務型政府要求的統一、行政執法與服務經濟社會和人民群眾的統一。一是落實行政執法責任制。堅持把全面落實行政執法責任制作為規范行政執法活動的一項重要工作來抓,積極推行權力清單和責任清單“兩單融合”,對政府部門權力清單和責任清單進行“兩單融合”,及時梳理修訂政府部門權責清單,并將梳理結果在縣政府門戶網站予以公布。嚴格執法權限、明確法定職責、堅持法無授權不可為,法定職責必須為。二是全面實施行政執法“三項制度”。根據《國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》,結合西平實際,制定下發《西平縣全面推行行政執法“三項制度”的通知》,全面推行行政執法“三項制度”,做到執法行為過程信息全程記載、執法全過程可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋。三是嚴格落實行政執法各項工作制度。貫徹落實《河南省行政執法過錯責任追究辦法》,規范和監督行政執法機關及行政執法人員依法履行職責,嚴格懲處不履行、違法履行或者不當履行行政執法職責的行為。貫徹落實行政執法證件管理、行政裁量權基準、重大行政處罰備案審查、行政執法案卷評查等制度,實現對行政執法主體、行政執法人員、行政執法行為全方位監督,確保行政執法規范有序。加強對重大行政處罰案件備案審查,進一步規范工作程序和內容。20xx年共收到各執法部門重大行政處罰備案43件,并及時予以審查備案。認真處理行政執法舉報投訴,對全縣行政執法投訴舉報處理工作情況開展監督檢查,集中開展行政執法案卷評查,切實規范行政執法行為。嚴格落實行政執法責任制和行政執法人員資格管理制度,定期清理行政執法證件,建立行政執法人員進入退出機制和證件申領考考試制度。建立健全違法行政考核責任追究制度、重大行政行為和行政強制措施審批備案制度、行政執法人員資格管理制度、執法案卷定期評審制度,從制度上確保行政人員依法執政、依法行政。
??(五)完善依法行政制度體系
嚴格落實《國務院辦公廳關于全面推行行政規范性文件合法性審核機制的指導意見》,不斷提高合法性審核質量,確保審查工作合法、準確、及時。嚴格執行規范性文件制定的調研論證、公開征求意見、公平競爭審查、合法性審查、集體討論決定和公開發布程序。對起草單位不嚴格執行上述程序的情況定期通報。20xx年我縣制定的規范性文件都能按照規范性文件制定的程序做好備案審查工作,共審查規范性文件29件,提出審查意見65條,全部被采納。根據《河南省規范性文件管理辦法》和規范性文件數據庫平臺使用規定,嚴格規范性文件制定的流程,確保我縣規范性文件嚴格落實制定、備案程序,完成了規范性文件平臺備案工作。
??(六)強化對行政權力的制約和監督
一是開展行政執法監督專項檢查。在日常行政執法監督的基礎上,于20xx年11月29日-12月15日開展了為期20天的行政執法監督專項檢查,縣法治政府建設領導小組辦公室在各執法單位自查的基礎上,聯合縣人大辦公室、縣政府辦公室、縣委縣政府督查局組成4個檢查組,圍繞深入推進服務型執法建設、全面落實行政執法三項制度”和行政執法案卷評查等內容,采取現場查閱資料、評查案卷等形式,對抽取的縣直16個重點行政執法單位和7個鄉鎮(街道)進行了監督檢查。針對檢查出的問題,責令被抽查的執法單位積極認領,及時研究,查找原因,舉一反三,制定整改措施,建立工作臺賬,逐項進行整改,確保全縣行政執法水平整體上臺階。二是扎實開展專項監督。夯實主體責任。成立了懶政怠政為官不為專項監督聯席會議,制定了實施方案,明確單位負責人為專項治理活動第一責任人。突出治理重點。組織全縣各單位認真進行深入排查,查找剖析本系統、本部門、本行業在政治紀律和政治規矩、落實“兩個責任”、工作能力、執行力、工作作風、工作紀律等方面的突出問題,建立整改臺賬,逐項提出整改措施,明確整改時限,按期整改到位。認真開展審計監督建立審計工作領導機制,依法行使審計權限,及時解決審計工作中的突出問題,查漏補缺,確保政府各部門承擔的重點工作按時序推進、年終全面完成。監督各項專項資金使用合法、合理。對審計過程中發現的問題,采取扎實有效整改措施,限期整改,并及時向縣政府匯報整改工作情況。三是加強政府內部層級監督。堅持把加強政府內部層級監督放在依法行政的重要位置,建立常態化的監督機制。縣巡察辦對鄉鎮、縣直有關單位開展常態化的定向巡視,分批次、有步驟、全覆蓋,有力震懾了違法亂紀行為。堅持依法理財、建設法治財政。強化對財政資金的分配使用,重點建立健全國有資產監管,政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等領域程序機制,理順監管體制,做好監測約束,依法實行分事行權、分崗設權、分級授權和定期輪崗。完善投訴舉報制度。設立舉報投訴專線,暢通信訪渠道,領導接訪制度化,依法處理群眾投訴舉報。
??(七)全面推進政務公開
????20xx年以來,我縣嚴格按照《駐馬店市人民政府辦公室關于貫徹落實國務院20xx年政務公開工作要點責任分工的通知》《20xx年度駐馬店市政務公開考核方案》文件要求,全面規范公開政府信息,及時準確回應群眾關切,切實保障人民群眾的知情權和監督權,努力提高政務服務工作水平。政府門戶網站共發布信息5244條。其中,發布動態信息1548條;公共資源配置信息364條;政務公開目錄下信息2301條,包含重點領域信息786條,行政執法信息698條;公示公告45條;專題欄目285條;基層政務公開633條;其他信息41條。?一是圍繞“六穩”“六保”深化政府信息公開。在縣政府門戶網站開辟“六穩”“六保”專題專欄,緊緊圍繞中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》要求,加大政策解讀力度,加強輿論引導,全面闡釋穩就業、穩金融、穩投資、穩預期各項政策舉措及其效果,主動回應經濟社會熱點問題,釋放更多積極信號,為有效克服新冠肺炎疫情影響、努力實現今年經濟社會發展目標任務營造良好輿論環境,共發布相關信息28條。二是圍繞營商環境深化政府信息公開。提高市場監管規則和標準公開質量,提高政務服務透明度便利度,提高經濟政策發布解讀針對性精準性。三是圍繞常態化疫情防控深化政府信息公開。在縣政府門戶網站開辟新冠肺炎疫情防控專欄,及時準確發布疫情信息。縣移動、聯通、電信公司每天向全縣所有手機用戶發送疫情防控信息不少于1條,累計發送30萬條;依托“健康幸福西平”微信公眾號,定期發布疫情有關信息160余次。嚴格依法保護各項法定權利,共發布涉及公共衛生突發應急相關信息124條,有效地保障了群眾的知情權。四是圍繞打好“三大攻堅戰”深化政府信息公開。以公開助力高質量發展。圍繞化解政府債務風險和金融風險兩條主線,及時公開減稅降費、金融改革措施等政府信息,為防范化解風險提供有力有效支持,以公開助力精準脫貧。圍繞精準扶貧、精準脫貧、聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題方面,共公開脫貧攻堅信息96條。以公開助力環境保護,共公開生態環境保護領域相關信息279條。五是圍繞民生改善深化政府信息公開。加大高校畢業生、退役軍人、下崗職工、農民工等就業創業政策措施公開力度。在政府網站涉及食品藥品、住房保障、教育、生產安全等相關信息346條。六是加強政務信息管理。縣司法局牽頭,開展規范性文件清理工作,梳理清理后集中統一對外公開現行有效規范性文件,初步解決底數不清、體系不完善等問題。縣政府各部門主動公開部門的機構設置、職能、依據和工作程序;公開各類報告,財政預算、決算情況;公開人事任免、政府領導成員分工和調整變化情況;公開執法種類及職權職責和行政事業性收費及免費目錄;公開建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、產權交易情況;公開政府集中采購項目目錄、采購限額標準、采購結果以及監督情況;公開自然災害、重大事故、突發性事件和對社會有較大影響的行政案件的調查處理情況;公開其他依照職責承諾辦理的事項及落實情況等內容。七是健全完善政策解讀機制。堅持“誰起草、誰解讀”的原則,按照政策文件與解讀材料、解讀方案同步組織、同步審簽、同步部署的“三同步”要求實施,即政策文件發布時,同步開展解讀并利用政務公開平臺和新媒體平臺及時公布政府權威信息和解讀文稿。八是全面推進基層政務公開標準化規范化建設。印發了《西平縣全面推進基層政務公開標準化規范化建設工作實施方案的通知》,全面完成縣、鄉級政務公開事項標準目錄編制工作,共涉及26個試點領域1198項。縣政府門戶網站已開辟基層政務公開標準化規范化建設工作專欄,26個試點領域標準指引、標準目錄已按照規范上傳公開,信息保障工作機制正在建立完善。九是加強政府信息公開申請辦理工作。以完善內部制度為抓手,以規范答復文書格式為重點,全面提升政府信息公開申請辦理工作質量,依法保障公眾合理信息需求。20xx年,我縣收到依申請公開件8件,按程序在規定的時間內進行了答復,申請人對答復結果無異議。十是加強政府網站和政務新媒體建設管理。開展網站抽查2次,通報2次。加強政府網站內容建設,豐富信息資源,強化信息搜索、辦事服務等功能。積極響應省、市關于規范管理政務新媒體有關要求,及時對政務新媒體進行整合、備案登記及納入日常監督管理。要求各單位加強信息內容審核管理,建立規范的工作程序。目前,我縣有政務新媒體賬號8個,其中:微信公眾號5個、微博2個、其他類型政務新媒體1個。
???(八)依法有效化解社會矛盾糾紛
???一是加強行政復議工作,落實行政應訴規定。認真貫徹落實《行政復議法》《行政復議法實施條例》,積極履行行政復議職責,堅決糾正一批違法和不當的行政行為,努力將行政爭議化解在基層、化解在初發階段。創新行政復議案件審理方式,通過實地調查、公開聽證和專家論證等多種方式,不斷提升案件審理質量和效率。以西法政〔20xx〕1號文印發了《西平縣法治政府建設領導小組關于進一步加強行政應訴工作的意見》,明確規定行政機關正職負責人出庭應訴不少于1次,副職負責人每個案件必須出庭應訴。20xx年,收到行政復議申請20件,辦結17件。辦理以縣政府為被告的行政應訴24件,行政首長積極應訴,認真答辯,據理力爭,依法履行法院判決,做好生效裁判的執行落實工作,充分運用法律手段,有力的維護了政府的合法權益和形象。二是深化人民調解工作,筑牢社會治安第一道防線。加強人民調解隊伍建設在20個鄉鎮、場、辦事處,村居委會設立人民調解委員會,選聘有文化、懂法律、負責任的人員擔任人民調解員。積極落實了人民調解工作經費,專職人民調解員每人每月落實調解補助經費100元,兼職人民調解員每人每月落實調解補助經費50元。完善矛盾糾紛化解機制,建立縣、鄉、村三級矛盾糾紛解決機制。20xx年,共調解矛盾糾紛2013起,調解率98%,調成率95%以上。三是加強法律援助工作,維護社會公平正義。20xx年我縣法律援助工作以維護人民群眾合法權益為出發點、以扶助社會弱勢群體為突破口,加強法律援助宣傳力度,強化部門聯動,主動作為拓展法律援助渠道,做到應援盡援,實現法律援助應援盡援全覆蓋,共解答法律咨詢6807人次,辦理各類案件663件,其中民生93件,刑事570件。
???(九)提升政府工作人員依法行政能力
??一是落實領導干部學法制度。年初制定《西平縣政府常務會議學法計劃》,年內安排不少于6期的學法任務。根據年度學法計劃工作安排,堅持定期學法和集中培訓制度,去年以來,縣政府黨組先后對《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國國境衛生檢疫法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國民法典》《國有土地上房屋征收與補償條例》《中華人民共和國突發事件應對法》等內容進行了集中學習。二是抓住關鍵少數。重點對科級以上領導干部,縣直單位行政執法人員,鄉鎮(街道)新組建的執法中隊人員,采取走出去、請進來的方法,分級分批、采取集中與分散、專題與以會代訓、學習研討與案例分析相結合的等多種形式,加強法律法規培訓,全面增強重點人員的法治意識和依法行政能力,引導和帶動全社會學法尊法守法用法。三是嚴格推行普法責任制。按照市政府要求,建立“誰主管誰普法、誰執法誰普法、誰服務誰普法”的大普法格局,落實責任,倒逼普法責任人全面履行普法責任制。四是加強行政執法專題培訓。我縣強化行政執法人員法治思維方式、理念教育,以公務員網絡培訓學院和學習強國平臺為抓手,積極開展公務員網絡培訓和學習強國學習,參學率達99%以上。在縣第六中學會議室舉辦了全縣行政執法人員線上培訓班,對1376人行政執法人員進行培訓,提升依法行政工作水平。
???(十)建立健全法治政府建設落實機制
???一是落實法治政府建設領導機制。20xx年按照河南省貫徹《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的實施辦法要求,我縣以西政辦〔20xx〕20號文印發了《西平縣20xx年度法治政府建設工作安排》,將法治政府建設擺在工作全局的重要位置,不斷加大工作推進力度,調整、充實、加強了法治政府建設領導小組,形成了行政首長負總責,分管領導具體負責,司法局綜合協調,政府各部門共同參與的法治政府建設工作格局,堅定不移把法治政府建設加快向前推進。二是建立法治政府建設推進機制。重點完善以“一平臺、兩抓手、一帶動、一考核”為主體的“1211”法治政府建設推進機制。“一平臺”即建立依法行政網絡督導平臺,強化日常督導,推動法治政府建設各項工作有效落實;“兩抓手”即推進服務型行政執法和落實行政執法責任制,以綱帶目促進法治政府建設縱深推進;“一帶動”即開展依法行政示范單位創建,由點及面促進法治政府建設整體提升;“一考核”即依法行政考核,通過激勵問責引領法治政府建設健康前行。三是完善法治政府建設考核機制。將履行推進法治建設第一責任人職責情況,列入年度政府部門和鄉鎮(街道)年終述職內容和本部門績效考評指標。將政府部門和鄉鎮(街道)主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容;將部門履行推進依法行政職責列為年度指標,依法行政指標分值占部門職能工作總分值5%。
????二、存在的問題和不足
全面推進依法行政是一項系統工程,不能一蹴而就。20xx年以來,我縣高度重視依法行政工作,努力提升依法行政工作廣度、深度,依法行政的成效顯著,但我們也清醒地知道,我縣依法行政工作與市委市政府的要求和人民群眾的期望相比,還存在一些問題和薄弱環節,主要表現在:法治觀念、法治意識仍需增強,缺乏運用法律思維和方法解決問題的慣性,重大決策征求意見層面較窄,行政執法隊伍的業務水平和素質仍需提高,個別干部遵法學法守法用法意識不強,行政執法體制機制尚未完全理順,政府部門和鄉鎮負責人出庭應訴率有待提高,依法行政進展不平衡、亮點特色不夠明顯等問題。
????三、2021年依法行政工作規劃
2021年,我縣將緊緊圍繞法治政府建設的目標任務,進一步加大依法行政工作力度,重點抓好以下工作:
???一是依法全面履行政府職能,深化行政審批制度改革;二是完善依法行政制度體系,加強規范性文件制定和管理;三是推進科學民主依法決策,嚴格履行重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論規范性文件法制定程序;四是堅持嚴格規范公正文明執法,健全行政執法全過程記錄、行政執法公示和重大執法決定法制審核制度;五是強化對行政權力的制約和監督,自覺接受黨內監督、輿論監督和社會監督;六是依法預防和化解社會矛盾糾紛,加強行政復議工作,做好行政應訴工作,大力推進“法治信訪”,按照訴訪分離的原則及時將符合條件的信訪案件引導到行政復議、行政訴訟程序中來;七是全面提高政府工作人員依法行政能力,建立領導集體學法和干部法律培訓長效機制;加強法治機構隊伍建設;八是加強法治機構人員配備,提高法律專業人員比例,為政府法治工作提供有力保障 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ??????????? ? ? ? ? ? ? ? ??
第二篇: 2023年法治政府建設工作報告
20xx年是全面貫徹落實敘永縣人民政府關于《敘永縣法治政府建設實施方案(2017-20xx年)》的收官之年,我局嚴格按照敘永縣委全面依法治縣委員會辦公室工作要求,以增強人的法治觀念為先導,以提高人的法律意識為重任,以促進經濟發展、社會穩定、依法行政為目標,狠抓發動,突出重點,注重法治工作的深入開展。現將20xx年度我局法治政府建設工作開展情況報告如下。
一、開展的主要工作
(一)加強領導,完善法治政府建設基礎工作
1.加強組織領導。調整充實我局法治政府建設工作領導小組,負責實施教育法治政府建設工作。領導小組由縣委教育工委書記、縣教育體育局黨組書記、局長喻新春任組長,縣委教育工委委員、縣教育體育局副局長任副組長,機關各股室負責人為成員。領導小組下設辦公室在政策法規股,負責推進和落實具體工作。
2.加強謀劃部署。將法治政府建設工作納入全局年度重點工作任務,制定年度法治政府建設工作要點,及時組織召開法治政府建設工作會議,總結上年度法治政府建設工作及部署今年工作。同時堅持法治政府建設工作報告制度,定期向局領導匯報依法行政工作,使局領導及時掌握情況,研究解決推進法治政府建設工作中存在的問題和困難,并針對法治政府建設考核存在問題制定整改措施,認真落實整改。
(二)完善制度,扎實推進行政執法基礎工作
1.加強制度建設。建立敘永縣教育和體育局行政執法調查取證制度、行政執法告知制度、重大行政執法案件集體討論制度、重大行政執法案件聽證制度、重大行政執法決定法制審核制度等,不斷夯實教育行政執法基礎。
2.加強培訓學習。嚴格落實行政機關和黨委中心組學法制度,把與教育工作息息相關的法律法規列入學法計劃,采取自學與集中培訓相結合的方式,年內共組織學法專題會議4次、自學7次,切實保證行政執法人員每年至少參加40小時的法律知識學習。不斷提高機關干部依法行政、依法治校的能力。
3. 加強法治機構和隊伍建設。保留縣教育體育局行政審批辦公室,負責本局所有行政審批事項辦理工作。加強行政執法人員的法律知識和業務培訓,做好執法證補證工作,進一步加強行政執法證件的管理,確保我局教育執法人員主體適格、程序合法、持證上崗。
(三)規范運作,推進法治政府建設工作
1.強化政務公開。一是調整充實政務公開和政府信息公開領導小組,落實公開信息局辦公室把關、局分管領導審批制度,積極穩妥地推進我局政務公開和政府信息公開工作。二是加強信息公開及報送工作。我局堅持每月向敘永縣依法治縣辦報送法治工作情況及相關佐證資料,在縣依法治縣辦的領導下,有序開展相關工作。三是加強行政執法公示。通過縣政府門戶網站向社會公布本局“內設機構及職責、行政權力清單、行政審批辦事指南、流程圖、行政執法人員信息表。做到行政許可、行政處罰、行政檢查等“雙公示”。做到權力運行公開透明。
2.規范行政權力行使。一是開展權力清單、責任清單負面清單動態管理工作。二是編制和優化教育行政權力運行流程。進一步明確保留的行政權力的實施條件、程序和辦理流程等。三是規范行政審批。嚴格按照省、市要求清理、取消、下放行政審批事項,公布取消、下放的行政審批項目目錄,20xx年,我局共清理出行政權力事項28項,有的證明事項直接取消,有的變更為個人承諾+部門間協查的方式。嚴格執行行政審批事項申請一次告知制度,實現群眾辦事一次性提交材料、一次性辦結的辦事效率,極大方便了群眾,又加強了社會監督力度,受到辦事人員的廣泛好評。
3.加強依法治教。為切實提高教育行政許可事中事后監管效能,規范學校辦學行為,我單位對審批后民辦學校是否依照審批要求開展教育教學情況進行年度評估;開學初組織工作人員分組深入轄區內的中小學校開展收費、招生、安全管理、學生資助工作專項檢查,多舉措做好事中事后監管工作。據統計,20xx年共開展行政檢查24次。檢查組成員由本局有行政執法檢查證的2人以上組成,通過檢查,及時發現問題并督促學校進行整改,有效規范了全縣公民辦學校(幼兒園)的辦學行為。
4.做好人大建議、政協提案及信訪辦理、行政調解等工作。持續加大信訪舉報案件調查處理力度。認真落實行政調解相關制度,重點開展學生傷害事故調解、教師(學生)申訴處理工作,進一步健全依法維權和化解矛盾糾紛機制,有效維護教育系統穩定。同時自覺接受人大監督和政協的民主監督,認真辦理人大建議、政協提案、黨代會代表意見建議。
5.健全重大行政決策機制。本單位重大行政決策均采取局務會形式進行討論決策。先后開展局領導班子集體討論、面向局機關各股室和各部門公開征求意見建議并全面采納各方所提合理性意見建議、提交法制辦進行合法性審查。
6.大力開展教育法律法規的宣傳學習,規范學校的辦學行為。我局結合全縣教育工作實際,組織開展學校校長培訓學習,通過聘請司法局、檢察院、法院等相關職能部門人員對校長進行法制、紀律等方面的培訓,進一步提高學校校長辦學指導思想、辦學行為、學生管理、班子建設、教師隊伍管理、校產管理等方面的法律意識,有力地規范了中小學校尤其是農村學校的辦學行為。
7.利用法治宣傳月,開展青少年法治宣傳教育活動。為宣傳教育法治精神,普及法律知識,推進依法治校,全縣教育體育系統結合法治宣傳月、“6.26”國際禁毒日等機會,大力開展法治宣傳教育活動。全縣各中小學校邀請法治副校長和法治輔導員到校開展法治講座,青少年學生法制素質有了明顯提高。全縣各級各類學校共開辟法治宣傳陣地60余個,全年開展法治講座共180余次,有力推動全縣教育系統普法工作,進一步促進學校校務公開等相關工作取得良好效果。
8.以課堂為主陣地,抓牢抓實青少年法治教育工作。根據國家、省、市、縣的工作要求,加強青少年學生法治宣傳教育,著力培養和增強青少年學生的法律意識和遵從社會規范的行為習慣。努力培訓青少年學生的愛國意識、守法意識、權利義務意識和自我保護意識。全縣各級各類學校充分發揮“第一課堂”的主渠道作用,保證計劃、師資、課時、教材“四落實”。按要求配備兼職法制副校長和法制輔導員,充分發揮校外“第二課堂”的作用。
二、下一步的工作
為更好地推進法治政府建設工作的開展,我局將著力解決存在的問題,深化體制改革,理順工作思路,轉變觀念,采取有效措施,為提高法治政府建設水平繼續努力。
(一)嚴格按照權責清單、行政權力運行流程和行政裁量權基準制度開展行政執法工作,依法依規開展法治政府建設工作。
(二)深入開展行政執法宣傳和教育,增強依法行政意識,提高行政執法人員行政執法能力。一是加大對《民法典》的學習。讓全縣教職工、中小學學生知曉《民法典》內容。二是進一步加強對《教育法》《義務教育法》《體育法》《社區矯正法》的宣傳貫徹力度。三是加強對全縣教職工的法治觀念教育、增強全縣廣大教職工的法律意識。四是加強教育行政執法力度,對違反教育法規、侵犯師生權益的事件加大打擊力度。
(三)繼續開展“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”主題宣傳教育活動。切實做到教育體育系統領導干部帶頭學憲法、講憲法,把握新時代依憲治國、依憲執政、依憲治學的內涵和意義,以身作則。各中小學校持續深入宣講憲法的精神、原則和核心要義,使憲法精神深入每一名教職工的內心。
(四)進一步開展政府信息公開工作,豐富政府信息公開內容和形式,提高政府信息公開質量。
(五)加強行政執法工作的監督和檢查,促進依法行政、依法管理,保障行政執法公開透明運行。
今后,我局將繼續按照普法宣傳工作和依法治縣目標要求,進一步理順思路,狠抓落實,使我局普法宣傳工作和依法治理工作邁上新的臺階。
第三篇: 2023年法治政府建設工作報告
20xx年,陸河縣教育局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書全面依法治國新理念新思想新戰略和對廣東重要講話、重要指示批示精神,認真貫徹落實縣委部署,按照《陸河縣20xx年度全面依法治縣工作要點分工方案》要求,堅持以法治政府建設為核心,以普法教育為先導,以制度建設為保障,加快推進我縣教育領域以法治教、以法治校,實現我縣教育事業的科學發展、和諧發展和均衡發展,為把陸河打造成美麗大花園,實現綠色崛起而貢獻一份力量。現將我局20xx年推行法治政府建設工作情況匯報如下:
一、推進法治政府建設的主要措施和成效
(一)全面推進法治建設,履行依法行政職能。一是深化行政審批制度改革。結合推進“無證明城市”建設,開展“減證便民”行動,動態完善行政審批事項清單,梳理我局現階段行政許可事項和公共服務事項,編制了行政許可和公共服務事項目錄及標準,生成辦事指南和業務手冊,由縣政府統一對社會公開;梳理了涉及我局的行政審批中介服務事項情況,認真做好清理規范行政審批中介服務事項的落實工作。二是優化公共服務。有序推進公辦幼兒園建設,增加普惠資源供給,推進學前教育普惠健康發展。至20xx年底,完成碧桂園小區配套幼兒園普惠辦學的治理任務,按規范程序認定了22所普惠性民辦園,全縣公辦園幼兒占比為50.12%,公辦園和普惠園幼兒占比為84.01%,學前教育5080攻堅行動取得顯著成效,達到了上級考核指標要求;繼續加大對民辦幼兒園的扶持力度,按程序審批設立了“陸河縣河田欣藝幼兒園”等三所民辦幼兒園,有效緩解了我縣學前教育的學位緊張狀況;加強學校的發展規劃,擬遷建縣實驗中學和河田鎮城南小學,以適應陸河縣城南部的學位需求。三是強化監管職能。加強事中事后監管,推進民辦幼兒園、校外培訓機構規范管理。嚴格實施民辦幼兒園年檢制度,對發現問題下發限期整改通知書;開展對無證幼兒園和培訓機構的實地摸排,加大對無證幼兒園的查處力度,責令無證幼兒園關閉停業,推動民辦幼兒園、培訓機構管理規范化、特色化、優質化。
(二)堅持推行政務公開,優化法治化營商環境。一是政務信息公開。按照省、市關于政府網站集約化的要求,我局將政務信息公開欄目由陸河教育網轉至陸河縣人民政府網,制定審批事項清單,將招生考試、教師招聘、行政審批變更等信息的在政府網上公示。二是提高立法公眾參與度。對重大或者關系人民群眾切身利益的規范性文件草案,采取座談會、聽證會或向社會公布草案等方式公開征求公眾意見;做好義務教育劃片、聽證工作,就相關學校學區劃分組織聽證會,并將聽證會報告及學區劃分結果及時公開,對涉及到民生事項的政策實行規范性文件合法性審查。20xx年8月出臺了《陸河縣教育局關于進一步規范普通中小學招生入學工作的實施辦法》(陸教[20xx]1號)。三是優化法治化營商環境。加強優化營商環境涉及的規章、規范性文件審查,積極引進廣東省第二師范學校陸河附屬學校。
(三)強化對行政權力的制約,加強重大事項監督。一是強化權力制約。按照建設法治學校的要求,各學校嚴格按學校章程辦事,完善教代會、工會工作制度,強化內部流程控制,加強廉政風險防控。督促學校落實黨風廉政建設,制定“三重一大”等重大事項決策、重要干部任免、小額工程建設、教育裝備采購等的備案審查工作,由局紀檢股負責廉政審查;二是落實落細信訪工作機制。暢通公眾訴求表達、利益協調和權益保障渠道,維護信訪秩序。通過行風熱線、信訪系統、問政平臺、“門戶網站”以及群眾來信、來電、來訪等多種渠道,接受社會監督。
(四)健全法治宣傳機制,提升干部、師生法治素養。一是組織開展本系統“七五”普法總結驗收工作,謀劃推進“八五”普法工作。為全縣中小學配備了法治副校長和法律顧問。二是組織干部學法用法,推進法治人才隊伍建設。通過培訓,提高執法工作隊伍思想政治素養和業務工作能力。執行隊伍嚴格按現有法律、法規執法,堅持嚴格、規范執法與文明人性執法相結合。三是開展學生普法系列活動。利用班會課、專題講座等形式,加強對學生的思想政治教育和法律法規教育,尤其是疫情期間依法防控的法治知識、衛生法治普及。各學校利用升旗儀式對師生進行愛國主義教育,推進陸河中學和河口中學的“青少年法治教育實踐基地”建設,利用新媒體推進普法工作。
二、20xx年法治政府建設存在的不足與原因
20xx年,縣教育局在法治政府和依法行政建設方面取得了一定的成效,落實了市縣的法治建設的任務,但與全面推進依法行政,加快建設法治政府的目標相比,還存在一些不足,在青少年普法工作上存在創新不足,法治實踐基地建設工作推進力度不大;二是仍有部分規范性文件沒有完全按要求進行清理;三是執法隊伍力量未能及時補充,幾年前的執法工作人員沒有補充新人員,青黃不接,缺少法律專業人員;四是教育局未成立法規政策部門,對系統性法治建設工作造成制約;五是省、市級依法治校示范校未達標。縣級依法治校示范校106所,占比100%;市級依法治校示范校28所,占比26.4%;省級依法治校示范校3所,占比2.8%。
三、黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責情況
(一)提高政治站位,充分履行推進法治建設第一責任人職責。黨政負責人充分認識到習近平法治思想在全面依法治國工作的指導地位,結合實際,將法治建設列入黨組理論學習中心組、三會一課、黨組會議等學習內容中不斷提高政治覺悟和政治站位,認真學習、深刻領會,全面貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議的重大意義,在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移地跟黨走,為法治建設提供有力的法治保障。
(二)推進法治建設,完善建設依法治教系統工作。為加強教育系統的法治建設,提升依法行政水平,按照合法行政、合理行政、高效便民和權責統一的要求,教育局主要負責人對法治建設增強責任感,親自謀劃、親手推進,總攬全局,協調各方,科學部署,健全工作機制和具體舉措。深入推進部門依法行政、學校規范辦學,建立系統普法,完善法規審查部門建設。
(三)重視加強法治宣傳,推進青少年普法工作。組織學校師生學習《義務教育法》《未成年人保護法》等相關法律法規,推進青少年普法活動。各中小學校制定方案,結合實際,深入開展形式多樣的宣傳教育活動。如懸掛標語橫幅、主題班隊會課、宣傳專欄、黑板報、手抄報、演講比賽等;舉行“小手拉大手”宣傳活動。今年參加廣東省中小學生“民法典故事會”征文大賽,我縣多名學生獲獎,其中彭可昕同學的作品獲得省級特等獎。
四、下一年度推進法治政府建設的主要思路和打算
2021年,縣教育局將繼續深入貫徹落實全面推進法治政府建設的工作要求,努力推動教育系統法治政府建設上新水平。
(一)加強規范性文件管理。嚴格實行規范性文件制定程序,落實“統一審查、統一編號、統一發布”制度。按期修改、廢止或重新制定規范性文件。開展規范性文件政策解讀工作,規范性文件政策解讀與文件同時公布。建立健全常態化規范性文件清理工作機制,梳理現行有效規范性文件。
(二)提高工作人員依法行政能力。樹立重視法治素養和法治能力用人導向,普遍開展憲法法律教育,強化對工作人員的法治教育培訓組織我局公務員參加執法證考試切實加強法治理論學習,提高依法行政能力。
(三)加大行業治理力度。協調各鎮加強對正常營業的校外培訓機構的日常巡查,對新的校外培訓機構及幼托機構加強治理,全面、準確、及時掌握校外培訓機構基本情況;對辦學場所條件惡劣的,安全隱患大的,各類證照不齊全的,堅決依法取締關停。
(四)進一步加強普法教育。繼續深入開展青少年學生法治宣傳教育。根據青少年學生的特點和接受能力,把學生品德教育與法治教育相結合,引導青少年學生樹立社會主義法治理念和法治意識,養成遵紀守法的行為習慣,培養社會主義合格公民。
五、對近期在黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責及法治政府政府建設督察自查階段中發現的問題整改思路和措施
我局針對黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責及法治政府政府建設開展認真的自查活動,對發現的問題提出整改思路和措施,主要從以下幾方面加強:
一要進一步提高思想認識,充分發揮第一責任人帶頭作用。要充分認識法治政府建設的重大意義,高度重視、周密部署,總結經驗、補齊短板,按時間、按步驟、按要求積極推進,確保工作取得實效。二要把握工作重點,堅持問題導向。要按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的規定、部署,把握工作方向,聚焦工作重點,堅持問題導向,準確梳理各項問題。三是強化責任落實,狠抓問題整改。要主動擔當作為,嚴格落實整改責任,針對工作中的問題和薄弱環節,逐一細化整改措施,明確責任領導、責任單位、責任人及整改完成時限,扎實推進整改工作,確保整改任務按期完成。要直面問題與不足,壓實主體責任,狠抓問題整改落實,全面推進黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責與法治政府建設各項工作落實落細。
六、無其他需要報告的情況
第四篇: 2023年法治政府建設工作報告
我縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會精神和《法治政府建設實施綱要(2015-20xx)》以及《達州市人民人政府 2019 年度法治政府建設工作安排》,嚴格按照市委、市政府關于法治政府建設的工作部署,堅持把法治政府建設貫穿于政府工作始終,不斷完善工作機制,依法規范行政行為,有效推動我縣高質量發展和社會和諧穩定。現將本年度法治政府建設工作開展情況報告如下。
一、工作開展情況
(一)加強統籌、壓實責任,強化法治政府建設保障
1.認真貫徹落實中央、省、市法治政府決策部署。及時調整充實了開江縣人民政府法治建設領導小組,落實領導小組辦公室人員和辦公場所,根據《法治政府建設實施綱要(2015-20xx 年)》總體要求,制定了《開江縣 2019 年法治政府建設實施方案》,為 2019 年法治政府建設制定了時間表、路線圖、任務書。
2.加強黨對法治政府建設的領導。連續 5 年將法治政府建設工作列入縣委常委會議題,主動向縣委常委會匯報法治政府建設工作情況,并就法治政府建設過程中的重大問題積極向縣委匯報,及時消除制約法治政府建設的一系列體制機制障礙。
3.壓實法治政府建設第一責任人責任。出臺了《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責年度述法工作方案》等文件,充分發揮領導班子的“頭雁作用”,推動各級領導干部在堅持法治、反對人治上樹標桿、作表率。同時,層層簽訂法治政府建設“目標責任書”,進一步將任務細化落實到各鄉鎮各部門。
(二)健全機制、嚴格審查,科學規范依法行政體系
1.強化重大行政決策審查。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》,始終堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查作為重大行政決策的法定程序。全年,共出具重大決策審查意見書 150 余份。
2.強化規范性文件審查。嚴格執行行政規范性文件“三統一”制度,對全縣行政規范性文件實行統一登記、統一編號、統一公布制度。始終堅持合法性與可行性并重的原則,加強對規范性文件的審查、備案和清理,確保縣委縣政府政令合法合規。全年,共審查規范性文件 61 件。
3.充實法律顧問團。及時調整補充縣政府法律顧問團,完善顧問團成員票決制等制度,為決策提供法制保障。
4.加強備案審查糾錯問題的跟蹤督導。對提出的審查意見,堅持定期回訪,特別是針對一些重大合同等涉及政府核心利益的合法性審查意見,嚴格規范合同審查備案程序,確保依法決策,有效防范法律紛爭。
(三)改革創新、優化服務,加快政府職能轉變
1.深化“放管服”改革。有序開展“證照分離”改革工作,全年共發放“多證合一、一照一碼”營業執照 1306 份,發出企業登記全程電子化營業執照 519 份;持續推進“減證便民”,全年取消不合理證明 135 項。
2.深化行政審批制度改革。扎實推行行政審批事項劃轉,將 19 個部門 208 項行政審批事項劃轉至縣行政審批局,劃轉比例 82%。暫不劃轉事項進行歸并整合,實行“一窗受理、內部流轉、限時辦結、一窗發證”。全縣 256 項行政許可事項進駐政務大廳 251 項,進駐率 98.04%;333 項公共服務事項進駐 274 項,進駐率82.2%。
3.推進行政執法體制改革。全縣綜合行政執法工作的統籌協調、檢查指導、
督辦考核均統一歸口至縣綜合執法局,形成了管理、執法、服務為一體的管理格局。進一步理順市場監督、交通管理、環境保護、農業農村和文體旅游 5 大領域的執法事項和隊伍,減少執法層級、加強執法保障、提高執法效能。深化經濟發達鎮行政管理體制改革,印發《關于深化開江縣任市鎮行政管理體制改革的實施方案》,下放行政許可事項 164 項。
(四)公正文明、嚴格規范,提升行政執法公信力
1.加強行政執法隊伍建設。組織全縣 1300 余名執法人員參加行政執法法律知識培訓,行政執法隊伍的整體素質和執法水平明顯提升。加強行政執法人員證件驗審和申辦工作,全面落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度。
2.強化行政復議應訴。建立健全政府負責人出庭應訴機制,扎實做好行政復議和行政應訴工作,及時糾正制止違法或不當的行政行為。強化府院聯動,加強信息共享和個案協調,實現行政與司法良性互動。全年共辦理行政復議案件 18 件,行政應訴案件 7 件。
3.強化行政執法監督檢查。扎實開展行政執法監督檢查專項行動,加強對食品藥品、環境保護、勞動保障等重點領域行政執法監督力度,全年共發出執法監督整改通知書 20 余份。開展執法案件評查比賽,隨機抽查執法案卷,邀請一線執法人員參加評查比賽、集中交流,提升執法水平。
4.全面推行行政執法“三項制度”。相繼印發了《重大執法決定法制審核實施方案》和《重大執法決定法制審核辦法》,持續開展法制審核制度試點工作專題培訓,擴大審核主體、拓展審查內容、創新審查方式,試點工作有序推進。制定了《開江縣行政執法公示辦法》,全面推行行政執法全過程記錄制度。
(五)健全機制、矛盾化解,保障社會公眾合法權益
1.加強矛盾糾紛化解。深化新時代“楓橋經驗”實踐,認真落實“清單制+責
任制”,針對 12 個重點領域和 8 類重點人員等特殊敏感群體,共排查各類矛盾糾紛 2862 件,成功化解 2816 件,化解率達 98%。探索創新“三人四級矛調機制”“五訪四談三結合”“有事情找我”等典型經驗,切實為群眾搭建民生服務、意見訴求和矛盾糾紛的解決平臺,真正讓群眾找得到人、辦得了事、順得了氣。
2.強化法律援助工作。大力整合法律服務資源,開啟法律援助綠色審批通道,設立“12348”法律援助咨詢服務熱線,全年接待法律咨詢 750 余人次,辦理法律援助案件 268 件。
3.完善公共法律服務體系。建成縣級公共法律服務中心 1 個,鄉鎮公共法律服務站23個,村級公共法律服務室20個,全縣公共法律服務實體平臺和熱線平臺基本建成。建立網絡服務平臺,在縣政府官網開辟依法治縣和法律服務專欄和鏈接,線上受理和解答群眾法律疑問 140 余人次。
(六)強化意識、示范帶動,夯實法治政府建設基礎
1.建立健全領導干部學法長效機制。全面落實縣政府常務會會前學法制度,認真開展鄉鎮、部門會前學法活動,積極舉辦法治專題講座、法治教育培訓,著力提高領導干部法治思維和依法行政能力。全年鄉鎮、部門開展會前學法 300 余場次。
2.營造濃厚法治氛圍。結合“七五”普法,深入開展法治宣傳教育,實行“誰執法誰普法”的普法責任制,引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,自覺履行法定義務、社會責任,增強全社會厲行法治的積極性和主動性。全年通過多種形式開展法治宣傳 300 余場次,參與群眾三萬余人。
3.開展法治政府建設示范創建活動。積極申報國家級法治政府建設單項示范創建項目,組織全縣各鄉鎮、各部門上報法治政府建設示范創建項目。
二、20xx 年重點工作安排
(一)依法全面履行政府職能。加大對疫情防控相關政策措施、通告公告等規范性文件的法治審查審核力度,確保所有疫情防控措施于法有據。加強涉疫醫療、民生等重點領域的執法力度,加強行政執法監督,強化防疫違法行為法律責任。充分發揮人民調解、行政調解作用,做好涉疫矛盾糾紛預防、化解工作。全面落實《四川省深化“放管服”改革優化營商環境行動計劃(2019—20xx 年)》和 5個專項行動方案,開展民營企業“法治體檢”,不斷優化營商環境。深化“放管服”改革。實行依申請事項“辦事不出鄉”,切實方便基層群眾辦事。動態調整權責清單,全面實施市場準入負面清單制度。持續推進“最多跑一次”改革,全面實行“一窗受理、集成服務”,完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務模式,繼續推進“證照分離”“多證合一”改革。
(二)不斷提升制度建設質量。加強規范性文件管理,堅持規范性文件“三統一”制度和有效期制度,做好規范性文件備案和審查工作,確保法制統一和政令暢通。開展規范性文件清理工作,及時公布清理結果和現行有效規范性文件目錄,并實現動態調整。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》《四川省重大行政決策程序規定》,強化公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的法定程序的剛性約束。提高法律顧問參與重大行政決策力度,推動司法所參與屬地黨委政府行政決策及重大項目、重點工程法治審查,督促合法性審查制度落地落實。
(三)嚴格規范公正文明執法。推進市場監管、生態環境保護、文化市場、城市管理等領域綜合執法體制改革,進一步完善行政執法體制機制,提高行政執法效能。開展“行政執法整頓規范年”活動,深入推進行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度落地落實。開展行政執法主體及人員清理工作。建立行政執法人員常態培訓機制,加大行政執法能力培訓力度,切實
提升執法人員執法水平。貫徹落實新修訂的《四川省行政執法監督條例》,組織開展公開選聘特邀監督員活動。建立行政執法典型案例通報制度,開展行政執法案卷評查、行政執法社會滿意度調查,對人民群眾最不滿意的行政執法突出問題進行整改,推進行政執法機關依法履職、依法執法。
(四)嚴格行政權力規范透明運行。嚴格執行向本級人大及其常委會報告工作制度、接受詢問和質詢制度、報備政府規范性文件。完善社會監督和輿論監督機制,落實群眾投訴舉報登記制度,及時核查投訴舉報和信訪事項,依法處理違法行政行為。強化審計監督,推進審計監督全覆蓋。持續推進基層政務公開標準化規范化工作,重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。完善政府新聞發言人、突發事件信息發布、政策解讀等制度,及時回應人民群眾關切。
(五)依法有效化解行政爭議。健全人民調解、行政調解制度,進一步完善訴調對接、公調對接、訪調對接。加強專業性、行業性人民調解組織建設,豐富人民調解組織結構。依法開展行政復議和行政應訴工作,進一步規范行政復議案件審理程序,根據案件的法律性質、復雜程度、涉案金額以及影響力等因素實行不同的審理程序,探索建立行政復議案件開庭審理制度,規范行政復議調解和解程序。嚴格執行行政訴訟案件行政機關負責人出庭應訴制度。嚴格執行行政復議和行政應訴隊伍“準入”門檻,強化業務學習培訓,提高辦案能力。
(六)積極推進城鄉基層依法治理。深入實施“法律七進”,認真落實“誰執法誰普法”普法責任制,建立重點執法部門普法責任制履職評議機制。建立村(社區)“兩委”成員集中學法制度。推進城鄉基層治理,探索“三治融合”的城鄉基層治理體系。推進黨政機關、事業單位、群團組織、國有企業、鄉鎮(街道)及所轄村(社區)法律顧問全覆蓋。加快鄉鎮(街道)和村(社區)公共法律服務站(室)
建設,70%公共法律服務站實現規范化。暢通“12348”公共法律服務熱線,規范法律援助工作站運行工作,推進實體、熱線、網絡三大平臺融合發展,加快形成“三臺融合”、覆蓋城鄉的公共法律服務體系。
第五篇: 2023年法治政府建設工作報告
中共南湖區委、南湖區人民政府:
20xx年度我局立足自身職責定位,在區委、區政府的正確領導下,在區委依法治區委員會辦公室和上級應急管理部門的具體指導下,全面落實《法治政府建設實施綱要(2015—20xx年)》,將法治建設貫穿于應急管理工作中,不斷完善依法行政制度體系,規范執法行為,嚴格依法行政,為全區經濟社會發展提供了穩定的安全發展環境。現將有關情況總結如下:
一、主要舉措及成效
(一)科學制定并嚴格落實執法計劃
根據《安全生產法》和原國家安監總局《關于印發的通知》(安監總政法[2017]150號)規定,遵循“統籌兼顧、上下銜接、突出重點、提高效能”的原則,制定我局20xx年度安全生產執法計劃,確定重點檢查單位96家,一般檢查單位60家,報區政府批準實施。按照全局執法的要求,將計劃目標任務逐項分解,責任落實到各科(室)隊,并將檢查計劃細化到具體的企業,堅持依法檢查和規范執法,著力提升安全生產依法行政能力和水平。
(二)完善行政執法規范化建設
一是進一步規范執法檢查程序。進一步規范安全生產執法檢查行為,提高執法工作質量和效率。在執法過程中,嚴格遵守有關安全生產法律、法規及《浙江省安全生產執法人員行為規范》、《浙江省安全生產監督檢查程序規定》,規范實施安全生產執法檢查的流程及行政執法案件的移交程序。二是推進行政執法全過程記錄工作。認真落實《浙江省行政執法全過程記錄辦法(試行)》的有關要求,明確安全生產行政執法過程全紀錄的要求、流程及相關規定,配備5臺執法記錄儀,記錄行政執法過程中開展調查和行政檢查的情況。三是加強安全生產重大行政執法決定法制審核工作。貫徹落實《浙江省重大行政執法決定法制審核辦法(試行)》,完善行政執法程序,保證執法決定的合法、有效。明確了相關職能科室(隊)在作出重大行政執法決定之前,需由法規科對其合法性、合理性進行審核。成立局重大行政處罰案件集體討論小組,明確列入重大行政處罰案件集體討論的相關情形和要求。本年度,組織集體討論16起重大行政處罰案件,未引起行政復議和行政訴訟。四是加強司法銜接,加大追刑力度。我局與區人民法院、公安分局等部門聯合出臺了《關于建立安全生產行政執法與刑事司法銜接工作機制的意見(試行)》,進一步完善安全生產違法線索通報、案件移送、受理立案與協助調查等工作機制。五是落實行政處罰結果信息網上公開。根據《浙江省行政處罰結果信息網上公開暫行辦法》等文件要求,將本局107條安全生產行政處罰信息在浙江政務服務網上公開,接受社會公眾的監督。
(三)完善安全生產監督檢查隨機抽查工作機制
一是“雙隨機”抽查運用“互聯網+監管”新模式。進一步創新安全生產監管執法方式,規范安全生產行政執法行為,全面推行行政執法監管平臺和“浙政釘·掌上執法”系統,有效推進安全生產監督檢查隨機抽查工作。在浙江省行政執法監管平臺(“雙隨機”抽查監管系統)建立隨機抽查對象名錄庫,全區1653家企業被列入名錄庫中;同時,建立了以本局在編人員為主的執法人員名錄庫。二是結合年度執法計劃開展“雙隨機”檢查。將年度檢查計劃分解到每個科室(隊),落實全員執法,采取隨機抽查、暗查暗訪、“四不兩直”等方式開展安全生產執法檢查,全年開展雙隨機抽查21批次78家企業,其中跨部門聯合雙隨機檢查14批次,實施浙政釘掌上執法127戶次。三是注重檢查(抽查)結果運用。定期通報檢查情況,通過報紙、微信公眾號、網站等媒體集中曝光了六批42起安全生產違法行為典型案例,加大警示教育的力度,全面營造安全生產領域尊法、學法、守法、用法的法治氛圍。
(四)扎實推進依法行政各項工作
嚴格規范性文件審查及安全生產法制宣傳等工作,落實行政機關合同合法性審查、重大行政機關合同備案工作制度;組織開展行政處罰案卷和行政許可案卷自查、評查工作;依法保障當事人陳述權、申辯權、聽證權,完善行政復議申請權告知制度;將重點執法對象、檢查內容等信息通過網站、微信公眾號等平臺進行公開,落實公開信息的審核、糾錯和監督工作要求;及時對浙江省統一行政處罰辦案系統進行測試與人員設置,并于12月份投入運行。
(五)加強安全生產法治宣傳教育
認真落實“誰執法誰普法”工作責任制,把普法作為推進法治建設的基礎性工作來抓,做到與其他業務工作同部署、同檢查、同落實。組織開展“安全生產法”宣傳周、“憲法宣傳周”、“防災減災日”等普法活動。今年“安全生產月”活動期間,組織開展“一二三四五”系列安全宣傳教育活動,普及法律知識,提高全民安全素質。成功舉辦了全區“安全生產月”主題宣傳日活動,向社會公眾提供安全生產法律知識等方面咨詢服務,現場發放宣傳資料3500余份,接受群眾咨詢1200余人次。組織開展安全生產宣傳教育“五進”活動,依托以案釋法制度,開展兼顧相對人與社會公眾的以案釋法活動,切實增強法治宣傳教育的效果。
(六)健全立體式行政監督體系
一是認真落實法律顧問制度。聘請常年法律顧問,注重發揮法律顧問在依法決策、行政執法、事故調查等環節的智力支撐作用,提供法律法規知識咨詢服務指導,解決涉法疑難問題,切實將應急管理工作納入法治化管理軌道;二是建立健全各項規章制度。建立健全科學民主決策機制,進一步完善領導班子重大問題集體討論決定制度,健全完善相關會議制度。積極推行法制工作領導責任制,重大事項決策前落實公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定制度,確保重大事項決策的合法性、科學性和合理性。三是暢通監督舉報投訴渠道。執行行政處罰、行政強制等具體行政行為,執法人員在向當事人送達相關法律文書的同時,告知對執法工作提出異議和申辯的途徑。建立健全舉報、申訴制度,主動公開監督電話、互聯網絡等途徑受理各類舉報和申訴。
二、存在不足及原因
在法治政府建設過程中,我局雖然取得了一定成績,但仍然存在一些問題和不足。一是行政執法力量較為薄弱。目前,我局承擔的行政執法、事故調查等任務較重,但執法人員總數偏少。二是行政執法管理的信息化水平不高,執法信息公開和電子政務建設還需進一步強化。三是執法監督工作還需全面規范,執法人員解決實際問題的能力和水平有待進一步提高。
三、主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況
根據《督察規定》《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》要求,明確局黨委書記、局長為法治政府建設第一責任人,認真履行各項職責。一是負責總抓法治政府建設工作。多次召開局黨委會、局長辦公會議、局務會議等,專題聽取并研究部署依法行政工作,督促其他分管領導履行分管工作范圍內的法治政府建設職責。主持局班子集體學習新頒布的《中華人民共和國民法典》、《優化營商環境條例》。二是以上率下,示范發揮學法、用法、普法作用。在區政府第55次常務會議學法階段講解《生產安全事故應急條例》,為全區各鎮(街道、園區)分管領導、應急管理中心負責人重點就應急管理法制建設工作作講座。三是督導依法行政重點工作。緊盯安全生產執法不放松,明確要求對未依法整改重大隱患的企業通報、約談,研究部署公布安全生產違法典型案例,制作生產安全事故警示教育片。
四、2021年推進法治政府建設的主要安排
認真貫徹落實上級黨委政府和區委區政府法治政府建設(依法行政)決策部署,對照各項任務要求再細化再部署,扎實有序推進應急管理系統法治建設。主要有以下工作安排:
(一)完善依法行政制度措施。健全完善安全生產依法行政工作制度,落實行政執法全過程記錄、重大執法決定法治審核等制度,健全政務公開、雙隨機執法檢查、事故查處、執法責任追究等規范。嚴格規范性文件合法性審查和定期清理。
(二)依法履行監管執法職責。按要求制定執行年度安全生產執法檢查計劃,加強安全生產日常執法和雙隨機抽查,集中整治安全隱患問題,嚴肅查處生產安全事故。加強對重大違法行為案件的執法監督,做到公正文明廉潔執法。持續深化“互聯網+監管”新模式,不斷規范執法檢查行為。
(三)不斷提升執法人員能力素質。結合應急管理事業改革發展實際,組織開展專業學習調研、執法比武活動,加大對執法人員的培訓力度,利用應急管理部、省應急管理廳提供的培訓平臺,提升應急管理業務能力和行政執法能力,不斷增強機關干部的法治思維,持續提升執法監察水平。
(四)持續營造法治宣傳教育氛圍。創新應急管理法律法規宣傳新方式,打造普法新陣地,加大對典型事故、違法行為的曝光力度。加強行政執法社會宣傳,充分利用主流媒體和新媒體資源,加大執法信息公開和政策措施宣傳,營造全社會關注安全的良好氛圍。




