以下是小編整理的紀委如何堅守協助黨委推進全面從嚴治黨的職責定位的調研報告精選三篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
紀委如何堅守協助黨委推進全面從嚴治黨的職責定位的調研報告篇1
根據《關于印發<__鄉科學發展大調研活動方案>的通知》要求，對__鄉黨建工作進行調研，一是調研__鄉黨建的基本情況。二是部分黨員進行了問卷調查，通過調查主要了解__鄉的黨員基本情況和__鄉黨組織工作情況以及工作中存在的問題，尋求對策與建議，為社區更好發展準備第一手資料。現將調研報告匯報如下：
一、落實各級黨委抓基層黨建工作責任制
(一)進一步強化抓基層黨建工作主業意識。
一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。要建設和諧社會，必須高度重視基層黨組織建設，發揮政治思想和組織保障作用，擔負起更加繁重的統一思想、凝聚人心、整合力量的任務。
二要抓好黨的基層組織建設。要根據經濟形勢的新變化合理調整黨組織設置。建立健全黨建工作制度，進一步加強黨員教育管理，通過加強黨員活動場地、現代遠程教育站點等陣地建設，提升黨員干部的思想素質和理論水平;加強農村黨員實用技術培訓，提高待遇“帶頭致富、帶領群眾致富”的本領，以提高黨員致富帶富的成就感。
三要抓好班子，帶好隊伍。通過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法，真正把那些想干事、能干事、會干事的優秀分子選拔出來，樹立正確的選人導向;要以德才為本，用人所長，人盡其才，職責分明，科學調配，樹立科學的用人導向。
(二)建立村委黨組織書記黨建工作專題述職制度。
建議鄉每季度召開一次黨建工作匯報交流會，聽取村委黨組織書記匯報黨建工作開展情況，強化村委黨組織抓基層黨建的責任意識。同時，根據年度黨建工作計劃，結合各自分管工作和聯系村委工作，向黨委會匯報履行黨建工作職責情況。
(三)始終堅持圍繞科學發展來選干部、配班子、建隊伍。
要統籌鄉村領導班子的配備、培養和使用，不斷完善選人用人機制，強化干部培訓和鍛煉，著力優化結構，盤活干部資源，打造高素質、創新型的基層領導班子和干部梯次隊伍。
二、擴大基層黨組織覆蓋面
(一)創新基層組織設置模式，實現城鄉組織共建。
選擇黨建基礎好、經濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，并試行黨代表常任制。積極探索創新黨的組織設置模式，不斷加大聯建共建力度，逐步建立城鄉一體化的基層黨組織體系。
一是立足現有組織抓調整。著重改革和完善農村基層現有黨組織設置調整。
二是打破區域限制抓組建。積極探索推進村村聯建、村企聯建、村居聯建黨組織的方式，發揮社區、企業黨組織帶動效應，促進城鄉生產要素優化配置。三是緊扣產業特色抓組建。根據目前形成的“一鄉一品”、“一村一品”的產業發展特色，依托產業化、兩新組織、行業協會、重大項目和農民專業合作社等實體，在產業鏈上建立合作社、協會黨支部，提高農村黨員進入市場的組織化程度，推動城鄉特色優勢產業做大做強。
(二)為適應城鄉組織構成的多樣化趨勢，應加大在兩新組織中組建黨組織的力度。
堅持單獨組建優先，對確不具備獨立處理黨組織條件的，采取聯合組建、村企聯建等多種方式建立黨組織;必須在現有按單位、地域為主設置黨組織的基礎上，進一步優化黨組織設置模式;加大聯建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設體系，實現黨組織和黨的工作對城鄉全面覆蓋。
三、推進基層黨組織工作創新
(一)在組織活動上堅持轉變方式、注重實效，突出多樣性。
對傳統的“三會一課”制度進行創新，體現“三為主”的原則，增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員現代遠程教育為主，發揮電化教育的優勢，不斷探索網上教育的新途徑，激發黨員學習興趣，提高活動的質量和水平。二是從集中活動向小組活動轉變，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰斗力。三是以黨性實踐活動為主，引導黨員發揮作用，體現黨員隊伍的先進性。按照突出重點，注重實效，分類指導的原則，開展主題鮮明、內容豐富多彩的黨性實踐活動，為黨員發揮先進性搭建平臺。
(二)積極引導“兩新”組織堅決貫徹落實科學發展觀，創新黨組織活動方式和載體。
開展活動的形式可以采用分散、集中、業余時間搞小型活動等，注重與推動“兩新”組織的生產經營活動，促進科學決策，塑造先進文化和開展公益活動相結合，讓黨組織活動得到業主支持，黨員歡迎，職工擁護，緊密結合“兩新”組織實際，積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”和“三帶頭”(帶頭遵紀守法，帶頭愛崗敬業，帶頭服務群眾)等主題實踐活動，讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。
黨員干部要聯系“兩新”組織，經常到聯系點調研指導，協助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問題，為黨組織開展活動創造條件，黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動陣地建設，協調“兩新”組織為業主為黨組織開展活動提供必要的時間和活動場所，多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經費，鼓勵“兩新”組織對黨組織開展活動給予資助，為開展學習實踐活動營造濃厚的氛圍。
四、增強黨員隊伍生機活力
(一)抓好“三個三”，加強農村黨員教育培訓。
1、分類指導，在培訓中做到“三個相適應”。
一是培訓目標設定與不同類型黨員相適應，根據不同類型黨員制定不同的培訓目標。二是培訓內容涉設計與不同類型黨員相適應。對不同類型的黨員規定不同的培訓內容。三是培訓形式安排與不同的黨員相適應。結合培訓對象實際選擇培訓形式，除課堂講授外，積極采取觀看電教片、外出參觀學習、請先進人物作報告、撰寫心得體會等形式，增強培訓效果。
2、以培訓優秀黨員為目標，在培訓中做到“三個注重”。
一是注重理想信念教育。通過強化政治理論、革命傳統、形勢政策教育，使黨員進一步堅定理想信念，增強責任感和使命感。二是注重領導能力培養。適應不同的職責要求，增強黨員駕馭實際工作的能力和相應的素質。三是注重廉政勤政教育。通過學習有關文件，樹立先進典型，剖析反面案例，強化廉政意識，增強黨員干部廉政勤政的自覺性。
3、加強組織領導。在培訓中做到“三個到位”。
一是責任到位。建立黨員培訓層級負責制。二是管理到位。建立培訓管理制度，對黨員參加培訓情況造冊登記，嚴格考勤、考核等制度，加強黨員日常培訓的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進行檢查考核，根據考核結果實行獎懲，促進黨員培訓工作取得實效。
(二)始終堅持以人為本的執政理念，建立健全黨內激勵關懷機制。
通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發放補貼等措施，大力開展基層黨組織互幫互助活動，努力推動基層黨組織共同發展，以黨內和諧促進社會和諧。
一是完善基層黨組織互幫互助機制。進一步加大對經濟較差的村的扶持力度，探索制定優惠政策措施，大力實施項目帶動戰略。二是完善基層干部激勵保障機制，進一步完善和實施促進科學發展的考評辦法。三是完善困難黨員關愛幫扶機制。不斷加大黨內關懷力度，積極開展經常性黨內走訪慰問和送溫暖活動，切實幫助黨員和基層群眾解決生產生活難題。此外，特別注重發揮農村黨員在化解農村矛盾、維護農村社會穩定的作用。
五、建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍
(一)不斷拓寬選人用人視野。
大力選拔在改革開放中先富起來、愿意為群眾服務、群眾威信高的經濟能人擔任“村官”，積極探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長期只選“老實人”、“本分人”當村支書的傳統做法，探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”，為農村干部隊伍注入新的活力，有力推動農村階級社會發展。
(二)優化黨建資源配置方式，實現城鄉資源共享。
大力推進城鄉間、區域間基層黨建工作的對接與融合，使城鄉黨建資源由條塊分割轉向區域整合，由村間使用轉向開放共享：一是優化配置人力資源，繼續推進培養選拔優秀年輕干部工程，積極選聘高校畢業生到村任職，積極研究培養引進緊缺實用性人才的政策措施，爭創人才工作新優勢。二是優化配備財力資源。健全完善城鄉統籌的基層黨建工作經費保障機制，將財政投入的重點向農村、兩新組織等領域傾斜，加大黨費使用向農村、基層組織等領域的力度。三是優化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制，促進基層黨建活動場所、公共設施等資源開放共享。
六、構建城鄉統籌的基層黨建新格局
(一)高度重視加強和改進黨員教育管理工作。
要緊密結合實際，創新機制、落實措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動黨員、發現新黨員，ZUI終達到教育管理黨員、發展壯大黨組織的目的;必須加強各領域黨組織之間的協作配合，完善流動黨員雙重管理辦法，密切黨組織與黨員溝通聯系，全面夯實黨的執政基礎和群眾基礎。
(二)在結對共建中采取積極措施，使幫扶工作取得真正的實效。
一是提高認識，加強領導。黨組織要充分認識開展城鄉基層黨組織結對共建是貫徹落實科學發展觀、推動城鄉一體化發展的必然要求，也是以改革創新精神加強黨的建設的重要措施。黨組織要站在全局的高度，深刻認識此項工作的的重要性和緊迫性，加強對結對共建工作的領導，從實際情況出發，制定切實可行的共建方案，定期研究和解決結對共建活動的開展情況及出現的問題，抓好落實。要將結對共建活動列入本單位黨的建設年度目標，以保證結對共建活動的有效開展。
二是精心組織，廣泛發動。要廣泛動員黨員干部積極參與結對共建活動。黨員領導干部要帶頭參加結對共建活動。要把結對共建活動作為黨員志愿者服務活動的常規性項目，有機結合，統籌安排。要加強協調，調動各方面積極性，為共建注入活力。要注意總結本單位共建經驗，學習外地經驗，不斷提高共建水平。要做好共建活動臺帳與資料的記錄、收集和整理，及時向上級報送共建工作情況。
三是健全機制，加強考核。要進一步解放思想，開拓創新，建立健全共建的機制，明確共建的責任，提升共建水平。把機關黨組織參加城鄉基層黨組織結對共建工作情況納入機關黨建年度考核內容，以提高城鄉基層黨建工作的融合度，促進城鄉基層黨建工作良性互動。
紀委如何堅守協助黨委推進全面從嚴治黨的職責定位的調研報告篇2
?全面從嚴治黨，源于實踐的發展、認識的深化。“全面”就是管全黨、治全黨，面向我市XXX名黨員、XXX個基層黨組織，覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門。我市始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，著力構建責任明晰、追責到位、措施有力的責任保障體系。現將調研情況報告如下：
?一、主要做法和成效
中央紀委五次全會以來，我市按照黨章要求，聚焦紀律規矩，回歸職責定位，從監督執紀著手做了一些工作。
??（一）強化責任，形成抓黨風廉政建設的強大合力。我們以落實“兩個責任”為契機，緊緊抓住責任分解、考核、追究三個關鍵環節，嚴格落實各鄉鎮、市直各單位黨組織抓黨風廉政建設的主體責任，推動責任制的全面落實。今年年初，組織8個檢查考核組，對各鄉鎮（街道）、市直單位落實黨風廉政建設責任制工作情況進行了檢查考核，市責任辦和市委辦根據檢查發現問題分別下發了《20xx年落實黨風廉政建設責任制檢查考核情況的反饋》、《<省委、市委檢查20xx年度落實黨風廉政建設責任制問題清單>整改任務分工方案的通知》兩份文件，督促各單位抓好整改落實工作。我市在責任制考核中，對受黨政紀處分的10名科級干部年度考核評定為不稱職。
??（二）扎緊圍欄，規范權力內部制約和外部監督。各級黨委帶頭規范決策程序、完善決策規則、提高決策水平，對議題提出、議事程序、表決方式等作了明確規定，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，都按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論決定，以民主的決策預防腐敗發生；同時，進一步完善了領導干部報告個人有關事項、述職述廉、民主生活會、談話和誡勉、領導干部離任經濟責任審計等黨內監督各項制度，進一步規范了領導干部議事履職行為。
??（三）實時督查，力促作風建設要求貫徹執行。圍繞“作風建設年”部署，加大對中央八項規定的貫徹和落實，加強作風建設和糾正“四風”經常性督查。在元旦春節、五一端午等重要時間節點，組織人員開展了6輪明察暗訪，協調公安、稅務等職能部門，運用科技手段，摸排公車私用、違規公款消費等問題線索，對督查中發現的疑似違規問題逐一進行調查核實，對查實問題進行嚴肅處理。今年上半年，我市“三公”經費支出同比下降34.7%，其中公務接待費下降23.5%；查處違反“八項規定”精神問題7起，處理13人，其中黨紀處分8人，發通報3期對4起典型問題進行通報。
??（四）嚴格執紀，加大查辦違紀違法案件力度。今年以來，市紀委繼續突出辦案重點，加大工作力度，落實辦案措施，按照“一案雙查”的要求，實行責任倒查，既嚴肅追究直接責任，又嚴肅追究主體責任、監督責任。今年上半年，我市紀檢監察機關共立案103件，其中：貪污賄賂案件29件，同比增長27%，經濟大案48件，同比增長44%，鄉科級要案26件，同比增長35%，在查處案件中，使用“兩規”措施8人，通過辦案，為國家和集體挽回經濟損失530萬元。
??（五）注重教育，強化紀檢監察干部隊伍政治定力。加強黨員干部廉政教育和管理，今年以來，市紀委主要領導結合正在開展的“三嚴三實”、“兩學一做”專題教育，向全體紀檢監察干部講授黨課，并組織領導干部集中學習中央紀委刊發的多篇文章，更新觀念、強化執紀、注重實效，同時，按照“打鐵需要自身硬”要求，從嚴管理紀檢監察干部，加強作風建設，完善內部監督制約機制，維護紀檢監察干部隊伍的純潔性和公信力。
??二、存在的問題和原因
從調研情況看，我市廣大黨員干部在遵守黨的政治紀律和規矩方面總體上是好的，絕大多數黨員干部政治立場堅定，作風建設過硬，政治生態良好，但也存在個別黨員干部紀律意識和規矩意識不強，違背了從嚴治黨的目標要求，具體體現如下：
??一是政治立場不夠堅定。個別黨員干部缺乏共產主義遠大理想，黨的觀念不強，黨性修養不夠，對黨的政治理論和路線、方針、政策學習不深、領會不透，理想信念的根基不牢，在原則問題上立場不夠堅定，黨性原則不強。
??二是執行重大決策不夠有力。個別黨員干部在貫徹執行中央和省、市委決策部署上搞上有政策、下有對策，耍“小聰明”、撥“小算盤”、打“擦邊球”，對自己有利的政策就貫徹落實，不利的就搞搪塞變通，有令不行、有禁不止。
??三是組織原則不強。個別黨員干部熱衷于以地域、同學、戰友以及出身、經歷劃界，編“關系網”，搞“小團體”、親親疏疏、利益輸送，把正常的同志關系扭曲成庸俗的人身依附關系，不利于正常工作的開展。
??四是紀律觀念不牢。個別黨員干部違規多占住房、違規購置使用超標車、在企業兼職；個別黨員干部違反權力運行程序，違規越權插手其他事物；個別黨員干部仍存在違反中央八項規定精神，形式主義、官僚主義仍不同程度存在。
??五是執紀監督不嚴。個別單位黨組織和紀檢組織在落實黨風廉政建設和反腐敗工作方面，把監督黨員干部經濟方面不出現問題作為重點，忽視了對遵守政治紀律和政治規矩方面的監督和教育，存在失之于寬、失之于軟，尤其是經常性監督不夠到位。
??三、對策與建議
當前，我們必須意識到當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作依舊艱巨而繁重，各級黨組織和廣大黨員干部必須緊繃政治紀律和政治規矩這根弦，始終做到講政治、顧大局。
??一要從嚴落實責任。全力履行“兩個責任”，是黨章規定的政治責任，也是黨中央對各級黨委、紀委提出的明確要求。各級黨委（黨組）必須落實主體責任，狠抓工作部署，分析研判形勢，加強紀律教育和作風建設。各級黨委（黨組）書記要承擔起第一責任人職責，落實“四個親自”。領導班子其他成員要根據職責分工，認真落實“一崗雙責”責任。各級紀委（紀檢組）要協助黨委（黨組）抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，切實履行好監督責任，加大正風肅紀和腐敗案件查處力度，敢于擔責、勇于執紀。
??二要從嚴規范權力。要創新思路，理清各部門必須重點監控的關鍵權力崗位，建立權力崗位在陽光下操作的程序，推行權力清單制度，依法公開權力運行流程，改進對主要領導干部行使權力的制約和監督，強化對民主集中制執行情況的檢查監督，落實集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、詢問和質詢等監督制度，確保權力正確行使。
??三要從嚴執紀監督。要加強執紀監督，決不允許對中央大政方針和省、市委重大決策無原則地說三道四，執行上打折扣、搞變通，陽奉陰違；決不允許搞團團伙伙、拉幫結派；決不允許目無組織、欺騙組織、重大事項不報告；決不允許傳播政治謠言、轉發不良信息、亂評亂議；決不允許黨員信仰宗教、參加宗教活動，決不允許跑風漏氣、違反政治規矩、說情打招呼，對不守政治紀律、不講政治規矩的人，堅決嚴肅處理。
?四要從嚴改進作風。要保持常抓的韌勁，緊盯“四風”新形式、新動向，聚焦干部群眾關心、關注的熱點難點，進一步從細處著手，從小節抓起。對公款吃喝、公款旅游、收送購物卡、節禮及土特產等踩踏作風紅線的問題一律按頂風違紀處理，步步緊逼，使之無處遁形、無處藏身、無法反彈。
??五要從嚴管理干部。一方面組織黨員干部認真學習領會習近平總書記關于黨員干部修身做人、為官用權的重要論述，引導黨員干部堅定理想信念，加強黨風黨紀、道德品行和法治教育，用黨紀國法規范言行。另一方面引導黨員干部自覺學習黨章，做到了然于胸；自覺遵守黨章，做到不違黨章；自覺貫徹黨章，做到不折不扣；自覺維護黨章，視黨章為政治生命，以堅強的黨性捍衛政治紀律和政治規矩。
紀委如何堅守協助黨委推進全面從嚴治黨的職責定位的調研報告篇3
按照市紀委《關于開展推進全面從嚴治黨工作情況調研的通知》要求，我縣組織專門力量圍繞推進全面從嚴治黨要求具體化、確保管黨治黨責任落實到位開展了調研，對照調研提綱形成了調研報告。
一、“七個有之”的表現形式
七個有之”，是習近平總書記上指出的無視政治紀律和政治規矩的一些突出問題，是從無數案例中抽象和總結出來的，具有很強的現實針對性。從調研情況看，主要表現在以下幾個方面：
一是民主集中制堅持不到位。個別領導班子的主要領導不能夠正確處理民主與集中的關系，一些領導班子的決策沒有充分發揚民主，集中形成的決議，有民主不夠的問題。個別領導干部有時優柔寡斷，該集中的不集中，不該集中的集中，議而不決，決而不行，有集中不夠的問題。比如一些單位在干部調整時，“一把手”認為跟相關分管領導和股室負責人打了招呼，一切都是為了工作，沒有上會研究就做出決定。
二是政治敏銳性和原則性有待提高。一些鄉鎮、部門對黨的政治紀律和各項決策的重要性在認識上還存在差距，從本單位局部利益出發，有的搞上有政策、下有對策;有的敷衍搪塞，雷聲大雨點小。比如，在一些責任事故調查處理上礙于人情，往往是靈活性多于原則性。
三是大局意識不強。一些部門干工作只從自身業務出發，對縣委、縣政府作出的關系全局的安排理解不透，盡管也按要求完成了工作任務，但心理上還有一些其他的想法。有時從自己局部利益出發，對自己利大大干、利小小干、無利不干。比如在對待縣里中心工作方面，一些單位總是以單位人少為理由，希望能推則推、能少則少，接受任務不積極不主動。
四是紀律規矩意識欠缺。有的干部執行力不強，落實中央和省市縣委決策部署打折扣、搞變通，缺乏規矩意識，有令不行、有禁不止，有的干部個人主義嚴重，自由散漫，樂于傳謠信謠，甚至惡意中傷、造謠生事、搬弄是非。有的干部獨斷專行、作風霸道，尤其是一把手搞“一言堂”，容不得批評，特權思想嚴重，把黨內民主當作擺設，把接受監督看成負擔。
五是干部選拔任用不夠科學。在干部選拔任用當中，部分單位的主要領導對干部選拔原則堅持不夠，不走群眾路線，人情關大于原則性，主要領導的個人影響力大于群眾的公認力，致使推薦的個別干部群眾有意見，難以服眾。
二、“七個有之”的原因分析
“七個有之”問題，說到底是干部監督工作中存在的問題，當前我們在干部監督不力的原因主要有：
一是干部監督關口“前移難”。從目前的實踐看，干部監督工作過多的措施仍停留在事后懲處上，而在事前防范、事中監督手段上還顯得力不從心。主要原因在于：一是監督主體的權威還有待進一步提高。從現狀看，現行的監督體制是按照執行權力大于監督權力而設置的，缺乏權力的制衡，有時出現職級低的監督職級高的，下級監督上級的現象，導致監督主體不敢監督，缺乏監督的勇氣和信心。二是對領導干部的監督，由于監督機構掌握領導干部的信息有限，因而造成監督工作被動應付，事前防范力度不夠。三是干部工作的保密性及部分環節的排他性，使監督機構很難參與干部選拔任用工作的全過程，造成不同程度存在監督任免“兩張皮”的現象。
二是“一把手”監督難。對“一把手”的監督往往是干部監督工作的重點，也是難點。究其原因主要有：一是現行權力體制下，盡管干部選拔任用工作的制度體系不斷完善，但客觀上還存在權力高度集中于“一把手”的問題，如果“一把手”個人修為和胸懷等方面存在問題，就容易形成組織權力職務化、職務權力個人化，更會給干部監督工作造成被動和難度。二是由于黨內和社會上存在的不正之風和腐敗現象，“一把手”在選人用人過程中，經常受到來自各方面的干擾和誘惑，使得一些“一把手”顧及各種因素，從而導致有時在行使“用人權”上偏離既定導向，干部監督工作又無從跟進。三是《干部選拔任用條例》以及相關配套制度的頒布執行，使選拔任用干部工作有了一套比較明確的依據之章，但在某些方面規定還比較原則，特別對主要領導干部的用人問題，缺乏有力的制度約束或約束之規定缺乏操作性、針對性，難以有力地追究和處罰，造成監督上的難度。
三是“八小時以外”情況監督難。實踐證明，一些干部出現問題，大多發生在“八小時以外”，而要考察了解干部在“社交圈”和“生活圈”的情況，現實中比較困難。主要原因在于：一是監督范圍難界定。開展“八小時以外”監督是一項政策性很強的工作，只有劃定監督范圍，明確監督內容，才能進行有效監督。目前對“八小時以外”監督的認識還不夠統一，在監督范圍認定方面缺乏科學的標準，操作難度比較大，稍有不慎就可能侵犯到干部的合法權益。二是監督主體難落實。從當前情況看，上級監督力度雖大，但由于鞭長莫及，不易監督;下級往往顧慮重重，擔心受到打擊報復，不敢監督;同級則大多息事寧人，一團和氣，不愿監督;家屬及身邊人員利益相關，虛于監督;群眾和媒體缺乏有效的法律保障，如果沒有確鑿的證據，就難以進行監督。三是監督手段難奏效。傳統的監督方法手段單一，存在著監督信息來源窄、途徑少、管理分散的缺陷，不能及時發現重要線索，致使監督滯后，大多流于形式。四是監督效果難如意。由于干部的“社交圈”、“生活圈”具有隱秘性、封閉性的特點，加之個別干部的公眾形象與業余形象大相徑庭，往往很難掌握一些真實情況，只能事后發現問題，收效不大。
四是選人用人失察失誤責任追究難。從工作實踐看，雖然對“問題”干部的處理比較到位，但追溯起源的不多。主要原因在于：一是定性定量認定難。由于缺乏具體的認定標準和操作細則，界定選人用人失察失誤比較困難，對于選人用人失察失誤“較重”、“嚴重”或“特別嚴重”等責任層次的區分，以及從輕或減輕處分尚沒有十分明確和便于操作的標準。二是具體責任體界定難。干部選拔任用工作是一個涉及多個環節的系統工程，在整個工作以及具體環節上，存在集體責任與個人責任、組織部門責任與黨委責任、下級黨委責任與上級黨委責任、提名責任與任用責任、考察者責任與談話人責任等多層次責任關系，各層面的責任界定缺乏明確具體的規定，實際工作中操作把握比較困難。在具體環節中，推薦者、考察者、討論決定者的責任界定也存在這個問題。更何況干部是變化的，帶“病”提職、帶“病”上崗和提職上崗后“生病”，責任更是難以確定。三是失察失誤責任追究落實難。現行制度對選人失察失誤責任追究的形式、責任內容、責任追究組織實施等規定都不夠明確，缺乏剛性和可操作性。在具體實踐操作中，也存在責任混淆、責任錯位甚至無法合理追究責任的問題。
三、推進全面從嚴治黨、糾正“七個有之”的工作建議
全面從嚴治黨，必須從黨內政治生活嚴起。嚴肅黨內政治生活，嚴明政治紀律和政治規矩是關鍵。習近平總書記反復強調防止“七個有之”、做到“五個必須”，這是嚴肅黨內政治生活、嚴明政治紀律和政治規矩的重要遵循，也是黨員干部特別是領導干部必須遵守的基本要求。
一要嚴明黨的政治紀律。堅定不移向習近平總書記這個核心看齊，把對黨的忠誠體現到對信仰的忠誠上，體現到對黨組織的忠誠上，體現到對黨的理論和路線方針政策的忠誠上，毫不動搖地堅持黨的基本路線，發現偏離黨的基本路線的片面化、絕對化、簡單化現象，堅決予以糾正。教育督促各級領導干部始終牢記自己的第一職責是為黨工作，為黨盡責，第一成就是為黨分憂，增強人民群眾對黨的信心、信任和信賴。面對各種歪風邪氣，敢于抵制，敢于斗爭;面對矛盾困難問題，勇于承擔、善于攻堅;面對急難險重任務，豁得出去、頂得上去。增強政治警覺性和政治鑒別力，善于從政治角度審視問題、從政治立場判斷問題、從政治高度解決問題，嚴格執行重大問題請示報告等制度，做到有令必行、有禁必止;維護良好政治生態，堅持原則，堅決同違反政治紀律、危害政治安全的行為作斗爭。
二要嚴肅黨內政治生活。執行好民主集中制這個根本制度，堅持集體領導，發揚黨內民主，嚴格按程序決策、按規矩辦事。對違背民主集中制原則的人和事，嚴肅批評，及時糾正，造成嚴重后果的嚴肅追究責任。運用好組織生活這個重要載體，各級紀委在嚴肅組織生活上走在前、作表率，督促領導干部自覺參加雙重組織生活，加強對黨組織民主生活會和組織生活會的監督，堅決防止和糾正黨內組織生活表面化、形式化、娛樂化和庸俗化。使用好批評和自我批評這個銳利武器。紀檢戰線的領導干部帶頭開展自我批評，自覺接受別人的批評，使批評和自我批評成為黨內政治生活的常態。堅決反對明知不對、少說為佳的好人主義，反對文過飾非、知錯不改的錯誤傾向。
三要落實落細“四種形態”。牢固樹立“嚴管就是厚愛”的理念，細化實化“四種形態”的具體辦法，堅持把紀律挺在前面，嚴格用“六項紀律”衡量黨員干部行為，積極穩妥推進“四種形態”的適用與轉化。強化日常監督，用足用好第一種形態，對苗頭性傾向性問題及時提醒，盡快處置，對反映的一般性問題及時進行函詢、談話、誡勉，讓黨員干部既感受到監督的存在，紀律的嚴明，又感受到組織的信任、關心和愛護。綜合運用警示提醒、批評教育、組織處理、紀律處分等方式，層層設防，時時提醒，充分體現政策策略和方式方法的針對性、靈活性，防止單一問題變成復雜問題，違紀問題變成違法問題。教育引導黨員干部特別是領導干部習慣在監督下開展工作，決不能回避監督、抵制監督。
四要弘揚政治文化。堅持以黨章為核心，督促各級黨組織深入開展思想政治教育，引導黨員干部堅定理想信念，牢記宗旨使命，把堅定貫徹和堅決維護黨的基本路線作為檢驗政治素質、政治覺悟的根本尺度。教育引導黨員干部感悟、傳承、弘揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，汲取家規家風、鄉規民約中的精華，深入推進廉政文化建設，注重家庭家風家教，以優良黨風帶動社風民風。旗幟鮮明地批駁否定馬克思主義、否定黨的領導、否定社會主義制度、否定改革開放等錯誤思潮和言論，對失職瀆職導致意識形態工作出現不良后果的嚴肅問責。
五要嚴把選人用人政治關廉潔關。在抓常上下功夫，注重深入實際、深入基層、深入生活，全面了解黨員干部的工作和生活，不僅要掌握本人的廉潔情況，還要了解其家庭背景、交往圈子、業余生活、個人偏好等;研究制定領導干部廉潔檔案管理辦法，建立廉潔檔案資料庫;認真排查梳理管轄范圍內的領導干部及后備干部、重點崗位干部問題線索，及時將問題線索核實情況、談話函詢、述紀述廉述作風等材料歸入廉潔檔案。把好“黨風廉潔意見回復”關，對擬提名考察人選，要全面準確地畫出“廉潔像”，認真負責地回復意見，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。對跑官要官、買官賣官、拉票賄選等違反組織紀律的行為嚴肅查處。
