鄉村振興一般指鄉村振興戰略。鄉村振興戰略是習近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰略。以下是小編為大家收集的鄉村振興調研報告錦集四篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
鄉村振興調研報告篇1
2018年3月8日，習近平總書記在全國兩會參加山東代表團審議時強調，實施鄉村振興戰略，要同步推進產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”。鄉村振興，文化為魂，鄉村文化振興為鄉村振興戰略產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕“五大目標”的實現提供著文化支撐。近年來，民進永川區委一直高度關注和助推永川鄉村教育、鄉村旅游、鄉村文化發展，近年來一直致力于深入調研“永川區鄉村文化振興”系列課題。為高質量完成本次調研，民進永川區委課題組今年深入區內多個鎮街和部門調研，6月份舉行“尋找最美鄉愁”年度界別活動，還在8月赴宜賓、成都開展“企業與鄉村文化振興”專題調研，通過實地走訪、座談交流、案例研究、專家咨詢，最終形成本調研報告。
一、我區鄉村文化振興工作取得的進展
（一）鄉村文化振興的政策基礎已在我區得到夯實。在中央層面，中共中央、國務院2018年9月印發《鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》，其中“第七篇繁榮發展鄉村文化”分3章做了專門論述。在市級層面，今年先后出臺《重慶市推動鄉村文化振興工作方案》《關于聚焦鄉村發展難題精準落實“五個振興”的意見》《重慶市實施鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》等文件。在區級層面，《重慶市永川區實施鄉村振興行動計劃》《永川區推動鄉村文化振興工作方案》分別在5月、8月通過區委常委會審議，明確了鄉村文化振興要以“五進農家”和“四大行動”為行動抓手，并與開展臨江河流域綜合治理、推動農村廁所革命、做好農村信教群眾思想引導、加快鄉賢評理堂建設等重點工作緊密結合。另據了解，《重慶市永川區鄉村振興戰略規劃（2018～2022年）》編制的招標工作也已啟動。
（二）我區鄉村文化振興工作取得階段性成果。一是領導機制與工作制度得以完善。各鎮街、各部門均能及時學習、傳達和貫徹最新的上級精神，研究、部署和推進所轄條塊的相關工作。二是鄉村文化供給不斷優化。公共文化服務標準化、均等化建設正在全區展開，鎮村綜合文化服務中心、村圖書室等鄉村文化服務設施逐步完善，“文化下鄉”的形式和內容有所創新。三是鄉村移風易俗工作初見成效。各個村兩委加強了對農村群眾的法治與德治教育，特別是讓移風易俗“十抵制十提倡”精神在鎮村基本做到了人人知曉，有效遏制了某些人情歪風和不良風氣。
（三）“永川新鄉賢”成為鄉村振興戰略中的全國知名品牌。我區的新鄉賢建設在全國范圍內起步較早，主要工作經驗可概括為:一是“循名責實”，明確了新鄉賢的標準，賦于了“鄉賢”一詞新的時代內涵；二是“精挑細選”，新鄉賢的推選工作包括了七大嚴格步驟；三是“樹立標桿”，讓鄉賢事跡垂范鄉里，并引導群眾知鄉賢、敬鄉賢、爭當鄉賢；四是“以實正名”，引導新鄉賢在傳承傳統美德、踐行核心價值觀、化解鄉鄰糾紛、奉獻公益事業、反哺家鄉建設等方面發揮更大作用。
二、我區鄉村文化振興工作中存在的不足
（一）文化振興本身：公共文化待提升，傳統文化受冷落。一是公共文化硬件設施重“建”不重“管”。一些鎮文化中心、村農家書屋存在被擠占、挪用甚至廢棄的現象，農家書屋的圖書很多種類不齊、數量不足、更新緩慢，鎮村廣播維護不到位，體育健身器材損壞后長期無人維修。二是公共文化服務的供給“曲高和寡”。以現階段農村公共文化建設主渠道之一的“送文化下鄉”為例，鄉村電影放映已不再受村民追捧，文藝演出、講座的內容又不對群眾“口味”，而受村民歡迎的原創性、群眾性、地方性的文藝作品卻因經費、人才短缺等原因而“千呼萬喚難出來”。三是傳統文化在鄉村明顯衰落。傳統的節慶、風俗、飲食文化正在我區農村失去傳承土壤，因經費保障不足，不少區域性非遺項目得不到及時挖掘與整理，部分傳承人無法依靠非遺技藝供養家庭，很多非遺項目后繼無人。
（二）助力生態振興、鄉風文明，文化振興還任重道遠。一方面，生態人居環境、村民衛生習慣都有待改善。除集鎮和新建的集中安置點外，農村建房缺少整體規劃，布局凌亂、色彩雜亂的磚混房屋影響著鄉村生態美感。農村環衛設施配備不足，加上部分村民習慣亂扔垃圾、亂倒污水、亂堆柴草，致使農村“室內現代化、室外臟亂差”現象突出。另一方面，鄉風出現異化苗頭，陳規陋習難以根除。部分村民的集體意識淡漠，責任意識淡化，價值取向、道德觀念錯位。比富擺闊、婚喪大辦、薄養厚葬、黃賭毒之風在農村還大行其道，封建迷信甚至邪教活動還很有市場。
（三）從組織振興追因：對鄉村文化振興重視和投入不足。一是對鄉村文化振興工作的重要性認識不夠。部分基層組織和干部將鄉村文化振興看成“軟指標”而非“硬任務”，敷衍應付，導致鄉村文化振興在一些鎮村是“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”。二是財政和社會資本對公共文化服務投入不足。目前，農村公共文化服務主要依靠中央和市級財政投入（上而下實施的文化惠民工程），我區多數鎮文化中心、村文化室的日常運行經費捉襟見肘。不僅如此，由于缺乏引導社會資本參與農村公共文化建設的激勵機制，社會資本還處于觀望和缺位狀態。
（四）從人才振興溯源：主導、主體兩端均缺少人才支撐。一端，作為鄉村文化主導力量，文化專干隊伍力量不足。鎮文化中心在崗人員“不專業、不專干”的問題較為普遍。文藝專業畢業的只是專干隊伍的“少數派”，而且名義上的專干還要“混崗”兼顧其他崗位，甚至干脆被鎮政府其他部門“借調”或“借用”。而每個村文化中心至少應配置一個公益文化崗位的規定尚未在全區得到落實，很多還是由村干部兼任，他們顯然沒有足夠的時間和精力來抓文化工作。另一端，作為鄉村文化活動的主體，一村村民難以組建一支業余文藝隊。調研發現，農村人口中外出務工、經商的約占農村總人口的36%以上，而未外出的婦女又約有20%在集鎮、城區購(租)房陪讀,真正留守在農村的村民多為兒童、老人。農村嚴重的“空心化”，使鄉村文化活動缺少主要參與人群。
（五）從產業振興評價：文化與產業的融合度還亟待提升。在宏觀視角，政府對鄉村文化產業還缺少專門政策與規劃。現有政策還散見于三產融合、鄉村旅游、鄉村振興等相關文件。以討論較多的“農文旅融合發展”為例，農業、文化、旅游產業在區級層面還是分行業規劃、分部門管理，部門之間充其量只能做到“配合”，很難做到“結合”，更談不上“融合”，導致各方面資源的聚合效應太弱，條塊分割導致鄉村文化及相關產業“有珍珠、沒項鏈”。在微觀層面，文化元素對鄉村各產業滲透、對企業的支持都不足。比如，因為與文化元素結合不夠，農村傳統手工藝品、土特產的創意、設計、工藝、品牌水平都很初級，農民的相關收入難以大幅提升。而對鄉土文化內涵挖掘不到位的鄉村旅游，則深陷業態單一、模式趨同、回頭率低、競爭力弱的窘境。
三、對我區鄉村文化振興工作的建議
（一）立足文化振興，不斷創新鄉村文化軟硬件建設思路。一方面，完善農村公共文化設施設備，創新運管制度。對現有公共文化服務設施設備使用效益進行科學評估，進而整合乃至增添基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身等設施。抓好鎮村文化服務中心、農家書屋、文化廣場、鄉風家風館、村史館等文化陣地建設與優化。建立圖書室互通、電子資源共享的區、鎮、村三級文化服務資源共享機制。建議開展“你選書，我買單”活動，征求鄉村群眾的閱讀需求，助推“全民閱讀”。鑒于文化設施目前還按照行政區劃布局，場館的服務半徑有限，建議試行村民跨村、跨鎮參與公共文化活動。另一方面，實現“送文化”和“種文化”有機結合，豐富鄉村文化活動內容。建議用“菜單式”的文化服務模式實現讓農民“自主點菜”，以增強“送文化”下鄉的精準度。諸如區人社局等的職業技能培訓也應送到村一級，助力新型農民的培養。同時，加大在鄉村“種文化”的力度，組建農民文化社團，開展城鄉文化社團的結對幫扶，扶持非遺傳承人、民間藝人，積極挖掘和保護具有永川特色的民間藝術，弘揚傳統文化，延續歷史文脈。利用傳統節日和農閑時節開展農民運動會、廣場舞比賽、鄉村旅游節、插秧比賽、山歌比賽等活動，真正讓農村群眾“唱主角”。
（二）著眼生態振興，外漲生態環境顏值，內升鄉風文明氣質。一是改善鄉村生態人居環境，要兼顧“鄉土”與“鄉愁”。按照筆者的理解：習總書記強調的“望得見的山、看得見的水”屬于鄉村文化外在的“形”，應包含于“鄉土”概念之中；而“記得住的鄉愁”則屬于鄉村文化內在的“韻”，集中表現為農耕文明、非物遺產、民風民俗。為此，我們既要保護好青山綠水、傳統村落、文物古跡等有形的“鄉土”風貌，防止“千村一面”。同時，也要支持民間藝術、民風民俗等文化資源的傳承發展，以保留“鄉愁”味道。最終的成果，則是讓農民更加看重“鄉土美”而留在農村，讓市民主要因為“鄉愁美”而紛至沓來。二是以進一步打造永川新鄉賢文化，推進鄉風文明、治理有效。我區應讓永川“新鄉賢”的名片更加響亮。下一步，建議相關部門幫助新鄉賢提升能力素質，搭建更多平臺，可在“鄉賢評理堂”基礎上建設“新鄉賢文化中心”。以村黨支部領導核心作用、村民委員會民主決策作用、鄉賢帶動引領作用的三結合，實現法治、德治、自治在鄉村的和諧統一。同時，村支兩委、村民、鄉賢三方圍繞家風家訓建設、村規民約修訂、紅白事操辦標準制定、“三亂”（亂扔、亂倒、亂吐）陋習根治、文明細胞（文明村鎮、文明院落、文明家庭）創建等熱點領域創新工作舉措，弘揚社會主義核心價值觀，摒棄封建糟粕，培育健康、清新、向上的新習俗。
（三）關注組織振興，構建統一領導、齊抓共管的管理體制。第一步，高度重視鄉村文化振興工作，建立健全工作機制。建議成立以區委、區政府主要領導任組長的鄉村文化振興領導小組，各相關部門及鎮街主要負責人為領導小組成員，每個鎮街配備2～3名文化專干，每個村確定至少1名文化管家（或文化志愿者），專職負責文化工作。完善目標考核機制，把鄉村文化振興工作目標任務細化、量化，并將考核結果作為年終評優評先的重要依據。區文化委要加強對鎮、村公共文化機構的指導、督促、考核，防止設施空置化，加強農村公共文化場所的內容建設，明確量化指標，確保農家書屋每周免費開放時間不低于40小時。第二步，強化財政保障，拓寬經費來源，加強經費管理。一是建議將鎮村公共文化服務中心和農家書屋的運維經費、鄉鎮文化站活動經費、工作經費一并納入各級財政經常性預算，并預算新購置文體設備的專項經費。建議區財政每年為農村地區的非遺項目認定保護、鄉土特色文化挖掘和文化品牌打造預算一筆基金。二是通過鄉村自籌、單位幫扶、社會募捐等方式吸納民間資金參與。三是整合資源，加強管理，提高資金使用效率。可以整合鎮街的文化、衛生、教育、農業、黨建、綜治、體育等方面的宣傳文化經費，形成統一的宣傳文化經費管理和使用機制，并做到文化資金專戶、專賬、專人管理，從經費上保障農村文化陣地強起來、特色亮起來、人氣旺起來。
（四）立足人才振興，夯實專兼結合的鄉村文化人才隊伍。第一，建設一支穩定的基層文化服務中心專干隊伍。對有編無人的文化站，要加大人才引進力度，充實文化站專技力量。對“被混崗”的文化專干，鎮街應及時調整其工作，盡量做到專職，確保其將主要精力用在抓文化工作上。對文化工作任務重、文化站人員緊缺的，可采取向社會購買服務方式，臨聘民間文藝人才。同時，應充分發揮永川職教學生眾多的獨特優勢，采取“區聘鎮用”“鎮聘村用”的方式從中選聘專（兼）職文化志愿者，作為文化專干“影響“村里的得力助手。第二，打造本村本鄉的農民文化團體。通過開展活動、舉行比賽，發現農民群眾中的文化骨干、民間藝人、鄉土藝術家，充分發揮村小師生在文化活動中的特殊作用，確保每個村有1名志愿者、1個文化中心戶、1支民間文藝團隊。在此基礎上，每個鎮街應培育1支具有一定影響力的業余文體團隊，擁有1個具備一定知名度的鄉村文化品牌。第三，不斷提高專兼職鄉村文化人才的業務水平。區級層面應建立鄉村文化人才資源數據庫，針對各自特點開展不同的培訓。對于文化專干，應逐步提高該群體的專業人才比例，優化人員結構，并將文化專干培訓納入區委黨校、行政學院培訓規劃，切實提高其綜合能力和服務意識。對于農村文體團隊、文化骨干，除由文化專干下村進行指導和排練外，還可以邀請在永高校師生下村蹲點輔導，促使其多出文藝精品。
（五）著眼產業振興，以鄉村文化為產業振興提供持久動能。首先，促成鄉村文化與特色農產品、傳統手工藝品的“聯姻”。比如，可以深挖某些鎮街的歷史典故、民間傳說、神話故事，為“地理標志產品”賦予深厚文化內涵，讓產自該地的農產品、工藝品變得“背后有故事”。在產品設計、制作或包裝過程中植入鄉村文化元素，進行品牌營銷創新，形成較高商業附加值的區域特色文化品牌則指日可待。而重慶文理學院是全國非物質文化遺產研究的重鎮，今后應在發掘文化底蘊、植入文化元素、開展文化活動等方面成為永川區的最佳合作伙伴。此外，也可以通過舉辦工業設計大賽等形式來提高我區農產品、手工藝品的文化性與檔次感。其次，用鄉村文化創意為農業和旅游業賦能，打造鄉村文化樂園。未來五年，重慶市將打造100個鄉村文化樂園，以實現鄉村旅游升級發展。我們永川已經有一家入選，這就需要我們深入挖掘鄉村文化，講好自然和人文故事，建設有溫度的美麗鄉村，書寫記得住的動人鄉愁，提升我區鄉村旅游的文化軟實力。最后，要為社會資本“來永”“下鄉”做好充分準備。比如，優化農村營商環境，穩定政策預期，引導好、服務好、保護好社會資本下鄉的積極性。完善農文旅融合發展的重點項目庫，打造一批農文旅融合集聚區。為擴大我區鄉村文化項目的知名度，還應創新營銷方式，借助大數據分析，提高營銷資源的精準投放度。
鄉村振興調研報告篇2
近年來，花山區司法局充分發揮司法行政職能作用，切實服務鄉村振興戰略，為法治鄉村建設提供全方位的法律服務和法律保障。
抓農村法治宣傳教育。花山區司法局緊緊圍繞“法律進鄉村”，在全區組織開展農村法治宣傳教育活動。結合村居兩委換屆和精準扶貧精準脫貧、掃黑除惡等相關工作的需要，重點宣傳了村(居)民委員會選舉章程以及精準扶貧精準脫貧有關政策和“七五”普法知識等與農民生產生活密切相關的法律政策，共開展法治宣傳活動80余場次、贈送法律書籍30000余冊，開展法治講座100余場次。
抓鄉村陣地建設。各鄉鎮、街道建立和完善鄉村陣地建設，設立村民法治學校，定期開展普法講座，建立法律書屋，為農民提供法律專業知識學習途徑，設立法制宣傳欄，及時更新宣傳內容，滿足農民日常法律知識需求。建立農村法律服務微信群，將律師、法律服務工作者、法律明白人、村民匯集到一個微信群中，通過“互聯網+法律服務”的模式，解答農民在日常生活中遇到的法律疑惑。定期協調開展法治宣傳教育活動，實現了把普法陣地建到農民家門口，打通法治宣傳教育“最后一公里”。
抓鄉村普法骨干培訓。各司法所要求各村開展對村支“兩委”班子的法律法規政策培訓。重點加強與農村生產生活、民主管理相關法律法規的宣傳，尤其是做好村務公開和民主管理的法治宣傳教育工作，提高村骨干依法管理各項事務的能力和水平。
抓法律服務。有針對性地對農民進行普法教育，尤其在涉及征地拆遷、社會保障等事關農民切身利益的重大問題上，開展法律咨詢、法律服務，及時化解矛盾糾紛，把矛盾消除在萌芽狀態，全面促進農村普法工作的開展，增強農村普法工作的實效。同時在全區各村實行“律師進社區”工作，確保一村有一名專職律師，為村委會及村民解答法律問題，提供法律服務。
抓法律保障。在涉及農村鄰里糾紛、打架斗毆、農民工勞動爭議等案件糾紛處理過程中，充分發揮各調解組織的作用，對符合法律援助案件的農民簡化程序和手續，優先受理農民維權案件，積極開辟農民法律援助“綠色通道”。
抓法治創建。以全國“民主法治示范村”創建為抓手，推進基層鄉村民主法治建設。督促各村嚴格執行民主選舉、民主決策、民主管理及民主監督，建立相應的民主制度和規范，堅持以“民主法治示范村(社區)”要求為標準，扎實工作，深入、持久地推進各村民主法治建設，不斷提高依法治村水平。目前全區有國家級“民主法治示范村”1個——塘西街道團結村，省級“民主法治示范村”4個，分別為塘西街道團結村及同意村，霍里街道蘇李村及雙板村。
鄉村振興調研報告篇3
實施鄉村振興戰略是黨的十九大做出的重大決策部署,是新時代“三農”工作的總抓手。為貫徹落實黨的十九大精神，響應中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略的號召，進一步加強農村建設，發展農村產業，實現鄉村振興,實現農業強、農村美、農民富,實現鄉村生態振興,加強農村環境治理,改善人居環境,打造美麗宜居生活家園。當前社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。盡管在一系列強農、富農、惠農政策的推動下，農村工作取得了令人振奮的成績，但很多農村地區在基礎設施、人居環境等方面仍然存在一定差距。鄉村振興戰略的實施，有利于統籌城鄉發展，是繼建設社會主義新農村之后對農村發展戰略的再提升。鄉村振興戰略不僅要求改革、鞏固和完善農村基本經營制度、農村集體產權制度、農業支持保護制度等各項涉農經濟制度，而且注重構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，促進農村一二三產業融合發展，可有效推動鄉村發展、農民致富。經過對相關政策學習梳理，并采取實地調查、問卷調查等方式，結合南城區實際，形成如下調研報告：
一、南城區實施鄉村振興戰略現狀
南城區地處縣城南部，所在轄區共8個行政村：北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉，2個農村社區：太紡二社區、天利達二社區。南城區把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手，持續推動農村基礎設施建設和公共服務發展，城鄉二元結構差距逐步縮小。
(一)發展農業產業
目前，農業產業調整成效明顯，緊緊圍繞農業增效、農民增收這個中心，以省果樹所種植技術為支撐，依托玉露香梨、早黑寶葡萄等產品，發展休閑觀光農業，以海宏牧業為養殖龍頭，大力推行“公司+合作社+銀行+農戶”的肉羊生產模式。南城區現有耕地6105畝，農業人口8362人，年出欄育肥羊達到20000只，生豬出欄量9360余頭，能繁殖母豬148余頭，年產肉雞65000余只。在堅持以農戶為主體的基礎上，大力培育專業大戶、農民合作社等新型經營主體，創新農業經營體系。積極與山西農業大學、省果樹所對接，在產業結構調整、新品種引進、產業技能培訓上下功夫。申奉村在農綜開發的基礎上與農業大學合作，并簽訂合同共建140畝試驗田，更好的促進科技成果面向實際應用和需求轉化，進一步帶動相關產業的聯動發展。雖然目前南城區產業調整成效明顯，但還存在很多問題：1、種植結構單一，農民基本還是以種植玉米等農作物生產生活;2、種植技術不發達，缺少專業農技人員的培訓指導，新型職業農民隊伍建設還需加強;3、對農業基礎設施建設的財政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進。
(二)改善生態環境，走鄉村綠色發展之路
實施鄉村振興戰略，就必須要堅持綠色生態導向，推動農業農村可持續發展和人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進，走鄉村綠色發展之路。走農業綠色發展道路，才能實現鄉村產業興旺，建設生態宜居鄉村。
自“拆違治亂提質”城鄉環境大整治攻堅行動開展以來，各村農作物秸稈綜合利用率達100%，形成了源于自然，用之于田，綠色環保的良性循環經濟發展體系，農民收入增加了，農村秸稈焚燒現象也沒有了，農村大氣環境得到了大大改善。畜禽養殖采取種養結合、循環利用的的模式，以就地就近種養還田和農用有機肥為方向，加強畜禽糞污處理利用設施建設，畜禽糞便綜合利用率達100%。農村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極響應上級指示，清理本村建筑垃圾以及生活垃圾，進行墻壁美化，大力改善村容村貌。雖初步建立了生態系統保護的長效機制，但仍需進一步完善和落實;很多村民的環境保護意識很差甚至缺乏，今后還需采取設立環境課堂、加強輿論宣傳等方式逐步提高村民環保意識;優質耕地數量減少、質量下降、農業面臨污染加重等問題凸顯，農業生態環境成為短板，還需加強建設高標準、符合現代農業發展的基礎設施。
(三)傳承發展鄉土文化，走鄉村文化興盛之路
鄉村發展離不開穩定的村級環境，這就需要進一步加強鄉村治理，通過完善村規民約、社會誠信體系等，不斷提升村民的自治水平，達到改進村風民風的實效，切實營造和諧的鄉村發展環境。
近年來，在縣委、縣政府的大力支持和正確領導下，經過長期的不斷努力，各村文化機制體制不斷健全，文化基礎設施進一步完善，人民群眾的文化生活逐漸豐富。
1、農民業余文化組織建設不斷完善，文化活動具有廣泛的群眾參與性，群眾自發組織各種文娛活動，豐富文化生活，在提升身心素養和幸福指數的同時，也有助于增強人與人之間的感情2、各個基礎設施建立健全，體育健身場所和圖書館等進一步完善，建立長效運行機制，免費對群眾開放。3、目前，各村基本實現新型農村合作醫療參保，且完善夕陽紅養老院基礎設施建設，為老年人養老提供保障。
但受到教育和社會心理的影響，制約鄉村發展也與我們的傳統文化、社會心理和教育有關。千百年來，“學而優則仕”的傳統。致使無論是家庭教育、學校教育，還是社會教育，都是圍繞“遠離農村、遠離農業”展開的，“不好好學習，就當農民”，是鄉村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，農民不是一個體面的職業，甚至只要和農業、農村有關的人與事都會“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當前社會上的一種普遍觀念。
(四)打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路
在攻堅脫貧方面，南城區將扶貧開發建檔立卡系統內的低保貧困戶7戶9人，五保貧困戶23戶24人，全面強化包村干部責任到人，統籌推進，結對幫扶，政策兜底。為認真落實扶貧工作提供制度保障，確保貧困人口一戶不落，一人不少，全部脫貧。但在在脫貧工作中，要注重新思維的培養和運用，針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進行幫扶，并且要加強扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧、不返貧。
二、對鄉村振興發展的思考
實現鄉村振興，首要的要明確實施鄉村振興發展戰略思路：進一步加強扶持政策落實，推進中小企業創業創新發展，加強平臺載體建設，加強集群發展和特色產業建設。依據戰略思路，找準戰略重點，結合推進情況，全面規劃，合理確定區域定位、功能定位、形態定位，鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路。
(一)推進土地合理流轉，促進農業規模化經營。“地”是農民生產生活、農村發展的載體。長期以來，農民缺乏新動力、新途徑。特別是農村耕地“碎片化”，無法大面積進行創新型生產發展。土地流轉是農業產業化發展的基礎。十九大報告中提出“鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年。”這給農民吃了定心丸，要進一步引導他們合理合法地將手中閑置土地流轉出去，盤活土地利用價值。
(二)當前專業合作社、家庭農場、中小企業等新型農業經營主體正在蓬勃興起，要繼續鼓勵扶持新型農業經營主體，加大力度調整產業結構，帶動農民增收。并重點扶持解決小微企業、新型農業經營主體等在發展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。
(三)走鄉村綠色發展之路，良好的生態環境是農村最大的優勢和寶貴財富，農民們必須尊重自然、順應自然，加大對農村環境治理力度，實行長效保護機制，改變農村居民對環境保護的態度，從根本上解決環境治理、生態保護問題。有效落實環境保護主體責任，全面推進鄉村綠色發展。
(四)傳承發展鄉土文化，走鄉村文化興盛之路。鄉風文明是鄉村振興的保障，要加強農村思想道德建設，堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，因地制宜，采取符合本鄉村特點的有效方式，傳承發展農村傳統文化。進一步加強農村公共文化建設，完善農村基本陣地建設，建立更加長久的運行機制，挖掘本土人才，從思想上振興農村。
(五)打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉村振興的前提，更加精準脫貧，強化脫貧質量是我們的目的。采取更加有效、創新的方式方法，改善貧困地區、貧困人口的生產生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結合，鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富，力爭做到全部脫貧不返貧。
(六)加強黨對“三農”工作的領導。實行鄉村振興戰略是黨和國家額重大決策部署，我們要真正把實施鄉村振興戰略擺在優先地位，把黨管農村工作的要求落到實處。1、完善農村工作領導機制，建立實施鄉村戰略領導責任制，確保鄉村振興戰略有效實施;2、強化干部服務意識，提高干部隊伍對新思想、新任務的認識，緊抓落實，提高辦事效率;3、根據黨的領導，開展工作，制定適合本村的工作條例、機制。
總之，實施鄉村振興戰略是一項系統工程，要改革創新、攻堅破難，要著力構建“多規合一、全域覆蓋”的城鄉規劃機制，要著力構建“重點突破、系統推進”的改革創新機制，我們要堅持不懈的努力，貫徹落實各項制度，匯聚社會各界的力量，堅決把鄉村振興戰略擺在優先位置，朝著鄉村全面振興的目標不斷邁進!
鄉村振興調研報告篇4
根據市人大常委會2019年監督工作計劃的安排，6至8月份，市人大常委會副主任方青帶領由農業農村工委人員、部分市人大常委會委員、市人大代表組成的調研組，先后深入6個鄉鎮(街道)，實地視察部分鄉村振興示范帶及其建設項目。召集10個相關部門和東、中、西片12個鄉鎮(街道)及部分村干部、農業產業帶頭人進行座談交流，臺風“利奇馬”過后又走訪了兩家農業企業，廣泛收集我市鄉村振興工作情況以及對該項工作的意見建議，并進行了認真的梳理和分析。現將有關情況報告如下：
一、主要工作成效
自去年實施鄉村振興戰略以來，市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥，成立由50個部門組成的領導小組和7個專項工作組，出臺五年實施意見，召開千人大會，保障資金要素，部門鄉鎮聯動推進，以精品示范帶打造和生態休閑產業帶項目建設為抓手，全力推動鄉村振興，取得了顯著成效。一是示范帶建設有序推進。編制完成12條示范帶規劃并分期實施，突出抓好24個產業帶項目建設，截止8月底共完成投資11.75億元。其中，雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過溫州市考核驗收，山水雁楠等5條示范帶建設進展順利。二是特色產業迅速發展。市政府啟動了我市農產品區域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作，鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導特色農業在各示范帶得到蓬勃發展，雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會;成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目，大荊鎮被列入2019年國家級農業產業強鎮建設名單。三是生態環境顯著改善。300多個村開展了環境綜合整治，共創成國家級美麗休閑鄉村1個，省美麗鄉村示范鄉鎮3個、特色精品村14個、達標村161個，溫州美麗鄉村標桿鄉鎮2個、樣板村3個。四是農村改革全面深入。農村土地經營權確權登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織，建立了11家農民專業合作社聯合社。積極探索土地經營權抵押貸款工作，并建立了農村產權交易管理制度。五是農民收入顯著增長。堅持“項目為王”，依托“黨建聯盟”，多渠道推進村集體增收，去年和今年村集體經濟總收入分別增長21.26%和21.67%。去年，示范帶吸引游客30萬人次，旅游消費6000萬元。同時，深入實施低收入農戶高水平全面小康計劃，多措并舉，深入開展扶貧工作。
二、存在的主要問題
(一)基層對示范帶建設認識存在偏差。目前鄉村振興示范帶項目覆蓋到的鄉村較少且大部分位于樂清東部，面上其他鄉村有失落感。不少村民參與鄉村振興的主動性不足，等靠要思想較嚴重。示范帶普遍依靠財政資金支持，社會資本占比較低，鄉村主體作用未得到有效發揮。示范帶項目重建設輕管護現象比較突出，而且受土地指標限制，租地建設情況較為普遍，后續維護資金壓力較大。
(二)農村產業仍然不大不強。一是缺少大而強的農業龍頭企業，三產融合程度低。除鐵皮石斛等少數產業外，各類農業主體大都仍處于低小散狀態。農業種養加、農業+旅游+文化、森林康養服務、互聯網+農業等產業融合發展不夠。二是產業發展缺少資金支撐。不少村集體經濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租，持續增收渠道少;一些山老區村水、電、路、網等基礎設施建設歷史欠賬較多，自我造血功能低下，工商資本進入受區位因素、土地指標等限制較大。三是農業抗風險能力低，超強臺風“利奇馬”給災區種養業造成重創(全市合計直接經濟損失35.38億元，其中農業損失17.12億元)，非洲豬瘟使養豬業傷筋動骨。
(三)農村環境提升還需持續發力。一是規劃引領不夠。鄉村規劃操作性不強，村居規模化調整之后，規劃修編未及時跟上。二是美麗鄉村創建氛圍不濃。美麗鄉村建設進度偏慢，創成覆蓋率較低。三是農村環境整治還需提升。鄉鎮街道建城區之外的一些村莊臟亂差現象依然存在。農村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業指導，工程質量難以保障。
此外，調研中反映較多的還有：農村人才嚴重缺乏，農技服務隊伍力量薄弱;農村文化禮堂管理運行不到位，常態化活動難以持續。
三、意見和建議
(一)進一步強化農業農村優先發展理念。實施鄉村振興戰略是黨中央作出的重大決策，是新時期“三農”工作的總抓手。實施鄉村振興，必須進一步增強政治自覺，堅持農業農村優先發展。一是在干部配備管理上優先考慮農業農村。要配齊配強鄉鎮干部，加強村級干部隊伍建設，特別是要加快鄉村年輕干部的培養，為鄉村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優先考慮農業農村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農”傾斜。特別是對調研中反映較多的農村產業用地需求問題，建議進行專項調查、認真研究。對一些農業臨時設施的搭建、自產自銷農產品加工展銷用地應盡量放寬政策。還應出臺一些有吸引力的，支持農村產業發展、鄉村旅游、工商資本下鄉的配套政策，并持續發力。三是在農村基礎設施、公共服務等方面要優先考慮農業農村。在農業保險、農村交通、飲水住房安全、養老服務、義務教育、醫療衛生等方面加快補齊短板、完善提高;繼續深入做好村集體經濟消薄防滑、低收入農戶脫貧防貧減貧工作，為鄉村振興提供良好的基礎條件。尤其是“利奇馬”臺風造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農業保險制度。要擴大農業政策性保險的品種范圍，加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額，降低保險費率，并合理及時足額理賠，切實提高農業抗風險的能力，增強鄉村振興的信心。
(二)進一步加強示范引領推進全面振興。示范帶建設應盡量覆蓋到更多的鄉鎮街道和村居，更好地發揮示范帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮要設帶設點，中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方，要深入廣泛宣傳鄉村振興的政策和示范帶成果，增強鄉村主體意識，根據各自的自然稟賦和區位條件設計振興目標。鄉鎮街道要克服等靠要思想，積極主動籌措資金，廣泛發動社會資本參與，打造自己的示范帶、示范點。有關部門要適應鄉村振興戰略新要求，整合資金，聯動配合，聚焦發力，把示范帶建設成為鄉村振興美麗風景線，努力實現以點帶面、由線到片的全面振興。
(三)進一步引導農村產業做大做強。鄉村振興，產業振興是重點。各級政府要像重視工業一樣重視農村產業振興。一是重點扶持優勢產業。注重品牌帶動，大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農產品、地理標志產品，并對同類產品進行整合提高，避免無序競爭。二是推動三產融合發展。促進農業生產由簡單的種養殖模式向高效生態農業轉型升級，并拉長產業鏈，增強農村產業競爭力。大力發展優質農產品電子商務、鄉村休閑旅游、森林康養、特色民宿經濟等，加快培育新業態。三是推動農村產業高質量發展。積極引入農業院校、科研單位在我市建立相關科研基地。努力打造一批產業鏈條全、示范帶動強的現代化鄉村產業園、田園綜合體等產業發展平臺。繼續深化農村土地制度、“三位一體”合作體系和農村要素配置改革，引導龍頭企業、合作社、家庭農場及農戶開展經營合作，促進土地流轉和規模經營，發展“一村一品”，帶動農民增收。
(四)進一步推進美麗鄉村 “全域美”。一是加強規劃引領。結合村(社區)規模調整和新一輪國土規劃調整，及時修編村莊規劃，在建設用地等方面為鄉村振興預留發展空間。按照市域鄉村規劃確定的特色村、重點村、一般村，因地制宜，科學合理地分類建設，引導村莊個性發展。二是繼續加強農村環境治理。鞏固提升小城鎮環境綜合整治成果。深入抓好農村垃圾、污水、廁所三大革命，認真推行農村生活垃圾分類，特別是建好農村垃圾分類處理終端設施;繼續抓好截污納管掃尾工作，加快污水零直排區建設;拆除一些難以改造提升的公廁，可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農家庭院綠化美化等，不斷增強農村群眾對美麗鄉村建設的獲得感和幸福感。三是重視農村環境設施建設工程質量和后期維護問題。要加強對農村建設工程監管，積極探索解決公用設施后續維護資金來源問題，避免因質量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時，示范帶建設、鄉村產業振興和生態環境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農村本土人才、職業農民的培育，鄉村文化建設和鄉村治理水平的提升也要不斷加強，同步推進。
