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                  防汛工作調研報告集合3篇

                  時間:2023-07-25 調研報告 點擊:

                  調研報告不同于調查報告,調查報告是因為發生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調查,然后寫出報告。以下是小編為大家收集的防汛工作調研報告集合3篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。

                  防汛工作調研報告篇1

                  農村防洪保安是農村水利工作的首要任務,是事關廣大人民群眾生命財產安全、農村經濟社會穩定和發展的一項重要工作。隨著我市農村經濟的快速發展,社會財富大幅度增長,農村和城市一樣,任何地方都淹不得、淹不起。因此,扎扎實實做好農村防汛工作,確保廣大農村安全、人民安居樂業,是一項功在當代、惠及子孫的民心工程。近年來,我市在農村防汛工作成績顯著,但存在問題不容忽視,任務依然十分艱巨。

                  一、政府重視,群眾參與,農村防汛工作已形成制度

                  我市農村防汛工作經過多年的實踐和總結,已經形成一整套科學、規范的制度,具體表現為以下幾方面:

                  一是各級政府重視,防汛指揮組織健全。我市各級政府都要建立防汛指揮機構。各鄉鎮也都層層建立有防汛防旱指揮部。由于政府重視,部門通力協作,全市農村防汛指揮上下暢通,左右協調,一呼百應。

                  二是堅持分級負責,防汛責任制落實。我市各級政府堅持落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制,一把手負總責,分管領導具體負責,一級抓一級,一級對一級負責,層層簽訂《防汛工作責任狀》。張家港市長江沿線各鎮和重點圩區所在鎮的防汛指揮部成員實行“定崗定位定責”和“包片、包村、包圩區、包堤防”的分級包干責任制,把防汛工作責任落實到每個人、每個環節、每項工程。

                  三是堅持常備不懈,抓好物資儲備。我市各級防汛防旱指揮部按照“分級負責,分級儲備”的原則,組織供銷、物資等部門負責防汛物資的儲備與供應,做到有備無患。通常每年全市各級儲備一定數量的草包、編織袋、土工布、木材、毛竹、樹棍、鉛絲、元釘等防汛物資。每年汛前,各地都根據防汛預案對儲備物資進行檢查,及時更新和補充。在確保一定數量儲備的同時,對汛期需求量較大的草包、編織袋等重點物資,落實定點后備供應基地,簽訂預訂貨合同,保證隨調隨到。

                  二、狠抓建設,強化維修,農村防汛工程已形成體系

                  黨和政府非常重視農村防洪保安,堅持不懈進行農村防汛工程建設,經過多年的努力,我市農村防汛基礎設施規模不斷擴大,標準逐步提高,已初步形成一整套比較完善的防洪保安工程體系。截至XX年底,我市境內的長江堤防已順利完成達標建設,長江堤防已完成應急加固,為我市農村防汛提供了良好的外部環境。目前,全市農村防汛已基本形成大中小工程結合、內外水系溝通、遇洪擋得住、遇澇排得出的工程體系。為了使各類工程更好地發揮作用,我市各地不斷強化對工程的管理和維護,尤其重視做好一年一度的防汛歲修工作。每年汛后,各地都要組織工程技術人員,按照“查細、查實、查全”的要求,逐圩、逐閘、逐站進行檢查,對查出的險工險段和病險建筑物逐一進行“會診”,擬定除險加固方案,集中財力、物力、人力,在冬春水利建設期間進行維修加固,確保安全度汛。

                  三、客觀分析,辯證思考,農村防汛工作仍有差距

                  一是思想認識有差距。少數干部群眾防汛意識比較淡薄,有的認為防汛是政府的事,是水利部門的事,與自己關系不大;有的思想麻痹,存在僥幸心理,認為大水不會年年來。認識不到位,行動必然有差距。少數群眾對水利工程的管理、愛護也不夠,在圩堤上亂墾亂種,在行洪河道內設置魚網魚籪,屢禁屢設,每年汛前各地都要耗費大量人力、物力進行清障。

                  二是資金投入有差距。調查中,基層干部群眾普遍反映,農村防汛工作存在的最大問題是資金投入不足。由于沒有資金投入作保證,許多規劃了的工程無法按時實施,許多急需實施的工程只能慢慢來。農村現有防洪排澇基礎設施仍比較薄弱,抗災能力還不夠強,不少工程難以抗御較大的洪澇災害。究其原因,主要是現有工程建設標準不高。有的地方由于修路建園造成河道填塞,使一些河道成了“斷頭浜”、死水溝,嚴重削弱了當地的防洪排澇能力。此外,農村田間小田埂普遍標準不高。推行聯產承包責任制近30年來,有的地方從未加高過小田埂,造成一下雨水就流走,田間蓄水能力很差。近年來,農田面積減少很多,使農田的總蓄水量也隨之減少。下雨后,雨水很快集中到河道內,增加了圩內、圩外河道的防洪排澇壓力,現有的排澇泵站設計排澇流量明顯不足,一些泵站往往超負荷運行。一旦出現較大降水,容易形成短時間內澇。地下水超采,導致地面沉降,也使部分防洪工程標準降低,難以發揮作用。農村防汛工程存在的另一個問題是工程老化嚴重。不少工程建于七十年代或八十年代初,已到更新改造周期。有些工程當年均為群眾自辦工程,標準低,質量差,防洪能力不強,且年久失修老化嚴重。目前有的塘壩啟閉機生銹,放水塔墻面剝落,亟需維修養護。

                  三是工程管理有差距。1998年以來,我市開展的農村小型農田水利工程產權制度改革,主要進行的是效益型工程和灌溉站的改制,而排澇站、閘涵和圩堤這類公益型工程基本未實行改制。因其不直接產生經濟效益,目前還很少有人愿意購買、承租和承包。因此,在管理上也就有些不到位。如防汛期間,盡管各級都三令五申不得開“無人泵”,但這種現象仍時有發生。許多同志還反映,管泵管閘是苦差事,報酬又較低,專業管理人員日益缺乏,也是影響防汛工程管理的重要因素。

                  四、拓寬思路,加大力度,促進農村防汛工作再上新臺階

                  1、要深入開展宣傳教育,進一步提高全民思想認識。農村防洪保安,涉及到全社會的各行各業、方方面面和千家萬戶,是水利為社會,社會辦水利的直接體現。要進一步加大宣傳力度,通過廣泛深入的宣傳教育,使全社會充分認識我市農村洪澇災害的多發性、防汛抗災形勢的嚴峻性和防洪保安工作的重要性,立足于防大汛、抗大災,積極主動地支持、參與防汛工作。在宣傳方法上,要防止和克服大汛大宣傳、小汛小宣傳、不發大水不宣傳的實用主義,做到警鐘常鳴;要把汛期宣傳和平時宣傳結合起來,使防汛宣傳進一步制度化、經常化、科學化。在宣傳內容上,既要宣傳農村防洪保安的重要性、做好防汛工作的一般常識和要求,更要大力宣傳《水法》、《防洪法》、《水利工程管理條例》、《河道管理條例》等法律法規,提高全體人民群眾的法律意識,做到依法防汛,依法建設防汛工程,依法管理和愛護防汛工程;既要宣傳水患的危害性,也要宣傳建好水利工程后的巨大減災效益;既要宣傳政府重視農村防汛工作的重要性,也要宣傳群眾參與防汛工作的重要性,牢固確立防汛工作人人有責的思想。總之,要通過宣傳,使農村防汛工作深入人心,堅決克服各種僥幸麻痹思想,做到居安思危,有備無患,未雨綢繆,始終掌握農村防汛工作的主動權。

                  2、要突出建設重點,進一步提高工程標準。做好農村防汛工作,歸根結底,要靠高標準的水利工程基礎設施作支撐。當前,要從前期工作抓起,堅持高起點規劃、高標準設計、高質量施工,進一步加大農村水利工程建設力度,要突出圩區綜合治理和骨干引排河道整治兩大重點。要有計劃地對閘、站、涵等現有工程設施進行更新改造,提高防洪標準和排澇效率;對排澇流量不足的圩區,要新增排澇動力;對因地面沉降導致防洪標準降低的工程設施,要進行改造、加固,以適應當前防洪排澇需要。在全面完成第一輪河道清淤的基礎上,狠抓河道綜合整治。水利部門要積極參與農村現代化建設的總體規劃,在各類園區建設中,搞好排澇工程的規劃、設計和施工;對確需填埋的河道,要新開等量的河道;對因此造成的“斷頭浜”要想法溝通,確保水系通暢。

                  3、要拓寬投資渠道,進一步加大資金投入力度。農村防洪排澇工程建設,屬公益性工程,應列入基本建設項目,用財政性資金建設。因此,各級財政加大投資仍然是農村防洪排澇工程建設的主渠道。當前,黨中央、國務院十分重視和關心農業、農村和農民問題。我們要用足、用好現有政策,積極探索多渠道水利投入機制,要以政府投入為導向,積極發揮市場機制的作用,探索社會資本參與投資的方式。凡是用于農業的政策都可以用于農村水利;凡是農業的資金,都可以用于農村防汛工作。只有這樣,才能使農村防汛工程“超前”建設。此外,國家《防洪法》明確指出:“國家鼓勵、扶持開展洪水保險。”我市農村應在洪水保險上多做探索,通過對防洪保安工程的“投保”,既可以減輕損失,又可以為農村防洪工程建設籌措一部分資金。

                  4、要切實加強管理,進一步發揮工程效益。管理出效益。加強農村防汛工程的管理、維修和養護,提高工程的完好率,是充分發揮現有防汛工程作用的一項重要措施。我市流域性水利工程實施規范化管理以來,已收到明顯成效。農村重點防汛工程也要推廣規范化管理的做法,切實提高工程管理水平。在圩區管理上,要進一步發揮“一會兩員”作用(圩堤管理委員會、護堤員、管泵員)。既要建立健全考勤、考核和獎懲措施,又要對這支隊伍進行必要的業務培訓,不斷提高他們的專業技術水平,更好地發揮他們在圩區管理上的“生力軍”作用。在河道管理上,要以政府的名義制定下發“農村河道管理辦法”,將河道長效管理納入鎮、村干部考核范疇,實行分管干部負責制;每個村要有專職河道管理員,做到條條河道有人管;市、鎮兩級都要設立農村河道管理專項資金,按每年每村分別補助4000~5000元的標準下撥到村,專款專用,從而真正使農村河道管理的人員、經費、責任得到落實,徹底扭轉農村河道管理不到位、影響農村防洪保安的局面。

                  農村水利工作直接服務于農村、農業和農民。隨著我市農村經濟的快速發展,社會財富大幅度增長,農村和城市一樣,任何地方都淹不得、淹不起。做好農村防汛工作,是一項功在當代、惠及子孫的民心工程。在農村水利工程建設方面,要克服長期以來“重建輕管”的思想,切實貫徹“建管一體”的思路,大力加強水利工程管理,以一流的管理創造一流的效益。農村防汛工作堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則,結合市情和水情,抓好農村防汛規劃,科學、系統、有效的解決農村防汛問題;打造“百年一遇”江堤,為發展“三農”經濟、建設社會主義新農村保駕護航。

                  防汛工作調研報告篇2

                  根據2021年縣人大常委會工作要點安排,5月份常委會成立了以梅代軍主任為組長,王逸副主任為副組長,農工委及相關單位負責人為成員的調研組,對我縣防汛抗旱應急體系建設情況進行了專題調研。調研組實地察看了豐樂水庫、上豐豐源水庫和地面人影煙爐(地面增雨),查看了相關資料和臺賬,并召開座談會。現將調研有關情況報告如下:

                  一、我縣防汛抗旱應急體系建設情況

                  根據機構改革的要求,2020年4月縣防汛抗旱指揮部辦公室從縣水利局轉隸至縣應急管理局,縣應急管理局根據職責要求,克服種種困難,不等不靠,認真開展工作,相關單位分工協作、積極配合,不足百天就經歷了“七.七”洪水的考驗。

                  (一)防汛抗旱應急管理機構基本建立。調整充實了防汛抗旱指揮部成員單位,明確指揮部成員單位的工作職責,去年汛前,改造提升了縣防汛抗旱指揮預警中心。防汛工作實行重點村組“四級包保”,一般防汛村組實行“三級包保”,任務明確,責任到人,全力構建防汛抗旱網格化體系,為防汛抗旱提供了強有力的組織保障。

                  (二)應急預案體系基本完善。縣應急管理局組織修編了《歙縣防汛抗旱應急預案》,指導修編了《2020年城區防洪預案》、《練江2020年防御洪水應急預案》,指導完善24座水庫汛期調度運用計劃和防汛搶險應急預案,鄉鎮防汛抗旱預案等,基本建立了縣、鄉、村、組四級山洪災害和地質災害防御網格化體系,縣防汛辦建立了防汛包保干部信息平臺和歙縣防汛抗旱QQ工作群,實行24小時在崗值班制度,確保信息暢通。組織防汛及地質災害應急演練40余場次。

                  (三)抗洪搶險應急能力明顯增強。在去年遭遇50年一遇的“七.七”洪災面前,各級領導身先士卒,靠前指揮,積極動員和推進全社會力量共同抵御洪水災害,指揮部迅速爭取軍分區、消防救援隊及省內外藍天、山越等20余支民間專業救援隊伍的支持,投入到急難險重的抗洪任務之中。各成員單位全力以赴、密切協作,使防汛抗災工作的各個環節形成有機整體,防災抗災的綜合能力顯著提高。

                  (四)應急物資裝備逐步完善。為應對極端氣候影響和我縣洪災旱災接連發生的狀況,我縣防汛抗旱物資裝備得到了改善,儲備和管理工作得到了加強。去年“七.七”洪災后,根據我縣防汛抗旱實際需要,充實了無人機、液壓照明燈、衛星電話、應急拉水車、電動(柴油機)抽水機組、打井洗井設備等防汛抗旱物資,并開展定期檢查,及時查漏補缺,確保物資裝備狀態良好。

                  二、防汛抗洪應急體系建設中存在的困難和問題

                  (一)防汛抗洪工程體系不夠完善

                  主要集鎮、村莊防洪能力不足。全縣境內河流眾多,流域面積200平方公里的以上的中小河流6條,分別是新安江、練江、富資河、豐樂河、昌源河和街源河,在縣內總長度250余公里。通過上一輪中小河流治理及薄弱環節三年行動方案治理總長度40.23公里,治理覆蓋率為16%,占總河長比例偏低,治理河段現狀防洪標準基本是2-5年一遇,防洪能力低下。盡管城區修建防洪堤1.49萬米,也只能是基本達到20年一遇的防洪標準(除部分沿河低洼地帶交通下穿外)。

                  抗旱基礎設施建設薄弱,現有抗旱設施不足,特別是用于人工增雨的新技術、新設備不多,不能適應當今抗旱形勢的需要。

                  (二)統一的應急管理信息平臺還未建立。

                  成功的應急平臺可以幫助決策者對突發事件做出有效反應。我縣面前還沒有建立起統一的應急管理信息平臺,氣象、水文水情和山洪災害防御等信息不能共享,信息傳輸和公開的渠道不寬,速度不快,讓群眾少跑腿、讓數據多跑路的局面尚未形成。

                  (三)防汛抗旱應急隊伍力量薄弱。

                  在防汛抗旱搶險救援中,我縣的應急隊伍力量顯得非常薄弱,遠遠不能滿足防汛抗旱應急搶險的需要。尤其是鄉村基層,應急隊伍臨時拼湊,沒能經過專業培訓,防汛抗旱應急搶險專業能力不強,經驗不足,而且由于缺乏輕壯勞力,戰斗力也不強,只能應付一般性的應急搶險工作。

                  (四)影響城區防洪不可回避的現實問題

                  1.城區橋梁、堨壩的建設影響城區的防洪。城區現有27座橋梁,17座堰壩,除萬年橋、太平橋、紫陽橋三座古橋外,近二十年來新建了練江橋、富資橋、揚之橋、古關橋、紫霞橋、百花橋等橋梁,16座堰壩均為1996年“6.30”洪水后修建,2000年底修復漁梁壩。經過對2020年“7.7”洪水調查評價,并與同頻率1996年“6.30”洪水淹沒范圍對比,表明城區橋梁、堰壩客觀上對洪水造成阻水,壅高水位,加大了城區和經濟開發區的防洪壓力。

                  2.臨河建筑較多影響防洪。由于近年來城區發展較快,臨河建筑占用部分原有行洪灘地,造成行洪不暢,且自身防洪問題加大。如1996年以后建設的鴻基、富資小區、紫霞小區、徽州花苑一帶和經濟開發區,在5-10年一遇洪水時對河道行洪影響不大,一遇超標準洪水,就將面臨損失。

                  3.新安江水位頂托影響防洪。隨著新安江水庫功能逐步由防洪、發電轉向防洪、供水,限制電站發電及下泄流量,新安江常年蓄水水位較以前明顯提高,練江洪水如遭遇干流洪水,可能造成頂托。

                  三、意見和建議

                  防汛抗旱應急體系建設可以有效提高政府的組織、決策和指揮能力。為進一步做好科學防汛抗旱和減災減損工作,確保人民群眾生命財產安全,樹立一個服務于大眾的服務型政府具有十分重要的意義。為此,提出如下意見和建議:

                  (一)進一步推進防汛抗旱思路的“兩個轉變”。由控制洪水向洪水管理轉變,單一抗旱向全面抗旱轉變,這“兩個轉變”要求我們在工作取向上,要改變人水對立的傳統觀念,樹立起人水和諧、洪水也是資源的新理念;在工作措施上,要改變單一防守、單一抗旱的傳統模式,做到既注意防守,又注意給洪水出路,不斷提高洪水的可控、可管、可用度。盡可能減輕水旱災害所造成的損失,促進人與社會、人與自然的和諧發展。

                  (二)進一步加強“三預”建設。“預案、預報、預警”建設,對于減輕水旱災害損失,確保人民生命財產安全具有極為重要的作用。首先,要在去年防汛抗旱預案的基礎上,總結“七.七”洪災的經驗,認真吸取教訓,查找預案中的短板和不足,結合經濟社會發展和水利工程運行現狀,修訂完善各類預案,使其更具針對性和可操作性,形成較為完整的防汛抗旱應急預案體系。同時還要經常開展預案演練,促進單位、部門之間的協調配合和責任落實。其次,要提高預報水平。在我們山區縣對暴雨的定點定量定時預報尤為重要,它將為科學調度和決策指揮提供重要依據。第三,大力加強預警工作,強化預警系統和設施建設,并向社會公布預警方式,一旦出現險情,及時啟動預警系統,在最短時間、以最快速度轉移危險地區群眾,最大限度減少人員傷亡。

                  (三)進一步加強城市防洪工程的謀劃和建設,提升城區防御能力。由于我縣縣城地處“六水迴瀾”的特殊地理位置,城區防御超標準洪水能力低的問題十分突出,加強重大工程項目(兩庫兩洞)的謀劃和編制非常迫切,也十分必要,要積極向上爭取把縣城防洪工程列入國家盤子,爭取國家更多的投資支持。

                  (四)進一步加大投入,提升防汛抗旱應急保障能力。1.為切實解決水利系統通訊和設備運行維護資金不足問題,建議縣財政按相關的標準和規定增加防汛經費,并納入年度財政預算,從資金上保證山洪災害防治非工程措施設備的正常運行。2.加大對地面增雨設施(重點是地面人影煙爐)建設的投入,逐步達到地面人影煙爐(地面增雨)間距小于20公里的要求,為緩解我縣經常發生的伏秋旱提供條件。

                  (五)進一步加強人才培養和應急搶險救援隊伍建設。專業、快速、機動的應急搶險隊伍,是保障人民群眾生命財產安全的一道有力防線。要強化對縣鄉村防汛抗旱應急管理人才培養和基層應急隊伍建設,建立完善應急專業人才的激勵機制。要依托消防救援隊伍,組建一定數量的自然災害應急搶險隊伍,充實應急救援力量。要采取多種方式和措施,儲備搶險物資,為搶險隊伍配備必要的安全設備。要加強對防汛抗旱搶險人員的技能訓練,結合預案每年進行1-2次緊急集結或實戰演練。要采取多種形式,加強對各類防汛抗旱責任人及工作人員的培訓,提高防汛抗旱工作的能力和水平。

                  防汛工作調研報告篇3

                  市水務局、防汛指揮部關于認真搞好防汛防洪的通知下達后,我鎮的防汛防洪工作在市水務局、市指揮部的統一領導下,在相關部門的積極配合和大力支持下,通過半年多來艱苦不懈的努力,較好地完成了今年防汛防洪工作的各項任務。回顧半年來的工作,我們著重做了以下五個方面。

                  一、領導重視

                  通知下達后,我鎮政府對此高度重視,迅速將此事列入議事日程,并成立了_鎮防汛防洪領導小組指揮部,由鎮長親自擔任組長,對防汛防洪工作統籌安排,領導小組成員還包括防洪防汛工作的分管領導、水利站長等骨干。領導小組的建立,為開展防汛防洪工作提供了可靠的組織保證。

                  二、加強宣傳

                  為充分做好防洪防汛工作,我們非常注重提高全鎮干部和群眾的防洪防汛意識。通知下發以來,我們就加強了宣傳《防洪法》的力度,從學好法、宣傳好法、落實好法等幾個方面來抓好《防洪法》的貫徹落實,加強防洪防汛宣傳教育,把法律規范轉化為廣大干部和人民群眾的自覺行動,提高了全民的依法防洪意識,有力地推進了依法防洪、依法治水工作。

                  三、安全檢查

                  防汛防洪領導小組成立后,我們迅速研究部署,成立了一支專門的隊伍,負責全鎮的安全檢查。在市級的統一領導下,我們主要開展了對防洪排站,以及各廠、各村的危險房屋的全面檢查活動,發現問題立即采取措施,在問題解決在洪澇災害之前,做到防患于未然。

                  四、物資落實

                  我們嚴格按照上級要求,抓好物資儲備。通知下發以后,我們迅速對全鎮的防汛物料進行了一次全面清點,-對不足的部分及時補上,損壞變質的盡早更換。

                  五、河道檢查

                  我們組織了一支龐大的防汛檢查隊伍,對全鎮的河道逐條過堂,全面檢查。對檢查中發現的問題,主要是水花生影響水流暢通,都明確責任單位,限期處理,及時消除隱患和薄弱環節,對解決難度較大但影響防洪安全的重要問題,采取了臨時保安措施。通過對全鎮中小河流的全面整治活動,河流得到了暢通,為引洪泄洪提供了有效的保證。

                  _年的防汛防洪工作雖然已經告一段落,但是防洪防汛工作不遠遠沒有結束。在今后的工作中,我們將繼續根據上級的總體部署和要求,及早動員,及早部署,層層檢查,狠抓落實,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛防洪工作作為一項長期工作來抓,做到依法治洪、依法治水,為經濟社會事業的發展提供良好的環境。

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