報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。下面是小編精心整理的嚴肅黨內政治生活的調研報告范文匯總四篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
嚴肅黨內政治生活的調研報告1
根據省委組織部《關于開展上輪中央巡視xxx反饋意見整改落實情況自查工作的通知》要求，按照市委組織部通知精神，依照縣委組織部《關于開展黨內政治生活落實情況專項自查的工作方案》要求，縣廣播電視臺黨組織就黨建重點工作進行自查，情況匯報如下：
縣廣播電視臺黨組織高度重視黨內政治生活制度貫徹落實，推進機關黨內生活正常化、制度化，增強機關黨內生活的原則性和實效性，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，改進作風、改進工作，提高素質、提高能力，提高機關黨建工作科學化水平，為推進廣電事業科學發展提供堅強保證。
一、黨委主體責任落實情況
1、縣廣播電視臺黨委會黨組織定期召開黨員大會、支委會、黨小組會4次，專題研究基層黨建工作情況，每次黨委會都做了會議記錄。
2、召開現場會、觀摩會、調度會次數偏少，每次做了會議記錄，并保存了相關圖片。
3、建立精準脫貧黨組織，開展百日攻堅活動，扶貧干部駐村入戶了解實際情況，建立臺帳，開展一對一幫扶。
4、全臺黨員落實“1+10”黨員聯系群眾制度，建立聯系臺帳，《黨員工作手冊》填寫規范。
5、建立黨員活動室，室內環境整潔，室內上墻制度與時俱進，懸掛有序、規范。
二、黨內政治生活落實情況
1、民主生活會召開情況。臺黨委班子定期召開民主生活會，各黨小組每季度召開一次組織生活會；黨支部委員會每年召開一次民主生活會，黨員領導干部和普通黨員一樣，帶頭在會上開展批評與自我批評，重點以遵守黨的政治紀律和“四風”方面存在的突出問題為重點內容，查擺問題，分析原因，明確努力的方向和改進的措施，并形成自查分析發言材料，在生活會上交流發言，并存檔整改。
2、黨內組織生活情況。嚴格落實“三會一課”制度，年度有計劃，時間節點有動作，黨員領導干部開展雙重組織生活。學習有計劃，黨員有學習筆記。因單位又下鄉采訪任務、值機人員不能離崗等工作性質，存在會議缺席現象。
3、《黨支部工作手冊》使用情況。《黨支部工作手冊》填寫規范，但存在未及時上交黨委存檔現象。
4、黨費收繳管理情況。建立黨員名冊，黨費按時足額繳納。
三、“兩學一做”和十九大精神學習相關內容
1、臺黨組、黨支部召開“兩學一做”學習教育學習培訓，有照片資料。
2、黨員活動室有學習資料、有學習制度，掛圖張貼規范。
3、黨員夜校開展次數較少。
四、發展黨員和處置不合格黨員工作情況
1、發展黨員和黨員教育管理工作。建立入黨積極分子臺長；發展黨員程序規范；入黨志愿書、入黨積極分子培養考察登記表填寫規范；有會議記錄，會議要素齊全。嚴格落實“三票決”、“三公示”、“三紀實”、“四備案”制度，把好黨員發展入口關。
2、處置不合格黨員工作。截至目前，沒有出現與黨組織失去聯系黨員，對于存在問題的黨員，責令寫出深刻檢查，通報批評，限期整改。
五、扶貧駐村工作情況
20xx年以來下發的各類文件保存良好；駐村干部有臺帳；對駐村干部有檢查記錄。
嚴肅黨內政治生活的調研報告2
按照《新形勢下黨內政治生活的若干準則》對嚴格黨內政治生活作出的系統規定、提出的具體要求，從學習教育、組織管理、黨內監督、民主生活會、組織生活會等入手，積極推進機關黨內生活正常化、制度化，增強機關黨內生活的原則性和實效性，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。現將黨內政治生活制度貫徹落實情況報告如下：
一、開展黨內政治生活情況
（一）加強黨風廉政建設的組織領導。一是明確職責，切實落實主體責任。按照中央和省委、市委關于“落實黨風廉政建設責任制，黨委（黨組）負主體責任，紀委（紀檢組）負監督責任”的部署和要求，廳領導班子認真學習領會有關精神，結合辦公廳實際，及時研究制定了《市委辦公廳黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任和監督責任清單》，細化明確了班子的集體責任、班子主要負責人的第一責任人責任、班子其他成員的“一崗雙責”。
領導班子主要負責人專門就如何落實黨風廉政建設“兩個責任”特別是主體責任，為機關全體黨員干部講廉政黨課，強調要把主體責任時時放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，強化擔當意識，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，將黨風廉政建設各項任務和要求落到實處。同時在全廳逐級開展約談工作，簽訂廉政責任承諾書，確保層層有任務、人人有擔子、項項有落實。二是齊抓共管，認真履行“一崗雙責”。年初，辦公廳制定印發了《黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，對嚴明黨的各項紀律、認真落實黨風廉政建設責任制、加強機關和領導干部作風建設、加強黨員干部教育監督等提出明確要求。同時還印發了《黨風廉政建設組織領導及任務分解表》，明確責任項目、責任內容、工作措施和完成時限，以此為依據，切實做好黨風廉政建設的領導、執行和推動工作。及時召開了全廳黨風廉政建設和反腐敗工作會議，對全年黨風廉政建設和反腐敗工作進行了全面安排部署。
工作中，廳領導班子主要負責人切實履行黨風廉政建設第一責任人職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；
領導班子其他成員認真執行“一崗雙責”制度，把反腐倡廉工作與其他業務工作緊密結合起來，做到同研究、同規劃、同布置、同檢查、同問責。領導班子講誠信、懂規矩、守紀律”要求，切實發揮黨員領導干部表率作用。全廳堅持把紀律和規矩挺在前面，始終嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，時刻用黨紀黨規要求約束每名黨員，全面提高廣大黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，堅決同一切違反黨的紀律的行為作斗爭。
三是各黨支部和全體黨員始終黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事，嚴格執行領導干部個人事項報告制度，黨的各級組織和全體黨員必須對做老實人，如實向黨反映和報告情況，嚴格執行黨風廉政建設責任制考核，實行正處以下干部廉政檔案建檔全覆蓋。
（五）嚴格執行“八項規定”，堅決反對“四風”，保持同人民群眾的血肉聯系。一是學深吃透中央八項規定、省委十項規和市委實施辦法的內容，結合辦公廳實際，制定《市委辦公廳貫徹執行中央八項規定精神實施辦法》，對改進調查研究、精簡會議和簡報、規范政務公務活動、改進新聞報告、加強公車管理、規范辦公用房管理、規范企業（社團）兼職、加強督促檢查等八個方面內容進行細化，明確具體操作細則，使全廳貫徹執行八項規定精神更加有規可依、有據可循。
二是嚴格執行，《市委辦公廳關于持續深入開展“四風”突出問題專項整治工作的實施方案》和《市委辦公廳堅決糾正“四風”具體措施》，同時按照重要時間節點，分別制定了八個方面內容的專項監督檢查方案，明確檢查內容、檢查范圍、檢查方式和相關工作要求。繼續深化貫徹落實中央八項規定專項檢查、堅決糾正整治“四風”專項檢查和重要時間節點專項檢查，其中包括關于抓好嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品工作的監督檢查、抓好嚴禁公款購買贈送煙花爆竹等年貨節禮工作的監督檢查、確保元旦春節風清氣正的監督檢查、清明節期間加強公車管理嚴禁公車掃墓的監督檢查、五一”節、端午節期間落實中央八項規定精神和糾正“四風”問題的監督檢查、黨員干部和公職人員借舉辦“升學宴”斂財活動的監督檢查、黨員干部和公職人員借婚喪等事宜大操大辦斂財的監督檢查等。
堅持抓常、抓細、抓長，特別是要防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題，為防止監督檢查流于形式和走過場，組成了由機關黨委、機關紀委牽頭，組織人事、財務行政和相關處室密切配合的檢查組，采取專項檢查和不定期抽查相結合的方式進行檢查和督促，確改進方向和整改措施，通過“自己找、互相提、領導點、組織查、社會評”等方式，圍繞辦公廳中心工作，結合工作實際，認真聽取群眾和意見和建議，全面查找和梳理干部在紀律作風、工作作風和組織建設和整體效能等方面存在的問題。針對征求上來的意見和建議，召開專門會議，建立問題整改臺帳，確定整改時限，靠實責任到人，邊查找、邊整改，確保工作取得成效，把落實中央八項規定精神和反對“四風”常態化、長效化。三是加強與群眾的聯系，健全完善黨員領導干部基層聯系點制度、調查研究制度、定期接待群眾來訪制度等，建立密切聯系群眾的長效機制
始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作理念，通過深入開展“機關轉作風、服務走在前”系列活動，運用在職黨員進社區、共產黨員先鋒工程、為民四服務效能四提升、黨員“義務服務日”等載體，組織引導廣大黨員干部志愿服務、崗位建功、推動發展。以“聯鄉包村”駐村工作為契機，深化黨組織聯系基層、黨員干部聯系群眾“雙聯系”制度，著眼精準扶貧，精準脫貧，深入開展定點扶貧工作，為對口幫扶的臺安縣高力房鎮太平村解決脫貧資金來源、設施農業發展項目等十余項實際困難，著力解決服務群眾“最后一公里”問題。堅持尊重群眾的民主監督權利，暢通群眾來信來電來訪渠道，真誠接待來訪群眾，認真聽取群眾呼聲，高度重視群眾反映的問題，規范來信來電來訪核查處理程序，按規定程序辦理信訪投訴，凡是群眾來信來電反映的問題均進行了調查核實，做到了件件有回音，事事有結果，切實維護群眾切身利益。
（六）嚴格執行民主集中制原則。完善科學決策、民主決策、依法決策有關程序，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，全廳嚴格執行領導集體決策重大問題議事規則，建立健全決策實施反饋機制，使決策規范化、民主化、科學化，杜絕領導個人或少數人代替會議集體決定或未經充分醞釀匆忙作出決定的現象，形成了既有民主又有集中，既有紀律又有自由，既有思想統一又有個人意志的政治局面。一是抓住大事定議題。重大問題提交廳務會集體討論決定，是集體領導的基本要求，也是民主集中制最重要的原則。
制定并印發《市委辦公廳領導班子集體決策重大問題議事規則（試行）》，并將規則印發給領導班子成員進行學習，嚴格按照規定執行。廳務會堅持圍繞貫徹落實黨的路線、方針、政策的重大事項，全廳建設發展中的重大工作任務部署，機構設置，人事問題，重大財務開支，群眾利益方面的重要問題等確定議題提交集體討論決定。二是調查研究拿方案。對需要提交集體討論的議題，堅持不搞倉促上陣，不搞臨時動議。
對機關各處室（局）提交的重要請示、報告或意見，經主任辦公會討論后，對方案、意見成熟的提交廳務會集體討論；
對方案、意見不成熟的則退還處室重新修改后再確定。對重大問題力求提供兩個以上可供對比的方案，以便作出最佳決策。三是個別醞釀求共識。會議決定前充分醞釀，互相交換意見，有利于決策時形成共識。辦公廳堅持搞好會前的個別醞釀，將其作為領導班子實施科學決策必不可少的重要環節，從而統一思想，及時化解各種矛盾，提高會議質量。
四是民主集中作決斷。正確貫徹民主集中制原則，處理好民主和集中的關系，通過充分的民主和正確的集中作出決策，實現集體領導。堅持在會前將討論議題的有關材料送達至班子成員，在討論問題時，堅持先匯報、后討論，先定原則后議事；
堅持主要領導不搶先表態，不急于定調，而是積極引導，鼓勵班子成員消除顧慮積極發言，充分發表意見。五是分工負責抓落實。把嚴格黨內政治生活作為落實全面從嚴治黨，推進從嚴治黨要求向基層延伸的重要抓手，作為機關黨建工作考核的重要內容，納入黨員領導干部工作實際考核，擺在重要位置，制定落實黨內政治生活制度年度工作要點，細化明確班子的集體責任、班子主要負責人的第一責任人責任和班子其他成員的責任。
對每一項重點工作都明確具體的責任部門和責任人，形成一級抓一級、一級帶一級、人人有責任、層層抓落實的工作格局。六是監督執行抓檢查。健全管理機制，做到貫徹落實黨內政治生活責任制與業務工作同研究、同部署、同落實，形成日常工作與年中檢查、年末考核相銜接的管理機制。堅持經常抓抓經常。加強日常監督檢查，堅持以領導督查和辦公廳督查室組織專項督查相結合，及時檢查了解全廳各處室（局）、各黨支部貫徹執行情況，加強分類指導，發現問題及時糾正，確保各項規定動作和要求落實到位。七是加強責任追究。機關黨委要定期抽查黨支部執行黨內政治生活情況，對基層支部每年至少檢查一次，對開展組織生活制度不健全、黨內政治生活執行不規范，質量不高，會議記錄弄虛作假的，要責令限期整改，情節嚴重的要通報批評，追究責任。
（七）嚴格管理黨員隊伍。暢通黨員參與討論黨內事務的途徑，拓寬黨員表達意見渠道，營造黨內民主討論的政治氛圍。
一是貫徹落實黨章、《中國共產黨黨員權利保障條例》，使全體黨員有權利平等地直接或間接地參與決定黨內事務。做到重大事情黨內先知道，重要文件黨內先傳達，重大問題的決定黨內先討論，重大決策的實施黨內先發動，使廣大黨員能夠及時地、平等地、真正地、充分地了解黨內重大事務的運作過程、運作方式；
從而使廣大黨員了解大局、顧全大局，增強黨員的榮譽感和責任感，調動黨員的積極性、主動性和創造性。
二是推進黨務公開，增強黨內工作的透明度。積極疏通和拓寬黨內下情上達的渠道，豐富黨內民主方式，逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，通過透明、公開，保證公平、公正，營造黨內不同意見平等討論的環境，鼓勵和保護黨員講真話，道實情。認真辦理黨員反映的重大問題和提出的重要意見及建議，并將辦理結果通報有關黨組織和黨員，做到件件有著落、事事有回音。
三是堅持群眾路線，增強黨內工作的廣泛性。堅持黨內重大決策征求黨員意見，堅持從群眾中來，到群眾中去的工作方法。
嚴肅黨內政治生活的調研報告3
按照**要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，進一步嚴肅黨內政治生活，推動全面從嚴治黨向縱深發展，現將我辦嚴格黨內政治生活情況自查如下。
一、工作開展情況
(一)嚴格執行黨的政治路線、嚴守黨的政治紀律和政治規矩。我辦始終把嚴守黨的紀律作為思想和行動的基本準則，毫不動搖地堅持黨的領導，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。認真貫徹落實中央的方針政策，嚴格按照**的各項要求和工作部署，扎實推進各項工作。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話、黨的十九大精神和黨的十九屆四中全會精神，學習成為常態化、制度化，始終堅持嚴格遵守黨的政治紀律，牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，做到問政于民、問需于民，始終保持同群眾的血肉聯系、魚水深情，全面落實黨風廉政建設責任制，自覺維護黨在群眾中的良好形象。
（二）創新方式方法，切實貫徹落實黨的組織生活各項制度。
黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。我辦認真貫徹落實黨的組織生活各項制度，切實增強黨的組織生活活力。每個黨員無論職務高低，必須增強黨的意識，時刻牢記自己第一身份是黨員，積極主動參加黨的組織生活。嚴格按要求開展“三會一課”制度。黨員按時參加支部黨員日、上黨課等活動，黨支部定期召開支部委員會會議。
堅持對黨員進行民主評議。督促黨員對照黨章規定的黨員標準、對照入黨誓詞、聯系個人實際進行黨性分析，強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養。
強化領導干部的組織觀念，工作中重大問題和個人有關事項按規定按程序向組織請示報告，離開崗位或工作所在地要事先向組織請示報告。
（三）開展好黨的組織生活會和民主生活會
認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》要求，嚴格黨的組織生活制度，會前嚴格遵循“四個必談”、“六個談透”的要求開展談心談話，堅持在會前把意見談深談透；將對照檢查材料進行會診、歸納提煉；會上真槍實彈開展批評和自我批評，把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的問題講清楚、談透徹，敢于動真碰硬，通過批評和自我批評達到“團結—批評—團結”的效果，提出了整改措施；會后迅速整改落實，針對班子查找出的“四風”方面的問題，班子成員自覺對號認領，列出清單、建立臺帳，逐項分析研究，明確責任人，制定任務書、時間表，解決一個銷號一個。對群眾普遍關心問題的整改措施，以適當方式進行公開。
(四)組織生活會落實情況。嚴格按照要求召開組織生活會，民主生活會到會人數達到應到會人數的三分之二，并要求班子成員積極參加雙重組織生活，自覺做到以下幾點：一是以普通黨員身份自覺參加黨支部活動，遵守有關規定，積極發表意見，如實匯報思想，為其他黨員作出表率。二是因故不能參加組織生活，必須事先向黨小組請假并說明原因，并且需將自己的發言材料上交黨小組，小組成員對其進行評議。三是嚴格執行支部大會通過的決議，積極完成黨支部和黨小組交辦的各項工作任務。黨員領導干部一次無故不參加組織生活的，黨支部予以提醒，兩次無故不參加的予以告誡;連續三個月不參加的，支部召開專門會議進行批評教育;連續六個月無正當理由不參加的，無論擔任何種領導職務，都要按黨章規定進行處理，并予以通報。將黨員領導干部參加組織生活情況納入年度述職。
民主生活會召開前按要求制定會議方案，并提前10日報上級黨組織審核；民主生活會結束后15日內，及時將會議情況報告和會議記錄報送紀委和黨委組織部門。
我辦領導班子沒有遇到重要或者普遍性問題，沒有出現重大決策失誤或者對突發事件處置失當，經紀律檢查、巡視和審計發現重要問題，以及發生違紀違法案件等情況。
（五）民主評議黨員制度落實情況。嚴格落實民主評議黨員制度，及時召開黨員大會進行評議，按照個人自評、黨員互評的程序開展。個人自評在學習討論基礎上，黨員按照黨員標準，認真對照檢查，主要檢查個人在思想、工作、學習、遵守黨章黨紀等方面的情況，對自查和評議過程中發現的問題，及時整改，不斷增強黨員黨性意識。
通過嚴肅黨內政治生活準則，真正用好民主集中制、批評和自我批評等重要法寶，使全體黨員干部都受到嚴格的黨性鍛煉，立身、立業、立言、立德的基石就更加牢固，對外部環境的誘惑、滲透具備更強有力的防范和抵抗力。
二、下步工作打算
嚴肅黨內政治生活必須按照“黨要管黨，從嚴治黨”要求從基礎工作入手，強化基本保障，著力解決存在的突出問題，切實增強黨內政治生活的政治性、原則性和戰斗性。
(一)加強教育，提高認識。嚴格嚴肅機關黨內政治生活首先必須提高黨員干部的思想認識。以“黨的十九大精神”、“不忘初心、牢記使命”專題學習，“兩學一做”專題教育為契機，組織局黨員干部進一步學習《關于新形勢下黨內政治生活若干準側》和關于落實黨內政治生活制度的相關規定，提高黨員黨性覺悟，增強黨性修養，達到統一思想，明確方向的目的。
(二)完善制度，規范管理。建立健全制度，對原有的制度進行完善，積極探索建立新的制度，規范各項管理，切實運用好批評與自我批評這一武器。
(三)大膽創新，力求實效。通過創新方式方法，增強黨員的參與意識，黨員教育多樣化，把學習教育與主題研討、典型事跡演講、觀看專題片等多樣性融為一體，開展黨性黨風黨紀教育和黨務知識普及，豐富黨內政治生活
嚴肅黨內政治生活的調研報告4
嚴肅黨內政治生活，是維護黨的性質和宗旨、加強黨員黨性鍛煉的重要形式，是我們黨始終堅強有力、永葆先進性和純潔性的不竭動力，是增強各級黨組織凝聚力、創造力和戰斗力的有效途徑。有什么樣的黨內政治生活，就會有什么樣的黨組織，就會有什么樣作風的黨員、有什么樣形象的領導干部。為精準把握我市機關嚴肅黨內政治生活的現狀，有針對性地提高黨內政治生活的質量，不斷推進全面從嚴治黨在我市機關向縱深發展，我們采取書面和網上問卷調查、召開座談會、走訪基層黨組織等形式，開展了專題調研。從調研情況看，近年來杭州市機關黨組織堅持從思想教育、建章立制、創新載體、督查考核等方面入手，多措并舉，嚴肅規范，推進全面從嚴治黨落細、落實、落到位，扎實推進機關黨的建設走在前、作表率。
???一、嚴肅黨內政治生活的重要意義
從調研座談和走訪情況看，大多數機關黨員干部認為，嚴肅機關黨內政治生活意義重大、作用深遠，特別是在全面從嚴治黨的大背景下，所處地位特殊、承擔責任重大的機關黨員干部，必須進一步提高認識、強化自覺，率先垂范、當好表率。
（一）嚴肅黨內政治生活是我們黨加強自身建設的歷史傳承。作為馬克思主義政黨，我們黨自誕生之日起，就高度重視開展黨內政治生活，以解決黨內矛盾和維護黨的紀律，抵制各種政治灰塵和腐朽思想侵蝕。在革命、建設和改革的各個歷史時期，我們黨在實踐中逐漸探索并形成了以黨代會、全委會、黨內選舉、黨內監督、黨員權利保障制度為基礎的黨內政治運行機制。早在1980年，為恢復黨的優良傳統和作風，我們黨就制定了《關于黨內政治生活的若干準則》，主要采取自下而上和自上而下相結合、黨內和黨外相結合的方式，加強對黨員領導干部和黨員的監督。2004年，中央頒布實施《中國共產黨黨內監督條例(試行)》，規定黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部，特別是各級領導班子主要負責人。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調把權力關進制度的“籠子”，強化對權力運行的監督制約。黨中央先后頒布實施了《中國共產黨黨內法規制定條例》《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等，堅持從嚴管黨治黨，不斷提升黨的建設科學化水平。特別是黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》（以下簡稱“《準則》和《條例》”），為實現黨內政治生活和黨內監督制度化、規范化、程序化提供了重要抓手，也為共同營造風清氣正的政治生態注入了強大動力。實踐證明，黨內政治生活制度化是鞏固黨內民主發展成果的根本之策。黨內政治制度的有力維護和高效運行，推動著黨內民主的健康發展。這些制度、規定的實施，有力地推動黨內政治良性運轉，促進了黨的集體領導的規范化、制度化。
（二）嚴肅黨內政治生活是機關推進全面從嚴治黨向縱深發展的內在要求。全面從嚴治黨是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央加強黨的自身建設的重要戰略舉措，嚴肅黨內政治生活則是全面從嚴治黨的重要基礎和內在要求。當前，我們黨正團結帶領全國各族人民為實現“兩個一百年”的目標，為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗，同時也面臨著“四大考驗”和“四大危險”。始終保持黨的先進性純潔性，鞏固黨的執政地位，實現黨的執政使命，關鍵是要把黨管好、治好。嚴格黨內政治生活，既是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的必然要求，也是強化黨要管黨、全面從嚴治黨的重要內容。習近平總書記指出，從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。他強調，開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨作為馬克思主義政黨的一個重要特征，是堅持黨的性質宗旨、提高黨的創造力凝聚力戰斗力的保障。嚴格黨內政治生活，目的就是通過堅持民主集中制原則，開展認真的批評和自我批評，嚴肅黨的紀律，強化黨內監督，從而促進黨的團結統一，為實現黨的目標任務服務。嚴肅黨內政治生活，可以使廣大機關黨員干部提高素質、增強黨性、改進作風，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，更好地發揮先鋒模范作用；可以使各級機關黨組織糾正組織渙散、紀律松弛，增強黨組織的創造力凝聚力戰斗力，真正發揮領導核心作用；可以使各級領導班子認真貫徹執行民主集中制，促進決策的科學化、民主化；可以促進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，實現全黨在思想上、政治上、行動上自覺同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，從而為黨的路線方針政策的有效貫徹落實，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢提供有力保證。
（三）嚴肅黨內政治生活是我市打造勇立潮頭機關鐵軍排頭兵的根本保證。在G20杭州峰會期間，習近平總書記對浙江及杭州提出了“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新要求。為認真貫徹習近平總書記重要指示精神，結合落實浙江省委十三屆十次全會和省委《關于認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神從嚴加強干部隊伍建設的決定》精神，杭州市委就落實全面從嚴治黨要求，專門出臺了《中共杭州市委關于從嚴加強干部隊伍建設打造勇立潮頭鐵軍排頭兵的決定》，提出了“四個鐵一般干部隊伍”的建設要求，即：堅守最鐵的信仰、堅定最鐵的信念、鍛造最鐵的紀律、扛起最鐵的擔當，從堅持把思想政治建設擺在首位，不斷增強“四個意識”；堅持把實踐作為培養干部主陣地，著力提高克難攻堅能力；堅持以人民為中心，密切同人民群眾的血肉聯系；堅持正確選人用人導向，激發干部創新創業活力；堅持從嚴管理監督執紀，保持清正廉潔本色；堅決落實全面從嚴治黨主體責任，大力營造山清水秀政治生態等六個方面，確定了18個方面的具體內容，方向精準，舉措務實，目標明確。2017年5月，浙江省委書記車俊在杭州調研時強調，杭州要抓緊抓牢、用足用好后峰會、前亞運這一前所未有的機遇，更加自覺地把習近平總書記對杭州的重要指示精神作為推動各項工作的主線，堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子走下去，以一流的狀態加快建設一流的城市，在高水平全面建成小康社會、高水平推進現代化建設上走在前列。面對新要求，杭州機關黨員干部必須認清形勢、不負重望，振奮精神、真抓實干，按照“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新要求，對照“兩個一流”和“兩高”的標準，從嚴肅機關黨內政治生活抓起，全面落實市委決定精神，為杭州當好全省排頭兵提供堅強組織保證。
二、嚴肅機關黨內政治生活的杭州實踐
在調研中我們感到，杭州市機關在嚴肅黨內政治生活中，有著自身的做法和特點，具體體現在“四抓四增強”上。
（一）抓思想教育，增強自覺性。思想是行為的先導。黨的十八大以來，杭州市各級機關黨組織狠抓思想教育這個根本，進一步增強黨員干部參加黨內政治的自覺性。一是開展主題教育強引領。先后通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等，幫助、引導廣大干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，保持對遠大理想和奮斗目標的執著追求，帶頭踐行社會主義核心價值觀。許多黨員同志表示，集中時間，靜下心來，原原本本讀原著、扎扎實實學原文、仔仔細細做筆記、認認真真悟原理，讓他們更加堅定了道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，接受了靈魂的洗禮，堅定了理想信念。二是注重載體創新強實效。在實踐中，各級機關黨組織探索創新載體方法，豐富思想教育的內容和形式。如，余杭區直機關工委通過“領導以上率下、干部上學下訪、督查線上線下”的“三上三下”工作模式，增強機關黨內政治生活的示范性、黨性教育的多樣性和開展黨內政治生活的自覺性，著力破解黨內政治生活“庸俗化隨意化平淡化”的不良傾向，有效發揮黨內政治生活“教育、改造、管理、監督”黨員干部的作用。又如，市委黨史研究室以“紅色黨建智慧平臺”為品牌，依托杭州市“紅色博物館聯盟”網絡，以黨員固定活動日為時點，以常規參觀講解、互動交流活動、多媒體教學“三位一體”為主要模式，以動漫、微電影、PPT、微視頻夜靜更深為輔助形式，鏈接杭州黨史網、黨史微信微博，以黨的歷史、市委市政府中心工作、廉政教育等為主要內容，引導參觀者在學習杭州紅色文化的同時，潛移默化接受黨性教育。三是堅持學用結合強自覺。《準則》和《條例》頒布后，各級機關黨組織及時抓好學習貫徹落實，著力在“學、思、踐、悟”上下功夫、見實效。“學”，就是逐字逐條學原文，深刻把握精神實質，準確領會立意內涵，把黨規黨紀刻印在心上。“思”，就是聯系機關黨員干部思想狀況、機關黨組織和機關黨風廉政建設實際，以《準則》和《條例》為依據，查找薄弱點，汲取教訓，全面加強機關紀律和作風建設。“踐”，就是自覺運用《準則》和《條例》規范黨員干部的言行，堅持理想信念宗旨，爭做守紀律、講規矩的模范。“悟”，就是把學習和實踐轉化為心靈的感悟，形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛圍，推動全面從嚴治黨要求落到實處。不少黨員干部普遍反映，通過幾次集中性、常態化制度化的主題教育，自己經歷了嚴格的黨內政治生活磨礪，思想受到洗禮，靈魂受到觸動，明白了黨內政治生活是什么樣、該怎么過，增強了忠黨愛黨信黨的思想自覺和行動自覺。
（二）抓建章立制，增強規范性。黨要管黨、從嚴治黨，最根本的還是要靠制度保證。近年來，杭州市各級機關黨組織一手抓制度建設，一手抓制度執行，扎緊制度籠子，強化剛性約束，著力用制度推進機關黨內政治生活的規范化、常態化、長效化，黨組織按制度規范開展黨內政治生活、黨員干部按制度規范參加黨內政治生活的意識明顯增強。為深入貫徹落實從嚴治黨部署和習近平總書記系列重要講話精神，2014年，杭州市專門制定下發了《關于繼續推動基層黨的組織生活規范化制度化常態化的意見》，從營造從嚴規范的組織生活新常態、深化提升日常組織生活質量、高標準開好基層組織生活會、嚴格動真開展民主評議黨員工作、運用“智慧黨建”夯實組織生活、加強組織領導和督促落實等六個方面，作出了細化、具體化的規定，為規范黨內政治生活明確了指導性要求。2015年，杭州市直機關工委又制定下發了《關于從嚴規范落實黨的組織生活制度的通知》，明確了從嚴規范落實黨員固定活動日制度、“三會一課”制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度、談心談話制度等具體要求，為各級機關黨組織規范開展黨內政治生活提供了可操作性標準和遵循。同時，我們堅持政治屬性和服務功能并重，制定“三會一課”等13項黨支部經常性工作清單，將支部經常性工作分解到每月、每季、每年，使支部工作做有目標、干有方向。如開展民主評議黨員工作，全面推行“四評一公告”（即個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定、亮分公告），規范評議程序，確保評議的嚴肅性和公正性。為提高機關黨建制度化、規范化、科學化水平，2016年，我們會同市委組織部制定了《杭州市機關黨建工作標準》，立足基層黨組織領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好等“五個好”的要求，通過推進規范組織設置、規范制度落實、規范工作流程、規范場所陣地、規范考核管理等“五個規范”建設，努力實現機關黨建工作“走在黨的基層組織建設的前頭”的目標。
（三）抓載體創新，增強生動性。恰當的組織生活方式方法，是激發黨內政治生活生命力和活力的有效抓手。近年來，杭州市各級機關黨組織在開展黨內政治生活中，既堅持已有傳統的至今仍然有效的黨的組織生活方式方法，又賦予其新的時代特色。如，從20xx年開始，我們按照“日子好記、時間集中、活動方便”的原則，由各級機關黨組織從每月的5日、15日、25日三天中，選擇其中一天作為“黨員固定活動日”，內容包括傳達上級精神、通報重大事項、聽取黨員意見、組織上好黨課、開展志愿服務、開展先鋒行動、召開組織生活會、貫徹上級黨委部署等。黨員固定活動日的推廣，是根據新形勢、新任務對黨內政治生活的設計和開展進行了拓展和創新，注入了時間元素，得到了中組部的肯定，并通過《組工通訊》（2015年第26期）向全國推廣。2017年，我們又將黨員固定活動日升級為“固定主題黨日”，突出政治屬性，強化思想教育、黨性鍛煉，增強黨內政治生活的儀式感、實效性，形成了“123”黨支部基本規范，即：把每月一次固定主題黨日作為基本載體，把“兩學一做”作為基本內容，把“三會一課”作為基本制度，確保了學習教育抓在日常、嚴在經常。同時，各級機關黨組織還積極利用新媒體資源和手段，調動黨員尤其是年輕黨員參加組織生活的積極性主動性，運用“互聯網+”來開展黨的組織生活，例如使用微信平臺、微博平臺、QQ群平臺等定期發布學習資料，并組織黨員進行網絡答題和思想交流等；利用網絡直播平臺進行遠程授課，改變傳統的說教式、灌輸式、講授式的單一授課方法，豐富了黨內政治生活形式，增強了黨內政治生活的時代性和吸引力。如淳安縣直機關工委在機關黨員組織開展“踐行‘四個人’要求，鍛造勇立潮頭機關鐵軍”活動（四個人：2006年時任浙江省委書記習近平在楓樹嶺鎮下姜村調研時對基層黨員干部提出爭當“發展帶頭人、新風示范人、和諧引領人、群眾貼心人”），舉辦“康美千島源、人人話擔當”黨員干部微型黨課競賽活動，交流、展示黨員干部在一線擔當作為、奮勇建功的先進事跡和精神風貌，用身邊事教育身邊人，營造黨員干部帶頭講政治、講奉獻、講擔當的良好氛圍。又如，市財政局機關黨委以主題黨日的針對性和實效性為導向，聚力集智，開展主題黨日“金點子”征集活動，通過“一報二評三公示”，挖掘推廣一批好主題、金點子；按照“規定動作+自選動作”“臺上亮相+臺下練功”的推進形式，一季確定一主題，一季組織一活動，“黨員形象大家談”連續三年以黨日建言座談會形式，形成“十個一點”“十多十少”和“十要十不要”等一批黨員行動規范。調研中，不少黨員反映，以往一些支部搞活動內容隨意、時間隨機、形式隨便、紀律松散，效果欠佳。實行黨員固定活動日制度以來，把學習教育融入了黨的組織生活，學習有主題、活動有載體、效果有保障，更加有利于嚴格要求、抓緊抓實，更加有利于長期堅持、形成常態，更加有利于凝聚人心、堅定信念，大家心更齊了，勁更足了。
（四）抓督查考核，增強嚴肅性。督查考核是推進工作落實的有效抓手、檢驗工作成效的根本方法。近年來，我們按照“年初目標引領、全年過程管控、年終績效考核”的思路，通過提高嚴肅黨內政治生活在機關黨建目標考核中的權重、將其作為機關黨組織書記述職評議考核的內容等方式，不斷增強基層組織嚴肅黨內政治生活的責任意識。一是推行“雙百分制”考核。從2016年開始，各級機關黨組織全面落實市委黨建工作領導小組推行的經濟社會發展和黨建工作“雙百分制”考核制度，堅持把經濟社會發展和黨建工作考核并行，各占100分，將定量考核與定性分析結合起來，做到評價一個單位既看經濟社會發展情況，也看包括落實黨內政治生活在內的黨建責任制情況，并采取“否優降檔”、加減分等方式確定最終年度綜合考評等次和績效獎金，即：黨建考核排名后3位的市直單位，綜合考評降一個等次，其黨委（黨組）主要負責人不得評為年度考核優秀等次；排名前后20位以內的市直單位，綜合考評得分相應進行加減，擴大了黨建考核的影響力。二是注重常態化檢查督導。市直機關工委建立了年度機關黨建重點工作常態化檢查督導機制，每年年初確定包括落實機關黨建經常性制度、主題實踐活動開展情況、機關黨建重點目標任務等為主的督查內容，組成由委領導帶隊的督查組，分赴90多個市直單位和13個區、縣（市）直機關工委，進行現場督導，面對面交流溝通，協調解決問題，確保黨內有關規章制度的落實常態化和規范化。三是強化督查考核結果運用。在2016年底機關黨建目標考核時，我們對年度機關黨建書記述職評議成績末3位機關黨組織和2家在平時督查發現的黨建工作制度落實不到位的，均給予了扣分，直接影響到該單位綜合目標考核成績。從各級機關黨組織反映的情況看，“雙百分制”全面實施后，各單位對通過嚴肅黨內政治生活來推進全面從嚴治黨落地見效的意識更加強了，各級領導更加重視了，黨務工作者抓黨內政治生活的底氣更足了。通過督查考核，讓廣大黨員干部真正把嚴的意識立起來、把嚴的規矩建起來、把嚴的風氣樹起來，使嚴肅的黨內政治生活日漸成為新常態。
三、嚴肅機關黨內政治生活的存在問題
近年來尤其是黨的十八大以來，杭州市機關在嚴肅黨內政治生活工作上，雖然開展了積極探索，突出了實踐創新，取得了初步成效，但離推進全面從嚴治黨的向縱深發展新趨勢、離保持黨的先進性純潔性的內在要求、離人民群眾的殷切期盼和黨員干部履職盡責的素質保障等方面，還存在一些差距和薄弱環節，主要表現在以下幾個方面：
（一）從機關黨內政治生活主體看，缺乏內驅力。在黨內政治生活中，黨務干部尤其是機關黨委和黨支部書記充當著組織者角色，黨員領導干部是示范者，而廣大黨員則是黨內生活的參與者。三者作用的有效發揮，在很大程度上決定著機關黨內生活的成效。從調研情況看，機關黨內生活的組織實施，基本以機關黨委為主、黨支部為輔，機關黨委專職副書記和黨支部書記在一定程度上扮演了策劃、組織和主持等多種角色。機關黨委專職副書記、支部書記成為黨內政治生活的“當然主角”，機關黨委（黨支部）委員多是“友情客串”，黨員則基本淪為“被動觀眾”，經常出現書記一人講全體黨員集體聽的黨內生活局面，從組織者到參與者普遍存在動力不足現象。這種機關黨委（黨支部）搭臺、書記唱主角、黨員當觀眾的模式，很難滿足黨員對黨內政治生活的需求和愿望，降低了黨員參與活動的積極性、主動性和創造性，機關黨內生活的生機和活力也自然削弱了。
究其原因，主要是“三個缺位”：一是組織缺位。機關黨委專職副書記“專職不專”，黨支部書記基本上都是兼職，導致在黨內生活的組織策劃和內容設計上付出的時間和精力不夠，造成黨內生活簡單化。同時，少數黨務工作者黨務能力不過硬，對新形勢下提高黨內生活質量的途徑、方法研究探索不夠，工作打不開局面。二是參與缺位。在現實中，少數機關黨員干部認為在起決定作用和支配地位的是黨組織領導班子和黨員領導干部，把自己當作局外人，主動參與黨內生活的意識不強，主體地位弱化。部分黨員對參加黨內生活持無所謂態度，認為開展的好不好與自己關系不大，心態淡漠，參與積極性很低。三是示范缺位。黨員領導干部參加黨內政治生活具有重要的示范引領作用，但現實中少數黨員領導干部存在“重業務輕黨建”、“重黨委中心組學習輕所在黨組織生活”的現象。少數黨員領導干部以忙為理由，不參加黨內生活或者“報個到”就離開；或是參加黨內生活時，不能帶頭開展批評與自我批評，不僅損害了黨內生活的平等性和嚴肅性，同時又給年輕黨員以錯誤示范，挫傷了他們的積極性。
（二）從機關黨內政治生活內容看，缺乏吸引力。不少機關黨組織在開展黨內政治生活時，多以傳達領導講話、貫徹會議精神、布置黨內工作和完成規定學習內容為主，既缺乏針對性和思想性，更缺乏豐富性和創新性，不能有效吸引黨員參與。從調研情況來看，少數機關黨內政治生活內容相對比較封閉、老套，還不同程度存在“六多三少”的現象，即：集中開會多、讀文件多、念報紙多，泛泛而談的多、面上的情況多、理論說教的多，會前征求意見少，會上交流討論少，會后消化吸收少。機關黨內生活的內容過于單調空泛，針對性較差，吸引力不大，黨員感到枯燥乏味、收獲不大，導致黨內生活質量不高，流于形式。
究其原因，主要是“缺乏三性”：一是缺乏時代性。隨著形勢任務的變化，黨在不同歷史時期肩負的階段性工作任務必然有所差異,黨員個體思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性也必然反映到黨內生活中來。但很多機關黨組織卻仍采用老三篇的黨內生活內容模式,沒有充分體現時代特性和人文關懷，自然很難滿足黨員的需求和愿望。二是缺乏針對性。黨的使命是抽象而又具體的,黨的方針政策是要落到實處的,如果黨內生活不能結合當時本地本單位的實際來開展,不能準確把握黨員關注的熱點和核心問題，自然也就難以達到黨員“思想上解惑,文化上解渴,心理上解壓,能力上解弱”的要求。部分機關黨組織存在黨內生活與實際生活“兩張皮”的現象，降低了黨員對參加黨內生活所能解決實際問題的期待值和信賴性。三是缺乏多樣性。隨著社會的發展，機關黨員的需求呈現多樣化，特別是隨著文化素質不斷提高，接受教育手段更加廣泛，民主權利意識不斷增強,獲取信息渠道不斷豐富，對黨內生活的需求品位也越來越高。但現實中，很多機關黨組織仍局限于黨的路線方針政策的傳達學習,忽視了機關干部成長進步的多方面和多層次的需求，從而降低了機關黨內生活的實效。
（三）從機關黨內政治生活形式看，缺乏創造力。雖然我市創新推行了黨員固定活動日制度，一些機關黨組織也創造出了豐富多彩的活動載體，黨內生活取得了一定成效，但還有部分機關黨組織在開展黨內政治生活時，形式仍然單一、機械和落后。一些機關黨組織對黨內政治生活制度理解比較狹隘，把黨內政治生活制度僅僅局限于“三會一課”，方式還集中在聽報告、看片子、集中學習討論等，場所大多局限在本單位會議室，組織形式缺乏豐富性和趣味性。有的機關黨組織注重表面落實，滿足于人來了、會開了、本子上記了，導致黨內政治生活效果大打折扣。
究其原因，主要是找不到“三個點”：一是找不到“結合點”。機關黨組織黨內政治生活的形式包括組織方式、活動場所、開展程序、運用的載體和技術等諸多要素,形式要為內容服務,要根據不同的內容選擇不同的形式,從而達到不同的預期效果。但目前相當部分的機關黨組織，在黨內生活的形式上,沒有堅持為內容服務,沒能體現內容與形式的結合。二是找不到“拓展點”。一些機關黨組織的黨內政治活動方式基本上處于自成體系、自我封閉、上下不溝通、左右不聯絡的狀態，活動形式單一、呆板，從會議到會議，從學習到學習，從集中到集中，沒有提供多種可選擇的形式,缺少必要的民主性空間和互動性載體,其吸引力和影響力遠遠落后于形勢發展的要求，很難調動和激發黨員的興趣。三是找不到“創新點”。部分機關黨組織沒有充分利用微信、微博等信息技術開辟的新形式新平臺，而是沿用大而全的普遍式教育、灌輸式教育、“講課、自學、討論”的三段式教育，與自媒體信息豐富獲取渠道自由等特性相去甚遠。有的仍通過讀報紙、學文件等形式來獲取時政信息，時效差、信息量小、內容重復交叉，降低了學習新鮮感，挫傷了學習積極性，嚴重削弱了機關黨員在思想政治上的優勢。
（四）從機關黨內政治生活機制看，缺乏執行力。黨內政治生活制度，主要涉及表決、學習、匯報、交流、監督、服務、民主評議等多方面的內容。從實際情況來看，機關黨組織對黨內政治生活制度的內容和要求比較清楚，但在具體執行上還存在制度虛化落實不力的問題。一是時間落實不足。黨內政治生活安排上存在“說起來重要,做起來次要,忙起來丟掉”現象,在少數黨組織中存在隨意變更固定活動日時間的情況，甚至還有造假補記錄的現象。有的借業務會議時間穿插學習，致使黨內生活被業務工作沖談，有的活動時間太短，l小時甚至十幾分鐘的常有發生，使黨內生活制度形同虛設。二是人員落實不好。借故不參加黨組織活動的問題不同程度存在，特別是經常在外的黨員和某些黨員領導干部，言必稱工作忙，問必托事務多，黨內政治生活特別是雙重組織生活參與不經常，長此以往成了游離組織視線之外的“特殊黨員”。三是制度落實不全。相對而言，機關黨組織在黨課、會議、民主評議黨員、民主生活會制度上落實比較好，在突出政治理論學習這個根本、黨員定期匯報思想和開展談心談話等方面落實比較差，有的該走的程序搞變通，存在選擇性落實的現象。
究其原因，主要是“三個不足”：一是系統性不足。從調研情況看，目前機關黨組織在黨內生活上有的有宏觀制度,無微觀制度;有的有工作制度,無評估制度;還有的定了制度,但不系統、不配套。個別機關黨組織還存在著制度碎片化、“打亂仗”的現象。由于制度壓力傳遞的斷鏈,缺乏一個持續有效運行的動力機制保障,機關黨內生活的質量必然大打折扣。二是規范性不足。雖然多數機關黨組織都建立了開展黨內生活的相關制度，但這些制度規定大多過于原則籠統，沒有將黨內生活的日常教育、具體組織和監督考核的具體內容進行細化量化。粗線條的制度設計，為執行“打折”留了后路，為隨意“變通”開了口子，導致黨內生活制度“虛化”。三是權威性不足。機關黨建工作目標管理雖納入了黨內生活的內容，但往往是只查有沒有制度、有沒有記錄，對黨內生活質量、效果缺乏常態監測。同時，缺乏嚴格的獎懲機制，對不合格黨員的考核標準還沒有建立完善,黨員評議中只評優不評劣,只有獎沒有懲,激勵效應發揮不出來。
