調研報告是整個調查工作，包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結，是調查研究人員勞動與智慧的結晶，也是客戶需要的最重要的書面結果之一。下面是小編精心整理的鄉村振興調研報告300字集合5篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
【篇1】鄉村振興調研報告300字
黨的十九大報告把鄉村振興戰略與科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略并列為黨和國家未來發展的“七大戰略”。作為國家戰略，它是關系全局性、長遠性、前瞻性的國家總布局，它是國家發展的核心和關鍵問題。在xx鎮全面貫徹落實鄉村振興戰略，正是關系到全鎮能否從根本上解決鎮村發展不平衡、不充分的問題，也關系到全鎮能否打贏脫貧攻堅戰，順利實現全面小康的關鍵。為此，結合xx鎮實際，在全鎮實施鄉村振興戰略，進一步明確了工作思路和具體做法。
一、基本情況
xx鎮地處xx省xx西部、xx中上游，與國家級風景區xx毗鄰，全鎮總面積xx平方公里，河流xx條，建成區面積7.28平方公里，下轄8個社區，共78個村(居),戶籍人口12.5萬人，常住人口18萬人。現有基層黨組織xx個、黨員xx人。xx擁有中國皮都、中國鞋料加工生產基地、中國寵物用品出口基地等稱號，圍繞一張皮做好做活文章，以制革、皮件加工、寵物用品為中心的各項產業興旺發達，共有企業xx多家，其中規上企業50家。里革、皮帶、寵物用品(狗咬膠)出口產量分別達到全國市場份額60%以上，是平陽縣經濟副中心，北港地區經濟、文化、交通重鎮和物資集散地。同時，我鎮先后被評為全國民政工作全優鄉鎮、省衛生鎮、省文明鎮、省教育強鎮、省體育強鎮、省愛心城鎮和省文化強鎮，是省百強鎮、省區域中心鎮、省級抗臺先進單位等。
二、剖析調研問題
為把黨中央提出的鄉村振興戰略實施好、貫徹好、領會好，xx鎮黨委、政府高度重視，積極組織人員深入基層、進村入戶調查研究，采取召開座談會、聽取匯報、查看資料、駐村蹲點、與農戶面對面溝通等方式開展了廣泛深入的調研活動，調研結果顯著，我們取得了很多的成績，但也暴露出了一些問題，成為制約實施鄉村振興戰略的瓶頸因素。
(一)農村人才資源要素較少。xx鎮以皮件、寵物用品為代表的的企業吸收了全鎮大部分的農村勞動力，剩余勞動力一部分在村務農，另一部分在外務工或經商。有許多在外務工的人從此留在了城市，基本不回村里，更談不上對全鎮經濟社會發展做出貢獻。另外，近年來，隨著全國城鎮化建設的推進，城市的發展理念、生活環境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業生，農村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發展，導致人才資源要素向本地回輸較少，輸血功能較弱。
(二)農村生態環境建設有待進一步加強。目前，全鎮上下正在大力開展“五水共治”、“四邊三化”、小城鎮環境綜合整治等活動，人居環境也得到了極大的改善。但普還存在重建設、輕管理等現象，環境還有待進一步改善和優化。
(三)各村發展不平衡，社會矛盾仍舊存在。一方面是村與村之間的發展差距明顯，有的村具備天時地利人和條件，發展接近小康水平；有的村地處偏遠，交通不便，集體經濟不強。另一方面是不同領域的人群收入差距懸殊，伴隨有一定的社會矛盾隱患。同時，干群關系有待進一步加強，只有這樣才能使鄉村振興戰略真正落實、落地，促進全鎮社會的和諧發展。
(四)部分黨員黨性意識不強。部分村黨員黨性覺悟不高，黨性意識不強，參與村級發展事務工作積極性不高，黨的宗旨觀念不強，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用發揮不夠。
三、針對性“做手術”
(一)針對農村人才資源要素較少。要大力繼承和弘揚有益于當代的鄉賢文化，充分發揮“鄉賢”的示范引領作用，涵育文明鄉風，讓社會主義核心價值觀在鄉村深深扎根。第一，退居鄉里的賢能之士，或社會各領域有貢獻有影響的、能服務鄉梓的人士，只要個人在人文、社會、科技等領域取得非凡業績，且有一定影響，愿意為農村、社區建設盡力的精英名流，都將成為招募對象，成為培育的“鄉賢”；第二，努力改善農村基礎設施建設，培育良好風尚。要想增強全鎮聲望，個人的學識修養、社會文化影響力雖然重要，但有與之配套的基礎設施、人文氛圍等才是吸引“鄉賢”的硬條件；第三，不問身份、官職、教育背景、年資閱歷。只要能服務群眾，自覺踐行社會主義核心價值觀、能在正能量方面引導示范一方，就能成為“鄉賢”。第四，在吸引人才方面，無論時代如何變化，都要遵守一個“賢”字，有以德為先，以德為上，敢于擔當，勇于奉獻的勇氣和精神。這些人都盡可能地吸引到鎮里來，為他們營造良好的環境，讓他們引領更好的時代風尚。
(二)針對農村生態環境建設有待進一步加強。要進一步按照“兩個提高，兩個延伸”(提高文明素質，提高鎮村環境管理水平；環境建設向美麗鄉村延伸，向庭院農戶延伸)的要求，開展了大清理、大整治活動，城鄉衛生環境明顯改觀。
(三)針對各村發展不平衡。第一，全鎮上下一定要營造一種先富帶后富，實現共同富裕的良好氛圍。一些地形比較崎嶇，發展空間較小的村落，村兩委班子要結合本村實際，因地制宜發展一些能促進本村經濟集體發展的項目，變“輸血”功能為“造血”功能，努力提升本村的經濟發展水平，提高村民人均收入水平。第二，對于有企業的村落，要在解決本村實際勞動力就業問題的基礎上，有條件、有計劃地吸收其他村的勞動力。第三，要讓企業提高自身的社會責任感，多開展一些技能培訓活動，讓更多的人能夠日有所依，掌握就業發展的技術。
(四)針對部分黨員黨性意識不強現象。要繼續強化“兩學一做”學習教育。進一步堅定全鎮黨員理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強全鎮黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律和政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。同時，要不斷加強和提高兩委班子成員的戰斗力、凝聚力。
總之，鄉村振興戰略不僅僅局限于就三農問題去解決三農問題，而是將三農問題上升為鄉村振興的戰略高度，是在以往政策措施和實踐成果基礎上的凝結與升華，使以往的政策措施相互協同。全鎮實施鄉村振興戰略任重而道遠，我們在今后的發展過程中必將認真遵照上級的指示和安排，大范圍改革，大踏步邁進，朝著新型特色小鎮的目標發展，全面實施好、貫徹好、領會好這個戰略目標！
【篇2】鄉村振興調研報告300字
20xx年是脫貧攻堅的收官之年，要深刻認識打好脫貧攻堅戰的重大意義，同時也要找準路徑和方式，奮力推進漢源脫貧攻堅與鄉村振興戰略有效銜接。
今年脫貧攻堅任務完成后，我國將有1億左右貧困人口實現脫貧，提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標，世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內幫助這么多人脫貧，這充分彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的顯著優勢。在鞏固拓展脫貧成果的基礎上，推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，離不開全面深入總結脫貧攻堅經驗做法，研究分析當前農村發展現狀，有針對性地謀劃推進鄉村振興。
第一是目標銜接。鄉村振興是一個長期的過程，各地發展也不平衡。剛脫貧出列的農村地區仍處在鄉村振興發育發展的初級階段，這些地區的鄉村振興階段目標應與鞏固脫貧攻堅成果直接對接，引導合理預期，不應貪大求快。同時，脫貧攻堅工作在產業發展、社會管理等方面積累了海量的、可靠的數據，要做好數據對接，整理好、利用好這些資源，服務于鄉村振興各方面的工作。
第二是政策銜接和產業銜接。“兩不愁三保障”的相關政策和機制，不少都可以被吸納到常態化的城鄉社會救助政策和機制中去，各地的具體做法，可以與國家和地方的城鄉社會救助制度統一起來，逐步建立完善的社會救助體系。這有助于解決因病因災返貧，鞏固脫貧成果。從產業的角度，產業扶貧是打贏脫貧攻堅戰的重要經驗，也是促進鄉村發展的持續動力。實現鄉村振興，還應繼續發展鄉村產業，認真研究脫貧攻堅的產業項目，結合鄉村振興目標規劃，能完善的完善，可擴大的擴大。同時，根據現實條件進行升級再造，繼續激發群眾的主動性積極性創造性，讓鄉村百姓分享產業發展的紅利。
第三是工作機構銜接。推進脫貧攻堅與鄉村振興銜接，各級扶貧工作機構不能簡單地撤銷并轉。從構建新發展格局來看，鄉村振興不僅關系到農村農業工作，更直接關系到國內大循環的形成和良性運行。因為三產融合、產業升級的巨大空間在農村，巨大的市場腹地在農村。農村、農業、農民是國內大循環的基礎，需要強有力的相關機構來指揮和協調。
第四是工作隊伍對接。多年的脫貧攻堅工作，發現、鍛煉、考驗了一大批關心農村、奉獻農村、與農村干部群眾結下深厚情誼的機關干部。這是寶貴的資源，應該保護好、使用好。要關心培養這些干部，擇優重用，建立穩定的保障、激勵機制，讓他們繼續在鄉村振興中發揮重要作用。
無論是脫貧攻堅還是鄉村振興，都需要發揮農民的主體作用。鄉村振興要面對全體農村和農民，要提升農村產業結構、改善農村人居環境、加強農村基層治理、改變鄉風村貌，這就不僅要靠外部資源的投入，更要探索在新的歷史條件下把農民組織起來的途徑，注重發揮好農民的主體作用。因此，最重要的對接，是要持續激發鄉村群眾的主動性積極性創造性，使鄉村振興獲得源源不斷的內生動力。這四個方面的有效銜接，是習近平總書記實施鄉村振興戰略的重要思想。我們要深刻領會其精神實質和豐富內涵，增強責任感使命感緊迫感，把其作為實施鄉村振興戰略的重要抓手，奮力開啟新時代漢源鄉村振興新征程。
茶林村兩委班子表示，他們將以這次主題學習活動為契機，以鄉村振興為使命，以服務群眾為己任，切實當好鄉村振興戰略的參與者、推動者。
心中有信仰，腳下有力量。當前，我縣正處于經濟發展轉型升級、脫貧攻堅收官結尾的關鍵階段，迫切需要初心不改的執著和擔當。全村黨員干部要以最大的熱情投入其中，勇擔起職責使命，努力展現新作為。與全縣人民同心同向，打贏脫貧攻堅戰、助推鄉村振興，為加快建設“大美漢源、區域中心”作出新的更大貢獻。
【篇3】鄉村振興調研報告300字
實施農村振興戰略是黨的十九大做出的重大決策部署，是新時期“三農”工作的總抓手。為貫徹黨的十九大精神，響應中央農村工作會議全面實施農村振興戰略的號召，進一步加強農村建設，發展農村產業，實現農村振興，實現農業強、農村美、農民富，實現農村生態振興，加強農村環境治理，改善生活環境，創造美麗宜居的家園。當前，社會主要矛盾已轉化為人們對美好生活日益增長的需求與發展不平衡不足之間的矛盾。雖然在一系列強農、富農、惠農政策的推動下，農村工作取得了令人興奮的成績，但許多農村地區在基礎設施和生活環境方面仍存在一定差距。農村振興戰略的實施有利于城鄉統籌發展，是社會主義新農村建設后農村發展戰略的重新完善。農村振興戰略不僅要求農村基本經營制度、農村集體產權制度、農業支持保護制度等農業經濟體系的改革、鞏固和完善，還要注重建設現代農業產業體系、生產體系和經營體系，促進農村一、二、三產業一體化發展，有效促進農村發展和農民致富。結合南城區實際情況，對相關政策進行研究梳理，采取實地調查、問卷調查等方式，形成以下調查報告：
一、南城區實施鄉村振興戰略現狀
南城區地處縣城南部，所在轄區共8個行政村：北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉，2個農村社區：太紡二社區、天利達二社區。南城區把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手，持續推動農村基礎設施建設和公共服務發展，城鄉二元結構差距逐步縮小。
(一)發展農業產業
目前，農業產業調整成效明顯，緊緊圍繞農業增效、農民增收這個中心，以省果樹所種植技術為支撐，依托玉露香梨、早黑寶葡萄等產品，發展休閑觀光農業，以海宏牧業為養殖龍頭，大力推行“公司+合作社+銀行+農戶”的肉羊生產模式。南城區現有耕地6105畝，農業人口8362人，年出欄育肥羊達到20000只，生豬出欄量9360余頭，能繁殖母豬148余頭，年產肉雞65000余只。在堅持以農戶為主體的基礎上，大力培育專業大戶、農民合作社等新型經營主體，創新農業經營體系。積極與山西農業大學、省果樹所對接，在產業結構調整、新品種引進、產業技能培訓上下功夫。申奉村在農綜開發的基礎上與農業大學合作，并簽訂合同共建140畝試驗田，更好的促進科技成果面向實際應用和需求轉化，進一步帶動相關產業的聯動發展。雖然目前南城區產業調整成效明顯，但還存在很多問題：1、種植結構單一，農民基本還是以種植玉米等農作物生產生活;2、種植技術不發達，缺少專業農技人員的培訓指導，新型職業農民隊伍建設還需加強;3、對農業基礎設施建設的財政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進。
(二)改善生態環境，走鄉村綠色發展之路
實施鄉村振興戰略，就必須要堅持綠色生態導向，推動農業農村可持續發展和人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進，走鄉村綠色發展之路。走農業綠色發展道路，才能實現鄉村產業興旺，建設生態宜居鄉村。
自“拆違治亂提質”城鄉環境大整治攻堅行動開展以來，各村農作物秸稈綜合利用率達100%，形成了源于自然，用之于田，綠色環保的良性循環經濟發展體系，農民收入增加了，農村秸稈焚燒現象也沒有了，農村大氣環境得到了大大改善。畜禽養殖采取種養結合、循環利用的的模式，以就地就近種養還田和農用有機肥為方向，加強畜禽糞污處理利用設施建設，畜禽糞便綜合利用率達100%。農村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極響應上級指示，清理本村建筑垃圾以及生活垃圾，進行墻壁美化，大力改善村容村貌。雖初步建立了生態系統保護的長效機制，但仍需進一步完善和落實;很多村民的環境保護意識很差甚至缺乏，今后還需采取設立環境課堂、加強輿論宣傳等方式逐步提高村民環保意識;優質耕地數量減少、質量下降、農業面臨污染加重等問題凸顯，農業生態環境成為短板，還需加強建設高標準、符合現代農業發展的基礎設施。
(三)傳承發展鄉土文化，走鄉村文化興盛之路
鄉村發展離不開穩定的村級環境，這就需要進一步加強鄉村治理，通過完善村規民約、社會誠信體系等，不斷提升村民的自治水平，達到改進村風民風的實效，切實營造和諧的鄉村發展環境。
近年來，在縣委、縣政府的大力支持和正確領導下，經過長期的不斷努力，各村文化機制體制不斷健全，文化基礎設施進一步完善，人民群眾的文化生活逐漸豐富。
1、農民業余文化組織建設不斷完善，文化活動具有廣泛的群眾參與性，群眾自發組織各種文娛活動，豐富文化生活，在提升身心素養和幸福指數的同時，也有助于增強人與人之間的感情2、各個基礎設施建立健全，體育健身場所和圖書館等進一步完善，建立長效運行機制，免費對群眾開放。3、目前，各村基本實現新型農村合作醫療參保，且完善夕陽紅養老院基礎設施建設，為老年人養老提供保障。
但受到教育和社會心理的影響，制約鄉村發展也與我們的傳統文化、社會心理和教育有關。千百年來，“學而優則仕”的傳統。致使無論是家庭教育、學校教育，還是社會教育，都是圍繞“遠離農村、遠離農業”展開的，“不好好學習，就當農民”，是鄉村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，農民不是一個體面的職業，甚至只要和農業、農村有關的人與事都會“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當前社會上的一種普遍觀念。
(四)打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路
在攻堅脫貧方面，南城區將扶貧開發建檔立卡系統內的低保貧困戶7戶9人，五保貧困戶23戶24人，全面強化包村干部責任到人，統籌推進，結對幫扶，政策兜底。為認真落實扶貧工作提供制度保障，確保貧困人口一戶不落，一人不少，全部脫貧。但在在脫貧工作中，要注重新思維的培養和運用，針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進行幫扶，并且要加強扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧、不返貧。
二、對鄉村振興發展的思考
實現鄉村振興，首要的要明確實施鄉村振興發展戰略思路：進一步加強扶持政策落實，推進中小企業創業創新發展，加強平臺載體建設，加強集群發展和特色產業建設。依據戰略思路，找準戰略重點，結合推進情況，全面規劃，合理確定區域定位、功能定位、形態定位，鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路。
(一)推進土地合理流轉，促進農業規模化經營。“地”是農民生產生活、農村發展的載體。長期以來，農民缺乏新動力、新途徑。特別是農村耕地“碎片化”，無法大面積進行創新型生產發展。土地流轉是農業產業化發展的基礎。十九大報告中提出“鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年。”這給農民吃了定心丸，要進一步引導他們合理合法地將手中閑置土地流轉出去，盤活土地利用價值。
(二)當前專業合作社、家庭農場、中小企業等新型農業經營主體正在蓬勃興起，要繼續鼓勵扶持新型農業經營主體，加大力度調整產業結構，帶動農民增收。并重點扶持解決小微企業、新型農業經營主體等在發展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。
(三)走鄉村綠色發展之路，良好的生態環境是農村最大的優勢和寶貴財富，農民們必須尊重自然、順應自然，加大對農村環境治理力度，實行長效保護機制，改變農村居民對環境保護的態度，從根本上解決環境治理、生態保護問題。有效落實環境保護主體責任，全面推進鄉村綠色發展。
(四)傳承發展鄉土文化，走鄉村文化興盛之路。鄉風文明是鄉村振興的保障，要加強農村思想道德建設，堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，因地制宜，采取符合本鄉村特點的有效方式，傳承發展農村傳統文化。進一步加強農村公共文化建設，完善農村基本陣地建設，建立更加長久的運行機制，挖掘本土人才，從思想上振興農村。
(五)打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉村振興的前提，更加精準脫貧，強化脫貧質量是我們的目的。采取更加有效、創新的方式方法，改善貧困地區、貧困人口的生產生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結合，鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富，力爭做到全部脫貧不返貧。
(六)加強黨對“三農”工作的領導。實行鄉村振興戰略是黨和國家額重大決策部署，我們要真正把實施鄉村振興戰略擺在優先地位，把黨管農村工作的要求落到實處。1、完善農村工作領導機制，建立實施鄉村戰略領導責任制，確保鄉村振興戰略有效實施;2、強化干部服務意識，提高干部隊伍對新思想、新任務的認識，緊抓落實，提高辦事效率;3、根據黨的領導，開展工作，制定適合本村的工作條例、機制。
總之，實施鄉村振興戰略是一項系統工程，要改革創新、攻堅破難，要著力構建“多規合一、全域覆蓋”的城鄉規劃機制，要著力構建“重點突破、系統推進”的改革創新機制，我們要堅持不懈的努力，貫徹落實各項制度，匯聚社會各界的力量，堅決把鄉村振興戰略擺在優先位置，朝著鄉村全面振興的目標不斷邁進!
【篇4】鄉村振興調研報告300字
一、引言
為貫徹落實《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》、《農村人居環境整治三年行動實施方案》等文件精神, 了解當前農業農村發展現狀，2018國家統計局農村司組織全國省(區、市)統計局和國家統計局各調查總隊開展了“鄉村振興之路”調研活動。全國共調研了1103個村，填報11979份有效調查問卷;對廣大農民意愿、農村產業發展情況、生態宜居情況、鄉風文明情況、鄉村治理情況、民生保障情況等進行調查了解, 分析發展中存在的問題, 為扎實推進鄉村振興戰略提供決策參考。
二、農民對鄉村振興的意愿
(一) “鄉村振興戰略”知曉度高, 深得百姓擁護
調研顯示, 知道“鄉村振興戰略”的農民占全部受訪農民的比重達到82.8%, 鄉村振興戰略得到廣大農村居民的積極擁護。
(二) 農民最期盼的是“生活富裕”和“產業興旺”
農民對鄉村振興5個方面的總要求充滿美好向往, 受訪農民最期盼的是“生活富裕”, 占40.0%;其次是“產業興旺”, 占22.7%;對“生態宜居”、“鄉風文明”和“治理有效”分別占17.6%、13.8%和5.4%。
(三) 農民最急需的是資金、技術和人才
調研顯示, 資金、技術和人才是鄉村振興的最關鍵因素, 受訪農民認為鄉村振興最急需的是資金, 占64.6%, 其次是人才, 占52.3%, 再次是技術, 占50.8%3。資金緊張、技術水平落后、人才匱乏是當前實施鄉村振興戰略的最大瓶頸。
(四) 農民最希望培訓的項目是農業生產管理技術
調研發現, 目前農業新品種數量多、種類繁, 農機更新快, 農民急需先進的農業生產管理技術培訓, 在問及最想接受的培訓項目時, 58.4%的受訪農民選擇了“農業生產管理技術”。
(五) 農民家庭最大的負擔是醫療、生產投入和教育費用
認為“醫療”是家庭最重負擔的農民最多, 占全部受訪農民的26.5%, 其次是“農業生產投入”和“教育費用”, 分別占22.9%和20.0%。農村因留守人員中老人、兒童所占比重大, 對醫保、教育和生活生產扶持有較高的期待。
(六) 農民認可鄉村振興取得初步成效
受訪農民最認可“道路變寬”, 占66.1%;其次是“醫療更方便”, 占49.8%;認可“房子變大”、“上學更容易”和“工作機會變多”的分別占29.4%、28.8%、21.9%。
三、各地值得推廣的做法
(一) 因地制宜, 突出特色, 推進產業振興
1、突出地域特色
2019年中央一號文件發布以來, 各地結合本地實情和特色, 積極制定鄉村振興戰略實施意見, 因地制宜推進鄉村振興戰略實施。湖北統籌山水林田湖草系統治理, 大力推進造林綠化和精準滅荒。福建大力發展休閑農業和森林生態旅游, 提升鄉村新產業新業態。黑龍江、江蘇等地實施農業質量提升工程、農業綠色發展工程、農村脫貧攻堅工程、農村環境整治工程及農村基層黨建工程等“振興工程”, 全面破解振興鄉村難的問題。
2. 發展特色優勢產業
調研顯示, 發展特色優勢產業和農產品是各地共同抓手, 已形成農村新的經濟增長點。黑龍江發展全產業鏈發展模式, 打造東寧縣“中國黑木耳第一縣”, 大幅度提高了農業附加值, 形成全國最大的生產基地和銷售市場。江蘇培育“產業特色小鎮”, 完善農產品品牌培育體系, 實現了從單一農產品生產向多元化經營轉型。海南大力發展“一村一品”綠色支柱產業, 發展“互聯網+農業”拓寬農戶增收途徑, 推進“旅游+農業”優化鄉村產業結構。重慶大力發展特色農業和鄉村旅游, 創建“三品一標”基地, 做好山區村民搬遷安置工作, 促進貧困戶貧困村脫貧摘帽。甘肅發展戈壁設施農業, 堅持“政府引導、企業建設、項目支撐、市場運作”的運行機制, 采取“公司+合作社+基地+農戶”的經營模式, 積極開展農牧產品加工、戈壁生態休閑觀光等, 促進一二三產業融合。
3. 發揮典型示范區引領帶動作用
浙江實施“千村示范萬村整治”工程, 省財政設立專項資金, 對列入整治工程建設計劃的農村生活污水治理、歷史文化村落保護利用等項目進行扶持, 全面推進美麗鄉村建設。江蘇徐州市全面建設縣 (區) 級鄉村振興試驗區, 打造鄉村振興先導鎮, 培育鄉村振興示范村。陜西建設“美麗鵲山”文化創意園示范項目, 解決村民勞動就業, 帶動鄉鎮基礎設施建設。
(二) 加強宣傳, 全面整治, 建設生態宜居美麗鄉村
1.加強宣傳, 提高農民環保意識
江蘇98%的受訪村已在公共場所張貼環保宣傳標識標語, 提高農民環保意識。湖南華容縣成立了農村生態環境保護協會和環保基金, 制定了完善的環保規章制度。農民樹立尊重自然、保護自然的生態文明理念, 有助于加快建設生態宜居的美麗鄉村。
2. 美化整治, 提升鄉村村容村貌
浙江嘉興市以美在“全域”為要求, 實施“示范提質擴面”“人居環境提升”“特色文化保護”“創業富民強村”全面提升行動, 美麗鄉村逐步邁向“面上美”“持久美”“內涵美”和“興旺美”。江西大力實施農村人居環境改善提質工程、農民安居工程、環境整治工程、宜居示范工程, 打造美麗中國“江西樣板”。黑龍江開展綠化香化、實施街路亮化、建有文化廣場、建立管護隊伍行動, 有效推動了農村環境整治由點向面拓展、由表及里延伸, 實現了農村環境管護長效化。云南西疇縣實施大規模的石漠化綜合治理, 采取“公司+基地+農戶”模式實施深度產業開發, 逐步讓生態劣勢轉化為產業優勢。
3. 綠色低碳, 推進污染綜合治理
從調研情況看, 綠水青山就是金山銀山的理念已經深入民心。浙江嘉興等地 (市) 打造現代化網絡型田園城市, 大力推進小城鎮環境綜合整治, 著力構建“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮一天地、一線一風光”的鄉村格局。江西規范廢物排放, 開展“一控兩減三基本”集中治理, 解決農業面源污染, 推廣綠色循環經濟模式。湖南開展“清潔家園, 清潔田園, 清潔水源, 清潔能源”農村環境治理工程, 涌現出長沙縣、攸縣等一批農村環境治理先進典型。江蘇大力推廣以“減量化、精準化”為核心內容的生態施肥技術, 不斷加大有機肥料推廣使用力度, 避免化肥農藥對農村生態環境與農產品質量的污染和影響。
(三) 弘揚傳統, 完善治理, 推進文化振興
1. 植根優秀傳統文化
安徽黃新莊村先后興建了農民文化禮堂、文化長廊、村民活動廣場, 傳承了傳統的獅子旱船和腰鼓表演, 開展群眾性的文體娛樂和聯歡會, 形成人人參與、共建共享的濃厚文化氛圍。浙江先后評選公布了兩批55個傳統節日保護基地、26個春節文化特色地區、65個省級民俗文化村、32個省級非遺主題小鎮、70個傳統戲劇之鄉, 這些保護基地和特色地區帶動了鄉村傳統文化的傳播, 是實現鄉村文化振興的重要路徑。
2. 樹立鄉村新風貌
江西銅鼓縣通過開設道德講堂、民心講堂以及制定村規民約等方式, 推動農村移風易俗, 樹立了尊老愛幼、鄰里互助、喪事簡辦、熱心公益等文明新風。北京仙人洞村開展“五好家庭”評選等活動, 積極倡導遵守社會公德。農村不良風氣和陳規陋習有很大改善, 新時代的新農民正呈現出嶄新的精神風貌。
3. 自治、法治、德治“三治”融合
實施鄉村振興戰略需要良好的治理環境, 要堅持以法治為保障、以德治為引領、以自治為核心的差異化治理。安徽蕭縣費村堅持法治、自治相結合, 積極落實民主管理, 嚴格按照“四議兩公開”程序開展工作, 維護村民的知情權、決策權、參與權和監督權, 村民理解、支持和主動參與鄉村治理。江蘇揚州市利民村“三治”融合著力打造農村網格化管理模式, 形成村干部、民情信息員、村民齊抓共管、廣泛參與的社會管理工作新格局。
(四) 促進增收, 改善民生, 實現“生活富裕”
1、拓寬農民增收渠道
調研顯示, 各地多措并舉, 不斷拓寬農民增收渠道, 農民收入保持較快增長。四川成都市楠柳村通過拆園并園和土地流轉, 拓展了土地租金、房屋租賃、外出務工和自營收入等農民收入渠道。廣東在市場化模式下, 村民以土地、房屋形式參與文旅公司的合作經營, 公司優先招聘村民, 并對村民進行職業培訓, 實現村民的自我造血、自我升值。
2. 切實提高民生保障水平
調研顯示, 各地將民生工程視為政府與群眾的溝通紐帶, 從農民最迫切的醫療和養老需求著手, 推動農村社會事業全面提升。山西參加新型農村合作醫療及新型農村養老保險的人數都達到應參保人數的90%以上, 努力實現應保盡保。江蘇徐州市推進醫療衛生服務體系建設, 建成省級示范鄉鎮衛生院69個、示范村衛生室168個。新疆調查的180個行政村全部配備有醫療診所和衛生防疫人員, 新農合投保率在80%以上。
四、存在的問題不容忽視
(一) 農村基礎設施建設任重道遠
1. 鄉村垃圾、污水處理能力仍嚴重不足
調研顯示, 鄉鎮和行政村層面的集中供水、供氣設施和垃圾集中處理只能覆蓋部分住戶。農村改廁和污水處理的任務更重, 部分農戶生活污水直接排放到河溝。第三次全國農業普查結果顯示, 26.1%的村全部生活垃圾沒有進行集中處理, 82.6%的村全部生活污水沒有進行集中處理。
2. 農村改廁任務艱巨
調研顯示, 農村新一輪改廁工作尚處于起步階段。改廁資金主要來源于政府和農戶, 由政府投資配套污水處理體系設備, 農戶投資完成本戶廁所改造。
3. 農村生產生活設施條件差仍是短板
在生產設施方面, 各地反映最突出的就是水利灌溉問題, 水利系統不健全, 灌溉成本高, 制約了農村產業發展。在生活設施方面, 農村的水、電、氣、路、教育、文化和網絡依然存在供給不足的問題, 特別是在欠發達地區、集中連片特困地區和偏遠的農村地區。
(二) 脫貧攻堅出現新問題需高度關注
1. 部分貧困戶缺乏內生動力
調研顯示, 貧困戶脫貧致富主體作用發揮不夠。少數貧困戶吃慣了“救濟糧”, 花慣了“便宜錢”, 失去了脫貧致富的主觀能動性, 不想著主動脫貧致富奔小康, 而是將脫貧希望寄托于各級政府、幫扶部門和結對干部給錢給物。
2. 部分非貧困戶群體對扶貧政策和工作存在意見
貧困戶享受“建房、看病、小孩讀書、生產”等基本不花錢的幫扶措施, 而處于貧困邊緣的其他農戶則享受不到政策的幫扶, 越來越多的非貧困戶群體對扶貧政策和工作產生不滿, 為基層干部推進脫貧工作、實施鄉村振興戰略增加了難度, 也不利于貧困戶和非貧困戶群體自食其力脫貧致富。
3. 傳統孝道文化受到沖擊
部分農戶把老人分出去單獨立戶, 且不贍養, 找政府要求解決其“貧困戶待遇”。這種狀況呈現蔓延趨勢, 沖擊中華民族傳統敬老、愛老、孝老文化, 開始成為基層政府抓“鄉風文明”的難點。
(三) 資金人才技術等要素支撐力不足
1. 資金不足
鄉村振興千頭萬緒, 基層反映的共性問題就是資金不足。如安徽淮北市百善鎮有200多個自然村, 有效治理污水需要鋪設排水管網, 資金投入巨大, 百善鎮財政無力承擔。
2. 人才匱乏
調研顯示, 農村產業的發展提升與需要匹配的專業技術型人才已經形成剪刀差, 年輕人不愿意來, 來了也留不住人, 基層農技隊伍知識嚴重老化, 年齡結構、專業結構、梯次結構不合理現象普遍, 推廣新技術的人才尤其缺乏。
3. 貸款難辦
調研中不少省份反映, 金融機構存在融資手續繁雜, 時間長、可抵押擔保物少、貸款數額小、周期短等問題。為破解新型農業經營主體“融資難、融資貴”的問題, 安徽宿州市與農業信貸擔保公司合作探索創新“政、銀、擔”金融支農服務機制, 在全市推廣“勸耕貸”模式, 但宿州市種植戶仍反映, “勸耕貸”存在不到位的情況。
(四) 基層組織建設和帶動力弱
1. 農村基層組織力量薄弱
調研顯示, 基礎設施和公共服務嚴重滯后的落后村, 其村“兩委”班子能力薄弱, “無人管事、無人干事、無錢辦事”現象突出。農村“兩委”班子目前普遍存在年齡老化、知識結構不合理等問題, 已經嚴重制約了農村經濟發展和農民脫貧致富。
2. 缺乏對村干部和致富帶頭人的激勵機制。
目前村干部收入較低, 普遍在1000～3000元/月, 遠低于外出打工收入。此外, 村干部政治和榮譽方面的待遇少, 缺乏激勵機制, 年輕人普遍不愿意留在村里做村干部, 影響了村干部隊伍的穩定性, 制約鄉村“人才振興”的實施。
(五) 部分領域融合發展不夠
1. 一二三產業融合程度不深
調研顯示, 目前“農業+”發展的廣度深度不足, 與工業、旅游業、文化產業以及物流業融合不緊密。同時, 農業產業鏈過短, 農業研發能力弱, 加工主要集中在產業鏈中低端環節, 倉儲、冷鏈物流體系不健全, 多數地區沒有形成科研、生產、加工和銷售的完整產業鏈。
2. 傳統農業生產與現代農業對接難
調研顯示, 大多數貧困村落后的主要原因是從事分散的傳統農業生產, 傳統農業未能與大市場進行有效對接, 農產品的附加值不能得到充分提高。這些落后地區都存在農業龍頭企業培育不足, 品牌建設力度不夠, 產業布局較為分散, 缺少農產品電商銷售平臺等問題。
3. 城鄉互聯互通不順暢
目前, 部分發達省份通過建立新型農村電商綜合服務平臺, 為城市與農村的雙向互通打造綠色通道, 推動著城鄉產業經濟圈發展。但當前城市優質資源下鄉仍缺乏有效聯結渠道和承接平臺, 支持鼓勵資本下鄉、農民工返鄉創業的機制還不夠健全, 不利于實現鄉村振興與城鎮化“共贏”、城鄉融合發展的良好局面。
五、幾點思考和建議
(一) 以特色小鎮建設為抓手, 促進鄉村產業振興
1. 加快推進特色小鎮建設
小城鎮介于城市和農村之間, 是城鄉基礎設施和產業互聯互通的承接平臺。加快小城鎮水、電、路等基礎設施建設, 實施鄉村環境綜合整治工程;以“因地制宜、突出特色”為原則, 推動小城鎮發展與現代農業、特色產品、特色經濟發展相結合;建設休閑旅游、商貿物流、信息產業、民俗文化傳承等特色小鎮;以小城鎮為中心加強村莊規劃, 引導適當集中居住, 制定農村遺棄房屋處置政策, 帶動農民就近城鎮化。
2. 推進一二三產業融合發展
以縣級行政區為基礎, 以建制鎮為支點, 搭建多層次、寬領域、廣覆蓋的農村一二三產業融合發展服務平臺, 促進農業產業鏈延伸, 推進農業與旅游、教育、文化、健康養老等產業深度融合, 大力發展農業新業態。強化農民合作社和家庭農場的基礎作用, 支持龍頭企業引領示范, 鼓勵社會資本投入, 培育多元化農業產業經營主體。
(二) 以基層黨組織和領頭人為抓手, 推進鄉村組織振興和人才振興
1. 提高基層組織能力
建議開展基層黨組織“星級化”創建工作, 建立健全村級組織運轉經費保障政策, 深入推進黨務村務政務公開;創新基層管理體制機制, 打造“一門式辦理”“一站式服務”綜合服務平臺;在村莊普遍建立網上服務站點, 逐步形成完善的鄉村便民服務體系;大力培育服務性、公益性、互助性農村社會組織, 積極發展農村社會工作和志愿服務。
2. 強化基層黨組織隊伍建設
實施農村基層干部素質提升工程和后備干部培養工程, 健全從優秀村黨組織書記中選拔鄉鎮領導干部、考錄鄉鎮機關公務員、招聘鄉鎮事業編制人員制度;加大在優秀青年農民中發展黨員力度, 建立農村黨員定期培訓制度。建立健全鄉村致富帶頭人的激勵機制, 考慮鄉村致富帶頭人合理的政治待遇需求, 發揮好以村黨支部書記為代表的農村發展“領頭羊”的作用, 打造穩定一支政治過硬、年富力強、扎根基層、群眾擁護的農村干部隊伍。
3. 發揮鄉賢作用
產業項目的投資要按市場化運作, 鼓勵引導民間工商資本參與鄉村振興, 每個鄉每個村都有鄉賢, 通過鄉賢們的人脈、資源, 對接產業項目, 吸引產業資金回歸鄉村。
4. 培養和引進人才
將留在農村的年輕人培育成新型農民。財政設立專門的青年農民創業基金。加強對青年農民的技術培訓, 每年在農閑季節選拔青年農民到農業院校進行相關專業的專門培訓。鼓勵農業院校、農業職業技術院校的學生回鄉務農。出臺技術人員離崗或在崗返鄉創業、工商業者返鄉投身鄉村振興的鼓勵扶持政策。
(三) 以精準脫貧為抓手, 全面提升鄉村自我發展能力
1. 深入實施精準扶貧方略
從調研情況看, 扶貧的根本還是在于扶志和扶產業, 沒有產業支撐的貧困戶即使脫貧也難以持續。堅持開發式扶貧與保障性扶貧并重, 以基礎設施建設提升、特色產業培育、安全住房建設為抓手, 因人施策落實幫扶措施, 鞏固提升脫貧成果, 確保穩定增收不返貧。
2. 壯大村集體經濟提高扶貧能力
調研顯示, 村集體經濟強的村, 貧困問題相對較少, 村集體組織的強大能夠彌補貧困戶個人能力的不足。抓住農村承包地和宅基地“三權分置”制度以及農村集體產權制度改革的機遇, 結合資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革, 發展多種形式的農業適度規模經營, 發展旅游業, 建立合作社、建立農業科技示范園, 促進集體經濟發展。
3. 強化脫貧攻堅責任監督
強化扶貧資金監管, 提高使用效益。對弄虛作假、搞數字脫貧的嚴肅查處。完善扶貧督查巡查、考核評估辦法, 嚴格控制各地開展增加一線扶貧干部負擔的各類檢查考評, 切實給基層減輕工作負擔。
【篇5】鄉村振興調研報告300字
xx村堅持全面落實省市委關于實施鄉村振興戰略的決策部署，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，聚焦“同城化”發展和“后花園”定位，加快推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，大力發展現代農業，不斷深化農業農村改革，著力推動城鄉融合發展，傾力打造美麗宜居鄉村，加快農業農村現代化進程，全力爭當鄉村全面振興排頭兵。
一、調研開展情況
?2年9月開始，在進一步疏理全區鄉村振興戰略實施進展的基礎上，區農業農村局選取了全區具有代表性的產業發展鄉鎮xx鎮、現代農業鄉鎮xx鎮、鄉村旅游鄉鎮xx鎮、人口大鎮xx鎮、果業發展鄉鎮xx鎮進行調研，從產業發展水平、鄉村本土人才、村落居住環境、基層組織建設、村民文化活動等多個方面，了解農村群眾對鄉村振興的自我認知、生活需求、發展需求、政策需求；為做好課題研究提供支撐。
二、全區鄉村振興戰略實施情況
（一）聚焦精準扶貧，脫貧摘帽即將達成嚴守“兩不愁、三保障”脫貧標準，聚焦提高脫貧質量，以“三集中一邊倒”的態勢和決心，狠抓工作落實、政策落實和責任落實，從2015年底全區有建檔立卡貧困人口xx萬戶xx萬人、xx個“十三五”貧困村、xx%的貧困發生率，到現有建檔立卡貧困人口xx萬戶xx萬人，累計退出
“十三五”貧困村xx個，減貧xx萬戶xx萬人，貧困發生率下降至xx%；2019年計劃退出的xx個貧困村、xx脫貧人口全部達到脫貧退出標準、貧困發生率將下降至xx%左右，完全有信心實現全區高質量脫貧摘帽，全區脫貧攻堅取得了決定性勝利。
（二）聚焦產業興旺，現代農業提質增效做實產業發展文章，大力發展蔬菜、臍橙、甜葉菊、油茶等農業產業，依靠龍頭企業帶動，健全利益聯結機制，引導群眾自主發展產業，讓農民獲得穩定收益，目前全區穩定發展煙葉xx畝；累計發展油茶xx萬畝；發展臍橙xx萬畝；蔬菜種植面積達xx萬畝。充分利用土地確權成果，加快指導土地規模流轉，發展新型農業經營主體，累計發展農業龍頭企業xx家、合作社xx家、家庭農場xx家，為提升農業規模化、現代化提供了主體保證。強化龍頭培植和農業產業招商引資力度，引進了xx、xx等農業龍頭企業，xx蔬菜搭乘中歐班列、代表xx產業第一次走出國門，打響了蔬菜品牌，蔬菜、甜葉菊、油茶、果業等產業已成為名片。實現了產業發展與農民增收的良性互動。
（三）聚焦補齊短板，生活條件根本改觀遵循鄉村發展規律，體現鄉村特色，因地制宜，分類施策，重點圍繞高質量脫貧，優先完成宜居村組兩不愁三保障項目建設，加快村組“七改三網”基礎設施建設，努力補齊影響農民群眾生活品質的短板；有條件和需求的村組因地制宜配置“8+4”公共服務項目，推動所有宜居村組基本公共服務完善提升，提前一年即在2019年實現了全區xx戶以上不遷并宜居村組整治建設全覆蓋掃一遍。目前，全區鄉鎮公路和行政村公
路通達率均達100%、通信網村組覆蓋率100%、互聯網行政村覆蓋率100%、行政村衛生室覆蓋率100%；農村常住戶安全飲水達標率100%、農村衛生廁所普及率達100%，入戶路硬化率達98%、安全住房達標率100%、通生活用電率100%，群眾生產生活條件得到了徹底改觀。
（四）聚焦生態宜居，生態效益逐步顯現把農村人居環境整治作為統籌推進脫貧攻堅和鄉村振興的第一場硬仗，大力整治“廁所革命”、實行了政府購買服務農村環衛一體化保潔，實現城鄉生活垃圾“一把掃帚掃到底”。立足“先做減法、再做加法”的總體思路，全區范圍內大力開展了“空心房”拆除、鐵皮棚拆除、畜禽漁污染源整治，生態宜居帶動采摘、體驗、觀光、加工、包裝、電商銷售等產業鏈條，不斷增強了鄉村旅游的“人氣”，全區有各類休閑農業企業xx個，年接待游客達xx萬人次，實現旅游收入xx億元。xx小鎮成功認定為省4A級鄉村旅游點、農莊成功評為省四星級農莊，文化城入選為客家民俗風情之旅精品路線。
（六）聚焦鄉風文明，移風易俗深入推進堅持扶貧、扶志、扶智、扶德相結合，強化正向引導和思想道建設，廣泛用好互聯網、手機報、手機短信、微信群、公眾號等新媒介宣傳以“移風易俗，樹文明鄉風”為主要內容的鄉風文明行動，倡導勤儉持家、崇尚科學、厚養薄葬，助推文明風氣蔚然成風。以開展扶貧政策宣傳、感恩教育評比為抓手，通過巡回宣講活動、群眾性文藝演出和微信公眾號評選模范等宣傳活動，用身邊正面典型、身邊的事引導身邊的人，扎
實開展農村志愿服務、“五星創評”活動，以“智”“志”雙扶為目標開展感恩教育，不斷改變了群眾的精神面貌，不孝老愛親風、亂埋亂葬風、賭博風、鋪張浪費風、迷信風得到有效整治，鄉村文化生活健康繁榮。
（七）聚焦治理有效，基層組織建強有力注重支部引領，強化帶頭，積極探索開展“旗幟引領·五星創評”活動，進一步發揮支部先鋒模范作用，引領廣大群眾感恩。由村支部牽頭，結合主題活動，按照“農戶自主申報、幫扶干部推薦、村民會議評定、星級結果公示”的程序，定期分家庭衛生、勤勞致富、遵紀守法、鄰里和睦、誠信感恩五類情況進行評星定級，讓群眾有標桿、有遵循、有約束。修訂完善了村規民約，每個村設立一塊紅黑公示榜，堅持每周評比、每月公示。帶頭做起、踐行“五星”標準要求，將其星級評定情況納入分析、先鋒創績、公開承諾等范疇，形成亮身份帶動比星級的良好局面。堅持以“鄉村夜話”為抓手，引導廣大干部進村入組，在鄉村廣場、宗族祠堂、農戶家中圍坐一起，在面對面交流中察民情、集民智、連民心，真正實現了問需于民、問計于民、問效于民。目前，xx個行政村全部下派了第一書記，村級組織牽頭創辦產業合作社xx個，扶持主導產業xx個，村級集體經濟收入總額xx萬元，平均xx萬元／村。
三、存在的主要問題及分析
近年來，xx村打好以脫貧攻堅和人居環境整治為鄉村振興的第一場硬仗，取得了顯著成績，城鄉面貌發生了歷史性變化，但農業農村發展
短板仍然明顯，農村經濟社會發展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉發展不平衡，農村發展不充分，給實施鄉村振興戰略帶來一定困難。
（一）農業產業化層級偏低，缺乏特色產業基礎一是農村居民收入增長明顯乏力，農業生產對農民增收的貢獻下滑，農民收入的增長主要依靠農業經營凈收入之外的國家財政或務工支撐，產業入股分紅等財產性收入比重極小，比如在臍橙產業、蔬菜產業還是以土地租金、簡單勞務收入為主。二是缺乏特色產業基礎，鄉村旅游、休閑農業、農村電商等還未形成產業體系，比如休閑旅游就是吃餐飯，沒有延伸收益。三是產業轉型效益不明顯。蔬菜、臍橙、甜葉菊、油茶總體規模較小，抗風險能力較弱，加工附加值不高，還未形成完整的產業鏈，產業整體效益不夠明顯，比如農產品仍在鮮活原料產品和初級產品加工供應等最初層級。四是缺少具有爭力龍頭企業和知名產品品牌，銷售體系配套跟不上，比如板鴨、蔬菜、腐竹、茶油、臍橙等仍然是農產品小生產，與大市場的矛盾突出。
（二）農村環境問題依然突出，農村建設無序發展一是大部分村莊建設沒規劃，或者部分規劃設計定位與鄉村特色結合不緊密，對鄉村特色、歷史文脈、生態資源挖掘不夠。已有規劃執行不到位，亂修亂建、無序發展，現階段農戶隨處建房、戶型隨意等現象沒有得到轉變。二是農村生活陋習依然存在，部分農民環境保護意識依然薄弱，傳統思想根深蒂固，現階段農戶亂倒亂扔、亂堆亂放、亂挖亂占、亂搭亂建、亂貼亂掛現象仍然存在。三是農村生活垃圾治理成效易反彈，農村門前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現象仍有存在。四是規范管理欠缺，隊伍缺員資金缺錢，常常是一整就好，一過就糟。
（三）農業生產要素制約明顯，集體經濟帶動乏力一是農業投入成本高，比較效益低，繼續依靠增加投入、擴大規模等傳統粗放發展方式難以形成競爭優勢，轉變農業發展方式任務艱巨，農業抵御風險能力差，仍是靠天吃飯。二是城鄉勞動生產率及生產效益比較差距顯著，多數有文化、有知識、懂技術、高素質的農村青壯年勞動力不愿、不會、不敢從事農業生產，實現農業持續增效和農民持續增收難度增大。三是基層農技隊伍人才斷層、青黃不接、知識結構不合理現象嚴重，沒有新力量補充，沒有補技術帶動。四是多數農村缺乏集體經濟組織，集體經濟收入來單一，經濟實力有限，部分村受地域、資源、環境等因素制約，潛能尚未激發，“造血”能力不足，基礎設施欠賬大，鄉村建設可支配資金捉襟見肘，基礎設施條件仍停留在有沒有的水平，根本談不上好不好，與鄉村振興要求相比有很大差距。
（四）農民主體作用發揮缺位，自治參與服務失力一是群眾參與度低，村民外出打工多，留守老人、留守婦女、留守兒童成為農村人口代表，農村人口老齡化和村莊空心化現象日益嚴重，常住農村的婦幼老弱人員受身體、年齡和文化素質等影響，對村莊事務關注度降低，沒有參與鄉村集體活動的積極性。二是鄉村治理缺少有效管理措施，村民沒有實施管理和監督的能力，村規民約等公德意識較為淡薄，沒有形成有效的長效管護制度。三是村民參政議政與民主意識熱情不高，很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉村振
興就是建基礎設施，是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴重，缺乏積極主動參與鄉村振興的主人翁意識。四是村民對村莊規劃、發展愿景沒有認識，對想建成什么樣，該怎么建設，發展什么特色根本沒有認識，等著政府來推進。|（五）鄉村振興缺乏資金保障，深度融合發展受抑一是資金投入不足，但村級集體經濟薄弱，實際可支配財力明顯不足，產業培育、文化發展、醫療衛生、社會保障、人居環境改善等大投入公共服務仍然靠縣區級一級解決。二是部分農民技能素質相對低下，缺乏懂技術、會經營、善管理的農村復合型人才，對電子商務、網店微店等新技術、新產業、新業態認識不足，抑制了農村一二三產深度融合發展。三是傳統文化轉化率低，民俗文化缺乏載體，文化資源利用程度低，文化資源優勢未能轉化為文化產業和文化資本優勢，鄉村文化活動缺乏參與性、體驗性和代入感，比如東河戲、花燈、米果都停留在紙上、名譽上，聽起來響亮卻沒有帶動效益。四是社會和民間資本不能有效投入鄉村振興，金融機構支持和服務鄉村振興效應不明顯。
（六）基層組織作用發揮不強，組織堡壘顯效不明顯。村“兩委”干部普遍存在年齡偏大、文化水平不高等問題，服務脫貧攻堅等中心工作的能力不強；村干部報酬偏低，一定程度影響了工作積極性，模范作用發揮不夠明顯；一些農村支部由于集體經濟缺乏，開展基層工作的資金不足，影響了基層組織堡壘作用的發揮。
四、十四五發展思路及意見建議
實施鄉村振興戰略是一個相對漫長的過程，不可能畢其功于一役。應當聚焦“同城化”發展和“后花園”定位，推動脫貧攻堅與鄉村振興互相促進，突出完善鄉村設施與提升村容村貌有機結合，著力推動城鄉融合發展，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
（一）十四五發展思路11、注重產業融合，在“產業升級”上求突破。
（11）發展優勢規模產業。按照“一區三園”的產業格局，重點發展蔬菜、甜葉菊、油茶、臍橙等優勢主導產業，培育形成一大批規模化、專業化、區域化、集群化、品牌化的現代農業產業基地。發揮品牌優勢，建成集生產、休閑、觀光、體驗、物流、銷售于一體的蔬菜產業，建成集育苗、種植、加工于一體的臍橙產業，建成集生產、觀光、精深加工于一體的油茶產業，建成集科研、育苗、種植、精深加工于一體的甜葉菊產業。到2025年末，發展穩定臍橙10萬畝、甜葉菊5000畝、設施蔬菜12萬畝、油茶30萬畝，打造農業產業化聯合體3個，初步形成農業產業集群，農業總收入達150億元以上。
（22）積極發展觀光農業、體驗農業、休閑農業等新型的城鄉互動產業。重點發揮城郊優勢，發展古村、村花燈等傳統文化特色旅游，發展垂釣體驗、水上體驗等參與體驗收特色旅游，發展生態景觀旅游，發展都是客鄉村、蔬果小鎮等農業體驗旅游，結合不同鄉鎮特色，在每個鄉鎮錯位發展不同的休閑農業業態。到2025年末，建成1家以上國家4A級旅游景區、5家以上3A鄉村旅游點、星級民宿12家以上，初步建成鄉村旅游項目10個以上，打造60個休閑農業示范點，120家采摘園，
3個田園綜合體，創建20個縣級以上休閑農業品牌，其中市級以上10家。接待國內外旅客1000萬人以上，旅游總收入達30億元以上。
（3）積極發展有一村一品的特色農產品。繼續因地制宜培育特色產業、品牌產業，積極培育家庭農場、種養大戶、合作社、農業企業等新型主體，推行土地入股、土地流轉、土地托管、聯耕聯種等多種經營方式，提高農業適度規模經營水平。到2025年，276個行政村均實現有1項以上特色產業，1個以上產業基地，形成家庭農場等新型農業經營主體3000家，帶動農民就業5萬人，人均增加收入1萬元。培育區級以上農業龍頭企業20家，其中市級以上10家；培育農產品加工型企業15家。
（44）積極發展農村微田園產業。創造條件把村民的住宅中多余的房間與種植的土地合理利用起來，由集體經濟組織租賃對符合利用條件的村民住宅進行合理改造，租賃合適的閑置土地進行田園改造，采取充分休閑民宿、體驗農田等模式引導城市居民到農村居住、到農村種植，提升村民的住宅利用率、土地利用率，提升村民房屋價值、土地價值，從而使得村民真正從本身固有的資源中獲得更大的收益。到2025年，創建微田園5000戶以上。
22、注重全民培訓，在“人才升級”上求突破。
（11）加強職業技能培訓，實施全民培訓工程。整合培訓資源，優化職業教育方式，開展全民培訓，培育一批技能農民、農業技術人員、鄉土人才、鄉村旅游從業人員、商品營銷人員。到2025年，確保適齡勞動力至少掌握1門策劃實用技能。
（22）加強職業農民培育，引導人才投身鄉村建設。大力培育現代青年農場主、新型農業經營主體帶頭人、集體經濟組織經營人員、致富帶頭人、“一村一名大學生”，打造一支愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民隊伍，支持鼓勵職業農民創新創業，領辦農村經濟合作組織，創建鄉村大學生創新創業協會。到2025年，培育新型職業農民20000人。
33、注重留住鄉愁，在“文化繁榮”上求突破。
（11）深挖傳統文明蘊藏。深入挖掘農耕文化蘊含的優秀思想觀念、人文精神、道德規范，結合時代要求，在保護傳承的基礎上創造性轉化、創新性發展，煥發鄉風文明新氣象，更好滿足農民精神文化生活需求。加強非物質文化遺產保護，科學保護、合理利用傳統村落。到2025年，形成傳統文化村莊20個以上。
（22）豐富鄉村公共文化。以遠程教育、農家書屋、綜合服務平臺為載體，不定期舉辦一些貼近群眾生活的講座，如農業科技培訓、健康教育講座等，引導村民學習科學文化知識。積極開展“文化進萬家”“送歡樂下基層”、文藝志愿服務、全民閱讀等重點文化惠民工程，鼓勵群眾自辦文化，支持依法依規成立各類群眾文化服務團隊，讓群眾自發、主動的獲取文化，尊重文化、熱愛文化，并從中得到愉悅和實惠。
（33）堅持可持續發展。堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，保護鄉村風貌，統籌好“錢、地、人”三者的關系，注重保留鄉村風貌和鄉土味道，打造看得見青山、望得見綠水、延得了文脈、留得住鄉愁的宜人居所。以宣傳教育、記住鄉愁、弘揚禮儀、豐富文藝為建設內容，
積極探索建立一批“鄉村記憶”示范點。到2025年，形成生態示范村莊20個以上。
44、注重宜居宜業，在“生態發展”上求突破（11）持續改善農村人居環境。深入開展美麗宜居鄉村建設，聚焦農村生活垃圾處理、生活污水處理、村容村貌整治、推進“廁所革命”、加大綠化美化力度，梯次推動鄉村山水林田路房整體改善，讓農村更潔凈、更美好。到2025年，實現農村生活垃圾城鄉一體化第三方治理，無害化水沖式衛生廁所普及率達100%以上，村莊公共廁所普及率達100%以上，農村集中居住生活污水處理率達65%以上，城鎮生活污水處理設覆蓋率100%。
（22）著力補齊我區農村人居環境突出短板。全面加強農村道路、供水、通訊、網絡等建設，穩步提升農村自來水普及率和集中供水覆蓋率，加快農村電網改造升級，建成覆蓋城鄉、服務便捷的信息基礎設施，實現城鎮光纖入戶、農村光纜入村，推動農村基礎設施提檔升級，不斷提升農村發展的基礎保障能力。
（33）嚴格規范管控。突出鄉村特色，加強農房、鄉村基礎設施等規劃管理，合理引導鄉村村落建設，推動公共服務向農村延伸、現代文明向農村拓展，真正建設好“記得住鄉愁”的美麗鄉村。到2025年，實現鄉村控制性規范全覆蓋。
55、注重規范管理，在“治理有效”上求突破
（11）充分發揮村莊鄉賢、能人的帶動作用。把鄉村振興的規劃、思路及美好愿景，以會議、文藝演出、微信宣傳、效果圖等多種形式反復向村民宣傳，使之成為廣大群眾的共同認識，鼓勵群眾為村莊出謀劃策。
（22）全面提升村“兩委”干部的管理水平。定期進行業務培訓，組織學習考察先進的村莊管理，統一鄉村干部關于鄉村振興的思想認識，通過制度設置，激勵和制約村干部正常履職，全面做到“公開、公正、公平”，實現能者上庸者下。
33、提升鄉村道德法治水平。廣泛開展“文明戶”“五星家庭”“清潔戶”等評選表彰，弘揚傳統美德，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，破除封建迷信思想和陳規陋習，樹立鄉賢好人，倡導祖訓家教，激勵孝老護幼，弘揚正能量，剎住歪風邪氣，使農村更加安定和諧。強化農村社會治安綜合治理，深入開展嚴懲橫行鄉里、欺壓百姓的“村霸”“宗族勢力”及其背后的保護傘，健全農村公共安全體系，加快平安鄉村建設，讓農村居民在鄉村振興中收獲穩穩的幸福。
66、注重深化改革，在“助推振興”上求突破（11）持續深化農業農村體制改革。繼續推進農村集體資產股份權能改革，積極探索農村集體產權抵押融資辦法，促進農村“沉睡的資源”轉化成“鮮活的資產”。以完善產權制度和要素市場化配置為重點，完善利益聯結機制，充分釋放改革紅利，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東。構建防范自然風險保增收與防范市場風險促增收體系，充
分發揮減災體系建設和農業保險的保護兜底效應，確保農民安全增收不滑坡。
（22）持續深化土地流轉制度改革。加快推進土地制度改革，強化農村承包土地流轉管理服務，推進農村土地“三權分置”政策落實；探索推廣“反租倒包”制度，開展高標準農田建設，引導發展適度規模經營，遏制耕地撂荒現象。
（33）持續深化投入保障制度改革。加大財政資金支農力度，認真落實各項強農、惠農、富農政策，公共財政更大力度向“三農”傾斜。鞏固“財政惠農信貸通”“產業扶貧信貸通”工作成果，積極擴大信貸規模，抓好風險防控。拓寬資金籌措渠道，調整完善土地出讓金使用范圍，提高農業農村投入比例。深化涉農資金整合，創新財政支農方式；保證各級財政資金足額配套；引進一切可利用的社會資金，撬動金融資本和社會資本投入農業農村。
（44）加強城鄉就業、教育、醫療、社保等社會事業發展。認真落實低保、優撫、救助等民生政策，統籌推進扶老、助殘、救孤、濟困等福利事業發展，推進社會保障擴面提標。堅持辦好人民滿意的教育，探索幼兒園、小學、初中、高中逐步實施十五年免費教育；積極推進基層醫療衛生機構綜合改革，大力發展文化體育事業，全方位保障群眾健康生活。
（二）意見建議11、全面開展鄉村規劃編制。推行“多規合一”，通過3-5年時間，對每個村莊從規劃布局到公共設施布置進行統籌安排，統一考慮居住、
產業、環境的布局，改線狀布局為塊狀布局；新農村集聚點從規劃布點、建設標準、環境配套到基礎設施等進行系統設計，修編鄉村規劃，通過規劃約束和政策引導逐步實現集聚居住，節約土地和基礎設施、公共服務設施建設成本，建成美麗宜居鄉村。
22、聚力打造鄉村振興示范。挖掘自然景觀、文化傳統優勢資源，結合地方風俗傳統與綠化生態環境，發揮后花園優勢定位，集中力量打造一批生態旅游、農業體驗、客家風情、休閑觀光示范鄉村。
33、進一步完善工作領導體制機制。實施鄉村振興戰略涉及單位、部門多，工作面廣，為形成工作合力，增強工作實效，要強化人員配置，理順工作機制，明確工作職責，抽調專門人員集中辦公，確保辦公所需經費，充分發揮領導機構決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。
