一般來說,舉報材料是指一個地區、部門、單位的負責人在某些正式場合向上級領導或機關舉報時使用的稿件。 以下是為大家整理的關于2021年度落實全面從嚴治黨主體責任、履行第一責任人職責情況匯報的文章10篇 ,歡迎品鑒!

第一篇: 2021年度落實全面從嚴治黨主體責任、履行第一責任人職責情況匯報
2020年10月26日,市委書記王清憲同志在市委全面依法治市委員會辦公室《關于區(市)黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況的報告》上作出批示:堅持問題導向,整改存在不足,進一步提高各區市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人的職責!為切實落實市委主要領導批示要求,市委依法治市辦印發通知,要求各區(市)、市直各部門(單位)采取有效措施,全面抓好黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責落實,堅持以身作則、以上率下,帶頭尊法學法守法用法。
一、以高度負責的政治態度抓好黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責落實
一是要進一步提高思想認識,增強責任感和使命感,切實落實好市委主要領導批示要求,結合各自實際,以高度負責的政治態度全面抓好黨政主要負責人職責落實。二是要堅持問題導向,目標導向,結果導向,結合前期全市開展的書面督察和實地督察,再進行一次全面自查,對照重視程度不夠高、工作力量不夠強、工作進展不夠快、有關制度不完善等問題和短板,創新思維,克服畏難情緒,進一步查找問題根源。三是要建立問題整改清單和臺帳,明確整改責任主體和整改時限,倒排工期,逐一對帳銷號,堵漏洞、補短板、強弱項,推動職責有效落實。
二、以制度保障黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責落實
一是抓好配套制度建設。按照《青島市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》,自覺運用法治思維法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,圍繞法治建設責任落實,建立健全和完善相關配套制度,特別是要加強鎮街法治政府制度建設和執行力度,真正實現鎮街法治政府建設全覆蓋、全貫通,構建上下貫通、協同高效的工作體系,推動工作進入規范化、制度化、科學化的軌道。二是抓好黨政主要負責人法治建設責任落實。黨政主要負責人要對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,切實把我市各項工作納入法治化軌道。三是抓好組織機構建設。各區(市)黨政主要負責人要切實解決依法治區(市)工作機構設置及人員配備方面存在的問題和短板,加強指導和督促,真正發揮依法治區(市)委員會辦公室在推進法治建設中的統籌、協調、督促、落實職責,不斷加強法治調研和法治督察工作,高標準推動全市法治建設各項工作落實。
三、以督察規范黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責落實
充分運用好督察手段,不斷深化黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責督察工作。要不斷完善工作部署、制度舉措,對督察中發現的問題,及時制定和落實改進措施。要通過督察,不斷發現問題、解決問題,進一步推進法治政府建設示范創建和典型培樹工作,及時總結法治建設的創新舉措、鮮活經驗和高質量有價值的意見建議。
四、以年終述法促進黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責落實
一是落實制度,完善工作機制。要認真執行好《青島市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容工作實施方案(試行)》目標任務和要求,結合本地區本單位實際,研究制定貫徹落實意見,切實建立健全黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責長效工作機制。二是落實載體,豐富述法形式。按照《青島市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》明確的黨政主要負責人職責,采取向市委全面依法治市委員會專題述法、在年度考核中開展述法、通過“向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動”進行述法等方式開展述法工作,促進法治建設責任落實,不斷把黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責引向深入。
第二篇: 2021年度落實全面從嚴治黨主體責任、履行第一責任人職責情況匯報
黨的十八大以來,我市認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和十九大精神,結合實際,扎實貫徹落實黨中央和國務院印發的《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,轉變觀念,明確黨政機關主要負責人為市、各鎮(街道)、各部門法治建設第一責任人。第一責任人們認真履職盡責,積極主動作為,率先垂范,把法治建設貫穿到工作的每個方面和每個環節,責任上壓實,效果上落實,為建設“法治xx”“平安xx”“和諧xx”不懈努力。xx市獲得了第三批、第四批全國法治縣(市、區)創建活動先進單位稱號、 2017年、2018年度全區平安縣(市、區);統籌推進農地入市、土地征收制度改革、宅基地制度改革等國家層面改革試點工作。現將我市履行法治建設第一責任人職責情況報告如下:
一、用心履職盡責,強力推動法治建設
xx市充分認識到“黨政主要負責人的態度在一定程度上決定了地方法治建設的水平”。市委市政府高度重視法治政府建設工作,認真落實推進法治建設第一責任人職責。2016年底,市委、市政府聯合下發《xx市法治政府建設實施方案(2017-2020年)》,這是我市歷史上第一次以市委、市政府的名義出臺部署法治政府建設的重要文件,對我市今后4年法治政府建設工作進行了全面規劃。一是組建了xx市委全面依法治市委員會。
2019年3月,xx市機構改革工作完成,組建了xx市委全面依法治市委員會。市委全面依法治市委員會辦公室設在市司法局,接受市委全面依法治市委員會的領導,承擔市委全面依法治市委員會具體工作,組織開展全面依法治市重大問題的政策研究,協調督促有關方面落實市委全面依法治市委員會決定事項、工作部署和要求等。
xx市在履職盡責上下功夫。市委書記、市長認真履行第一責任人職責,自覺做尊法學法守法用法的模范,把依法治理工作擺上重要日程來安排,作為重要工作來推動,列入重要目標來考核。xx市每年年初制定《xx市政府常務會議學法計劃》,年內安排不少于3期的學法任務。每年年初出臺《xx市政府法治政府建設工作要點》,布置年內法治建設工作。同時,將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容和本部門績效考評指標。
將市委書記、市長履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容;將部門履行推進法治建設第一責任人職責列為每年法治政府建設中的指標,法治政府建設指標分值占部門總分值10%。
二、建立法治建設報告制度,發揮第一責任人核心作用
根據《綱要》要求,我市嚴格落實法治政府建設情況定期報告制度。每年第一季度,市政府按時向市委、市人大常委會和玉林市政府報告年度法治政府工作情況,并通過政府網站向社會公開,實現了法治政府建設工作報告制度常態化。
xx市建立健全法制建設報告制度。每年市政府常務會議聽取法治政府建設情況匯報,市政府領導每年對法治政府建設考核通報、法治政府建設工作要點出臺等重要事項都親自審批;對我市在推行政府法律顧問制度、立法工作、行政復議、行政機關負責人出庭應訴、法制干部人員不足等工作中遇到的困難和問題,都組織研究著力解決,確保我市法治政府建設工作得到順利推進。
三、嚴格依法依規決策,執行重大行政決策法定程序
xx市嚴格執行《xx重大行政決策規定》,嚴格遵守行政決策規則和程序,全面執行重大決策合法性審查制度,確保重大行政決策權限合法、實體合法、程序合法。
一是對專業性、技術性較強的重大事項決策實行專家論證、咨詢、決策評估制度。對與人民群眾利益密切相關的重大事項決策堅持征求意見制度、公示、聽證制度,為公眾參與行政決策提供保障。
二是建立健全行政決策風險評估機制,凡是有關經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項,都進行合法性、可行性和可控性評估,對可能引發的各種風險加以研判論證,提出風險等級和風險防范措施。
三是健全重大行政決策風險評估和跟蹤反饋機制,完善重大行政決策責任追究制度,實現行政決策的科學化、民主化、規范化。2017年,xx市是自治區重大行政決策后評估工作試點單位。我市以鎮“四所合一”改革作為評估內容,客觀分析了該項重大決策的科學性、合法性、合理性,為第一責任人的后續決策提供參考。
四是落實市委、市政府法律顧問制度,加強對市委文件、重大決策的合法合規性審查。我市已經建立了市委、市政府、鎮政府、市直部門全覆蓋的法律顧問制度,組建相應的法律顧問隊伍。法律顧問分別積極參與市委、市政府、鎮政府、市直部門的決策事項,依法審查市委、政府文件、規范性文件,未經法制機構和法律顧問進行合法性審查的文件、規范性文件不得出臺實施。我市的公職律師制度正在推進。
四、深入推進政務公開,促進權力在陽光下運行
今年以來,我市繼續深入推進政務公開工作,不斷拓展政務公開工作的深度和廣度,通過政務公開工作進一步促進政府權力在陽光下運行。推行權力清單和責任清單“兩單融合”,明確“法無授權不可為、法定職責必須為”。我市對2016年公布的市人民政府部門權力清單和責任清單進行“兩單融合”,修訂形成新的xx市人民政府部門權責清單,以“一表兩單”的形式實現“兩單融合”,對每項行政權力都明確了相對應的責任事項。“兩單融合”梳理結果已在市人民政府門戶網站予以公布。
五、加強宣傳教育,提高全民法制觀念。
為深入推進法治宣傳教育,推動全社會形成濃厚法治氛圍。市委書記、市長都親自主持參加各種法治宣傳活動。2017年9月6日,xx市舉辦全面提升群眾安全感和滿意度萬人簽名儀式暨“七五”普法文藝演出,xx市市長xx出席并作重要講話。每年組織實施普法規劃,推動落實"誰執法誰普法"責任。
六、自覺維護司法權威,認真落實司法制度。
我市黨政主要負責人堅持憲法法律至上,反對以言代法、以權壓法、徇私枉法。黨委主要負責人支持本級人大、政府、政協、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作,督促領導班子其他成員和下級黨政主要負責人依法辦事,不得違規干預司法活動、插手具體案件處理。政府主要負責人認真落實行政機關出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判的制度。2017年,我市政府負責人出庭應訴案件5件。我市市政府或政府部門作為被告的行政案件,行政機關負責人出庭應訴在90%。2018年,我市行政機關接到應訴行政訴訟案件32件(含去年結轉5件),其中一審19件,二審16件,再審2件。我市市政府或政府部門作為被告的行政案件,行政機關負責人出庭應訴在90%。
xx市黨政主要負責人在法治建設工作取得了一定的成績,但也存在一些不足和差距,主要表現在:法治觀念法治意識仍需增強,缺乏運用法律的思維和方法解決法律問題的慣性、重大決策征求意見層面較窄、行政執法隊伍的業務水平和素質仍需提高。
第三篇: 2021年度落實全面從嚴治黨主體責任、履行第一責任人職責情況匯報
2018年,在區委區政府的堅強領導下,我局主要負責人深入學習貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實黨中央和省市區關于法治建設的重大決策部署,統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,較好完成全年法治建設各項工作任務,在全市形成了嚴格執法、公正司法、全民守法良好法治建設工作格局。現將我局黨政主要負責人一年來履行法治建設第一責任人職責情況報告如下:
一、高度重視,認真學習
區檔案局黨政領導班子成員特別是黨政主要負責人要認真研讀、掌握《實施辦法》主要內容,領會《實施辦法》基本精神,切實增強貫徹執行的思想自覺和行動自覺。局及其他部門采取多種形式組織學習,把《實施辦法》列為重要培訓內容,教育引導廣大領導干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。要充分利用各類新聞媒體,廣泛深入宣傳《實施辦法》的主要內容和精神實質,帶動全局尊法學法守法用法,為推動法治大理建設營造濃厚氛圍。
二、切實發揮黨支部在推進本單位法治建設中的領導核心作用
一年來,嚴格履行依法治市重要組織者、推動者和實踐者的職責,充分發揮黨支部統攬全局、協調各方的作用,支持本級人大、政府、政協、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作。下發《關于開展2018年國際檔案日系列宣傳活動的通知》,對全區檔案法律法規宣傳教育工作進行指導,督促領導班子其他成員和下級黨政主要負責人依法辦事,無一起領導干部違規干預司法活動、插手具體案件處理的情形發生。
三、帶頭學法,模范用法,全區黨員干部法治觀念顯著提升
深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神,以身作則,嚴格踐行《實施辦法》要求。黨政主要負責人認真貫徹落實《實施辦法》要求,始終堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一。要深入貫徹落實黨中央關于法治建設的重大決策部署,統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,做到依法治州、依法執政、依法行政共同推進,法治大理、法治政府、法治社會一體建設。要把法治建設擺在更加突出的位置,納入本單位發展總體規劃和年度工作計劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。要定期聽取法治建設工作情況匯報,及時研究解決有關重大問題,真正把《實施辦法》所列職責一條一條履行好、落實好,充分發揮好在法治大理建設中引領示范作用,自覺為全局作表率。
四、強化監督,確保《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》全面落實。
局黨支部要樹立鮮明的用人導向,將本單位黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況納入綜合考核指標體系,加大考核力度,作為考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據;要加強對黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況的監督。局黨政主要負責人要將推進法治建設第一責任人職責列入年終述職內容,自覺接受監督。對于不履行或者不正確履行第一責任人職責的,將依照有關黨內法規和規定予以問責,確保法治大理建設各項工作真正落地見效。
第四篇: 2021年度落實全面從嚴治黨主體責任、履行第一責任人職責情況匯報
2018年,在區委、區政府的堅強領導下,園區全體黨政領導干部深入學習貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實《省委辦公廳省政府辦公廳關于落實〈黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定〉的實施辦法》和相關細則,緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”,切實發揮在推進園區法治建設中的領導核心作用,堅持做到“四個親自”,統籌推進嚴格執法、公正司法、全民守法,圓滿完成2018年各項法治建設工作任務,在園區形成良好的法制建設工作格局。結合工作實際,現將一年來履行法治建設第一責任人職責情況進行匯報:
一、強化領導責任,為法治建設提供組織保障
強化組織領導,不斷加大投入,健全制度建設,確保“三到位”。一是確保責任到位。成立以黨工委書記為組長、常務副書記為副組長,各相關部室、外派單位負責人為成員的法治建設工作領導小組,形成主要領導負責抓,分管領導具體抓,相關部門配合抓的工作局面。二是確保經費落實到位。將法治經費列入年度財政預算,確保普法和法治建設經費的落實。三是確保職能發揮到位。以制度建設為突破口,完善各項工作制度,促進職能作用的發揮。制定工作計劃,將工作任務分解到每個部門,形成人人肩上有擔子、個個身上有壓力。
二、推進依法執政,狠抓法治建設重點環節
依法執政是“法治建設”的核心內容,是法治建設的關鍵和著力點。一是堅持民主集中制,健全決策機制。始終堅持民主集中制,不憑主觀臆斷,不搞長官意志,不搞“一言堂”,嚴格按照決策程序辦事,力求決策科學正確。凡重大事項,都在充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上,通過集體研究討論決定。二是堅持黨務公開,擴大黨內民主。公布黨務、政務應公示的內容,廣泛接受群眾監督,并主動接受群眾質詢,不斷增強黨組織工作的透明度,充分發揮黨內民主、擴大黨員和群眾的參與權、知情權和監督權,強化黨內監督,提高執政能力。三是堅持督查整改,確保落實到位。對群眾關心、社會關注的與群眾利益息息相關的問題進行監督,排查法治建設中的突出問題,及時提出建設性的整改意見,并督促整改到位。四是強化廉政建設,推進依法執政。堅持領導干部述職述廉制度和重大事項報告制度,嚴格落實黨風廉政建設責任制,建立健全促廉保廉機制,加大廉政宣傳。
三、強化落實責任,全面推進依法治體工作
(一)善于學習思考,努力提高自身素質。堅持理論聯系實際,通過多種渠道,加強自身在政治理論、業務知識、法制法規學習,努力提高個人綜合素質。在法律法規學習上,注重學以致用,強調提高自己的政策理論水平和實際工作能力。堅持會前學法制度,聘請法律顧問吳明全、法律專家唐朗君等在黨組會和局務會前進行法律宣講,提高班子法治觀念。在行使職能過程中、在重大事項決策上,無與法律法規相抵觸的現象,研究決策形成的文件無被撤銷、責令修改或停止執行的現象。
(二)切實落實責任,深入依法治體工作。充分發揮黨委在推進本地本單位法治建設中的領導核心作用,將法治建設納入本地本單位發展總體規劃和年度工作計劃,與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。每半年聽取1次法治建設工作情況匯報,及時研究解決法治建設中的有關重大問題。健全完善黨內法規制度,做到制度治黨、依規治黨,加強督促檢查,提高黨內法規制度的執行力。嚴格依法依規決策,充分發揮本單位法規部門和法律顧問、公職律師的作用,重大決策集體討論決定前,嚴格實行合法合規性審查,提高依法決策水平。
(三)狠抓行政效能,規范行政權力運行。根據《《省委辦公廳省政府辦公廳關于落實〈黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定〉的實施辦法》,嚴格做到“權力取得要依法,權力行使按流程,權力運行要公開,權力運行受監督”,進一步深化行政審批制度改革,規范審批流程,完善審批文書,加強風險點監控。強化行政權力網上公開透明運行,對所有公共服務事項和行政權力事項目錄、法律依據、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、聯系方式、投訴渠道等逐項在官方網站及時公布。
(四)全面加強宣傳,深入推進法治入戶。
由法治創建領導小組牽頭,聯合宣傳、公安、工商、交通等部門出臺大眾公益普法制度,規定各商戶拿出一定的宣傳版面、時段進行公益普法活動。法治宣傳教育工作要與社會主義核心價值觀培育行動相結合,堅持以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用,以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用,大力弘揚社會主義核心價值觀,弘揚中華傳統美德,弘揚公序良俗,培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德,形成學法辨是非,知法明榮辱,用法止紛爭的良好風尚,以法治的力量推進道德建設、提高全區人民思想道德水平,為法治園區建設創造良好人文環境;法治宣傳教育工作要與精神文明創建工作相結合,把法治宣傳教育納入精神文明創建內容,把尊法學法守法用法情況作為精神文明創建的重要指標,深化文明城市、文明村鎮、文明行業創建;法治宣傳教育工作要與法治實踐工作相結合,推進多層次多領域依法治理,開展符合實際、特色鮮明的部門、行業依法治理工作,組織律師等法律服務力量,幫助村(社區)、企業單位、社會團體依法梳理市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程,將法治元素直接導入社會規范中,強化規則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。
四、嚴格自律,率先垂范,當好勤政為民的表率
(一)嚴格執行黨的各項紀律。認真學習黨的十九大、十九屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神,堅持“四個全面”戰略布局,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持普法與圍繞體育中心任務相結合,堅持普法和法治體育工作相結合,堅持普法與法治實踐相結合,強化法治理念、突出法治主題、創新法治形式,注重解決突出矛盾,不斷提高黨性修養,堅定理想信念和政治信仰,在大是大非、黨紀政策面前立場堅定,在思想上行動上始終與黨中央保持高度一致。在具體工作中,自覺增強大局意識,主動站在全省、全市的高度謀劃工作,確保政令暢通,部署落實。帶頭執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律,嚴格按黨紀國法辦事,堅守正道、弘揚正氣,堅持原則、恪守規矩,樹立正確的價值觀、權力觀、金錢觀,時刻警醒,防微杜漸,堅決抵制腐朽墮落思想,堅決克服正風肅紀,堅決反對不良風氣,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新,以自身嚴格遵守各項紀律的實際行動,當好班子和干部群眾的表率。
(二)帶頭遵守廉潔自律規定。我始終堅持從高從嚴要求自己,嚴格遵守廉潔從政各項規定,帶頭承諾拒收紅包,自覺抵制貪圖享樂、講排場、比闊氣的不良風氣,自覺抵制大手大腳、鋪張浪費的奢侈行為。如實全面向組織報告個人有關事項報告制度,沒有大操大辦婚喪喜慶事宜,沒有違規占用辦公用房,沒有出入私人會所。嚴格管教配偶、子女、親屬和身邊工作人員,不準利用自己的職權和影響辦事,不準接受現金、有價證券和貴重物品。始終保持艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統,正確對待權力、地位和利益,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,堅持做到廉潔從政,保持人民公仆良好形象。
第五篇: 2021年度落實全面從嚴治黨主體責任、履行第一責任人職責情況匯報
開展黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人年終述職試點工作,是落實習近平總書記關于法治建設重要指示和黨中央決策部署的具體舉措。本人高度重視,以高度政治責任感,帶領班子成員認真學習領會文件精神,充分認識試點工作重要意義,扎實推進試點工作開展,全面落實試點工作的各項要求,在年終總結會上結合審計工作實際向全體干部職工述職述法。現將具體履職情況報告如下:
一、學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,,加強本單位法治建設組織領導,,研究解決本領域法治建設重大問題和困難的情況。
惠東縣審計局依法治國工作在縣委、縣政府堅強領導和縣全面依法治縣委員會的精心指導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,成立以本人為組長,班子成員為副組長成員的普法工作領導小組,以深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,認真學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,大力推進審計依法治理能力和水平提高。依托“三會一課”制度,通過黨組會、黨組理論學習中心組學習會和專題學習會等,認真學習貫徹習近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議的重要講話精神,深入開展法治宣傳教育,弘揚憲法精神,將普法與法治政府建設、審計法治實踐相結合,針對審計工作的新形勢新任務,以及審計人員在履行審計法定職責中出現新問題,切實加強審計機關自身法治建設,建立健全一批規章制度,規范了審計執法行為。貫徹總書記對審計工作“以審計精神立身,以創新規范立業,以自身
建設立信”的具體要求,不斷推動審計工作新理念、機制和方法創新,扎實做好我縣依法審計工作。
二、是貫徹落實黨委政府關于法治建設決策部署,,推動落實年度法治建設工作要點及法治建設重點工作任務情況。
為貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、中共中央國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2021年)》、省委省政府《廣東省法治政府建設實施綱要(2016-2021年)》、《惠州市“十三五”時期貫徹落實法治政府建設實施綱要的實施意見》和《惠東縣“十三五”時期貫徹落實法治政府建設實施綱要的實施意見》的規定,本人認真履行第一責任人責任,根據法治政府建設任務的要求,結合審計工作實際,強化組織領導,認真學習文件精神,健全工作制度,落實監督檢查,全面推動法治政府建設工作。依法對縣本級預算執行和其他財政收支情況進行審計,并出具《惠東縣審計局關于惠東縣2018年度本級預算執行和其他財政收支的審計結果報告》,9月依法代縣人民政府草擬《關于惠東縣2018年度本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》,按照規定向縣人大常委會報告,并在惠東縣人民政府網站向社會公告。根據2019年上半年及2019至2021審計年度計劃安排,我局按計劃完成17個審計項目,出具審計報告,并按相關規定報送審計文書或向社會公開。
三、是嚴格執行重大行政決策法定程序,,健全政府法律顧問制度、公職律師制度,,發揮法律顧問職責作用,,全面推動政務公開情況。
(一)嚴格執行重大行政決策法定程序。一是健全依法決策機制。根據《中國共產黨黨組工作條例》結合審計機關工作實際,制定了《中共惠東縣審計局黨組議事規則》,黨組決策堅持民主集中制,重大決策經充分協商集體討論決定,明確了重大行政決策事項目錄,向社會公開,并根據實際情況調整,明確重大行政決策的決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任等,規范重大行政決策流程。嚴格按照《中華人民共和國審計法》及其實施條例、《中華人民共和國國家審計準則》等有關規定,結合我縣審計工作實際,從行政執法公示、行政執法全過程記錄、行政執法決定法制審核三個方面完善
制定了《惠東縣審計局審計業務基本操作規程(試行)》、《惠東縣審計局審計項目審理工作辦法》、《惠東縣審計局審計業務質量控制及責任追究辦法(試行)》等制度;二是按制度規定嚴格執行。在審計執法過程中,嚴格執行相關程序、規定,重大執法決策做出,均進行三級審理、復核,并召開局業務擴大會議做出決定,保證了重大執法決定科學民主合法。
(二)健全政府法律顧問制度,發揮法律顧問職責作用。依法履行審計監督職責,是開展審計工作的基本原則。本人高度重視,在日常工作中反復強調,審計人員要熟練掌握國家法律法規,要把執法的合規合法性做為審計質量的生命線,并針對當前審計執法過程中出現的復雜問題,聘請惠州市偉倫律師事務所,具有多年從業經驗的資深律師及其團隊,為我局在合同執行、土地征收補償、工程項目建設、國家政策執行等各個審計領域中遇到法律難點、疑點提供詳細的指導、解釋,保障了審計執法的公正性。
(三)全面推進政務公開。一是實行政務公開清單管理制度,并在惠東縣人民政府網站等渠道動態更新。對符合法定條件要求的依申請公開政府信息的答復率達到100%。二是所有審計報告均按規定上報黨委、政府、人大、紀檢監察部門,接受黨內、監察監督,并按國家有關規定,在政府網站上公開審計報告、審計執法情況,接受群眾監督;三是上級審計機關對審計執法業務質量進行檢查,接受上級監督。
四、是依法全面履行政府職能,,推進行政執法體制改革,推動嚴格規范公正文明執法情況。
為推進落實《法治政府建設實施綱要(2015-2021年)》中第28點“加強行政監督和審計監督”的要求,建設與國家治理體系和治理能力現代化相適應的審計監督體制,健全有利于依法獨立行使審計監督權的審計管理體制,縣審計局強化運用法治思維和法治方式推動審計工作制度創新,充分發揮法治的引領和規范作用,嚴格按照上級審計機關《關于完善審計制度若干重大問題的實施意見》、《關于實現審計
全覆蓋的實施方案》、《審計機關人財物改革試點實施方案》要求,結合我局實際認真貫徹執行,穩步推進各項改革舉措及制度建設工作。一是依法對本級預算執行和其他財政財務收支情況進行審計,按照規定向本級人大常委會報告審計工作情況,并在惠東縣人民政府網站上向社會公眾公開審計報告。二是完善內部管理工作,提高審計執法的規范性。根據省、市審計機關新的審計內部管理制度,從審計項目計劃、質量考核、責任追究、項目審理等方面出臺一批改革配套管理制度,提高審計執法的規范性。三是推動成立縣審計委員會,強化黨對審計工作的領導。按照黨中央統一部署,推動我縣成立縣審計委員會,強化黨對審計工作的領導,進一步提高了審計業務的獨立性。四是借力機構改革,健全審計職能。通過縣級機構改革,健全內設機構,優化職能,增加編制,做到審計“四分離”,增加重大項目監督、國有資產監督、財政監督職能,進一步健全審計職能,加強審計力量。五是創新審計方式方法,著力解決審計全覆蓋。通過摸清審計對象基數,確定重點審計對象,創新審計方式方法,運用大數據先進審計技術,整合各方審計資源,有步驟、有重點地推進審計全覆蓋。六是扎實推進人財物改革,強化上級審計機關領導地位。扎實推進《審計機關人財物改革試點實施方案》工作,優化上級審計機關對下級審計機關的領導,主要表現為:縣級審計機關領導班子成員由市委管理,省編辦統一管理全省審計機關機構編制,年度審計計劃及完成情況由省廳統一管理,重大事項同時向縣委、縣政府和上級審計機關報告等方面。七是根據上級審計機關年度審計計劃要求,結合本局審計工作實際,探索開展對領導干部實行自然資源資產審計,開展對縣鐵涌鎮書記鎮長自然資源資產審計,以及對龍門縣龍田鎮書記鎮長自然資源資產審計。
五、督促領導班子其他成員和下級單位主要負責人依法行政,推動完善政府內部層級監督和專門監督情況。
(一)注重培養領導班子其他成員法治意識及法治素養和法治能力提高。一是通過日常強化法治教育培訓,杜絕領導班子其他成員特權思想、法治觀念淡薄的問題,提高依法行政意識;二是強化對領導班子其他成員制度約束,用制度管人,確保審計工作規范性、合法
性,提高法治思維水平和依法行政能力;三是嚴格執行審計“四嚴禁”、“八不準”紀律,強化考察監督,嚴格做到依法文明審計。本年度內,領導班子成員沒有因嚴重違法犯罪受到追究。
(二)實行領導干部學法制度化。把憲法、法律列入局務會議學習內容,列入干部培訓必修課。每年領導班子至少參加2次以上法治專題學習。我局建立了領導班子定期學法制度,每年至少舉辦2次法治專題講座。
六、是自覺維護司法權威,,認真落實行政機關出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判的制度情況。
在自覺維護司法權威,認真落實行政機關出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判的制度方面。加強行政復議及應訴工作。我局建立了相應的行政復議及應訴機制健全,機構、人員設置與工作任務配比,經費得到保障,目前尚未發生行政復議事項及訴訟事項。
七、落實行政機關工作人員學法用法制度和“誰執法誰普法”責任制情況。
(一)強化組織領導。為落實好行政機關工作人員學法用法制度和“誰執法誰普法”工作,成立“普法工作領導小組”本人任組長,其他黨組成員任副組長,各股室股長、主任為成員,全面負責“誰執法誰普法”工作,并指定局法規審理股負責辦理“誰執法誰普法”工作具體事項。
(二)嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制。參加本級政府統一組織的普法活動,開展本單位的普法工作。落實“誰執法誰普法”的普法責任制,審計人員以審計相關法律法規及國家有關財經法律法規作為普法宣傳重點內容,以各級黨政領導干部、國有企業領導人員、被審計單位有關人員作為普法宣傳重點對象,充分利用審前調查、召開審計進點會、現場審計、延伸調查、內審培訓、整改監督等環節,邊審計邊普法。
(三)加強法治學習宣傳。審計人員在工作中堅持學習國家各項法法律法規,努力在審計全過程中宣傳國家有關審計及財經各項法規:如在審計(調查)進點會上,宣傳審計依據的審計法、審計法實施條例、中國國家審計準則、黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定等,在審計中,嚴格按照規范政府共同行政行為的綜合性法律法規、審計法律法規、財經法律法規、其他重要法律法規和法律性文件的規定開展審計工作,宣傳相關法律法規,審計的過程就是普法的過程;通過審計發現被審計單位違反國家相關規定問題,并按照法律法規規定,提出處理意見,普及法律知識。將依法文明審計貫穿始終,將法制宣傳融入工作的每個環節。我局將法治宣傳教育與文明城市創建工作結合起來,融入日常工作中,積極開展各種形式的法制宣傳。通過惠東縣電臺行風熱線平臺,向廣大市民宣傳審計法、審計法實施條例、黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定等法律法規,普及審計職責、權限,審計標準、程序等法律知識。在單位周邊設置標語宣傳欄等方式,向廣大市民宣傳憲法、公務員法、禁毒法、行政違法行為處罰處分條例、審計法、行政處罰法等法律法規內容。熱情為各單位財會人員及上門群眾答疑解惑,解決他們在工作生活中遇到的財經法律難題。
八、上年度本領域法治建設領域存在問題及整改措落實情況上年度我局在法治建設領域存在部分制度規定與審計機關改革后的新職能、新任務、新要求不相適應的問題,如計算機管理及審計業務電子數據工作未制定相應制度,如《審計業務基本操作規程》、《審計業務質量控制及責任追究辦法》,因制定時間較長,部分規定與當前審計工作不相符。我局根據上級審計機關相關制度,結合工作實際,制定了6項計算機管理及審計業務電子數據工作制度,對《審計業務基本操作規程》、《審計業務質量控制及責任追究辦法》中與當前審計工作不相符的條款進行了修訂,健全我局審計制度體系,強化自身管理,從制度上進一步規范了審計執法行為。
接下來,我將認真履行推進法治建設第一責任人職責,帶領審計局班子成員,認真學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,進一步完善審計體制機制,努力推進審計機關依法全
面履行監督職能,全面落實黨委政府關于法治建設決策部署,全面完成年度法治政府工作任務,為我縣的法治政府建設貢獻力量。
第六篇: 2021年度落實全面從嚴治黨主體責任、履行第一責任人職責情況匯報
10月26日上午,日喀則市依法治市辦在市政府六樓常務會議室召開了全市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設工作匯報會,會議由市政府副市長,市委政法委副書記,市公安局局長尼瑪次仁同志主持,區黨委依法治藏辦督察組一行3人、市委依法治市領導小組成員單位主要負責同志參會。市委依法治市辦副主任、市司法局黨組書記喬元杰同志就全市法治建設有關工作作了匯報,督導組一行反饋了督導檢查情況,尼瑪次仁同志作了表態發言。
會議指出,全市堅決貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,堅決貫徹落實中央依法治國委會會議精神及區黨委全面依法治藏委員會會議精神,依法全面履行政府職能,把依法行政、法治政府建設作為落實“6677”工作思路,實施法治珠峰戰略的主要內容,擺在全市工作全局的重要位置,全力服務保障經濟社會高質量發展。
會議強調,一是深化思想認識,誠懇接受意見。繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不斷深入學習、貫徹落實中央第七次西藏工作座談會精神,堅持依法治藏、依法治市,全力支持法治西藏建設。二是堅持問題導向,全力抓好整改。對于督導組反饋的問題,逐項認真研究,細化整改措施,落實整改責任,不等不拖,對照臺賬,即知即改。確保整改事項事事有著落,件件有回音,不折不扣地將督察組反饋的每條意見都整改落實到位。三是注重成果轉化,推動法治建設工作邁上新臺階。以此次督察為契機,自覺把貫徹落實督察組反饋意見作為推動全市法治建設的動力,全力保證整改落實到位,為構建法治西藏貢獻自己的智慧和力量。
第七篇: 2021年度落實全面從嚴治黨主體責任、履行第一責任人職責情況匯報
xx 區檔案局黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況匯報 20xx 年,在區委區政府的堅強領導下,我局主要負責人深入學習貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實黨中央和省市區關于法治建設的重大決策部署,統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,較好完成全年法治建設各項工作任務,在全市形成了嚴格執法、公正司法、全民守法良好法治建設工作格局。現將我局黨政主要負責人一年來履行法治建設第一責任人職責情況報告如下:
一、高度重視,認真學習 區檔案局黨政領導班子成員特別是黨政主要負責人要認真研讀、掌握《實施辦法》主要內容,領會《實施辦法》基本精神,切實增強貫徹執行的思想自覺和行動自覺。局及其他部門采取多種形式組織學習,把《實施辦法》列為重要培訓內容,教育引導廣大領導干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。要充分利用各類新聞媒體,廣泛深入宣傳《實施辦法》的主要內容和精神實質,帶動全局尊法學法守法用法,為推動法治大理建設營造濃厚氛圍。
二、切實發揮黨支部在推進本單位法治建設中的領導核心作用 一年來,嚴格履行依法治市重要組織者、推動者和實踐者的職責,
充分發揮黨支部統攬全局、協調各方的作用,支持本級人大、政府、政協、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作。下發《關于開展 20xx 年國際檔案日系列宣傳活動的通知》,對全區檔案法律法規宣傳教育工作進行指導,督促領導班子其他成員和下級黨政主要負責人依法辦事,無一起領導干部違規干預司法活動、插手具體案件處理的情形發生。
三、帶頭學法,模范用法,全區黨員干部法治觀念顯著提升 深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神,以身作則,嚴格踐行《實施辦法》要求。黨政主要負責人認真貫徹落實《實施辦法》要求,始終堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一。要深入貫徹落實黨中央關于法治建設的重大決策部署,統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,做到依法治州、依法執政、依法行政共同推進,法治大理、法治政府、法治社會一體建設。要把法治建設擺在更加突出的位置,納入本單位發展總體規劃和年度工作計劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。要定期聽取法治建設工作情況匯報,及時研究解決有關重大問題,真正把《實施辦法》所列職責一條一條履行好、落實好,充分發揮好在法治大理建設中引領示范作用,自覺為全局作表率。
四、強化監督,確保《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》全面落實 局黨支部要樹立鮮明的用人導向,將本單位黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況納入綜合考核指標體系,加大考核
力度,作為考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據;要加強對黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況的監督。局黨政主要負責人要將推進法治建設第一責任人職責列入年終述職內容,自覺接受監督。對于不履行或者不正確履行第一責任人職責的,將依照有關黨內法規和規定予以問責,確保法治大理建設各項工作真正落地見效。
第八篇: 2021年度落實全面從嚴治黨主體責任、履行第一責任人職責情況匯報
一、履職工作特色和亮點。
1、堅持從嚴從實,落實管黨責任。我始終牢固樹立黨要管黨、從嚴治黨意識,認真學習和省、市、縣委領導對新形勢下加強黨的建設的重要論述和要求,主動適應新常態、展現新作為,不斷強化“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的觀念,對黨建工作的重大問題,我都親自過問,具體指導,并確定我局辦公室主任抓好日常工作,始終做到將黨建工作作為一項基礎性工作放在心上、抓在手上、落實到行動上。堅持把黨建工作列入本局重要議事日程,定期安排部署、檢查落實,促使黨建工作與環保工作相互促進、協調發展。
2、完善制度機制,形成工作合力。結合群眾路線教育實踐活動,進一步修訂完善《車輛管理制度》、《因公外出、
請銷假制度》、《集中學習制度》、《三會一課制度》,確保各項工作有章可循、有序推進。嚴格落實黨政“一崗雙責”責任制,實行定員定崗定責,細化工作職責,進一步明確分管領導、股室負責人、股員的工作任務和工作要求,將工作壓力傳導到每個層面。同時,全面推行精細化管理,將每月重點工作和督辦事項完成情況上墻公示,有力的促進了工作落實。對會議決定事項和重點工作實行工作清單制,力求件件有落實、事事有回音,保證了各項工作高質高效運轉。
3、認真履行職責,提升工作水平。組織機關黨員干部深入學習黨的十九屆三中、四中全會精神及習總書記系列重要講話精神,堅持每周一次業務學習、每月一次專題講座,積極開展股室長講業務活動,一年來開展集中學習 60 余次,專題講座 10 次。組織局黨員干部傳達、學習、領會駱惠寧書記調研指示精神、集中學習“全國優秀共產黨員鄭榮德等 7 名同志先進事跡”、觀看了《建黨 97 周年系列活動》紀錄片,開展集中學習 20 余次,舉辦組織生活會 2 次,專題警示教育 1 場,使全體黨員的理論基礎更加扎實、理想信念更加堅定,綜合素質進一步提升,增強了局黨支部的吸引力、凝聚力。全年發展入黨積極分子二批共 7 人,按季度足額上繳黨費共***元。
4、強化作風建設,樹立良好形象。深入貫徹落實中央“八項規定”,組織我局黨員干部認真貫徹學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨紀律處分條例》,嚴格規范局支部整體和黨員個體形象,全年沒有黨員干部違紀違法現象發生。不斷改進我局會風文風,文件、會議數量明顯減少,質量明顯提升。牢固樹立以廉為榮、以腐為恥的觀念,做政治品德、職業道德、社會公德、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者,以實際行動樹立黨員干部良好形象。貼近民心、順應民意,圍繞謀發展、促和諧、奔小康,把握群眾需求變化的新特點,積極提供能幫助解決群眾切身利益問題的服務。按照“打鐵自身硬”要求,在部機關開展了“三嚴三實”、“三會一課”主題教育,不斷增強我局黨員干部宗旨意識、綜合素養,提升組織部門對外形象,努力打造“公道正派、清正廉潔”的黨員干部隊伍,建設“黨委放心、政府認可、群眾滿意”的模范部門。
二、存在的主要問題和原因
一是系統研究不夠深入。平日工作中,只是按要求落實了上級的部署,面對新形勢對黨建工作的新要求,真正靜下心來分析我局黨員隊伍現狀、謀劃加強我局黨組織建設投入的精力不足,導致對黨建工作研究不深入、不系統,工作成效不夠明顯。
二是制度落實不夠嚴格。雖然制定了規范的工作制度,建立了完善的運行機制,但制度的執行不夠嚴格。比如,部機關建立了談心談話制度,但平日忙于事務,有針對性地與黨員干部談心談話不經常;再如,對個別黨員工作中出現的失誤,總認為不影響大局,只做口頭上說教,未做嚴厲的批評和處理。
三是創新亮點不夠突出。作為負責全局黨建工作的第一責任人,本應在自身黨建工作中創新做法、形成經驗,走在前列、作出表率,但大部分工作還是按部就班,局支部黨建工作點創新不夠,亮點不多。
原因分析:一是對加強我局黨建工作重要性認識不深刻。總認為我局今年業務工作任務繁重,沒有把抓基層黨建工作作為政績,作為硬任務、硬指標抓落實,忽視“以黨建促業務”的重要性,從思想深處分析,是自己重“顯績”輕“潛績”,政績觀存在偏差。二是工作方法創新不夠。對新的歷史條件下黨的建設特點規律認識不深、把握不夠,對出現的新情況新問題研究不透,對解決矛盾問題的措施方法創新不多,對用靈活多樣的形式啟發人、引導人、鼓舞人和鞭策人方面
探討研究不夠,對局黨員隊伍中的先進事跡和典型人物宣傳不足,習慣于用傳統的經驗做法指導工作。
三、下一步工作思路及主要措施
1、繼續加強黨員干部黨風黨紀教育,把黨員廉政建設工作作為一項長期重大政治任務來抓,利用各種會議、電子顯示屏、宣傳頁等多種形式進行警示教育,增強黨員干部隊伍的心理防線,營造風清氣正的氛圍。2、繼續加強黨員、干部的理論水平,認真學習黨的政策方針,推進基層民主建設,提高全局黨員、干部的業務水平和實際工作能力,增強黨的凝聚力和戰斗力。3、優化黨員結構,抓好黨員發展。在實際工作中,堅持高標準、嚴要求,依黨章、按程序,積極慎重做好發展黨員工作。4、增強創新意識,充分發揮機關人才優勢,努力開創我局黨建工作新途徑,使我局黨建活動內容更加豐富,形式更加生動,機制更加完善,戰斗力更加堅強,促進全縣黨建組織工作再上新臺階。
總結過去,汲取經驗,在今后的工作中我將繼續努力,加強學習,多為群眾辦實事,辦好事,總結工作中存在的不足之處,腳踏實地,實事求是,為環保局的發展做出更大貢獻。
第九篇: 2021年度落實全面從嚴治黨主體責任、履行第一責任人職責情況匯報
2020年9月29日上午,許昌市司法局黨組成員、副局長孟曉克一行三人蒞臨禹州,對禹州市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設工作進行督察,并聽取匯報。禹州市委全面依法治市委員會辦公室主任、市法治政府建設領導小組辦公室主任、司法局黨組書記、局長李學磊主持會議,并就全市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設工作進行專題匯報,市政府辦、市委編辦、市政務服務中心、市市場監督管理局和市住房和城鄉規劃建設管理局等部門相關負責人分別作了匯報。
會上,李學磊分別從用心履職盡責,強力推動法治建設;建立法治建設報告制度,發揮第一責任人核心作用;嚴格依法依規決策,執行重大行政決策法定程序;深入推進政務公開,促進權力在陽光下運行和依法全面履行政府職能等五個方面介紹了禹州市黨政主要負責人推進法治建設第一責任人履職和法治政府建設工作基本情況。談到今后工作時,李學磊指出:2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅和“十三五”規劃收官之年,禹州市將繼續按照法治政府建設的要求,推動各項工作落到實處,重點抓好依法全面履行政府職能、加強規范性文件制發和監督管理、促進嚴格規范公正文明執法、加大對行政權力的制約和監督、積極化解社會矛盾糾紛等工作,全面推進依法行政,完成法治政府建設各項任務,為全市經濟社會實高質量發展提供堅強法治保障。
孟曉克對禹州市的工作成績給予充分肯定的同時,提出了三點要求:一是提高思想政治站位。各級黨政主要負責人要充分認識到法治政府建設的重大意義,認真落實推進法治建設第一責任人職責。二是發揮領導職能作用。黨政主要負責人要切實履行主要職責,親自謀劃、親自落實。將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容,納入常規巡察范圍。三是對照標準找差距。今年我市法治政府建設目標是進入全省先進行列,各單位要以依法行政督導平臺為抓手,按照考核標準分解細化,爭創示范單位,為許昌市經濟高質量發展提供法治保障。
第十篇: 2021年度落實全面從嚴治黨主體責任、履行第一責任人職責情況匯報
在陽泉市委的堅強領導下,市人大常委會主要負責人深入學習貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實黨中央和省市關于法治建設的重大決策部署,統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,較好完成法治建設各項工作任務。
現將市人大常委會黨政主要負責人半年多來履行法治建設第一責任人職責情況報告如下:
一、高度重視,認真學習,建立履職工作任務清單
市人大常委會黨政領導班子成員特別是黨政主要負責人在認真研讀(陽辦字〔2019〕13號)通知主要內容,領會《通知》基本精神的基礎上,按照年度工作任務要求,建立《2019年度履行推進法治建設第一責任人職責工作清單》并以正式文件下發,明確了目標任務,切實增強了貫徹執行的思想自覺和行動自覺。
市人大常委會理論中心組堅持集體學法制度,市人大及其常委會各機構采取多種多樣的學習方式,深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,把憲法學習擺在突出位置。同時,推動把憲法學習列入黨委(黨組)理論學習中心組年度學習內容。實行干部任前法律知識考試。落實憲法宣誓制度。組織開展“12.4”國家憲法日和憲法宣傳周集中宣傳活動,教育引導廣大領導干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。充分利用各類新聞媒體,廣泛深入宣傳憲法和法律,帶動全機關尊法學法守法用法,為推動法治陽泉建設營造了濃厚氛圍。
二、帶頭學法,模范用法,切實發揮黨組在推進本單位法治建設中的領導核心作用
一年來,市人大常委會主要負責人深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神,以身作則,提高了廣大領導干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平,統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,依法執政、依法行政共同推進,法治政府、法治社會一體建設;嚴格履行依法治市重要組織者、推動者和實踐者的職責,充分發揮了常委會黨組統攬全局、協調各方的作用,支持本級政府、政協、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作,督促領導班子其他成員和下屬部門主要負責人依法辦事,全機關黨員干部法治觀念顯著提升。2019年,無一起領導干部違規干預司法活動、插手具體案件處理的情形發生。
市人大常委會主要負責人把法治建設納入了本單位發展總體規劃和年度工作計劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。定期聽取法治建設工作情況匯報,及時研究解決有關重大問題,真正把推進法治建設第一責任人所列職責一條一條履行好、落實好,充分發揮好在法治陽泉建設中引領示范作用,自覺為全機關作表率。
三、加強重點領域立法,深入推進掃黑除惡專項斗爭
市人大常委會主要負責人始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實市十五屆人大四次會議精神,緊緊圍繞“六個破除、六個著力、六個堅持”,充分發揮在立法工作中的主導作用,以立良法為己任,探索立法新思路,創新立法新機制,大力發揚工匠精神,開展精細化立法,上半年各項工作取得了開門紅。
一是全力完善并報批實施《陽泉市愛國衛生條例》《陽泉市市容和環境衛生管理條例》(以下簡稱“兩部條例”)。經過市人大常委會的不懈努力,“兩部條例”分別經2018年12月27日常委會第十八次會議、2019年2月22日常委會第二十一次會議審議并獲得高票通過,并于2019年3月22日在山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第九次會議上獲得批準,于2019年5月1日起正式施行。4月4日,我市組織召開“兩部條例”頒布實施新聞發布會。中國網、山西日報、陽泉日報、陽泉電視臺等18家新聞媒體的記者參加了發布會。4月10日,我市在北山公園廣場舉行“兩部條例”宣傳活動啟動儀式。市委書記關建勛出席并宣布宣傳活動正式啟動,市長雷健坤在致辭中充分肯定了“兩部條例”的頒布實施,對依法加強城市管理,提高市民文明素質,提升城市治理體系和治理能力現代化,必將起到重要的推動作用;要求各級政府部門要切實增強法律意識,擔負起“兩部條例”執行的主體責任,充分運用好條例賦予的執法權力,嚴格依法履行政府部門的工作職責,推動“兩部條例”全面貫徹實施,把良法變為善治;要求全市上下以“兩部條例”的頒布和實施為契機,進一步堅定打好創衛攻堅戰的信心和決心,進一步切實增強攻堅克難的勇氣和擔當,聚焦難點,創新舉措,全力以赴,積極打造美好家園,為我市“聚力六大突破,實現轉型崛起”作出新的更大貢獻。
二是全面啟動《陽泉市集中供熱管理條例》《陽泉市住宅專項維修資金管理辦法》(以下簡稱“一條例一辦法”)立法工作。1月30日,市人大常委會召開2019年立法工作部署會議,安排部署“一條例一辦法”的落實工作,會議要求各有關單位要統一思想、高度重視,充分認識制定“一條例一辦法”的必要性和重大意義,嚴格按照時間節點安排進度,整合精干工作力量,保質保量圓滿完成立法任務。3月7日、5月17日、7月10日至16日,市人大常委會多次組織調研組,深入山西河坡發電有限責任公司、市熱力公司調峰熱源廠等地以及各縣區開展實地調研,廣泛聽取大家對供熱用熱管理和起草《陽泉市集中供熱管理條例(草案)》的意見建議,要求各級政府及有關部門要及時出臺配套的實施細則,傾心用情做好我市集中供熱管理立法工作。7月3日,市人大常委會組織調研組到天峰國際新城,對我市住宅專項維修資金的管理使用及《陽泉市住宅專項維修資金管理辦法》的起草工作進度等情況進行專題立法調研,7月10日,組織召開《陽泉市住宅專項維修資金管理辦法(草案)》征求意見座談會。聽取了市司法局、住建局等有關部門關于住宅專項維修資金管理辦法立法起草情況的匯報,要求市政府及有關部門要群策群力,扎實工作,真正把住宅專項維修資金立法工作抓實、抓細、抓好,確保住宅專項維修資金安全高效、使用到位。8月27-28日,市十五屆人大常委會第25次會議聽取并審議了《市政府關于提請審議《陽泉市住宅專項維修資金管理辦法(草案)》的議案》和市人大城環委關于《陽泉市住宅專項維修資金管理辦法(草案)》審議意見的報告。
三是積極開展全市掃黑除惡專項視察。8月16日,組織檢查組先后到市公安局掃黑除惡辦案基地、西城公安分局,通過查閱檔案、觀看展板、查閱照片資料等方式進行實地查看,詳細了解公安部門在線索摸排、檔案管理、辦案流程、社會宣傳等方面情況,聽取市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局等單位有關負責人黑社會性質組織犯罪集團典型案件偵辦情況的匯報。在對市政府掃黑除惡專項斗爭工作取得的成效給予肯定的同時,還要求有關部門要堅定不移講政治,思想認識再深化,進一步增強掃黑除惡專項斗爭的責任感和使命感。要堅持標準講法治,工作質量再提升,提高辦案效率和質量。要堅守職責講擔當,精準打擊再發力,徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。要堅持不懈抓落實,組織領導再加強,一鼓作氣,狠抓到底,推動我市掃黑除惡專項斗爭取得新的成績。8月27-28日,市十五屆人大常委會第25次會議聽取了市政府《關于開展“掃黑除惡”工作情況的報告》。
今年10月,市人大常委會還將對檢察機關開展公益訴訟工作情況進行視察,督促法檢機關完善依法提前介入機制,推進落實重大案件會商評查制度,加強對群眾反映強烈的違法犯罪活動和重點領域的整治力度。
四、強化監督,確保《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》全面落實
市人大常委會黨組樹立了鮮明的用人導向,按照《2019年度履行推進法治建設第一責任人職責工作清單》,將各項任務責任人的履職情況納入年度綜合考評體系,加大了考核力度,使其作為考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據;與此同時,市人大常委會黨政主要負責人還將推進法治建設第一責任人職責列入了年終述職內容,自覺接受監督。




