中國共產黨(英文名:theCommunistPartyofChina,簡寫CPC),創建于1921年7月23日。以下是小編整理的貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署和省委要求情況的工作報告精選三篇,僅供參考,大家一起來看看吧。

第一篇: 貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署和省委要求情況的工作報告
按照通知要求,現將我區貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署和省委要求情況作以簡要匯報。
一、主要做法
換屆以來,***縣委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,全面貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神,態度鮮明、立場堅定,不做選擇、不搞變通,切實把黨的路線方針政策、中央重大決策部署和省委要求不折不扣地落到實處、見到實效。
(一)組織學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記有關重要講話指示批示,特別是習近平總書記在黑龍江考察時作出的重要指示和深入推進東北振興座談會上發表的重要講話方面
(1)精心組織部署學。縣委牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,將學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記有關重要講話指示批示,特別是習近平總書記在黑龍江考察時作出的重要指示和深入推進東北振興座談會上發表的重要講話作為當前和今后一個時期的首要政治任務,精心組織、統一安排、認真部署,切實在學懂、弄通、做實上下功夫。制定下發《全縣黨的十九大精神宣講工作方案》《縣委理論學習中心組年度學習計劃》《關于進一步加強和改進調查研究工作的實施意見》等文件,將習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神作為必學內容,對黨員干部學習時間、內容要求、方式方法、檢查落實等進行了要求規范,確保了學習的常態化和制度化。2018年,縣委理論學習工作代表***市委宣傳部迎接省委宣傳部理論學習中心組檢查,學習經驗材料被推薦到省委宣傳部理論處。
(2)豐富載體創新學。采取組織召開縣委常委會、中心組學習、黨校培訓、專家宣講、書記講黨課等多種形式,在全縣各系統、各領域全面掀起學習熱潮。兩年來,共組織縣委理論學習中心組集中學習23次、兩級理論學習中心組學習240余次;
先后邀請中央黨校、國內知名高等院所和省委、市委黨校專家學者,為全體黨員深入解讀習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神授課輔導120余節次;
組建縣委宣講團,啟動“百姓宣講團”,以身邊典型事例,用“接地氣”的鄉土語言,開展進機關、進社區、進農村、進企業、進學校等“五進”宣講活動320余場次;
縣委主要領導先后6次,分別以《深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神》《深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神奮力推動***全面振興全方位振興》等為題,為全縣廣大黨員干部做黨課輔導,確保了學習宣講工作無死角、全覆蓋。
(3)結合實際研討學。全縣廣大黨員干部、尤其是處級領導干部要在學習過程中作表率、樹標桿,始終堅持先學一步、學深一層,帶頭制定學習計劃、帶頭主動學習宣講、帶頭撰寫學習體會,真正做到了然于胸、運用自如,全面準確地理解和把握要義精髓,武裝頭腦、指導實踐、推動工作。兩年來,征集處級領導干部調研文章60余篇,黨員干部讀書心得體會550余篇,并編撰集成《悅讀***》一書。總結提煉的《***縣創立“紅色一小時”育人矩陣》《***縣以黨建工作為核心“穿針引線”“三新”促“三化”推動城市基層黨建工作全面提升》等經驗材料,分別在“黑龍江宣傳”“***通訊”“***日報”上刊發。
(二)深入貫徹落實黨中央重大決策部署和省委要求,特別是貫徹省委第十二次黨代會、省委十二屆四次全會和省委經濟工作會議方面
(1)堅持集中精力促發展。樹立“全黨抓發展、突出抓項目、重點抓產業”的發展理念,堅持“抓項目就是抓產業、就是抓經濟、就是抓轉型”的工作思路,大力發展石化關聯產業、商貿物流業、城市型農業“三個產業”,全力推動主導產業集群集聚發展。換屆以來,實施市級重點項目115個,總投資174.1億元,目前完成投資64.3億元,建成投用項目70個。一是深度開發石化關聯產業。依托石化原料等資源優勢,突出運籌“*****”,培育壯大石化關聯產業。制定《***區“*****”工作推進方案》,加強與高新區協商合作,***、光明兩個園區合作事宜達成一致意見。依托石化公司研究院區域打造石化后加工產業園區,規劃已獲得市發改委審批。建立潤滑油行業協會,發揮石化產業服務平臺作用,引進***昆侖潤滑油市場營銷部等企業3家。完善“*****”項目服務推進機制,建立釘釘軟件項目秘書專欄,實現項目秘書移動辦公。開展“*****”專題培訓600余人次,外出開展專題招商30余次。目前,海華、宇通等17個石化關聯產業項目已建成投產,東泰化工完成土地摘牌。二是規模擴張商貿物流業。謀劃培育兩大主體商圈:(1)以***東站商業區為中心,發揮昌升商貿、居然之家、唐人中心、齊魯金融四大商業綜合體龍頭作用,引進建設大型商貿中心、連鎖經營、特色商業街,構筑以商貿物流、電子商務等為主要業態的核心集聚區。目前,唐人中心已入駐零售、餐飲、娛樂和教育等各類商戶100余家,銷售額1.3億元;
居然之家***店完成超市改造,實現銷售額1.9萬元;
齊魯金融商業中心項目正在進行業態調整及招商工作。(2)以光明、***和萬寶區塊為載體,大力發展冷鏈物流、功能市場、倉儲物流、食品加工、資源回收利用等為主要業態的商貿物流集聚區。目前,北園農產品集散中心項目已完成施工任務的25%,建成運營后可實現銷售收入5億元,帶動就業250人。同步提升老城區住宿餐飲、批發零售、中介服務等傳統產業。商貿物流業的各大要素逐步聚集,商業業態日趨完善。三是特色發展城市型農業。立足***主城區的客觀實際,推動城市型農業走差異化發展道路。制定《鄉村振興戰略五年行動計劃》《2018年鄉村振興計劃》《“一五七”城市型農業特色發展實施方案》,引導棚室戶倒茬、錯茬生產,多種方式提高棚室生產效益,種植香瓜、油桃、花菇等8大類20余個品種。積極推進品牌建設,注冊北方花菇、慶龍保、康達福地等農業品牌,通過省級認證無公害標識26個、有機蔬菜標識20個。投資330萬元,對鐵東新區基礎設施、牌匾等進行改造,鐵東農家樂餐飲經營業戶已發展43家,年接待顧客30余萬人次。四是不斷加大招商力度。堅持“軟任務、硬考核”的原則,明確目標任務,嚴格全年綜合目標考核,促進全縣黨員干部重視招商、心系發展的招商氛圍。依托光明產業園區、***園區兩個平臺和石化企業閑置地塊等載體,加大招商引資力度,圍繞產業定位開展專業化招商、以商招商、親緣招商,引進一批科技含量高、經濟效益好的項目。換屆以來,先后赴梅河口、江津區、青島、濰坊、日照、無錫等地開展招商活動,重點與中策集團、山東日科、興達集團、廣信集團、海信集團等企業達成初步投資意向;
與中實再生、北油化工、三聚環保、慶豐集團、昌升集團等企業就項目擴張產能、延伸產業鏈條等事項達成共識。共引進項目62個,合同金額155.2億元,實際到位資金61.96億元(含續建項目),其中億元以上項目23個。
(2)堅持千方百計惠民生。注重農村和城市統籌,更加注重農村;
注重新區和老區同步,更加注重老區;
注重區域和轄區共建,更加注重轄區。換屆以來,政府投資2.3億元,實施民生項目208個,其中基礎設施改造項目70個,道橋工程維修項目10個,文教衛生項目57個,其他項目71個。一是推進新老城區建設。以規劃引領建設,完成《青龍山地區北部片區控制性詳細規劃》修編工作。開發建設欣鳳學城、瀚城國際、華溪龍城等房地產開發項目10個,規劃建筑面積193.65萬平方米。目前,恒大御湖莊園、悅瀾灣、瀚城景苑、花溪御景等4個項目正在有序推進。投資5070萬元,實施建安筑安家屬小區、龍祥小區、外環路污排管線改造等基礎設施改造項目,老城區城市功能得到有效提升。采取區域攻堅與專項整治相結合、常規巡查與重點打擊相結合等方式,著力解決環境整治中存在的違章建筑、占道經營、露天燒烤等突出問題。以澳龍小區、惠民苑小區為重點,強力推進環境整治由商業集中區向居民居住區延伸、由主城區向村屯拓展延伸、由注重面上整治向注重細部整理延伸,全面實現環境整治全覆蓋,共清理違建268處,拆除違法建筑面積17393平方米。建立鐵路公司與地方政府鐵路沿線環境綜合整治“雙段長”制度,包保領導、相關責任部門深入現場,一線實地踏查、研究工作措施、確保整治成效。加強村屯環境整治,完善農村垃圾處理基礎設施,綜合整治面積162萬平方米。大力推進“廁所革命”,完成衛生廁所改造4000余個。二是大力發展社會事業。縱深推進生本教育課程改革。在全市率先開展能力測試改革,全新的考試策略和前沿的試題思路得到了市教師進修學院的充分肯定。全縣學校中考省重點綜合進段率實現“五連增”。投資4031.65萬元,建設三永學校二期工程、五十中學體育館,實施東方學校、石化五小和石化七小等校園安全隱患消除項目53個,學校辦學條件進一步改善。普惠性幼兒園達到31所,入園難、入園貴問題得到有效緩解。開展“激情之夏”“全民健身”等文體活動72場次。開展公共文化服務體系項目建設,為***鎮、6個社區、區圖書館(石化圖書館)及轄區文藝團隊配備設施設備。扎實推進“健康***”建設,共舉辦健康***大講堂、健康知識“五進”、義診咨詢等活動20場次,發放宣傳品2萬余份,開展咨詢服務7800人次,健康體檢2500人次。深化公立醫院綜合改革,全面取消藥品加成,制定了臨床路徑實施方案。截至目前,縣醫院藥品達到206個品規,基本藥物采購比例38.05%,已超過省規定35%的標準,公立醫院改革初見成效。三是構建社會保障體系。完善城鄉救助體系,發放低保綜合救助資金5264.7萬元,發放高齡和困難老人補貼1216.1萬元,為特殊群體發放救助金887.1萬元,為各類優撫對象發放補貼、慰問金等補助金615.4萬元。全縣城鎮新就業8853人。實行農民工工資專戶制度,嚴格執行勞動用工及工資發放備案制度。全面實行實名制考勤制度,建設工程配備人臉識別考勤設備,建立工程實名制管理平臺,接入監管平臺項目18個,錄入系統建筑工人3000人。解決拖欠工資重點案件56件次,涉及農民工745人次,解決拖欠工資1262萬元;
信訪案件答復率100%,解決率達到98%。受理勞動人事爭議案件1041起,涉案金額1661萬元,辦結905件。四是切實維護社會穩定。執行“八個關鍵環節二十四條”信訪工作方針,全面開展接訪約訪下訪,召開全縣信訪穩定會議41次,區黨政領導接訪66件次274人次。在全國“兩會”期間,縣黨政領導包案、加密接訪,公安機關強力配合,政法、法院、檢察院聯防穩控,各屬地單位得力穩控,實現了進京到非接待場所上訪“零登記”。在央巡期間,成立3個工作組,由處級領導帶隊準時駐省值班,實行“一日三報告”制度,做到及時掌控、及時報告、及時處置、及時化解,移交我區的4批次17件信訪事項,全部辦結并組卷。在司法部召開的“堅持發展‘楓橋經驗’,實現矛盾不上交試點工作推進會”上,***司法所作為我市唯一基層所,接受了來自9個省市區各級領導的調研,得到一致好評。五是嚴格監管安全生產。嚴格落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,突出重點安全領域專項治理,切實查明問題,消除隱患。圍繞消防、危化、液氨等專項領域,開展常態化安全生產大檢查、大整治行動,共檢查轄區企業和各類場所12922家,發現各類隱患8177處,查封6家,關停1家。制定《***縣關于依法處置危險貨物運輸領域非法違法經營行為的指導意見》,對25家危化品運輸企業和29個停車場開展全面整頓,清理違規停放危險化學品運輸車輛1200余輛。加強特種設備安全監管,檢查特種設備使用單位323家(次),特種設備1902臺次,罰沒款75萬元,有效保障人民群眾特種設備使用安全。六是掃黑除惡專項斗爭深入開展。八大類主要刑事案件、現行命案、交通亡人逃逸案件破案率100%,查辦黑惡犯罪案件數量、質量、審結速度處于全市前列,得到市委政法委的肯定。***分局在涉網賭博專項集群戰役收網行動中,取得全市排名第一的突出戰果。***司法所被司法部評為全國模范司法所、榮記集體三等功,郭莉麗同志被評為全國優秀司法所長。***公安分局“3568”治安防控體系建設得到省廳認可,并在全市推廣。區掃黑辦、區檢察院、東光公安分局被授予“優秀區(區)掃黑除惡專項斗爭領導小組”和“優秀掃黑除惡專項斗爭領導小組成員單位”稱號。
(3)堅持多措并舉優環境。堅持踐行綠色發展理念,認真落實環境保護責任,加大環境保護力度,建設自然綠色生態城區環境。一是全力做好環保督察。統籌安排部署、成立專班小組,建立工作機制、逐案研究解決,領導現場督辦、強化綜合治理,加大接訪力度,對移交問題緊盯不放、一抓到底,切實把整改工作落實落靠。累計出動執法人員700余人次,開展現場調查260余次,開展應急性監測25次,及時協同處置各類轉辦案件28批98件信訪案件,全部按時限答復上報。二是強化河湖生態監管。建立完善區、鎮、村三級河(湖)長管理體系,完成17處“一河一策”編制工作。設置22處河湖渠系各級河(湖)長河(湖)段長96人,設立河道警長、民間河長,“清河行動”中各級河湖長累計開展大型河道環境衛生集中整治12次,疏通河道17.6公里,清淤22萬立方米,修整堤岸35公里。全面開展污染源普查。***濕地功能區范圍和界線調整,獲得省政府批準,已報國家環保部申請備案,等待批復。成立專項工作組,對濕地周邊多次踏查,排查出24個排水口進行水質檢測,開展濕地底泥現狀調查,摸清了各排水口區域底泥沉積現狀。制定《******濕地自然保護區異味治理工作方案》,已呈報市政府。三是嚴控秸稈露天焚燒。嚴格落實定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲的“五定”秸稈禁燒措施,建立縣、鎮、村(社區)三級領導機制、責任機制、應急機制、聯動機制、追責機制,層層簽訂責任狀。深入鎮村及田間地頭開展禁燒宣傳,累計發放宣傳單3萬余份、懸掛條幅300余幅,為開展秸稈禁燒工作營造良好氛圍。投資347萬元,購置秸稈打包機5臺套,建設秸稈綜合利用壓塊廠,實現秸稈離田8.6萬畝。43支巡查隊堅持明查與暗查、日查與夜查相結合的方式,24小時不間斷監控,及時掌握秸稈焚燒情況,做到監控不間斷,有火必禁、有煙必查。四是清理整治“大棚房”。把專項清理整治作為重大政治任務,牢牢把握“農地農用、農地姓農”原則,依法依規,履職盡責,共清理整治一、二類問題“大棚房”383處,拆除牌匾138個,收繳經營用具1997件,清運建筑垃圾6932車次;
三類問題“大棚房”1387處、溫室1102棟,目前已清理整治“大棚房”1365處、溫室876棟,清運建筑垃圾34萬噸。
(4)堅持馳而不息轉作風。堅持把優化營商環境、轉變工作作風作為一項長期性、根本性、戰略性任務來抓,作為轉型發展的持續動力、全面振興的重要突破口,采取積極有力措施,全面優化法治環境、政務環境、社會環境,構筑***發展新優勢。一是持續整頓工作作風。制定下發《***縣深化機關作風整頓優化營商環境實施方案》,成立以書記、縣長為組長的深化機關作風整頓領導小組,采取雙周例會的方式,狠抓窗口單位、流程再造等整頓工作,形成層層抓落實,責任全覆蓋的工作格局。先后召開作風整頓專題會議14次,制定下發專項工作方案13個,開展巡回檢查12次,梳理出存在問題182個,建立問題清單65個,對24家單位38名干部遲到現象進行了曝光批評,機關工作作風得到明顯轉變。二是全面開展“雙優”行動。持續深化作風建設,全力優化發展環境,先后制定《關于開展“優化作風、優化環境”專項行動的實施方案》和《深化“雙優”專項行動進一步整頓機關作風實施方案》,在全縣黨員干部中開展“五治”行動,提升能力治庸、增進效率治懶、集聚合力治散、強化落實治慢、嚴明紀律治亂,不斷激發工作活力,全力塑造公仆形象。堅持以問題為導向,通過設立12388信訪舉報電話、建立網上舉報平臺、信訪舉報信箱和發放調查問卷等多種方式開門納諫,共征求問題線索、基層意見建議33條;
制定《***縣黨風廉政建設警示教育工作方案》,建立警示教育“四級談話”制度,做到“談話常提醒,提醒常態化”,為精準發現問題、完善制度措施、明確監督重點、深化黨風廉政建設提供了有效依據。對照“三個壞把式”“七個壞作風”具體表現,基層深入開展自查自糾,梳理歸納出理論學習不經常、工作效率低下、為民服務意識淡薄、開拓進取精神不強等7個方面問題123個,并針對查找到的問題,分別建立了問題清單和整改臺賬。三是廣泛開展調查研究。以深入基層、深入一線、深入群眾調研為切入點,在全縣開展“下基層、大調研、嚴督檢、轉作風、優服務”實踐活動。活動中,堅持全員參加、全域覆蓋、全面問效原則,采取“面對面”與“背靠背”、“個別聽”與“集體談”、“走進群眾聽”與“組織群眾評”相結合的方式,明確處級領導干部、縣直機關、政法系統、文教衛生、***鎮機關和各村委會、各街道和居委會、園區管委會等部門,各自走訪調研的“時間表”和“路線圖”,做到鎮村、社居、企業、學校、窗口單位、項目一線“六必訪”,切實摸實情、找癥結、提對策,著力研究解決轉型發展中存在的突出問題。活動開展以來,全縣各級領導干部累計調研762人次,發現問題162個,解決問題142個。
(5)堅持勇于創新謀改革。全面深化重點領域和關鍵環節改革,積極謀劃區級改革項目,加快推動質量變革、效率變革、動力變革,推動***改革實踐向縱深發展。先后召開深改組會議11次、部署改革工作會議43次,研究議題153件次,推進改革任務241項。一是統籌確定改革任務。堅決貫徹落實中央、省委、市委深改組系列會議工作部署要求,研究破解關鍵性、全局性、戰略性全面深化改革問題,以改革創新推動區域經濟社會全面發展。不折不扣承接好上級改革任務,圍繞爭當“排頭兵”任務目標,重點深化地企融合、領域改革、鄉村振興、機制創新、從嚴治黨五個方面改革,深度謀劃自主改革事項。換屆以來,縣黨政一把手親自抓重點改革任務4項,承接上級部署改革任務93項、縣級重點謀劃改革任務93項、部門創新改革任務55項,形成各級各部門群策群力謀改革、議改革、合力推進改革的全新工作格局。二是健全完善改革機制。采取項目化運作,實行一個專題一套專班,一個任務、一個團隊、一抓到底,推動全面深化改革各項任務高標準高效率完成。對全縣改革任務逐一明確責任領導、牽頭單位、配合單位和完成時限,各專項小組各負其責,對本領域改革任務進行深入系統研究、統籌推進。明確分管領導對分管領域改革工作的領導責任,對分管領域的重大改革事項,在開展調研、制定方案、協調推進、督察落實等四個方面親自上手,把改革任務與縣委區政府重點工作、爭當排頭兵行動計劃等一體督察推進,形成上下貫通、層層負責的改革推進機制。三是加大推進改革力度。出臺《***縣農村黨建工作改革方案》《深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施方案》等改革文件107個,重點推進深化“*****”承接機制、加快智慧政務建設等40項具有***特色自主改革事項。在推進社會治理體系建設改革中,實施三級黨建引領提升、社會組織培育、社區治理“微創新”、社會治理科技保障“四項工程”,強化三級治安治理體制、基層矛盾治理體制、城市治理體制、安全治理體制“四個建設”,夯實三級社會治理領導、社會治理職責、社會治理考核評價“三個保障”,打造了共建共治共享的社會治理格局。啟動社區改革工作,新設街道辦事處9個(含高新區代管黎明街道),完成掛牌工作。穩步推進機構改革工作,按照規定時限組織實施。
(6)堅持聚精會神抓黨建。堅持貫徹新時代黨的建設總要求,堅持把抓好黨的建設作為最大的政績,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,切實提高縣委執政能力和領導水平。一是全面加強黨的政治建設。堅持把黨的政治建設作為根本性建設,擺在首位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。縣委理論學習中心組集中學習23次,兩級理論學習中心組學習230余次,征集處級領導干部調研文章60篇。嚴格落實黨管意識形態原則,制定《關于落實意識形態工作責任制考核辦法》,完善意識形態工作機制。深入開展解放思想推動高質量發展大討論,通過“五個對比找差距”,在全縣黨員干部群眾中掀起“頭腦風暴”。二是著力夯實基層黨建基礎。實行縣委常委包保黨建項目制,讓“一崗雙責”有抓手、讓黨建工作聚合力。建立黨組織書記月例會、月報告和巡查督辦機制,對支部開展3輪巡查、2輪抽查,約談問責“久治無效”黨組織負責人44名,直接讓問題曝光、讓書記亮相。農村黨建側重助力鄉村振興,落實“四有”標準,創立“雙書記”工作法,向3個薄弱村分別選派第一書記,專職副書記各村全覆蓋,儲備返鄉大學生、致富能手等后備人才207名,為鄉村振興補充人才力量。城市黨建側重共建共促,充分發揮黨群服務中心樞紐作用,有機聯接單位、行業及各領域黨組織,開展互融共建活動378次,形成共建項目17個,區域融合質量日漸提高。機關黨建側重示范引領,立足新時代新擔當新作為,開展“支部引領崗位建功”實踐活動,突出4個方面引領、12項建功清單,打造了一個支部一個堡壘,一名黨員一面旗幟。“兩新”黨建側重優質覆蓋,黨組織覆蓋率達到87%,單獨組建率提高10%;
規劃建設昌升商圈黨群服務中心,覆蓋商戶1500余家;
引導藝林花兒、北大健康等黨支部開展助學助醫等公益活動52次,扶助困難群眾410名。三是鍛造素質過硬干部隊伍。堅持“六重六用”導向,推行重要崗位公開競崗,大力選拔年輕干部,從全縣擇優遴選出10名年輕干部,充實到經濟發展、項目建設、鄉鎮街道等崗位。理順編崗不符干部102名,全縣上下心齊氣順、團結奮進的氛圍更加濃厚。選派4名優秀干部到市對口部門掛職,抽調29名年輕干部參與市區巡視巡察,把400多名干部抽調到問題大棚房整治、信訪維穩一線鍛煉,提高干部解決實際問題、處理復雜矛盾和做好群眾工作的能力。積極落實《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,研究出臺激勵干部新時代新擔當新作為二十條措施,為基層松綁減負,為干部撐腰鼓勁。健全考評制度,組織開展年度干部考核工作,評定好班子66個,優秀干部103人,用先進促后進,激發干部干事創業勁頭。四是著力強化黨風廉政建設。堅持抓好《準則》和《條例》各項規定落實,嚴格領導班子議事決策規則,加強系統研究,主動超前謀劃。進一步建立完善《縣第九屆委員會工作制度》,實施黨政班子全體成員以及人大、政協主要負責人雙周重點工作預安排制度,完善縣委理論學習中心組和縣委常委會學習制度,組織全縣各部門結合自身工作實際制定制度匯編,做到用制度管人、管事、管工作、管狀態。完善黨風廉政建設責任“四級網絡”體系,共組織全縣637名科級干部層層簽訂《黨風廉政建設責任書》1390份。組織25家單位部門“一把手”向紀委現場述責述廉,抽調44人成立13個黨風廉政建設責任檢查和政治生態建設成效考核組,采取民主測評、個別談話、查閱資料等形式,對全縣86個班子進行“全覆蓋”式責任考核與評議。換屆以來,縣紀委監委立案119件,其中,職務違法犯罪立案8件,違反中央八項規定精神問題立案19起,侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題立案36起,破壞發展環境問題立案26起,黨紀政務處分85人。啟動完成縣委4輪32家單位常規巡察,對34個居委會的提級巡察和對9個村(社區)的惠農領域專項巡察,發現問題341個,立行立改63個,有效整改206個,正在整改135個;
梳理問題線索88個,立案16人,黨紀處分15人,誡勉談話1人,有效發揮巡察的警示震懾作用。
(三)解放思想推動高質量發展大討論方面
(1)高點站位定題布局。一是及時成立領導小組。縣委高度重視解放思想推動高質量發展大討論有關工作,及時成立了由縣委書記、區長任組長,相關常委任副組長,相關單位主要領導任成員的全縣解放思想推動高質量發展領導小組。下設辦公室,設指導、綜合、宣傳三個工作小組,組長分別由縣委辦、組織部、宣傳部領導兼任。明確了工作任務分工和近期工作責任分工,為高質量開展大討論提供了組織保障。二是立足縣情確定主題。制定出臺了《***縣開展解放思想推動高質量發展大討論工作方案》,按照省委圍繞“五個堅決”、市委圍繞“六破六立”開展大討論相關要求,組織全縣各級黨組織和廣大黨員干部圍繞學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神根本主線;
圍繞深入剖析制約***轉型發展全面振興的瓶頸問題;
圍繞做好爭當“排頭兵”生力軍、建設“新***”的生動實踐;
圍繞挖掘和踐行***精神鐵人精神新的時代內涵等“四個重點”開展大討論,在全縣上下持續掀起一場解放思想的“頭腦風暴”。三是全面啟動廣泛動員。11月22日,在縣委九屆三次全會第二次全體會議上,對大討論活動進行了全面動員部署。會后,全縣288個各級黨組織制定工作方案或工作計劃,成立工作組織,層層召開動員部署會,掀開了解放思想大討論的序幕。
(2)統籌推進學深悟透。以強化學習引導為抓手,采取集中學習、交流研討和理論宣講等方式方法,推進“大討論”活動扎實開展。一是精心組織學。***縣委將學習習近平總書記重要講話和重要指示精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,組織縣委理論學習中心組成員收聽收看“習近平總書記考察東北三省新聞片”、《習近平談解放思想》等相關內容,帶動各級黨委、黨組理論學習中心組專題學習扎實開展。12月份以來,全縣各級理論學習中心組開展專題學習24次。二是帶頭宣講學。縣委書記鄭振新同志帶頭宣講習近平總書記重要講話和重要指示精神,帶動全縣黨員干部凝聚解放思想共識,啟發高質量發展思路。各基層黨組織分別運用百姓宣講團、“紅色一小時”等載體集中宣講16次,以知促行,為開展“大討論”活動打下堅實理論基礎。三是專題研討學。12月26日,縣委、人大、政府和政協主要領導分別圍繞“解放思想加快推動我區高質量發展”進行專題研討,進行深刻的思想交流和碰撞,推動***全面振興全方位振興。在四大班子帶領下,全縣各級黨組織召開學習會、研討會累計200余次。
(3)對標對表查擺問題。堅持聚焦“五個對比找差距”、剖析問題找癥結,多措并舉把制約發展的問題查準查實。一是結合組織生活自查。把大討論與組織生活緊密結合,充分運用批評和自我批評這一有利武器,把“解放思想方面”作為必查必評項目,縣委層面查擺出思想解放觀念更新還不夠到位、推動轉型發展視野還不夠寬闊、貫徹新發展理念深度不夠等思想不解放、制約發展問題30余條,全縣各級黨組織查擺有關問題500余條。二是結合征求意見問查。通過發送征求意見函、網絡征詢等方式,征求到人大、政府、政協班子,“兩代表一委員”、企業代表、全縣各級黨組織及黨員群眾的意見建議123條,涉及黨的建設、工作作風、經濟社會建設、民生保障、隊伍建設、社會治理等6個方面,包括“在條件允許情況下,考慮職工車改補貼、健康體檢等福利待遇落實,并適當組織文體活動,豐富職工精神文化生活”“我區專業人才隊伍比較薄弱,尤其特殊專業人才較少”等具體問題33條。三是結合作風整頓調查。以深入基層調研為切入點,在全縣開展全員全域全面“下基層、大調研、嚴督檢、轉作風、優服務”實踐活動,調動各級機關干部在基層發現解決實際問題。按行業領域區分調研重點,區直機關各單位深入窗口單位、監管行業調研,政法系統各單位深入轄區企事業、社區農村調研,文教衛生系統各單位深入文化場所、中小學校、醫院和社區衛生服務中心調研,鎮村深入民營企業、農戶和田間地頭調研,社區和居委會深入轄區企業、居民活動場所調研,園區深入企業一線、施工現場、生產車間調研,形成每周走訪的常態化模式。截至目前,全縣各級領導干部累計調研762人次,發現問題162個。
(4)立足實際轉化升級。堅持把討論成果轉化為發展動能,圍繞問題定舉措,立足實際謀發展,通過大討論促進全縣黨員干部思想解放、經濟社會高質量發展效果明顯。一是政治方向更加明確。2018年,全縣各級黨組織、全體黨員干部堅決做到“兩個維護”,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,不折不扣落實中央、省委、市委決策部署,堅持“兩個毫不動搖”,切實把思想和行動統一到上級決策部署上來。2019年,***縣堅持旗幟鮮明講政治,堅持用新思想新精神武裝頭腦,用習近平新時代中國特色社會主義思想和系列講話精神指導、引領、推動高質量發展。二是發展思路更加清晰。2018年,“三個城區”區域發展定位,“三個產業”經濟發展方向,“五個轉型”重要發展路徑,“四個***”戰略發展目標得到有效驗證,通過全縣上下團結協作、真抓實干,實現地區生產總值112.5億元、規上工業增加值9.7億元、固定資產投資32.6億元、公共財政預算收入8.6億元,同比分別增長7.4%、11.5%、30.8%、19.6%。2019年,堅持把創新驅動作為根本途徑,堅定不移上項目、育動能、提質量,突出發展三個產業、提檔升級工業園區、強力推進重點項目,形成多點支撐、多業并舉、多元發展新格局。三是民生保障更加牢固。2018年,注重農村和城市統籌,更加注重農村;
注重新區和老區同步,更加注重老區;
注重區域和轄區共建,更加注重轄區,投資1.2億元實施民生項目78個,新區功能逐步提升,老區環境不斷優化,鎮村面貌大為改觀,人民群眾幸福感不斷增強。2019年,堅持把增進民生福祉作為第一目標,強化功能抓服務,全力補齊民生短板,加快發展社會事業、加大社會保障力度、提升社會治理能力,讓發展成果更多更公平的惠及全縣人民。三是擔當作為更加顯著。2018年,全縣各級黨組織、政府工作部門及全體黨員馳而不息轉作風,黨員干部擔當作為,干事創業氛圍進一步提升,營商環境進一步優化,政務事項辦理環節減少262個,時限縮短2322天,94%的事項實現“最多跑一次”,問題“大棚房”治理更加徹底,119項改革任務取得良好效果。2019年,深入貫徹新時代黨的建設總要求,著力加強黨員干部思想、能力、作風建設,筑牢對黨忠誠的思想根基、建設堅強有力的基層組織、打造擔當作為的干部隊伍、錘煉雷厲風行的工作作風,以新氣象新擔當新作為推動***全面振興全方位振興。
(四)深化機關作風整頓優化營商環境方面
(1)統一思想,形成全力推進合力。一是科學決策,嚴密部署。2018年3月,召開全縣深化機關作風整頓優化營商環境大會,動員全縣上下進一步統一思想,提高認識,深入貫徹落實省市有關營商環境建設的指示精神,切實做好營商環境各項工作。成立以縣委書記、區長為組長的領導小組,下設辦公室和政法專項組,內設5個工作組,實行三級責任、雙周報告工作機制,先后召開專項工作會議14次,迎接省級暗訪2次、市級調研督導2次,印發通知、簡報、匯報等材料50余個,刊發市級經驗材料3期。二是以上率下,凝聚合力。縣委、縣政府主要領導帶頭抓深化機關作風整頓優化營商環境工作,在多次全縣大會上對優化營商環境建設提出要求,督促各部門主動作為;
帶頭深查細剖,立行立改,全縣查擺梳理出問題182個,建立整改臺賬65個,完成整改158個,需要長期整改的24個;
帶頭深入基層,開展全員全域全面“下基層、大調研、嚴督檢、轉作風、優服務”實踐活動,全縣各級領導干部累計調研762人次,發現問題162個,解決問題142個,需要長期解決的20個;
帶頭開展作風整頓“回頭看”,全縣共查擺風險點118個,規納整合為72個,逐一明確責任單位、整改措施,有力推進全縣深化機關作風整頓優化營商環境活動扎實開展。三是著眼長遠,健全機制。積極探索和建立長效機制,先后制定了《***縣深化機關作風整頓優化營商環境持續推進雙優專項行動實施方案》《***縣集中整治窗口服務突出問題方案》《***縣關于全員全域全面“下基層大調研嚴督檢轉作風優服務”的實施方案》和***縣行政服務大廳首問負責制度、限時辦結制度、服務承諾制度、一次性告知制度、投訴監督管理辦法等相關文件和工作制度,營商環境建設制度規范健全、有章可循。
(2)多措并舉,各項治理有序開展。一是以增強服務發展能力為目標,學習教育到位。堅持把學習教育貫穿作風整頓始終,提升能力素質,提高服務本領。強化理論學習,制定學習計劃和方案,創新教育形式和載體,組織全縣干部職工深入學習黨的十九大精神和“兩會”精神,深入學習省委十二屆二次全會、市委九屆二次全會和縣委九屆二次全會精神;
圍繞培養專業能力、專業精神,在全縣各戰線、各系統廣泛開展崗位大練兵、大比武、業務知識和業務技能系統輪訓,做到全覆蓋、無死角,打造高素質專業化干部隊伍。加強黨規黨紀和法律法規教育,經常以案釋紀、以紀析案,用身邊人身邊事警示干部、教育職工,提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。截至目前,全縣開展“基本理論+”測試2862人次、開展黨規黨紀和法律法規培訓1101人次、開展業務知識培訓、業務技能系統輪訓5862人次,開展業務大比武、崗位大練兵745人次,完成大調研課題28個。二是以提升政務環境建設為目標,專項整治到位。堅持邊查邊改、立查立改,結合行業風險點集中整治,以點帶面實現作風整頓整體推進。強化窗口服務問題專項整治,改造升級區行政服務大廳,擴展公共服務區辦理事項,提高行政服務大廳的窗口單位進駐率。年初以來,縣行政服務大廳共受理各類審批、服務事項155058件,辦結155049件,辦結率99.99%。強化政府失信違諾專項清理,清理歷史遺留問題4項,已辦結3項,待市相關部門研究后即可辦結1項。強化司法執法環境專項整治,扎實推進清理涉政積案、“掃黑除惡”專項斗爭、“解決執行難”等系列專項行動,進一步規范執法司法行為,優化執法司法環境,為營造良好市場氛圍提供法治保障。強化“黑中介”專項整治,開展專項檢查8次,核查中介機構31個,清理違規(不規范)中介機構3個。三是以幫助企業排憂解難為目標,服務保障到位。組織召開轄區企業座談會,發放《***縣黨風廉政建設工作問卷》、《黨風廉政建設滿意度測評表》、《優化建筑領域營商環境調查反饋表》1300余份,共梳理出我縣企業反映的共性問題5個、具體問題4個,并根據企業提出的問題和建議,責成各有關單位根據實際情況予以認真答復,能解決的立即解決,對需其他部門和上級部門解決的問題,形成問題整改報告,上報至市作風整頓辦。同時,本著“把大企業服務到不好意思為止”的理念,打通親清共處渠道,堅持把服務轄區油化產業作為重要職責,積極做好油化大企業周邊社會治安綜合治理和生產安全穩定工作,主動銜接油化大企業的“三供一熱”移交工作,為企業發展營造良好社會環境。認真落實領導包保、項目秘書、工作例會、掛圖督辦四項工作機制,對重點項目實行全程包保、全程跟蹤、全程服務,及時解決實際困難,促進項目早開工、早建設、早達效。2018年,建成投用項目36個,實現固定資產投資31.9億元,同比增長30%。四是以深化干部作風整頓為目標,監督防范到位。針對查擺出的風險點,建立完善了風險防控、細化責任、預警提醒、群眾監督4道防線,努力實現權力行使到哪里,監督就跟蹤到哪里。同時,公開舉報電話,暢通群眾舉報渠道實行全程跟蹤督查,以企業、群眾反映強烈的突出問題為重點,對窗口服務單位檢查24輪次,對機關工作紀律日常檢查36輪次的全方位、全覆蓋、無死角監督檢查。對群眾反映強烈、線索具體的問題直查快辦,對查實的問題堅決糾正、問責到人。2018年,查處優化發展環境問題數13起,處理17人,黨紀政務處分5人,組織處理12人;
對大棚房專項整治不力的1名責任人給予黨內警告處分;
對24家單位、38名干部違反工作紀律現象進行了曝光批評,對7名違紀人員進行談話提醒。五是以營造優化營商氛圍為目標,宣傳引導到位。在縣政府網站開設“整頓機關作風優化營商環境”專欄,并充分發揮各部門“***黨建云平臺”“***宣傳”公眾號、“紅色小喇叭”等自媒體平臺作用,不斷加大警示教育力度,引導干部嚴守紀律,提高拒腐防變的意識和能力。同時,強化正面引導,主動對接省市宣傳部門和新聞媒體,宣傳我區作風整頓進展成效,展示良好發展環境,擴大宣傳輿論覆蓋面和影響力。深化典型選樹,積極參加“十縣十鄉十村十企”集中宣傳活動,先后有人民日報、光明日報、人民網等16家中央和省市級媒體,實地采訪***區和前進村,宣傳我區改革發展新成果,展示我區轉作風、優環境的新成效。2018年,掛載信息、播發新聞46篇,向省市推薦鐵人式好干部10人、六個十佳和諧單位(家庭)7個。
(3)扎實推進,營商環境不斷優化。一是營商服務環境進一步優化。由于全縣營商環境的改善,有力地推動了全縣經濟社會發展,2018年,我縣項目建設勢頭強勁,全年市級重點項目46個,總投資81.4億元,其中億元項目15個,開復工率100%,投資完成率93.5%,全市第一。2019年一季度,實現地區生產總值22.8億元、規上工業增加值2.4億元、固定資產投資1.7億元、公共財政預算收入2.6億元,同比分別增長9.1%、25.6%、34.1%、45.8%。二是行政審批效率進一步調高。深化“四零創建”,區行政服務大廳成為我區首個“四零”服務大廳。開通“互聯網+政務”平臺,推行“一窗受理”的綜合服務流程,實行“一站式”服務,網上事項的進駐率不斷增加。積極推進并聯審批,梳理出市區兩級聯辦事項67項,區級聯辦事項23項,涉及11家單位,設立了5個綜合窗口,努力實現聯辦事項一窗辦理。全縣政務事項和流程再造梳理工作任務基本完成,開展“只進一扇門、最多跑一次”,梳理“跑一次”事項335項,“網上辦”事項317項,“馬上辦”事項140項,“就近辦”事項70項,“不見面”事項18項,累計減少辦理時限2322天,減少辦事環節262個,減少材料541個,減少辦理費用318元。三是市場活力得到進一步釋放。緊扣國務院“寬進嚴管”改革思路和“放、管、服”改革要求,持續推進商事制度改革,在降低準入門檻、提高準入效率、維護市場秩序等方面持續發力,2018年,全縣新增市場經營主體3364個,增長11%。快遞總量2737萬件,增長33.3%。社會用電量3.8億千瓦時,增長4.2%。居然之家實現銷售額8457萬元,增長23.4%。投資結構更加趨于合理,產業投資占固定資產投資比重提高到40.8%,民間投資占固定資產投資比重提高到88.5%,民營資本投資占產業投資比重提高到87.7%,市場活力得到有效釋放,“大眾創業、萬眾創新”形成新熱潮。
二、存在的問題及原因
(1)存在運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐有差距的問題。縣委把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,把深入學習貫徹落實習近平總書記對我省重要講話精神作為長期戰略任務。但實踐中理論聯系實際還不夠緊密,運用習近平新時代中國特色社會主義思想推動全縣改革發展穩定各項工作還不夠到位,在理論學習和具體實踐上存在一定程度的脫節現象,學懂弄通還欠功夫、落到實處還有短板。如,運用習近平總書記提出的“四個短板”“三偏問題”“三長三短”辯證方法指導實踐不夠,對區情再審視再認識不充分,還沒有真正把***擺進去,沒有以全新的視角、全新的理念、全新的思路,在全市全省乃至全國的大格局中通盤謀劃,缺少推動高質量發展的創新舉措和實用招法,傳統產業多新興產業少、低端產業多高端產業少、資源型產業多高附加值產業少、勞動密集型產業多資本科技密集型產業少,這些產業結構轉型升級的問題,沒有得到有效破解,一定程度上制約了發展步伐。
(2)存在貫徹落實上級要求部署不到位的問題。縣委班子能夠堅決貫徹黨的路線方針政策,堅決落實中央、省委和市委各項決策部署,確保政令暢通。但貫徹執行上級要求等靠問題仍有存在,在問題“大棚房”整治工作中,雖能按照上級確定時限、標準、要求,堅決全面徹底完成整改任務,但前期主觀上存在等靠思想,對國家、省整治整改政策細則,特別是對國土資源部2012年掛牌督辦第34期專題會議紀要效力及設施5%政策解讀存在爭取的等靠要想法,延誤時間耽擱進程,導致后期工作量增加、難度增大。在推進“放管服”改革中,推進政務事項辦理向基層延伸不夠,縣、鎮(街道)便民服務中心建設不完善,距離上級要求的“辦事不求人”“最多跑一次”“網上辦”“馬上辦”仍有較大差距,社會保險、社會救助、合作醫療等沒有全部納入便民服務中心集中辦理。中央環保督察案件整改不到位,部分已完成整改的問題未達到息訪目標,東城區污水處理廠異味問題,市政府投資建設的第二污水處理廠仍在調試,除臭裝置運行不穩定,群眾有反響。
(3)存在思想解放還不夠的問題。我縣四個班子主要領導及部分常委帶隊,先后8次深入國內11個先進地區,就黨的建設、招商引資、社會治理等領域進行實地考察,學經驗、找差距、明方向。在開展解放思想推動高質量發展大討論活動中,通過“五個對比找差距”,解決了一些思想層面的問題,但思想觀念更新不夠的問題仍然存在。與先進地區相比,從表面看是差在結果、差在發展速度、差在規模和質量上,但深層次原因是差在觀念和理念上,差在視野和格局上,差在方式和方法上;
推進轉型發展思想解放力度不大,缺少先進的理念、創新的招法、競爭的勇氣,還沒有從狹隘地域局限中解放出來,沒有破除封閉思想,沒有打破狹隘固化思維。作為石化產業主要承載區,具備發展“*****”得天獨厚的優勢,投產的17個石化關聯產業項目投資規模相對小、輻射帶動作用不強、財稅貢獻率不高,沒有真正發展成為立縣主導產業。
(4)存在鄉村振興短板的問題。集體經濟發展動力不足,各村經濟運行不平衡,村集體積累差異較大;
部分村集體的積累完全依靠土地征占補償,缺少立鎮立村的支柱企業,發展后勁不足。農村基礎設施薄弱,各村飲用水井和地下管網多為上世紀80年代或90年代建設,存在入戶管網年久老化、維修困難等問題。目前,只有湖韻新村、永泉佳苑兩個小區有生活污水管網,還有部分村屯巷道、入戶道路需要全面整理改造。
(5)存在政府采購和招投標不嚴不實的問題。我縣將政府采購類5萬元以上、政府投資工程類30萬元以上項目,均提交市公共資源交易平臺公開采購招標。5萬元以下的政府采購和5-30萬元的政府投資工程項目,均由各單位自行采購或采取統一邀請招標方式選擇施工隊伍。自行采購方面,存在支出手續不健全,未及時計入固定資產賬問題。2017年,縣殘聯、宣傳部等25個單位采購正版辦公軟件163套,9個單位應計未計固定資產66套近3萬元。政府投資項目方面,存在程序不嚴、標準把握不準問題,對于投資估算5萬元以上的應急搶修項目,有時因時間急、工期緊,存在履行邀請招標程序前工程已開工搶修的問題。如,2017年實施的民生路北段雨排搶修項目。
(6)存在深化機關作風整頓優化營商環境力度不夠的問題。縣委班子嚴格執行中央八項規定、省委九項規定和市委十項規定,堅決整治“四風”突出問題。但違規使用公車、遲到早退、脫崗辦私事等違反工作紀律問題仍然存在。縣委成立優化營商環境工作專班,制定實施方案,多次召開專題會議進行推進,雖然取得一定成效,但仍存在工作落點不準、招法不實、針對性不強等問題。縣行政服務中心服務功能不夠完善,一些窗口辦事高峰期等候時間較長,工作人員服務態度不良的現象時有發生。項目審批流程不夠優化,還未形成成熟的操作規程,項目審批時限方面仍有壓縮空間。縣城管局干部賈某和執法人員私自收取違規商販的錢款及物品,在侵害群眾利益的同時還擾亂了營商環境。兩年來,共查處破壞發展環境問題立案41起。
(7)存在攻堅啃硬精神不足的問題。縣委、縣政府在急難險重任務面前能夠做到統一思想、直面困難、擔當負責。但以釘釘子精神抓落實不夠,對社會主要矛盾變化帶來的新情況、新問題研究不深,致使一些棘手信訪案件沒有得到有效化解。在處理市建一、二公司歷史遺留問題時,進行多次專題研究,但進展緩慢。縣人大依法履行監督職能,充分發揮監督為民、促進發展、推動法治的重要職能,不斷增強監督工作實效。但深入基層不夠,與群眾面對面交流少,2018年僅開展8次調研,在及時反映群眾呼聲、建言獻策和解決實際問題上做的還不夠。區政協認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,著力提高協商民主制度化、規范化、程序化水平。但對縣委、縣政府的一些重大決策,多以個人方式反映情況,以專題協商方式提出的比較少。
三、意見建議和整改措施
針對上述問題,特別是巡視中發現的問題、存在不足和薄弱環節,我們全部主動認領,堅持問題導向,深刻剖析原因,細化整改方案,以最堅決的態度、最嚴格的要求、最嚴肅的紀律,堅持立行立改、抓好整改落實,持續推動全面從嚴治黨向縱深發展。
一是筑牢對黨忠誠的思想根基。堅持把黨的政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記的核心地位、維護黨中央權威,堅決貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神,堅決落實中央、省委、市委各項決策部署,切實把旗幟鮮明講政治體現到推進振興發展的具體行動上。堅持民主集中制原則,健全“三會一課”等制度,讓政治生活真正成為錘煉黨性、增強覺悟、提高政治能力的大熔爐。深入開展解放思想推動高質量發展大討論,在謀劃改革發展思路上下功夫,在解決突出矛盾問題上下功夫,在激發基層改革創新活力上下功夫。嚴格落實意識形態工作責任制,全面加強意識形態陣地和隊伍建設,牢牢掌握領導權、主動權。
二是建設堅強有力的基層組織。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,把成果轉化為維護核心的政治自覺、推動發展的科學思路、做好工作的高強本領。農村黨建落實全市村黨組織書記隊伍建設意見,建立“雙書記”管理常態化辦法,大力發展壯大農村集體經濟,以黨建提升促進村域發展;
城市黨建聚焦打造共同體,繼續推行街道“大工委制”和社區“兼職委員制”,建立縣域共建項目管理辦法,牽動形成區域化大黨建格局;
機關黨建深化支部引領崗位建功活動,促進黨務業務深度融合,積極打造示范型、服務型機關黨建;
“兩新”黨建堅持良性互動,強化與屬地黨組織的溝通聯系,重點培育左思高中、居然之家等新典型。做優積分制管理,更新積分模塊、量化指標、考核辦法,細化黨員日常積分流程,不斷提高黨員管理的精準度。做強黨建云平臺,升級功能、優化板塊,形成規范性操作指南,探索建立流動黨員網上支部,不斷構建與互聯網時代相適應的黨建模式。
三是打造擔當作為的干部隊伍。堅持事業為上、以事擇人、人事相宜,突出“五個過硬”,加快選拔敢擔當善作為的干部。在配班子上下功夫,落實機構改革各項要求,把班子選強,干部用好;
持續解決混編混崗和巡視反饋問題,加快干部輪崗交流力度。在培養上下功夫,深入落實培養選拔優秀年輕干部實施意見,培養儲備后續力量;
充分利用黨校資源,分類分級開展干部輪訓;
有計劃選派年輕干部到上級對口單位和經濟發展、服務群眾等重要崗位鍛煉,加快干部成長。在管理上下功夫,認真落實提醒函詢誡勉制度,綜合運用政治巡察、責任審計、民主生活會等成果,及時發現苗頭性傾向性問題,做到抓早抓小。圍繞轉型發展需要,制定人才引進計劃,充分挖掘石油石化大企業人才資源,建立地方與油化企業人才共享機制,解決干部隊伍專業人才緊缺現狀。
四是錘煉雷厲風行的工作作風。緊盯“四風”隱形變異新動向,堅決整治“亂、違、頑、臃、懶、浮”等突出問題,推動作風整頓環境優化向基層延伸。搭建“講鐵人、學鐵人、做鐵人”載體,掀起“***精神***傳統再學習再教育再實踐”的熱潮。引導各級干部圍繞重點產業、主導產業、重點項目開展調查研究,進一步優化經濟發展環境,切實解決發展過程中遇到的困難和問題。
五是營造風清氣正的政治生態。嚴格落實“兩個責任”,持續深入開展黨風廉政建設考核。有效運用監督執紀“四種形態”,強化警示教育,發現苗頭及時提醒、觸犯紀律及時處理。堅定不移懲治腐敗,發揮巡視巡察利劍作用,嚴厲查處各類腐敗案件,全力營造風清氣正的政治生態。深入推進掃黑除惡、破網打傘專項斗爭,營造浩大聲勢,形成濃厚氛圍。
第二篇: 貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署和省委要求情況的工作報告
根據《縣“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》精神,我單位對貫徹落實習近平總書記重要講話和對本區域本領域工作指示批示精神情況,貫徹落實習近平總書記對江西工作3次重要講話、6次重要指示批示精神情況,貫徹落實黨中央重大決策部署情況以及省委部署的六項專項整改情況,進行了全面梳理,現將情況報告如下:
一、全面梳理貫徹落實習近平總書記重要講話和對本區域本領域工作指示批示精神情況
1、對照認領任務:
關于“整治干事創業精神不夠,患得患失,不擔當不作為的問題”方面。(責任領導:????完成時間:????)
貫徹落實情況:針對“一些領導干部擔當精神不足”問題,學校黨總支和行政部門規范學校教育教學等管理制度和考核制度,加強民主監督,結合領導班子考核評價結果,進行廣泛深入的談心談話。對癥下藥,有針對性地解決干部“為官不為”的現象,堅決強化班子意識,引導為官有為,切實解決干部思想上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動上“乏力”的問題,筑牢“為官有為”的思想基礎。
差距與不足:不少干部思想上不夠重視,仍存在懶散現象,不敢講真話,動真格,工作上有些浮漂,存在不擔當、不負責等情況。
下一步打算:在今后的工作中,對不敢動真碰硬,遇到矛盾就繞,遇到問題就躲,缺乏攻堅克難的勇氣,工作上只求過得去的領導干部,強化宗旨意識,強化責任意識,杜絕“少干事,不出事”的消極應付思想,圍繞新時代學校改革與發展的中心任務,敢于直面問題,觸及矛盾,力求工作取得實質性進展。
2、對照認領任務:關于“整治對群眾關心的利益問題漠然處之,空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾利益的問題”。
貫徹落實情況:學校聚焦全校師生痛點難點焦點,深入調研,理清思路,全面排查、找準問題,嚴肅執紀、從嚴查處,堅決整改、建章立制,切實解決好師生的操心事、煩心事、揪心事。
差距與不足:部分干部政治站位不高,政治覺悟性不夠,辦事拖拉,有不求無功,但求無過的錯誤思想。
下一步打算:對領導干部加強教育引導,從思想上重視,從理論上指導,從行動上展示,積極行事。同時發揮師生對干部履職情況的監督評價作用,堅決查處侵害師生利益的行為。
3、關于“整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責任缺失的問題”
貫徹落實情況:學校深入推進黨總支工作條例、黨支部工作條例、黨員教育管理條例等黨內法規,大學習、大檢查、大規范、大提升,著力解決組織生活不嚴肅不正常,黨員教育管理制度不落實,班子戰斗力不強,主體責任認識不高、落實不到位等問題。以“不忘初心,牢記使命”主題教育為契機,推進黨員學習教育常態化制度化,增強基層黨組織政治功能和組織力。
差距與不足:部分黨員責任意識不強。
下一步打算:繼續加強對全體黨員干部的教育管理,進行軟弱渙散黨組織排查,提升學校黨建質量。
梳理依據:關于轉發《印發<關于在“不忘初心,牢記使命”主題教育中開展專項整治的工作方案>的通知》的通知
二、全面梳理貫徹落實習近平總書記對江西工作3次重要講話、6次重要指示批示精神情況
1、對照認領任務:
全面深化新時代教師隊伍建設改革,進一步提升師德師風建設水平。(責任領導:???????完成時間:長期堅持)
貫徹落實情況:健全師德建設長效機制,推動師德建設常態化長效化,創新師德教育,完善師德規范,通過會議、文件等形式引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德,堅持教書與育人相統一、言傳與身教相統一。
差距與不足:推行過程中主要問題表現在形式比較單一,宣傳師德典型方面力度不大。
下一步打算:今后工作中將繼續發掘師德典型,加大宣傳力度,加強引領,注重感召,形成強大正能量。
2、對照認領任務:
深入推進平安校園建設,加強學生安全教育,完善校園安全防控措施,深化校園周邊環境綜合治理,維護校園和諧穩定。(責任領導:???完成時間:長期堅持)
貫徹落實情況:政教部門以集會、班會、網絡等為依托,全面開展安全教育工作,保障校園安全,維護校園和諧。利用開學第一課對學生進行一次集中的安全教育,利用每周一的班會課進行假期安全教育,防溺水教育,防擁擠踩踏教育,防黃賭毒教育等宣講,利用全國消防日的契機普及消防知識,進行消防逃生演練,進行防火,防中毒教育等工作。
差距與不足:通過人防、技防、智防等措施的實施,師生安全意識逐步增強,但教育時量還不足,集中演練還不夠到位,師生的安全防范意識和能力還不夠強。
下一步打算:今后工作中還應加強學校食品安全監管,抓好安全教育培訓,提高學校法律意識和自我保護能力,加強校園安全保衛工作,加強校園安保設施建設。
3、對照認領任務:
加強師德師風建設,造就一支高素質專業化創新型教師隊伍。(責任領導:???完成時間:長期堅持)
貫徹落實情況:黨的十八大以來,以習近平同志偉核心的黨中央將教師隊伍建設擺在突出位置,作出一系列重大決策部署,我單位采取有力措施認真貫徹落實,教師隊伍建設取得顯著成效。廣大教師牢記使命、不忘初心,愛崗敬業、教書育人,改革創新、服務社會,作出了重要貢獻。
差距與不足:在隊伍建設上,不夠重視專業發展,優秀教師培養力度不夠,師資結構不合理等。
下一步打算:在今后的工作方向中,我校將繼續深化教師隊伍建設改革,采取有針對性的政策舉措,重視專業發展,培養一批優秀教師;加大資源供給,補充一批年輕教師。
4、對照認領任務:
加強繼續教育,加快建設學習型社會,大力提高教師隊伍素質。(責任領導:完成時間:長期堅持)
貫徹落實情況:我單位采取多種途徑和方法,開展崗前培訓和全員繼續教育,鼓勵教師積極參加相關培訓學習和業務研究活動,提高教師的專業化水平。
差距與不足:在落實過程中,加強教師思想政治教育工作方面存在不足,培訓隊伍部齊全,資料不夠豐富,教育時間得不到保障等。
下一步打算:今后將配齊建強學校思想政治工作隊伍和黨務工作隊伍,形成一支專職為主、專兼結合、數量充足、素質優良的工作力量,引導教師準確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內涵,使全校教師向學習型、創新型教師隊伍轉變,大力提高教師的綜合素質。
三、全面梳理貫徹落實黨中央重大決策部署情況
梳理依據
1、縣委印發《關于學習宣傳貫徹習近平總書記視察江西時的重要講話精神工作方案》的通知
2、縣委辦公室印發《貫徹落實〈中共江西省委關于深入學習習近平總書記視察江西重要講話精神努力描繪好新時代江西改革發展新畫卷的決定>的措施及責任分工方案》的通知
二、全面梳理貫徹落實省委六項專項整改情況
對照認領任務:①脫貧攻堅專項巡視整改(無)②掃黑除惡督導專項整改(無)③宗教工作專項督查整改(無)④環保專項督察整改(無)⑤長江經濟帶生態環境突出問題整改(無)⑥上級黨組織巡視巡察發現問題整改(無)。
第三篇: 貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署和省委要求情況的工作報告
按照《關于對習近平總書記視察山東重要講話重要指示批示精神貫徹落實情況開展“回頭看”的通知》要求,我區高度重視,積極組織黨工委班子成員認真學習貫徹。現將我區對習近平總書記視察山東重要講話重要指示批示精神貫徹落實情況開展“回頭看”組織開展情況匯報如下:
一、前期工作開展情況
1、領導重視,組織得力。**文化發展區黨工委嚴格按照市委部署,精心組織、結合《關于落實省委十一屆五次全會和濰坊市委十二屆六次全會精神深入學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神的意見》(高發[2018]15號)文件,周密安排好習近平總書記視察山東重要講話重要指示批示精神的學習宣傳貫徹,區黨工委書記親自抓、親自管,積極召開貫徹落實會議,組織黨政領導班子成員認真學習,并對工作的落實進行了分工。要求區黨工委領導班子成員結合工作實際以高度的責任感和使命感,扎扎實實地抓好各項工作。???
2、開展“回頭看”,打牢基礎。在學習貫徹的過程中,按照市委的統一部署要求,黨工委對責任落實情況、工作進展情況、自覺查擺和糾正自身存在的問題等方面進行了“回頭看”,重點查擺黨員干部對習近平總書記的重要指示要求學的不深、理解不透、落得不實的問題,自覺從全面從嚴治黨、高質量發展、新舊動能轉換、鄉村振興、改革開放、三大攻堅戰、民生保障等領域,深入查找工作短板,分析問題根源,制定了有效的舉措為整改落實工作打下了堅實的基礎。
3、即知即改,立改立行。習近平總書記視察山東重要講話重要指示批示精神對山東今后的經濟社會發展指明了方向,**文化發展區始終堅持提高政治站位、堅持問題導向、堅決抓好整改、加強監督檢查,推動習總書記重要指示要求不折不扣落到實處,堅持從實際出發,對重要講話重要指示批示精神活學活用。始終堅持班子成員帶頭,即知即改,立改立行,以嚴格的標準、得當的措施、嚴明的紀律對工作中可能出現的各項問題落實好、整改好,讓全體工作人員切實感受到學習貫徹中所取得的成果。
二、深入查擺出的工作短板
(一)黨建基礎薄弱,組織建設需加強。
1、黨建工作虛化淡化。一是部分黨工委委員重視理論學習不夠,沒有認真堅持理論學習中心組學習制度,僅限于制定了學習計劃,實際工作中忙于業務,忽略了學習安排,沒有給全區“學習型”機關的創建起到引領示范作用。二是黨工委存在著“重業務,輕黨建”的思想意識,抓黨建工作的落實缺乏主動性和針對性,工作趨于表面化、形式主義,對黨建工作口頭上強調多,實際關心少,注重業務培訓多,思考黨建工作少。三是黨建工作缺乏創新,流于形式。對黨建工作因循守舊,習慣于教條主義和形式主義,活動形式過于單一,以文件傳達文件,以會議落實會議,缺乏有效的載體及抓手。
2、部分領導干部沒有發揮先鋒模范作用。一是理想信念不夠堅定,對領導班子的榮譽感、自豪感、責任感下降,大局意識,服務意識和群眾觀念較差,解決問題的主動性不強,考慮問題僅限于自己分辦的業務范圍,缺乏團隊精神和集體觀念,對長期存在的辦事效率不高問題沒有引起足夠重視,不去客觀地分析研究和協同解決,影響了區黨工委凝聚力和戰斗力的發揮。二是部分領導干部日常管理中存在“好人主義”,“一崗雙責”履行不到位,對組織建設、作風建設過問較少,監管懲防失于松軟,導致分管的業務部門職工紀律觀念不強,出現違反工作紀律被通報的現象。
(二)鄉村振興戰略任重而道遠
1、制約“三農”發展的瓶頸尚未根本解決。主要表現在農業供過于求和有效供給不足并存的結構性矛盾仍然突出;市場壓力、環保壓力、資金壓力等仍然較大;農業農村經濟質量不高,持續發展動能不足;農村基礎建設相對薄弱,雖然近幾年**黨工委、管委會持續投入資金加強基礎設施建設,但是補短板任務依然艱巨。
2、亮點特色不突出。產業規模比較小,產業特色不明顯,農產品深加工能力弱,雖然有紅高粱、毛家屋子小米等知名品牌,但是總體上農業品牌建設仍然相對滯后,尤其是在全市、全省叫得響的不多,與創建紅高粱小鎮的總目標還有較大差距。
3、三農工作隊伍素質能力有待進一步提高。面對“三農”發展的新階段、新戰略和新要求,三農干部在深入研究解決問題、開拓創新推動工作、全心全意為民謀福祉等方面還有差距,需要在較短的時期內加以解決。
(三)大項目、好項目投資環境需進一步優化
近年來,我區投資環境得到了較大改善,但仍存在一些影響大項目、好項目投資落地的問題。主要表現在以下幾方面:一是工業配套項目建設滯后等問題給項目建設帶來很大影響,造成部分項目進度緩慢、工期延長。二是督查督辦力度不夠。**黨工委、管委會雖然為推進大項目、好項目建設建立了專門的督查督辦及領導包靠制度,但是由于力度不夠大,難以在加快推進大項目、好項目等方面發揮作用。受此影響,全區大項目、好項目等出現落地難問題。
三、原因分析
(一)黨建方面
1、政治理論武裝不到位。雖然經過“黨的群眾路線教育活動”和“兩學一做”學習教育的洗禮,也在“作風建設年”活動中進行了大量學習,黨工委成員理論水平有了一定提高,但距離新形勢新要求還存在一定差距,尤其是有的領導干部由于政治理論欠缺,導致對政治形勢分析、對政治任務理解不到位,在思想上與上級黨工委織統一跟進的速度較慢,政治敏銳性不強,沒有及時把思想和行動統一到上級黨工委織的安排部署上來。
2、宗旨意識不強,黨性修養欠缺。一是黨性觀念欠缺,進取精神和擔當意識缺乏。有的敬業精神不強,對工作冷淡厭煩,習慣于按部就班,循規蹈矩,墨守成規,領導安排做啥就做啥,推一下動一下,不推不督就不動;有的在工作中,考慮個人得失多,思考全局性的問題少,好人主義思想多,堅持原則少;有的認為有些工作干和不干一個樣、干多干少一個樣。二是面對艱巨繁重的工作任務,靠經驗辦事、消極守攤,得過且過,奉獻精神淡化。畏難厭戰情緒在黨工委成員中或多或少的存在。沒有從根本上想辦法,存在能拖一天算一天,能推一時推一時的思想,盡量不給自己找麻煩。
四、下步工作打算
一、黨建方面
加強黨建工作,抓好自身建設。深刻學習領會黨的十九屆三中全會精神,深化和鞏固“大學習、大調研、大改進”活動和“作風建設年”活動成果。一是注重強化“核心”,進一步增強黨工委抓黨建工作主體責任;二是注重職工能力提高,廣泛開展業務學習,加快干部隊伍知識更新,提高履職能力;三是健全考核體系,對下步制定的工作計劃,明確目標要求、具體措施和完成效果,形成職責清晰、任務明確、評價科學的考核體系,確保各項工作取得實效。
二、鄉村振興方面
1、突出精準導向,強化文化引領。強化**發展戰略研究和文化引領的發展定位,突出文化旅游前瞻性,充分發揮莫言文學效應。實現全區文化全覆蓋,推進實施鄉村振興、歷史文化遺存挖掘保護等專項工作,提升環境品質,塑造**特色風貌。加強教育、文化、養老、招商、公園綠地等公共服務設施配套,完善功能布局,提升發展品位。
2、大力發展特色農業。一是抓好農業品牌建設。充分將莫言筆下的紅高粱文化效應應用到農業建設當中去,充分依托紅高粱系列文化旅游項目,以毛家屋子小米、“珍品園”富硒五彩小米為龍頭,以五谷糧源農產品專業合作社等專業合作社為依托,將王家屋子村打造成為高密的富硒五彩小米實驗推廣基地,實現農業經濟與旅游觀光的協同并行發展。
3、加快美麗鄉村建設。立足文化旅游發展特色,結合景區建設開發,連片打造高品質美麗鄉村,進一步提升群眾的獲得感、幸福感。以“特而強,小而美,新而活”為特質,集約土地資源,優化產業布局,更好引領**發展。健全鄉村治理體系、持續開展“清河行動”,積極推進膠河流域**段綜合治理,營造生態宜居的良好環境。
三、大項目、好項目落地建設方面
1、立足區域特色,進一步優化產業結構。**文化發展區緊緊圍繞“文化名鄉、產業重鎮、臨港新城”的發展定位,大力發展文化旅游、臨港經濟、現代生態農業三大主導產業。充分發揮位于高密、膠州、平度三市交界的區位優勢,,從產業結構出發,加大招商引資力度,實現經濟統籌協調和可持續發展。
2、落實領導責任,提高大項目、好項目開工率。進一步完善重點項目責任制,加強大項目、好項目管理。全面實行定責任人、定服務內容、定工作制度等“三定”管理制度,采取“一個項目、一個領導、一抓到底”的辦法,加強調查研究和工作指導,推動各項工作的組織實施。要強化管理和督查,加強對大項目、好項目前期工作、項目確定、計劃執行,計劃執行和項目建設等方面的管理和監督,全程跟蹤服務。
3、優化環境,權利推動大項目、好項目發展。一是要優化服務環境,簡化程序,提高效率,營造寬松的投資環境,真正為企業提供優質便捷的服務。要及時協調解決項目審批、規劃、選址、征地等實際問題,推動項目盡快開工。二是要以美麗鄉村建設為契機,加強環境建設力度,為大項目、好項目落地營造舒適美麗的人文環境。




