建立健全以財政為支撐的全國農業信用擔保體系，是黨中央、國務院順應現代農業生產方式發展，推進農業供給側結構性改革的重大決策部署。 以下是為大家整理的關于2021年美麗鄉村建設工作方案的文章6篇 ,歡迎品鑒！
【篇一】2021年美麗鄉村建設工作方案
各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：
為進一步發揮農業信貸擔保體系作用，助力鄉村振興戰略實施、現代農業發展和脫貧攻堅，經自治區人民政府同意，現就加快推進全區農業信貸擔保體系建設提出以下意見：
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央“三農”工作方針政策，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，建立健全全區農業信貸擔保體系，切實放大財政支農政策效應，撬動更多金融資本投向農業農村，促進農業適度規模經營和轉變農業發展方式，加快農業現代化建設。
（二）目標任務。力爭2018年底全面實現全區農業信貸擔保兩個全覆蓋：農業信貸擔保服務網點覆蓋全區所有縣域，農業信貸擔保業務覆蓋全區糧食、糖料蔗、水果、畜牧、林業、農產品加工等重點領域。力爭2018年全區農業信貸擔保機構在保余額達20億元，到2020年全區農業信貸擔保機構累計擔保規模達100億元以上，全區農業信貸擔保業務各項主要指標達到或優于全國平均水平。
二、主要任務
（一）構建新型“政銀擔”合作模式。按照“優勢互補、合作共贏、信息共享、風險共管、責任共擔”原則，構建新型“政銀擔”合作模式。建立信息共享機制，及時共享新型農業經營主體生產經營、政策扶持、信貸支持等情況，有效解決信息不對稱問題。建立風險共管機制，按照“培育先行、全程服務”理念，各市、縣（市、區）人民政府及銀行業金融機構、擔保機構協同對農業信貸擔保業務開展保前、保中、保后全流程的服務及管理，做好風險預警，多渠道幫扶，支持新型農業經營主體做大做強。建立責任共擔機制，鼓勵銀行業金融機構和擔保機構合理分擔農業信貸擔保風險。建立聯合懲戒機制，加大對惡意欺詐、逃避債務等失信行為的懲戒和制約力度，確保全區農業信貸擔保工作的可持續發展。
（二）加快完善全區農業信貸擔保體系基層服務網絡建設。各市、縣（市、區）人民政府要按照相對統一的合作共建模式，支持在當地建設農業信貸擔保分支機構，市級設立辦事處（分公司）、縣級設立服務中心、鄉級設立服務站。2018年12月底前，在全區完成各市級辦事處（分公司）及縣級服務中心的設立工作，建成覆蓋全區、上下聯動、運行高效的農業信貸擔保服務網絡體系。
（三）全面開展新型農業經營主體建檔立卡工作。各市、縣（市、區）農業信貸擔保機構要牽頭開展新型農業經營主體建檔立卡工作，各有關部門要予以支持。其中，農業部門負責收集區域內的種養大戶基礎信息資料，工商管理部門負責收集區域內的家庭農場、農民專業合作社、農業企業的基礎信息資料，定期提供給本級農業信貸擔保機構。各市、縣（市、區）農業信貸擔保機構要對本級農業、工商管理部門提供的新型農業經營主體基礎信息資料進行整理匯總，進一步摸清有貸款意愿的新型農業經營主體家庭信息、經營情況、信譽情況、帶動脫貧情況等，對有信用、有主業、有經驗、有規模、有需求的新型農業經營主體進行建檔立卡。自治區級農業信貸擔保機構要根據新型農業經營主體建檔立卡信息，按行業類型、需求緩急和綜合條件等情況，優先推薦給合作銀行開展批量業務。農業信貸擔保機構要按非現場監管和現場檢查相結合的方式加強保后管理。到2018年底，全區對有融資擔保需求的新型農業經營主體進行建檔立卡10000戶以上，實現建檔立卡擔保業務貸款授信1000戶以上。到2020年，新型農業經營主體建檔立卡工作實現全區全覆蓋，全區農業信貸擔保機構通過建檔立卡工作累計擔保授信達100億元以上。
（四）創新全區農業信貸擔保服務。鼓勵商業銀行特別是廣西農村信用社聯合社、廣西北部灣銀行等地方商業銀行加大參與農業信貸擔保貸款力度，為新型農業經營主體提供農業信貸擔保貸款利率優惠。農業信貸擔保機構要加大力度，開發推廣快捷便民、成本低廉、風險可控、各方認可的農業信貸擔保新模式和新產品，進一步優化、簡化業務操作流程，為新型農業經營主體提供及時便捷的農業信貸擔保服務。在有條件的市開展農業信貸擔保體系建設與農村信用體系建設的對接，開展兩個體系信息化項目的協同建設試點，實現協調發展。
三、政策支持
（一）加大財政投入力度。自治區本級財政支持農業信貸擔保機構做大做強，根據業務發展情況，安排相應規模的資金，作為資本金注入自治區級農業信貸擔保機構，增強資本金實力，形成與全區農業信貸擔保體系相匹配的資本金規模。結合農業信貸擔保機構風險大、收費低的特點，對農業信貸擔保機構予以擔保費補助和擔保業務獎補等。自治區本級財政建立農業信貸擔保機構救助機制，建立農業信貸擔保體系風險資金池，應對農業產業系統性風險導致農業信貸擔保機構出現資本流動性危機。各市、縣（市、區）可根據工作需要在本級財政預算中安排一定的資金，對積極參與當地農業信貸擔保業務的銀行業金融機構等進行補助，確保全區農業信貸擔保體系建設順利推進。
（二）建立財政、擔保協同支農機制。各級財政、農業部門要積極支持農業信貸擔保機構開展工作。對將享受財政專項資金扶持的對象，且屬于農業信貸擔保機構所擔保客戶的，可優先予以扶持，形成財政、擔保協同支農機制，提高財政資金支農精準性和使用效益。各級農業信貸擔保機構要充分發揮農業信貸擔保平臺的優勢，配合財政、農業部門做好支農工作，提高財政支農資金使用效益。
（三）完善全區農業信貸擔保相關配套政策。各地各有關部門要建立完善農業信貸擔保體系相關配套政策，落實國家支持融資擔保機構發展的準備金稅前扣除和稅收減免優惠等相關政策。進一步加強社會信用體系建設，優化金融生態環境，督促和指導具備條件的融資擔保機構接入金融信用信息基礎數據庫。加強農業信貸擔保人才的培養、引進和使用，可參照金融企業制定薪酬標準，高薪聘用優秀人才，薪酬與經營業績適當掛鉤。
四、保障措施
（一）加強組織領導。建立推進廣西農業信貸擔保體系建設助推鄉村振興廳際聯席會議制度，統籌推進全區農業信貸擔保體系建設助推鄉村振興的各項工作。充分發揮全區農業信貸擔保工作指導委員會的作用，制定完善對農業信貸擔保機構的績效考評制度，確保農業信貸擔保機構完成服務我區“三農”工作、發展金融貸款業務及將農業信貸擔保貸款綜合費率控制在8%以內的任務。各市、縣（市、區）人民政府要將農業信貸擔保體系建設工作列入重要議事日程，制定工作方案，采取有力措施，統籌推進各項工作。
（二）明確工作職責。各市、縣（市、區）人民政府和自治區各相關部門要加強對農業信貸擔保機構的管理和指導，有效防范風險。財政部門要在業務開展、資金使用、績效考核、風險防控等方面對農業信貸擔保機構進行監管。農業部門要對農業信貸擔保機構開展業務指導和監督。金融監管部門要對農業信貸擔保機構開展業務指導和監督，建立和維護良好的涉農信用環境，加快推進農村信用體系建設，建立行之有效的守信受益、失信懲戒聯動機制。銀行業金融機構應當根據國家政策導向，積極履行社會責任，加強與當地政府、農業信貸擔保機構開展業務合作，對農業信貸擔保機構承擔代償風險的貸款給予適當的利率優惠。農業信貸擔保機構要正確處理風險防范與業務發展之間的關系，實現風險防范和業務發展“雙贏”。
（三）建立績效考核機制。各市、縣（市、區）人民政府要加大農業信貸擔保體系建設工作推進和督促力度，將市、縣（市、區）農業信貸擔保工作推進情況作為安排相關支農資金的重要參考因素。財政部門要結合農業信貸擔保業務特點，制定符合實際、切實有效的考核指標和考核制度，每年對農業信貸擔保機構進行績效考核，推動農業信貸擔保機構健康可持續發展。金融監管部門要改進銀行績效考核和風險問責機制，在風險可控基礎上，提高對“三農”融資擔保貸款的風險容忍度，將銀行業金融機構參與全區農業信貸擔保工作作為對銀行績效考核的重要指標，重點考核其農業信貸擔保業務規模、履行風險分擔責任、利率優惠、辦理時效等。
（四）加強宣傳引導。各地各有關部門要加大對農業信貸擔保體系建設的正面宣傳力度，及時對農業信貸擔保體系建設工作進行經驗總結和理論研討，提高全社會對農業信貸擔保工作重要性的認識，為推進農業信貸擔保體系建設工作營造良好氛圍。農業信貸擔保機構要積極采取措施，廣泛宣傳農業信貸擔保機構的政策要求和業務辦理流程，提高農業信貸擔保機構影響力。
【篇二】2021年美麗鄉村建設工作方案
岳家圈村共240戶，總人口670人，黨員36人，村民代表33人，兩委班子成員共4人，耕地面積850畝，山嵐1500畝，村民年人均收入8600元，收入的主要來源是：蘋果、櫻桃等果樹。
20__年以前，岳家圈村是一個出了名的臟、亂、差村。污水到處流，蒼蠅滿天飛，禽畜跟人跑，垃圾到處丟，雨天兩腿泥，晴天一身土，進村的道路沒法走。自20__年11月岳家圈村換屆選舉以后，新當選的村支部書記、村委會主任付景兵帶領新的兩委成員建章立制、規范村規，投資160萬元大刀闊斧整山路，清垃圾，拓荒硬化村中道，安裝路燈70多盞，對全村自來水進行了改造，修復了隨時就要倒塌的兩委辦公場所，健全了黨員活動室、村民活動室，硬化了村民健身廣場。村容村貌煥然一新，村民的整體素質也相應得到了提高，村規民約大家都能自覺遵守。
村里的變化，得到了全體村民的稱贊，贏得了上級黨委、政府的認可。先后獲得了蓬萊市委市政府頒發的20__年度“平安建設先進村”、20__年度“道德工程建設和諧文明村居”、20__年度“建設和諧穩定模范村”、20__年度“文化建設示范單位”和煙臺市委市政府頒發的20__年度“五星級社會主義新農村示范村”等榮譽稱號。
今年，為深入推進生態文明鄉村建設，進一步培樹典型、打造亮點，市委市政府提出了在全市開展“蓬萊美麗鄉村”創建活動。這對岳家圈村而然，不僅是一次岳家圈村整體水平提升的良好機遇，更是一次岳家圈村兩委班子和全體村民能力、實力和素質的展示。岳家圈村依山傍水，黃水河繞村而過，對面山系幾經風雨，造就了很多奇特的地貌景觀，爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳，每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。由于多年來缺乏對自然景點的認識和開發意識，豐富的資源條件閑置而沒有被開發打造。
一、創建美麗鄉村的目標定位
打造美麗鄉村必須因地制宜，創造特色。為了貫徹落實市委市政府“一村一品、一村一韻”的總體要求,結合本村依山傍水的地理優勢和悠久的民俗文化特點，創建美麗鄉村本著“宜居宜業宜游”的理念，將岳家圈村著力打造成“鄉村休閑，文化體驗，人居和諧，民俗旅游”的“四美”村莊。即“規劃科學布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、村風文明素質美”。
二、創建美麗鄉村的主要任務
1、村巷道路硬化工程
為使村民徹底告別“雨天兩腿泥，晴天一身士”的生活狀況，對村內巷道7500平方米路面徹底硬化。每平方米50元，共需資金37.5萬元。目前這項工程已經啟動。同時，結合黃水河河道的整治工程，對黃水河河邊的環村路長900米、寬8米的路面進行硬化。總面積7200平方米，每平方米80元，需投資57.6萬元。此項工程可為岳家圈村東山開發旅游奠定基礎。
2、黃水河河道整治工程
岳家圈村三面環繞黃水河，黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計劃項目，整治過程中可漿砌黃水河500米兩側河道。這個項目上級投資380萬元，現已招投標完畢，近期可動工。
3、村內巷道、庭院綠化工程
為實現“林在村中，村在林中，路在綠化帶中，人在風景中”的目標，家家戶戶進行門前房后綠化、庭院綠化、村巷道路兩側綠化帶綠化，共需資金20萬元。
4、村莊亮化工程
按照“節儉、大方、美觀”的原則，村巷道路硬化竣工后，路兩邊安裝路燈，亮化共需資金20萬元。
5、村巷、庭院凈化工程
徹底清理村內巷道、農戶門前屋后各類垃圾和堆積物，并建立健全保潔長效機制。在村內主干道設置小型垃圾箱，通過公益性崗位或安排低保人員，配置垃圾清運車，對村內垃圾及時清運，集中處理，使村內環境衛生做到制度化、經常化、清潔化，徹底解決村內柴草亂垛、糞土亂堆、污水到處流、蒼蠅滿天飛、禽畜跟人跑、垃圾到處丟的現象。
6、村容村貌美化工程
目前，村東河邊的豬棚、雞棚等養殖大棚，由于離村較近，既不衛生又不美觀，污染環境，與美麗鄉村既不協調，又影響村容村貌。村委決定全部拆除，并按照“統一規劃，集中管理，分戶養殖”的模式，在離村莊較遠的地方重新選址新建一處高標準的養殖基地。切實維護群眾的利益，增加農民的收益。同時，在目前村東河邊養殖大棚的地方投資20萬元新建一處垂釣園。人們可以在這里看著裊裊炊煙、碧綠青山、潺潺流水，休閑垂釣。投資15萬元在村委大院新建圖書室、電子閱覽室等公共為農服務設施;按照“統一設計、統一風格”的標準對村內主要巷道兩側墻體進行裝飾粉刷，并利用裝飾墻面制作“基層黨建、惠農政策、計劃生育、法律法規”宣傳墻。
7、東山景點開發工程
岳家圈村東山有著很多奇特得天獨厚的地貌景觀自然資源和悠久的民俗文化，爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳等，每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。尤其王母娘娘洞，聽村里的老人講，過去每年的三月三日，周圍十里八鄉的老百姓都到東山趕廟會，規模非常大，并在王母娘娘洞前搭戲臺，唱戲能唱三天三夜。現在雖然沒有廟會了，但每年的三月三日、正月初一和十五，周圍的群眾還是有來王母娘娘洞祭拜王母娘娘、燒香燒紙磕頭、半夜掛紅的。這些得天獨厚的自然景觀資源和來自久遠的民俗文化，經過一定的包裝、策劃和營銷，完成可以打造成具有鄉村地域特色的休閑觀光景點。目前，村委會已經與蓬萊民生置業有限公司簽約立項，同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗資源開發旅游項目，同時為岳家圈村興建蘋果、櫻桃、葡萄、大棗等觀光采摘園，開展無公害水果采摘特色旅游項目，從而打造岳家圈村的鄉村農家樂。
8、農戶農家樂樣板房打造工程
計劃投資40萬元本著“農戶自愿、條件相當、誠信可靠”的原則，在現有農戶住房的基礎上，按照漁(農)家樂客房設施設備配備、配套標準，經稍加改造，先期打造20戶具有濃郁鄉村特色的農家樂樣板房，并通過有計劃地組織接待觀光采摘、休閑度假、特色旅游的游客，開發農家樂項目，以此達到先讓一部分人先期致富的目的。。
三、資金來源
我村是省財政廳的聯系點。目前，市財政局已經落實了60萬元幫扶資金;小門家鎮黨委、政府也同意給予一定的扶持;市民生置業有限公司也能給予一定的贊助;付景兵個人可以出資20萬元。相信岳家圈村在相關部門以及其他社會力量的幫助下，創建美麗鄉村的目標一定能實現，岳家圈村的明天一定會更加美好。
【篇三】2021年美麗鄉村建設工作方案
為深入推進我省美麗鄉村建設，根據《XX省民生工作領導小組辦公室關于進一步加強民生工程項目化精細化申報管理的通知》（民生辦〔XXXX〕XX號）和《XX省美麗鄉村建設“十三五”規劃》要求，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面完成“十三五”美麗鄉村建設任務，統籌規劃、協調發展、激發美麗鄉村內生活力、凸顯美麗鄉村建設人文內涵，促進美麗鄉村的互通共享，為全面建成小康社會、建設五大發展美好XX奠定堅實基礎。
（二）工作目標
根據《XX省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室XX省農業農村廳關于XXXX年度全省美麗鄉村建設申報工作的通知》精神，計劃XXXX年全省建設XXX多個省級中心村，完成美麗鄉村建設“十三五”規劃目標任務，力爭到XXXX年底XX%以上的布點中心村達到美麗鄉村建設要求。為《XX省鄉村振興戰略規劃（XXXX-XXXX年）》中提出的到XXXX年所有規劃布點中心村達到美麗鄉村建設要求打下堅實基礎。
（三）基本原則
——堅持政府引導，農民主體。把政府引導與農民主體有機結合起來，充分尊重農民意愿，切實維護農民切身利益，堅持農民有需求、政府就推動，農民愿意干、政府再支持，最大限度地調動農民積極性、主動性和創造性，防止政府大包大攬、農民被動參與，形成黨委領導、政府引導、群眾共建共享的局面，讓廣大農民群眾有更多獲得感。
——堅持科學規劃，彰顯特色。根據新型城鎮化和農業現代化發展趨勢，結合鄉村建設發展特點，科學編制美麗鄉村建設規劃，切實做到先規劃后建設、不規劃不建設。規劃建設要充分尊重群眾意愿，體現鄉村特色，遵循鄉村發展規律，注重保護生態環境、展現田園風貌和弘揚傳統文化，防止照搬城市建設模式，杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然，順應自然，確保望得見山，看得見水，記得住鄉愁。
——堅持因地制宜，分類指導。針對各地發展基礎、人口規模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異，加強分類指導，鼓勵基層探索創新，因地制宜，因村施策，防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進中心村建設，立足現階段當地經濟社會發展水平和農村實際，合理確定建設任務，科學有序開展建設，既盡力而為，又量力而行，不大拆大建，不貪大求洋，不“歸大堆”、造“盆景”，著力打造一批類型多樣、風貌各異、多姿多彩的美麗鄉村。
——堅持突出重點，逐步提升。堅持循序漸進，區分輕重緩急，分階段、分步驟推進。從農民最期盼、最需要的事情做起，大力改善農村基本生產生活條件，重點抓好農村垃圾污水治理、衛生改廁、房前屋后環境整治等，達到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環境整治的基礎上，支持有條件的地方以宜居宜業宜游為方向，進一步提升服務功能，發展特色產業，塑造鄉村特色風貌，提升建設水平。
——堅持統籌聯動，立體推進。抓好工作統籌，把美麗鄉村建設與脫貧攻堅、村級集體經濟發展、農村人居環境整治、林業增綠增效行動計劃、高標準農田建設、農村社區建設、傳統村落保護、鄉村治理、農村精神文明建設等結合起來，統籌謀劃，協同推進，努力形成整體效應。特別要推動美麗鄉村建設和脫貧攻堅相銜接，優先把符合條件的貧困村納入美麗鄉村建設，充分發揮政策疊加作用。引導社會參與，創新體制機制，鼓勵和支持社會力量通過合作開發、結對共建、捐資捐助等方式，廣泛參與美麗鄉村建設。
二、重點任務
圍繞“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”總目標，重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛生改廁、房前屋后環境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化亮化等建設任務，打造農民幸福生活美好家園。
生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運設施，完善“戶集中、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理”的生活垃圾收運處置體系；村莊保潔要到位，不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環保生活垃圾收集設施；生活垃圾應及時收運，不得亂堆、亂放，嚴禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農村特色的垃圾分類方法，建立以縣域或鄉鎮為基礎的資源回收利用體系。
在此基礎上，按照住建系統牽頭部署，推進原農村環境“三大革命”中的垃圾治理，實現農村生活垃圾無害化處理率達XX%以上，基本完成非正規垃圾堆放點整治任務。
污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。農村生活污水要首先著眼于綜合利用，對于無法利用、對環境造成污染的，要因地制宜建設處理設施，選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法，鼓勵具備條件的地區采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態治理模式。有條件的地區推進城鎮污水處理設施和服務向城鎮近郊的農村延伸，離城鎮生活污水管網較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊，可建設集中處理設施實現達標排放。人口較少的村莊，以衛生廁所改造為重點推進農村生活污水治理，在杜絕化糞池出水直排基礎上，就地就近實現農田利用。
在此基礎上，按照生態環境系統牽頭部署，推進原農村環境“三大革命”中的污水處理，實現全省所有鄉鎮政府駐地和省級美麗鄉村中心村生活污水治理設施全覆蓋。
飲水安全鞏固提升。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程，擴大農村自來水使用覆蓋面，提升飲水安全保障水平。
衛生改廁。因地制宜、分類推進無害化衛生廁所建設，建立健全長效管護機制。
房前屋后環境整治。梳理規范電力、通信等各種線路桿線，有序堆放雜物，實現村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。
道路暢通。結合鄉村道路暢通工程，實施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化，提高暢通水平。
河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘，加強橋涵配套，實現水系暢通、水體清澈。
公共服務設施建設。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求，利用現有設施，結合村級組織活動場所等項目，統籌改造或建設農村綜合服務中心。加快農村通信基礎設施建設，推進光纖進村入戶，有效提高寬帶普及率。
村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化，以喬木、鄉土樹種為主，灌木為輔，不得用財政資金鋪設人工草坪、栽植名貴樹種，村前屋后因地制宜發展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，改善村莊生態環境。
村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區域，利用多種方式安裝路燈，進行適度亮化。
三、實施步驟
美麗鄉村省級中心村建設周期一年半，實施步驟分為申報、規劃、建設、管護四個環節。申報環節主要是采取競爭申報方式確定每年建設的省級中心村，由鄉村自主申報，經縣級擇優初評、市級預審、省級審核確定。規劃環節鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規劃修編和建設規劃編制，采取實地走訪、座談交流等多種方式，充分聽取農民群眾意見，確保規劃符合農民意愿。力爭做到多規合一。建設環節發揮一事一議財政獎補作用，堅持民辦公助、以獎代補的原則，引導農民籌資籌勞。創新美麗鄉村建設機制，對于投資金額不大、施工技術含量不高、村民能夠自建的項目，鼓勵和支持村民自建。管護環節加強宣傳引導，提高農民衛生意識和環保意識，發動農民主動參與后期管護工作，通過與村民簽訂門前“三包”責任書、劃分管護責任區等方式，明確村民的保潔義務，落實管護責任，讓農民自己動手共建美好家園。
四、工程管理
按照“民生工程精細化管理”的要求，加強組織領導，強化責任落實，注重制度建設，建立健全美麗鄉村建設管理機制，確保如期完成美麗鄉村建設各項任務。
（一）壓實工作責任
各級黨委和政府要把美麗鄉村建設作為“三農”工作的重要任務，堅持省市縣鄉村五級聯動，形成整體推進合力。切實把壓力和責任傳導到每個層級，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。縣級作為美麗鄉村建設的實施主體，要實行縣委書記、縣長負責制，進一步強化主體責任，扎實做好規劃編制、進度安排、資金統籌、組織動員、推進實施等工作。鄉村兩級要重點做好群眾發動、政策宣傳、項目實施等工作，確保各項任務落到實處。
（二）強化要素保障
投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入，采取先建后補、以獎代補，對扶貧開發工作重點縣、XX山集中連片特困地區、美麗鄉村建設X北片區給予傾斜。完善涉農資金整合機制。健全美麗鄉村建設投融資機制。
用地保障。省每年安排到市的新增建設用地指標，確保有不少于X%用于美麗鄉村建設。省下達的城鄉建設用地增減掛鉤指標優先安排被拆遷農戶安置和農村基礎設施建設，并為農村預留不少于XX%的非農產業發展建設用地指標。大力推進美麗鄉村建設用地內涵挖潛，盤活鄉鎮政府駐地土地存量資源，通過舊房、舊村、舊廠改造等方式，支持有條件、有需求的鄉鎮建設集貿市場，開發建設居住小區。縣級每年安排給鄉鎮一定數量的新增建設用地計劃指標或城鄉建設用地增減掛鉤指標，支持有需求的鄉鎮開發建設。繼續探索建立城鄉建設用地增減掛鉤收益管理和返還機制，確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區農村，用于改善農民生產生活條件、農村基礎設施建設和農村集體經濟發展。
（三）創新體制機制
按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求，探索建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的經費保障制度，建立健全美麗鄉村長效管護機制，確保長治久美。創新公共服務提供方式，能夠通過購買服務提供的，政府不再直接承辦，積極運用市場化辦法，通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規劃建設、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務。建立健全縣、鎮（鄉）兩級規劃管理機制。落實村鎮建設管理員隊伍建設，確保規劃建設有專人管理。村莊應設置規劃建設協管員，可由大學生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉村規劃師服務制度。
（四）廣泛發動農民群眾
充分發揮村民理事會、村務監督委員會等自治組織作用，建立自下而上的民主決策機制，通過村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發揮農民主體作用，保障農民決策權、參與權和監督權。
（五）強化督查考核
強化督查調度，根據《XX省美麗鄉村建設驗收辦法》，對納入省級中心村、市縣自主建設中心村進行考核驗收，重點督促工作落實、建設管護機制落實，主體責任落實的情況，發現問題要及時列入清單、明確責任、掛賬整改，對逾期未完成任務的，實行重點調度。嚴格考核獎懲，健全完善美麗鄉村建設驗收評價體系，將美麗鄉村建設納入省管領導班子綜合考核，對美麗鄉村建設先進縣在美麗鄉村建設資金安排上給予適當獎補。
（六）加大宣傳力度
切實加強宣傳工作和輿論引導，充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺，采取公益廣告、美麗鄉村評選等群眾喜聞樂見的形式，全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉村建設的顯著成效、典型經驗和政策舉措，形成全社會關心、支持、參與美麗鄉村建設的良好氛圍，充分調動社會各界參與美麗鄉村建設熱情。
五、項目公開
按照《XX省農業委員會推進農業建設項目批準和實施領域政府信息公開工作方案》要求，重點公開批準服務、批準結果、招標投標、設計變更、工程施工、工程質量安全監督、竣工驗收等X類信息，堅持以公開為常態、不公開為例外，突出重點、有序推進，明確主體、落實責任，更好地保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權。
【篇四】2021年美麗鄉村建設工作方案
做好美麗鄉村建設工作，對于改善我鄉農村人居環境和鄉村面貌，推進新型城鎮化步伐，加快城鄉一體化發展，加速全面小康建設進程意義重大。為扎實推進201_年全鄉美麗鄉村建設，全面提升建設水平，特制定如下工作方案：
一、指導思想
深入貫徹落實黨的__大、__屆__中全會精神和201_年中央、省委、市委、縣委文件精神，完善提升美麗鄉村建設規劃，堅持“政府主導、農民主體、干部服務、社會參與”的工作機制，堅持帶狀縱深推進，鎮村聯動一體建設，鞏固拓展富民產業，規范落實長效管理，全力打造升級版美麗鄉村，讓農村成為宜業宜居的美麗幸福家園，努力加快城鄉一體化、建設開放繁榮秀美幸福新__步伐。
二、工作目標任務
今年我鄉的美麗鄉村建設點共3個：其中省級美麗鄉村建設點2個；鄉級1個。今年要全面完成以上3個美麗鄉村建設點和__集鎮鎮村聯動建設任務；全面推進__至__公路沿線美麗鄉村示范帶建設；全面實施__蜜柚千村萬戶老鄉工程。
所有美麗鄉村建設村點要實施好“三清六改四普及”、“三綠化一處理”工程，整治村莊環境，實現村內主干道、主巷道硬化通達率達100%，自來水入戶率達100%，水沖廁入戶率達100%，林木覆蓋率達30%，垃圾無害化處理達70%，普遍擁有便利的商貿、信息、文化、教育、衛生、體育等新農村社區設施和服務。同時堅持精品示范、帶狀推進和鎮村聯動，努力打造__至__美麗鄉村建設示范金腰帶。
三、實施步驟
1、宣傳培訓階段（201_年1月—3月）。完成美麗鄉村建設點申報，成立理事會，召開群眾動員會議，分級分層舉辦美麗鄉村建設培訓，編制美麗鄉村建設規劃。開展村莊綠化。
2、項目實施階段（201_年4月—9月）。二季度全面開展“三清”，拆除廢棄房、破舊欄廁及殘垣斷壁，啟動“六改”，進行第一次督查，重點督查資金到位和“三清三改”進展情況。三季度完成改水、改路、改廁，實施人畜基本分離，推廣沼氣、太陽能普及有線電視、電話等，開展第二次督查，主要督查“六改四普及”和“三綠化一處理”為主要內容的項目建設情況。
3、建設掃尾階段。（201_年10月—12月）。綠化美化村莊，制定長效管理機制，建立農村新社區。201_年12月底，迎接全縣美麗鄉村建設工作檢查評比。
四、工作重點
1、實施全域規劃完善行動，突出高標準規劃和嚴要求管控。堅持“點線面結合、沿線布點、連線成帶、成片發展、整體推進”的思路。一是要提升規劃建設水平。要樹立全域規劃的理念，舍得花錢高起點、高水平編制美麗鄉村全域規劃和村莊具體整治建設規劃、產業發展規劃，提高規劃的前瞻性和科學性；二是要堅守廬陵風格。嚴格執行農民建房簽訂承諾協議書和收取保證金制度，農民建新房屋要使用推薦戶型，突出廬陵元素風格。舊房改造不突出廬陵風格外墻粉刷，不提倡大拆大建，宜拆則拆，宜改則改，宜利用則利用；三是要強化農民建房管控。各地要加大對美麗鄉村建設“八不八多”理念和農民建房“八個禁止”的執行檢查力度，加強日常督查，強化責任落實，有效遏制農民沿馬路建房、占用耕地“開天窗”建房等違法違規建房現象。對在美麗鄉村建設中違章占用耕地建房的，要嚴肅查處，造成嚴重影響和后果的將追究相關責任人的責任。同時，各地要積極探索解決“空心村”治理中拆舊房、收老宅基地等難題的有效方式，加大“空心村”改造力度。
2、實施鎮村聯動提升行動，突出鎮村整治和擴權強鎮。
一是抓好鎮村整治建設。突出改善環境、完善設施、培育產業、繁榮市場、增強功能、加強服務六個環節。建立健全垃圾收集處理體系和圩鎮市容管理機制，逐步實現道路硬化、飲水凈化、衛生潔化、街坊美化、環境綠化、產業強化、商貿繁化、服務優化、管理細化、生活現代化“十化”目標。二是增強集鎮承載功能。多渠道籌措建設資金，圍繞“九個一”的建設目標，進一步完善與經濟社會發展相適應的基礎設施體系，并建立健全公共設施維護機制。引導農民集中居住，加快統籌協調發展步伐。三是抓好擴權強鎮試點工作。積極配合上級推進職能體系的改革調整，用好用活上級下放給試點鄉鎮相關的財權、事權和人權。
3、實施帶狀推進拓展行動，突出干道提升和精品打造。一是延伸拓展。進一步延伸拓展美麗鄉村帶狀推進戰線，主要是__至__縣道沿線村莊整治建設在今年要全面啟動實施。沿線村莊要以環境整治為基礎、彰顯“五美”為特點、整體改觀為目標，突出抓好鄉村房屋美化、庭院亮化、村莊綠化、管線簡化、衛生凈化、產業強化等綜合整治工程。二是完善提升。對全鄉已經實施的美麗鄉村建設點在整治改造的基礎上，按照“五美”（生態美、村容美、庭院美、生活美、鄉風美）和“六化”（房屋美化、庭院亮化、村莊綠化、管線簡化、衛生凈化、產業強化）要求進行進一步鞏固、完善和提升，建設“升級版”的__美麗鄉村。三是打造亮點。201_年力爭將__5組新村打造為精品村點。
4、實施富民產業攻堅行動，突出放活體制和產業發展。一是放活農業經營體制。推進農村集體產業制度改革，壯大農村集體經濟，引導農村耕地、低產低效林地向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業流轉，重點發展__蜜柚等特色富民產業。積極推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營四類新型農業經營方式創新，引導和鼓勵新型農業經營主體參與特色富民產業開發。二是發展__蜜柚為主的特色富民產業。201_年重點發展__村__、黃屯村朱元、__村毫元__蜜柚基地建設。三是把美麗鄉村建設與扶貧攻堅緊密結合。堅持美麗鄉村建設點優先向貧困村__村傾斜，201_年重點扶持__謝家團自然村開展村莊整治建設，著力改善其交通、電力、飲水、就醫等基礎設施，確保村莊面貌有明顯改善。并引導他們發展__蜜柚、高產油茶、龍腦樟等特色富民產業，突出抓好“__蜜柚千村萬戶老鄉工程”，不斷增強貧困群眾自身“造血”功能，實現脫貧致富目標。
5、實施長效管理規范行動，突出環境改善和建后管護。一是抓好農村生態環境治理。連線成片開展“四綠五治理”（庭院綠化、村莊綠化、河岸綠化、通道綠化，垃圾治理、污水治理、庫湖治理、河渠治理、溝塘治理），大力實施以農村環境連片整治、農村垃圾污水處理、農村面源污染治理、土壤重金屬污染治理，森林城鄉綠色通道建設、小流域生態綜合治理、農村公益性骨灰安放設施項目等為主要內容的生態文明村鎮建設系統工程，努力從整體上優化農村生態環境、美化農村田園景觀。二是抓好農村垃圾無害化處理。大力推行農村垃圾處理“3+5”模式和“戶收集、村集中、鄉（鎮）轉運、縣處理”的收運處理模式。加大環衛投入，創新工作機制，推進城鄉生活垃圾處理一體化進程，落實清掃保潔、垃圾收集、垃圾集中處理制度，建立覆蓋城鄉的生活垃圾收集、運輸、處置的高效工作流程，建立健全農村環衛長效管理機制，促進農村生態環境的持續改善。三是抓好建后管護。村黨支部和村委會要承擔起村莊管護的責任，繼續發揮村民理事會等群眾組織的作用，建立健全長效的各種管護制度。
五、主要措施
1、加大宣傳力度。大力宣傳美麗鄉村建設的重大意義和相關政策措施，使廣大農民群眾了解掌握美麗鄉村建設的主要內容、工作目標和建設方法，明確自身在美麗鄉村建設中所處的地位和承擔的責任、義務，樹立自信、自助、自立、自強、自建的觀念，激發農民群眾的內在動力，建設自己的美好家園。
2、科學制定規劃。201_年5月上旬前完成村莊整治規劃。村莊整治規劃要以人為本，因地制宜，突出鄉村特色，構建自然和諧、格調新穎、形式多樣的新型村莊。要本著“節約占地，放寬建筑”的原則，統籌考慮住房、欄舍、庭院產業、雜物堆放等實際，立足現有基礎進行房屋道路等設施改造，不搞大拆大建，防止加重農民負擔。村莊規劃批準后，要在顯著地段設置村莊總體規劃展示欄進行長期公示，廣泛接受社會監督，維護規劃的嚴肅性，嚴禁村莊無規劃搞建設和邊規劃邊建設。
3、拓寬籌資渠道。一是落實用好財政配套資金。按照美麗鄉村建設以農民投入為主、政府適當獎補為輔的原則。今年，__謝家團自然村鎮村聯動鋪面點政府獎補資金為30萬元、__5組新村基礎村自建點政府獎補資金為20萬元、__明珠橋新村鄉級自建點配套一定的移民扶貧搬遷資金；二是增加信貸支持力度。要充分利用金融部門對“三農”的支持，創新信貸方式，增加信貸投入，滿足美麗鄉村建設和產業發展需要。三是鼓勵農民籌資投勞，原則上每戶自籌2500元以上，尊重農民意愿，搞好一事一議，動員和組織農戶積極參加公益設施建設。同時積極爭取本村在外人士捐款捐物支持家鄉美麗鄉村建設，力爭農民投入在總投入中達60%以上。
4、健全工作機制。建立健全美麗鄉村建設工作例會制度、重大事項協調制度、情況通報制度和督查考評制度。發揮農民群眾的主導作用，建好農民理事會，進一步動員私營企業和個體老板以多種方式助推美麗鄉村建設，鼓勵各界人士以志愿者的身份積極參與美麗鄉村建設，真正形成有錢出錢、有力出力、有智出智的良好氛圍，形成推動美麗鄉村建設的強大合力。
5、嚴格督查考評。鄉美麗鄉村辦將分階段對美麗鄉村建設工作進行督促檢查，每季度進行一次調度，通報建設進展，每半年進行一次督查，確保美麗鄉村建設健康有序進行。
【篇五】2021年美麗鄉村建設工作方案
為進一步發揮政策性農業信貸擔保體系作用，切實放大財政支農政策效應，引導更多金融資本投入農業農村，助推鄉村振興戰略實施、現代農業發展和產業扶貧，2019年8月7日，賀州市出臺了《加快推進全市農業信貸擔保體系建設助推鄉村振興的工作方案》（賀政辦發〔2019〕44號）。
一、明確具體工作目標。一是力爭2020年前實現全市新型農業經營主體“建檔立卡”工作縣（區）、鄉鎮全覆蓋；實現農業信貸擔保服務網點縣域全覆蓋；實現農業信貸擔保業務全市重點農業領域全覆蓋。二是力爭2022年全市新型農業經營主體“建檔立卡”1800戶以上，農業信貸擔保機構累計擔保規模達5億元以上。
二、推進四項主要工作。一是按構建“優勢互補、合作共贏、信息共享、風險共管、責任共擔”的新型“政銀擔”合作模式。二是加快完善全市農業信貸擔保體系基層服務網絡建設。三是全面開展新型農業經營主體“建檔立卡”工作。四是結合縣（區）農業產業特點，創新農業信貸擔保服務，加快擴大農業信貸擔保業務規模。
三、提升政策支持力度。一是加大財政投入獎補力度，每年安排一定金額財政專項資金，對積極參與轄區農業信貸擔保業務的銀行業機構和農業信貸擔保工作推進情況的縣（區）給予獎勵。二是建立財政、擔保協同支農機制，各級相關部門要加強與廣西農擔公司賀州辦事處溝通合作，積極支持農業信貸擔保機構開展工作，提高財政資金支農精準性和使用效益。三是落實全市農業信貸擔保相關配套政策，優化金融生態環境。
四、切實落實保障措施。一是加強組織領導，各級各部門建立相應工作機制與方案，建立推進賀州市農業信貸擔保體系建設助推鄉村振興聯席會議制度。二是落實工作職責，明確各縣（區）人民政府和涉農相關部門的工作職責，協同推進各項工作，確保出實效。三是建立績效考評機制，將具體工作納入績效考核中，提高各級各部門工作積極性。四是加大宣傳發展力度，積極開展農擔政策正面宣傳推介活動，提高公眾對農擔政策的認知度。
【篇六】2021年美麗鄉村建設工作方案
為了貫徹落實中央一號文件精神、推進農業供給側結構性改革，創新財政支農方式，放大財政支農政策效應，提高財政支農資金使用效益，引導推動金融資本投入農業。近日，貴港市出臺了《貴港市人民政府辦公室關于印發加快推進貴港市轄三區農業信貸擔保體系建設助推鄉村振興工作方案的通知》（貴政辦通〔2019〕36號），將在鄉鎮一級建立農業信貸擔保服務站，進一步發揮農業信貸擔保體系作用，解決農業發展“融資難”“融資貴”的問題，助力鄉村振興戰略實施、現代農業發展和脫貧攻堅。
一、明確具體工作目標任務。一是2019年底全面實現廣西農擔貴港辦事處服務覆蓋市轄三區、農業信貸擔保業務覆蓋農業重點領域兩個全覆蓋。二是力爭到2020年農業信貸擔保機構在保余額2億元以上，累計擔保規模5億元以上，農業信貸擔保業務各項主要指標高于全區平均水平。
二、著力推進四個方面工作。一是構建新型“政銀擔”合作模式。按照“優勢互補、合作共贏、信息共享、風險共管、責任共擔”原則，構建新型“政銀擔”合作模式。二是支持自治區加快完善農業信貸擔保體系基層服務網絡建設。三是全面開展農業新型經營主體建檔立卡工作。四是創新廣西農擔貴港辦事處農業信貸擔保服務。
三、建立跨部門協同機制。一是加大財政投入力度，努力爭取自治區農業信貸擔保機構給予貴港市更多的支持，市本級根據工作需要在本級財政預算中安排一定的資金，對積極參與當地農業信貸擔保業務的銀行業金融機構等進行補助，確保全市農業信貸擔保體系建設順利推進。二是建立財政、擔保協同支農機制，提高財政支農資金使用效益。三是完善市轄三區農業信貸擔保相關配套政策。
四、落實各部門責任與分工。一是明確市直各相關部門和市轄三區人民政府的工作職責，確保全市農業信貸擔保體系建設順利推進。二是建立績效考核機制，將具體工作納入績效考核中，提高各級各部門工作積極性，壓實責任。
