巡視是漢語詞語,拼音是xúnshì,意思是指巡行視察。以下是小編整理的2023年巡視巡察黨委工作匯報【匯編五篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

2023年巡視巡察黨委工作匯報1
縣委深入學習貫徹黨中央和省市黨委巡察工作會議精神,在慎終如始常態化抓好疫情防控工作的基礎上,始終堅持政治巡察定位,不斷規范巡察工作程序,持續強化巡察結果運用,著力提高巡察工作質效,扎實推動縣委巡察工作向縱深發展,為統籌抓好疫情防控、脫貧攻堅、經濟社會發展、全面建成小康社會提供堅強的紀律保障。現將工作開展情況簡要匯報如下。
一、工作完成情況
(一)提高政治站位,強化政治責任,縣委巡察主體責任全面履行。一是堅持縣委統一領導。縣委堅決將巡察作為加強黨的領導、全面從嚴治黨的重要抓手,切實增強做好巡察工作的思想自覺和行動自覺,堅定不移深化政治巡察。在縣委統一領導下,成立縣委常委、紀委書記任組長,縣委常委、組織部部長任副組長的縣委巡察工作領導小組,負責組織實施推進全縣巡察工作,并向縣委負責并報告工作。縣委書記自覺擔負起第一責任人責任,對重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環節親自協調、重要問題親自督辦。在省市每輪巡視巡察工作動員會召開后,第一時間召開“五人小組”會議,傳達巡察工作新精神、新要求。今年上半年,共召開專題縣委常委會議x次,“五人小組”會議x次,聽取巡察工作匯報,分析研判問題線索,安排新一輪縣委巡察工作任務。二是堅持加強理論學習。縣委始終將黨的政治建設擺在首位,加強理論學習,提高對巡視巡察工作在全面從嚴治黨中的地位及作用的思想認識。通過縣委常委(擴大)會議、中心組理論學習、干部夜校、干部大講堂等方式,層層傳達學習全國巡視工作會議、全國市縣巡察工作推進會精神,學習省委巡視工作動員會、市委巡察工作動員會精神,認真領會巡視巡察工作的新精神新要求,將會議精神貫徹到縣委的巡察工作始終。三是堅持總體謀劃布局。縣委根據全縣工作實際,科學謀劃、積極穩妥、統籌推進巡察工作。制定《中共某縣委巡察工作規劃(2017—2021年)》,明確在縣委換屆前,實現部門、單位、鄉鎮、村、社區黨組織及其領導班子成員巡察全覆蓋。結合實際,制定《2020年某縣委巡察工作實施方案》《2020年某縣委巡察工作計劃和時間安排》《2020年某縣委巡察工作要點》《關于對中央第x巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改落實情況開展監督檢查的工作方案》,修訂完善《被巡察黨組織配合某縣委巡察工作辦法》和《某縣委巡察工作實施辦法》等6項制度,明確了巡察對象和內容、巡察方式和工作程序、工作機制、服務保障、紀律和責任等,為凸顯巡察利器作用提供了堅強的制度保證。
(二)嚴格規范程序,堅持靶向發力,穩步推進巡察工作“全覆蓋”。一是加大村級組織巡察力度。認真貫徹落實習近平總書記提出的“黨組織建立到哪里,巡視巡察工作就跟進到哪里”指示要求,深入開展村級巡察工作,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。明確村級巡察工作指導思想、工作原則和總體目標,結合2020年巡察工作計劃、市委上下聯動巡察工作安排,確定基層黨建、上級重大決策部署落實、村級黨風廉政建設和反腐敗工作、鄉村振興、掃黑除惡、基層治理、基層黨員干部作風等方面巡察重點內容,今年共巡察村級黨組織x個,發現問題x個,移交問題線索x條,辦結x條,其中立案x人,組織處理x人,了結線索x條,對村級黨組織的監督有效加強。二是深入開展巡察“回頭看”。按照省市黨委巡察工作要求,不斷加大巡察“回頭看”工作力度,堅持全面從嚴治黨方針,突出政治巡察定位,嚴格遵循問題導向原則,對照上輪巡察中發現問題,逐條檢查整改落實情況,要求件件問題有整改,條條意見有落實,并對整改情況和效果進行評估,防止問題反彈和回潮。檢查整改工作的同時,“回頭看”堅持“六圍繞一加強”工作主線,對被巡察單位存在新的問題進行全面梳理、查找不足,促進整改成果發酵和轉化。通過“回頭看”,對個別單位存在的對巡察整改不重視、整改率不高、因機構改革造成新官不理舊賬等問題進行問責和糾正,進一步放大巡察效應。今年上半年共對x個被巡察單位開展“回頭看”,對整改不到位和新發現的x條問題,督促及時整改。三是不斷改進巡察工作方法。全面實施精確“體檢”,探索實施“菜單式”巡察清單,根據被巡察單位不同行業,不同領域的特點,巡察組在進點前提前著手,理出“菜單式”檔案目錄清單,準確了解被巡察單位實際情況。創新談話模式,在查看原始資料、深入群眾了解情況、聽取意見的基礎上,根據談話對象崗位、職務、工作特點制定個性化談話提綱,突出問題導向,對重點人、重點事進行深入談話,精準掌握情況。打破固定思維和貫用模式,變翻閱臺賬為實地查驗,用以檢查工作落實;變普遍談話了解為選擇重點溝通,用以掌握真實情況;變機關坐等上門為延伸深入基層聯系宣傳,用以向基層干部群眾宣傳黨的政策、傳遞巡察理念,引發觸動,形成震懾。
(三)強化巡察整改,深化成果運用,扎實做好“后半篇文章”整改。一是推進巡察整改常態化。盯住巡察整改落實,健全督查督辦機制、強化動態跟蹤管理,定期檢查整改落實工作,對敷衍塞責、拒不整改的單位責任人嚴肅問責。縣委成立中央和省市黨委巡視巡察反饋意見整改指導專項組,由縣政協主要領導任組長,縣委常委、紀委書記和縣委常委、組織部長任副組長,整合紀檢、組織、巡察等力量,對中央第x巡視組脫貧攻堅專項巡視舉一反三自查x條問題整改情況、省委第x巡視組常規巡視某縣反饋x條共性問題和x條個性問題整改情況、市委巡察園區和鄉鎮、縣委開展常規巡察反饋問題整改情況進行督促指導,緊盯反彈回潮隱患、整改不落實、選擇性整改的現象,特別是會上“照單全收”,會下敷衍了事的行為,堅決防止做選擇、打折扣、搞變通、大事化小,小事化了的“假整改”。
今年上半年共開展督導檢查x次,由縣紀委書記對x個整改不力的被巡察單位黨組織負責人進行約談。二是完善巡察問題線索交辦機制。加強與紀檢、組織和有關部門的溝通聯系,形成巡察成果運用的責任體系和組織網絡。堅持按不同性質分別處理巡察中發現的重要問題和線索,針對巡察中發現的不涉及深層次、又易于整改的一般性問題,堅持抓早抓小,第一時間要求被巡察單位邊巡邊改。針對涉及違紀違法的問題線索,由縣紀委建立工作臺賬,實行掛賬銷號,紀委監委分管領導進行督辦。涉及領導干部不作為、選人用人、黨組織建設、換屆紀律等方面的問題,由縣委組織部負責處置。今年上半年,全縣共開展x輪常規巡察,對x個單位(部門x個,村x個)開展常規巡察,共發現各類問題x個,向縣紀委監委和組織部移交各類問題線索x條(已到期線索x條,未到期線索x條),已到期線索中,辦結x件(辦結率x%),其中立案x人,組織處理x人,了結線索x條(成案率x%)。三是鞏固提升巡察成果運用水平。縣委巡察辦始終堅持緊盯民生領域和社會熱點,進一步暢通群眾反映問題的渠道,在巡察中收集到群眾反映的熱點難點問題,及時向縣委匯報,充分發揮巡察工作橋梁紐帶作用,為縣委科學決策提供參考借鑒。針對巡察交通、住建等職能部門發現群眾反映較為普遍的公交車未覆蓋到村、住宅小區基礎設施薄弱、商圈停車位少等問題,由縣委專題研究,制定整改方案,職能部門組織實施、立即整改,新增x條公交路線,實施x個居民小區基礎設施改建工程,新增x個停車位,進一步增強群眾的獲得感、幸福感。5中旬,縣委召開鞏固“不忘初心,牢記使命”主題教育成果巡視巡察問題整改專題推進會,向各部門、單位、鄉鎮、村(社區)通報近三年來全縣各級黨組織接受巡視巡察發現的共性問題清單,督促全縣各級黨組織上下對標找問題、抓整改,對照清單自我檢視、舉一反三,不斷提升全縣各項工作科學化水平。
(四)加強巡察保障,夯實巡察基礎,切實推動巡察工作高質量發展。一是加大人才隊伍建設力度。在成立巡察辦,組建專職巡察組的同時,按照“黨性強、作風實、業務精、敢擔當”的要求,專兼職相結合,加大巡察干部人才隊伍建設,努力打造一支讓黨放心、人民信任的高素質專業化巡察隊伍。選擇熟悉紀檢監察、組織、人事、財務、審計、政法等專業和相關領域的優秀干部,組建了縣委巡察人才庫x人,巡察組長庫x人,選配x名副科級巡察專員任專職副組長,每輪巡察組長、副組長一次一授權,所需人員從人才庫選配,系統開展業務培訓,為巡察工作提供人才保證。縣委巡察工作領導小組強化對巡察干部的管理,加強政治、能力、業務、紀律建設,使巡察干部做到政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。二是加大巡察工作保障力度。縣委堅決貫徹落實中央、省市黨委關于巡察工作的決策部署,加強對全縣巡察工作的組織領導,定期研究工作,解決突出矛盾和困難,在機構、人員、經費、物資等方面提供保障。優先解決巡察機構工作經費、辦公室,車輛問題。巡察辦成立以來,縣財政將巡察工作專項經費xx萬元列入財政預算,用于開展巡察工作正常支出;年初投入xx萬元配備巡察辦公設備,構建了巡察辦公有條件、經費有來源、隊伍有保障的工作格局。三是加大巡察信息化建設力度。狠抓巡視巡察問題線索管理系統建設,縣委巡察辦、各巡察組指定專人,定期錄入數據,維護信息,巡察工作領導小組成員定期審核,確保線索清晰、數據準確,為巡察工作決策提供參考依據。與紀委監委同步推進內網升級改造計劃,為數據管理系統上線應用做好充分準備。嚴格按照市委巡察工作“十個一”標準,做好巡察檔案規范化建設。加大信息宣傳力度,今年以來,在省紀委監委網站刊登巡察信息x篇,在市紀委監委網站刊登巡察信息7片,在縣電視臺、某縣零距離等媒體刊登各類巡察公告、信息xx篇,不斷宣傳巡察工作取得的成效,提升干部群眾的知曉率。
二、存在的問題及下一步工作計劃
當前,我縣巡察工作還存在一些問題,一是巡察隊伍整體素質與當前巡察工作高質量發展要求還有差距,二是從政治巡察角度發現、提煉問題的能力還不高,三是被巡察黨組織在整改落實方面還需要持續用力。下一步,我們將重點做好以下幾方面工作:
一是持續抓好巡察工作全覆蓋。結合機構改革工作,及時調整巡察工作五年規劃,按照每年完成20%的目標穩步推進巡察工作任務,確保實現全覆蓋。
二是持續抓好巡察問題整改。成立回訪督查組,對被巡察單位問題整改情況進行回訪督查,督促問題整改到位。進一步加大“回頭看”工作力度,每年開展x輪次“回頭看”,對以往存在問題多的被巡察單位,深入查找整改方面存在的問題,不斷放大巡察震懾效應。
三是持續抓好巡察隊伍建設。進一步完善巡察“組長庫”“人才庫”建設,將全縣重要部門單位黨組織書記列入巡察“組長庫”,實行動態管理。從紀檢、組織、財政、審計、農經、住建等部門選配專業干部,配齊配強巡察隊伍力量,不斷激發巡察干部隊伍活力。
2023年巡視巡察黨委工作匯報2
尊敬的**組長、**副組長、**副組長、**書記,各位領導、同志們:
下面,按照巡視工作要求,現將我市20xx年以來有關工作情況匯報如下。
一、基本情況
20**年以來,**市委堅持以黨的十八大、十九大精神為指引,在**省委、**市委的堅強領導下,團結帶領全市廣大干部群眾,扎實推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設,取得了明顯成效。
一是牢牢把握政治方向,思想觀念高度統一。嚴守黨的政治紀律和政治規矩,在思想上、行動上堅決同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,在思想上深刻認同、組織上絕對服從、行動上始終緊跟。深入學習***總書記系列重要講話精神和黨的十九大精神,堅持用***新時代中國特色社會主義思想統一思想、凝聚力量、指導實踐,建設“經濟強市、魅力**”,打造“三城一中心”(科技型生態城市、通用航空產業特色新城、冀遼蒙交界區域中心城市和現代物流中心)的目標定位成為全市上下的共同追求。
二是牢固樹立創新理念,綜合實力顯著增強。積極適應引領經濟發展新常態,搶抓京津冀協同發展、撤縣設市、省政府民族縣現場辦公等重大歷史機遇和政策機遇,著力提高經濟發展質量和效益,通用航空、生物科技、新能源等戰略新興產業從無到有,食品加工、精細化工、機械制造等傳統產業不斷壯大,商貿物流、文化旅游等現代服務業加快發展,食用菌產業產值效益躍居全國第一,通航產業取得重大突破,在國內率先開通通航短途運輸航線,**至天津、石家莊等通航航線投入運營,兩次被評為全省文化產業十強縣。
三是堅持以人民為中心,發展成果普惠群眾。堅持把脫貧攻堅作為頭號民生工程,三年累計實現93個貧困村脫貧出列、6.5萬貧困人口穩定脫貧,食用菌產業脫貧經驗被確定為“全國十大產業扶貧范例”,“三零”精準脫貧模式被汪洋副總理批示,近期將迎來**省和國務院貧困縣退出驗收。大力弘揚塞罕壩精神,著力加強生態建設,實施“綠色礦山”“五大攻堅戰”等一批生態治理修復工程,讓全市廣大人民群眾在天藍水凈、地綠山青的優質環境中共享改革發展成果,全市森林覆蓋率達到58.3%,空氣質量持續保持全省前列。牢固樹立“功成不必在我”的理念,啟動實施42個中心村建設,10個被列入省級示范村,讓3萬多名群眾享受到了良好的生產生活條件,被評為省級中心村建設示范縣。
四是全面從嚴管黨治黨,政治生態持續優化。狠抓從嚴治黨主體責任落實,嚴肅查處違紀違法案件,用好執紀監督“四種形態”,“四種形態”占比分別為57.4%、34.3%、5.1%、3.2%,努力推動形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加強干部隊伍作風建設,認真落實中央八項規定精神,持之以恒糾正“四風”,深入開展機關作風整頓、優化發展環境、一問責八清理、整治不擔當不作為、治理“微腐敗”“基層黨風政風清潔行動”等專項行動,促進了黨風政風和社會風氣的持續好轉。加強領導班子和干部隊伍建設,落實“好干部五條標準”,堅持“四憑兩重”的選人用人導向,領導班子結構進一步優化。加強基層黨建工作,扎實開展“一抓三促奔小康”“脫貧攻堅黨旗紅”“兩線三片區”黨建示范帶等創新工程,“四微四講四法”學習模式入選全國機關黨組織“兩學一做”學習教育優秀案例,“四責一體”基層黨建責任制經驗入選第四屆全國基層黨建優秀案例。
二、存在問題及產生原因
我們深刻認識到,對照中央和**省委、**市委的要求,面對全市干部群眾的期待,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是:
(一)在黨的領導方面存在的問題。總體來看,市委在加強黨的領導方面是合格的,始終堅持對黨忠誠,對黨的事業負責,始終與以***總書記為核心的黨中央保持高度一致,仰不愧黨、俯不愧民、內不愧心。但對照高標準和高要求,通過深挖細查,還存在一些問題。
??????一是理想信念還不夠堅定。市委班子成員大體上能夠做到理想信念堅定,但對全市黨員干部教育管理沒有做到持之以恒,沒有把強化理想信念貫穿到日常工作中,導致有個別黨員存在對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降,大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退等現象。有的對共產主義信仰和中國特色社會主義信念不夠堅定,對當前社會問題的解決和黨的最終奮斗目標的實現信心不足。有的宗旨意識淡化,關注個人得失多,考慮全局和關心群眾少,追求享受多,艱苦奮斗少。有的思想消極,不思進取,對理論學習不感興趣,生活和工作中回避矛盾,奉行實用主義,安于現狀,無所作為。理想信念教育是一個長期的過程,不可能畢其功于一役,必須持之以恒地推進,將其作為各級黨員干部的日常必修課。
?????二是遵守黨的政治紀律和政治規矩不夠嚴格。主要表現在對黨員干部的教育不足、管理不嚴格,出于保護干部的心態,對于一些黨員干部在脫貧攻堅、信訪穩定、產業發展中不作為、慢作為的行為,大都按照“低標”進行了處理,沒有給予嚴厲的懲處,導致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺;個別基層黨組織大局意識不夠強,對自己有利的堅決執行,對自己不利的口頭上要求的多,落實上打折扣,存在以會議落實會議、以文件落實文件的現象。政治理論學習不夠,對黨的最新理論成果和上級文件精神,研究得不夠透徹、不夠系統,與**實際結合的不夠緊密;學習方式方法有待進一步改進,學習針對性不夠強,課堂學習、理論學習多,案例學習、對標學習、靶向學習較少,學習效果不明顯,沒有更好的指導工作實踐。最近,我們連續聘請4名專家教授就解讀黨的十九大精神、貧困退出驗收等內容進行專題授課培訓,才感覺政治理論學習更實了,收獲更多了。黨的政治紀律是黨的紀律中最重要、最根本的紀律,**也始終將維護黨的政治紀律和政治規矩放在首位,但在細節的把握上還需要進一步加強。
?????三是黨委領導核心作用發揮不夠充分。盡管市委多年來一直堅持解放思想、創新工作舉措,但是受主客觀原因的制約,還存在束縛手腳、突破性創新工作不多等問題。從全局角度觀察問題,想大事、議大事的能力雖然得到較大提升,但創造性落實的辦法仍不夠多。對于轉型發展中出現的熱點難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預判、超前謀劃做的不夠,有的等到上級開了會、發了文件,才深入研究落實。市委班子成員常年在一線工作,把大部分精力都放在眼前的重點工作上,沒有拿出足夠的時間和精力,站在大局的角度思考全市工作,逆勢趕超的致勝招數不多。四是意識形態工作抓得不夠扎實。隨著網絡化、信息化的不斷發展,黨委領導意識形態工作要求更加嚴格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強意識形態領域的領導,牢記“黨管意識形態”的政治責任,但有時還存在著對意識形態領域出現的新情況、新問題前瞻性不夠,對互聯網等新媒體應用不充分,不善于運用網絡了解民意、開展工作;部分基層領導思想認識上有偏差,基層責任制落實還不到位;基層宣傳思想文化隊伍力量薄弱,特別是農村層面,缺乏文化人才。這些問題說明,我們在加強意識形態方面仍存在薄弱環節,仍須加強。
(二)黨的建設方面存在的問題。近年來,我們堅持把黨的建設擺在突出重要位置,把抓好黨建作為最大的政績,在全市上下形成了以黨建促發展、帶全局的良好局面。但仍然存在一些問題:
?????一是嚴格黨內政治生活還有欠缺。對黨內政治生活抓得不夠嚴,對于市委的黨內政治生活比較重視,也取得了較好的效果,但基層黨內政治生活還存在力度偏軟、偏弱的問題,沒有形成全市上下“一盤棋”的格局。對基層黨內生活指導性不夠,有的基層黨組織在執行“民主集中制”過程中,存在“集中”有余,而“民主”不足,或者過度民主,議而不決、決而不行等現象,影響了整體戰斗力;有的基層黨組織對落實組織生活認識不足、重視不夠,“三會一課”“支部主題黨日”等活動落實不到位。有的基層黨組織開展組織生活內容單調、形式單一,缺乏時代特點,不考慮黨員需求,吸引力不大;一些農村、社區黨員參加黨組織生活的意識淡化,沒有把自己擺進去,有的甚至根本不把黨組織生活當回事。開展嚴肅認真的黨內政治生活,是我們黨的優良傳統和政治優勢,必須將這一優良傳統傳承下去,尤其是推動其在基層落地生根。
?????二是基層黨建抓的不牢。對基層黨組織抓黨建硬性約束不多,有的黨組織書記、一把手抓主業的意識仍然不強,沒有真正將黨建工作擺在重要位置,重經濟、輕黨建,把黨建工作當作“軟任務”,甚至當“甩手掌柜”。一些基層黨組織缺乏“融合”意識,不能結合中心任務和發展大局開展黨建工作,在帶動發展和服務發展方面,思路不寬,缺少開拓創新精神,尤其在依靠產業發展、領富帶富方面辦法不多,效果不明顯,自身的“造血能力”不足。比如,在脫貧攻堅中,個別村級黨組織作用發揮不明顯,對群眾增收的意義不大,從全市范圍看,像南五十家子鎮后甸子村黨支部領帶農村經濟合作組織,20**年將實現“人人收入過萬元”的村級黨組織還比較少。一些基層黨組織服務群眾的形式和內容比較單一,拘泥于走訪查看或節日慰問,對群眾直接給予物質幫助的較多,解決實際問題、謀劃長遠發展和人文關懷方面較少,服務群眾作用發揮不明顯。一些非公企業和社會組織黨組織對自身定位不清,覆蓋不穩定、質量不高,作用發揮不明顯,對黨建抓什么、怎么抓、達到什么目的心中沒數,在職工群眾中影響力較弱。村黨組織書記隊伍年齡老化問題還比較突出,思想僵化、能力弱化,為民辦事謀利思路不活、辦法不多,引領示范作用不強,與群眾的期盼還有一定的差距。基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的基礎,但受基層黨組織“帶頭人”素質不高等因素的影響,戰斗堡壘作用發揮還不充分,必須選一個好的帶頭人,建設一支堅強有力的基層干部隊伍。
?????三是干部選任體系不夠完善。選人用人視野不夠寬,領導干部中專業型干部不足,專業相對集中在法律、經管、中文、農業等專業,而城建、金融、規劃、項目建設等急需的專業人才相對較少。日常了解干部的手段單一,雖然我們實施了以“季報三訪”為主要內容的干部日常了解機制,但在接觸干部的廣度、深度和頻次上還不夠,還存在對干部日常表現掌握不及時的問題。干部“下”的渠道不寬,雖然在調整不勝任現職干部上進行了一定的嘗試,但干部“下”的有效辦法缺乏,對于工作平庸、無功無過和求穩守攤的,還缺乏具體、明確、可操作的“下”的標準和依據。干部選拔任用關乎黨的事業興衰,必須精準識別干部、精準管理干部、精準任用干部,才能進一步開創經濟社會又好又快發展的新局面。四是黨員干部監督管理不到位。對干部監督手段不多,來自職能部門的監督多,其他監督形式少,信息來源窄、途徑少,監督滯后,特別是對八小時以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監督還是薄弱環節。干部管理責任落實不到位,部分基層黨委在干部管理上還存在重備輕管的現象。有的單位主要領導不想管、不敢管,對干部存在的小毛病、小問題沒有及時咬耳扯袖,對干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。究其根源,主要是嚴管就是厚愛的思想認識不到位,“老好人”思想在一定程度上還存在。
(三)全面從嚴治黨方面存在的問題。我們對落實中央全面從嚴治黨的要求是堅決的,也是一以貫之的。**也始終保持著風清氣正的政治生態。但仍然存在一定的問題:一是“兩個責任”落實還不夠到位。盡管市委每年都召開多次會議,對主體責任、監督責任反復強調部署,也出臺了《關于落實“兩個責任”的實施意見》,明確措施,強力推進,逐級傳導壓力,有效促進了“兩個責任”的落實,但客觀上仍然存在壓力傳導層層遞減現象,呈現出“上熱中溫下冷”的特點。基層個別領導班子成員履行“一崗雙責”不到位,對分管領域的工作抓得緊,對黨風廉政建設用心不足、過問少,抓黨風廉政建設不深入、不扎實,缺乏行之有效的盯辦落實和監督檢查。對履行“兩個責任”不到位的領導干部問責追究的力度還不夠大,問責手段大多以通報批評、責令檢查、談話提醒等組織處理方式為主,給予紀律處分的占比不高。在基層一些單位“微腐敗”現象還時有發生,這從側面反映出有關黨組織沒有把主體責任有效傳達到基層。在落實黨內監督責任上,黨委和紀委發力不夠均衡,對照《黨內監督條例》衡量,黨的工作部門職能監督還偏軟,個別基層黨組織日常監督流于形式。***總書記指出,不明確責任,不落實責任,不追究責任,從嚴治黨是做不到的。為此,必須嚴格落實責任追究辦法,做到問責一個、警醒一片,以嚴肅的追責問責倒逼“兩個責任”的落實落地。二是落實中央八項規定精神和糾正“四風”還需進一步深入。雖然我們始終站在人心向背的政治高度狠抓中央八項規定落實,馳而不息糾正“四風”,也揪出一些典型,但仍禁而不絕。
????調查研究不細不實,個別黨員干部“經典調研路線”去的多,問題多、困難大的地方去的少,今年脫貧攻堅進入決勝期,才把重點放到貧困村組和貧困人口上。個別單位衙門作風仍然嚴重,對群眾和市場主體的訴求漠不關心,“門好進、臉好看、事不辦”“推繞拖”等現象依然存在。會議多、文件多仍然沒有徹底解決,雖然我們堅持能合并召開的會議合并召開,能精簡的文件不重復發文,但又擔心上級督導檢查,在一定程度上存在重復開會、重復發文現象。對形式主義、官僚主義監督檢查還不夠,把重點放到了公車私用、公款吃喝、公款旅游、大操大辦、辦公用房超標、違規發放津貼補貼等享樂主義和奢靡之風上,對光說不干等形式主義,以及不切實際、不擔責任等官僚主義,監督檢查的力度還不夠大,具體案例也不多。精準發現問題的手段不夠多,查處的方式方法還不夠靈活,“走地下”“搞變通”等隱性變異“四風”問題還不同程度地存在,例如操辦婚娶提前宴請、分批宴請、不記賬收禮等違紀問題還沒有完全杜絕。糾正“四風”不能止步,作風建設永遠在路上。我們將堅定不移地改進作風,以改進作風的成效提升服務群眾、推動發展的實效。三是“微腐敗”治理還需弛而不息地加強。近幾年,我們持續加大典型案件的查處力度,通過從一般干部到處級干部的查處,警示作用明顯,震懾作用較大。但一些“微腐敗”問題還時有發生,如,個別基層干部利用職權損公肥私,在處理農村“三資”問題上隨意性較大,處事不公、優親厚友,等等。
?????同時,在已經查處的案件中,還存在著“三多三少”現象,即:通報批評、提醒談話用的多,紀律處分和組織處理相對較少;村級黨員干部處理的多,市直部門黨員干部處理的相對較少;股級及以下干部處理的多,鄉科級干部處理的較少。此外,還有少數鄉鎮基層所站干部法紀觀念不強,有時對群眾紀律、工作紀律視而不見,不斷碰觸群眾利益底線。“微腐敗”問題就發生在群眾身邊,治理“微腐敗”的成效直接關系到群眾的“微笑”,必須保持毅力,堅決持續地進行查處,才能增強百姓的“獲得感”。四是精準踐行監督執紀“四種形態”還有欠缺。雖然出臺了《“四種談話”實施辦法》,明確了談話范圍和責任主體,但是在實際操作中,有的基層黨委、紀委對下屬所站負責人進行約談提醒缺乏針對性,對存在的苗頭性、傾向性問題了解不夠深入,致使談話有時流于形式,沒有起到應有的防范和遏制作用。以上幾方面問題,通過深刻剖析,主要是我們在政治站位上與中央、省市還存在一定差距,在思想認識上還不夠精準,在行動上缺少“抓鐵有痕,踏石留印”的擔當精神。
(四)體制機制方面存在的問題。當前改革已經進入攻堅期和深水區,**也面臨著同樣的問題,需要解決問題的難度越來越大,都是“難啃的骨頭”,而一些體制機制上的制約仍然沒有突破。一是選人用人體制存在局限性。前些年因為行政編制少、干部短缺等原因,混編混崗現象較為普遍,在規范編制使用后,雖然有所好轉,但是事業干部基數大、事業科級崗位少的情況仍然沒有改變,比如,我市共有在職公務員1935人,事業干部7520人,事業科級領導職數只有63個,造成一些工作實績突出、群眾認可的優秀干部在職務晉升上受到限制。同時,受取消“二線”政策和機構改革消減機構限額的影響,也存在著干部流動較慢的問題,個別干部在同一單位擔任同一職級領導職務10年以上,工作激情隨著減弱。二是農業農村領域改革進展不夠快。雖然我們在中心村建設、農村土地承包經營權確權等改革方面走在了全省的前列,但總體改革進展不夠快,農民獲得的改革“紅利”還不夠多,尤其是村級集體經濟薄弱,為群眾謀福利、辦實事的能力不強。三是個別改革難以實現預期效果。制定出臺的改革政策,有時出于社會穩定等方面的考慮,落實時有打折扣的現象。比如,信訪體制改革落實不到位,依法治訪手段難以有效實施,加之確實有一些歷史遺留問題短時間內難以解決,造成個別信訪群眾纏訪、鬧訪、無理訪,甚至極個別人以上訪為“職業”,企圖“以訪謀利”。四是扶貧領域規范性不夠。2017年底實現貧困縣脫貧摘帽是我們向上級黨組織和全市人民作出的鄭重承諾,時間緊、任務重,由于趕工期、趕進度,在請示上級有關部門批準后,存在簡化手續、邊開工邊辦手續等問題。突破體制機制的制約關鍵在培養一批創新型干部隊伍,應進一步健全完善容錯糾錯機制,營造寬容為政環境,讓干部放心放手干事創業。
三、整改措施及下步打算
針對自查自糾特別是巡視中發現的問題、存在的不足和薄弱環節,我們一定主動認領,堅持問題導向,深刻剖析原因,細化整改方案,以最堅決的態度、最嚴格的要求、最嚴厲的紀律,堅持立改立行,抓好整改落實,堅決把問題解決到位。
(一)切實增強黨的領導能力和水平。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,堅持用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實做到真學、真信、真懂、真用。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,補足精神之“鈣”。持續加強黨性黨風黨紀教育,樹立正確的權力觀、得失觀,擔當起“在黨憂黨”責任。不斷增強抓落實的水平,將中央和**省、**市重要決策部署與**發展實際相結合,逐條逐項細化分解,創造性的抓好工作落實。著力增強黨委中心組理論學習的針對性、實效性,充分把學習的成效轉化為能力的提升,切實提升黨委領導能力和水平。持續加強黨對意識形態領域的領導,切實增強各級領導干部對新媒體的認知程度和運用能力,提高網絡輿情的敏銳性和應急處理能力。
(二)持續加強基層黨組織建設。深入落實“四責一體”基層黨建責任制,全面提升鄉鎮黨委書記、村黨組織書記、農村致富帶頭人“三支隊伍”建設水平,著力解決農村黨組織軟弱渙散問題。積極創新基層黨建模式,探索基層黨建與經濟發展和為民服務融合的新辦法、新途徑,大力培樹先進典型,形成一批體現**特色的黨建品牌。嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度,堅持談心談話制度,堅持對黨員進行民主評議,讓基層黨組織真正發揮出戰斗堡壘作用。
(三)不斷加強領導班子和干部隊伍建設。堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程,把綜合素質高、基層經歷深、擔當意識強的干部選拔到領導崗位上來,選優配強各級領導班子,切實發揮班子整體效能。推動干部輪崗交流、能上能下,探索建立干部合理流動、調整退出的常態化機制。建立健全容錯糾錯機制,鼓勵廣大干部干事創業。加強干部日常監督管理,抓好干部教育培訓,加強能力建設,打造發展型干部隊伍。
(四)深入推進全面從嚴治黨。嚴格落實黨風廉政建設市委主體責任和紀委的監督責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實《準則》和《條例》,實踐監督執紀“四種形態”特別是充分運用談話、函詢等第一種形態,加強對權力運行的制約和監督。持之以恒貫徹落實中央八項規定精神,做到抓常、抓細、抓長,堅決防止“四風”反彈回潮。深入開展基層黨風政風“清潔行動”、推進“微腐敗”專項治理和“一問責八清理”活動,嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,持續開展黨風黨紀教育、警示教育和崗位廉政教育,筑牢拒腐防變思想防線,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,推動黨風政風持續好轉。
(五)全力做好體制機制改革各項工作。緊跟中央和省市全面深化改革的戰略部署,堅持問題導向,認真謀劃實施一批符合實際、切實管用的改革舉措,確保高質量完成省市賦予的改革工作任務。圍繞人才選拔和使用、農業農村、信訪穩定等重點領域,以改革的手段和勇氣,探索建立一批有效管用、可操作性強的體制機制,推動全市經濟社會平穩有序發展。
2023年巡視巡察黨委工作匯報3
按照巡察工作要求,現將我局黨委20XX年以來有關工作情況匯報如下。
一、基本情況和主要工作
(一)基本情況
(黨組織情況,單位機構編制和職責等)
(二)20XX年以來主要工作
20XX年以來,X黨委(黨組)堅持以黨的十八大、十九大精神為指引,在縣委的堅強領導下,團結帶領全系統廣大干部群眾,扎實推進政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及奪取反腐敗斗爭勝利取得了明顯成效。
一是牢牢把握政治方向,加強黨的領導。嚴守黨的政治紀律和政治規矩,在思想上、行動上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在思想上深刻認同、組織上絕對服從、行動上始終緊跟。深入學習習近平總書記系列重要講話精神和黨的十九大精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、凝聚力量、指導實踐,建設XX。貫徹落實上級黨委決策方面……
二是牢固樹立正確的政績觀,顯著增強了黨的建設。抓好黨建是最大政績。民主集中制方面……基層黨組織建設方面……
三是持續優化政治生態,全面從嚴治黨。狠抓從嚴治黨主體責任落實,嚴肅查處違紀違法案件,用好執紀監督“四種形態”……努力推動形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加強干部隊伍作風建設,認真落實中央八項規定精神,持之以恒糾正“四風”,深入開展機關作風整頓、優化發展環境等專項行動,促進了黨風政風和社會風氣的持續好轉。加強領導班子和干部隊伍建設,落實“好干部五條標準”,堅持XX的選人用人導向,領導班子結構進一步優化。加強基層黨建工作,扎實開展XX。
二、存在突出問題及原因
我們深刻認識到,對照中央、省委、市委和縣委的要求,面對全縣干部群眾的期待,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是:
(一)在黨的政治建設方面存在的問題。
一是政治意識不夠強。主要表現在對黨員干部的教育不足、管理不嚴格,出于保護干部的心態,對于一些黨員干部在防范化解重大風險、脫貧攻堅、信訪穩定、XX發展中不作為、慢作為的行為,大都按照“低標”進行了處理,沒有給予嚴厲的懲處,導致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺;個別基層黨組織大局意識不夠強,對自己有利的堅決執行,對自己不利的口頭上要求的多,落實上打折扣。政治理論學習不夠,對黨的最新理論成果和上級文件精神,研究得不夠透徹、不夠系統,與XX實際結合的不夠緊密;學習方式方法有待進一步改進,學習針對性不夠強,課堂學習、理論學習多,案例學習、對標學習、靶向學習較少,學習效果不明顯,沒有更好的指導工作實踐。
二是班子凝聚力和執行力不夠,黨委領導核心作用發揮不夠充分。個別局班子成員大局意識不強,存在本位主義,想問題、辦事情,有時從局部利益出發,給全局整體工作的推進造成了一定影響。例如……對于熱點難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預判、超前謀劃做的不夠,有的等到上級開了會、發了文件,才深入研究落實。X黨委(黨組)班子成員常年在一線工作,把大部分精力都放在眼前的重點工作上,沒有拿出足夠的時間和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆勢趕超的致勝招數不多。
三是貫徹落實黨的十九大精神和黨中央重大決策部署有差距,有打折扣的現象。比如……
(二)在黨的思想建設方面存在的問題
一是理想信念還不夠堅定。X黨委(黨組)班子成員大體上能夠做到理想信念堅定,但對全市黨員干部教育管理沒有做到持之以恒,沒有把強化理想信念貫穿到日常工作中。
有的黨員對共產主義信仰和中國特色社會主義信念不夠堅定,對當前社會問題的解決和黨的最終奮斗目標的實現信心不足。有的黨員存在對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降,大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退等現象。有的黨員宗旨意識淡化,關注個人得失多,考慮全局和關心群眾少,追求享受多,艱苦奮斗少。有的黨員思想消極,不思進取,對理論學習不感興趣,生活和工作中回避矛盾,奉行實用主義,安于現狀,無所作為。
二是意識形態工作抓得不夠扎實。隨著網絡化、信息化的不斷發展,黨委領導意識形態工作要求更加嚴格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強意識形態領域的領導,牢記“黨管意識形態”的政治責任,但有時還存在著對意識形態領域出現的新情況、新問題前瞻性不夠,對互聯網等新媒體應用不充分,不善于運用網絡了解民意、開展工作;部分基層領導思想認識上有偏差,基層責任制落實還不到位;基層宣傳思想文化隊伍力量薄弱,缺乏文化人才。
(三)在黨的組織建設方面存在的問題
一是嚴格黨內政治生活有欠缺,執行民主集中制不到位。對黨內政治生活抓得不夠嚴,黨內政治生活還存在力度偏軟、偏弱的問題,沒有形成全局上下“一盤棋”的格局。局黨委有時在決策和工作安排前,缺乏充分溝通,為追求時間和效率,存在小范圍議事決定的現象。例如……對基層黨內生活指導性不夠,有的基層黨組織在執行“民主集中制”過程中,存在“集中”有余,而“民主”不足,或者過度民主,議而不決、決而不行等現象,影響了整體戰斗力。
二是重業務輕黨建,黨建工作不夠到位。局黨委思考政務工作時間多,思考將黨建與行政工作有機結合時間少,黨建工作特色不明顯。對基層黨組織抓黨建硬性約束不多,有的黨組織書記、一把手抓主業的意識仍然不強,沒有真正將黨建工作擺在重要位置,而把黨建工作當作“軟任務”,甚至當“甩手掌柜”。有的黨支部對落實組織生活認識不足、重視不夠,“三會一課”“支部主題黨日”等活動落實不到位。一些黨組織對自身定位不清,覆蓋不穩定、質量不高,作用發揮不明顯,對黨建抓什么、怎么抓、達到什么目的心中沒數,在職工群眾中影響力較弱。
三是重形式輕實效,基層黨建不夠牢固。有的班子成員執行局班子黨員領導聯系基層黨組織制度不夠,深入學校基層黨組織了解不多,研究推動解決實際問題不多。例如……一些基層黨組織缺乏“融合”意識,不能結合中心任務和發展大局開展黨建工作,在帶動發展和服務發展方面,思路不寬,辦法不多,效果不明顯,自身的“造血能力”不足。比如,在脫貧攻堅中,個別黨組織作用發揮不明顯,對群眾增收的意義不大。有的黨支部開展組織生活內容單調、形式單一,缺乏時代特點,不考慮黨員需求,吸引力不大;一些黨員參加黨組織生活的意識淡化,沒有把自己擺進去,有的甚至根本不把黨組織生活當回事。一些基層黨組織服務群眾的形式和內容比較單一,拘泥于走訪查看或節日慰問,對群眾直接給予物質幫助的較多,解決實際問題、謀劃長遠發展和人文關懷方面較少,服務群眾作用發揮不明顯。黨支部能力不足,為民辦事謀利思路不活、辦法不多,引領示范作用不強,與群眾的期盼還有一定的差距,戰斗堡壘作用發揮還不充分。
四是重感情、輕原則,人事管理不夠規范。選人用人存在隨意性,視野不夠寬,培養力度不夠,考察評價不夠,程序操作不夠規范。日常了解干部的手段單一,在接觸干部的廣度、深度和頻次上還不夠,還存在對干部日常表現掌握不及時的問題。干部“下”的渠道不寬,雖然在調整不勝任現職干部上進行了一定的嘗試,但干部“下”的有效辦法缺乏,對于工作平庸、無功無過和求穩守攤的,還缺乏具體、明確、可操作的“下”的標準和依據。這些問題的存在,主要是考慮自身的實際困難多些,而忽視了黨管干部、黨管人才的相關政策要求,也是自身統籌工作時不周全,求真務實作風不扎實造成的。
存在“三超兩亂問題”,例如……
(四)在黨的作風建設方面存在的問題。
一是落實中央八項規定精神還需進一步加強。調查研究不細不實,個別黨員干部“經典調研路線”去的多,問題多、困難大的地方去的少。會議多、文件多仍然沒有徹底解決,雖然我們堅持能合并召開的會議合并召開,能精簡的文件不重復發文,但又擔心上級督導檢查,在一定程度上存在重復開會、重復發文現象。存在以會議落實會議、以文件落實文件的現象。
二是糾正“四風”還需進一步加強。對形式主義、官僚主義監督檢查還不夠,對光說不干等形式主義,以及不切實際、不擔責任等官僚主義,監督檢查的力度還不夠大,具體案例也不多。個別班子成員習慣坐在機關辦公室看材料、聽匯報、批文件,對基層教師、群眾的現實困難問題關心不夠,有時甚至進行推諉。公車私用、公款吃喝、公款旅游、大操大辦、辦公用房超標、違規發放津貼補貼等享樂主義和奢靡之風沒有杜絕。在公務接待中,礙于情面、表熱情,講排場、超標準接待現象偶有發生。個別部門衙門作風仍然嚴重,對群眾和市場主體的訴求漠不關心,“門好進、臉好看、事不辦”“推繞拖”等現象依然存在。精準發現問題的手段不夠多,查處的方式方法還不夠靈活,“走地下”“搞變通”等隱性變異“四風”問題還不同程度地存在,例如……其原因是局班子成員宗旨意識不強,服務群眾意識不高,機關化作風嚴重,是“謀事要實、創業要實、做人要實”意識不夠。
(五)在黨的紀律建設方面存在的問題。
一是有“老好人”思想,局黨委對某些重點領域和關鍵環節存在監督不到位的問題。對干部監督手段不多,來自職能部門的監督多,其他監督形式少,信息來源窄、途徑少,監督滯后,特別是對八小時以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監督還是薄弱環節。干部管理責任落實不到位,部分基層黨委在干部管理上還存在重備輕管的現象。有的單位主要領導不想管、不敢管,對干部存在的小毛病、小問題沒有及時咬耳扯袖,對干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。究其根源,主要是嚴管就是厚愛的思想認識不到位,“老好人”思想在一定程度上還存在。
二是“微腐敗”治理還需弛而不息地加強。近幾年,我們持續加大典型案件的查處力度,通過從一般干部到處級干部的查處,警示作用明顯,震懾作用較大。但一些“微腐敗”問題還時有發生,如,個別干部利用職權損公肥私,在處理……問題上隨意性較大,處事不公、優親厚友,等等。此外,還有……。
三是精準踐行監督執紀“四種形態”還有欠缺。雖然出臺了《“四種談話”實施辦法》,明確了談話范圍和責任主體,但是在實際操作中,約談提醒缺乏針對性,對存在的苗頭性、傾向性問題了解不夠深入,致使談話有時流于形式,沒有起到應有的防范和遏制作用。黨紀和政務處分沒有在大會上公開通報,結合實際開展違紀違法案件警示教育不夠。在已經查處的案件中,還存在著“兩多兩少”現象,即:通報批評、提醒談話用的多,紀律處分和組織處理相對較少;一般干部處理的多,XX級干部處理的較少。
(六)在全面奪取反腐敗斗爭方面存在的問題。
一是“兩個責任”落實還不夠到位。盡管X黨委(黨組)每年都召開多次會議,對主體責任、監督責任反復強調部署,也出臺了《關于落實“兩個責任”的實施意見》,明確措施,強力推進,逐級傳導壓力,有效促進了“兩個責任”的落實,但客觀上仍然存在壓力傳導層層遞減現象,呈現出“上熱中溫下冷”的特點。基層個別領導班子成員履行“一崗雙責”不到位,對分管領域的工作抓得緊,對黨風廉政建設用心不足、過問少,抓黨風廉政建設不深入、不扎實,缺乏行之有效的盯辦落實和監督檢查。對履行“兩個責任”不到位的領導干部問責追究的力度還不夠大,問責手段大多以通報批評、責令檢查、談話提醒等組織處理方式為主,給予紀律處分的占比不高。在基層一些單位“微腐敗”現象還時有發生,這從側面反映出有關黨組織沒有把主體責任有效傳達到基層。在落實黨內監督責任上,黨委和紀檢組發力不夠均衡,對照《黨內監督條例》衡量,黨的工作部門職能監督還偏軟,個別基層黨組織日常監督流于形式。
以上幾方面問題,通過深刻剖析,主要是我們在政治站位上與中央、省市還存在一定差距,在思想認識上還不夠精準,在行動上缺少“抓鐵有痕,踏石留印”的擔當精神。
三、改進工作的措施及思路
針對自查自糾特別是巡察中發現的問題、存在的不足和薄弱環節,我們一定主動認領,堅持問題導向,深刻剖析原因,細化整改方案,以最堅決的態度、最嚴格的要求、最嚴厲的紀律,堅持立改立行,抓好整改落實,堅決把問題解決到位。
(一)加強黨的全面領導,充分發揮黨的核心作用
要強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決貫徹執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,切實增強執行力,堅決服從于各級黨委的決策部署,抓好組織落實,做到令行禁止。嚴格落實“三重一大”規定,嚴格按制度規矩辦事,嚴格執行集體決策制度,堅決杜絕一言堂。
深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實做到真學、真信、真懂、真用。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,補足精神之“鈣”。持續加強黨性黨風黨紀教育,樹立正確的權力觀、得失觀,擔當起“在黨憂黨”責任。不斷增強抓落實的水平,將中央和省委、市委和縣委重要決策部署與XX發展實際相結合,逐條逐項細化分解,創造性的抓好工作落實。著力增強黨委中心組理論學習的針對性、實效性,充分把學習的成效轉化為能力的提升,切實提升黨委領導能力和水平。持續加強黨對意識形態領域的領導,切實增強各級領導干部對新媒體的認知程度和運用能力,提高網絡輿情的敏銳性和應急處理能力。
(二)加強黨的建設,構筑教育發展堅強堡壘
1.扎實推進基層黨組織“五化”建設。扎實推進支部建設標準化,按要求設立支部,配備班子,發展黨員,落實經費保障,確保工作需要。扎實推進組織生活正常化,抓實“三會一課”紀實管理,召開好組織生活會,開展好民主評議黨員和“亮身份、樹形象、作表率”主題活動,開展好主題黨日教育。扎實推進管理服務精細化,抓好黨員積分管理、黨員教育培訓、組織關系管理、黨費收繳管理,開展好創先爭優活動,打造黨建品牌特色。扎實推進工作制度體系化,抓好黨建工作責任制度和述職評議考核制度。扎實推進陣地建設規范化,抓好基本設施、統一標識、黨務公開欄等建設。
2.不斷加強領導班子和干部隊伍建設。堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程,把綜合素質高、基層經歷深、擔當意識強的干部選拔到領導崗位上來,選優配強各級領導班子,切實發揮班子整體效能。推動干部輪崗交流、能上能下,探索建立干部合理流動、調整退出的常態化機制。建立健全容錯糾錯機制,鼓勵廣大干部干事創業。加強干部教育培訓,加強能力建設,打造發展型干部隊伍。
3.著力解決基層黨組織軟弱渙散問題。對班子不團結、內耗嚴重、整體戰斗力不強的,采取思想教育、談心談話、組織整頓等措施,不斷提高班子的凝聚力和戰斗力。優配強班子,切實把政治素質好、工作思路清、致富本領強、具體情況熟、群眾威信高的黨員推選進入班子。積極創新基層黨建模式,探索基層黨建與XX發展和為民服務融合的新辦法、新途徑。
4.全面加強對基層黨組織的指導考核。健全XX班子黨員領導聯系基層黨組織制度,強化班子成員黨建責任。健全黨建督查制度,定期開展專項督查,執行督查通報、問責制度,指出存在問題,落實整改要求。完善述職考核制度,每年底對XX黨委管轄的支部書記進行述職考評,考核結果實行得分排名,作為班子年度考核的重要依據,切實督促基層黨組織負責人提升履職能力。
(三)全面從嚴治黨,持之以恒正風肅紀
1.堅持“兩個責任”不放松。層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,落實領導干部“一崗雙責”。認真貫徹“三重一大”事項集體決策,加強重點領域、重點事項和重點對象的監督。緊盯“一把手”這個“關鍵少數”,加強對黨員領導干部的監督。嚴明“六項紀律”,堅決落實好中央八項規定、省委市委九項規定及區委十項規定,堅決落實好“三嚴三實”的要求,切實營造風清氣正的教育生態。深入推進“兩學一做”學習教育制度化常態化。
2.堅持“懲防并舉”不松懈。嚴格落實黨風廉政建設X黨委(黨組)主體責任和紀檢組的監督責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實《準則》和《條例》,實踐監督執紀“四種形態”特別是充分運用談話、函詢等第一種形態,加強對權力運行的制約和監督。持之以恒貫徹落實中央八項規定精神,做到抓常、抓細、抓長,堅決防止“四風”反彈回潮。繼續深入加大對……等群眾關注的焦點、熱點問題,開展專項治理活動,嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,持續開展黨風黨紀教育、警示教育和崗位廉政教育,筑牢拒腐防變思想防線,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,推動黨風政風持續好轉。
(四)不斷總結,改革創新,建立長效機制。
緊跟中央和省委、市委和縣委全面深化改革的戰略部署,堅持問題導向,認真謀劃實施一批符合實際、切實管用的改革舉措。圍繞人才選拔和使用、XX、信訪穩定等重點領域,以改革的手段和勇氣,探索建立一批有效管用、可操作性強的長效果機制,推動全局平穩有序發展。
以上匯報不妥之處,請各位領導批評指正。
2023年巡視巡察黨委工作匯報4
集團公司巡視組:
按照集團公司黨組20xx年第一批巡視工作安排和相關要求,現將中國郵政XX分公司黨委近3年來的主要工作情況,匯報如下:
一、工作基本情況
20xx年以來,市分公司黨委堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實集團公司年度黨建工作會議精神,充分發揮“把方向、管大局、保落實”作用,深化落實全面從嚴治黨“兩個責任”,基層黨組織政治功能和組織力不斷增強,黨員干部干事創業、擔當作為的精氣神得到提振,風清氣正的政治生態持續鞏固,為中國郵政打造行業“國家隊”,實現“二次崛起”貢獻重慶力量提供了堅強保障。
(一)堅決做到“兩個維護”,全面貫徹中央重大決策部署
一是嚴格落實“三個第一時間”學習機制。深入學習新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,黨委班子成員帶頭樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。二是努力營造“風清氣正”良好政治生態。全市郵政各級黨組織召開專題民主生活會(組織生活會),堅決肅清孫政才惡劣影響和xxx、王立軍流毒。
三是高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據主題教育調研成果明確了重慶郵政經營理念(固優勢、補短板、抓重點、強弱項),解決員工群眾最急最憂最盼的問題XXX個,活動成效得到集團公司黨組第五巡回指導組肯定。
四是全力以赴打好“三大攻堅戰”。扎實推進風險防控體系建設,3年來未發生各類重大案件、風險事件和負面輿情;高質量完成了城XXX定點扶貧各年度任務;深入貫徹總書記河南光山考察重要指示精神,黨委書記2次召開農村電商座談會,聚焦打造農村電商生態鏈,積極推動奉節臍橙、萬州青檸等一批千萬級項目運營;
扎實推進綠色郵政建設,在集團公司20xx年度考評工作中全面達標。五是全面落實疫情防控和復工復產達產要求,抗疫工作得到市政府唐良智市長批示給予的充分肯定。為全市大中小學生配送教材XXX余萬份、XXX余萬冊。推出了春耕農資配送、“農副果蔬網銷+寄遞配送”等特色郵政服務。
充分利用中歐班列(渝新歐)運郵通道,成功開通“中國郵政號”運郵專列,截至6月2日已發出10列,累計疏運外省出口歐向積壓郵件XXX箱,總重量約XXX噸,占全網疏運歐向郵件的XXX%以上,為維護全球供應鏈穩定發揮了重要作用;同時,將品牌優勢轉化為發展優勢,今年1-6月收寄中歐班列鐵路小包XXX萬件,出口本地郵包集裝箱XXX箱,總重量約XXX噸,完成業務收入XXX億元,較去年同期增長XXX倍,實現超常規發展。
(二)認真履行主體責任,全面落實從嚴治黨重大戰略部署
一是認真履行管黨治黨責任。逐級簽訂年度全面從嚴治黨治黨“兩個責任書”,強化考核檢查,層層壓實責任。二是以活動為載體強化思想武裝。認真開展“大學習、大討論、大落實”活動、理論武裝提升行動;改進中心組學習方式,累計組織中心組學X次,編發學習資料XXX期。
三是嚴格執行黨員領導干部雙重組織生活制度。實現了城片區、區縣分公司黨組織民主生活會督導全覆蓋。四是馳而不息推動作風建設。班子成員帶頭嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神;開展了“興調研、轉作風、強能力”作風建設專題活動和“形式主義、官僚主義”專項整治活動;認真落實“一月一事、消滅最差”要求,班子成員深入基層開展調查研究,推動旺季期間基層員工吃飯難、標快業務發展滯后等熱點、難點問題得到有效解決。
五是扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監督執紀“四種形態”,3年來對黨委管理的領導人員給予黨紀政務處分XXX人次,監督執紀寬松軟局面得到有效改觀;組織開展了XXX個批次的內部巡察工作,為2022年實現巡察全覆蓋打下堅實基礎。
(三)堅持“20字”標準,全面貫徹新時代黨的組織路線
一是認真落實總書記關于國企領導“20字”要求。按照集團公司黨組干部調整“十條原則”,3年來提任領導人員(三級及以上)XXX人;20xx年以來對XXX名擔當作為不力的領導人員作了調整,加快了集團公司黨組對重慶郵政年輕領導人員調研成果的運用。
二是開展全市優秀年輕領導人員調研工作。根據集團公司黨組最新精神,形成了三、四級領導人員儲備人選XXX名。三是認真開展領導干部培訓工作。先后選派XXX名領導干部參加中央黨校分校班培訓、XXX名領導干部參加中國郵政黨校班培訓。四是深入推進領導干部監督管理和選人用人工作檢查。
3年對XXX個基層單位開展了選人用人專項檢查,并實現市分公司黨委、城片區分公司黨委“一報告兩評議”工作全覆蓋。五是充分發揮基層黨組織和黨員作用。扎實推進基層黨組織建設達標工程和創先爭優活動,開展“強堡壘、爭先鋒”、“抗擊疫情”黨員突擊隊等專項活動,有力推動黨建工作與生產經營深度融合。
(四)堅持以問題導向,全面加強上級巡視和審計問題整改
一是持續推動巡視問題整改。20xx年中央巡視整改XXX項措施,已完成XXX項,階段性完成需持續推進XXX項,全部達到預定目標;對照集團公司黨組20xx年第一、二批巡視,分別制定未巡先改整改措施XXX項、XXX項,全部按時間節點有序推進。二是堅持規章制度制定與執行并重。認真落實中央巡視整改和集團公司黨組未巡先改,先后完善制度、印發文件共計XXX余項,形成了巡視整改常態化、長效化機制。三是認真做好審計問題整改。集團公司近3年XXX項審計發現的XXX個問題,已完成整改XXX個,未整改到位XXX個,需持續加強XXX個。
(五)主動擔當作為,全面落實集團公司黨組重要工作安排
一是認真學習貫徹集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求,新一屆黨委對各級干部提出“講政治、重擔當、抓落實、作表率”工作要求,大力營造求是求實謀發展、對標對表抓落實的工作氛圍。二是為認真落實集團公司重要工作安排,建立了“日管控、周分析、月考核”工作考評機制。每日對重點管控指標進行通報,每周對重點工作進行總結安排;按照“一月一事、消滅最差”要求,黨委每月對市級部門(單位)、市寄遞事業部和各城片區分公司月度績效進行考核,考核值相差最大達到XXX倍,充分體現“獎優罰差”導向,激發干部擔當作為。
三是全面落實集團公司“四梁八柱”等戰略決策部署,加快推動企業高質量發展。收入規模從20xx年全國第XXX位上升至20xx年第XXX位,利潤規模連續3年位居前XXX位,勞動生產率20xx年列第XXX位。今年1-4月,完成收入XXX億元,收入規模列第XXX位,收入增幅列第XXX位,實現利潤列第XXX位,收入利潤率、勞動生產率等指標均排名全國前列。四是深入踐行“五大體系”,重構“五大體系”落實機制,全面加強黨委對寄遞業務的組織領導和實施督導。
開展了旨在解決寄遞業務改革發展突出問題的“百日會戰”活動,并取得階段性成效。五是堅持“兩大原則”,運用“三個導向”,持續強化經營過程管控,健全完善了“雙創+跨賽”的常態化競賽機制;進一步規范全市郵政選優評先表彰體系,設置了“8+1”評選項目,有力促進了后進趕先進、中間爭先進、先進更先進。六是全面推行項目管理,出臺《市級經營發展項目管理辦法》,今年上半年已申報項目26個,預計新增收入XXX億元,占全年新增收入的XXX%。
七是全面履行普遍服務職責。全市XXX個建制村提前1年完成直接通郵率100%的目標,全市縣及縣以上城市黨政機關《人民日報》當日見報率繼續保持100%,機要通信連續XXX年保持質量全紅。八是扎實推進集團公司各項改革任務。20xx年順利完成經營組織架構改革,20xx年全面開展寄遞翼改革,20xx年持續深化寄遞業務改革發展,20xx年積極推進公司制改制工作。
二、存在的突出問題及原因剖析
圍繞XXX黨組書記、董事長在集團公司黨組20xx年第一批巡視工作動員部署會上提出的“五個堅決落實”、“29個看”內容,市分公司黨委主動對標對表,深入查擺問題,深刻剖析原因,力求找準自身差距。
(一)堅決落實“兩個維護”暨黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面
1. 深入貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神有差距。
(1)理論學習深入性、實效性不夠。一是班子成員在中心組學習的領學當中,大多為通讀原文原著,結合分管工作深入解讀不夠,集中討論和互動交流不多。二是聯系實際指導工作有差距。理論學習與工作實際結合不緊密,特別是運用集團公司黨組提出的新理念、新方法、新要求,指導實踐、破解難題、推動改革不夠。三是督導“三個第一時間”學習機制落實不到位。20xx年黨建考評檢查發現,長壽、城口分公司黨組織未及時傳達學習視察重慶重要講話精神、四中全會精神。
(2)鞏固深化主題教育成效不到位。黨委班子查擺的問題沒有完全整改落實到位,未有效形成閉環管理。主題教育中,黨委班子檢視問題的XXX項整改措施中,雖已完成XXX項,但仍有XXX項整改措施屬于階段性完成需持續推進工作;專項整治的XXX項工作措施中,雖已完成XXX項,但仍有XXX項整改措施屬于階段性完成需持續推進工作。
(3)意識形態工作制度建設滯后。一是黨委未嚴格按頻次專題研究意識形態工作;制度建設相對滯后,20xx年才制定出臺了《黨委意識形態工作責任制實施辦法》。二是“兩微一端”意識形態陣地建設和管理制度不健全。20xx年推出了《重慶郵政》新媒體矩陣,但未出臺相應的管理制度。
2. 全面貫徹落實全國國企黨建會會議精神不深入。一是全面踐行國企三大責任不到位,落實“普服為根、客戶為本”有差距。20xx年,被集團公司通報批評并扣減普服補貼資金XXX萬元;被監管部門實施行政處罰XXX起,處罰金額XXX萬元;其中,針對普遍服務的行政處罰XXX起。二是全面加強國企黨的建設認識不深刻。20xx年第二、三批巡察期間,對XXX個單位黨組織負責人和部分黨員干部組織了理知識測試,測試成績平均分最高的單位為XXX分,最低的單位僅為XXX分。三是落實“四同步、四對接”工作有差距。《關于調整郵政企業紀檢監察機構設置有關事項的通知》(集團編〔20xx〕4號)文件中“核增人員編制”要求落實不及時,黨委雖研究核增了市分公司黨建部、紀委辦人員編制,但目前還未選配人員到崗。
3. 全面落實“三大攻堅戰”部署有差距。一是風險防控工作有隱患。金融風險高壓態勢還未全面形成,仍存在少數員工持有多張高額度信用卡、網絡借貸等高危行為。經排查發現全市XXX個區縣XXX名員工持有信用卡超過XXX張,其中持卡最多的達到XXX張。二是電商扶貧成效不夠明顯。全市雖已建成郵樂購店XXX個,但對專職地推人員隊伍建設重視不夠,地推人員配置存在較大缺口,按集團公司標準全市應配備XXX名,但實際到位僅XXX名,地推工作指導支撐能力不足,加之部分已終止合作郵樂購店未及時更替,導致整體活躍度僅為XXX%,未能有效發揮電商渠道對地方扶貧工作的支撐、帶動作用。
(二)落實全面從嚴治黨戰略部署方面
1. 落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位。
(1)管黨治黨主體責任壓力傳導不夠。一是黨委落實主體責任多靠開會、發文和簽責任狀,尤其與下級黨組織簽訂《全面從嚴治黨主體責任書》后,督導檢查工作不到位。如:渝北片區分公司、機要通信局2107年未召開黨組織會議專題研究年度黨建紀檢工作。二是黨風廉政建設聯席會議制度執行不到位。黨委于20xx、20xx年以黨委會形式代替聯席會議,傳達學習上級會議精神,研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。三是黨建考評方式、方法單一,大多采取收集、調閱資料和征求相關部門意見等方式,缺乏實地調研檢查,不能全面深入地掌握、評價基層情況。如:20xx年度全市基層黨組織考評等級均為優秀,考評結果未能拉開差距,沒有充分體現考評激勵作用。
(2)紀委履行監督專責存在差距。一是執紀問責不夠“嚴、緊、硬”,存在以政務處分代替黨紀處分、未嚴格執行處理決定的情況。如:對20xx年XXX分公司違規處置資產問題進行問責時,僅給予時任領導政務處分;XXX分公司于20xx年5月決定對XXX名員工給予誡勉談話,但實際并未執行。
二是把握運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態抓早抓小不夠,個別紀委書記(紀檢委員)對本單位出現的回避制度執行不嚴、“一把手”率先表態發言等苗頭性、傾向性問題未能及時給予提醒糾正。如:XXX分公司于20xx年4月召開黨委會討論推薦年輕領導人員時,涉及相關人員本人未回避,全程參與推薦討論。三是用“身邊事”、“身邊案”教育“身邊人”工作做得不到位,個別黨員干部紀法意識不強。如:20xx、20xx年連續兩年出現員工因吸毒而觸犯法律的案件;20xx年,XXX分公司1名員工違反生活紀律受到了黨內嚴重警告處分。
(3)內部巡察的震懾作用發揮不夠。一是內部巡察工作組織不到位,截至今年4月黨委巡察覆蓋面為XXX%,低于全國郵政巡察工作平均進度。二是對被巡察單位整改落實情況監督檢查不夠,僅對已巡察單位開展了約談督導,并未組織開展專項“回頭看”工作。三是巡察壓力傳導不夠,存在個別黨組織配合不到位的問題。如:XXX分公司黨委對巡察工作重視不夠、資料準備不充分、匯報材料質量不高,黨委已對該分公司黨委及班子成員進行了問責。
2. 持續糾治“四風”問題不深入。
(1)形式主義、官僚主義突出問題尚未根除。一是為基層減負松綁工作成效不明顯。以文件落實文件、以會議貫徹會議、答復基層請求事項不及時等問題一定程度仍然存在。XXX分公司會議數量、發文數量仍然較大,20xx年會議數量、發文數量與20xx年基本持平,與集團公司黨組“發文、會議數量較20xx年降幅30%”目標要求差距大。
二是抓工作落實力度不夠。如:20xx-20xx年集團公司累計下達的9個中央預算內資金重大項目,但截至目前仍有7個處于在建狀態,建設進度滯后;全市“6+2”業務發展能手隊伍建設,重規模數量(近XXX人)、輕管理培養,未能有效發揮專業人才隊伍應有作用。
三是違反中央八項規定精神問題禁而未絕。20xx年,XXX分公司違規購買購物卡被市紀委組織核查,班子成員均被市分公司黨委給予誡勉談話。20xx年,開展的異地交流任職領導人員“兩費”及相關費用清理中,有XXX名異地交流任職領導人員補繳了違規報銷周轉房租賃費、探親交通費及其他費用。20xx年,重慶郵政醫院XXX名黨員在操辦父親喪事時,違規收受同事禮金已被立案查處。
(2)員工身邊的腐敗和不正之風問題仍有發生。一是20xx年,收到反映四級及以下人員的信訪舉報XXX件,較20xx年增長了XXX倍,核實問題明顯增加。二是個別單位漠視員工利益和訴求、缺乏對員工思想疏導,存在纏訪、重復信訪的現象。如:近年來先后收到反映南岸區分公司的信訪XXX件,重復信訪就達XXX件。三是違規招標采購、違規發放薪酬等侵害員工利益問題仍然存在。如:XXX分公司原人力資源管理人員利用職務之便,采用多發員工薪酬再收回的方式非法侵占企業資金,因嚴重違紀并涉嫌違法被移送地方紀委監委。
(三)落實新時代黨的組織路線方面
1. 全面落實國企干部“20字”要求存在差距。
(1)干部隊伍建設與滿足企業高質量發展需要差距明顯。一是領導干部缺員問題較為突出。目前,全市三級正缺員5人,三級副缺員33人,四級正缺員18人,且領導人員儲備人選不足問題日漸突顯。二是領導干部年輕化、高素質化推進工作有差距。全市領導人員平均年齡較大(三級正XXX歲、三級副XXX歲、四級正XXX歲、四級副XXX歲);干部隊伍整體學歷層次不高,全日制本科及以上學歷的三級正僅有XXX人。三是領導干部梯隊培養缺乏相應的成長平臺。如:公司本部綜合職能類優秀年輕專業序列人員培養晉升機制不完善。
(2)創新推動選人用人工作力度不夠。一是選人用人存在“重使用、輕培養”傾向,有的干部缺乏基層經歷,導致崗位適應期較長、與工作要求有差距。二是選人用人工作未能與各類人才隊伍、高技能人才成長有效結合,干部隊伍整體專業素質不夠高。三是指導督促基層單位執行制度不到位。個別基層單位選人用人程序倒置,有的在討論決定或在公示結束之后才征求紀檢部門意見;有的履行程序不規范、不嚴謹,存在將考察組成員作為民主推薦、民主測評和考察談話對象等問題。
(3)領導人員考評機制不健全。雖然對XXX公司黨委管理的領導人員個人履職情況開展了年度測評工作,但對于城片XXX分公司領導班子只組織實施了年度戰略績效考核和黨建工作測評考評,未建立對各單位(部門)領導班子和領導人員的綜合考評機制,對各級領導班子擔當作為激勵鞭策導向性不夠強。
2. 調研指導基層黨建工作不到位。一是基層黨組織按期換屆不規范,未嚴格執行換屆請示流程。如:XXX分公司黨總支未嚴格執行“誰管黨政正職、以誰為主推動”的換屆請示流程;因受疫情影響,后勤服務中心、機要通信局黨組織未按期換屆。
二是對基層黨組織落實“三會一課”等制度,嚴督實導力度不夠。如:XXX分公司黨支部組織生活會和民主評議黨員無過程記錄,XXX分公司黨支部到今年一季度仍未有效運用“中郵先鋒”平臺開展組織生活。三是基層黨員組織關系管理不到位。XXX分公司外,其余XXX分公司普遍存在組織關系在地方的AB類合同工黨員或流動黨員(勞務工黨員)未全部轉入(編入)本單位黨組織的問題。截至今年4月,組織關系在地方的合同用工黨員和勞務用工黨員還有XXX名。
(四)落實巡視和審計問題整改方面
1. 持續推動巡視整改有差距。一是對于落實中央巡視整改的5項階段性完成需持續推進任務(全面防范重大風險、綠色郵政建設、“瘦身健體”提質增效、寄遞翼改革、基層黨組織建設達標工程和創先爭優活動),黨委結合新形勢深入研究不夠、辦法措施不多,持續推進效果不理想。
二是雖然對市級各部門(單位)落實中央巡視整改作了專項檢查,但未進一步有效延伸到基層黨組織,基層整改不到位現象依然存在。如:XXX分公司黨委20xx年持續推進中央巡視整改工作未進行每月專題匯報XXX分公司黨總支無巡視整改相關會議記錄。
三是對集團公司黨組20xx年巡視整改重視程度存在“溫差”。黨委在集中整改、持續整改的基礎上,雖于20xx年制定出臺《中郵重慶分公司黨委加強和深化巡視整改工作方案》,但后續跟蹤落實不夠。四是針對集團公司未巡先改存在“就問題談問題”,沒有做到舉一反三,防范和避免同類問題再次發生不徹底。如:截至20xx年底,全市仍有XXX個金融網點配員未達到最低XXX人的監管要求,金融網點合規配員問題未得到徹底解決。
2. 審計整改工作落實不到位。一是抓好審計整改工作力度還不夠,集團公司審計發現的問題未實現全部整改到位。目前,寄遞翼專項審計自查問題仍有XXX個未整改到位(原因為部分單位平臺罰款無法收回、對賬工作開展不力、涉及訴訟審批周期長等)、XXX個問題需持續整改(金融轉型、深化寄遞改革)。二是部分審計問題整改不徹底,存在屢查屢犯或甲改乙犯等問題。如:20xx年對XXX基層單位組織開展了審計項目,其中有XXX個基層單位仍然存在采購流程不規范的問題。
(五)落實集團公司黨組重要工作安排方面
1. 寄遞改革發展成效與打造行業“國家隊”目標有差距。黨委班子研究“五大體系”建設管控措施不細,體系建設推進力度不夠。一是時限體系方面,研究推動“兩集中”管控力度不夠;能力建設規劃缺乏前瞻性,成為影響發展的最大瓶頸。
疫情期間,重慶處理、投遞環節郵件積壓嚴重,多次被集團公司通報督導;對標行業先進改善效果不明顯,全市XXX條線路總時長對標分析(按半天統計時限),僅有XXX條快于對標的競爭對手(順豐)。二是成本體系方面,環節成本管控不到位,內部處理、運輸和攬投環節成本均高于全國平均水平;用工崗位結構亟待優化,人工成本及勞務承攬費相關指標均處于全國較低水平。三是服務體系方面,個別重點管控指標不穩定。如:疫情期間,問題郵件一次及時解決率僅為XXX%,全國排名倒數第一。
四是市場體系方面,重點市場挖掘成效不理想。今年1-4月,全市電商市場增幅XXX%,與全國平均增幅(XXX%)差距大;全市XXX個重點商圈,入駐率僅XXX%,無法達到“530”服務標準;高校教育市場未全面設點入駐,全市XXX所高校(校區)入住率僅XXX%,且未實現業務全覆蓋。五是IT體系方面,科技賦能不夠,新設備投入不足,目前全市區縣處理中心生產作業仍以手工操作為主。
2. 推動金融轉型發展有差距。一是系統化轉型推進不力。黨委指導基層系統化轉型力度不夠,全市學習推廣“巴南樣板”因受疫情影響,工作進度滯后。截至今年5月,全市網點系統化轉型整體導入覆蓋率僅為XXX%,欠目標進度差距較大;全市配置轉型內訓師XXX人,與目標相差XXX人;配置專職理財經理XXX人,與目標相差XXX人;配置專職大堂經理XXX人,與目標相差XXX1人。
二是業務結構調整成效不明顯。20xx年,全市新增活期余額占新增余額比重、期末活期余額占比兩項指標,與排名全國第XXX位的省分公司差距均超過XXX個百分點;三年存款余額壓降未達預期效果,20xx年新增三年期存款余額占比高于全國平均水平XXX個百分點;理財業務發展緩慢,截至今年4月大理財業務收入全國排名第XXX位,理財保有量增量全國排名XXX位、非貨幣基金銷量全國排名XXX位,與金融收入規模排名全國第10位不相匹配。
3. 全面落實高質量發展要求有差距。一是區域發展不充分、不平衡問題仍然存在。如:XXX分公司20xx年、20xx連續2年未完成收入目標;綦江區、大足區分公司20xx年未完成收入目標。二是業務發展不均衡。快包業務發展與重慶經濟發展、市場行業規模等極不匹配,成為“老大難”問題,連續4個月同比負增長,邊際貢獻率為-XXX%,排名全國倒數第XXX位。三是欠費問題突出,資金壓力較大。截至今年4月,市分公司(含寄遞事業部)欠費高達XXX億元;其中:寄遞事業部欠費額XXX億元,年化欠費率XXX%,排名全國倒數第XXX位。
(六)存在問題的原因剖析
1. 對照“真學、真懂、真信、真用”要求,深學篤用有差距。一是班子成員在深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想上雖能做到先學、先懂、先信、先用,但與“真學、真懂、真信、真用”的要求還有差距,理論學習的系統性、深入性、實效性不夠,學以致用推動工作不力。二是班子成員對提高中心組學習質量指導不夠,作示范、當表率不夠,沒有緊緊圍繞集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求,加強集中學習研討,深入思考學不夠,聯系實際做不夠。三是黨委班子對鞏固深化主題教育成果研究部署不夠,持續開展主題教育未達到提出的把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設永恒課題、全體黨員干部終身課題的工作要求。
2. 落實全面從嚴治黨戰略部署,真管真嚴不到位。一是黨委班子對全面從嚴治黨的長期性、艱巨性和復雜性認識不足、重視不夠,落實“兩個責任”會上要求強調多,會后抓落地執行不夠;黨委書記作為第一責任,對基層黨建調研指導力度不夠、辦法不多。二是久久為功推動作風建設力度不夠。嚴格執行集團公司黨組落實中央八項規定及實施細則精神要求,在持續深入糾治形式主義、官僚主義突出問題上下的功夫不夠。三是對黨員領導干部教育管理和監督不夠嚴,正確把握運用“四種形態”,常態化運用第一種形態不到位,抓早抓小的意識還不強,工作做得還不細;對一些有苗頭性、有傾向性問題的干部及時提醒不夠,沒有達到“紅臉出汗”、“咬耳扯袖”的效果。
3. 對照總書記國企干部“20字”要求,擔當作為有差距。一是貫徹落實新時代黨的組織路線,黨委書記和黨委班子未能緊密結合企業實際學習領會,對加快解決干部隊伍結構不合理的主要矛盾站位不高、勇氣不足、方法不多。二是選人用人制度不健全,機械地理解干部管理相關制度,對選人用人程序內容、范圍探索不夠,制度修訂多采用“打補丁”方式;嚴格執行制度把控不嚴謹,有時為盡快完成組織選拔工作,在選人用人過程中注重了效率、忽略了質量。三是落實國企干部“20字”要求,抓好各級領導班子和領導人員年度政治考核和業績考評的綜合評價工作與企業經營管理發展、基層黨組織建設實際結合不夠,對領導人員擔當作為精準考評方法缺失,考核結果運用激勵作用不夠,沒有建立末位淘汰相關制度辦法。
4. 堅持問題導向,精準聚焦問題、深入解決問題不到位。一是黨委班子對問題的認識不夠深刻。無論是巡視整改問題,還是審計整改問題,大多是就事論事,滿足于完成任務,沒有把問題作為研判工作、制定政策的起點,從而加強企業管理,推動改革發展。二是堅持問題導向,過多強調了解決某些具體問題,沒有上升到方法論的高度來認識,進而影響了聚焦問題的定力和效果。三是“發現問題、解決問題”的能力不足。對于“發現問題、解決問題”是管理者基本職責的理念認識不深刻,黨委班子成員在率先垂范上做得不夠,在引導干部堅決做到“敏于發現問題、敢于觸碰問題、善于解決問題”與集團公司黨組要求有差距。
5. 落實集團公司黨組重要工作安排,狠抓落實有差距。一是黨委班子對集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求,認識和落實不夠深入,沒有很好體現在知行合一、更新理念、求是求實、履職盡責上,對集團公司的一些決策部署沒有完全做到抓實抓細抓落地。二是對于全面貫徹落實集團戰略部署,在加強宣貫、建章立制方面做得不夠深、不夠實,還沒有完全形成求是求實謀發展、對標對表抓落實的工作氛圍。三是班子成員深入學用“兩大原則”、“五大體系”等方法論指導工作的本領不強,沒有完全做到以“三個視角”找差距,以“三大規律”求創新,影響了工作質效;在抓實抓細抓落實上,缺少了“釘釘子”精神和抓鐵有痕、踏石留印的工作勁頭。
三、下一步改進措施
1. 強化理論學習,堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是嚴格落實“三個第一時間”學習機制,認真學習貫徹最新重要講話精神,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,不斷提升理論水平和工作能力,真正做到“學思用貫通、知信行統一”。
二是牢記“不忘初心、牢記使命”主題教育活動總要求,把“找差距、抓落實”作為推動企業發展的永恒課題、加強企業黨建的核心課題、全體黨員領導干部的終身課題,不斷鞏固拓展深化主題教育工作成果。三是進一步改進學習的方式方法,將集團公司黨組中心組學習會議精神和劉愛力黨組書記、董事長講話精神作為重要內容,及時學習領會,全面貫徹落實。四是深刻理解、準確把握黨中央重大決策部署的戰略意義,進一步提高政治站位,強化責任擔當,持續用力打好“三大攻堅戰”。
2. 加強黨的建設,持續推動全面從嚴治黨向縱深發展。一是堅決貫徹落實中共中央辦公廳印發的《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,建立“兩個責任”督導落實機制,壓實管黨治黨責政治責任,確保全面從嚴治黨各項工作落實落細落到實處。
二是嚴格遵守和執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》、《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》,全面貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神,牢牢把握意識形態工作主動權,及時完善新媒體制度建設;進一步加強基層黨建工作,嚴格落實“三會一課”制度,建強支部戰斗堡壘,打造優秀“頭雁”隊伍,發揮好黨支部戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。
三是嚴格貫徹落實中央八項規定精神,緊盯重點問題和隱形變異問題,堅決糾治形式主義、官僚主義突出問題;認真落實“一月一事,消滅最差”要求,深入開展領導干部跟班作業等基層調研工作,及時發現并解決問題,進一步改進工作作風。
3. 堅持黨的領導,全面貫徹落實新時代黨的組織路線。一是按照集團公司黨組最新要求,研究修訂市分公司《領導人員管理規定》、《領導人員任免工作程序》等辦法,不斷完善選人用人和干部監督相關規章制度,進一步規范領導干部的培育、選拔、管理、使用工作,并積極做好宣貫和制度執行。
二是不斷完善“日管控、周分析、月考核”工作考評機制,建立末位淘汰辦法,修訂工作督導辦法,健全領導人員綜合考評體系,強化領導人員激勵考核力度,進一步促進各級領導干部擔當作為。三是創新年輕干部、專業人才脫穎而出的機制,持續開展調研工作,建立年輕領導人員儲備庫動態調整機制;加強高技能專業人才隊伍打造,充分發揮其帶動影響作用,不斷擴大專業人才隊伍規模和質量。
4. 提高政治站位,堅決落實集團黨組巡視工作各項任務。一是深刻認識巡視對推動企業改革發展的重要意義,全面完成巡視工作各項任務。二是認真做好集團公司黨組巡視反饋問題整改。黨委書記作為第一責任人,對巡視全面整改負總責,黨委班子成員堅決把自己擺進去,帶頭落實整改;第一時間成立巡視整改工作領導小組,統籌抓好上次整改不到位問題和本次巡視指出問題的整改,明確整改目標責任,逐條“對賬”整改,不留死角、不留盲區,確保巡視整改事事有回音、件件有著落。
三是對集團公司黨組巡視組移交的信訪問題,嚴格按照程序逐一核查落實;堅持零容忍,嚴肅查處發現的各類違規違紀行為。四是以黨內監督為主導,推動與工會監督、審計監督、財會監督、群眾監督和輿論監督相互協同,有效擴展覆蓋面,進一步增強監督質效。
5. 強化擔當作為,全面貫徹落實集團公司重要工作安排。一是研究制定實施細則,強化“清單化、事項化”落實機制,全面貫徹集團公司“四梁八柱”戰略部署;堅持“兩大原則”,用好“三個導向”,做好融合創新,加快推進各項既定工作安排,堅定不移打造行業“國家隊”。
二是牢記“人民郵政為人民”服務宗旨,認真履行普遍服務職責,持續提升服務質效,以“三個一策”為抓手,鞏固建制村通郵成果,加快推進“快遞進村”,有效滿足人民群眾日益增長的美好用郵需求。三是全面深化寄遞翼改革發展,制定出臺《操控手冊》,全力推動“五大體系”建設,打造全市最快實物寄遞網,持續加快寄遞業務改革發展步伐。
四是以全市學習推廣“巴南樣板”為契機,切實加快金融系統化轉型,積極開啟金融增長“第二曲線”。五是發揮協同優勢,加快推動惠農合作等集團公司重大項目落地生根、開花結果;以打造農村郵政生態鏈為重點,加快構建全市農村郵政生態圈。六是切實做好疫情防控常態化工作,積極服務國家“六穩”、“六保”工作,奮力奪取疫情防控和實現經營服務目標雙勝利。?
2023年巡視巡察黨委工作匯報5
我受公司黨委委托,現在匯報20XX年10月集團公司黨委第一巡察組巡察我公司以來黨風建設和反腐倡廉工作。
一、發揮領導核心作用,認真履行黨風廉政建設主體責任
公司黨委認真貫徹集團公司黨風廉政建設相關會議精神,以堅持黨要管黨、從嚴治黨為重點,充分發揮領導核心作用,完善選人用人標準,持續加強作風建設,樹立群眾觀念,全面履行黨委的主體責任。
(一)強化主責主業意識,切實履行黨委主體責任?
一是準確把握落實黨委主體責任的著力點,建立了黨風廉政建設和黨建工作聯系點制度,強化領導班子“一崗雙責”,要求每位班子成員都要前往聯系點講黨課,蹲點、抓點,以點帶面,解決工作中的重難點問題,確保黨風廉政建設工作落到實處、取得實效。二是完善體制機制。公司黨委與各基層單位黨政主管簽訂《黨風廉政建設責任書》,各單位黨政主管簽訂《企業基層領導人員廉潔從業承諾書》,項目關鍵崗位人員簽訂《工程項目重要崗位人員廉潔從業保證書》,明確各類人員的職責和廉政要求,建立起以責任書為基礎的個人廉政承諾檔案,形成對領導干部工作業績考核的重要依據,構建了上下貫通、層層負責的有效機制和一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是抓好“兩個責任”的宣貫工作。公司黨委組織基層黨組織深入學習了中央有關“兩個責任”的講話、股份公司20xx年全面從嚴治黨“兩個責任”促進會精神,著力將落實“兩個責任”向基層推進延伸下去。四是加強班子建設。高度重視思想理論學習,今年以來開展了6次黨委中心組學習,班子成員堅持民主集中制原則,嚴格遵守黨委議事規則和“三重一大”實施辦法,確保決策的科學化、民主化。五是堅持責任追究。黨委對抓黨風廉政建設工作不力、產生惡劣影響或發生違紀違法問題的單位,在年終考核項目部領導班子時實行一票否決,取消評先評優資格,并追究相關領導責任
(二)堅持正確用人導向,規范選人用人機制
公司黨委把領導班子和干部隊伍建設擺在突出位置,大力加強干部隊伍建設,收到較好成效。一是堅持“黨管干部”原則,嚴格執行《集團公司領導人員管理暫行辦法》,按照“三重一大”制度要求,召開黨委會、常委會,集體討論決策重要人事任免,杜絕暗箱操作和個人說了算的現象。二是進一步完善選人用人制度,按照“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”二十字標準,研究制定了《公司干部管理暫行規定》、《公司項目關鍵崗位人員管理辦法》、《內部專家評聘暫行辦法》等制度,進一步規范了公司干部選拔任用和關鍵崗位人員管理工作程序。三是將工作重點放在基層施工一線,加強對基層的調研指導,推動管理干部沉下身子夯基礎、抓業務,腳踏實地干工作,促進了基層單位相關實際問題的解決。四是黨委干部部制定了詳細的各類人員考評打分辦法,年底由各相關業務部門統一打分測評,作為職務晉升的重要依據,選人用人憑業績和數據說話,科學選配干部,提振了隊伍的精氣神。五是在全公司范圍內開展了“動車型”機關和“動車型”黨組織創建活動,充分調動機關各部門黨員干部和職工工作的積極性、主動性和能動性,機關建設活力迸發
(三)持續加強作風建設,營造做合格黨員的良好氛圍
一是在落實“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育工作中,公司黨委按照上級要求,一步一個腳印扎實開展學習實踐,堅持問題導向,把發現問題、解決問題作為出發點和落腳點,邊學邊查、邊查邊改,以整改成果檢驗落實成效。堅持立規執紀,織密制度籠子、強化剛性執行,切實形成了常態化的踐行要求、長效化的落實機制。二是大力開展廉政教育,公司黨委利用各種會議,帶領黨員干部學習中央、股份公司、集團公司各項黨風廉政建設會議精神,組織黨員定期學習黨章、《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》、《領導干部廉潔從政教育讀本》等廉政教材,并將警示教育微電影《抉擇》《不該播下的種子》等制作成光盤發放給基層各單位。三是在《公司20xx年黨建和宣傳工作意見》、《“微型黨課”活動實施方案》等文件中,對領導班子和基層黨支部集體學習、講黨課的內容作出了指導,將黨風廉政建設納入書記講黨課內容的必選動作,不斷強化黨員干部作風建設。
(四)增強宗旨意識,維護職工群眾切身利益
一是進一步推進黨務公開和企務公開,在公開內容設置上,針對黨員與群眾關注的“四點”即:重點、難點、焦點、熱點問題進行了公開。對職工群眾普遍關注的工資獎金分配、干部人事任免、職工住宅分配等及時進行公開,接受職工群眾監督。二是加強基層員工思想動態調研,幫助基層職工解決實際問題,班子成員深入基層,與員工“面對面”談心、“背靠背”征求意見。“三嚴三實”專題民主生活會共征求265條意見,整改措施落實測評滿意率為97.5%。20xx年領導班子民主生活會會前征求到10個方面29條經過整理歸納的意見建議。三是20xx年在崗員工人均收入達到13.46萬元,職工待遇穩中有升,“五險二金”按時足額解繳撥付,年度體檢正常開展,“鐵建雅苑”分房工作順利完成,2012年以前入職的員工全部實現了居有所安,員工的幸福感得到進一步提升。
二、嚴肅監督執紀問責,嚴格履行黨風廉政建設監督責任
(一)完善監督約束機制,推進黨風廉政建設向基層延伸
(二)強化黨風廉潔教育,筑牢拒腐防變思想防線
1.廉政談話平臺。
2.廉政培訓平臺。
3.廉政微故事平臺。
4.廉政警示平臺。
5.廉政測試平臺。
(三)扎實開展效能監察,提升項目管理能力
(四)深入開展專項治理工作,營造企業風清氣正氛圍
(五)加大紀律審查力度,把紀律和規矩挺在前面
三、認真抓好整改落實,確保巡視成果轉化取得實效
(一)加強政治站位,珍視并運用巡察成果規范公司各項管理
(二)強化責任擔當,構建一級抓一級、層層抓落實的責任體系
(三)壓實工作任務,細化方案措施確保整改工作按期完成
(四)狠抓整改落實,嚴格監督問責助推整改工作落實到位
(五)鞏固整改成果,建章立制促進公司長遠發展




