發言(fāyán)，動詞，義：評論，講話。一般在會議，晚會上領導或特殊人物的講話。以下是小編為大家收集的2023年政府工作報告范文(精選6篇)，僅供參考，歡迎大家閱讀。
2023年政府工作報告1
同志們：
剛才，X專題會和X巡察工作領導小組共同聽取了縣委第X輪巡察各組情況報告，各位領導對X個組的匯報進行了點評。總體來看，本輪巡察體現了中央和省市關于巡視巡察工作的最新要求，靶向精準、組織有序，X個巡察組在工作中能夠履職盡責，敢于直視問題，始終緊扣不同單位的職能職責，扭住責任不放，發現了一批有價值的問題和線索，對被巡察單位進行了一次很好的“政治體檢”，巡察利劍作用得到有力發揮，較上一輪巡察，在質量上又有了新的提高。就做好巡察工作，講三點意見：
一、強化政治引領，堅定不移深化政治巡察
黨的十九大作出了“堅持發現問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯動的監督網”的重大部署，并將建立巡察制度寫入新《黨章》;十九屆四中全會部署了推進國家治理體系和治理能力現代化各項舉措，提出堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，這為新時代推進縣級巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我們務必要把思想行動統一到中央、省市委的精神要求上來，堅決貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，堅定不移把政治巡察引向深入。
一要突出“主題”，以政治建設為統領深化政治巡察。要緊緊抓住黨的政治建設這一根本，自覺對表中央和省市縣委有關要求，堅持在黨的全面領導上聚神、在加強黨的建設上聚力、在推進全面從嚴治黨上聚焦，打通全面從嚴治黨“最后一公里”，推動各級黨組織堅守黨的政治立場、嚴肅黨內政治生活、提升政治能力和政治水平。
二要緊扣“主線”，把發現問題、形成震懾貫穿始終。要在“精準”上下功夫，把焦點對準黨組織的政治責任，對準黨員領導干部應當肩負的政治職責，對準普通黨員干部的政治意識，瞄著問題去、盯著問題查，把問題帶回來。要堅持以人民為中心，緊密結合中央和省市縣委重大部署，緊盯審批監管、脫貧攻堅、環境治理、民生改善、“三資”管理、干部作風等領域，著力發現和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，著力發現和推動解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，確保黨中央大政方針和省市縣委決策部署不折不扣落地落實。
三要把握“主旨”，堅守保障X發展大局的使命擔當。20xx年是“十三五”規劃的“收官之年”，也是實現X高質量發展的沖刺之年，在極為繁重的發展任務面前，我們又遭遇了防治新型冠狀病毒“阻擊戰”。因此，20xx年注定是不平凡的一年，我們必須拿出擼起袖子加油干的拼搏精神和越是艱險越向前的斗爭精神，不忘初心、牢記使命，譜寫新時代X高質量發展的新篇章。做好今年各項工作，政治建設是統領，紀律作風是保障。要圍繞縣委縣政府重大決策部署和全局中心工作開展巡察監督，著力從政治上發現問題、分析差距，推動管黨治黨真管真嚴、敢管敢嚴、常管常嚴，為X高質量跨越發展培樹正氣、保駕護航。
二、強化成果運用，扎實做好巡察“后半篇文章”
要把巡察成果運用擺在更加重要的位置，推動解決突出問題，發揮震懾遏制治本作用。
一要原汁原味反饋問題。由縣委巡察辦協調盯辦各巡察組根據專題會議提出的意見，對巡察報告進行進一步修改完善，形成最終正式巡察情況報告，制定反饋方案，起草反饋意見，按程序和要求進行反饋。要堅持照單驗收促整改，把巡察發現的問題原汁原味反饋給被巡察黨組織，尤其是反饋給被巡察單位黨組織負責人的意見，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本單位實際情況，有針對性的研究解決問題的措施舉措。
二要總結歸納普遍性問題。對巡察發現的普遍性、傾向性問題進行通報，壓實巡察整改主體責任，監督推動各級黨組織對照查擺、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度籠子，規范權力運行，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
三要強化整改日常監督。縣紀檢監察機關和組織部門要把督促巡察整改作為強化日常監督的重要抓手，建立相應工作機制，明確相關科室、具體負責人落實監督檢查工作，加強經常性督促檢查。對不履行或不正確履行巡察整改職責、敷衍塞責的，要嚴肅追責問責，推動巡察整改落地見效。
四要及時查辦問題線索。縣委巡察辦指導協調好各巡察組問題線索的整理和移交工作。縣紀委監委要認真對待移交的問題線索，加快處置和辦理，最大程度體現震懾作用。
五要標本兼治擴大戰果。針對巡察發現的普遍性、傾向性問題，推進督查巡察和紀委監督一體貫通，強化各部門間協調聯動，真正將問題改到位、規矩立起來、工作搞上去。
三、加強自身建設，全力推動巡察工作高質量發展
巡察工作量大，專業性、政策性強，發揮巡察利劍作用，需要強化巡察機構建設，努力打造講政治、懂規矩、守紀律、拒腐蝕的工作機關，著力鍛造政治過硬、本領高強的巡察鐵軍，全縣上下共同努力，保證巡察效果。
一要不斷強化專業巡察干部這支“主力軍”。要抓好巡察機構建設，合理調配各組人員力量，保證巡察工作連續性。要加大巡察業務培訓力度，引導巡察干部當好政治標桿、成為行家里手。要建好管好巡察人才庫，適時調整補充優化，對不適合從事巡察工作的及時調整。要建立完善巡察干部激勵機制，對堅持原則、敢于碰硬、工作優秀的巡察干部要關愛保護、大膽使用，對違反巡察紀律要求的要堅決查處。
二要不斷凝聚協作單位這一“生力軍”。縣委巡察辦要發揮好牽頭抓總和綜合協調作用，與相關成員單位一道，牢固樹立“一盤棋”思想，協調做好人員抽調、信息提供、專業支持、成果運用等工作。縣紀委監委和相關單位要抓實巡察移交問題線索的查核處置工作，堅持共性問題集中整治、個性問題約談反饋、典型問題立案查處，“立竿見影”、強力震懾。
三要不斷推進巡察規范化建設。要對標對表省委巡視和市委巡察，進一步完善相關制度，優化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，補齊短板，嚴格做到每個環節、每道程序都有章可循、有規可依，實現巡察工作高質量發展。同時，統籌推進下一輪巡察工作，堅持提早準備、強力啟動，根據縣委總體工作安排，適時啟動第X輪巡察工作，力爭取得新的成效。
同志們，隨著我國治理體系和治理能力現代化的不斷推進，巡察工作的地位和作用越來越突出，我們必須牢牢把握政治巡察定位，堅決履行政治巡察職責，用心用力做好巡察各項工作，為推進X高質量跨越發展提供有力保障。
2023年政府工作報告2
一年來，在局領導班子的正確領導下，在們的大力支持幫助下，我始終堅持把學習建設具有中國特色社會主義創新理論作為提高自身政治素質的主要途徑，認真學習和領會鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發展觀深刻內涵，全面了解掌握了黨的__屆三中、四中、五中全會精神及加強黨的執政能力建設等方面的重大理論知識，不斷提高自身政策理論水平，以增強自身在實際工作中發現問題、分析問題、解決問題的能力。與此同時，我積極參與全縣創先爭優活動及局上組織的各類學習教育活動，主動分析查找本人在思想認識、工作作風等方面存在的不足和問題，認真開展批評與自我批評，解放思想，轉變觀念，積極整改，力求實效，從根本上改變以往自由散漫、思想保守、愛發牢騷等不良習慣，真正做到大事講原則，小事講風格，使自己的黨性和人品得到很好鍛煉。通過不懈努力，較好地完成了局上交辦的各項工作任務，現將__年個人工作總結如下：
一、內強素質，外樹形象。
一年來，我始終堅持馬列主義立場和觀點，熟練掌握科學發展觀的方法論，靈活應用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和發現解決工作中遇到的新情況、新問題，明辨是非，堅持真理，堅持用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導自己的學習、工作和生活實踐，在思想上積極構筑抵御一切腐朽思想侵蝕的堅固道德防線，全面提升自身綜合素質。自覺服從組織工作安排，嚴格遵守工作紀律，顧大局、識大體，克己奉公，按章辦事，作風正派，團結，從不計較個人得失。在實際工作中，始終堅持以人民群眾根本利益為本的思想路線，一切從實際出發，講實話，辦實事，求實效，真抓實干，真正按照人民群眾的意愿依法履行好自己的職責，積極參與各種形式的社會救助實踐活動，以實際行動兌現自己作為一名構建社會主義和諧社會的堅定擁護者、執政為民的實踐者、遵紀守法的倡導者的莊嚴承諾。
二、強化理論和業務學習，不斷提高自身綜合素質。
在實際工作中，我始終堅持把理論學習作為提高自身綜合素質的最有效途徑抓實抓好，抓出成效。一方面我積極參與局上組織各類學習教育活動，不斷積累理論知識、努力提高工作技能的同時，踴躍報名參加省、市、縣組織的各類業務技能知識培訓，有針對性地重點學習掌握了公文寫作、電腦操作技能及法律法規知識，使自己在實際工作技能上有較大提高和進步，真正做到學習工作兩不誤、兩促進、兩提高。
三、努力加強黨性鍛煉，不斷增強拒腐防變能力。
多年來，我積極倡導勤政廉潔的優良作風。無論在生活上還是在工作上，我始終保持著節儉習慣，慎細慎微，從不大意，時刻檢點著自己的言行，嚴格執行審計干部工作紀律，從不向被審計單位吃拿卡要，并自覺接受社會監督;時刻牢記黨的宗旨，嚴守黨的紀律，堅決與享樂主義、拜金主義、形式主義、官僚主義作斗爭，反對一切形式的浪費之風、奢靡之風、腐化之風，以實際行動維護社會公平正義。
四、努力工作，按時全面完成各項工作任務。
一年來，我遵照領導安排，對局上交辦的每一項工作任務，都能做到分清輕重緩急，科學安排時間，按時、按質、按量地完成各項工作任務。特別是一年來，在開展全局創先爭優活動中，我盡心盡職，積極配合辦公室開展工作，較好地完成地縣委創先爭優活動領導小組辦公室安排的各項工作任務，得到領導和們肯定和認可。同時，我積極配合其他開展工作，為創建“六型”機關做出了自己力所能及的貢獻。
回顧一年來的工作，盡管我在思想上、學習上、工作上取得了新的進步，但是我也深刻地認識到自己在工作中還存在很多不足之處，主要表現在理論知識水平還比較低，現代辦公技能還不夠強，很大程度上對創造性開展工作造成了制約性束縛。因此，在今后工作中，我一定要認真克服缺點，發揚成績，自覺把自己置于黨組織和群眾的監督之下，刻苦學習、勤奮工作，全面完成組織交給的各項工作任務，真正做一名組織信任、人民滿意的合格公務員。
2023年政府工作報告3
各位代表：
今天上午，我們聽取了賈省長代表省政府向省十屆人大二次會議所作的政府工作報告。我個人認為，賈省長在政府工作報告中對～年全省經濟建設和社會發展的回顧總結是全面客觀的、實事求是的，～年政府工作的總體思路、預期目標和主要工作任務，主題突出，思路清晰，目標宏偉，措施具體，有很強的實踐性、理論性和針對性，通篇貫穿了“xxxx”重要思想，充分體現了黨的xx大、xx屆三中全會和中央經濟工作會議精神。
具體地說，我認為有以下幾個特點：
一是緊貼我省實際。報告中指出：要“整合和發揮我省自然資源、科教文化、勞動力資源三大優勢”。我省的實際情況，可以總結為三多：一是礦藏多，二是高校多，三是農村富余勞動力多。要整合和發揮這三大優勢，可以說是抓到了點子上。
二是找到了問題的癥結。報告中說：“要繼續扭住更新觀念、調整結構、轉換機制、優化環境等影響我省發展全局的關健性問題。”我省地處西北內陸，干部群眾思想相對保守，開拓精神不足；產業結構相對單一，調整步伐相對較慢；而且發展環境很不寬松，機關干部服務意識不強，執法人員有法不依、粗暴執法的現象屢禁不止。這些都是影響我省跨越式發展的瓶頸因素，所以采取更加有力的措施，認真解決上述問題顯得尤為重要。
三是把群眾生活、三農問題提到了一個高度。一方面，作為西部內陸欠發達的農業大省，解決好三農問題是建設西部經濟強盛全面實現小康社會的關劍報告用了相當長的篇幅對解決好三農問題進行了強調，從鞏固傳統到發展特色，從壯大龍頭到推進產業化，從提高品質到開拓市場，從轉移富余勞動力到推進農村城鎮化，從深化農村改革到加大支持力度，字的行間里，無一不浸透著省政府對解決三農問題的迫切心情。另一方面，就推進就業和再就業、社會保障、災區重建和扶貧開發等各項與群眾生活密切相關的工作進行了扎實的安排和部署，充分體現了省政府貫徹xxxx重要思想、以民為本、為民辦實事的宗旨意識和政治意識。
四是始終體現了求真務實、開拓創新的精神。今年是省政府確定的“基層工作年”，報告強調，要“把狠抓落實作為轉變作風的根本措施”。對既定的工作目標和任務，要“咬定青山不放松，不達目的不罷休，一項一項地推進，一步一步地實施，一件一件地落實”。這此都體現了省政府是確確實實地在集中精力抓建設，一心一意謀發展。另外，在今年的報告中，創新精神貫穿始終。如報告中第一次把加快勞動力轉移、擴大勞務輸出作為一個產業響亮地提出來；第一次把取消農業特產稅改征農業稅，并逐年降低農業稅率作為農村稅費改革的重點；第一次把“不禁止則允許”作為放手發展非公有制經濟的思路；第一次提出加快健全社會信用體系，精心打造“信用陜西”新形象的觀點。
渭南是陜西的東大門，是實施西部開發戰略的前沿陣地，認真扎實地完成報告中提出的各項目標任務，對于加快渭南的發展具有非常重要的意義。
～年，我們將按照報告中提出的總體思路和主要工作任務，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神，堅持全面、協調、可持續的發展觀，以解放思想為先導，以環境建設為關健，以干部隊伍建設為保證，一手抓經濟發展，一手抓災后重建，突出抓好民有經濟、勞務經濟、城鎮建設、招商引資，加速新型工業化進程，著力調整經濟結構，強化農業基礎地位，發展壯大特色產業，努力增加財政收入和農民收入。加快科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業發展，切實做好就業和再就業及社會穩定工作。進一步轉變政府職能，大力發揚“03·8”抗洪精神，與時俱進，開拓進取，轉變作風，真抓實干，邁出渭南跨越式發展的新步伐。具體抓好以下幾方面工作：
一是搶抓國家實施西部大開發和積極的財政政策機遇，繼續開展項目建設年活動，在基礎設施、生態環境和產業項目，特別是渭河流域綜合治理等方面掀起新的建設高潮，促進域內硬環境得到明顯改善，確保投資穩步增長；二是全力抓好災后重建工作，以災區群眾的安全保障工程、生活服務工程、生產自救工程為重點，加快群眾建房、水毀水利設施、公路交通、電力通訊、學校、鄉鎮衛生院和基層政權機關的建設步伐，切實關心群眾生活；三是堅持把解決“三農”問題作為經濟工作的重中之重，進一步強化以工業理念經營農業的理念，促進傳統農業向現代農業轉變，力爭農民收入有較快增長；四是加速新型工業化進程，調整優化產業結構，放手發展民有經濟。按照“縣市企業不再保留國有企業”的思路，加速國有資產戰略重組，同時，按照“不禁止則允許”的思路，放開民有經濟進入領域，促進民有經濟發展壯大；五是進一步壯大縣域經濟。圍繞農民增收、財政增長的目標，堅持市場導向、突出特色、外向帶動、城鄉統籌的原則，抓住發展民有經濟、勞務輸出兩個關健，做好特色經濟、扶貧開發、小城鎮建設三篇文章，逐步形成“一縣一業、一鄉一品、一業為主、多元互補”的縣域經濟發展格局；六是做大做強勞務產業，加快制定勞務輸出與就業服務政策，創造勞務輸出優良環境，整合職業培訓機構，提高勞務輸出質量，健全勞務協調機構，保障外出務工人員的合法權益。
要切實轉變政府職能，繼續推進學習型、服務型、落實型政府建設；大興學習之風，培養一支風氣正、作風硬、敢負責、能干事的公務員隊伍；大興抓落實之風，完善抓落實機制，突出抓落實重點，夯實抓落實責任，創新抓落實方法，使抓落實真正成為一種制度和規范，進而促進各項工作順利開展。
同時，結合實際，我想提以下兩點建議：
一是建議省政府應加大對“陜西渭南國家農業科技園區”的基礎設施投資力度。“陜西渭南國家農業科技園區”是國家六部委于xx年批準建立的全國唯一的一個以秦川牛養殖為主的農業科技園區，也是陜西“一線兩帶”的重點部位，它主要是圍繞秦川牛繁育、牧草開發、畜產品加
工及市場交易等關鍵環節進行開發建設，建成后，它將是西部乃至全國規模最大的、設備最先進的、科研最前沿的農業科學技術組裝集成的載體、市場與農戶連接的紐帶、人才培養和技術培訓的基地、現代農業科技的輻射源。它是農民進行農業產業結構調整、優化產品結構的不可或缺的示范園區。
二是建議省政府應提前介入農村稅費改革后確保縣、鄉、村三級政權正常運轉的問題。我縣是～年省上確定的農業特產稅改征農業稅的試點縣之一。從一年來的實踐看，農村稅費改革后，的的確確給農民帶來了實惠，促進了農民收入的穩定增長。但在改革中我們發現，除縣一級政權能向省上爭取到財政轉移支付、勉強維持正常的運轉外，組村兩級根本不能保證正常的費用和開支。因此，建議省政府不斷財政轉移支付力度，從根本上解決縣、鄉、村三級政權的正常運轉問題，確保基層組織各項工作的順利開展。
2023年政府工作報告4
20__年以來，在局黨組的正確領導下，作為辦公室文員，我深入學習貫徹落實黨的十八大精神和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞上級布置的任務和崗位職責，認真學習，勤懇工作，扎實做事，個人的業務能力、政治素養和綜合素質都有了較大的提升。現將本年度個人思想與工作情況總結匯報如下：
一、加強學習，不斷提高思想與理論水平。
20__年我在__辦公室主要負責文件接收，上傳下達工作;我抽調到局辦公室做文員，并有代理辦公室主人的經歷;我又回到##辦公室。一年來，無論工作多么繁忙，我始終努力學習，學習黨的十八大精神和十八屆三中全會精神，學習黨的路線方針、政策，學習局出臺的文件精神，深刻領會黨和上級部門的政策，提高貫徹各項內容的執行力;結合機關作風建設，樹立了終身學習的觀念。我主動參加單位組織的各項學習活動，學習了黨的十八大和十八屆三中全會的精神，并撰寫了多篇新的體會，不斷提高自身思想與政治理論水平，不斷改進工作作風和服務能力。
通過學習，我樹立了服務意識，把服務看成自己的本職工作，對上服務于上級部門，準確傳達上級的指示，完成上級任務，同時收集各種信息，服務于上級決策;對下，協調溝通，組織各種活動，服務于各部門健康發展;對外，加強聯絡，努力為單位發展創造寬松的外部環境。工作中做到了認真負責，嚴謹細致，能夠任勞任怨，腳踏實地開展工作，克己奉公，嚴格遵守黨的廉政紀律，認真遵循單位的各項規章制度，堅持做到不利于單位形象的事不做，不利于單位形象的話不說，積極維護本單位的良好形象。做到“五不”：不議論、不糾纏、不攀比、不空談、不上訪。
二、盡職盡責，認真做好各項工作。
一年來我立足本職崗位，認認真真履行自己的職責，高效完成領導交付的任務，具體工作如下。
(一)作為開發部文員，堅持在學習中實踐，在實踐中總結提高，認真完成領導交付的各項具體事務，協助局辦公室做好日常工作，以高度的服務意識和熱情的服務態度接聽電話，仔仔細細做好來電記錄，較好地完成了各項信息和文件的上傳下達工作，及時將重要文件轉閱相關領導，確保政令暢通無阻;對于各種信件，細致接收，并傳達到個人。半年來接收辦理文件400件、打字約50張，復印約5000張，傳真約150份，接發送郵件50次。
(二)我業務能力和綜合素質在鍛煉中得到了很大提高，緊緊圍繞著辦公人員的基本職責，協調溝通，服務領導和基層部門發展。全年接收辦理文件1250件、打字約80張，復印約6000張，傳真約250份，接發送郵件200多次。并參與組織各項會議活動和其他活動，較好完成辦文、辦會、辦事三項基本事務，得到了組織和領導一致好評，被評為先進工作者。
(三)我奔波忙碌于科研所和科技局之間，分別在兩個機構開展工作，業務能力有了突飛猛進的進展，多次得到領導的肯定，被提拔為辦公室代理主任。
1、圍繞所培訓工作，做好組織宣傳。根據上級要求，我所組織“中小企業科技文獻檢索與科技項目申報實務培訓班”，我全盤參與組織宣傳工作，為培訓班的正常開展打下了堅實基礎。我積極找到區所專家，認真聽取專家建議，細致準備相關此材料，邀請專家授課，積極爭取專家的支持，確保了師資力量到位;為了爭取企業的廣泛支持，擴大參與培訓人員面積，我及時與各縣市區的##所和眾多的企業聯系，宣傳培訓活動的重要意義，動員說服各單位和企業領導支持培訓活動，并反復落實參與的企業名單和人數。在我全力以赴的動員下，各企業積極配合，招生工作取得突破性進展，3月4日培訓當天就有21家企業的23人參加了培訓，其中個人努力爭取的企業20家19人參加了培訓。在完成培訓活動和日常工作的同時，較為出色地完成了所領導分配的“____平臺”的建設工作。
2、兢兢業業，在主管局樹立我所職工良好形象。3月至10月我被借調到主管局開展深入學習實踐科學發展改觀活動領導小組辦公室工作。我始終一絲不茍工作，注意維護我所的良好形象。做好了科學發展觀活動文件與材料的上傳下達，做好了學習資料的征訂、分發;做好了會議材料的校核、裝訂、分發;做好了各階段材料的建檔等工作;同時參與會場的布置和后勤保障，圓滿完成了任務，得到局領導的肯定。
三、團結協作，努力營造良好工作氛圍。
我尊敬領導，團結同事，始終保持了謙虛、謹慎、不驕不躁的作風，時時處處以身作則，率先垂范，同事工作中遇到困難，總是伸出熱情的援助之手，積極營造團結奮進、相互協作的工作氛圍，推動敬業樂業的團隊的形成和發展。代理主任期間，充分發揚民主，遇事多征求領導的意見，多聽取同事的建議，充分發揮部門人員的聰明才智，共同做好部門工作，不斷提升部門團隊的凝聚力和向心力。
四、存在的問題與不足。
一年來，雖然個人在學習、工作和思想方面取得了明顯的進步，做出了一定的成績，但是與上級領導要求相比，還有一定差距，主要表現在：一是文字表達能力有待于提高，寫作的水平還需要進一步提升;二是創新意識不強，不能夠創造性地開展工作;三是學習的系統性和深度不夠，對政治理論和業務技能的學習應當進一步加強。俗話說，正視自己的不足，才能超越自我，今后，我將改進學習與工作，彌補不足。
五、今后的工作思路。
1、加強學習，提高工作效率。我將進一步加強學習，提高工作能力和業務素質，尤其是針對文字表達能力，爭取參加成人教育，接受系統的培訓，服務于職業能力的培養。同時，多向領導學習，多向老學習，勤請示，尋求領導的指導，在工作中積累經驗。
2、創新工作，優化程序。根據辦公室實際工作需要，我將進一步完善相關管理制度，優化接待、組織會議和文件管理的程序，創新內部管理，不斷提高服務能力和工作效率，力爭讓上級部門滿意，讓群眾滿意，讓其他部門員工滿意。
3、樹立大局意識，提高服務質量。辦公室工作屬于后勤服務部門，既要服務領導，又要服務于各部門發展，溝通協調，貫徹落實上級路線政策。辦公室有參謀部和后勤部的功能，為領導提供有價值信息，以備上層決策之用，因此我將樹立大局意識和全局觀念，不斷提高服務質量與服務意識，大膽心細，遇事思慮周詳，制定好計劃和方案，積極為領導提意見、想辦法、分憂解難，做到“到位而不越位”，服務于全所工作大局。
2023年政府工作報告5
各位代表：
我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請省政協委員提出意見。
一、關于新冠肺炎疫情防控
今年伊始，一場突如其來的疫情，給人民群眾的生命安全和身體健康帶來了嚴重威脅，對經濟社會發展產生了前所未有的沖擊。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在省委的直接領導下，全省各族人民全面貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求，打響了一場沒有硝煙的疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。
疫情就是命令。1月16日首例疑似病例報告后，省委省政府立即作出部署，建立聯防聯控工作機制，24日全省啟動突發公共衛生事件I級響應，26日省委成立應對疫情工作領導小組，省政府設立應急指揮部并下設13個工作組(專班)，全面加強統一指揮，同時間賽跑、與病魔較量，有力有效開展防控工作。我們堅決停止春節期間大型活動和聚會聚餐，關停景區景點和公共文化場館。運用大數據和網格化管理，充分發揮基層組織作用，迅速查找并控制傳染源，切斷傳播途徑，全省城鄉做到了“找得到、管得住、服務好”。堅持“四早”和“四集中”原則，堅持防治結合、中西醫結合，全省確定1049家發熱門診和226家定點醫院、準備8745張床位，并運用5G技術開展遠程指導和會診。堅持依法防控，及時公開發布疫情信息，認真回應群眾關切。多渠道籌集醫療防護物資，及時保證免費救治患者和群眾防護需要，堅決遏制了疫情擴散勢頭。
春節后，我們率先實施差異化防控策略，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，實施分區分級防控，出臺精準防控100條措施。在做好疫情防控同時，抓好春耕生產，靈活安排企業復工復產，加強群眾生活生產物資調度儲備和市場監管，嚴厲打擊涉疫違法行為。出臺緩解中小企業生產經營困難系列政策措施，口罩日生產能力由疫情初期的42萬只提升到后來的2000萬只，防護服、紅外測溫儀等醫療防護物資生產能力快速提升，有力地保障了疫情防控需求。始終保持道路交通暢通，積極實施“春風行動”，主動對接廣東、浙江等10個省(市)互認健康證明，組織“點對點、一站式”直達運輸服務，實現2374萬農民工安全有序返崗，生產生活秩序加快恢復。
2月下旬以來，針對境外疫情擴散蔓延，國內個別地區出現聚集性疫情，我們加強專業化防控，細化社會化防控措施，強化首站首診首問責任，做到信息收集、衛生檢疫、隔離觀察、醫療救治等工作無縫銜接，對境外入川人員實現從“國門”到“家門”的閉環管理。3月18日以來，183個縣(市、區)保持低風險狀態，省內疫情傳播基本阻斷。全省規模以上工業企業和服務業企業全面復工，各類學校正有序開學復課，醫療機構恢復正常秩序，全省疫情防控取得了階段性成效，生產生活秩序正在全面恢復。截至5月6日，全省累計報告確診病例561例，治愈出院558例、死亡3例;目前尚有未解除隔離的無癥狀感染者8例，在接受醫學觀察的各類人員204例。面對新發傳染病很大不確定性，我們要全力做好“外防輸入、內防反彈”工作。
回顧近4個月的疫情防控工作，我們深切地體會到：習近平總書記親自指揮、親自部署和黨中央集中統一領導，是打贏疫情防控戰的根本保證。這場艱苦卓絕的人民戰爭，充分彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢。省委直接領導和基層黨組織戰斗堡壘作用，是打贏疫情防控戰的有力保障。各級領導干部擔當擔責、身先士卒，城鄉基層黨組織聞令而動、筑強堡壘，形成了共克時艱的中流砥柱。人民群眾的支持、社會各界的參與和廣大醫務人員的奉獻，是打贏疫情防控戰的強大力量。廣大群眾積極響應黨和政府號召，舍小我為大家，齊心協力筑起疫情防控的人民防線;廣大社區工作者、志愿者不畏艱險、不辭辛勞，守護著一方平安，傳送著人間溫暖;廣大企業家踴躍捐款捐物，體現了強烈的家國情懷和社會責任。更令我們難以忘懷的是，全省70多萬醫療衛生人員沖鋒在前、無私奉獻，上千名醫療衛生人員馳援湖北、黑龍江戰斗在第一線，醫療專家遠赴意大利、埃塞俄比亞、吉布提開展援助，他們是新時代最可愛的人，是四川人民的優秀兒女。
在此，我謹代表省人民政府向奮戰在防控一線的廣大醫療衛生人員、社區工作人員、科技工作者、新聞工作者、基層黨員干部，向全省各族人民，向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體，向人民解放軍指戰員、武警官兵、政法干警、消防指戰員和民兵預備役人員，向港澳臺同胞、廣大僑胞以及所有關心支持四川疫情防控和經濟社會發展的海內外朋友，表示崇高敬意和誠摯感謝!
二、關于2019年工作
去年，我們全面貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，圓滿完成了省十三屆人大二次會議確定的目標任務。全省地區生產總值達46616億元、增長7.5%，全社會固定資產投資增長10.2%，社會消費品零售總額增長10.4%，城鄉居民人均可支配收入分別增長8.8%和10%，居民消費價格上漲3.2%，地方一般公共預算收入同口徑增長7.7%。全省經濟總量、居民收入提前實現“十三五”規劃的“兩個翻番”目標，全面建成小康社會取得決定性重大進展。
我們扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府自身建設取得新進展。按照中央和省委的部署，全省政府系統認真開展主題教育，做到思想認識、檢視問題、整改落實、組織領導“四個到位”，進一步增強了貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的自覺性堅定性。精心組織慶祝新中國成立70周年系列活動，激發了全省廣大干部群眾愛國熱情，匯聚起推動治蜀興川再上新臺階的強大力量。政府系統黨的建設全面加強。堅持把政治建設擺在首位，切實擔負黨建主體責任。持之以恒正風肅紀，抓好“以案促改”，加強重點領域監管。大力整治形式主義、官僚主義，歸并減少督查檢查考核事項，抓好審計常態化“經濟體檢”，全省性會議和省級發文壓減三分之一，一般性支出壓減55億元。
法治建設更加深入。堅持依憲施政、依法行政，自覺接受省人大、省政協監督，提請審議地方性法規草案14件，制定、廢止省政府規章6件，辦理省人大代表建議974件、省政協委員提案1083件，建立向省人大常委會報告國有資產管理情況制度。堅持科學民主依法決策，落實行政規范性文件合法性審核。推進綜合行政執法改革，推行行政執法“三項制度”。落實行政機關負責人出庭應訴制度。加大政務公開力度，省政府網站績效第三方評估排全國第2位。政務服務更加高效。如期完成政府機構改革。開展“營商環境提升年”活動，深化“放管服”改革，行政權力減少51項，工程建設項目審批管理系統實現國家省市三級互聯互通，推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管，企業開辦時間壓減至3個工作日以內，證明事項進一步精簡，“天府通辦”注冊用戶達1107萬，全省依申請辦理政務服務事項“最多跑一次”達98%，群眾辦事更方便更快捷。
我們堅持把穩增長放在突出位置，經濟運行保持在合理區間。對經濟運行的統籌調度得到加強。扎實做好“六穩”工作，及時召開全省重點項目、減稅降費助推工業高質量發展等現場會，細化完善工作措施，派出工作組對困難地區和企業進行幫扶。新增減稅降費約800億元，多渠道開源節流挖潛增效，克服財政收支矛盾，實現了“三保一優”。投資消費持續擴大。實施基礎設施等重點領域補短板三年行動，100個省級重點推進項目加快建設，成貴高鐵全線通車，巴中恩陽、甘孜格薩爾和宜賓五糧液3個機場通航，天府國際機場航站樓主體工程完工，廣元港建成投運，閬中機場、成自宜高鐵、渝昆高鐵、“新三直”特高壓工程和龍塘、江家口水庫等重大項目開工建設。促進消費升級，持續開展市場拓展“三大活動”，夜間經濟、首店經濟、康養經濟等新興消費蓬勃發展。質量效益不斷提升。服務業增加值增長8.5%、占比達52.4%，規模以上工業企業利潤總額增長10.4%，外貿規模創歷史新高、增長13.8%，研發經費投入增長12.6%，科技對經濟增長貢獻率提高2個百分點，單位地區生產總值能耗下降2.8%。
我們全力以赴打好三大攻堅戰，為全面建成小康社會奠定決定性基礎。精準脫貧取得關鍵進展。投入1500多億元，實施19個扶貧專項。開展落實“兩不愁三保障”回頭看大排查，扎實抓好問題整改。東西部扶貧協作、定點扶貧和省內對口幫扶持續深化。50萬人實現脫貧，31個縣摘帽驗收，藏區貧困縣全部摘帽，四川藏區發展翻開了嶄新的一頁。環境質量持續改善。全省空氣質量優良天數進一步增加，沱江水質顯著改善、87個國考斷面中水質優良斷面達85個、水環境質量創“十三五”以來最好水平。重大風險有效防控。政府債務規模嚴格控制在限額內，完成隱性債務年度化解任務。出臺地方金融監督管理條例，穩妥有序化解地方法人金融機構和重點企業債務風險，互聯網金融風險專項整治取得成效。
我們大力推進“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”，區域協同開放發展邁出堅實步伐。干支聯動更加緊密。組建區域協同發展投資引導基金，推進46個重大項目(事項)，成都“主干”引領輻射作用增強，天府新區公園城市特點顯現，成德眉資同城化進程加快，成都平原、川南、川東北經濟區經濟保持較快增長，攀西經濟區轉型升級步伐加快，川西北生態示范區綠色發展特色鮮明。融入國家區域發展戰略更加深入。積極參與“一帶一路”建設和長江經濟帶發展，加強與浙粵桂渝黔滇等省份合作，西部陸海新通道加快建設。引進到位國內省外資金超過1萬億元。馬爾康至青海久治等高速公路開工，進出川大通道達34條。自貿試驗區建設更加扎實。出臺自貿試驗區條例和45條支持措施，中央賦予的159項改革任務實施率達97%，6項改革成果在全國復制推廣。對外開放合作更加務實。第八次中日韓領導人會議在成都成功舉辦，“一帶一路”國際友城論壇、中外知名企業四川行、全國工商聯主席高端峰會等活動成果豐碩，實際利用外資增長13%。全省開行國際班列3186列，成都國際鐵路港、宜賓、瀘州綜合保稅區和南充保稅物流中心(B型)獲批。新獲批在川設立外國領事機構2家、達19家，新落戶世界500強企業5家、達352家，新增國際友城和友好合作關系29對、達311對。雙流國際機場新開通國際(地區)航線12條、達126條，旅客吞吐量達5585萬人次，其中出入境旅客突破700萬人次，144小時過境免簽政策擴展到11個市，四川與世界各地聯系更加緊密、合作更加全面深入。
我們加快建設現代產業體系，經濟高質量發展支撐更加有力。工業“5+1”產業體系基本構建。聚力培育16個重點產業和數字經濟，京東方綿陽6代線、吉利乘用車等一批重大項目建成投產，五大支柱產業營業收入增長9.6%，電子信息產業營業收入率先突破1萬億元。獲批國家數字經濟創新發展試驗區。建筑業總產值達1.47萬億元。農業“10+3”產業發展勢頭良好。落實糧食安全責任，糧食總產量近700億斤，建成高標準農田395萬畝。新創建國家現代農業產業園3個。川茶川菜川果川藥等經濟作物總產值增長6.5%。出臺生豬保供和恢復生產系列措施。服務業“4+6”產業體系初步形成。4大支柱型服務業增加值突破1萬億元，6大成長型服務業不斷壯大。全省規模以上服務業企業營業收入增長11.4%。西部金融中心加快建設，社會融資規模新增9653億元，存貸比提升3.61個百分點，普惠小微貸款增長16.2%，境內外上市公司新增13家。文旅融合發展開創新局。召開全省文化和旅游發展大會，出臺“1+1+ 2”政策，命名10個“天府旅游名縣”，建設十大文旅品牌，旅游總收入增長14.7%。動漫、游戲、網絡視聽等產業快速發展。九寨溝景區恢復開放，新創5A景區1家、4A景區32家。
我們堅定不移推動改革創新，全社會活力持續迸發。全面創新改革試驗成效顯著。國務院授權的30項先行先試改革任務總體完成，20條經驗在全國復制推廣。低空空域協同管理試點和通航飛行網絡建設取得突破。供給側結構性改革持續深化。結構性去產能任務基本完成，分類處置“僵尸企業”，規模以上工業企業資產負債率有所下降。重點領域改革扎實推進。組建四川國際博覽集團、省港航投資集團，省屬國企利潤總額增長19.5%。持續推進電力體制改革，開展水電消納產業示范區試點，一般工商業電價下降11.7%，減輕全社會用電負擔216億元。開展國土空間規劃編制和第三次國土調查，農村土地制度改革三項試點任務完成，供銷社雙線運行專項改革通過驗收。創新創業活力不斷激發。極深地下實驗室、子午工程二期等國家重大科技基礎設施開工建設，實施10個重大科技專項和159項重大成果轉化示范項目。獲得國家科學技術獎一等獎2項。建成眾創空間等孵化載體950余家，在孵企業和創業團隊超過3萬個，科技型中小企業9200多家。高新技術企業新增1300多家，主營業務收入達1.8萬億元。民營經濟發展環境逐步優化。全面落實促進民營經濟健康發展20條措施，開通維權服務平臺，建立民營企業評議政府部門工作機制，新增市場主體98.9萬戶。
我們大力推進縣域經濟發展，城鄉融合呈現良好勢頭。縣域經濟競相發展特色發展的格局正在形成。召開全省縣域經濟發展大會，出臺支持縣域經濟高質量發展25條政策，地區生產總值超200億元的縣(市、區)77個、超500億元的18個、超1000億元的9個。鄉鎮區劃改革積極穩妥推進。把調整鄉鎮行政區劃作為全省重大基礎性改革，優化鄉鎮區劃設置，理順行政管理體制，已減少鄉鎮1170個，減幅約30%。鄉村振興戰略深入實施。建成1.6萬個“美麗四川·宜居鄉村”達標村，改造農村土坯房58萬戶、農村危房16萬戶、農村廁所118萬戶，41.4萬個村集體經濟組織完成清產核資，新增省級示范家庭農場815家，新認定省級傳統村落177個。扎實開展“大棚房”和違建別墅問題清查整治。城鎮建設得到加強。制定全省城鎮住房發展規劃，棚戶區改造19.9萬戶，累計建成海綿城市項目959個、地下綜合管廊166公里。在18個地級以上城市啟動生活垃圾強制分類。新增省級特色小城鎮37個，常住人口城鎮化率提高1.5個百分點。
我們堅持綠水青山就是金山銀山，生態文明建設有了新成效。長江上游生態屏障進一步鞏固。推進長江經濟帶污染治理和岸線保護，加強沱江、岷江、嘉陵江等重點流域綜合治理，新建成4個國家生態文明建設示范縣，大熊貓國家公園省市管理體系基本建立，治理石漠化和旱區土地64.5萬畝、水土流失面積5044平方公里。黃河流域生態修復力度加大。抓好沙化治理等重點生態工程，治理草原生態1646萬畝，修復退化濕地4.5萬畝。開展川西北民生項目木材替代行動，林木采伐減少30%。河長制湖長制常態化推進。開展“清四亂”行動，與青海、甘肅、云南等省建立跨界河湖聯防聯控機制，嚴厲打擊涉水違法犯罪行為。綠化全川行動深入開展。退耕還林還草24.6萬畝，營造林938萬畝，森林覆蓋率提高0.8個百分點，建設竹林風景線17條370公里。
我們全力保障改善民生和加強社會治理，群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強。籌集資金近1000億元扎實辦好30件民生實事。新改建農村公路2.5萬公里，所有建制村通達郵政快遞。落實穩定和擴大就業舉措，城鎮新增就業107萬人。重視農民工服務保障，122個勞務大縣設立農民工服務中心，“蜀鄉親”手機客戶端上線運行，開展專列專車、走訪慰問、根治欠薪、證照辦理、專場招聘五大專項行動。社會保障水平持續提升，社會救助惠及500多萬名困難群眾，多層次養老服務體系加快建設。新建幼兒園1906所，165個縣(市、區)通過義務教育基本均衡發展國家驗收，高中階段毛入學率持續提高，新增普通高校7所、達126所。深化醫藥衛生體制改革，啟動城市醫聯體、縣域醫共體建設試點，公立醫院門診和住院費用上漲勢頭得到控制，城鄉居民醫保制度加快完善。四川大劇院、成都城市音樂廳等建成投用，新增32處全國重點文物保護單位，成功舉辦四川電視節、世警會等活動，扎實抓好世界大學生運動會籌備，群眾身邊的健身設施、體育活動和賽事明顯增加。國家西南區域應急救援中心落地四川，安全生產事故起數、死亡人數分別下降27%、20%。有效應對長寧地震、甘洛山體垮塌、樂山和雅安特大洪災、汶川山洪泥石流等多起自然災害，有力維護了群眾生命財產安全。開展校園食品安全守護行動，強化藥品安全監管。“七五”普法深入推進，完成司法所規范化建設。社區建設和社會工作不斷強化。完成機關事務標準化建設國家試點，創建國家級節約型公共機構示范單位80家。完成全國第四次經濟普查任務。
全面貫徹落實總體國家安全觀，國防動員、人民防空、雙擁共建工作進一步加強，退役軍人服務保障體系得到健全，退役軍人合法權益得到切實維護。深化掃黑除惡專項斗爭，刑事案件下降11.3%，平安四川建設取得明顯成效。妥善化解信訪突出問題。24個集體、30名個人被表彰為全國民族團結進步模范，依法管理宗教事務。積極支持群團組織開展工作，參事文史、哲學社會科學、檔案保密、地方志和地質測繪等工作取得新成績。
各位代表，在看到成績的同時，我們也清醒認識到，全省經濟社會發展仍存在一些問題和挑戰，政府工作還存在不足。主要是：全省經濟社會發展不平衡不充分問題仍較為突出，穩定經濟增長壓力增大，科技創新投入不足，實體經濟尤其民營經濟困難較多;有的地方財政運轉困難，金融風險不可忽視;脫貧攻堅任務依然艱巨，入托、上學、看病、養老等群眾急難愁盼的問題還沒有妥善解決，防災減災救災和應急能力建設仍有待加強，公共服務、社會治理也存在不少短板;營商環境亟待改善，政策落實不到位時有發生，形式主義、官僚主義還不同程度存在。我們將高度重視、直面問題，努力做好今后各方面工作。
三、關于20xx年目標任務及考慮
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，按照省委決策部署，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質量發展，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，大力推動成渝地區雙城經濟圈建設，深入實施“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”，迎難而上、共克時艱，確保打贏脫貧攻堅戰，確保實現全面建成小康社會的目標任務。
特別需要指出，今年是極不尋常的一年，新冠肺炎疫情帶來的沖擊和挑戰前所未有。當前，世界疫情還在擴散蔓延。受疫情沖擊，世界經濟全面下行，不確定因素陡增;國內經濟社會發展也受到嚴重影響，有效需求不足，外需萎縮，中小微企業困難較多，穩住經濟基本盤壓力增大;我省一季度地區生產總值下降3%，是改革開放以來首次負增長，全社會固定資產投資下降4.3%、規模以上工業增加值下降0.9%、社會消費品零售總額下降13%，大幅低于去年同期水平，困難、風險和不確定因素增多。面對錯綜復雜的國際國內形勢，我們必須保持戰略定力，堅持底線思維，做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備。同時要看到我國經濟發展的韌性和長期向好基本面沒有改變，我省面臨著新時代西部大開發、“一帶一路”建設、長江經濟帶發展和成渝地區雙城經濟圈建設等重大發展機遇，我省仍處于工業化和城鎮化“雙加速”階段，基礎設施建設和人民生活改善有著較大空間。
考慮到新冠肺炎疫情影響廣泛深遠和存在較大的不確定性，根據多年來我省經濟社會發展與全國走勢基本一致的情況，我們提出：今年全省地區生產總值增速比全國高2個百分點左右，居民消費價格漲幅4.5%左右，環境保護和節能減排完成國家下達的任務。在下一步工作中，我們必須把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，持續抓好常態化防控，堅決堵住境外疫情輸入，扎實做好城鄉社區防控工作，充分發揮醫療衛生機構和專業力量防治作用，強化無癥狀感染者發現與管理，落實復工復產復學單位和人員密集場所的防控責任，提升公眾自我防護的科學意識和能力，嚴防疫情反彈。在此基礎上，我們必須積極進取，及時加強經濟運行分析研判，把農業多貢獻、工業挑大梁、投資唱主角、消費促升級作為工作著力點，穩住經濟基本盤，兜住民生底線，牢牢把握主動權，努力爭取更好的結果。
各位代表，面對前所未有的困難和挑戰，只要我們搶抓機遇、化危為機、真抓實干，聚焦經濟建設和民生保障，用好國家宏觀政策，堅持改革開放，充分激發市場活力，通過全省各族人民的不懈努力，全省經濟社會平穩健康發展的目標是完全可以實現的。
四、關于20xx年重點工作安排建議
第一，堅決打贏脫貧攻堅戰。要盡銳出戰、全力沖刺，努力破解疫情帶來的新困難，確保剩余的7個縣摘帽、300個村退出、20萬人脫貧。
堅決攻克最后的深度貧困堡壘。掛牌督戰涼山州脫貧攻堅，6月底前全面完成易地扶貧搬遷建設、農村危房改造住房建設任務，對“兩不愁三保障”回頭看大排查發現問題逐項清零。綜合施策解決特殊困難，優先支持貧困群眾務工就業，大力發展特色優勢產業，抓好控輟保學和“學前學會普通話”行動試點，繼續鐵腕禁毒、有效防艾。涼山彝區脫貧關系全省大局，我們要緊盯目標，決不松勁懈怠，堅決打贏深度貧困殲滅戰。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。深入摸排疫情對貧困地區、貧困群眾的影響，建立健全防止返貧監測和幫扶機制，常態化開展“回頭看”“回頭幫”。嚴格落實“四不摘”要求，加大后續扶持力度，深化拓展東西部扶貧協作、定點扶貧和省內對口幫扶成果。做好脫貧攻堅普查。推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，探索建立解決相對貧困長效機制。
第二，努力把疫情對經濟的影響降到最低。充分用好國家加大宏觀政策逆周期調節力度的機遇，擴大有效投資、提振消費、穩定外貿外資，推動全省經濟持續平穩健康發展。
補短板擴大有效投資。推動基礎設施等重點領域補短板三年行動，加大5G網絡、大數據中心等新型基礎設施投資力度，抓好700個重點項目建設，加強重大項目爭取和儲備。基本建成天府國際機場，同步推進“兩場一體”運營籌備。建成成宜、攀枝花至云南大理等高速公路，實現高速公路通車里程突破8000公里。加快成自宜、成蘭、川南城際內自瀘段、成昆擴能等鐵路項目，達州機場遷建，“新三直”特高壓、白鶴灘水電站和岷江犍為、龍溪口航電樞紐等項目建設。爭取川藏鐵路雅安至林芝段、成都至西寧鐵路、樂山機場等項目盡快開工。加強電源電網建設，確保安全穩定運行和可靠用電。強化省市縣聯動和要素保障，用好國家擴大專項債券規模、發行抗疫特別國債等政策。著力疏解投資堵點，健全促進民間投資工作機制，規范有序推行政府和社會資本合作模式。
幫助民營企業紓困解難轉型發展。落實民營經濟20條、緩解中小企業生產經營困難13條等政策措施，視情適當延長部分政策措施執行期限、擴大政策適用范圍，加大減負、金融、財稅等支持力度，加強對中小微企業等市場主體的幫扶。著力構建親清新型政商關系，實施領導干部聯系商(協)會制度，開展民營企業評議政府和政策落實第三方評估。探索實施“金融顧問”制度。繼續清理政府部門和國有企業拖欠民營企業中小企業賬款，政府依法簽訂的協議和作出的承諾必須履行到位，堅決清理各類顯性和隱性壁壘，鼓勵領導干部為民營企業點對點幫助解決困難，讓更多的民營企業渡過難關、健康成長。
促升級激活消費需求。實施消費提升行動，穩定傳統大宗消費，支持開展“汽車下鄉”、家電等耐用消費品以舊換新活動，培育汽車影院、線上旅游等消費熱點。幫扶住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游等受疫情影響嚴重行業企穩回升。支持成都建設國際消費中心城市，培育一批具有區域影響力的消費中心城市。打造夜間經濟示范區等新場景，改造提升步行街，鼓勵傳統百貨店、老舊工業廠區等改造成新型消費載體。建設城鄉市場流通網絡，提高農村電商發展水平。營造放心舒心消費環境，促進消費回補和潛力釋放，抓好市場拓展“三大活動”，提升“四川品牌”的知名度和美譽度，實現更大規模“川貨出川”。
優結構穩外貿穩外資。落實穩定外貿發展9條措施，支持重點外貿企業全面復產達產，推動醫療防護用品出口。支持企業出口轉內銷。深化與“一帶一路”沿線國家(地區)經貿合作，加大重點國別市場拓展力度，建設國家外貿轉型升級基地，抓好跨境電商綜試區試點。擴大服務貿易規模，深化國家服務貿易創新發展試點。編制外商投資指引，創新線上招商，有序恢復線下招商，提升利用外資水平。
第三，千方百計保居民就業。疫情對就業的影響持續加深，堅決把穩就業擺在當前工作的突出位置，打好“組合拳”，為經濟社會大局穩定提供有力保障。
落實就業優先政策。全面落實國務院應對疫情影響強化穩就業22條等各項穩就業政策。動態摸排受疫情影響的失業人員底數，及時納入就業援助范圍。支持企業間短期用工余缺調劑，幫助個體工商戶正常營業。引導大型企業特別是省屬國有企業挖掘就業崗位潛力，大力開發鄉村保潔、生態護林、道路養護等公益性崗位。落實創業擔保貸款等政策，扶持創業帶動就業。
多渠道促進就業。強化農民工服務保障，有效利用各級農民工服務平臺，開展職業技能培訓和網絡招聘活動，引導返鄉農民工參加農業基礎設施建設、到新型農業經營主體就業。拓寬高校畢業生就業渠道，推動各類企事業單位建立與疫情防控相適應的招聘、面試、錄用方式，支持企業、政府投資項目、科研項目設立見習崗位。合理設定無固定經營場所攤販管理模式，支持勞動者靈活多樣實現就業。統籌做好下崗工人、退役軍人等群體就業工作。
強化就業保障。成立省就業工作領導小組，加強督促落實，壓實促進就業工作責任。加大就業補助資金和穩崗補貼投入力度，統籌用好就業創業、職業培訓、失業保險等方面資金。健全公共就業服務體系，加強基層公共就業服務能力建設。抓好就業形勢監測研判，做好化解失業風險的政策儲備和應對預案。
第四，全面推動成渝地區雙城經濟圈建設。強化“川渝一盤棋”思維，抓住機遇、勇擔使命，唱好“雙城記”，深入推進“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”，與重慶協同建設具有全國影響力的“兩中心兩地”，形成高質量發展的重要增長極。
科學做好規劃編制。積極參與國家成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要編制，做好專項規劃編制工作。把雙城經濟圈建設作為“十四五”規劃的重要內容，謀劃好未來五年全省經濟社會發展目標和路徑。推動編制萬達開川渝統籌發展示范區規劃。支持達州、廣安、遂寧、資陽、內江、瀘州等地與重慶區(縣)加強合作，新建一批新區、合作區和示范區，推動川東北渝東北、成渝中部地區一體化發展和川南渝西地區融合發展，共同實施一批支撐性引領性重大項目。
推動重點領域先行突破。加快成渝中線高鐵等項目前期工作，推動成南達萬、西渝高鐵四川段和南充至重慶潼南、內江至重慶大足高速公路等項目開工，做好渝昆鐵路四川段等項目建設，打造成渝1小時通勤圈。推進成渝地區共建國家數字經濟創新發展試驗區、西部金融中心、西部科學城、巴蜀文化旅游走廊、成渝現代高效特色農業帶。加快四川自貿試驗區建設，打造川渝自貿試驗區協同開放示范區，推進通關一體化。聯合開展生態保護修復，推動公共服務共建共享，打造環境優美、生活方便、安居樂業的高品質宜居地。
深入推進干支聯動。建立財稅分享激勵、用地指標協同供給等機制，促進設施互通、產業協作、開放共享、環境共治。支持成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區，推動成都東部新區建設和成德眉資同城化，加快天府新區高質量發展，強化成都平原經濟區產業分工協同。推進川南經濟區開放平臺共建共享，加快內自同城化，建設宜賓三江新區。促進川東北革命老區振興發展，推動攀西資源型城市轉型升級和安寧河谷綜合開發，突出川西北生態示范區綠色主體功能。
第五，著力構建現代產業體系。發展現代產業是我省提升核心競爭力和實現現代化的關鍵，務必緊盯既定方向，打造一批特色支柱產業。
聚焦工業“5+1”壯大實體經濟。加快制造強省建設，重點抓產業強鏈延鏈補鏈。推動“一芯一屏”重點突破和整體提升，發展軟件產業，搶占區塊鏈、大數據、人工智能、工業互聯網、5G網絡應用和超高清視頻等產業高地，加快建設數字四川和智慧社會。加快推進中國電科成都產業基地、惠科8.6代線、寧德時代動力電池、恒力新材料產業園、中興能源、天府國際生物城、資陽口腔產業園、萬華化學西南基地、藥明康德產業基地、京東西南智能運營結算中心等重大項目建設。用好精準電價政策，建設水電消納產業示范區，壯大綠色載能等特色優勢產業。加快傳統制造業設備更新。進一步提升川酒品牌形象，讓川酒香飄天下、享譽海外。
突出農業“10+3”擦亮金字招牌。抓好現代農業產業園建設，創建國家級2個，新增省級30個以上，帶動市縣建設300個以上。實施“川字號”農產品品牌建設。培育龍頭企業、農民合作社、家庭農場、專業大戶等新型經營主體。新建高標準農田380萬畝，完善“五橫六縱”引水補水生態水網。加快現代農業種業、裝備、烘干冷鏈物流等產業發展。推進天府農博園、省種質資源基因庫等重點項目。落實糧食安全生產責任，壓實“菜籃子”市長責任，確保全省糧食產量穩定，生豬生產恢復到常年水平。我省作為農業大省，務必滿足全省群眾日常生活需求，同時為全國農產品供應作出貢獻。
提升服務業“4+6”優化產業結構。召開全省服務業發展大會，制定服務業發展系列政策。實施“互聯網+服務業”、傳統服務業改造提升等“八大行動計劃”，做大做強商業貿易、現代物流、金融服務、文體旅游4大類服務業，培育發展科技信息、商務會展、人力資源、川派餐飲、醫療康養、家庭社區6大類服務業。推動成都、綿陽、瀘州等服務業集聚區創新發展，開展服務業百強項目、企業、品牌創建。促進咨詢、會計、設計等生產性服務業發展。加快組建四川銀行，深化農村信用社改革，擴大險資入川規模。加快自貢中華彩燈大世界、眉山樂高樂園、攀枝花紅格運動康養等項目建設，培育音樂動漫、旅游演藝、特色民宿、研學旅游等新業態。
第六，大力推動改革開放創新。進一步弘揚敢為人先的創新精神，提升全域開放水平，發揮各類人才作用，充分釋放發展潛力，著力培育新動能。
縱深推進重點領域改革。推廣全面創新改革試驗成果。完成四川電力交易中心股份制改革，推進增量配電和輸配電價改革。完善天然氣、頁巖氣開發利益共享機制，促進能源資源就地轉化。繼續落實減稅降費政策，優化省以下政府間事權和財權劃分，探索建立財政產業發展資金分配與項目產出效益掛鉤機制。加快國企混合所有制改革，對黨政機關和事業單位經營性國有資產、地方國有金融資本實行集中統一監管。推進自然資源資產產權制度改革、農村集體產權制度改革、供銷社綜合改革，推動農村集體經營性建設用地依法入市。做好事業單位等方面改革。
推動開放發展取得新突破。召開全省開放發展大會，出臺深化對外開放系列政策。積極推動中日(成都)城市建設和現代服務業開放合作示范項目，抓好中德、中法、中意、中韓、新川等國別合作園區發展和中國—歐洲中心建設。做好成都國際鐵路港、宜賓、瀘州綜合保稅區和南充保稅物流中心(B型)籌建工作。用好各類開放平臺，推動產業園區創新發展。加快隆黃鐵路改造，與渝桂黔等省份攜手建設西部陸海新通道，提升南向開放主通道通暢能力和物流效率。統籌提升中歐班列運營效能。爭取更多的領事機構或簽證中心落戶成都，促進更多跨國企業區域總部落戶四川。
大力提升創新創業創造能力。制定中長期科技創新規劃。爭取國家實驗室、技術創新中心等重大平臺在川布局。健全支持基礎研究、原始創新的體制機制，實施重大科技專項和重點產業技術攻關，開展區塊鏈等重點技術行業示范，加快成都超算中心建設。建好中國(綿陽)科技城、成德綿國家科技成果轉移轉化示范區和攀西國家戰略資源創新開發試驗區。深化低空空域協同管理試點，帶動通航產業發展。完善知識產權保護體系，推動職務科技成果轉化。出臺擴大高校院所科研自主權的政策措施，完善科技特派員制度，加強高端人才引進和培育，打造各類孵化載體，促進“雙創”升級發展，激勵各類人才在四川創成業、創好業。
第七，統籌推進城鄉融合發展。以鄉村振興和縣域經濟發展為抓手，努力走出一條城鄉二元結構加速向融合發展轉型的新路子。
推動“美麗四川·宜居鄉村”建設。持續開展農村人居環境整治，推進垃圾治理、污水處理、廁所革命、畜禽糞污資源利用、村莊清潔“五大行動”和路、水、電、氣、通訊“五網”建設。探索以鄉鎮為基本單元開展全域土地綜合整治。實現農村戶用衛生廁所普及率達到85%。實施農村飲水安全鞏固提升工程。加快新一輪農村電網升級改造和農村動力電全覆蓋，讓越來越多的鄉村亮起來、美起來、富起來。
推動縣域經濟高質量發展。落實支持縣域經濟發展政策，分類區制定方案，培育一批經濟強縣。壯大農產品精深加工等特色產業，加強國家級省級開發區聯動，提升縣域產業集聚集約發展水平。開展“小縣優城”試點。加強縣域基礎設施建設，促進城鄉公共服務一體化。支持符合條件的縣撤縣設市、設區。
推動新型城鎮化。實施城市生態修復“雙百工程”，統籌生產、生活和生態空間。改造棚戶區10萬戶、老舊小區4000個46萬戶。因地制宜建設海綿城市、地下綜合管廊。推進城市地下或立體停車場建設。深化戶籍制度改革，發揮城鎮化促進勞動力和人才社會性流動的作用，推動農業轉移人口市民化，讓越來越多的老鄉真正過上城里人的日子。
第八，不斷加強生態文明建設。我省是長江、黃河上游重要水源涵養地，增強上游意識、建設生態屏障是我們的重大歷史責任。
全力加強污染防治。打好污染防治“八大戰役”，確保污染防治攻堅戰約束性目標全面完成。抓好中央生態環保督察和長江經濟帶生態環境突出問題整改，實現省級生態環保專項督察全覆蓋，加強生態環境派駐監察。深入實施河長制湖長制，推進河(湖)管理保護示范縣建設，扎實做好清河護岸凈水保水工作。
強化長江黃河上游生態建設。深入推進長江廊道造林和生態屏障重點縣建設，完成無序開發小水電清理整頓，開展礦山生態環境問題整治，整改提升入河排污口。加強黃河流域及川西北高原濕地草原生態保護。開展國家生態文明建設示范市縣和“兩山”基地創建。做好九寨溝地震、長寧地震等災后恢復重建工作。深化大熊貓國家公園體制試點，啟動創建若爾蓋國家濕地公園，整合優化各類自然保護地。大規模綠化全川，實施山水林田湖草生態保護修復試點工程，加強水土流失、沙化、石漠化等綜合防治。推進鐵路、公路沿線環境治理。
強化綠色發展保障。完成省級和“五大片區”國土空間規劃編制，推進市縣、鄉鎮國土空間規劃和村規劃編制。強化“三條紅線”剛性約束，落實最嚴格的耕地保護制度和水資源管理制度，開展農村亂占耕地清理整治。完善主體功能區配套政策，執行生態環境損害賠償制度，探索建立流域橫向生態保護補償機制。開展生活垃圾分類處理，提升秸稈綜合利用水平。加快形成綠色生產生活方式，堅決防止環境污染問題反彈回潮，讓群眾真切感受到生態環境一年比一年好。
第九，確保兜住民生底線和持續加強公共服務。高度重視疫情對群眾基本生活的影響，注重社會事業全面發展，進一步保障好基本民生，讓群眾共享發展成果。
繼續做好民生和社會保障工作。扎實抓好30件民生實事。新改建農村公路1萬公里，實施鄉村客運“金通工程”，推進農村公路管理養護體制改革，提升農村公路管理服務水平。劃轉部分國有資本充實社保基金，健全基本養老保險基金省級統籌制度，加快多層次醫療保障體系發展，進一步擴大異地就醫直接結算范圍。啟動養老服務體系建設“七大工程”，補齊嬰幼兒照護服務短板，著力解決好“一老一小”問題。健全多層次社會保障體系，加強城鄉低保人員、優撫對象、困境兒童、受災群眾等群體生活保障，做好基本民生商品保供穩價工作，及時發放價格臨時補貼。集中開展走訪救助，對基本生活困難人員給予臨時救助，解決群眾的突發性、緊迫性、臨時性生活困難。
加快補齊公共衛生短板。痛定思痛，深刻反思疫情防控的經驗教訓，完善重大疫情防控體制機制，筑牢全省生物安全防線。深入實施健康四川行動和疾病預防救治能力提升三年行動，改革疾病預防控制體系，提升疫情監測預警能力，建設省公共衛生綜合臨床中心，完善醫療衛生服務體系，加強遠程診療設施建設，健全重大疫情、公共衛生應急管理和救治體系。推進藥品集中采購和使用改革，實現三醫改革聯動，傳承創新發展中醫藥事業，形成全社會尊醫重衛的良好氛圍。創新愛國衛生運動的方式方法，加強城鄉環境整治，大力開展健康知識普及，倡導人與自然和諧共生，形成健康文明的生活方式。
全面發展社會事業。擴大普惠性學前教育覆蓋面，完成義務教育基本均衡發展目標，啟動義務教育教師“安身工程”“安心工程”，推進高中階段教育普及攻堅，深化民族地區15年免費教育，加快“雙一流”建設，支持產教融合發展，支持和規范民辦教育，提升特殊教育。弘揚社會主義核心價值觀，繁榮發展文藝事業，深化群眾性精神文明創建活動。強化革命傳統教育，建設長征干部學院、長征國家文化公園，整體提升川陜革命根據地紅軍烈士陵園及周邊環境。加強網絡綜合治理體系建設，打造智慧廣電媒體。打造三星堆國家文物保護利用示范區。豐富群眾身邊的文化體育活動，實現村級農民健身設施全覆蓋。加快成都東安湖體育中心建設和院校運動場館改造，為辦好世界大學生運動會做好準備。
加強國家安全教育和國防動員能力建設，扎實做好退役軍人服務保障工作。深化民族團結進步創建活動，積極引導宗教與社會主義社會相適應。提升科普工作水平，提高全民科學素質。完成第二輪修志任務。發展婦女兒童、青少年、紅十字事業，加強關心下一代工作，深化“量體裁衣”式殘疾人服務。做好檔案保密、參事文史、哲學社會科學、決策咨詢等工作。
第十，深入推進社會治理能力建設。把城鄉基層治理制度創新和能力建設作為重點，打造共建共治共享的社會治理新格局。
提升城鄉基層治理水平。做好鄉鎮行政區劃調整改革“后半篇”文章，完善鄉鎮運行機制和經濟發達鎮相關改革政策，做大做強中心鎮。穩步推進村級建制調整改革，創新現代鄉村治理制度。推動街道職能轉變，讓社區把更多精力用在服務群眾上。引導支持社會組織、志愿服務和慈善事業健康發展，建立安全、高效的城市運行體系，讓城市管理更精細、更包容、更溫暖。
防范化解重大風險。壓實地方政府、金融機構和監管部門責任，穩妥化解地方法人金融機構等重點領域風險，開展非法集資、互聯網金融、交易場所清理整頓。堅決遏制政府隱性債務增量，優化財政支出結構，保工資、保運轉、保基本民生，確保財政收支平衡。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”，落實城市主體責任，促進房地產市場平穩健康發展。深刻汲取“3·30”西昌森林火災教訓，認真開展森林草原防滅火專項整治，全面排查治理火災、洪災、地質災害、安全生產等各類隱患，嚴格落實責任，堅決遏制災害事故多發勢頭。實施應急救援能力提升三年行動計劃，修訂完善突發事件總體應急預案，運用現代科技提升防災減災救災能力。嚴守食品藥品安全底線，讓群眾生活得更安全更放心。
深化平安四川建設。完善社會治安防控體系，依法嚴厲打擊懲治突出違法犯罪活動，推動掃黑除惡專項斗爭取得決定性勝利。深化反滲透、反顛覆、反分裂、反恐怖、反邪教斗爭，深入開展禁毒斗爭。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，強化源頭治理和網格化服務管理，推進市域社會治理現代化試點。提高預測預警預防和處置能力，堅決維護人民群眾生命財產安全和社會大局和諧穩定。
五、關于加強政府自身建設
統籌推進疫情防控和經濟社會發展，對政府工作提出了新的更高要求，我們要全面加強政府系統黨的建設，切實提升政府治理能力和水平，加快建設人民滿意的服務型政府。
著力加強政治建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺對標對表黨中央的大政方針，確保中央和省委決策部署不折不扣落實。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，在困難和挑戰面前，增強斗爭精神，強化使命擔當。嚴守政治紀律和政治規矩，堅決反對圈子文化、碼頭文化和“袍哥”文化，營造風清氣正、崇廉尚實、干事創業的政治生態。
著力推進依法履職。堅持依憲施政、依法行政，開展法治政府建設評估。加強重點領域立法，強化行政規范性文件合法性審核。推進行政復議體制改革和規范化建設。深化綜合行政執法改革，加大重點領域執法力度。堅持依法統計，防范和懲治統計造假、弄虛作假，認真做好第七次全國人口普查工作。制定重大決策出臺前向人大報告工作制度，實現向人大常委會報告國有資產管理情況制度縣級全覆蓋。自覺接受省人大及其常委會的法律監督、工作監督和省政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和社會各界意見，主動接受監察監督、司法監督和社會各界輿論監督，讓政府在陽光下高效運行，做到人民政府為人民。
著力營造良好營商環境。對標國家營商環境指標體系補短板、強弱項。自貿試驗區實現“證照分離”改革全覆蓋。推廣證明事項告知承諾制。推進公共資源交易全流程電子化。加強社會信用體系建設，建成“互聯網+監管”平臺。建成工程建設項目審批管理系統，實現投資項目“一網通辦、一網通管、一網通看”。開展政務服務“好差評”。完成政務服務“一窗受理”改革，完善省市縣鄉村五級一體化政務服務體系，推動“放管服”改革向基層延伸。統籌省直部門信息化建設，整合數據資源，聚力打通“信息孤島”。
著力提高政府公職人員素質和專業化水平。政府工作日益復雜繁重、要求越來越高，政府工作人員必須克服本領恐慌，干一行、愛一行、鉆一行，不斷加強專業知識學習，理論聯系實際，進一步增強處置復雜問題的能力，提高為人民服務的水平。充分發揮各級行政學院的作用，有計劃分步驟開展專題培訓，不斷提高干部的綜合素養和專業能力。
著力強化廉政和作風建設。認真落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，持之以恒加強政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作。落實中央八項規定精神、省委省政府十項規定及其實施細則，堅決整治形式主義、官僚主義，進一步精文簡會，減輕基層負擔。以推動工作落實為導向，提升督查檢查考核實效，引導和監督干部積極履職盡責。推進公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況審計全覆蓋。全省各級政府繼續壓減一般性財政預算支出和“三公”經費，減少政府開支，建設節約型機關，管好用好錢袋子，用政府的緊日子換來老百姓的好日子。
各位代表，越是面對困難挑戰，越要增強必勝信心。讓我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全面落實省委決策部署，齊心協力、攻堅克難，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利，為堅決打贏脫貧攻堅戰、努力實現全面建成小康社會目標任務而不懈奮斗!
名詞解釋和說明
(1)“四早”：早發現、早報告、早隔離、早治療。
(2)“四集中”：集中患者、集中專家、集中資源、集中救治。
(3)“春風行動”：原指每年春季進行的招聘等就業促進行動，這里指為統籌做好道路運輸疫情防控和農民工返崗出行保障，按照“省級統籌、屬地負責”和“政府牽頭、部門協同，統一組織、供需對接，全程管控、安全溫馨”的原則，成立由交通運輸、人力資源社會保障、衛生健康和公安等部門組成的工作組，組織實施“點對點、一站式”直達運輸服務。
(4)提前實現“十三五”規劃的“兩個翻番”目標：《四川省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》明確，到20xx年地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番以上。2010年，全省地區生產總值為17185億元，城鄉居民人均收入分別為15461元、5140元。2019年，全省地區生產總值為46616億元，城鄉居民人均可支配收入分別為36154元、14670元，由此，全省經濟總量、居民收入提前實現了“十三五”規劃的“兩個翻番”目標。
(5)“不忘初心、牢記使命”主題教育：黨的十九大作出的一項重大部署，從2019年5月底開始，自上而下分兩批進行。根本任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，團結帶領全國各族人民為實現偉大夢想共同奮斗;總要求是守初心、擔使命，找差距、抓落實;具體目標是理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率。
(6)“以案促改”：在違紀違法案件查辦后，深入剖析發案原因，研究案發規律，羅列問題清單，找準制度漏洞，制定整改方案，發揮查辦案件治本功能。
(7)“放管服”：簡政放權、放管結合、優化服務。
(8)“雙隨機、一公開”：在市場執法監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。
(9)“天府通辦”：四川政務服務的品牌，包括四川政務服務網、全省一體化政務服務平臺及支撐體系、移動客戶端及各類小程序，目標是實現全省政務服務全域可辦、一網通辦、一次辦成。
(10)“最多跑一次”：自然人、法人和非法人組織向行政機關申請辦理一件事，申請材料齊全、符合法定形式的，從提出申請到收到辦理結果全程只需一次上門或者零上門。
(11)“六穩”：穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。
(12)“三保一優”：保運轉、保民生、保重點，優結構。
(13)“新三直”特高壓工程：四川水電外送通道，指雅中—江西、白鶴灘—江蘇、白鶴灘—浙江特高壓直流輸電工程。
(14)市場拓展“三大活動”：“惠民購物全川行動”、“川貨全國行”和“萬企出國門”。
(15)“兩不愁三保障”：不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障。
(16)新獲批在川設立外國領事機構2家:尼泊爾、希臘。
(17)“5+1”現代工業體系：“5”指打造電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工等萬億級支柱產業，“1”指大力發展數字經濟。
(18)“10+3”現代農業體系：“10”指推進川糧油、川豬、川茶、川菜、川酒、川竹、川果、川藥、川牛羊、川魚等全產業鏈融合發展，“3”指夯實現代農業種業、現代農業裝備、現代農業烘干冷鏈物流等產業支撐。
(19)新創建國家現代農業產業園3個：廣漢市、邛崍市、安岳縣現代農業產業園。
(20)“4+6”現代服務業體系：“4”指商業貿易、現代物流、金融服務、文體旅游4大支柱型服務業，“6”指科技信息服務、商務會展服務、人力資源服務、川派餐飲服務、醫療康養服務、家庭社區服務6大成長型服務業。
(21)“1+1+2”政策：即省委省政府出臺的《建設文化強省中長期規劃綱要(2019-2025年)》《關于大力發展文旅經濟加快建設文化強省旅游強省的意見》，以及《關于開展天府旅游名縣建設的實施意見》《關于加強文物保護利用改革的實施意見》。
(22)農村土地制度改革三項試點：指農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度三項改革。
(23)獲得國家科學技術獎一等獎2項：西南交通大學1項，電子科技大學1項。
(24)“大棚房”：以農業大棚為名進行非農業建設。
(25)新建成4個國家生態文明建設示范縣：成都市金牛區、大邑縣、北川羌族自治縣、寶興縣。
(26)“清四亂”行動：對亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題開展專項清理整治。
(27)“蜀鄉親”手機客戶端：四川農民工服務平臺移動端(可在四川農民工服務網下載)，具備信息服務、在線辦事、互動交流三大功能。
(28)新增普通高校7所：達州中醫藥職業學院、內江衛生與健康職業學院、南充科技職業學院、廣元中核職業技術學院、攀枝花攀西職業學院、資陽口腔職業學院、資陽環境科技職業學院。
(29)“六保”：保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。
(30)“學前學會普通話”行動：旨在幫助民族地區學前適齡兒童學會普通話，消除語言障礙，為義務教育階段學習打下基礎。該行動于2018年5月開始在涼山州試點，目前已實現全覆蓋。
(31)“四不摘”：摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管。
(32)“兩場一體”運營：推進雙流國際機場和天府國際機場空地一體規劃、建設、管理、運行和服務工作，提高兩場互聯互通水平，打造高品質的聯程聯運示范樞紐。
(33)“一芯一屏”：“一芯”指集成電路，“一屏”指新型顯示。
(34)“五橫六縱”引水補水生態水網：“五橫”指都江堰供水區、玉溪河供水區、向家壩供水區、長征渠引水、引大濟岷(含引青濟岷)5個西水東引供水工程，“六縱”指武都引水、升鐘水庫供水區、亭子口水庫供水區、罐子壩水庫供水區、大橋水庫供水區、通口河引水6個北水南補供水工程。
(35)天府農博園：即中國天府農業博覽園，四川農博會舉辦地，規劃面積129平方公里。
(36)省種質資源基因庫：位于邛崍市天府現代種業園，建成后可保存農、林、牧、漁、草種質資源40萬份。
(37)服務業“八大行動計劃”：即“互聯網+服務業”、現代服務業與先進制造業深度融合發展、服務業集聚區功能提升、中心城區轉型發展、傳統服務業改造提升、服務消費升級、服務業標準領航和服務業“三百工程”行動計劃。
(38)“小縣優城”：是指對人口數量少、居住分散且距離中心城市較遠的縣(市、區)，按照形態優美、功能完善、產業強勁、環境宜居、治理有效的要求，統籌實施城市化提升行動，建設一批富有獨特魅力、體現高質量發展要求、具有輻射帶動能力的現代化縣城。
(39)城市生態修復“雙百工程”：深入貫徹落實中央城市工作會議精神，計劃到20xx年底，在全省城鎮規劃區內建設100個城市山體森林公園、100個城市水體濕地公園。
(40)污染防治“八大戰役”：藍天保衛戰、碧水保衛戰、黑臭水體治理攻堅戰、長江保護修復攻堅戰、飲用水水源地問題整治攻堅戰、環保基礎設施建設攻堅戰、農業農村污染治理攻堅戰、“散亂污”企業整治攻堅戰。
(41)“兩山”基地：“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。
(42)“三條紅線”：生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線。
(43)30件民生實事：圍繞群眾急難愁盼重點事項，確定30件當年實施、當年完成的民生實事，包括減免非民族自治地區幼兒保教費、提高城鄉居民基本醫療保障水平、開展補貼性職業技能培訓等。
(44)“金通工程”：鄉鎮及建制村通客車的提質升級版，以統一鄉村客運標識、統一招呼站(牌)、統一車輛外觀、統一從業人員標識為抓手，以建設美麗清新、安全綠色、便捷優質、精細管理鄉村客運為主要任務，建人民滿意鄉村客運服務體系。
(45)養老服務體系建設“七大工程”：居家社區養老服務擴面增效工程、機構養老服務提檔升級工程、農村養老服務補短板工程、養老服務功能拓展工程、養老消費促進工程、養老服務人才隊伍建設工程、綜合監管能力提升工程。
(46)三醫改革聯動：醫療、醫保、醫藥改革聯動。
(47)民族地區15年免費教育：在免費義務教育和中職教育的基礎上，全面免除民族自治地方51個縣(市)公辦幼兒園3年保教費和公辦普通高中3年學費，并為所有普通高中在校學生免費提供教科書。對經教育部門批準設立的民辦幼兒園和民辦普通高中，按公辦幼兒園和公辦普通高中的財政補助標準給予等額補助。
(48)“雙一流”：世界一流大學和一流學科。
(49)“量體裁衣”式殘疾人服務：省殘聯開展的精準服務殘疾人工作模式，以需求為導向進行“一人一策”服務。
(50)應急救援能力提升三年行動：2019年11月省政府出臺《四川省應急救援能力提升行動計劃(2019-20xx年)》，實施十大任務14個重點項目，目標是：通過3年建設整體提升全省應急救援能力水平。
(51)新時代“楓橋經驗”：即堅持黨的領導，以人民為中心，運用自治、法治、德治等方式，推進基層社會治理現代化的經驗做法。
(52)“證照分離”：營業執照和經營許可證“相對脫鉤”，形成商事主體資格和經營資格相互分離、各自獨立的證明體系。
(53)“一網通辦、一網通管、一網通看”：通過四川省工程建設項目審批管理系統，實現工程建設項目審批全程網上辦理、效能全程網上監管，對重點項目施工現場進行視頻查看。
(54)“三公”經費：因公出國(境)費、公務車購置及運行費和公務接待費。
(55)節約型機關：今年3月，國家機關事務管理局等四部門聯合印發《節約型機關創建行動方案》，引導干部職工養成簡約適度、綠色低碳的生活和工作方式。今年4月，省機關事務管理局等部門印發了四川省實施方案，目標是：到2022年，全省75%的縣級及以上黨政機關達到創建要求。
2023年政府工作報告6
——20xx年1月18日在建水縣第十五屆人民代表大會第五次會議上
在政協建水縣第十一屆委員會第四次會議上
建水縣人民政府縣長馮林春
各位代表、各位委員：
我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請各位代表審議，請各位政協委員和列席會議人員提出意見和建議。
一、2019年工作回顧
一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，在省、州黨委、政府和縣委的堅強領導下，緊緊圍繞縣委“雙向融入、文旅融合、三產共抓、兩城共建”〔1〕工作思路，在縣人大、縣政協的監督支持下，緊密團結和依靠全縣各族人民，負重奮進，砥礪前行，基本完成了縣十五屆人大四次會議確定的各項工作任務。
(一)縣域經濟發展步伐更加堅實
全年實現縣域生產總值206.55億元，同比增長1.5%;規模以上固定資產投資同比下降35.4%;地方財政總收入21.09億元，同比增長6.9%;一般公共預算收入14.03億元，同比增長3.2%;一般公共預算支出45.66億元，同比增長10%;社會消費品零售總額39.2億元，同比增長11.3%;居民消費價格指數控制在2.5%以內;城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別為35706元、15207元，同比增長8%、10.9%;金融機構存貸款余額分別為246.75億元、132.01億元，同比增長11.86%、13.35%。
大抓產業方面。產業是建水高質量發展的根基，按照縣委“三產共抓”的工作部署，緊緊抓住一二三產業融合發展這條主線，集中精力、整合資源，破解產業發展瓶頸，推動產業發展互補互進，市場要素對接對流，推動產業關聯發展、成鏈發展、集群發展，“大抓產業”已成為建水經濟高質量發展的生動實踐。大抓工業方面。工業增量與存量齊頭并進，一批新項目落地工業園區，鋁產業鏈成為推動新一輪工業發展的有力支撐，新型工業綠色發展，傳統產業轉型升級，產業集群不斷形成。大抓項目方面。落實州委、州政府“項目建設年”要求，投入項目前期經費2000萬元，保障項目前期工作，新開工16個5000萬元以上項目，實施重大項目165個，年度投資133億元。13個項目進入國家地方政府專項債券資金項目庫，入庫項目數居全州之首。大抓招商方面。把大抓招商作為“雙向融入”的一大抓手，推行項目全程代辦制，建立重大項目綠色通道，全面實施精準招商、以商招商戰略，安排專項資金用于重點招商，集中力量引進一批帶動能力強的大項目、新項目，全年招商引資項目47個，其中一產項目15個、二產項目10個、三產項目22個。大抓電商方面。成立電商商會，實現14個鄉鎮網點全覆蓋，為1524戶電商企業及個體工商戶搭建聯絡互助平臺。投資3500萬元的電商產業園建成投用，與會員電商“云集”簽訂戰略合作協議，佳果農業、園鮮到家等大型電商企業銷售各類特色水果300萬單，占整個銷售量的20%，全縣電商銷售額達2.1億元。防范化解風險方面。強化政府債務限額管理，千方百計化解到期債務，爭取置換存量債券資金，努力緩解償債壓力，守住了不發生系統性風險的底線。加強財源建設，嚴堵跑冒滴漏，盤活存量資源，創新投融資方式，使更多可用資金和財力用于產業發展、項目建設、民生改善。嚴厲打擊金融領域違法違規及失信行為，金融市場穩定健康發展。
(二)產業發展更具活力
特色農業爭創一流。著力打造世界一流“綠色食品牌”，建成以美國卓莓、聯想佳沃、天華山果蔬為代表具有影響力的世界一流萬畝小漿果產業基地。12萬畝早熟柑橘、10萬畝早熟葡萄、6萬畝酸甜石榴在全國知名度顯著提高。成功舉辦第25屆全國葡萄學術研討會，榮獲“中國早熟優質葡萄第一縣”稱號。全縣農業龍頭企業達67家，40家企業進入國家和省農產品質量安全追溯平臺。收購烤煙16.9萬擔，煙農總收入2.48億元，“兩煙”稅收9262.11萬元。溫氏60萬頭生豬養殖、鴻輝9萬只奶山羊養殖等成為行業標桿。全年完成農林牧漁業總產值61.65億元。
綠色工業轉型升級。以鋁產業鏈延伸為重點的“綠色能源”工業項目實現重大突破。50萬噸電解鋁項目落地建水，源鑫60萬噸炭素陽極二期、云南省第一條年產15萬噸中高端鋁合金新材料項目建成投產，源鑫炭素陰極新材料項目、涌鑫5+2智能化改造升級項目進展順利。加快推進冶金、化工等傳統產業轉型升級，展創硫化亞錫項目一期開工建設。全年實現工業總產值132.59億元，規模以上工業增加值同比下降1.6%。
文旅融合走在前列。加快推進旅游革命，建水縣再次上榜2019中國旅游百強縣市，紫陶小鎮上榜“中國最美50個特色小鎮”，團山村上榜第一批全國鄉村旅游重點村。建水古城順利通過省級旅游度假區驗收，實現全州旅游度假區零的突破。建水國家全域旅游示范區創建通過省級驗收，智慧旅游平臺建設穩步推進，臨安路即將實現步行。在云南首家探索沉浸式旅游〔2〕，小桂湖市井文化街成為夜游經濟消費網紅。孔子文化節、慶祝建國70周年系列活動反響熱烈，國慶朝陽樓燈光秀兩度登上央視新聞。“和我到建水的街頭走一走”成都錦里推介活動、中國·建水首屆民宿發展高峰論壇、“跟著抖音游建水”、古城古風展示大賽、文創大賽等外宣活動進一步提高建水旅游知名度。學政考棚(含天君廟)、玉皇閣及崇文塔、土主廟被公布為第八批全國重點文物保護單位。全年接待國內外游客1401萬人次，同比增長34%;實現旅游總收入185億元，同比增長74.76%。
紫陶產業提質增效。獲“中國紫陶之都”稱號。成立建水紫陶國家級文化產業示范園區管理委員會，園區業態進一步豐富，紫陶中醫養生館入駐園區，啟動碗窯老村歷史街區風貌提升改造項目。現有燒制技藝傳承人69名，國家級傳承人1名，紫陶專業大中專班學員1578名。成立云南中檢建水檢驗檢測中心，推動建水紫陶產業的標準化發展，構建“誠信紫陶”追溯體系。成功申報為國家知識產權試點園區，成功舉辦第二屆中國·建水紫陶文化節、云南省第六屆茶藝師大賽，推動建水紫陶與勐海普洱茶融合發展。建水紫陶獲各類獎項41項，銘窯昌泰陶藝眾創空間創建為省級眾創空間，紫陶協會當選為中國陶瓷工業協會和省陶瓷行業協會常務理事單位。全力以赴把紫陶產業打造為區域性特色品牌產業，發放“紫陶貸”1578.2萬元，紫陶生產銷售企業和個體戶達1631戶，從業人員3.61萬人，年產值34.06億元。
(三)基礎設施更加夯實
交通路網不斷優化。建水動車站建成投用，昆明至建水“復興號”動車增開至8對。建(個)元高速公路有序推進，繞城高速啟動前期工作，投資3557萬元的南部公交樞紐站進展順利，投資2.33億元實施232公里進村道路硬化和313公里農村公路安防工程，新建7座橋梁。投資400萬元建設建萬、大楊美麗示范公路。水利設施不斷完善。滇中引水工程(建水段)及石屏大型灌區(建水片區)項目穩步推進，大田水庫工程完成投資2.95億元，紅罩塘、銅廠、施家寨水庫開工建設，投資1.05億元完成曲江河治理、躍進灌區節水配套改造工程。信息能源不斷鞏固。福運煤礦整合重組有序推進，LNG氣化站建成投產，城市燃油燃氣管網建設加快推進，投資5300余萬元完成58個農村電網改造項目。加快布局5G網絡，建水電視臺電視信號實現行政村全覆蓋，光纖到戶實現建成區全覆蓋。民生基礎不斷改善。啟動臨安高級中學、實驗中學三區建設，建水一中綜合樓、27所“一村一幼”項目竣工投用，順利實施8個七彩云南全民健身基礎設施工程。穩步推進慢病管理中心、心腦血管救助站和鄉鎮衛生院提質達標。
(四)脫貧攻堅更有成效
聚焦目標任務，投入各類扶貧資金6.36億元，實現3510戶12016人貧困人口脫貧，21個貧困村和利民鄉脫貧出列，貧困發生率降至0.217%，脫貧攻堅巡視、考核、調研等反饋問題得到有效整改。聚焦“兩不愁三保障”，投資3.55億元完成69個整村推進項目、92項農村飲水安全保障工程和交通、電力等基礎設施建設。投入2.81億元用于農危改、低保、教育等補助，建檔立卡人口醫保參保率達100%，鼓勵建檔立卡勞動力外出務工，實現轉移就業1.48萬人。聚焦責任落實，選優配強56個貧困村第一書記、188名駐村工作隊員，累計培訓1.1萬人次，實現幫扶干部、鄉鎮干部、村組干部教育培訓全覆蓋，涌現出楊成甫、朱榮忠、童金錄等一批脫貧攻堅先進個人。
(五)城鄉建設更具特色
特色小鎮建設力度加大。臨安古城、西莊紫陶小鎮獲“云南特色小鎮”授牌，再獲獎補資金2億元。臨安古城累計完成投資16.33億元，臨安府衙、米軌小火車主題公園建成運營，“新十大院落”〔3〕、煥文書院、臨安古城博物館等項目加快推進，5A級景區創建基礎更加扎實。西莊紫陶小鎮累計完成投資16.65億元，龍窯生態城、蟻工坊、紫陶博物館、新房村一期等項目先后建成，紫陶百工坊、雙龍橋濕地公園等項目正加快推進。“美麗縣城”建設步伐加快。列入全省2019年“美麗縣城”創建獎補名單，獲2億元獎補資金。投資9.31億元，實施干凈類項目10個、宜居類項目10個、特色類項目4個，新增“洗掃沖聯動”〔4〕保潔范圍12.8萬平方米，臟亂差現象明顯改觀，“廁所革命”受到廣泛贊譽，“一水兩污”項目有序推進。火車站片區、零公里片區改造取得實效，站前廣場、燕歸廣場、惠歷廣場建成投用，紫陶大道完成內涵填充，建成健康步道20.7公里。美麗鄉村建設成效初顯。人居環境網格化管理向農村延伸，“好家風示范家庭”“最美庭院”引領農村新風尚。建成3座農村生活垃圾中轉站、220座垃圾房，新建和改造90座鎮村公廁、3萬余座衛生戶廁。新增國家級傳統村落3個、省級美麗鄉村1個，完成26個省級示范村基礎設施項目建設。
(六)生態治理更有力度
抓實環保督察問題整改。堅持力度不減，堅持真改實改，整改完成各級環境保護督察反饋意見問題39個，辦結環保信訪案件58件。陽紅星放馬坪貨場違法堆存危險廢物問題整改通過省級初驗，燕子洞白腰雨燕省級自然保護區完成問題整改12個，省級環保督察“回頭看”反饋問題、舉報件大幅下降。清理整治放馬坪、南營寨、華通公司片區“散亂污”企業96家。抓實生態環境治理。推進省級生態文明縣城、省級森林縣城創建，完成營造林6.93萬畝，治理石漠化15.6平方公里。河(湖)長制“清四亂”〔5〕問題整改完成166個，恢復1.58萬平方米生態河道。啟動瀘江河、岔科河河道治理工程建設。全面實施“千噸萬人水源”保護區劃定〔6〕。31家土壤污染重點行業企業完成整改工作，淘汰關閉18個砂石場和磚廠，拆除“違建別墅”2幢、“大棚房”42處。抓實環保項目實施。治理和關閉尾礦庫11家，永生公司片區環保治理取得明顯成效，垃圾焚燒發電項目完成初步選址，德福環保二期、群星化工遷建項目啟動。南部生活垃圾填埋場一期建成投用，12萬噸存量垃圾得到有效治理。
(七)民生福祉更有保障
教育事業持續鞏固。投入教育經費14.33億元，全面實施教育均衡發展，扎實開展義務教育階段學生控輟保學工作，全縣中考530分以上人數居全州第一，高考600分以上、本科上線、“紅煙桃李獎”人數居全州13縣市第一。衛健事業覆蓋更廣。國家衛生縣城順利通過復審。探索“醫養結合”，成立老年康復護理院。縣人民醫院獲得國家“示范防治卒中中心”“中國基層胸痛中心”稱號，周海東全國基層名老中醫藥專家傳承工作室通過評審驗收，全國基層中醫藥先進單位創建通過省級初評。科技創新成果初顯。鼓勵企業投入2.31億元開展科技研發創新，推進科技創新和“雙創”平臺申報工作，福新馬鈴薯星創天地進入第四批省級培育名單。社會保障更加完善。實現醫保跨省異地聯網結算，基本醫療保險參保率達95%。發放低保、特困老人供養、臨時救助等民政資金7471.93萬元，“陽光安置”退役軍人46人，城鎮登記失業率為3.35%。新開工項目全部實現繳納農民工工資保證金，發放創業貸款9192萬元扶持帶動3700多人創業就業，棚戶區改造青山路異地安置項目獲國開行貸款18.8億元、基金2億元，10件惠民實事完成8件。檔案、史志、老齡、殘聯、婦女兒童、紅十字會、禁毒防艾、國防動員、民兵預備役等工作深入推進。
(八)改革開放更加深化
改革力度更大。抓好“放管服”改革，落實“營商環境提升年”要求，實現企業開辦時間不超過3個工作日，社會投資一般性建設項目審批總時限不超過80個工作日，“一部手機辦事通”APP注冊用戶4.44萬人次，辦件量3.88萬件。嚴格落實“減稅降費”政策，為企業減稅1.61億元。抓好民營企業發展，清償民營中小企業賬款2.4億元。深化供給側結構性改革，取消、暫停、降低一批行政事業性收費項目，審核注銷因機構合并和無收費的單位42個。深化農業農村改革，基本完成農村集體產權制度改革試點及農村土地確權頒證工作，核實集體資產21.43億元、集體資源性資產550.62萬畝，完成農村土地確權實測127.38萬畝。實施好政府系統機構改革，完成29個工作部門、6個直屬事業單位職責劃轉和人員轉隸等工作。抓好其他改革，完成司法行政機構重組，持續抓好生態環境保護、綜合行政執法、教育、醫療衛生等公共服務領域體制機制改革。開放領域更寬。加快“東融滇南中心城市群，北融滇中城市經濟圈”步伐，主動對接自由貿易試驗區昆明片區、紅河片區、紅河綜合保稅區、蒙自經濟開發區“四大平臺”，開展對外交流活動，關注河口、金水河、磨憨、勐康4個國家一級口岸，實現區位開放。在產業上與中外企業合作程度更深，從瑞士、美國、澳大利亞引進的小漿果種植技術，中國陽光玫瑰聯盟等企業為建水早熟藍莓、葡萄產業拓展了更為廣闊的發展空間，實現了更高水平的產業開放。
(九)社會治理更加有效
民主法治建設持續推進。堅決貫徹縣委決策部署，落實重大工作向縣人大報告、與縣政協民主協商制度，辦理建議、提案464件，滿意率100%。健全實體、網絡、熱線平臺“三位一體”的公共法律服務網絡體系，打通法律服務群眾“最后一公里”。民族團結進步持續向好。投入民族發展專項資金2.63億元，優先實施民族地區水利、交通、扶貧等基礎設施和公益性項目。建成民族團結廣場，248家示范單位和家庭獲第一批命名授牌。人民群眾安全感、滿意度持續提升。掃黑除惡向縱深推進，打掉12個涉惡犯罪團伙，刑事案件下降20%。踐行新時代“楓橋經驗”〔7〕，青龍鎮派出所被評為云南省公安機關創建“楓橋式公安派出所”先進單位。全縣各類調解組織共排查調處各類糾紛1.25萬件。2019年度群眾安全感和滿意度測評排名同比躍升35位。應急管理持續強化。實施安全生產“十大工程”〔8〕三年行動，完成官廳礦山安全隱患摘牌銷號。扎實開展道路交通、消防、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等專項整治。做好非洲豬瘟防控應急工作，抓實防災減災工作。
(十)自身建設更加強化
抓實主題教育。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，扎實開展學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實，提振領導干部干事創業精氣神，一批關乎基層、群眾利益的熱點、難點、堵點問題得到解決。抓實“以案促改”。有效應對國家統計執法和國務院大督查反饋問題帶來的負面影響，開好專題民主生活會，扎實開展“以案促改”整改工作，固定資產投資項目入庫率大幅提升，營商環境逐步優化。完成個私協會、統計執法問題整改。抓實廉政建設。堅決擁護黨中央決定，深入貫徹落實省、州關于堅持全面從嚴治黨構建風清氣正政治生態的決定，全面徹底肅清秦光榮等流毒及和建嚴重違紀違法案惡劣影響。以“零容忍”態度推進黨風廉政建設和反腐敗工作，以問責倒逼推動工作落實。認真執行中央八項規定精神，嚴格管理三公經費，堅持過“緊日子”。
各位代表、各位委員，過去一年，面對嚴峻復雜的形勢和壓力，面對前所未有的問題和挑戰，全縣廣大干部群眾以敢于負責、主動作為的使命擔當，頂住壓力加油干，保持定力抓發展，奮力推動全縣經濟持續健康發展和社會大局穩定。在此，我代表縣人民政府，向全縣干部群眾、人大代表、政協委員，向駐建人民解放軍、武警官兵、消防救援指戰員和所有駐建企事業單位，向離退休老領導、老同志，向全縣人民以及所有關心支持和參與建水改革發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
過去一年，縣政府工作有痛點、有難點，但更多的是成績、是亮點。在2019年確定的各項指標中，除地區生產總值、規模以上固定資產投資、規模以上工業增加值3項指標未能達到預期外，其余指標均較好地完成目標任務。與此同時，我們在發展的過程中還存在諸多問題。一是對新發展理念不學透、不落實。吃不透上級要求，學不透新發展理念，未能將創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念貫穿推進建水縣域經濟高質量發展全過程。二是縣域經濟發展基礎不牢固、不持續。受2019年全國各地經濟增速明顯放緩的影響，經濟下行壓力大，加之建水產業基礎支撐不力、突破不多、抵御風險能力弱等問題，地區生產總值增速低于預期。三是民生保障水平不均衡、不到位。由于全縣經濟社會發展不平衡、不充分，財政收支矛盾突出，脫貧攻堅任務艱巨，導致在保障民生領域還存在短板，就業、教育、醫療、居住、養老等方面還存在明顯的城鄉差別。四是風險防范化解不敏感、不重視。部分領導干部在防范化解財務風險、金融風險、社會穩定風險上不夠重視，未能透過復雜現象把握本質，在及時發現風險、積極防范風險、有效應對風險上措施不多。五是執行重大決策部署不堅決、不徹底。貫徹落實優化營商環境、“放管服”改革等政策不堅決，執行國家統計標準和統計調查制度不徹底，導致建水個私協會、統計執法檢查出現問題，造成了嚴重的負面影響。六是紀律作風建設不扎實、不深入。部分領導干部滿足于現有經驗和狀態，對出現的新情況、新問題缺乏深層次思考，缺乏創新開拓意識和攻堅克難的勇氣和魄力。這些問題，我們將高度重視，采取有效措施認真加以解決，以實績回應人民群眾期盼。
二、20xx年重點工作
20xx年是全面決勝脫貧攻堅，全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是系統謀劃“十四五”發展的關鍵之年，做好今年的政府工作責任重大、任務艱巨。總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神和中央經濟工作會議精神，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，全面做好“六穩”〔9〕工作，貫徹落實縣委“雙向融入、文旅融合、三產共抓、兩城共建”工作思路，全面實施鄉村振興戰略，打好“三大攻堅戰”，抓好“三張牌”建設，實現“十三五”規劃圓滿收官，科學謀劃“十四五”，堅定不移譜寫新時代建水振興崛起新篇章。
