廣義上的黨的建設,指的是政黨為完成自身的使命而進行領導國家、社會和提高自身生機和活力的理論和實踐活動。下面是小編為大家整理的稅務局2024年全面從嚴治黨工作報告(通用3篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

稅務局2024年全面從嚴治黨工作報告篇1
尊敬的各位領導,同志們:
優化營商環境是落實省委、省政府工作部署的實際行動,是破解經濟發展難題、增強區域競爭的有力抓手,是廣大群眾和企業所盼。作為我們**鎮,有決心在縣委、縣政府的正確領導下,按照會議要求,認真謀劃,精心部署,集全鎮之智,舉全鎮之力,堅決打好優化營商環境這場攻堅戰。
一是抓宣傳,豐富載體造聲勢。回去后,我們將立即成立領導小組,切實加強對全鎮優化營商環境工作的組織協調,研究制定切實可行的實施方案。充分利用會議、廣播、標語、微信等平臺,將會議精神迅速傳達到全鎮廣大干部群眾中,著力打造“六最”環境,引導全社會關心、重視和支持優化營商環境工作,形成“人人關心營商環境、個個優化營商環境”的濃厚氛圍。
二是抓作風,轉變職能提效率。圍繞產業發展,在提高辦事效率、提升服務質量、轉變工作作風上下功夫,要切實簡化辦事程序,為項目建設和產業發展開辟“綠色通道”,及時幫助企業解決發展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。
1今年在農業上我們要積極和**農牧、**樂林農牧和**玉豐葡萄進行主動對接、跟蹤服務,全力扶持,促進農業產業擴大規模、提質增效。在工業企業發展上建立機關干部一對一入企服務機制,切實解決企業問題和訴求。鼓勵和支持**公司、環球鑄造順應產業環保政策,加快環球鑄造機加工生產車間建設,拓展延伸鑄造產業鏈,增強市場競爭力。
三是抓整治,提升環境新形象。結合全省百日環境整治行動,深入持久地開展環境衛生綜合整治,鞏固環境衛生整治成果,動員和發動全社會力量,逐步形成人人關注生活環境、人人參與義務打掃衛生的良好氛圍。以打造營商硬實力為目標,突出抓好**等村美麗鄉村連片建設,重點打造***“六個一”歷史人文景觀,為翔山旅游開發奠定堅實基礎。同時,加快交通基礎設施建設步伐,推動全鎮公路建設快速發展,努力實現全鎮通達能力大幅提升,路域環境全面改善。
四是抓服務,助推園區新發展。圍繞**高科技產業集聚園區建設,鎮、村兩級在做好**大道征地協調的基礎上,將繼續主動作為,提前介入,全力以赴做好園區擴建征地協調、矛盾化解工作,為園區建設掃清一切障礙。
總之,我們**鎮將借這次會議東風,全面認真、
2不折不扣地貫徹落實好本次會議精神,打好營商環境建設的攻堅戰和持久戰,為全面建成小康社會、實現**振興崛起作出應有的貢獻,以優異的成績向黨的十九大獻禮!
謝謝大家!
稅務局2024年全面從嚴治黨工作報告篇2
同志們:
今天縣委、縣政府決定召開全縣優化提升營商環境工作推進會議,主要任務是貫徹落實中省市關于優化提升營商環境決策部署,特別是4月8日召開的全省優化提升營商環境電視電話會議精神,組織動員全縣各級各部門統一思想、提高認識,以時不我待的責任擔當和久久為功的改革創新精神,強力推進“十大行動”落地生根,全面優化提升營商環境,加快培育更多市場主體,為實現追趕超越提供強有力保障。下面,我講三點意見:
一、提高思想認識,增強行動自覺
營商環境是城市發展實力的綜合反映,是城市競爭力的最終體現。各級各部門要從講政治的高度,深刻認識和把握優化提升營商環境的重要意義,以實際行動抓好各項工作落實。
首先,這是落實中省市決策部署、深化“放管服”改革的實際行動。黨的十九大報告提出,“經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點,實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰;清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,支持民營企業發展,激發各類市場主體活力”。習近平總書記在中央財經領導小組第16次會議上強調,要“改善投資和市場環境,加快對外開放步伐,降低市場運行成本,營造穩定公平透明、可預期的營商環境,加快建設開放型經濟新體制,推動我國經濟持續健康發展”,要“完善形成法治化、國際化、便利化的營商環境,加快形成公平、統一、高效的市場環境”。李克強總理幾乎每年召開的國務院第一次常務會議都在研究部署改善營商環境、釋放企業活力的問題。省委、省政府已確立了“著力打造國際化、法治化、便利化營商環境”的目標,并將2018年確定為全省“營商環境提升年”,制定出臺《關于深化“放管服”改革全面優化提升營商環境的意見》等系列政策措施文件。市委、市政府高度重視優化提升營商環境工作,把今年確定為“營商環境提升年”和“招商引資突破年”,先后兩次召開推進會議,出臺了優化提升營商環境、加強招商引資工作的意見等系列文件。前期,我縣已經專門成立了縣優化提升營商環境工作領導小組,印發《全面優化提升營商環境工作推進方案》,細化任務清單,明確了完成時限和相關要求。今天,又專門召開會議進行安排落實,就是要思想再發動、任務再細化、責任再明確,真正把中省市關于深化“放管服”改革、優化營商環境的改革要求落實到位,促使全縣營商環境有一個根本好轉。
其次,這是提升擴大招商引資、提升綜合競爭力的必然選擇。俗話說“栽下梧桐樹,引得鳳凰來”。營商環境是招商引資和提升綜合競爭力的生命線,2017年國家把招商引資提升到國家戰略,今年以來,中央多部委短時間內針對招商引資營商環境密集發聲,相關政策已出臺并施行,充分展現了中央改善營商環境前所未有的決心。近年來,通過組織人員到浙江、上海、江蘇、福建等經濟發達省市考察學習,我們認為有很多成功的經驗和做法值得我們借鑒推廣。從總體來看,一個鮮明的對比是,全國越發達的地區,越覺得自己的營商環境還不夠好,還要大力改善;而一些不發達的地方,雖然口頭上也“親商”、“護商”,但口惠而實不至,嘴上錦緞子,腳下使絆子,刁難并沒有實質性減少,某些地方甚至還在增加。
我縣作為深度貧困山區縣,與發達地區相比,發展環境封閉,開放程度不高,接納吸納投資和吸引企業意識不強、優勢不多,在貫徹落實“五新戰略”、加快新時代追趕超越步伐、決戰脫貧攻堅同步夠格進入小康社會征程中,全面打造優良營商環境顯得更加重要和緊迫。2017年,我縣完成全社會固定資產投資73.58億元,排全市第6位;完成三產服務業增長19.04億元,排全市第7位;新增“四上”企業僅28家。與兄弟縣區相比,仍有很大差距。在日益激烈的區域發展競爭中,只有我們的營商環境好了,已有企業才能留得住、發展得好,全國各地的客商才會來我縣創業興業,各方面積極性和創造性才能被充分調動,加快發展、實現高質量發展、提升綜合競爭力才有保障;如果營商環境不好,不但來我縣落地的企業留不住,即使本縣人辦的企業也會往外遷。
第三,這是解決目前存在突出問題、改善發展環境的現實需要。近年來,盡管我縣在深化“放管服”改革中,圍繞行政審批、投資審批、收費清理、商事登記、職業資格、政務服務等方面做了大量工作,營商環境不斷優化,各類市場主體的發展自信心和創造力有效激發,整體發展環境正在發生積極變化,廣大干部群眾干事創業氛圍日益濃厚,經濟持續向好態勢更加鞏固。但從2017年度全省營商環境監測評價綜合排序情況通報看,我縣位列全省第87位、全市第6位,與省市要求相比、與先進發達地區和兄弟縣區相比、與群眾和企業需求相比,我縣無論是理念、體制機制,還是管理服務都存在很大差距,影響了投資環境,制約了經濟發展,我們必須以時不我待的擔當、鍥而不舍的釘釘子精神、一抓到底的韌勁和刀口向內的狠勁,下定決心解決當前存在的困難和突出問題,使我縣營商環境有一個大轉變,力爭通過3年努力,使全縣營商環境和競爭力指標達到全省上游水平。
總之,全面優化提升營商環境,是上級的要求、是時代的使命,是發展所需、是廣大群眾和企業所盼,更是一場犧牲政府及部門利益、維護發展大局的自我革命、自我削權,觸及靈魂深處,考驗著我們的勇氣和智慧,考驗著我們的決心與能力。全縣各級各部門各單位要進一步提高政治站位,深刻認識和把握優化營商環境、促進投資發展的新形勢新機遇新要求,切實增強行動自覺,把優化提升營商環境作為解決群眾和企業關注熱點焦點問題的關鍵之舉,作為提高市場主體和人民群眾滿意度的務實之舉,以實際行動抓好“營商環境提升年”各項工作落實,真正讓各類市場主體活力迸發,為不斷塑造白河對外開放美好形象、加快美麗富裕新白河建設提供堅強保障。
二、堅持問題導向,聚焦關鍵環節
圍繞國務院大督查反饋問題,省委、省政府對標2017年世界銀行全球營商環境11項評價指標體系,經過深入調研論證,提出的在全省部署開展優化提升營商環境“十大行動”,是我們進一步加快政府職能轉變,著力打造穩定公平透明、可預期的法治化、國際化、便利化營商環境的一項重大制度創新和重要行動舉措,也是我們補齊補強營商環境短板和弱項問題的有力抓手。各級各部門各單位特別是單位“一把手”要堅持問題導向,聚焦群眾反映集中、企業反映強烈、社會反映普遍的突出問題,在每一項審批、每一項收費、每一次評審過程中體現出公開、公平、效率和服務,才能維護好正常的市場秩序,才能營造好優越的發展環境,才能體現出我們是人民的政府、高效的政府、清廉的政府、有為的政府。
一要明確目標任務。省上已經印發了《優化提升營商環境十大行動方案》、《2018年市(區)優化提升營商環境工作考核辦法》等相關文件,明確了10項考核指標。其中,量化指標7項,具體為:在企業開辦、辦理施工許可、用水報裝、獲得電力、用氣報裝、不動產登記、獲得信貸等7個方面,具體辦事環節所涉及部門審批和相關企業服務的實際時間、辦理成本和申請材料件數等;非量化指標3項,具體為:在優化企業納稅服務、提升企業跨境貿易和投資便利化、降低企業運行成本3個方面的工作成效。采取季度通報、半年點評和年度考核相結合的方式進行監測評價。同時明確提出,對優化提升營商環境綜合考核排名前3位和后3位的市,分別給予0.8、0.5、0.2的加減分,各市的壓力特別大,市上正在制定各縣的考核辦法,將壓力傳導到各縣(區)。縣優化辦要按省市要求制定我縣優化提升營商環境具體的時間表和路線圖,將目標任務進一步細化到各鎮各部門各單位;各鎮各部門各單位要對標省市縣“十大行動”目標任務和具體要求,在簡政放權、減少審批,完善規則、依法辦事,減稅降費、降低成本,加強監管、綜合執法、分類施策、有效服務,改進作風、提高效率上再下功夫、狠抓落實,努力使我縣在季度通報、半年點評和年度考核中實現追趕超越,取得較好位次,爭取年度考核加分、確保不扣分。
二要簡化行政審批。要學習借鑒江蘇、浙江、福建等省市成功經驗,深入推進“互聯網+政務服務”,以一網通辦取代多頭審批為突破口,切實規范審批行為、壓縮審批時限、暢通“12345”咨詢投訴渠道,大力推行集中審批、并聯審批、網上審批和重點項目全程代辦,實現線上線下審批深度融合,使更多事項在網上辦理,必須到現場辦的力爭做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。同時,按省市要求,我縣政務中心建設必須加快進度,確保2019年10底前建成入駐;關于鎮一級便民服務中心建設,目前倉上鎮已啟動試點工作,建成后將與縣政務服務中心實現并聯,倉上鎮要加快進度,力爭6月底前正式投入運營。通過努力,在全縣建立設施一流、縣鎮并聯、上下聯動、服務高效的立體化行政審批及便民服務平臺。在新的政務服務中心投入運營前,現有條件下,縣政務服務中心要充分利用現有空間,涉及為民服務的關鍵審批和服務事項,能進入的必須進入,切實提高辦事效率,提升服務水平,最大限度地發揮現有政務服務中心的功能和效益,確保在省市營商環境綜合監測評價和年度考核中不拖后腿;縣市場監管局要加快推進放寬市場準入、深化企業名稱登記、“多證合一、一照一碼”、全程電子化等改革,真正實現市場主體登記注冊便利化;縣國稅局、縣地稅局要簡化涉稅事項辦理流程,加快完善電子稅務系統,壓縮涉稅事項辦理時間;縣發改、公安、市場監管、國稅、地稅等單位要加快建立數據實時交換系統,壓縮工作銜接時間。
三要提供優質服務。優化營商環境,當好服務企業和群眾的“店小二”,提升服務水平是根本。請各鎮各部門各單位圍繞“十大行動”,以壓縮辦理時間、降低收費標準為硬性指標,幫助企業降低各類交易成本特別是制度性交易成本,破除制約企業和群眾辦事創業的體制機制障礙,為促進就業創業降門檻,為各類市場主體減負擔,為激發有效投資拓空間,為公平營商創條件,為群眾辦事生活增便利;在貫徹落實注冊、審批、辦證、納稅、貿易便利化、降稅減負等方面,要牢固樹立“人人都是環境、事事關系環境”和“服務投資者就是服務經濟、關注投資者就是關注發展”的理念,增強主動服務意識,學會換位思考,多從發展的角度、企業的角度、群眾的角度出發考慮問題,多設路標、少設路障,不說“不能辦”,多想“怎么辦”、心貼心地為企業服務,努力把服務優勢轉化為競爭優勢,把競爭優勢轉化為發展優勢。
四要加強市場監管。優化營商環境、維護良好市場秩序是政府的基本職能,也是政府推動發展的基本功、必修課。推進政府轉變,就是要求監管職能和方式從注重事前行政審批向注重事中事后監管轉變,構建行政監管、風險監測、信用管理、行業自律和社會監督相結合的綜合監管體系,切實增強事中事后監管措施的系統性、整體性、協同性。同時,加強事中事后監管服務既體現在“有求必應”、“有違必究”上,也體現在“無事不擾”上,各相關主管部門和單位對相關市場主體的檢查行為,必須建立在履行職能職責基礎上,嚴禁因檢查干擾正常的生產經營秩序;對亂檢查、過度檢查,嚴重影響企業正常生產的人和事,要嚴格追究相關人員責任。
三、強化責任擔當,凝聚工作合力
一要強化組織領導。為切實抓好工作落實,縣委、縣政府成立的優化提升營商環境工作領導小組,由日新同志主抓,縣領導小組辦公室設在縣發改局,要切實履行好牽頭抓總、綜合協調、督促督辦、考核問效等各項工作職責。各級各部門各單位務必要加強對優化營商環境工作的組織領導,把此項工作納入重要議事日程,主要負責同志要切實履行好“第一責任人”的職責,親自研究部署,親自組織推動,并明確一名分管領導具體抓,確保各項工作任務有力有序有效推進。
二要統籌協調推進。縣優化辦要比照省市盡快建立優化提升營商環境“十大行動”聯席會議制度,組織成立“八辦四組”(即相關的八個辦公室和四個工作組),每月開一次協調推進會,通報工作進展情況,研究解決相關困難問題,全力推進優化提升營商環境改革各項措施有效落地。省“十大行動”方案已經出臺,待市方案出臺后,縣優化辦要會同相關部門在10個工作日內制定出臺我縣“十大行動”方案。各牽頭部門、各鎮主要負責同志作為本部門、本鎮營商環境建設的第一責任人,要按方案要求,切實做到靠前指揮,主動作為,抓好各項工作落實;各配合單位要積極跟進,嚴禁消極應付、變通作假,確保政策跟進到位、改革推進到位、整改落實到位,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。
三要嚴格督辦考核。為確保營商環境提升年各項措施落地生效,省委、省政府已將各地市優化提升營商環境工作納入專項督查,市對縣《2018年度優化提升營商環境工作考核辦法》也即將出臺,縣優化辦要會同考核辦結合我縣實際,將優化提升營商環境工作列入各級各部門各單位的年度目標責任考核內容,及時制定具體的考核評價辦法,年終嚴格兌現獎懲。縣委督查室、縣政府督查室要會同縣優化辦,對照時間節點和階段任務,開展全程督查、長效督查和節點督查,及時通報督查結果,確保取得實效;縣紀委監察委要建立營商環境行政監察協作配合機制,對營商環境中不作為、慢作為和破壞營商環境的違紀行為,要切實加大執紀問責力度。
四要加強宣傳引導。縣委宣傳部、文廣局等單位要把優化營商環境工作作為當前和今后一個時期宣傳工作的重點,周密制定工作計劃,組織動員縣電視臺、政府網站、微白河、白河同城等媒體,全面加強我縣優化營商環境政策宣傳、“十大行動”過程宣傳、工作成果宣傳、先進典型宣傳;同時要公開曝光破壞營商環境、影響工作落實的單位和個人,匯集社會各界親商尊商、優商安商、聚商興商的正能量,動員各類企業和廣大群眾都成為營商環境優化的參與者、建設者和維護者,在全縣上下營造強大輿論聲勢,形成人人關心營商環境、齊心協力優化營商環境的濃厚氛圍。
另外,我再就當前幾項重點工作作以強調:一是脫貧攻堅。相對去年而言,今年脫貧任務更重,時間更緊。此前,指揮部已經召開會議就當前工作作了安排。各鎮、各部門要按新調整的32個村2萬人的減貧計劃,認真對照“577”標準,加快推進各項工作落實,9月底前務必完成“兩房”建設、基礎設施和公共服務項目等硬件建設任務。今后,各級暗訪檢查和考核的力度越來越大,各鎮各部門各單位要抓緊完善當前各項工作,迅速補齊短板,隨時做好迎查準備。縣脫貧辦要盡快制定駐村“四支隊伍”輪訓方案,4月底前啟動輪訓工作,6月底前全部輪訓到位。二是安全生產。近期,省內連續發生多起安全生產事故,再次給安全生產工作敲響了警鐘。特別是我們縣內既有乳化炸藥生產企業,也有危化品運輸車輛過境,而且全縣學校普遍采用了類似旬陽這家企業生產的生物油做燃料,這不得不引起我們高度重視。各鎮和相關部門一定要時刻繃緊安全生產這根弦,吸取教訓,舉一反三,深入開展各領域、各環節的安全生產大檢查,全面排查治理安全隱患,堅決遏制安全生產事故發生,確保全縣安全生產形勢持續穩定。三是防汛防滑。剛才,治俊和馮玲同志已經作了具體安排,這里我再著重強調一點:請在座各位一定要堅持“生命至上,預防在先”的原則,迅速落實各項工作措施,扎實做好萬全準備,堅決做到責任落實到位、排查防范到位、預報預警到位、應急處置到位、輿論引導到位,確保全縣人民安全度汛,總的要求是“不死人、少傷人、少損失”。近期,請治俊和馮玲同志牽頭,國土局、水利局等部門負責,組成工作組,巡回各鎮開展一次防汛防滑工作大檢查,重點檢查各鎮各部門各單位防汛、防滑工作會議貫徹、安排部署、預案修編、物資儲備及應急搶險隊伍建設、重點單位安全度汛措施落實、重點段河道的清障整治、防汛工作“三到戶”工作落實等情況,并制發通報,對存在的問題要見人見事通報批評,并納入考核。四是環境保護。剛才,馮玲同志已就今年我縣環保工作作了全面安排部署,縣政府已與各鎮簽訂了目標責任書,各部門的責任書會后印發,請各鎮各部門各單位對標抓好落實,以解決環境突出問題為抓手,全力抓好水、氣、土環境綜合治理,合力打好污染防治攻堅戰,確保各項目標任務全面完成。五是松材線蟲病防治。4月10日至22日,國家林業局森防總站與華東院組成核查組,對我縣松材線蟲病新發疫情進行了核查。針對核查組反饋的問題,各鎮各相關部門要進一步提高對松材線蟲危害性和防治工作重要性的認識,切實抓好問題整改落實。縣農林科技局要進一步夯實防治工作責任,擬定整改方案,于5月1日前上報省、市領導小組;各鎮要按照整改要求,組建相關工作機構和專業防治施工隊伍,扎實做好轄區內松材線蟲排查和信息上報工作,及時完成本轄區松材線蟲病的春季普查工作并上報縣農林科技局匯總。同時,縣農林科技局要加大對全縣松材線蟲病防治工作的督促檢查和指導力度,務必于x月20日前全面完成。六是信訪穩定。前期,通過大家的共同努力,實現了全國“兩會”期間“少進京、零非訪、不出事”的目標,但當前信訪形勢依然不容樂觀。各鎮、各部門要始終保持高度警覺,繼續加強信訪工作力度,強化底線思維,深入開展好“民情大調研、矛盾大排查、積案大化解、基礎大加強、工作大落實”活動,強力推進“重點領域、重點群體、重點問題、重點人員”信訪矛盾化解攻堅行動和“掃黑除惡”專項斗爭,堅決遏制信訪增量,減少信訪存量,嚴防越級走訪、進京非訪和集體訪,推動全縣信訪形勢持續好轉,確保社會和諧穩定。七是縣志修編。年初,蔣清海副市長專門就這項工作到白河督導調研,隨后,組織部張部長和湯縣長還專門召開推進會督促落實。但從目前情況看,工作進展嚴重滯后。4年之前安排的工作,時至今日還沒有完成。剛才,海邦同志就這項工作再次進行了專題部署,這既是工作安排,也是通報提醒。各責任單位要高度重視,會后各相關單位要按照要求迅速抓好落實。對不重視、不落實的單位和個人,要按照相關程序嚴肅問責。八是應急值守。“五一”假期即將來臨,各鎮各部門各單位要嚴格執行24小時專人值班和領導帶班制度,健全應急協調機制,暢通信息報送渠道,妥善安排好節日值班,確保各項工作正常運轉。
稅務局2024年全面從嚴治黨工作報告篇3
今天,我們召開全省營商環境工作座談會,主要是聽取各部門和企業的意見建議,分析全省優化營商環境工作進展和存在問題,研究部署當前和下一步重點任務。會前,我到榆林市調研了政務服務大廳有關情況,并希望通過這次座談會,為省委,省政府召開全省營商環境大會做好準備。剛才,省直各部門、人民銀行西安分行等中直機構、西安市政府都作了匯報,大家談經驗、找問題,講得都很好。三位民營企業代表提出了很好的意見建議,有關部門要深入研究,及時給予答復。梁桂、趙剛兩位副省長講的意見,我都同意,大家要認真抓好落實。下面,我再強調幾點。
一、充分肯定全省優化營商環境工作取得的成效,進一步堅定信心決心
近年來,省委、省政府按照黨中央、國務院決策部署,以深化“放管服”改革為抓手,以推進審批服務“顆粒化”管理、“三級四同”和“一網通辦”為重點,深入開展“營商環境提升年”活動,實現了市場主體明顯增多、民間投資明顯上升、企業成本持續下降的良好效果。20xx年,全省市場主體總量增長達到29.1%,其中新登記各類市場主體90.5萬戶,同比增長64.0%,增幅居全國第一位。民間投資增長22.3%,增速居全國第三位。在國務院第五次大督查營商環境監測評價中,我省開辦企業、工程建設項目報建、房產交易登記等7項指標均位居全國前列。今年一季度,全省新登記各類市場主體31.8萬戶,同比增長達175%,其中99.4%是民營市場主體。剛才,企業代表也反映我省營商環境確有改善。取得這樣的成績,與各級各部門認真履職,中央直屬部門單位大力支持,以及企業家、媒體等全社會共同參與密不可分,充分說明只要我們下氣力真抓狠抓這項工作,就一定能夠取得積極成效。
同時,我省營商環境還存在不少短板弱項,同先進地區相比仍有一定差距,主要是:“放管服”改革還需加大力度,“一網通辦”尚未實現,相對集中行政許可權改革有待深化,簡政放權等工作進展不平衡。民營經濟發展環境亟待優化,企業政策知曉率不高,一些惠企政策缺乏配套、難以落地,融資難融資貴問題依然突出,在平等參與市場競爭、平等使用生產要素、鼓勵參與國企改革等方面還有差距。一些地方形式主義、官僚主義問題嚴重,“新官不理舊事”等不落實現象依然存在。這些問題,都要切實加以解決。
2019年,各相關部門要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實黨中央、國務院優化營商環境各項決策部署,圍繞發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用,進一步統一思想、堅定信心、鼓足干勁,拿出不達目的決不罷休的勇氣、魄力和韌勁,一以貫之、毫不松勁地向前推進各項工作,切實解決企業關切的難點堵點痛點問題,加快建設法治化國際化便利化營商環境,促進經濟平穩運行、向高質量發展。
二、進一步加大營商環境建設工作力度,確保讓企業特別是民營企業有明顯改革獲得感
要堅持目標導向、問題導向、結果導向,按省委、省政府既定安排部署扎實工作,重點在推進減稅降費、改進審批服務、實現“一網通辦”、降低融資成本、實行公正監管上下功夫,真正讓市場主體得到更多實惠。
一要落實更大規模減稅和更明顯降費政策。減稅降費是黨中央部署的重要政治任務,近期國務院常務會議也作出了一系列具體安排,我們要堅決按照中央要求辦,確保落實落細。要優化企業納稅服務,搞好培訓和政策宣講,扎實推進增值稅等實質性減稅,實施好普惠性稅收減免、出口退稅、個稅抵扣等政策,確保制造業和小微企業稅收負擔明顯降低。要落實好國辦印發的降低社會保險費率綜合方案,穩定現行征繳方式,妥善處理企業歷史欠費問題。在不動產所有權登記、商標注冊、專利申請等領域,要明顯減少企業繳費,并繼續擴大直供電交易規模,實行交通領域繳費優惠政策。要堅決糾正變相審批、違規收費等亂象,加快建設收費清單“一張網”,對政府部門下屬單位收費和公共服務領域收費開展監督檢查,嚴格規范行業協會、商會收費,重拳打擊電力、電信“二道販子”和相關黑惡勢力。各級各部門要牢固樹立過緊日子的意識,嚴格預算約束,壓縮一般性支出,確保把減稅降費這件大事辦成辦好。
二要簡化審批優化服務。進一步縮減市場準入負面清單,簡化企業開辦和注銷程序,對所有涉企經營許可事項實行“證照分離”改革,多措并舉破解“準入不準營”難題。要探索更大限度精準放權,對現有省市縣三級行政許可事項進行全面清理論證,再取消一批行政許可事項,向自貿試驗區、開發區等特殊區域再下放一批省級權限,加快已下放事項的承接落實步伐。尤其要大力優化再造審批服務流程,堅定不移推開相對集中行政許可權改革和“不見面審批”,持續壓減工程建設、水電氣暖、不動產登記等重點領域審批時限,通過并聯審批、嚴格時限等多種方式,促進行政審批服務提速增效。
三要下大氣力推進“一網通辦”。去年我省推進互聯網+政務服務取得積極進展,今年《政府工作報告》作出了:省級政務服務事項網上可辦率達到90%、市縣兩級政務服務事項網上可辦率達到70%、實體政務大廳需由辦事企業和群眾提供的材料減少60%以上、省市縣各級100個高頻事項實現“不見面審批”或“最多跑一次”的承諾。各級各部門都要聚焦線上“一網通辦”和線下“只進一扇門”,以更堅定決心、更強有力舉措,全面加快工作進度,確保落地見效。特別要大力推進數據共享,提高省級平臺互聯互通水平,加快建成全省一體化的在線政務服務平臺和功能更完善的政務服務大廳,為企業群眾辦事創業提供便利。
四要降低民營企業融資成本。主要是實施差別化貨幣信貸支持政策,通過完善激勵約束政策,引導金融機構擴大對小微、民營企業的信貸投放,防止隨意減少授信、抽貸斷貸等“一刀切”行為。要積極推進“依稅辦貸”“稅銀通”等做法,鼓勵商業銀行依托納稅信用信息創新信貸產品,促進信貸精準投放。要用好民營企業紓困基金,積極推廣“智慧縣域+普惠金融”,健全降低中小微企業融資成本的獎補機制,切實使中小微企業綜合融資成本明顯降低。
五要實行公正監管促進公平競爭。落實“誰審批、誰負責,誰主管、誰監管”要求,進一步明確監管的事項、責任、流程、措施和標準,依照清單強化監管。省直有關部門必須帶頭履行職責,加快轉變職能,切實抓好事中事后監管。要在為企業開辦提供便利的同時,注重監管有效性,及時跟蹤關注市場主體注冊、運營和注銷情況,把主管行業掌握得更深入更細致。要推進“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管,健全信用監管,深化綜合監管執法改革和“互聯網+監管”改革,優化環保、消防、稅務、市場監管等執法方式,堅決防止選擇執法、任性執法、多頭重復檢查等現象。要按照競爭中性原則,改革完善公平競爭審查和公正監管制度,加快清理修改外商投資等相關法規制度,為政府全面正確履職提供保障。
三、更加注重提高質量,切實把我省優化營商環境工作推向更高水平
各級各部門要把營商環境建設擺在突出位置,牢固樹立正確政績觀,始終堅持質量第一原則,正確處理工作質量與效率的關系,科學把握方法策略,蹄疾步穩深化重點領域改革,下硬功夫打造好發展軟環境。
一要勇于創新。主動對標先進地區,緊密結合陜西實際,在復制學習基礎上開拓創新,不斷縮小我省與沿海發達省份的環境差距。尊重基層首創精神,積極總結各地的創新性成果、經驗,努力把好的做法輻射到全省。尤其要切實發揮陜西自貿試驗區的改革“試驗田”作用,大膽闖、大膽試、自主改,探索更多制度創新成果。
二要務求實效。注重政策的可行性協調性,細化、量化政策措施。省政府出臺的營商環境有關政策,都必須制定配套操作細則,明確誰來辦、怎么辦、多長時間辦好、需要什么條件等要素,將具體流程匯編成冊,深入細致做好宣傳解讀工作,便于企業知曉掌握。要主動幫助企業解決具體問題,加強政府誠信建設,以實際行動構建親清新型政商關系。比如,對工程建設領域普遍反映的石料供應緊張問題,必須推動問題實質性解決,在合法合規基礎上盡快審批,決不允許不擔當、不作為、不落實。
三要形成合力。發揮“八辦四組”統籌協調作用,切實加強工作協同和信息共享,健全多方聯動、高效協作的工作推進機制。按照中辦《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神,創新督查工作方式方法,促進各項舉措協同發力、有效落實。對標國家最新要求,盡快完善我省營商環境評價辦法和指標體系,及時通報、問責、懲戒破壞營商環境的行為,引導全社會形成維護發展環境的良好氛圍。
最后,希望廣大企業深入貫徹新發展理念,聚焦實業,做精主業,模范承擔社會責任,與政府攜手推動陜西追趕超越。




