調研報告不同于調查報告,調查報告是因為發生了某件事才去作調查,然后寫出報告。下面是小編為大家整理的主題教育黨的建設調研報告精選4篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
【篇1】主題教育黨的建設調研報告
?全面從嚴治黨，源于實踐的發展、認識的深化。“全面”就是管全黨、治全黨，面向我市XXX名黨員、XXX個基層黨組織，覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門。我市始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，著力構建責任明晰、追責到位、措施有力的責任保障體系。現將調研情況報告如下：
?一、主要做法和成效
中央紀委五次全會以來，我市按照黨章要求，聚焦紀律規矩，回歸職責定位，從監督執紀著手做了一些工作。
??（一）強化責任，形成抓黨風廉政建設的強大合力。我們以落實“兩個責任”為契機，緊緊抓住責任分解、考核、追究三個關鍵環節，嚴格落實各鄉鎮、市直各單位黨組織抓黨風廉政建設的主體責任，推動責任制的全面落實。今年年初，組織8個檢查考核組，對各鄉鎮（街道）、市直單位落實黨風廉政建設責任制工作情況進行了檢查考核，市責任辦和市委辦根據檢查發現問題分別下發了《20xx年落實黨風廉政建設責任制檢查考核情況的反饋》、《<省委、市委檢查20xx年度落實黨風廉政建設責任制問題清單>整改任務分工方案的通知》兩份文件，督促各單位抓好整改落實工作。我市在責任制考核中，對受黨政紀處分的10名科級干部年度考核評定為不稱職。
??（二）扎緊圍欄，規范權力內部制約和外部監督。各級黨委帶頭規范決策程序、完善決策規則、提高決策水平，對議題提出、議事程序、表決方式等作了明確規定，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，都按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論決定，以民主的決策預防腐敗發生；同時，進一步完善了領導干部報告個人有關事項、述職述廉、民主生活會、談話和誡勉、領導干部離任經濟責任審計等黨內監督各項制度，進一步規范了領導干部議事履職行為。
??（三）實時督查，力促作風建設要求貫徹執行。圍繞“作風建設年”部署，加大對中央八項規定的貫徹和落實，加強作風建設和糾正“四風”經常性督查。在元旦春節、五一端午等重要時間節點，組織人員開展了6輪明察暗訪，協調公安、稅務等職能部門，運用科技手段，摸排公車私用、違規公款消費等問題線索，對督查中發現的疑似違規問題逐一進行調查核實，對查實問題進行嚴肅處理。今年上半年，我市“三公”經費支出同比下降34.7%，其中公務接待費下降23.5%；查處違反“八項規定”精神問題7起，處理13人，其中黨紀處分8人，發通報3期對4起典型問題進行通報。
??（四）嚴格執紀，加大查辦違紀違法案件力度。今年以來，市紀委繼續突出辦案重點，加大工作力度，落實辦案措施，按照“一案雙查”的要求，實行責任倒查，既嚴肅追究直接責任，又嚴肅追究主體責任、監督責任。今年上半年，我市紀檢監察機關共立案103件，其中：貪污賄賂案件29件，同比增長27%，經濟大案48件，同比增長44%，鄉科級要案26件，同比增長35%，在查處案件中，使用“兩規”措施8人，通過辦案，為國家和集體挽回經濟損失530萬元。
??（五）注重教育，強化紀檢監察干部隊伍政治定力。加強黨員干部廉政教育和管理，今年以來，市紀委主要領導結合正在開展的“三嚴三實”、“兩學一做”專題教育，向全體紀檢監察干部講授黨課，并組織領導干部集中學習中央紀委刊發的多篇文章，更新觀念、強化執紀、注重實效，同時，按照“打鐵需要自身硬”要求，從嚴管理紀檢監察干部，加強作風建設，完善內部監督制約機制，維護紀檢監察干部隊伍的純潔性和公信力。
??二、存在的問題和原因
從調研情況看，我市廣大黨員干部在遵守黨的政治紀律和規矩方面總體上是好的，絕大多數黨員干部政治立場堅定，作風建設過硬，政治生態良好，但也存在個別黨員干部紀律意識和規矩意識不強，違背了從嚴治黨的目標要求，具體體現如下：
??一是政治立場不夠堅定。個別黨員干部缺乏共產主義遠大理想，黨的觀念不強，黨性修養不夠，對黨的政治理論和路線、方針、政策學習不深、領會不透，理想信念的根基不牢，在原則問題上立場不夠堅定，黨性原則不強。
??二是執行重大決策不夠有力。個別黨員干部在貫徹執行中央和省、市委決策部署上搞上有政策、下有對策，耍“小聰明”、撥“小算盤”、打“擦邊球”，對自己有利的政策就貫徹落實，不利的就搞搪塞變通，有令不行、有禁不止。
??三是組織原則不強。個別黨員干部熱衷于以地域、同學、戰友以及出身、經歷劃界，編“關系網”，搞“小團體”、親親疏疏、利益輸送，把正常的同志關系扭曲成庸俗的人身依附關系，不利于正常工作的開展。
??四是紀律觀念不牢。個別黨員干部違規多占住房、違規購置使用超標車、在企業兼職；個別黨員干部違反權力運行程序，違規越權插手其他事物；個別黨員干部仍存在違反中央八項規定精神，形式主義、官僚主義仍不同程度存在。
??五是執紀監督不嚴。個別單位黨組織和紀檢組織在落實黨風廉政建設和反腐敗工作方面，把監督黨員干部經濟方面不出現問題作為重點，忽視了對遵守政治紀律和政治規矩方面的監督和教育，存在失之于寬、失之于軟，尤其是經常性監督不夠到位。
??三、對策與建議
當前，我們必須意識到當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作依舊艱巨而繁重，各級黨組織和廣大黨員干部必須緊繃政治紀律和政治規矩這根弦，始終做到講政治、顧大局。
??一要從嚴落實責任。全力履行“兩個責任”，是黨章規定的政治責任，也是黨中央對各級黨委、紀委提出的明確要求。各級黨委（黨組）必須落實主體責任，狠抓工作部署，分析研判形勢，加強紀律教育和作風建設。各級黨委（黨組）書記要承擔起第一責任人職責，落實“四個親自”。領導班子其他成員要根據職責分工，認真落實“一崗雙責”責任。各級紀委（紀檢組）要協助黨委（黨組）抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，切實履行好監督責任，加大正風肅紀和腐敗案件查處力度，敢于擔責、勇于執紀。
??二要從嚴規范權力。要創新思路，理清各部門必須重點監控的關鍵權力崗位，建立權力崗位在陽光下操作的程序，推行權力清單制度，依法公開權力運行流程，改進對主要領導干部行使權力的制約和監督，強化對民主集中制執行情況的檢查監督，落實集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、詢問和質詢等監督制度，確保權力正確行使。
??三要從嚴執紀監督。要加強執紀監督，決不允許對中央大政方針和省、市委重大決策無原則地說三道四，執行上打折扣、搞變通，陽奉陰違；決不允許搞團團伙伙、拉幫結派；決不允許目無組織、欺騙組織、重大事項不報告；決不允許傳播政治謠言、轉發不良信息、亂評亂議；決不允許黨員信仰宗教、參加宗教活動，決不允許跑風漏氣、違反政治規矩、說情打招呼，對不守政治紀律、不講政治規矩的人，堅決嚴肅處理。
?四要從嚴改進作風。要保持常抓的韌勁，緊盯“四風”新形式、新動向，聚焦干部群眾關心、關注的熱點難點，進一步從細處著手，從小節抓起。對公款吃喝、公款旅游、收送購物卡、節禮及土特產等踩踏作風紅線的問題一律按頂風違紀處理，步步緊逼，使之無處遁形、無處藏身、無法反彈。
??五要從嚴管理干部。一方面組織黨員干部認真學習領會習近平總書記關于黨員干部修身做人、為官用權的重要論述，引導黨員干部堅定理想信念，加強黨風黨紀、道德品行和法治教育，用黨紀國法規范言行。另一方面引導黨員干部自覺學習黨章，做到了然于胸；自覺遵守黨章，做到不違黨章；自覺貫徹黨章，做到不折不扣；自覺維護黨章，視黨章為政治生命，以堅強的黨性捍衛政治紀律和政治規矩。
【篇2】主題教育黨的建設調研報告
根據省、市國資委安排部署，為認真貫徹全國國有企業黨的建設工作會議精神，特別是習近平總書記重要講話精神，進一步加強和改進我市國有企業黨的建設工作，我們對系統內×家國有企業進行了調研，現將調研情況綜合如下。
一、基本情況
(一)認真落實“四同步四對接”黨建工作機制
今年初，根據×發×號文件關于貫徹落實全國國企黨建工作會議精神抓好×項重點任務的要求，我們和×市委組織部多次溝通聯系，由我委牽頭起草了×市學習貫徹全國國企黨建工作會議精神實施方案(草案)，待市委研究決定后實施。方案的總體要求是以全國國企黨建工作會議精神為指導，以黨支部標準化建設為抓手，以黨要管黨、增強黨員素質、激發國企活力為目標，堅持服務企業、服務人民，在干事創業、為民服務中引導推動廣大黨員發揮先鋒模范作用，把黨的政治優勢轉化為擔當企業發展使命和推動改革創新驅動的強大力量。重點任務：一是把加強黨的領導和完善公司治理統一起來：堅持和落實“四同步”“四對接”工作要求，完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，健全黨組織議事決策機制，推動黨建工作要求納入公司章程。二是建設高素質國有企業領導人員隊伍：從嚴選拔企業領導人員，強化對企業領導人員約束機制，建立健全激勵機制。三是把基層黨支部建設成為堅強戰斗堡壘：重視發揮黨支部的主體作用，突出抓好基層黨支部的標準化建設，推動黨建工作與生產經營深度融合。四是加強對國有企業黨的建設的領導：管人管黨建相統一，國有企業黨的建設納入整體工作部署和黨的建設總體規劃，國有企業黨委(黨組)要認真履行主體責任，建立黨委報告年度黨建工作制度，國有企業要配備專職黨務工作人員，落實國有企業黨建工作經費。各企業在今年的黨建工作中，也逐步將做好“四同步四對接”作為化解國有企業發展弊端、校準國有企業發展方向的重大舉措。如×、×等企業，在“四個同步”制度方面，認真按照“黨的基層組織和生產行政組織同步建立”“黨務干部和生產行政干部同步配備”原則，重新組建了黨支部，黨支部書記都由各部門行政負責人擔任，確保了各項黨建工作的有效開展;認真按照“黨建工作制度和生產管理制度同步制定”“黨建工作和生產經營工作同步考核”原則，制定“年度黨委工作要點”“年度考核細則”等，確保了各項黨建工作的有效完成。在“四個對接方面”，今年×月，×橡機首次專門成立了“黨委工作部”，設立×名專職人員，提升了黨建工作的規范性與執行力;每月按時召開支部書記會議，組織黨支部學習活動，且每次都結合習近平總書記系列重要講話等理論學習資料，聯系本部門生產現場、產品質量、安全生產等情況，對上月工作進行總結，對下月工作進行部署，提升了對支部書記與廣大黨員的培訓力度，確保了生產經營與黨建工作的同步發展。
(二)積極發揮黨組織領導核心和政治核心作用
1.各級黨委高度重視。國資委黨委注重發揮黨委主體作用和基本功能，通過加強領導、系統配套、夯實基礎、聯動共建，切實擔負起基層黨建工作的政治責任，形成了由國資委黨委統一領導，直屬單位黨委組織協調，各基層黨組織具體實施的工作格局。國資委黨委多次聽取基層黨建工作匯報，以專題會議形式經常研究基層黨建工作的熱點難點問題，并召開企業書記、骨干會議對基層黨建工作作出部署安排。
2.完善督導調度機制。我們建立了調度機制、交流機制和重點任務檢查機制。全系統每季度召開一次黨建部長工作會議，每半年召開一次書記座談會，企業之間可交流學習，互補短板，共同提高。在督查中，堅持基層導向，把督查的重點放到一線、放到支部，看上級黨組織的各項部署是不是落實下去了，基層黨支部的具體工作做得怎么樣，有什么問題需要解決，有哪些經驗可以總結，加強具體引導、政策指導和現場把關，幫助基層黨組織改進工作。對督查中發現的問題嚴肅指出、堅決糾正，堅決防止抓而不實、抓而無效。
3.堅持實施考核講評。組織全系統基層黨組織書記開展履行基層黨建工作責任述職評議，對中央、省屬企業黨組織書記，采取集中述職測評;對市屬企業(留守處)、二級機構黨組織負責人，分單位述職測評。述職評議內容包括開展“不忘初心、牢記使命”情況、認真履行第一責任人職責情況和上年述職評議考核中自己查擺、核查發現、上級點評和群眾評議指出的問題整改情況。明確在黨建工作中出現失職瀆職的，要批評、教育、通報、誡勉，特別嚴重的，要給予組織處理。
(三)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育
今年初出臺的×年×市國資委系統黨建工作要點，把鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果列為了第一要點。×月份，×市召開鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果工作會議，市國資委及時傳達落實會議精神，并制定了全系統關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實施方案，持續深入推進各項工作。各企業在鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果過程中，既有常規學習，又有各自特色，特別是煙草、移動、郵政、電信等公司，既多維度打造學習平臺，又多角度搭建實踐平臺。一是在加強學習上深化拓展，堅持讀原著、學原文、悟原理，聯系實際學、帶著問題學、不斷跟進學;二是在“四個合格”上從嚴要求;三是在問題整改上持續發力;四是在引領帶頭上作出表率，主動把自己擺進去，帶頭學在前、做在前，普通黨員敢于亮出黨員身份，在具體工作中發揮好黨員的先鋒模范作用;五是在抓細抓常上夯實基礎，加強“三會一課”組織管理，推廣黨支部主題黨日、推進黨支部規范化建設，使基層支部進一步強起來、壯起來，發揮好支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;六是在真抓實干上見成效。國有企業有生產經營任務、指標，黨員領導干部有雙重身份和雙重職責，必須要以身作則，求真務實，干出成效。
(四)逐步完善基層黨組織規范化建設
今年以來，市國資委系統著力加強基層黨組織規范化建設，一是指導推動柘溪水力發電廠等各基層黨組織開展黨支部標準化建設。二是建立了全系統黨員臺賬。三是配齊配強基層黨建工作力量，落實經費、場地。四是完善黨建工作基礎資料，健全黨建基本制度。黨支部標準化建設是落實國企黨建工作要求的重要方法，是提高黨建工作質量和效率的重要手段。今年初，通過反復調研和修改，市國資委制定下發了黨支部標準化建設工作手冊，要求各單位將黨支部標準化作為目前黨建工作標準化的重要突破口，全面組織部署，加強督促檢查，從基本組織、基本隊伍、基本制度和基礎工作做起，推進國企黨建和生產經營深度結合，真正讓黨支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘，讓黨員成為真正的先鋒隊員，以增強組織生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。
二、存在的主要問題及原因
當前國有企業改革正處于攻堅期和深水區，國有企業黨組織在現代企業制度下發揮領導核心和政治核心作用面臨著一系列新的困惑和問題：
(一)具體發揮作用的可操作性有一定局限。按公司法規定，企業黨組織不在法人治理結構之內，也沒有具體規范企業黨組織的職能。新修訂的黨章雖對國企黨組織的地位和作用有明確規定，但只是原則上的，沒有涉及到具體可操作性層面。在部分企業中，仍然存在“中心”與“核心”相沖突，企業黨建與生產經營“兩張皮”的現象。有些企業還反映，人財物垂直管理的企業黨組織關系屬地管理，在實際工作中存在一些管理不到位、工作不適應的問題，容易造成企業黨建工作與生產經營脫節。有些企業把組織部與人力資源部合署辦公，在行政首長負責制下，組織部門不能完全執行黨的用人方針。另外，對企業黨建工作的考核結果運用不夠，調研發現，包括黨組織建設、廉政建設和班子建設等各方面在一起的黨建工作，往往只占企業領導人員業績考核的×%左右。
(二)黨組織自身建設面臨新考驗
1.黨組織凝聚力有待加強。基層黨支部戰斗力不強，個別黨員和普通群眾沒什么區別，甚至不如一般群眾，導致群眾對黨組織的信任感下降。現在強調黨員義務的多，維護黨員權利的少，很多黨員感覺入黨除了交黨費外，并沒有享有什么權利。特別是部分改制企業和困難企業，職工對黨組織的信任感和歸屬感逐漸弱化，要求入黨人數不多，少數下崗黨員和離退休黨員由于生活困難等原因，甚至產生了退黨念頭，今年市自來水公司有一名黨員退黨。
2.黨員教育管理難。主要難在企業離退休黨員以及下崗、流動黨員的教育管理：一是做思想政治工作難。少數黨員在改革改制和利益調整中，思想觀念發生轉變，對黨組織開展的活動有抵觸情緒。二是管理難。部分下崗職工黨員長期外出務工，不與組織聯系、不過組織生活、不參加組織學習、不按時交納黨費、不按規定接轉組織關系。三是開展活動難。流動黨員由于人員分散、流動性強，受場地、經費等條件限制，很難組織開展活動，加之這部分黨員在再就業、醫療費、生活費落實等方面存在困難，有的黨組織擔心集中起來會誘發新的不穩定因素。四是黨員組織關系移交社區或鄉村難，黨員“出口”不暢，處置不合格黨員力度不大。
3.黨務工作者隊伍不穩。企業在內部機構改革和分流人員過程中，往往先向黨組織工作機構和黨務工作者“開刀”，黨務干部兼職化、業余化、邊緣化問題突出，挫傷了黨務工作者的積極性。部分企業的黨務政工人員得不到公正的評價與待遇，黨務干部的收入往往按同級行政干部的一定比例打折。對黨務干部培養和交流不夠，黨務工作者后繼乏人，素質下降，年齡老化的現象越來越嚴重。
(三)傳統黨建工作方法面臨新挑戰
1.黨建工作融入中心、進入管理不夠。不少企業在“融入”的關鍵環節上處理不當，未能有效地將行政工作的難題作為黨建工作的課題來抓。有些企業的黨務工作者對黨建和經濟的關系理解膚淺或者片面，沒有找準黨建工作與現代企業制度下管理工作的最佳結合點;有的企業行政和黨委各把一攤，將經濟工作與黨建工作分工分家;有的則完全陷入經濟工作的具體事務中，削弱和淡化了黨的自身建設。
2.企業黨建工作方法載體創新不夠。總的看，目前企業黨建的工作機制、方式方法、評價體系、隊伍建設等，繼承的多，創新的少，習慣老辦法、老路子、老標準，不善于把現代信息技術和現代科學管理的方法、手段引入到黨建工作中來。特別是對如何加強企業黨的建設，將國有企業的政治優勢轉化為企業的核心競爭力，轉化為企業的經濟優勢，還研究得很不夠;對如何適應新形勢新任務，采取新措施，更好地發揮黨組織的領導核心和政治核心作用研究得不夠。部分黨務工作者仍習慣于按照上級的統一部署和安排來組織學習，開展活動，照搬照抄，不能主動積極地結合企業改革、生產經營和職工的思想實際來開展思想政治工作，只會用形式單一、內容空洞的說教方式對黨員和職工群眾進行思想教育，導致費力不討好，工作難開展，職工不領情，彼此都困惑。
造成這些問題的主要原因，一是思想認識存在誤區。認為企業是追求經濟目標的經濟組織，依法經營，照章納稅，對產權所有者負責。黨是政治組織，追求的是政治目標。兩者沒有必然關系。這些認識上的偏差，混淆了職工群眾的思想，干擾了企業黨建、思想政治工作的正常開展，限制了企業黨組織政治核心作用的充分發揮。二是物質條件難以保障。部分國有企業因為積重難返，慘淡經營，甚至破產倒閉。企業經濟效益上不去，職工工資都發不出，生活困難，黨建工作失去了物質基礎。還有個別企業黨組織在機構設置、人員編制上受到限制，活動時間、活動場所、活動經費上得不到保障。另外黨務工作者的物質待遇偏低，企業黨務政工人員不僅人少，而且往往還要身兼數職，常常顧此失彼，不得不有所偏廢，很難集中精力抓好黨的工作。三是體制機制不夠完善。對中央、省屬國有企業來說，干部管理既有分段管理、又有切塊管理，存在“都管都不管”的問題。對不是共產黨員的企業經營者來說，黨紀的監督約束作用無法發揮。
三、意見和建議
(一)堅持黨的領導。要推動將黨建工作要求納入國有企業章程，堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，厘清企業黨委(黨組)和董事會、經理層、監事會等其他治理主體權責邊界，對企業黨組織參與“三重一大”事項決策的內容和程序作出具體規定。同時堅持正確用人導向，落實企業黨組織在選人用人方面的職責，加強國有企業領導人員教育管理監督，完善企業吸引人才、培養人才、使用人才、發揮人才作用的人才工作機制。
(二)加強宣傳力度。進一步深化思想認識國有企業是黨領導的國家治理體系的重要組成部分，理所當然要堅持黨的領導。國有企業的發展史，就是一部堅持黨的領導、加強黨的建設的歷史。因此我們要大范圍加強宣傳，企業各級黨組織必須從政治的高度來認識發揮黨組織領導核心和政治核心作用的極端重要性、必要性和緊迫性，自覺克服各種錯誤觀念、迷茫認識和畏難情緒，把思想統一到中央的要求上來，統一到企業改革發展的需要中來。
(三)打造戰斗堡壘。一要進一步規范黨務工作部門設置。要本著精干高效協調和有利于加強黨建工作原則，綜合考慮企業規模、行業特點、歷史沿革、職工總量等因素，合理設置黨群工作機構和部門。二要進一步強化基本工作保障。要以保障和促進職業發展為主線，把黨務工作者作為企業寶貴的人力資源來看待，選拔懂政治、會管理、能做事的黨員來擔任。三要進一步加強基層規章制度建設，嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員等組織制度。四要進一步加強黨支部標準化建設。
(四)夯實工作責任。研究制定國有企業黨建工作考核評價辦法要建立國有企業黨委(黨組)向上級黨組織報告年度黨建工作制度，全面推行國有企業黨組織書記抓黨建述職評議，層層傳導壓力。黨建考核應全面反映黨建工作的整體狀況，圍繞黨建工作的重點內容、重要環節、執行效果，設計指標體系、考核維度，更好地體現可比性、可操作性。黨建考核不僅僅只是就黨建考核黨建，其考核結果應該占企業領導人員業績考核的×%左右。
【篇3】主題教育黨的建設調研報告
機關黨的建設是完成機關各項任務、建設?廉潔、勤政、務實、高效?機關的重要保證。根據第二批深入學習實踐科學發展觀活動的安排，我們開展了?深入學習實踐科學發展觀，提升交通黨建水平?課題調研活動，在扎實抓好學習培訓的基礎上，通過深入局屬各基層黨組織檢查指導、召開座談會、征求意見、問卷調查等方式，對照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和省市關于第二批深入學習實踐科學發展觀活動要求，對局屬3個黨委、3個黨總支、１個黨支部的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、精神文明建設和群團工作等進行了深入細致的調查研究并取得了積極成果。
一、深入貫徹落實科學發展觀，機關黨的建設取得明顯成效
2008年以來，我局各級黨組織始終堅持用鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，以科學發展觀統攬全局，在強化黨的思想理論建設、加強組織建設、培養黨員干部良好作風、注重從源頭上防治腐敗、扎實推進文明創建活動、切實發揮群團組織功能等方面，取得明顯成效。
（一）以深化黨的思想理論建設為先導，科學發展交通理念有了新提升。近年來，局黨委把黨的思想理論建設作為加
強機關黨的建設首要任務來抓，堅持用科學理論武裝黨員干部頭腦，采取多種形式貫徹落實黨的十七大精神，努力學習和實踐科學發展觀。兩級黨委中心組率先垂范，制定了學習計劃，明確學習內容和要求，做到了三個結合、四個落實，把黨委中心組學習制度和黨課教育制度落到實處，從2008年至今全局兩級黨組織共邀請黨建方面的專家學者進行專題輔導講座16場，黨員領導干部親自做輔導講解65次，還分別安排了33名處級干部參加市委黨校培訓學習，并通過學習答卷、知識競賽、心得交流等多種載體，促進黨員干部進一步深化對黨的思想理論的認識，增強對黨的理論方針和思想路線的理解，進一步提高了黨員干部思想理論素質，提升了科學發展交通理念，理清了發展思路，堅持用科學發展觀指導工作實踐，推動了全局各項工作。
（二）以強化黨的組織建設為重點，各級領導班子的執政能力和執政水平有了新提高。按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，局黨委著力抓好各級領導班子建設和干部隊伍建設。在班子建設方面，首先從制度建設抓起，先后完善了學習制度、民主生活會制度、黨風廉政建設規定等制度，并認真抓好制度落實工作。按市委、市紀委要求，2008年以來先后兩次召開專題民主生活會，從貫徹落實科學發展觀、遵守廉潔自律規定、建立健全科學選人用人機制等方面廣泛征求意見，查找出五個方面24個問題，制定了整改措施并認真落實，提
高了各級領導班子貫徹民主集中制原則、解決自身問題的能力。在組織建設方面，嚴格執行《干部選拔任用工作條例》，落實民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、競爭上崗、任前廉政談話等制度，共提拔、交流處級干部16名，使基層班子年齡結構和文化層次更加合理。加強基層黨組織建設，組建了交通綜合行政執法隊黨總支，完成了公路處黨委換屆工作，全局發展新黨員23名。兩級黨委還積極組織開展爭創?三個一流?和?學本領，爭先鋒，促發展?等活動，建立了黨員先鋒崗、責任區，黨員先鋒模范作用得到進一步發揮。?十一五?來，共有4個黨委、2個黨總支、2個黨支部被市委評為先進黨委、先進黨總支和先進黨支部，4人次被評為優秀共產黨員，4人次被評為優秀黨務工作者。2008年四川汶川地震發生后，局黨委立即組織開展學習抗震救災英模事跡、向災區捐款活動，全局黨員干部和職工捐款26萬元、交納特殊黨費14.2萬元，為支援抗震救災做出了貢獻。局黨委2008年7月1日召開了紀念建黨87周年黨建工作經驗交流會，運輸處黨委、交通執業管理處黨總支分別介紹了工作經驗，促進了基層黨建工作。
（三）以加強黨的作風建設為著力點，黨風廉政建設取得新進展。一是黨風廉政建設責任制落到實處。去年以來，局黨委先后召開了黨風廉政建設、全地區治理公路?三亂?、全局紀檢監察工作三個會議，簽訂責任狀134份，兩級班子成員
全部實行?一崗雙責?。通過召開廉政教育會、觀看警示片、組織法律知識考試、參觀等形式開展教育28次、受教育1900余人次。二是抓住重點部位和環節，實施對公路工程招標、交通執法部位、干部選拔任用環節、黨員干部廉政情況進行監管。局處兩級紀檢部門會同市檢察院先后3次參加騰達大道建設工程、質量監督、公路綠化的招標，對做標、開標、評標進行全過程監管，對3項重點工程、2個交通執法重點部位進行了督察巡視，對提拔任用的14名處級干部的資歷及程序進行了嚴格監查。組織開展了?整治舉辦升學宴斂財問題?專項行動，處理上訴案件1件、承辦案件2件。三是抓好交通政風行風建設。按照?管行業必須管行風?的要求，創新工作機制，完善基礎性制度，實行陽光政務，大力推進服務承諾制、首問負責制、一次告知制、限時辦結制，聘請行風監督員66人，召開座談會、行風評議會52次，及時聽取意見和建議。局行風主管部門采取?三不定?方式，先后12次對全系統行風情況進行暗訪檢查，總行程達1100公里，使公路?三亂?得到有效治理。四是案件查處力度不斷加大。全年查處投訴案件6起，處理違紀人員2名，清退執法人員6名，清理非法執勤車輛4臺，處理民心網直辦件、群眾舉報投訴件16起，群眾滿意率100%。我局榮獲省民主評議政風行風優勝單位和市政風行風建設優秀單位。
（四）以創建全國文明城市活動為龍頭，行業精神文明創建工作取得新成果。堅持以?構建和諧交通，創建文明行業?為主題，以培育社會主義核心價值體系為根本，開展了一系列精神文明創建活動。按照市委要求，在局內組織紀念鞍山解放60周年、改革開放30周年宣傳活動，收看專題片《強國之路》，利用電子大屏幕宣傳《市文明公約》、《市市民?十不?行為規范》，深入推進?五五?普法工作。積極創新活動載體，全局組織開展了?創建文明服務、政風行風示范窗口?活動，制定了評比細則，局黨辦先后26次深入基層檢查指導，召開了全局總結表彰大會，推廣先進經驗3個，樹立先進典型10個。文明單位創建取得豐碩成果，全行業創建省部級、廳市級文明單位和各類先進30個。
（五）以工會、共青團工作為紐帶，群團組織作用得到充分發揮。局工會圍繞黨委的中心工作，從發展和穩定大局出發，積極開展職工狀況摸底調查，建立了困難職工電子檔案庫，組織多種幫扶活動。不斷加強基層民主管理和民主政治建設，完善了基層組織，發展新會員32人。大力開展基層工會規范化建設活動，龍騰客運集團工會榮獲市總?基層工會規范化建設先進單位?稱號。局團委結合青年特點，以各類主題紀念日為契機，組織開展?團情團史知識競賽?、?爭創青年文明號?等活動，使團員青年在思想道德建設、團組織建設上取得了可喜成果，新建團總支1個，完成了團員實名制注冊，實施了信息
化管理，團建基礎工作得到夯實。創優工作取得歷史性突破，全系統獲國家級、省級青年文明號各1個，局團委和公路處團委被評為?市先進團委?。
二、機關黨建工作存在的主要問題及原因
全局各級黨組織采取有效措施，不斷加強自身建設，使全局機關黨建各項工作得以穩步推進。但是與科學發展觀的要求相比，與廣大干部職工的期望相比，與《黨章》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定的機關黨建工作的主要職能和任務相比還存在一定的差距和不足。主要表現為：
1、各單位對機關黨建工作認識和重視程度參差不齊，有的單位黨建工作運轉水平還不高。有的領導干部，依然存在一手硬、一手軟的問題，認為黨建工作是軟任務、軟指標的思想仍不同程度地存在；有些單位黨建工作擺不上重要位臵，抓黨建工作有時流于形式，被動應付；有些黨務干部對黨建工作熱情不高、工作不實;有的單位黨務工作力量偏弱，黨組織作用發揮得不夠。
2、黨員的教育管理有待進一步優化升級。一是黨員教育的模式較為單一。一些單位組織的黨員教育內容相對單調，教育形式比較單一，一些基層黨組織黨員教育僅僅停留在讀讀報紙，學學文件上，致使黨員教育缺乏吸引力，敷衍了事，走走過場，達不到應有的教育效果。二是黨建活動的開展不夠經常，制度落實不到位，內容形式滯后。有的單位黨組織活動雖已安
排，但常常被其它工作所擠占，人員和時間難以保證。活動內容也缺泛創新理念，缺少對新時期黨員教育管理的研究與探索，從而使黨員的教育管理缺乏活力。
3、文明創建和群團建設水平有待進一步提升。近年來，精神文明創建和群團工作取得了可喜的成績，打造了一批部、省、市、局級文明單位和文明窗口以及先進工會、學雷鋒先進集體、青年文明號等，但各單位發展還不平衡，有的單位對文明創建活動和群團建設認識不到位，在創建的主動性上和內容創新上不夠，缺乏創建和活力，缺少創建的氛圍。
4、部分單位在抓黨建與交通中心工作的結合上還需加強。要推動黨建工作科學發展，就必須找準黨建工作與中心工作的結合點。但在實際工作中，有的單位就黨建而抓黨建，不去研究中心工作的內容、要求和態勢，把握不住自身工作融入中心工作的切入點，致使在工作思路、工作內容、工作方式、工作載體等方面與中心工作結合不準、結合不緊。有時，盡管也做了大量工作，付出了努力，但對提升黨建水平，促進中心工作，推動科學發展交通的作用不是十分顯著。
5、黨建工作者隊伍素質還有待進一步提高。黨建工作者隊伍素質是抓好黨建工作的重要因素，近年來，我局黨建工作者隊伍在克服機構精簡、人員減編等各種困難情況下，努力做好一系列黨建工作，業務水平也不斷提高。但是與社會飛速發展變化、黨員、群眾思維模式的復雜化、行為方式和利益格局
的多樣化、自我意識的主導化等復雜現實工作環境要求相比，與新形勢、新階段科學發展黨建的要求相比還有一定差距，素質還有待進一步提高。
三、著眼交通發展實際，進一步加強黨建工作的對策及建議
當前，在全市?大發展、快發展?的大背景下，交通全面建設也步入了快速發展軌道，這對我們交通黨建工作提出了新的更高的要求，如何加強和改進黨建工作，是當前我們要亟待解決的課題。我們認為，黨建工作要以?三個代表?重要思想為指導，以中央《條例》為準則，緊扣中心、提升自我、務實創新、科學發展，努力把交通黨建工作提高到一個新水平。
（一）切實加強組織領導，嚴格落實黨建工作責任制。一是全局各級黨組織要扎實構建起黨建工作組織體系，各單位黨的一把手要負總責，形成責任明確、團結有力、運轉有效、保障到位的組織體系和責任機制。對因調動、退休等而缺崗的要及時補配人員，確保組織體系的完整。二是全面推行黨建工作目標管理責任制。根據市直機關工委目標管理考核細則，結合本單位黨建工作實際，實行內部分工負責制，對黨建工作目標進行細化量化，責任到人，落實到位。形成班子、部門、個人一級抓一級，層層抓落實，做到人人身上有責任，個個身上有擔子，完成任務受表揚，貽誤工作受追究的黨建工作責任制。三是發揮黨建工作領導干部示范
帶頭作用。黨委班子、部門領導要率先垂范、以身作則，做嚴格落實責任、務實抓黨建工作的表率。努力把大家的工作積極性、創造性引導到?聚精會神搞黨建，一心一意謀發展?上來，把科學發展觀真正貫徹落實到黨建工作的各個方面。
（二）維護制度的嚴肅性和一貫性，促進各級黨建工作規范運行。一是要教育引導黨員干部樹立黨建工作制度的嚴肅性和一貫性意識。嚴格科學地按照制度去抓黨建，做到開展工作有章可循、規范有序。以嚴格落實制度去糾正在抓黨建工作中遇到的隨意更改、刪減、不走程序以及違規違紀行為。二是做好制度的修訂、完善和創新工作。黨建工作制度很多，大到《黨章》、《條例》，小到我們各基層黨組織制定的學習教育、開展活動等各項制度，為把黨建工作開展得有生機、有活力和務實管用，我們要對上級黨組織制定的各類制度做到認真理解、科學把握，對自己制定的各項制度逐步完善、及時修訂，以增強制度的權威性和指導工作的科學性。
（三）加強教育引導，消除在黨建工作上的認識誤區。一是消除?機關黨員干部素質相對較高，機關黨建工作抓與不抓無關緊要?的認識誤區，要深刻認識機關黨建工作的重要地位和作用，樹立?機關黨建工作必須‘走前頭’?的思想。二是消除?機關黨建工作任務較軟、內容較虛、不直接從事經濟工作和行政事務工作，沒有太多的干頭，難有大的作為?的誤區，要教育引導黨務工作干部認識機關黨建工作服務大局、服
務中心的重要作用，培養黨務干部立足本職建功立業的意識。三是消除?機關黨建工作就是組織幾次學習、搞幾次教育、發展幾個黨員，開展幾次活動、工作過得去、好壞也無人有關注?的誤區，要深刻認識新形勢、新任務對黨建工作的新要求，樹立?堅持標準、創新形式、創新內容、創造性開展工作?的思想。四是消除?機關黨建工作做多了會越權越位、被人誤解，工作少干為妙?的誤區，要教育引導黨務干部認清自已的重要職責，樹立?理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建?的思想。
（四）著眼交通發展需要，抓好黨建工作的創新。一是在思想觀念上創新，樹立黨建工作新理念。突破就黨建抓黨建的舊框子，注意解決對黨建工作與業務工作不協調、?兩層皮?的問題。要以黨建工作保障和促進行政業務工作的落實，以行政業務工作檢驗機關黨建工作成果，相互融合，相互促進，不斷推動機關黨建工作上水平。要突破自我封閉、自我循環的舊圈子。打破老面孔、老資歷、交流難的圈子，疏通黨務干部隊伍出口，建立一支高素質、懂業務、精通黨務的復合型黨建工作隊伍。二是在活動載體上創新，強化黨建工作新手段。只有不斷更新有效載體，運用適應各自不同特點的黨建方式，黨建工作才有生機和活力。全局各單位要在?六型機關?、?優秀黨員、黨務工作者?、?文明創建?、?職工之家?等傳統載體和平臺基礎上，去挖掘和嘗試與公路建設、運輸管理與服務、交通行政執法、質量安全監督、客運企業經營相適應、能促進
中心工作、有鮮明個性特點的黨建工作平臺。三是在工作方式上創新，注入黨建工作新活力。要在研究新情況、謀劃新舉措、解決新問題上下功夫，要針對黨員干部思想活動的獨立性、差異性等特點，在組織活動和開展工作時可增加互動性、創意性、自主性、實踐性和可選擇性等元素，少一些應負差事的活動、陳舊平庸的教育、不痛不癢的評比等，使黨建工作與黨員干部的要求貼得更緊，更具有時代特色，更具有吸引力和感召力。要熟練掌握和有效運用現代技術手段，通過網絡、視頻等新手段充分發揮其在傳授信息、溝通交流等方面的獨特優勢，進一步創新黨建工作方式方法。四是在貼近中心工作求實效上創新，增強黨建工作的保障能力和戰斗力。要科學處理務虛與務實的關系，把黨建工作納入到交通業務工作中去設計、去研究，寓于業務工作各個方面，積極為交通業務工作創造條件、提供服務、給予保障，達到相互促進、相輔相成。要堅持以黨員和職工為本，貼近黨員和職工實際，在開展工作和組織活動中體現出黨員和職工的主體地位，把關心業務骨干、關注青年黨員干部、關愛離退休老同志工作做好做實。
（五）加強人才隊伍建設，優化有利于黨建人才成長的環境。一是加強人才引進，把優秀人才充實到黨建工作隊伍中來。要采取各種有力措施把年紀較輕、學歷較高、能力較強、熱愛交通工作和熱愛黨務工作的優秀人才充實到黨建隊伍中來。二是加強學習培訓，提高黨務干部綜合能力。要采取各單位自己
組織的崗前培訓、在職培訓以及參加上級組織、宣傳、紀檢、工會組織的培訓班、研討班、院校進修等多種形式對黨務干部進行培訓。各級黨務工作領導要善于給任務、壓擔子、提要求，鍛煉黨務干部上下溝通能力、內外協調能力和勇于負責獨立完成任務的能力。鼓勵黨務干部積極參加各種黨建工作論談、黨建論文交流、黨建報刊投稿，以提高理論水平和文字功底的能力。三是建立健全進出機制，激活黨務干部隊伍生機與活力。要通過健全制度和機制，使黨建工作崗位成為提高素質、豐富閱歷、施展才華、培養人才的崗位，可適時采取交通業務和黨務以及黨建工作內部的干部輪崗交流方式來激活黨建工作活力，創新黨建工作思路，同時也豐富了整體干部隊伍閱歷，提高了整體素質。真正把黨建工作干部隊伍搞成一潭活水，始終保持黨建工作干部隊伍的生機與活力。
【篇4】主題教育黨的建設調研報告
蘇州市級機關黨工委共有黨員9875名，其中女黨員1930名。黨組織共有628個，其中黨委34個，黨總支52個，黨支部542個。近年來，市級機關黨工委在市委領導下，認真貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，切實加強機關黨的思想、作風和組織建設，取得了積極的成效，但也不同程度地存在著一些問題，現將調研情況匯報如下：
一、基本情況
1、基層組織建設有了新的進展，但基層黨組織地位有待提升。
機關黨工委按照黨章規定，嚴格機關黨組織的換屆選舉工作。每年有計劃、有布署地對基層屆滿機關黨委、直屬總支和基層黨支部的換屆選舉工作進行指導檢查，對基層黨組織書記、副書記缺額的及時調整充實，今年上半年共有27個基層黨組織領導班子進行了換屆選舉或調整，在做好換屆選舉工作的同時，機關黨工委主動適應形勢，積極配合機構改革，調整機關黨組織設置，及時理順各級黨組織的隸屬關系，選好配強黨組織領導班子，確保機構改革中機關黨建工作運轉正常。同時，機關黨工委圍繞提高機關黨務工作者的理論素質和業務水平，相繼制訂了《蘇州市市級機關機層黨組織工作目標考核細則》、《蘇州市市級機關基層黨組織工作手冊》，明確了基層黨支部書記、黨小組長的工作職責，確保基層黨務工作的規范化、有序化。另一方面，機關黨工委積極組織多層次的專項培訓，提供學習研究、交流討論的機會，在加強黨務干部理論素養的同時，突出提升其業務工作水平。與機關黨組織建設的加強不協調的是，機關黨組織應有的地位沒有充分顯現。有些機關領導干部認為搞好業務工作是硬任務，機關黨建則是軟任務，只要過得去就行。有些領導干部對機關黨建工作的相關文件法規不甚了了，對待機關黨建工作務實的少，敷衍的多。據市級機關對貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的情況調查顯示，有16%的局黨組沒有專門學習和專題研究本單位黨建工作。機關黨組織應當在黨組指導下開展工作，但是在部分機關里，指導實際上變成了領導，黨組織的地位和作為很大程度上以黨組主要負責人的重視程度為轉移，領導重視，則能正常開展工作，黨組織就能有所作為，從而具有較強的戰斗力和凝聚力；領導不重視，則黨務干部的編制、配備，黨務工作的經費、時間較難保障，黨務工作的氛圍、環境較差，黨的工作難以正常開展，也就難以以作為求地位，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用便相應弱化。現在機關的黨務干部中絕大部分是兼職的，在機構改革過程中，甚至出現了精簡人員首先就精簡黨務干部的不正常現象。正因為對黨務工作不重視，所以許多兼職黨務干部對黨務工作也是兼而不管。不可否認，我們有許多機關的黨務干部勤勤懇懇，埋頭苦干。但是在有些機關里，黨務干部和黨務工作不被理解，也不被尊重。有些黨務干部有副處級的名份，擔正科級的職責，做辦事員的工作，有些單位的黨務干部與其他業務干部在考核獎懲體系中并不享受同等待遇，黨務工作被視為可有可無的務虛性事務，因此導致機關中一些有能力的同志不愿擔任黨務干部，不同程度上影響了黨務干部隊伍結構的改善和整體素質的提高。黨務干部年齡偏大，黨務工作力量偏弱，黨組織活動制約因素較多，不僅影響了黨組織作用的正常發揮，也不同程度上限制了黨組織地位的進一步提升。
2、黨員教育管理正常有序，但黨員教育管理的效果有待進一步優化。
市級機關黨工委積極依托團組織，通過“推優”工作，及時發現優秀人才，落實培養教育措施，較好地實現了黨團銜接。據統計，每年機關黨工委要吸納400多人參加入黨積極分子培訓，保持了一支數量充足的入黨積極分子隊伍。在發展黨員工作上，機關工委按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六方針，積極穩妥地做好發展黨員工作。各級黨組織統一按照機關工委的要求，制訂黨員發展規劃，嚴格按發展黨員程序辦事。，機關工委共發展黨員263名，其中女黨員80名，占30.4%，35歲以下的174名，占66.2%，大專以上學歷的197名，占74.9%，發展黨員中各類先進64名，占24.3%，達到了省市規定的要求。年初，機關黨工委對基層黨組織發展黨員工作進行了抽查，結果表明，機關發展黨員工作正常規范，黨員隊伍結構趨向合理。今年8月，機關工委組織的兩期由入黨積極分子、發展對象參加的黨的基礎知識培訓班，參訓學員35歲以下的共計235名，大專以上學歷的235名，占參學人員的80.5%，發展對象較以往呈現出較明顯的年輕化，高層次的趨勢。市級機關黨工委認真抓好黨員教育管理，通過輪訓、考察、報告以及多種類型的主題黨日活動，加強對機關黨員的基本理論教育和理想信念教育。今年，機關工委連續舉辦了6期市級機關科級干部輪訓班，1145名干部參加了輪訓，收到了良好的教育效果。同時，機關工委按照中發[1998]5號文件精神和市紀委、市委組織部的布置安排，認真開展黨員民主評議。今年上半年，34個黨委、52個黨總支、542個黨支部的9695名黨員參加了評議，參評率達98.18%。評出優秀黨員483名，不合格黨員8名，對4名查清問題的黨員進行了組織處理。但是在黨員教育管理中同樣也存在一些薄弱環節。一是黨員教育的模式較為單一。不少機關黨組織的黨員教育內容相對單調，教育形式比較單一，一些基層黨組織黨員教育僅僅停留在讀讀報紙，學學文件上，致使黨員教育缺乏吸引力，敷衍了事，走走過場，不僅達不到應有的教育效果，也有損黨組織形象。二是黨內活動的開展不夠正常。部分機關黨的活動與機關干部全體活動合二為一，用機關干部會議替代黨內組織生活，以機關干部活動替代黨的活動，以群眾性精神文明創建活動替代黨員教育，從很大程度上削弱了共產黨員的先進性、黨內活動的獨立性和黨內生活的政治性。三是黨員管理的出口亟待疏通。有些機關基層黨組織在教育培養入黨積極分子的過程中，十分重視發揮思想政治工作的滲透力和影響力，但在入黨后，除開展正常的黨員組織生活外，思想政治工作有所弱化，黨員思想動態難以為黨組織及時把握，一些黨員不能以黨員標準嚴格要求自己，言行失范，不但不能發揮黨員的先鋒模范作用，反而在群眾中造成不良影響。但是一些基層黨組織在處理不合格黨員的問題上，瞻前顧后，猶豫不決，照顧情面，不愿得罪人，在一定程度上失去了黨員標準的嚴肅性，損害了黨員形象的先進性，弱化了黨組織的權威性。
3、廉政教育和黨內監督有所加強，但機關黨組織的監督職能尚未充分發揮。
根據省、市委有關部門的部署，市級機關黨工委在各級黨組織中開展“廉潔奉公、勤政為民”為主題的黨性黨風黨紀教育和以胡長清、成克杰等為反面教材的警示教育。根據黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，機關黨組織協助黨組領導認真做好制定計劃、分解責任、加強考核等工作，促進了黨風廉政責任制的貫徹落實。《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定，機關黨組織在開展機關黨的建設工作中，負有加強機關黨風廉政建設的工作職責。因此，機關黨組織在落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的過程中盡管不直接承擔責任，但應從自己的工作職責出發，主動發揮應有作用。但是在加強機關黨風廉政建設和履行黨內監督職責的過程中，機關黨組織的職能作用發揮得仍然不夠充分。主要表現在：（1）監督意識不強。有些黨員領導干部不能正確理解和對待自己所在黨組織應該發揮的監督作用，接受所在黨組織監督的自覺性較差。市級機關貫徹落實《條例》的情況調查顯示，有15個單位的領導了解黨組織的監督內容，16個單位的領導了解很少或根本不了解。黨組織協助黨組（黨委）參與本單位干部隊伍管理的職責在落實上也有較大差距，很多單位沒有執行。即使有的黨組織負責人參與此項工作，也是以人事干部或監察干部身份參加的。另一方面，作為黨員群眾和黨組織也存在著不愿監督和不敢監督的現象，從而使黨內監督不能有效地開展。（2）監督手段不力。機關基層黨組織在黨風廉政建設中通常采用學文件、學法規、看專題片、聽報告會等形式，教育手段運用得多，但監督手段運用得少，往往一涉及到監督就理不直氣不壯，監督黨員怕傷感情，監督領導怕惹是非，甚至出現了一些機關領導干部不參加所在黨支部（黨小組）的黨內組織生活而無人過問的不正常現象。（3）監督責任不明。開展黨內監督，不是黨務干部個人的事，但是在實際操作過程中，無論是黨小組還是黨支部，都沒有明確的監督職責，往往監督和不監督一個樣，監督得嚴和監督得松一個樣，結果是看似在監督，實際不監督。
4、機關精神文明創建活動深入推進，但機關黨員發揮模范作用的領域尚待拓展。
市級機關黨組織繼續深入開展“三優三滿意”創建文明機關活動，加強機關內部管理，塑造機關良好形象。他們還依托群團組織廣泛開展“結對幫困送溫暖”活動和豐富多彩的文化體育活動，引導廣大機關干部，特別是黨員干部，立足本職，愛崗敬業，無私奉獻，建功立業。各類精神文明創建活動的開展，較好地發揮了機關黨員的先鋒模范作用，機關形象有所改善，機關干部的服務意識，效率意識有所加強。但是機關黨組織在開展精神文明創建，發揮黨員先鋒模范作用的過程中，往往注意力更多地是集中在機關內部，較少關注黨員八小時以外的行為表現，發揮黨員先鋒模范作用的領域尚待拓展。有些機關黨員在單位能處處嚴格要求自己，但八小時以外，卻放松了自我約束，有些社區黨務工作者甚至反應，有個別機關黨員非但不能充分發揮在職黨員作用，支持社區黨建工作，反而不愿公布自己的黨員身份，不愿利用自身特長為社區建設及群眾性精神文明創建活動作力所能及的貢獻。
二、進一步加強機關黨建工作的意見和建議
1、提高認識水平，強化責任意識，處理好機關黨組織地位與作為的關系。
機關黨組織地位、作用及領導體制上的特殊性，決定了黨組領導的關心與支持是搞好機關黨組織建設的關鍵條件。實踐證明，哪個單位黨組對黨建工作重視程度高，創造條件好，解決困難多，哪個單位的黨建工作就開展得有聲有色，有力度和深度，機關黨組織自然就有凝聚力，戰斗力。因此，要提高機關黨組織的地位，確保黨組織有所作為，就必須爭取黨組的重視與支持。各單位應當盡快建立健全主要負責同志帶頭做好機關黨的工作的責任制，將機關的黨務工作狀況納入對黨組領導工作實績的考評體系中去，不斷提高對黨務工作的認識水平，以制度的形式賦予主要負責同志帶頭抓黨建的責任和壓力，明確應履行的義務，促進機關黨組職能盡快到位。要重視加強黨務干部隊伍建設，選拔任用素質高、能力強的同志擔任黨務干部，并通過開展多種形式的培訓活動提高黨務干部的工作能力和業務水平，探索以量化的指標體系評價黨務工作實績的新路子，形成有效的黨務工作激勵機制。要在給黨務干部壓擔子的同時，確保黨務干部有足夠的精力處理黨務工作。通過上下共同努力，逐步在機關形成重視黨務工作、尊重黨務干部的良好氛圍。在開展機關黨務工作的過程中，要處理好業務與黨務的關系，圍繞業務抓黨務，抓好黨務促業務，以作為求地位，以地位謀作為。
2、嚴格教育制度、創新教育模式，不斷提升黨員教育管理的水平。
要嚴把黨員“入口”，繼續認真抓好發展黨員工作，做好對入黨積極分子的培養教育，特別要注意發揮思想政治工作在黨員發展過程中的作用，要深入細致地了解入黨積極分子的思想動態。黨組織要通過交流談心、調查分析、座談討論等形式掌握入黨積極分子的需要，保持黨組織和入黨積極分子間的經常性聯系。入黨積極分子聯系人要定期向黨組織匯報工作，并建立健全有關制度。要進一步嚴格黨的組織生活，堅持“三會一課”制度、黨員目標管理制度、民主評議黨員制度，防止黨內組織生活的隨意化，確保黨內組織生活的嚴肅性，不斷提高組織生活的質量。要創新黨課和黨內活動的形式，克服枯燥冗長，說教灌輸的傾向，努力在黨員教育活動的主題化、系列化上下功夫，探索黨員教育與業務工作相結合的新路子，開發出個性化、特色化的活動項目，不斷增強黨員教育的吸引力和針對性。要加強對黨員的日常管理，支部應當建立健全書記、委員與黨員的談話、聯系制度，從政治上給黨員更多的關心幫助，真正使黨員生活在組織之中，建立起對機關黨組織的強烈歸屬感。要在把好黨員“入口”、管好“口內”黨員的同時，著力疏通黨員“出口”。黨員“出口”管理的好壞直接關系黨組織的形象和權威，因此機關各級黨組織應當進一步嚴格執行民主評議黨員制度，提高批評與自我批評的質量，克服批評無關痛癢、自我批評浮光掠影的現象，嚴格按照黨員目標管理的要求，適當采用黨員百分考核的方法評定黨員的綜合表現，對評議出的不合格黨員，要從速、從嚴清理出黨員隊伍，保持黨員隊伍的純潔性和黨員形象的先進性。
3、落實監督責任，加大監督力度，積極履行黨組織的監督職責。
機關黨組織的黨內監督是紀檢監督、組織人事監督和領導班子內部監督所無法取代的。要通過學習和領會黨的各項規章制度，增強對監督工作重要性和必要性的認識和理解，樹立起監督工作為機關工作服務的思想，糾正那種認為監督就是跟自己過不去的錯誤認識，解決不愿監督和怕監督的問題。要進一步加強對民主生活會的管理，擴大黨組織的知情權和參與權，明確不是部門黨組成員的機關黨組織專職書記或副書記，應列席本部門領導干部民主生活會。要嚴格執行黨員領導干部雙重組織生活會制度，組織生活會的出勤情況要予以公示，并將黨員領導干部參加所在支部（黨小組）的組織生活的情況作為評定優秀黨支部（小組）的重要依據。黨員領導干部要采取公開的方式如述職等形式定期地接受黨組織的評議和質詢，使黨員領導干部能自覺地把個人行為始終置于黨組織和群眾的監督之下。干部人事部門在考察擬任黨政領導人選時，要按照中央《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規定，聽取考察對象所在單位組織（人事）部門、紀檢機關（監察）部門和機關黨組織的意見，以便機關黨組織加強對黨員領導干部在選拔、任用干部方面的監督。機關黨組織要在擴大、疏通監督渠道的同時，加強與有關職能部門的聯系，加強協調機制建設，及時溝通情況，形成監督合力，對較為嚴重的問題，要共同提出處理意見和建議，使黨組織的監督不再因人權、財權的掣肘而受制于被監督者，解決黨組織監督效果不明顯的問題。
4、延長工作手臂，拓展工作領域，充分發揮機關黨員的模范作用。
市級機關在開展“三優三滿意”創建文明機關活動的過程中，積累了豐富的經驗，廣大機關黨員在機關文明創建中較好地發揮了先鋒模范作用，機關黨組織積極依托群團組織開展的各類“溫暖工程”、“希望工程”、“愛心工程”及形式多樣的文化體育活動，較好地樹立了機關的公眾形象，形成了濃郁的精神文明建設氛圍。隨著我市群眾性精神文明創建活動的深入開展以及社區建設的逐步推進，機關黨組織建設還應當主動適應形勢，延長工作手臂，把發揮黨員先鋒模范作用的領域進一步延伸到社區。機關黨組織要與社區黨組織積極聯合開展各類社區服務、社區教育、社區文化活動，參與社區建設和社區管理，通過結對共建或參與社區黨建聯席會發揮機關黨組織在社區建設中的積極作用。機關黨組織要教育廣大機關黨員增強社區歸屬意識和社區發展觀念，主動到居住地所在社區報到，利用自身特長為社區建設作力所能及的貢獻，樹立機關黨員在社區的良好形象。要建立健全機關在職黨員社區聯系卡制度，黨組織結合社區對在職黨員八小時以外綜合表現的評價對黨員作出客觀、公正、全面的評議，將黨員教育管理延伸至八小時以外，把機關兩個文明建設納入群眾性精神文明創建活動的總體框架，不斷提高機關黨建工作水平和影響力。
組織處
