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                  “地攤經濟”發展狀況調研報告精選5篇

                  時間:2025-06-16 調研報告 點擊:

                  《人大機關公文處理辦法(試行)》中規定:報告,“適用于報告工作、反映情況、提出建議或答復詢問等”。以下是小編為大家收集的“地攤經濟”發展狀況調研報告精選5篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。

                  “地攤經濟”發展狀況調研報告1

                  統一戰線在中國革命中占有極其重要的地位,是中國共產黨的總路線和總政策的一部分,是中國革命取得勝利的三大法寶之一。__集團黨委高度重視統戰工作,并把之作為促進各項工作有序開展的有力武器。今年上半年,統戰工作在上級黨委和集團黨委的正確領導下,緊緊圍繞中心、服務大局、突出凝心聚力、充分發揮優勢、積極開展工作,為推動企業健康發展作出了積極貢獻。現將上半年工作情況匯報如下:

                   一、制定計劃,明確全年統戰工作重點

                  集團黨委緊扣全年工作目標,制定__集團2020年度統戰工作要點,提出集團統戰工作的總體要求是:“牢牢把握統一戰線工作的正確政治方向,凝聚團結統一戰線各方面力量,在化解疫后綜合癥、維護企業穩定,打好疫后重振民生保衛戰、企業發展戰,完善企業應急管理體系以及治理體系等方面更好發揮作用,為奮力奪取疫情防控和企業健康發展雙勝利畫出最大同心圓、作出新的更大貢獻”,做到全年統戰工作有思路有計劃,有布置有落實,充分發揮統戰工作在推動企業健康發展中的積極作用。

                   二、加強學習,宣傳貫徹黨的思想理論

                  集團黨委高度重視統戰人員的理論學習,認真安排組織統戰人員深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,通過視頻報告會、分會場宣講等多種形式開展宣講、培訓,引導統戰干部和統戰成員深刻領會黨的十九屆四中全會精神的精髓要義,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。通過學習,進一步加深了統戰人員對黨的十九屆四中全會精神的理解和感悟,進一步提高了統戰人員的思想政治素養,進一步凝聚了全體統戰人員的信心和一往無前的奮斗決心,使大家得到鼓勵,自主發揚主人翁精神,積極主動參與,為企業的發展獻計獻策。為更好發揮統戰工作的重要性作用,最大限度地團結和調動全體統戰對象的積極性,打下堅實的理論基礎。

                   三、保供抗疫,提供統戰人士強勁支撐

                  在武漢市疫情爆發以后,特別是在市內相繼實施暫停公共交通、住宅小區封閉管理、公共區域管控全覆蓋情況下,__近一百余名統戰人員在集團黨委的帶領下,積極投身保供抗疫一線。各所屬企業統戰人員紛紛補充到超市各門店下沉,有效保證了賣場的正常保供工作:從搶運84消毒液、口罩、洗手液等防疫商品,到搬運米面糧油等生活物資;從落實各項防控舉措,到及時補貨整理賣場;從凍肉分割、蔬菜打包到團購服務、社區配送……每天的戰斗中都活躍著統戰人員的身影。在這76天的戰“疫”中,__集團全體統戰人員秉承敢于擔當、堅韌不拔、同舟共濟的__精神,用前所未有的毅力和決心同時間賽跑,為超市公司保供抗疫提供了強勁支撐。

                  四、加強培養,發揮統戰人士最大效益

                  __的統戰對象主要是黨外干部、黨外高知群體和少數民族一線員工,共106人。他們奮斗在企業關鍵技術崗位、生產、營銷一線、管理崗位等。圍繞安全生產、經營管理工作服務,集團黨委最大限度地把統戰對象的智慧和力量聚集到企業健康發展目標上來,使他們不斷提升自己的專業技術水平,在各自的專業上發揮骨干作用,同時帶動一批技術能手,投身企業改革,為企業的發展做出貢獻。

                  五、搭建平臺,豐富統戰成員文化生活

                  集團黨委動員和號召廣大統戰成員積極參與企業發展,為企業改革的建言獻策。以抓好疫情防控及企業經營生產為主線,組織開展了勞動競賽和崗位練兵活動,調動統戰人員工作熱情,引導統戰人員將保供應抗疫情的勁頭踐行于本職崗位;全力做好送溫暖工程,以精準幫扶為舉措,不斷完善幫扶體系,切實為困難統戰人員排憂解難,充分體現疫情后的人文關懷;以評先表彰為載體,組織開展了評選表彰宣傳活動,大力弘揚先模精神,凝聚統戰人員以“同舟共濟,共克時艱”的信念,為企業經營發展貢獻力量。在春節期間,組織慰問退休統戰人員,切實給予困難職工實際幫助,為職工解愁,為企業發展創造一個穩定和諧的環境。各項活動的開展切實增強了統戰人員愛崗敬業、奉獻企業的自覺性,打造了統戰人員的新形象,豐富了統戰人員的精神文化生活。

                  2020年初,突如其來的新冠疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊。疫情之下,__集團廣大統戰人員一盤棋,一條心,緊密團結,勠力同心,在這場保衛戰中,錘煉了隊伍,凝聚了人心,增進了團結。隨著國際疫情持續蔓延,世界經濟下行風險加劇,不穩定不確定因素顯著增多,零售業發展面臨前所未有的挑戰,我們將抓緊抓實抓細常態化疫情防控,充分估計困難、風險和不確定性,切實做好企業復工復產復市各項工作,不斷發揮統戰工作在企業改革、發展、穩定中的重要作用。

                  “地攤經濟”發展狀況調研報告2

                  統一戰線在中國革命中占有極其重要的地位,是中國共產黨的總路線和總政策的一部分,是中國革命取得勝利的三大法寶之一。__集團黨委高度重視統戰工作,并把之作為促進各項工作有序開展的有力武器。今年上半年,統戰工作在上級黨委和集團黨委的正確領導下,緊緊圍繞中心、服務大局、突出凝心聚力、充分發揮優勢、積極開展工作,為推動企業健康發展作出了積極貢獻。現將上半年工作情況匯報如下:

                   一、制定計劃,明確全年統戰工作重點

                  集團黨委緊扣全年工作目標,制定__集團2020年度統戰工作要點,提出集團統戰工作的總體要求是:“牢牢把握統一戰線工作的正確政治方向,凝聚團結統一戰線各方面力量,在化解疫后綜合癥、維護企業穩定,打好疫后重振民生保衛戰、企業發展戰,完善企業應急管理體系以及治理體系等方面更好發揮作用,為奮力奪取疫情防控和企業健康發展雙勝利畫出最大同心圓、作出新的更大貢獻”,做到全年統戰工作有思路有計劃,有布置有落實,充分發揮統戰工作在推動企業健康發展中的積極作用。

                   二、加強學習,宣傳貫徹黨的思想理論

                  集團黨委高度重視統戰人員的理論學習,認真安排組織統戰人員深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,通過視頻報告會、分會場宣講等多種形式開展宣講、培訓,引導統戰干部和統戰成員深刻領會黨的十九屆四中全會精神的精髓要義,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。通過學習,進一步加深了統戰人員對黨的十九屆四中全會精神的理解和感悟,進一步提高了統戰人員的思想政治素養,進一步凝聚了全體統戰人員的信心和一往無前的奮斗決心,使大家得到鼓勵,自主發揚主人翁精神,積極主動參與,為企業的發展獻計獻策。為更好發揮統戰工作的重要性作用,最大限度地團結和調動全體統戰對象的積極性,打下堅實的理論基礎。

                   三、保供抗疫,提供統戰人士強勁支撐

                  在武漢市疫情爆發以后,特別是在市內相繼實施暫停公共交通、住宅小區封閉管理、公共區域管控全覆蓋情況下,__近一百余名統戰人員在集團黨委的帶領下,積極投身保供抗疫一線。各所屬企業統戰人員紛紛補充到超市各門店下沉,有效保證了賣場的正常保供工作:從搶運84消毒液、口罩、洗手液等防疫商品,到搬運米面糧油等生活物資;從落實各項防控舉措,到及時補貨整理賣場;從凍肉分割、蔬菜打包到團購服務、社區配送……每天的戰斗中都活躍著統戰人員的身影。在這76天的戰“疫”中,__集團全體統戰人員秉承敢于擔當、堅韌不拔、同舟共濟的__精神,用前所未有的毅力和決心同時間賽跑,為超市公司保供抗疫提供了強勁支撐。

                  四、加強培養,發揮統戰人士最大效益

                  __的統戰對象主要是黨外干部、黨外高知群體和少數民族一線員工,共106人。他們奮斗在企業關鍵技術崗位、生產、營銷一線、管理崗位等。圍繞安全生產、經營管理工作服務,集團黨委最大限度地把統戰對象的智慧和力量聚集到企業健康發展目標上來,使他們不斷提升自己的專業技術水平,在各自的專業上發揮骨干作用,同時帶動一批技術能手,投身企業改革,為企業的發展做出貢獻。

                  五、搭建平臺,豐富統戰成員文化生活

                  集團黨委動員和號召廣大統戰成員積極參與企業發展,為企業改革的建言獻策。以抓好疫情防控及企業經營生產為主線,組織開展了勞動競賽和崗位練兵活動,調動統戰人員工作熱情,引導統戰人員將保供應抗疫情的勁頭踐行于本職崗位;全力做好送溫暖工程,以精準幫扶為舉措,不斷完善幫扶體系,切實為困難統戰人員排憂解難,充分體現疫情后的人文關懷;以評先表彰為載體,組織開展了評選表彰宣傳活動,大力弘揚先模精神,凝聚統戰人員以“同舟共濟,共克時艱”的信念,為企業經營發展貢獻力量。在春節期間,組織慰問退休統戰人員,切實給予困難職工實際幫助,為職工解愁,為企業發展創造一個穩定和諧的環境。各項活動的開展切實增強了統戰人員愛崗敬業、奉獻企業的自覺性,打造了統戰人員的新形象,豐富了統戰人員的精神文化生活。

                  2020年初,突如其來的新冠疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊。疫情之下,__集團廣大統戰人員一盤棋,一條心,緊密團結,勠力同心,在這場保衛戰中,錘煉了隊伍,凝聚了人心,增進了團結。隨著國際疫情持續蔓延,世界經濟下行風險加劇,不穩定不確定因素顯著增多,零售業發展面臨前所未有的挑戰,我們將抓緊抓實抓細常態化疫情防控,充分估計困難、風險和不確定性,切實做好企業復工復產復市各項工作,不斷發揮統戰工作在企業改革、發展、穩定中的重要作用。

                  “地攤經濟”發展狀況調研報告3

                  近日,中央文明辦對全國文明城市測評指標做出調整,明確要求不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容,推動文明城市創建在恢復經濟社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中發揮更加積極的作用。此前,南京市在“四新”行動計劃中曾明確提出了“營造消費新場景,適當放寬臨時外擺限制”的要求。南京市城管局也于5月1日正式發布《做好防疫期間臨時外擺攤點服務管理工作的指導意見》,在現有的3400個臨時攤點基礎上,再次增加134處1410個臨時外擺攤點,還對一些重要地段的夜間經濟配套進行規范充實,促進南京“夜金陵”新消費行動。對此,南京市人民政府網站于2020年6月11日至2020年7月11日在全市范圍內就“南京市‘地攤經濟’松綁及發展情況”進行了問卷調查,調查結果如下。

                  一、調查結果

                  1、您的性別:

                  A、男(40.5%)

                  B、女(59.5%)

                  2、您的年齡:

                  A、18-22歲(14.0%)

                  B、23-35歲(47.9%)

                  C、36-59歲(33.1%)

                  D、60歲及以上(5.0%)

                  3、您的文化程度:

                  A、小學及以下(14.9%)

                  B、中專、初中(28.9%)

                  C、大專、高中(28.1%)

                  D、本科及以上(28.1%)

                  4、您的職業情況:

                  A、在校大學生(9.9%)

                  B、企業(21.5%)

                  C、學校、研究機構(17.4%)

                  D、政府及事業單位(20.7%)

                  E、自主創業(16.5%)

                  F、自由職業(14.0%)

                  5、您是否會在地攤上消費?

                  A、是(56.2%)

                  B、否(43.8%)

                  6、您每周在地攤上消費的次數是?

                  A、0次(11.6%)

                  B、1-2次(47.9%)

                  C、3-5次(32.2%)

                  D、5次以上(8.3%)

                  7、您一般會在地攤上購買哪些商品(多選):

                  A、生活日用品(20.7%)

                  B、餐飲小吃(46.3%)

                  C、蔬菜肉類(36.4%)

                  D、服裝鞋襪(19.8%)

                  E、化妝品(5.8%)

                  F、飾品(14.9%)

                  G、電子產品及配件(17.4%)

                  H、玩具(28.9%)

                  I、花鳥魚蟲(22.3%)

                  8、如果您在地攤上購買的商品出現問題,您會怎么辦?

                  A、回去找攤主理論(13.2%)

                  B、找相關部門投訴(18.2%)

                  C、自認倒霉,不追究(34.7%)

                  D、視情況而定(33.9%)

                  9、您曾經擺過地攤嗎?

                  A、擺過且堅持到現在(6.6%)

                  B、曾經擺過,現在不擺了(29.8%)

                  C、沒擺過,但有這個想法(37.2%)

                  D、沒擺過,也沒想過(26.4%)

                  10、您知道南京市放寬了臨時外擺限制,新增了1410個臨時攤位嗎?

                  A、知道(38.8%)

                  B、不知道(61.2%)

                  11、近期,您居住的小區、工作單位或您常去的地方周圍有沒有新增的流動攤販?

                  A、有(38.0%)

                  B、沒有(62.0%)

                  12、如果您去擺地攤,您會準備做什么(多選):

                  A、生活日用品(28.9%)

                  B、餐飲小吃(34.7%)

                  C、蔬菜肉類(24.0%)

                  D、服裝鞋襪(19.8%)

                  E、化妝品(12.4%)

                  F、飾品(14.9%)

                  G、電子產品及配件(17.4%)

                  H、玩具(30.6%)

                  I、花鳥魚蟲(14.0%)

                  13、您支持放寬流動攤販管理嗎?

                  A、支持(52.1%)

                  B、不支持(47.9%)

                  14、您認為放寬“地攤經濟”可能存在哪些問題(多選):

                  A、租賃方坐地起價、炒作攤位費(31.4%)

                  B、投機者擾亂市場秩序(33.1%)

                  C、交通和食品安全隱患(43.0%)

                  D、市容及環境衛生問題(35.5%)

                  E、噪音問題(30.6%)

                  F、治安問題(31.4%)

                  G、商品質量問題(28.1%)

                  15、在您看來,放寬“地攤經濟”對城市發展有哪些好處(多選):

                  A、保障民生需求,釋放消費潛力(29.8%)

                  B、增加就業,促進社會經濟復蘇(52.1%)

                  C、滿足低收入人群的生活需要(49.6%)

                  D、促進夜間經濟的發展(39.7%)

                  E、城市生活更加便利、有煙火氣(32.2%)

                  16、在您看來,下列哪些舉措有助于更好管理“地攤經濟”(多選):

                  A、明確商戶攤販的外擺范圍,給流動攤販劃分合理的經營區域(42.1%)

                  B、規范設置外擺設施、科學設置外擺時間(33.9%)

                  C、制定嚴格的準入機制和退出機制(38.8%)

                  D、加大對投機分子懲治力度、保護好合法商鋪的經營權(34.7%)

                  E、加強對流動攤販售賣商品的監管,確保商品質量(32.2%)

                  F、加強對攤販的管理力度,禁止占用盲道,做好清潔衛生(38.8%)

                  二、調查分析

                  本次調查參與人數121人,其中男性49人(40.5%),女性72人(59.5%)。接受教育情況:34人具有大學本科及以上學歷,占調查總數的28.1%,其余87人為大專、高中及以下文化程度,占調查總數的71.9%。年齡情況:18-22歲17人(14.0%),23-35歲58人(47.9%),36-59歲40人(33.1%),60歲及以上6人(5.0%)。職業情況:在校大學生12人(9.9%),企業26人(21.5%),學校及研究機構21人(17.4%),政府及事業單位25人(20.7%),自主創業20人(16.5%),自由職業17人(14.0%)。

                  此次參與調查的121人中,有56.2%的人會在地攤上消費。有47.9%的人每周在地攤上消費1-2次,有32.2%的人每周在地攤上消費3-5次,還有8.3%的人每周在地攤上消費5次以上。調查結果顯示,參與調查者一般會在地攤上購買餐飲小吃(46.3%)、蔬菜肉類(36.4%)、玩具(28.9%)、花鳥魚蟲(22.3%)、生活日用品(20.7%)五類商品。如果在地攤上購買的商品出現問題,34.7%的人會自認倒霉,不追究,33.9%的人會視情況而定,18.2%的人會找相關部門投訴,還有13.2%的人會回去找攤主理論。

                  參與調查者中,37.2%的人沒擺過地攤,但有這個想法;29.8%的人曾經擺過地攤,現在不擺了;26.4%的人沒擺過地攤,也沒想過;還有6.6%的人擺過地攤且堅持到現在。此次參與調查的121人中,38.8%的人知道南京市放寬了臨時外擺限制,新增了1410個臨時攤位,38.0%的人居住的小區、工作單位或常去的地方周圍近期有新增的流動攤販。如果去擺地攤,大多數人會選擇餐飲小吃(34.7%)、玩具(30.6%)、生活日用品(28.9%)、蔬菜肉類(24.0%)、服裝鞋襪(19.8%)等商品。

                  調查結果顯示,超過半數(52.1%)的人支持放寬流動攤販管理。在參與調查者看來,放寬“地攤經濟”雖然可能會存在交通和食品安全隱患(43.0%);市容及環境衛生問題(35.5%);投機者擾亂市場秩序(33.1%);租賃方坐地起價、炒作攤位費(31.4%);治安問題(31.4%)等問題,但也有益于增加就業,促進社會經濟復蘇(52.1%);滿足低收入人群的生活需要(49.6%);促進夜間經濟的發展(39.7%);城市生活更加便利、有煙火氣(32.2%);保障民生需求,釋放消費潛力(29.8%)。在參與調查者看來,可以采取一些措施更好管理“地攤經濟”,如:明確商戶攤販的外擺范圍,給流動攤販劃分合理的經營區域(42.1%);制定嚴格的準入機制和退出機制(38.8%);加強對攤販的管理力度,禁止占用盲道,做好清潔衛生(38.8%);加大對投機分子懲治力度、保護好合法商鋪的經營權(34.7%);規范設置外擺設施、科學設置外擺時間(33.9%)等。

                  三、建議與意見

                  關于如何更好管理“地攤經濟”,參與調查者提出了以下建議與意見:

                  第一,明確商戶攤販的外擺范圍,給流動攤販劃分合理的經營區域。綜合考慮住宅、交通等情況,劃分合理的經營區域,并且規范設置外擺設施,科學設置外擺時間,積極引導商戶攤販合法、合規、規范、文明經營。

                  第二,制定嚴格的準入機制和退出機制。加強對申請人的準入審核,并且嚴格落實對商戶攤販的動態化監管,定期對衛生、質量、價格等事項進行檢查,把握商戶攤販售賣商品的質量情況,對不符合要求的攤販及時進行清退。

                  第三,加強對攤販的管理力度,禁止占用盲道,做好清潔衛生。加強對臨時外擺攤位的巡查管理,禁止占用盲道、消防通道,同時督促商戶攤販自覺落實攤點環境衛生責任制,自覺做好垃圾分類,維護市容環境秩序。

                  “地攤經濟”發展狀況調研報告4

                  為統籌疫情防控和經濟發展,助力復工復產復業復市,按照中央、省、市相關工作部暑精神,擬在中心城區支持“地攤經濟”發展,作如下調研匯報。

                  一、中心城區地攤現狀

                  1、河濱南路(水南段),現存在180余條攤點,主要經營服飾、鞋子、小百貨、兒童玩具、冷飲水果等攤點;

                  2、裕豐南大道(城東小鎮路口),現存在8條工具車水果攤,主要經營時令水果;

                  3、蘆洲大橋頭(老年活動中心口)現存在12條工具車水果攤,主要經營時令水果。?

                   二、試行原則及監管內容

                  試行在特定區域擺設地攤,并實行“四確定”、“四不準”。“四確定”指:(1)確定攤位標準,統一攤位面積;(2)確定經營種類,暫定小百貨;(3)確定營業時間,小百貨經營時間為18:30-22:00;(4)確定責任,企業和經營者承擔經營過程中相應的法律責任,街道辦事處和城管、市監、交警、商務等部門履行相應的監管責任。“四不準”指:(1)不準占用盲道、消防通道和影響交通秩序;(2)不準露天燒烤、露天現場烹飪食品、露天經營沒有包裝的食品;(3)不準在校園周邊200米內擺攤設點:(4)不準有排放污水廢氣、亂倒拉圾等破壞市容環境衛生。

                  三、現場勘查及建議試行區域

                  1、市政集團停車場(原公交食堂內),占地面積約3000余㎡,可容納百余條攤位;

                  2、環城路棚改拆遷區域(分東、西兩側),占地面積各約1000余㎡,可容納百余條攤位,建議需平整硬化地塊,地面施劃網格,安裝照明設施;

                  3、國際商貿城(銅鈸山大道紅綠燈側),占地面積約400㎡,可容納30余條攤位,建議地面施劃網格。據物業主管反饋,主要經營小百貨、服飾、兒童玩具等,由物業進行夜間管理,舉辦時間時間至8月31日止(具體舉辦方案以申請人的報告為準)。

                  四、其他事項

                  1.經營者應當提前申請、守法經營。愿意服從規范管理要求、希望在室外開展地攤經營活動的居民(困難戶優先),需向經營區域所在鄉鎮(街道)提出申請,所在鄉鎮(街道)出具困難戶證明,辦理入市相關手續。之后,所在鄉鎮(街道)和市監、商務、城管、公安等部門依據各自職責,對居民從事室外地攤經營活動實施監管;

                  2.分類管理室外地攤經營活動。地攤經營場所屬于企業的,向區政府及相關職能部門提出具體舉辦方案申請報告,并由該企業的物業公司負責經營場地設置和物業管理;公共場地的地點由屬地街道及相關職能部門共同進行管理和運行維護。建議收取必要的運行、維護及保潔費用,用于環境衛生和秩序管理;

                  3.及時評估試行成果。建議屬地街道及相關職能部門認真、及時評估試行擺設室外地攤的成果,如果達到預期效果,則穩步推行

                  “地攤經濟”發展狀況調研報告5

                  [摘要]2020年世界各國經濟都受到了一定的影響,在我國,也面臨著失業人數增加、失業者生活水平受到影響的問題,因此,國家從各個角度加大了對經濟的扶持力度,多措并舉恢復經濟發展。在此背景下,發展“地攤經濟”成為緩解我國就業緊張局勢、提振經濟發展士氣、活躍經濟的重要舉措。地攤經濟有其發展的優勢,在不同的歷史時期都有其存在的意義。在當代,由于地攤經濟會帶來交通、治安、消費者權益受損等問題,所以有一段時間的發展蕭條期。當前,分析地攤經濟發展現狀及存在的主要問題,借助互聯網的優勢,結合網絡營銷的優點,針對地攤經濟發展提出一些可行性建議,成為許多領域研究者和管理者的期待,希望通過這種方式實現多方共贏的和諧發展。

                  [關鍵詞]地攤經濟;經營模式;市場監督管理

                  [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.19.046

                  1地攤經濟的含義及作用

                  地攤經濟主要是指通過擺地攤的形式獲得收入來源而形成的一種經濟形式,因其具有靈活性、便利性、流動性、臨時性、自由性等優點,始終是經濟發展的一種重要形式,但是曾經因為各種管理和經營方面的原因,使其發展的規模不大,作用發揮得不夠明顯。

                  其實,中國的地攤經濟遠在東漢之前就有。人們耳熟能詳的那些成語,如買櫝還珠、削足適履、鄭人買履等,都跟地攤經濟有關。而這些成語,基本在先秦出現。[1]在現代,由于經濟發展中遇到的各種問題,使經濟經常會出現各種危機,此時,地攤經濟就會被人提起,被自發地組織起來。因此,有人說,“地攤經濟是城市的一種邊緣經濟,曾經一直是影響市容環境的關鍵因素,但地攤經濟有其獨特優勢,在金融危機背景下能在一定程度上緩解就業壓力”。[2]2020年,中國和世界各國一樣都遇到了經濟發展危機,失業率上升、生活質量下降、社會生活受到影響等問題都困擾著各國政府,推進“地攤經濟”健康發展,是中國政府應對消費疲軟的一項重要舉措,也是一個明智選擇。

                  為緩解就業壓力、解決民生問題,國家領導人曾多次點贊地攤經濟,同時多地出臺地攤經濟的扶持政策,各大企業也紛紛公布了對地攤經濟的支持措施,為“地攤經濟”的復蘇及對經濟發展的拉動作用注入了加速劑。

                  2地攤經濟發展存在的主要問題及原因分析

                  由于經營管理等方面的問題,地攤經濟的發展始終不溫不火,但是又不會退出歷史舞臺,因此需要對其發展中存在的問題及原因進行深刻分析。

                  2.1產品及經營模式的同質化問題

                  大家都有一些感受,到地攤上去買商品都會存在著銷售的商品都大同小異的問題,這主要是因為地攤經濟大部分是民間自發行為,缺少發展規劃和整體設計,也沒有人對經營者進行培訓,指導其學習銷售技巧,所以“看人家賣啥我賣啥,看人家咋賣我咋賣”就成為經營者常說的話。這種同質化的產品和經營模式會使消費者產生審美疲勞,也不利于長期經營,因為同行是冤家,會形成相互壓價甚至見利忘義的問題。

                  2.2地攤商品的質量問題

                  擺地攤經營時,各種稅收等費用相對比較低,這是很多消費者認為的地攤產品應該是物美價廉的主要原因。但是有一些黑心商家卻要利用這個優點再賣一些假冒偽劣的商品以賺取更多的利潤,從而使物美價廉變得不那么美,消費者也望地攤而卻步了。

                  造成這種問題的原因,一方面是因為消費者的消費能力提升、追求的消費種類更加多樣化,另一方面則來自經營者的不正當價值觀指使,如一些經營小吃的攤主,為了節約成本會選擇廉價劣質的原料提供給消費者。之所以這些問題能出現并且屢禁不止,是因為缺少相應的管理措施和懲罰措施,不能及時杜絕和遏制,助長了壞人的士氣。

                  2.3市場監督管理方面的問題

                  曾經一段時間,因為市場監督管理制度不嚴、管理處置方法不當、攤主素質不高等多種原因,城管和攤主總是容易產生矛盾,有時甚至會出現激烈的肢體沖突,造成不良的社會影響,使地攤的監管難度增加,一度出現了取消地攤經濟的做法,影響了其長期發展。

                  2.4衛生治理問題

                  由于市場監管不力,市場保障機制不到位,使地攤經營中產生的各種垃圾和廢物沒法處理或者是沒有人負責處理,導致在人群散去之后的“垃圾滿地堆、塑料袋滿天飛”現象,使城市的衛生治理工作面臨重重困難,“地攤經濟越發展,衛生治理難度越大”的不正常現象成為困擾管理者和市民的大事。

                  2.5交通擁堵問題

                  擺地攤通常會選擇人群密集的地方,或者是交通要道,因為這樣會減少廣告費用,也方便民眾選擇,如公交車站集中的地方、小區人口集中的地方等,由于沒有停車的地方或者是放貨物的地方,經常會出現各種形式的占道經營,導致上下班高峰期的擁堵問題,甚至可能會出現交通事故,成為城市治理的一大隱患。

                  3對進一步發展地攤經濟的對策建議

                  盡管地攤經濟發展中出現各種問題,但是,目前它是國家和政府恢復經濟、擴大就業、增加百姓生活收入的不二選擇,同時,以“人間煙火”的特點傳承著不同地區的特色文化,因此,不僅不能取締,還要想方設法助力其發展,要從政府部門提供保障、使經營者提升經營本領,增強社會責任感,消費者則要支持該種經濟形態的發展。

                  3.1政府部門發揮好守夜人的作用

                  要正確處理市場經濟條件下的政府和市場的關系,在發揮市場決定性作用的前提下,要發揮政府的守夜人作用,具體包括以下兩個方面。

                  3.1.1制定并完善各種發展地攤經濟的措施

                  在國家大力鼓勵發展地攤經濟的大環境下,要繼續出臺鼓勵發展低碳經濟的各種政策,進一步規范地攤經濟的發展,加強對商戶的管理和指導,加強城市治理的基本規范要求,包括兩個方面,一是鼓勵和引導,二是禁止和懲罰。

                  鼓勵和引導,包括對地攤經濟的發展做出頂層設計,出臺支持措施,設計規劃地攤擺放的地點、形式,設計網絡宣傳形式及內容,充分利用報紙、電視、抖音等形式大力宣傳地攤經營的商品,打造地區經營特色,助力攤主的經營發展。

                  禁止和懲罰主要是從反向對經營者的管理。包括禁止出現占道經營、違法違規經營等問題,對不注重安全、衛生等環節的業主要予以一定的警告甚至是懲罰,對于臟亂差的攤主責令限期改正或停止其經營等。

                  3.1.2完善發展地攤經濟的管理平臺

                  利用網絡資源優勢,設計管理App,建立攤主登記制度,設置一定的擺攤條件,限制攤販的規模和數量,對地攤經濟的發展情況掌握于心,盡量避免出現質量問題、經營不善虧本問題,為經營者提供最低的經營保障。

                  通過App實現對市場的管理,如對攤販的出勤、經營品種及數量等要做到心中有數,以免出現因質量等問題找不到人而引發的矛盾。同時還可以在市場附近安裝照明設施、監控設施,對參與買賣的主體雙方及其相關行為進行監控和管理。對于經營效果好、服務態度好、百姓口碑好的攤販,要及時通過各種網絡平臺、宣傳海報等途徑加以推送和表揚,以正向激勵措施引導市場的大發展。

                  3.2經營者要發揮好經營主體的作用

                  目前參與地攤經營的主體主要有三類人:第一類是經濟條件確實不好,想通過擺地攤改善生活的人;第二類是愿意通過參與經營體驗生活的人;第三類則是平時在商場中營業,但是因為各種原因,場內經營不景氣,要改到地攤上來經營的人。無論是哪一類群體,將自律經營、誠信經營放在首位,都是最基本的要求。

                  首先,對經營項目的選擇和經營產品的質量把關方面,一定要有社會責任感,在市場的總體規劃下,量力而行選擇經營項目。開展經營后,要注意細節管理,不僅要注意不占道經營,還要注意公共衛生的維護和經營環境的營造,使消費者能有舒適的購物環境。

                  其次,攤主要注重經營技能的提升,在經營之前,就要有目的地了解商品信息及相關的經營技巧,最好是能跟有經驗的人進行學習,以避免選擇了自己不能經營的項目。

                  再次,要注意經營道德,不銷售假冒偽劣產品,不欺騙消費者,不缺斤少兩,不到不允許的地方擺攤設點,不經營違法產品等。為保護環境,攤主可自帶垃圾桶,每次收攤后,打掃自己攤位周圍的垃圾,進行分類處理。攤主和攤主之間也應該互相進行衛生和服務監督,防止惡性競爭和勾結。這樣健康發展的地攤經濟才能成為城市美麗的“風景線”。

                  最后,要發展特色經濟,助力打造有特色的地攤經濟。攤主可以設計具有特色的地攤LOGO、廣告語,在微信、微博、抖音等社交平臺宣傳自己,樹立自己的品牌。若地攤經濟發展較好,還可形成自己的“連鎖地攤”。同時,還可以基于自己所在的地區發展特色經營,通過朋友圈、公眾號、朋友分享等形式宣傳家鄉的產品,發布自己攤位的經營情況,吸引更多的消費者。還可以通過網絡建立與消費者的互動關系,通過微信定時推送等功能、建立微信好友群等功能,定時推送產品,利用特殊的節假日如“雙十一”“元旦”等,舉辦折扣活動,煲好銷售雞湯,增強消費者的黏合度。

                  3.3消費者要發揮好主體作用

                  沒有消費者的推動,地攤經濟就沒法發展,因此可以將消費者比喻為地攤經濟發展的“上帝”,但是消費者既要從滿足自身消費的角度去逛地攤,又要從拉動經濟發展的角度去買產品,更要從發展地方經濟、弘揚地方文化的角度去拉動地攤的發展。

                  消費者要注意購買優質的產品,善于發現適合自己的產品,既不要過度消費,也不要緊緊捂著錢袋子不消費。應該主張綠色消費,不跟風、不攀比,注重環保、節約資源,實現可持續發展。尤其是在購買小吃時,應該注意不浪費食物,離開時將垃圾收拾好扔進垃圾桶里。同時,消費者應承擔起一份社會責任,監督各攤主的行為,一旦發現有任何違法違規行為立即向有關部門反映情況。

                  從發展地方經濟、弘揚地方文化的角度看,還要注意作為一個市民的基本社會責任,不僅要維護當地的文化結構,還要做好傳承者和宣傳者。適當的與攤主進行交流、發朋友圈做做廣告,也是對地攤經濟發展的獨特貢獻。

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