黨的建設簡稱黨建。黨的建設即馬克思主義建黨理論同黨的建設實踐的統一,馬克思主義黨的學說的應用。以下是小編整理的推進黨建工作與業務工作深度融合的調研報告匯編3篇，歡迎閱讀與收藏。
【篇一】推進黨建工作與業務工作深度融合的調研報告
黨的十八大以來，高技術中心黨支部貫徹落實中央關于全面從嚴治黨的要求和重大部署，在部黨組的領導和機關黨委的具體指導下，緊密結合科技計劃項目管理和專業機構建設工作，大力推進黨建工作與業務工作的深度融合，砥礪奮進，認真做好基層黨建工作和反腐倡廉工作。
一、認真落實主體責任，扎實做好基層黨建工作
1、以認真組織開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動和“兩學一做”學習教育活動為重要抓手，推進思想教育和作風建設。認真按照中央和科技部的部署和要求，制定活動方案;建立健全組織機構，認真落實各項任務，推進活動有序深入開展。以加強理論學習為基礎，加強思想認識和理論武裝。黨政領導班子帶頭學習，學習習近平總書記系列講話，特別是習近平科技創新思想，學習黨的十八大和三中、四中、五中、六中全會精神，學習黨章黨規。其中，在群眾路線教育實踐活動中，中心領導班子先后進行了18次集中學習。以問題為導向，通過談心、座談、調研等各種形式聽取中心職工、服務對象、基層科技人員的意見和建議，認真查找“四風”問題、不嚴不實問題和學習教育“燈下黑”問題，僅在群眾路線教育實踐活動中，就梳理出領導班子在10個方面的33個突出問題，并深挖思想根源，認真制定整改措施。對照問題清單，認真進行整改，加強整改成效的檢查與落實，做到每項措施都落地。通過認真開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動和“兩學一做”學習教育活動，切實提高了全體黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，改進了工作作風，自覺做到在思想上、政治上和行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，同時，提高了服務中心、服務大局的意識和能力。
2、創新工作方式，創造性地開展黨員特色教育活動。在開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育活動中，堅持規定動作不走樣，自選動作有特色，創造性地開展一系列有特色的學習教育活動。如在“兩學一做”學習教育中，圍繞思想教育和作風建設，結合紀念“一二?九”抗日救亡運動81周年、建黨95周年、紅軍長征勝利80周年，中心黨支部以“重溫革命史、共筑中國夢”為主題，開展了一系列學習教育、重溫入黨誓詞、黨建知識競賽等支部活動，引導全體黨員干部不忘初心、繼續前進，弘揚長征精神，走好新的長征路。先后組織全體黨員干部到軍博參觀“紀念長征80周年展覽”，組織舉辦題為“緬懷長征情，唱響中國夢”為主題的“高技術中心黨支部長征題材專題歌詠會”，組織黨員干部到香山參觀“一二?九”運動紀念地，參觀雙清別墅革命傳統教育基地等。高技術中心黨支部還制作了“深入開展‘兩學一做’推動全面從嚴治黨”專題板報，發放了《黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》學習單行本和《學習習近平同志關于機關黨建重要論述》，并且編輯制作了《“學習十八屆六中全會精神”專輯》、《〈關于新形勢下黨內政治生活的若干準則〉〈中國共產黨黨內監督條例〉學習專輯》、《“全面從嚴治黨”學習手冊》、《“兩學一做”學習教育常態化制度化學習手冊》等四本高技術中心“兩學一做”學習手冊;開展了黨員思想問卷調研，進行黨員思想狀況分析;還在一帶一路高峰論壇期間，為中心黨員制作了“一帶一路”學習手冊便于自學。
3、結合工作職能，開展一系列各具特色的主題聯學活動。如與中國計量科學院就科技計劃管理改革開展了主題聯學活動。為推動地方“雙創”，在江蘇太倉開展“服務創新創業——科技政策與知識產權結伴太倉行”主題活動。同時，通過請進來、走出去的方式開展了由科技管理向創新服務轉變的交流活動，請專項總體專家組專家、優秀科技人員、項目負責人到中心做報告、提建設，中心主動走出去到基層調研、聽取服務對象和一線科研人員的需求和建議，增強了服務意識和能力。
4、集群智群力，推進黨建工作落到實處。在充分發揮黨支部在黨建工作中的主體作用的同時，針對中心支部成員都是業務干部兼任的這一特點，中心成立宣傳小組、紀檢小組、組工小組和青年小組配合支部開展黨建工作，充分發揮每一位黨員和干部職工的積極性和創造性，提高了黨員黨建工作的參與度，起到了人人關心黨建、重視黨建工作的良好氛圍和效果。同時，以黨小組為單元積極開展各種各具特色的黨建工作和活動，充分發揮了黨小組的主動性和作用。
5、把隊伍建設擺在黨建工作的重要位置，以黨建促隊伍建設。一是黨支部通過成立青年小組等平臺，為全體干部職工特別是青年干部提供了煅煉能力、施展才能的機會。二是鼓勵和支持青年同志積極參加中央國家機關和科技部黨委舉辦的“根在基層”調研活動。三是積極承擔科技政策和管理方面的課題，通過組織干部職工參與課題的研究和研討，提高干部隊伍的宏觀思維能力;四是通過各種方式加強干部隊伍的理論和業務培訓，近年全員100%達到培訓課時要求。
6、把加強和諧文化建設和政治生態建設作為黨建工作的重要內容，提升中心的凝聚力、戰斗力。黨政工青婦相結合，組織開展豐富的文化生活和學習交流活動;組織全體黨員干部本著“我參與、我健康、我快樂”的理念，全員參與科技部第三屆職工運動會等各種文體活動;每年在五四青年節，舉辦青年干部座談會等活動以及借調同志座談會，交流工作經驗和感情。通過豐富的文體和學習交流活動，提高了全體黨員干部的集體意識，增強了歸屬感，激發了中心活力。
二、敢于擔當、務實創新，全面推進項目管理專業機構改建與重點專項管理體系建設。
建設專門負責國家科技計劃項目管理的專業機構是本次中央財政科技計劃改革的重要舉措，高技術中心有幸成為第一批試點改建的專業機構。按照科技部有關專業機構建設的要求和高技術中心改建工作方案所確定內容和目標，中心支部和領導班子把專業機構改建和重點專項管理體系建設作為當前的頭等大事，以黨政聯席會集體研究、集體決策，共同推進的方式認真進行落實，通過近兩年的工作，完成了專業機構改建的階段目標
1、有效整合資源，初步建立了一套適應重點專項項目管理的有效組織體系。通過在制度安排方面，明確領導班子、重點專項辦、項目主管三級管理權責;在項目管理方面，形成專家咨詢、專項辦執行、領導班子決策的管理體制;在人員配置方面，打破原有的內設機構框框組建重點專項管理辦公室和監督工作小組;在團隊能力建設方面，加強人員培訓和培養;在專家支撐體系方面，組建重點專項總體專家組、建設核心專家庫等方式，為項目管理形成了強有力的組織保障能力。
2、以項目管理的科學性和高效率為目標，初步建立了重點專項及項目管理的基本流程。在科技部相關司局的統一部署及指導下，針對重點專項及項目管理相關流程，制訂并形成了包括項目申請受理、形式審查、評審、任務書簽訂、過程管理、年度報告、結題驗收、成果管理、科技報告、檔案管理、信用管理及財務管理等一套較為科學的管理程序，為保證項目的順利實施和專項及項目目標的實現提供了保障。
3、以管理的規范化和制度化為目標，初步形成了一套專業機構管理和項目管理的制度體系。按照制度先行、依規管理的思路，對于涉及項目技術管理、財務管理、專家管理、支撐服務等方面形成的流程、程序和機制及時進行總結歸納，對于基本成熟的以制度文件的形式進行固化，為提高項目管理的規范化和制度化提供了保障，并為下一步制訂質量管理體系提供了重要基礎。
4、以保證項目任務實現為目標，初步形成了一套防控管理、技術、法律和財務風險的體系和機制。對可能出現的管理風險，通過簽訂任務書增加一些有針對性的相應補充條款進行預防;對項目的技術風險和政策風險，通過總體專家組的技術支撐、項目責任專家的全程跟蹤、定期不定期檢查和關鍵節點檢查進行預防;對項目的知識產權等法律風險，通過建立必要的知產評估機制進行預防;對于可能的財務風險，通過定期和不定期財務檢查及項目承擔單位的財務助理和財務制度、財務檢查進行預防。
三、認真開展黨風廉政建設和反腐敗工作，推進全面從嚴治黨向縱深發展。
1、高技術中心黨政領導班子注重統籌加強黨風廉政建設，自覺增強紀律意識、規矩意識。黨政主要負責同志率先垂范，班子成員、支委自覺踐行，將全面從嚴治黨落到實處，將各項規章制度樹起來、嚴起來，管好人、管好事。每年年初召開全體黨員干部參加的黨風廉政建設和反腐敗工作大會，認真研究和部署廉政和反腐敗工作。從領導班子自身抓起，嚴格執行重大事項民主決策制度和黨政聯席會制度，嚴格執行“三重一大”，對涉及干部任免、重大資金使用等重大問題，都進行集體研究、集體決策。對重大資金的使用，還嚴格執行招標規定，如中國工博會科技展區的設計施工，通過公開競爭的方式確定任務承擔單位。
2、強化廉政教育，筑牢思想防線。黨支部認真組織全體黨員學習習近平總書記系列講話精神，學習黨的十八屆六中全會及中紀委全會、國務院廉政工作會議精神，學習黨章黨規，增強黨員干部紀律意識、規矩意識;認真組織開展“尊崇黨章嚴明黨紀”等為主題的黨風廉政建設主題宣傳教育月活動，組織開展一把手講廉政黨課、參觀廉政教育基地、觀看反腐宣傳片、簽署廉政承諾書、重溫入黨誓詞等活動，增強黨員干部廉潔從政意識;深入剖析發生在身邊的胡xx、湯xx、王xx等典型案例，堅持開展違紀違法的警示教育，做到警鐘長鳴，防微杜漸，切實引導中心廣大黨員干部群眾，筑牢拒腐防變的思想防線。中心領導多次與全體工作人員以及與專項主責人員、新入職工作人員、借調人員等共計上百人次進行了集體廉政談話，進一步強化廉潔從政意識。
3、將廉政作為專業機構的生命線，著力在專業機構建設和重點專項管理體系建設中同步設計和構建廉政風險防控體系。按照“接得住、管得好、不出事”的要求，在專業機構建設和項目管理機制構建的過程中，認真貫徹科技部專業機構建設和廉政風險防控會議精神，注重廉政風險防控機制的建設。一是針對專業機構建設和項目管理工作職責中的風險，在“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育活動中，組織黨員干部開展“科技管理改革與廉政風險防控”大討論，認真分析關鍵環節和重點崗位的風險，提出防的控風險的相應措施。二是建立領導班子決策、專項辦公室執行、監督工作小組監督的決策、執行、監督相互分離、相互制約的項目管理新機制。三是強化紀律意識和紀律約束。先后編制了《高技術中心項目評審人員工作紀律》、《高技術中心評審專家工作紀律》和《高技術中心重點專項評審專家抽取現場工作紀律》等工作規范、工作紀律及相關工作制度，要求項目管理工作員和評審專家簽署廉政承諾書，提高廉政意識。四是加強對制度和紀律執行情況的監督檢查。中心監督工作小組對項目管理全過程的履職情況進行檢查，并在重點專項項目評審會議的評審工作結束后，即通過項目管理系統征詢專家對評審組織工作的意見、了解工作人員是否存在打招呼等違紀行為。五是實行AB角項目管理制度，形成相互制約、相互監督、相互把關的機制。六是充分發揮技術在風險防控中的作用，項目咨詢全部使用數字錄音電話，確保服務質量及監督到位，同時，專家抽取、評審信息反饋、評審組織和任務書審查等項目管理工作都在國家科技管理信息平臺進行，做到“可申訴、可查詢、可追溯”。七是強化外部監督，在專家抽取、評審等關鍵環節均邀請科技部相關部門到現場監督。八是加強管理的公開透明。各種管理規則和結果及時向社會公開，接受社會監督和申訴，對各種申訴和異議及時按照規定和程序進行認真處理，保證項目管理工作在陽光下運行。
4、完善管理制度，強化對黨員干部的日常管理。開展定期自查專業機構人員“十不準”的零報告工作，并在中心各辦公室顯著位置懸掛“十不準”海報，時刻提醒警示中心同志。按照科技部統一部署，實行各級領導干部監督執紀問責的月報制，不斷強化“一崗雙責”的管理要求，堅持有錯必究，有責必問。制定出臺《高技術中心年休假的“八不準”紀律規定》，建立了中層以上領導干部監督執紀問責的月報制度，修訂完善因私出境的制度要求，加強個人因私出境證照管理和領導干部出席各種展覽會、年會、慶典的管理等，進一步規范黨員干部的一言一行，并形成自覺意識，防止違紀違法行為的發生。
【篇二】推進黨建工作與業務工作深度融合的調研報告
黨建和業務融合是一個大問題。X市X局擔負著“統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責”兩個核心職責的使命，如何推動黨建和業務深度融合、X整體融合，引領推進強化資源保護能力、強化服務保障水平，是新時代新起點上機關黨建工作亟待探索解答的嶄新課題。習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上深刻指出，只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業務深度融合，機關黨建工作才能找準定位。這是一條顛撲不破的真理。能定位才能有方向、有作為，會融合才會有深度、有力度。
?一、機關黨建和業務工作融合的背景分析
X市資源規劃局自20xx年X月組建，整合了市國土資源局、市規劃局職責，市發改委組織編制主體功能區規劃職責，市水利局水資源調查和確權登記管理職責，市農委（市林業局）森林、濕地等資源調查和確權登記管理職責，以及相關市轄區相應職責。機構改革調整后，市資源規劃局有干部職工X人，其中X名黨員，在職黨員達X人，黨員數量在全市黨政機關中排在前列。新機構新職能迫切需要黨建引領推進融合，盡快從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，促使局本級處室、事業單位和人員從“物理融合”轉向“化學融合”，真正在全市資源規劃系統中走在前、帶好頭、示好范。
（一）機關黨建和業務工作融合缺少設計。從認識起點上看，各級黨組織中“第一責任人”“一崗雙責”意識不強，對“抓好黨建是最大政績”“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”等還缺乏深刻認識，對黨建工作缺謀劃、欠統籌。從關注焦點上看，單純業務觀念仍起支配作用，有的把黨建工作當作“被要求”完成的政治任務，認為業務工作才是中心，對黨建工作強調的多、研討的少，存在以會議落實會議的現象。從設計落點上看，有的輕視機關黨組織的地位作用，沒有當成一級組織，而是作為一般處室，口頭應付多，實際支持少，機關黨委、機關黨委書記和專兼職黨務干部成了責無旁貸的機關黨建責任人，“關鍵少數”和處室主要領導則成了形式上的責任人，絕大多數黨員干部成為了“過路人”，大大削弱了機關黨建工作的引領性和凝聚力。
（二）機關黨建和業務工作融合缺少統籌。從資源配置上看，機關黨建工作存在被虛化、邊緣化的現象，“一手軟”的現象普遍存在，黨員干部特別是年輕干部不愿從事黨務工作，兼職黨務工作者大多沒有經過專門系統的黨務培訓和鍛煉，不懂、不會做黨務工作問題制約著黨建工作水平。從黨建質效上看，基層黨組織的黨務干部往往都是業務骨干，絕大部分是兼職，容易混淆黨內身份與行政職務，用干部會議替代黨內會議，以工會活動替代黨的活動，特別是對組織生活制度抓得不實，流于形式，對黨員干部的教育、管理和監督失之于寬、失之于軟。從工作內容上看，基層黨組織缺乏“虛事實做”的支持保障，有的黨支部甚至“實事虛做”，黨建工作與業務工作“兩張皮”，自搞一套，做成形式主義，從而成為“額外負擔”，容易引起黨員干部的反感和應付，難以激發黨員干部發自內心的認同感和向心力。
（三）機關黨建和業務工作融合缺少抓手。從激勵機制上看，缺乏統一醒目的、深入人心的黨建品牌和標識，對黨員示范窗口、黨員先鋒崗、黨建陣地建設不夠，對挖掘宣傳身邊黨員干部典型等激勵機制運用不多，各項工作缺乏相互銜接,導致黨建工作干好干壞一個樣,致使黨員干部的先進性和創造力未能有效激發。從隊伍建設上看，有的黨員身份意識淡化，沒有真正從思想上入黨，對黨史、黨紀、黨規知之甚少，不愿接受黨的教育管理監督，習慣把自己混等同于一般群眾。從工作創新上看，新媒體時代各種思潮、言論、價值觀、不良事件等充匝耳邊身旁，加之意識形態領域的復雜尖銳斗爭，種種不良、錯誤的世界觀對黨員干部特別是年輕干部的影響不可低估，而機關黨建工作方法手段形式難以滿足黨員干部價值多元、訴求多樣、觀念多變的客觀現實，削弱了機關黨建工作的影響度和感召力。
二、推動機關黨建和業務深度融合的實踐探究
20xx年以來，X市X局深入貫徹新時代黨的建設總要求，始終把黨的政治建設擺在首位，堅持黨建領航、品牌引領，把“講政治、勇擔當、善作為、走在前”作為黨建主題，把推進“雙融合雙統一雙強化”作為重要著眼點，著力推動全面從嚴治黨向縱深發展，為全市X事業提供了堅強政治保證。
（一）堅持政治首位抓融合。黨的政治建設是根本性建設，必須擺在首位，牢牢把住融合發展的方向。一是著力強化政治領導。20xx年X月X日，局黨組專題研究出臺了《關于加強黨的政治建設推動全市X事業高質量發展的意見》，從堅定政治信仰、強化政治領導、提高政治能力、涵養政治生態、永葆政治本色、壓實政治責任6個方面進行部署，并制定了堅持不懈推進理論武裝、旗幟鮮明講政治、大力加強思想政治教育、堅決做到“兩個維護”、嚴格落實意識形態工作責任制、增強基層黨組織政治功能、強化黨和人民事業至上的政治擔當、強化“依靠學習走向未來”的理念、強化求真務實的工作作風、認真執行民主集中制各項規定、嚴肅黨內政治生活、突出政治標準選人用人、加強黨內政治文化建設、深入推進黨風廉政建設、加強權力運行監督和風險防控、嚴肅監督執紀問責、加強組織領導、落實政治責任、強化督查考核等19條舉措。二是大力推進“雙融合雙統一雙強化”。20xx年X月X日，局專題召開全市X工作暨全面從嚴治黨工作會議。局黨組書記、局長X同志以《X》《X》為主題作了兩個報告，對全市X工作和全面從嚴治黨工作進行了全面部署，強調要提高政治站位、站穩政治立場，堅持戰略引領、強化剛性管控，突出政治能力、強化擔當作為，注重審時度勢、集中心思精力，深刻領會加強黨的政治建設的極端重要性，準確把握加強黨的政治建設的豐富內涵，全面提升加強黨的政治建設的效能水平，堅決打好“下半場”戰役。三是努力提高政治能力。20xx年X月X日，正值中共黨的一大召開99周年之際，局專題召開機關黨的建工作會議。X同志圍繞“講政治、勇擔當、善作為、走在前”，以《X》為題作了報告，解讀習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上重要講話精神，并強調要旗幟鮮明講政治，響鼓重錘勇擔當，講求規律善作為，眾志成城走在前，堅決做到“兩個維護”，牢牢牽住責任制“牛鼻子”，正確處理“五個關系，努力做好“三個表率”，全面提升我局機關黨的建設質量。
（二）堅持組織筑基強融合。黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現，推動融合也必須首先架好“四梁八柱”。一是摸清工作底數。20xx年X月份，專門組織全市系統黨員干部思想動態調研，各市、區局（分局）和機關各支部、各事業單位采取個別談話、黨小組會、支部黨員大會和問卷調查等形式組織了專題調研。全市系統X多名黨員參與了調研活動，市局機關黨委和部分市、區局（分局）還召開了座談會，形成了有較強針對性的建議報告，為做好機構改革期間的思想穩定和融合工作提供了很好的參考。二是理順組織架構。根據機構調整改革實際，局于20xx年X月底前及時籌建機關黨委、機關紀委，調整組建了局工會和機關團支部、婦聯，并在X月X日成立了黨的建設工作領導小組和辦公室。X月X日機關處室人員到位后，按照“三個充分”（充分發揮黨建引領作用，充分體現黨建與業務工作的深度融合，充分利于黨員教育管理和活動開展）的原則，X月X日即明確市局本級基層黨組織架構設置調整，本著局領導分管和事業單位相對獨立的考慮，共設X個在職黨員黨支部。X月初，在職黨員黨支部全部完成成立選舉工作，全面落實黨支部書記由部門單位處室主要負責人擔任機制，X名局黨組成員還兼任了下屬事業單位黨支部書記，有效強化了“抓黨建工作是本職而不是兼職”意識。三是加強領導指導。在機關黨的建設工作會議上，局黨組為每位黨支部書記贈送了一份特殊的禮物（一本黨章、一本支部工作條例、一面黨旗、一枚支部公章）。此前，并專門組織黨支部召集人會議，組織了黨建平臺管理員業務培訓，并用一天時間觀摩了一個黨支部的成立選舉大會和一個黨支部與基層所黨支部的共建結對儀式，切實做到黨建工作與機構改革各項工作融合推進、同步落實。在主題教育期間，局組織機關基層黨支部書記和黨建工作聯絡員先后進行專題培訓，明確職責要求和工作清單，同時局黨組集中學習研討期間吸收黨支部書記、委員和黨建工作聯絡員跟學跟訓，確保基層黨支部主題教育走深走實。
（三）堅持品牌立魂求融合。“相信品牌的力量”，是中央電視臺廣告部的王牌主題廣告詞。簡短的7個字，充分說明了品牌的重要性。一是向縱深挖掘創品牌。堅持把征集創立品牌的過程作為凝心聚力的過程，20xx年年X月份起，面向全系統、全社會征集黨建品牌和標識，經過多輪評審和黨組研究，決定了“自然鋒”黨建品牌和標識，基本做到了主題鮮明、內涵豐富、造型美觀，榮獲X省自然資源廳“黨建與業務融合創新案例優秀獎”。在機關黨的建設工作會議上，專門宣讀《關于X市X局黨建品牌名稱和標識的決定》，解說了“自然鋒”黨建品牌的內涵，并舉行了局黨組書記向局黨建辦和機關黨委授予黨建品牌標識旗的儀式，提升了黨建工作的知名度、認知度和凝聚力、影響力。自然鋒，既蘊含“X事業先鋒”簡稱，又凸顯黨的先鋒隊性質，表意黨建與業務深度融合、X整體融合。二是向周邊拓展強品牌。“自然鋒”黨建品牌標識目前已逐步運用在書畫攝影作品展顯著位置和黨員學習教育筆記本、書簽、文化衫、一次性水杯等一批衍生產品上，在政治儀式教育和各類集體活動中廣泛發聲亮相，作為黨員過政治生日的生日禮物，作為向社會宣傳的窗口用品，從而將“自然鋒”品牌浸潤各個領域各個層級，進一步提升了品牌凝聚力和社會影響力。三是向基層延伸立品牌。年初以來，局本著融合、服務、特色的理念，大力開展“一局一品牌、一支部一特色”創建活動，積極推動市局本級基層黨支部創建各自特色，著力打造全系統的窗口工程和政府機關的服務品牌。20xx年“七一”期間，市局本級共計獲得X個榮譽，其中X個基層黨組織、X名個人，省廳榮譽X個、市級榮譽X個。X黨支部繼20XX年X月份被命名為“X市標兵行動支部”，再度被X市委表彰為“先進基層黨組織”，成為全市X個受表彰對象中唯一一個市級機關基層黨組織；X黨支部被省廳黨組授予20XX年X省不動產登記窗口“黨員先鋒崗”稱號，信息中心黨支部被X市委市級機關工委表彰為“優秀行動支部”，監察支隊黨支部的學習型黨組織市級機關示范點建設、規劃展示館黨支部的“海棠花紅”先鋒陣地建設也都在積極創建之中。
（四）堅持學習在先推融合。機關黨建和業務深度融合需要堅實的思想基礎，關鍵要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，形成廣泛的思想共識，解決好“總開關”的問題。一是以活動為載體，不忘初心、牢記使命。我局持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，壓實責任、分層組織等做法X次刊載市簡報，相關活動報道X次，綜合報道《X》刊登X日報頭版，并被“學習強國”X平臺轉載，受到市委主題教育指導組充分肯定。局黨組通過自檢共查找六類X個方面問題，制定X項措施，確定重點整改項目X個；領導班子成員三度對標反思找差距，自檢查找問題X條，“四不兩直”到基層調研走訪X次，開展“三聽兩問”X次，形成調研成果X篇；局向其他市級機關部門和系統縣（市、區）征集意見建議X條，舉辦市民論壇、專家咨詢會、部門研討會、“四套班子”專題會議X多次，許多建言舉措進入政府決策和文件細則。二是以“雙周學習日”為統攬打造學習新矩陣。專門下發《關于設立“雙周學習日”的意見》，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以政治學習為根本，以增強黨性修養、提升素質本領為核心，提出學習目標，明確學習內容，規定學習制度，強化組織保障，明確每月第2周、第4周一個工作日為黨組、支部集中學習時間，以黨組理論學習中心組學習為主導，廣泛開展領導干部講座、處長微講堂、書記微黨課、專家學習講壇、青年讀書會、研討會和知識競賽、專題培訓、主題宣講等活動，著力打造立體、多元、交互的“1+6+X”學習矩陣，達到強黨性、強本領、強擔當、強作風的目標，切實以思想上“零偏差”確保推進上“零溫差”、發展上“零落差”和行動上“零時差”。已先后舉辦X多期集中學習活動，參與人員X多人。經驗做法被收錄《20xx年度X市學習型黨組織建設創新安全匯編》。三是以“學習強國”平臺學習為抓手開啟學習新局面。專題召開機關黨建工作會議，強調要以抓好“學習強國”平臺學管用為契機積極創建學習型黨組織。“學習強國”管理同志在定期通報、積極協調、上門服務、共享學習方法的同時，及時根據進度和實際提出動員口號，比如“方法千萬條，學習第一條”，“提高活躍度，消滅零登錄”，“學貴經常，周末不息”，并在組織架構調整后又立即組織“學習強國”平臺新管理員的現場培訓講解。自學習強國平臺使用以來，局領導班子成員帶頭每天登錄學習，廣大黨員干部登錄“學習強國”、專注學習提升蔚然成風，每天的參與度都在X%以上，人均積分在X市級機關中始終保持前列，學管用做法被市委宣傳部專稿報道表揚，并被表彰為“學習強國”學習平臺學用示范黨組織。
（五）堅持文化聚氣促融合。文化自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。市資源規劃局堅持把習近平生態文明思想作為系統文化的內核，著力堅定富有自然資源特色的文化自信，推動“兩個統一行使”的使命擔當。一是開辟政治文化陣地。20xx年以來，局以“融合自然、規劃未來”為全年文化主題，結合“三八婦女節”“地球日”、五一勞動節、五四青年節、“土地日”“七一”等時機，開展局本級和全系統的文化活動，征集謳歌新時代、弘揚主旋律的優秀書法、美術、攝影和文學作品，機關黨委還聯合工會、團支部、婦聯配合開展了相應集體活動和黨員志愿者活動，并在局一樓大廳舉辦“慶祝中國共產黨成立99周年”作品展，著力營造積極健康、和諧向上的政治文化環境。機關黨委黨建信息工作被市委市級機關工委評為20xx年度機關黨建信息工作一等獎，《X》被評為20xx年度機關黨建“十佳信息”。局二度蟬聯了“X省文明單位”稱號。二是加強政治儀式教育。20xx年6月份，設計制作了政治生日賀卡，并發所有支部。7月5日資源規劃局機關黨委以“過政治生日、講初心故事”為主題，專門組織7月份入黨的同志集體過“政治生日”，重溫入黨誓詞，觀看《初心永恒》張富清先進事跡視頻，聽X名黨員代表講述了初心故事，并作政治生日寄語。幾名同志真摯樸實的情感表達，不僅激起了其他黨員的共鳴，也開啟了一場生動的黨性教育課，較好地強化了黨員干部的身份意識、宗旨意識、先鋒意識和使命意識。三是打造先鋒團隊。著力指導市X黨支部成立黨員志愿服務先鋒隊，把“便民利民，我們永遠在路上”作為服務宗旨，急事難事看擔當，攻關克難顯本色。20xx年X月初，黨員骨干重點攻關的“XXX”APP正式上線，成為24小時不打烊的高質量服務。“互聯網+不動產登記”服務模式并榮獲X中心城市科學發展創新獎評審第一名，進一步增強了人民群眾和企業的獲得感、幸福感、安全感。作為X省不動產登記窗口的“黨員先鋒崗”，在技術隘口面前，他們沒日沒夜忘我鉆研；在行動不便的“特殊群體”面前，他們盛夏酷暑上門服務“送清涼”；在交易系統因調整而暫停的關口，他們帶頭周末加班加點人工辦結業務；在社區學校和田間地頭，他們熱心為市民現場答疑解惑。8月初，X黨員組成的隊伍再度在全省不動產登記業務技能競賽中榮獲團體二等獎。
（六）堅持共建聯系真融合。無論是X的職能、人員，還是黨建與業務，在融合之初最需要找準切入點，架起聯通的橋梁。一是深入聯系基層。資源規劃局建立和落實局領導班子成員基層聯系點制度，專門發文規定“四項職責”，明確“五項制度”。今年以來，局領導班子成員多次到基層聯系點，與基層所（分局）、鄉鎮黨政領導、項目單位和服務對象座談調研，一線指導長江經濟帶生態保護修復、“三優三保”、掃黑除惡、“百日行動”等專項工作和基層組織建設。在上下聯動的努力下，局X項年度重點工作得到有力推進，確保年度完成度100%。二是做實結對工作。資源規劃局在市局本級基層黨支部開展了“三結對五聯系”活動，通過結對共建、結對幫扶、結對服務，聯系基層所（分局）、聯系服務對象、聯系重點項目、聯系村組、聯系社區，在共駐共建、互學共進中提升黨建和業務融合的深度廣度。目前每個支部都共建了1－3個對象。三是創新融合項目。X黨支部把黨旗插在項目上，打造“綠色儲備”特色黨建工程。土壤污染治理修復“X經驗”形成了有X特色的管理機制，不僅為X土壤修復提供了高效治理，也為各地土壤修復探索了十分可貴的經驗，在7月初召開的全國土壤污染防治經驗交流及現場推進會上作了經驗交流，得到國家生態環境部的充分肯定。他們還與定銷房小區結對居民、軌道交通共建項目部組織開展了黨建聯誼活動，并赴共建社區參加“城市環境提升百日行動”，將收儲地塊資源上的綠植遷移到有需求的安置房小區，榮獲了X市第十四屆“便民杯”優質服務競賽活動第二季度流動紅旗。
三、機關黨建和業務深度融合的幾點啟示
習總書記在談到“媒體融合發展”時指出，融合發展關鍵在融為一體、合而為一，從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，進而變成“你就是我、我就是你”。這對于機關黨建和業務的深度融合也有著很強的指導意義。
（一）必須把轉變工作機制作為切入點，強化系統思維，形成融合合力。東西南北中，黨領導一切。要在黨組的統一領導下，形成黨建辦總牽頭，辦公室、綜合處、人事處和機關黨委具體組織協調，各業務處室和機關基層黨支部密切配合的良性機制，從制度層面加快融合進度，發揮出黨建工作的最大綜合效益。一是資源整合。積極發揮黨組領導和黨建辦統籌的職責功能，整合黨建和業務工作資源，圍繞業務抓黨建，確保黨建工作有聯系實際的抓手和依托，抓好黨建促業務，確保業務工作得到堅強的政治、思想保障，力爭使黨建、業務資源由“兩根筷子”變為“一根麻花”。二是流程融合。把黨建工作融進業務工作的全過程，滲透到業務工作的各個環節，做到一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，形成全方位、多層次、多渠道、多形式的工作格局。三是監督聚合。要結合自身職能特點，建立一套完善的黨風廉政建設體系，將風險防控、內控機制與全面從嚴治黨機制很好的聚合起來，共同為中心工作保駕護航。
（二）必須把建立科學考核機制作為關鍵點，強化剛性思維，落實融合責任。考核是最好的指揮棒，使用是最好的培養。一是健全黨建工作考評機制。參照改進年度綜合考核工作體系和考核指標體系，厘清黨建工作與業務工作關系，單設黨建工作指標并適度提高權重，加強考評指標管理維護，根據業務工作實際及時調整，加大考核力度。二是加強考評結果應用。把考評結果與黨員干部績效、獎懲、調整等結合起來，對重視黨建工作、履職盡責到位，群眾反響好的黨務干部要與業務工作優秀的干部同等重視、同等培養、同等使用。三是加大對黨支部和黨務干部的考核。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是推進融合的核心保證。要引導基層黨支部和黨務干部立足主業，聚焦主業，把黨務工作實績突出的干部充實到機關處室和事業單位主要領導崗位上來。
（三）必須把便民惠政作為落腳點，強化用戶思維，把準融合方向。機關黨的建設實踐證明，只有牢牢抓住服務高質量發展，以人民為中心，以基層為導向，主動回應黨員干部群眾呼聲訴求，機關黨建工作才能有持久的生命力。一是服務基層架構融。按照有利于基層黨組織發揮作用，有利于黨員干部教育監督管理，有利于直面問題服務群眾，有利于助力中心工作和活動開展的原則，靈活調整基層黨組織結構，根據具體項目、具體情況探索完善聯合黨支部、臨時黨組織、流動黨小組的組織形式，建立全覆蓋的黨組織脈絡。二是服務地方項目融。充分發揮領導班子成員基層聯系點和黨支部“三結對五聯系”作用，關注資源規劃工作的重點難點焦點痛點，挖掘優質、有用、管用的黨建融合項目，推出有有深度、有品位、有效益的黨建融合活動，增強引領力、吸引力，帶動形成黨建和業務深度融合的良好氛圍，展示資源規劃人的良好形象。三是服務群眾內容融。圍繞破解制約服務群眾的難題難事謀劃推進機關黨建工作，把黨組織的政治功能、組織任務與服務黨員干部群眾相結合，直面群眾需求，找準工作重心，提供精準服務，切實讓干部群眾切身感受到黨組織的溫暖，感受到黨組織的力量和核心作用。
（四）必須把工作創新作為著力點，強化產品思維，打造融合品牌。機關黨建工作創新升級是推動融合落地的重點，其中有一個好的品牌規劃引領是重中之重。一是契合形勢。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新時代黨的建設總要求，從黨的科學理論中來，從黨中央的決策部署中來，圍繞各級黨建工作要求和指示精神落地見效進行工作創新，確保不偏不虛、跟進作為。二是切合特點。突出融合、服務、特色的主旨，充分體現黨建工作核心理念，體現本系統、本部門、本地域特點，做到準確清晰、簡潔明了，既通俗易懂又寓意深刻，能夠叫得響、記得住、推得開，打造集政治性、規范性、專業性、實用性為一體的統一黨建品牌，促進人員的合心合力，提升黨建工作的認知度、知名度。三是整合創新。以黨建為核心，群眾需求為先，中心工作為重，找準與業務工作同頻共振、融合發展的切入點，尋求運用新模式、新平臺、新手段、新辦法解決新問題，努力向基層延伸、向周邊拓展、向深處挖掘，不斷提升黨建工作的凝聚力、感召力和影響力。
【篇三】推進黨建工作與業務工作深度融合的調研報告
根據縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育?領導小組辦公室安排，近日通過召開座談會、實地走訪調研等形式，對縣直有關單位黨建工作情況進行了專題調研。現將具體情況如下：
一、“兩張皮”問題的主要表現：
1.黨務干部隊伍素質不穩定，黨建工作水平不高。大多數單位黨務干部由業務工作人員兼任，工作上“重業務，輕黨建”，對黨建工作缺乏主動性和積極性，工作視野不夠寬闊，思路不夠清晰。剛熟悉了黨建工作又調至其他工作崗位，換了新人又需從頭做起，導致黨建工作沒有延續性。
2.思想認識上，重業務輕黨建。在思想根子上重業務輕黨建，認為業務工作是硬指標，必須抓好。黨建工作是軟任務，工作彈性大，做多做少、干與不干都不會影響大局，使得機關黨建工作處于“說起來重要，做起來次要”的尷尬境地。
3.在實際工作中，做虛不做實。一些單位“一把手”口頭上高度重視黨建工作，但行動上不重視，與業務工作定“實調”不同，致使有些黨務干部片面認為黨建工作無非就是召開會議，學習文件內容，傳達會議精神，做好會議記錄，留好照片，使得黨建工作流于形式。
4.在職能作用發揮上，效果不顯著。由于缺乏積極主動的融入意識，黨建工作與業務工作相脫節，抓黨建工作時不想找也找不到緊貼中心、服務大局的結合點，黨組織的政治核心作用難以發揮，黨建工作實際上成了行政工作的附庸，抓黨建成為一種出力不討好的“負擔”，黨建的綜合作用效果不顯著。
二、“兩張皮”形成的原因
(一)政治站位不高，重視不夠。一是單位一把手重視不夠，認為黨建不好抓，抓不出成績，還是業務工作重要，黨建工作只要搞好材料就行了，不值得、也不需要付出太多精力。甚至個別單位負責人以工作忙為理由，不愿擔任黨組織書記;二是單位分管領導不重視，不少單位副職領導干部不愿分管黨建工作，認為黨建工作事情多，不容易出成績還容易出問題，不少所謂的“分管”，就是“掛個名”，既不學習，也不部署，把工作基本上都交給了黨建業務員;三是對黨務工作者的配備不重視，往往偏向于年齡稍大、學歷偏低、業務不突出的人選，縣直機關幾乎沒有專職黨務工作人員，大部分是兼職同時兼職的還都是單位的業務骨干，平時的業務工作量很大，一旦業務工作忙起來，就把黨建工作丟到一邊，只有空閑時間或檢查之前才會對黨建材料進行突擊性完善和補充。
(二)工作能力不足，融合不深。黨建工作是一項而業務工作周長期的持續性很強的工作，短期很難看到效果，而業務工作周期短，抓起來見效很快。很多單位對抓好黨建工作的困難程度缺乏足夠的認識，再加上不重視，不主動深入學習黨建工作相關知識，也不主動靜下心來仔細研究黨建工作，也不知道這項工作如何去抓，不能做到黨建工作與業務工作統籌安排，更談不上深度融合。少數單位的黨委黨組會議中沒有研究黨建工作的記錄，還有部分單位的記錄中只是一、兩句話，說明單位領導班子對黨建工作研究還不夠深入。
(三)督查考核不嚴，激勵機制不明顯。多年來，我們一直在說“黨建工作與業務工作要同謀劃、同落實、同考核”，中共中央印發的《中國共產黨黨組工作條例》中也明確提出“黨組必須堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，加強對本單位黨的建設的領導:落實新時代黨的建設總要求，履行全面從嚴治黨責任，提高黨的建設質量。”但是，從實際的督查考核情況看，相比較業務考核，黨建工作的考核體系還不夠健全，考核標準還不夠嚴格，對出現的問題，問責還不夠嚴厲。對黨建工作成績突出的，提拔機制不健全，不如干好業務工作提拔重用快。
三、黨建與業務深度融合的途徑
1.單位黨組（黨委）要發揮領導核心作用。黨組書記要及時轉換角色定位，主動適應對機關黨建由“指導”到“領導”的新變化，切實把機關黨建工作當成份內事，與中心工作同步謀劃、部署、落實、考核，堅決帶頭糾正和克服“兩張皮”現象。黨組書記要強化“第一責任人”意識，加強對本單位黨的建設的領導。積極主動參加機關黨建工作推進會，座談會及黨務工作者培訓班等，及時了解新形勢任務，提升謀劃部署工作水平，同事督促其他各黨組成員履行好“一崗雙責”，切實抓好各自分管領域的黨建工作。
2.加強機關黨務干部隊伍建設。配備專職黨務工作者(專職副書記)真正能夠專起來。從業務能力較強人員中調整一名骨干任單位專職黨務工作者，建立班子成員聯系支部制度?，全程參與、監督、指導、各黨支部工作。按照人崗相適、導向鮮明、素質優良的原則，不斷調整優化支支部隊伍建設，各支部班子結構更加優化、職責更加清晰，戰斗力、凝聚力、向心力顯著增強。
3.建立健全黨建工作責任機制。認真落實機關黨建工作責任制，形成黨組(黨委)主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導協同抓的生動局面，將黨建工作任務進行科學劃分、量化指標、層層分解，形成一級抓一級、層層抓落實的工作合力。進一步修訂完善《黨建工作考核細則》年終對照開展檢查考核，工作完成情況列入各單位目標考核指標，逐項評比打分，變“軟任務”為“硬指標”。
4.健全黨務干部激勵獎勵機制
堅持精神激勵與物質激勵相結合，對機關黨務干部既嚴格要求又熱情關懷，既要壓擔子又要教方法，做到政治上充分信任。對優秀黨務工作者要優先提拔，大膽使用，評先評優晉級優先考慮，同等條件下，優先提拔使用。嚴格落實縣委《關于進一步加強縣直機關黨組織建設的十七條意見》，保障物質獎勵措施落到實處，充分激發基層黨務工作者進取心、榮譽感，打造爭當先進、爭創優秀的濃厚氛圍。
要想扎實推進機關黨建各項工作，消除黨建“兩張皮”現象，做到機關黨建工作與業務工作深度融合，我認為制定科學完善的機關黨建工作考核體系，并將考核落到實處，是一條很好的途徑。
