報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。以下是小編整理的營商環境工作報告七篇,歡迎閱讀與收藏。

營商環境工作報告1
優化營商環境自全縣開展以來,鎮黨委高度重視、認真組織,根據縣委(x辦字[2020]x號文件要求,結合實際,我鎮制定了《xx鎮“優化營商環境提升年”實施方案》,在全鎮范圍內扎實開展了優化發展環境專項活動。經過學習教育活動,進一步提高了廣大干部職工的認知度,增強了廣大干部職工的履職意識和發展意識,提高了依法行政能力。現將工作開展匯報如下:
(一)營造政令暢通的政治環境
我鎮始終堅持一切工作服從習近平總書記和黨中央統一指揮、統一部署,對習近平總書記的重要指示批示精神,黨中央、國務院和省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府各項決策部署,堅決做到“兩個維護”,不折不扣抓好落實落地,各項工作均按照上級要求開展,保證了政令暢通。
(二)營造充滿活力的經濟環境
全面推進“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”,由鎮行政執法大隊牽頭,自然資源、衛健、農業綜合等部門參與,開展綜合執法、聯合檢查,嚴禁出現多頭執法、重復執法、粗暴執法,嚴禁以檢查之名干預企業正常生產經營活動,規范執法部門對企業的執法行為,加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。
(三)營造和諧穩定的社會環境
我鎮扎實開展綜治民調、民情懇談活動及掃黑除惡專項斗爭行動,深入摸排涉黑涉惡線索,嚴厲打擊黑惡勢力保護傘,掌握矛盾糾紛的動態和發展情況,及時地做好調處化解。推動鎮村綜治中心和網格化服務管理全覆蓋,抓好矛盾風險源頭防控、公共安全管理、社會治安防控體系升級版建設,不斷增強人民群眾安全感。加強基層治理能力建設,我鎮嚴格落實省委關于全面加強基層建設“1+5”文件,實施“一支部、五創建、八協會”,即建設堅強黨支部,確保“五化”標準全覆蓋,開展“三無”、文明、廉潔、平安、美麗鄉村創建;全鎮x個村黨支部均建立健全了村民議事會、紅白理事會、道德評議會、孝善理事會、老年協會、禁賭協會、禁毒協會、志愿服務協會,發揮了群眾在基層治理中的積極作用。
(四)營造務實高效的政務環境
x月份,各村成立“紅袖章”小分隊,著力解決庸懶散拖、互相踢皮球、攬權不攬過等現象,嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為以及吃拿卡要、隨意攤派、故意刁難等行為。x月x日,我鎮制定并下發了《xx鎮開展形式主義官僚主義集中整治的工作方案》,貫徹落實中央和省委、市委、縣委關于政績觀樹立、疫情防控和復工復產、脫貧攻堅、基層減負、激勵干部擔當作為等方面的決策部署。持續推進“一件事一次辦”改革,設立政務服務中心,窗口單位集中辦理,切實提高行政辦事效率。
(五)營造風清氣正的廉潔環境
推動廉潔單位創建,培育清正廉潔理念,規范權力運行,正肅黨風政風,純化民風社風,促進黨員干部、公職人員遵規守紀、秉公用權、廉潔從政,推進廉潔渣坪建設。今年x月份以來,我鎮在內的x個村和鎮機關單位申報創建“廉潔單位(村)”,現正在按照創建要求開展各項工作。持續開展公共資源交易領域“提籃子”“打牌子”、違規放貸等專項整治,嚴查黨員領導干部違規干預和插手項目工程行為,目前尚未發現有違法違規行為。
(六)營造創新創業的人才環境
不斷完善和落實人才激勵扶持措施,支持高校畢業生、農村產業帶頭人和致富能人領辦創辦企業,幫助支持一批有項目、有潛力的優秀人才和初創型企業家出科研成果、見經濟效益,不斷培養村級后備干部,帶動村級集體經濟發展。今年x月份,我鎮與兩家大型養殖企業簽訂合同,鎮成立了工作小組,由政協聯工委主任與武裝部長帶隊分別在xx村與xx村開展征地工作。
(七)營造正面向上的輿論環境
大力宣傳xx良好對外形象。弘揚我鎮優秀傳統文化,講好改革發展故事,宣傳和諧穩定、包容開放的鄉風形象。建立部門公開承諾制度,不斷加強利企便民營商環境政策措施和優化營商環境工作成效的宣傳報道。
營商環境工作報告2
**街道深入貫徹深入貫徹自治區黨委政府、市委政府和旗委政府關于優化營商環境的政策規定,牢固樹立“營商環境就是生產力”的理念,主動適應經濟發展新常態,大力優化營商環境。
一、提高政治站位,堅決貫徹上級決策部署。
根據機構改革部署、旗委機構編制委員會《〈**街道職能配置、內設機構和人員編制規定〉和〈**X街道所屬事業單位“五定”方案〉的通知》(**發〔2020〕26號)文件精神,于2020年7月1日掛牌成立黨群服務中心、綜合行政執法局,明確職責,積極有效提升服務水平。綜合行政執法局承接上級下放權力77項,負責拆除違建之處,持續鞏固文明城市創建成果,做好執法職責承接,打造良好城區環境秩序。黨群服務中心自成立以來組織實施街道新時代文明實踐和志愿服務工作;受理城鄉黨員黨費收繳、組織關系轉接、管理流動黨員;辦理城鄉居民社會養老保險年審;承辦80歲以上老人高齡津貼,特困人員救助供養;辦理小區充電樁繳費;扶持退役軍人就業創業、優撫幫扶、走訪慰問、信訪接待、權益保障;受理城鄉居民低保等工作。黨群服務中心堅持“公開、便民、依法、高效、自愿”的原則,根據黨員群眾申辦事項,嚴格按照工作流程,開展服務工作。對上級賦予的權利與事項進行劃分,嚴格執行25項“馬上辦”、1項“網上辦”、15項“就近辦”、14項“一次辦”,同時建立崗位責任制度、首問責任制度、一次性告知制度、限時辦制制度、責任追究制度、集中服務制度、上門服務制度等工作制度,并且立足群眾需求,著重換位思考,打造服務型窗口,為老年人、殘疾人等特殊群體開通綠色通道,為到訪群眾大開方便之門。對來電咨詢和來訪咨詢的群眾,一次性告知其辦理業務所需的相關材料,杜絕群眾辦事“跑斷腿”現象;對材料齊全的居民給予一次性辦結,杜絕“踢皮球”現象。
實行一人多崗、多能,提升工作效能。將工作人員“解放”出來,有更多的精力、人力下沉到社區中去,依托網格化管理,在社區網格中面對面服務、處理問題,深度“激活”網格化社區治理效果,將工作觸手深入群眾。
二、堅持問題導向,全力抓好營商環境工作。
(一)持續做好常態化疫情防控工作。一是加強人員常態化排查管控,對境外、境外預返回、國內風險地區人員實行常態化排查,嚴格執行“日報告”“零報告”制度;二是加強重點場所常態化管控,對有居家隔離人員的小區單元,入戶門張貼標識,由網格員重點督查管理,確保隔離期間居家不外出;三是加強疫情輿論宣傳常態化管控,利用情系**APP、微信等載體,宣傳防疫知識、要求,營造長期抗“疫”氛圍。
(二)持續鞏固和提升文明城市創建工作。持續深化環境衛生、拆違治亂、交通秩序三大專項整治行動,提高轄區居民文明素質;持續開展市民文明禮儀宣傳普及、文明家庭創建,文明餐桌行動,營造良好的文明環境;打造一批示范社區、示范小區,抓好樓棟、單元、門店文明治理,持續推進移風易俗、弘揚時代新風活動,引導樹立向上向善向美的淳樸民風。
(三)實施棚戶區改造工程。通過XXB區、C區、XX大街南北片區、XX大街涉及的72戶等棚戶區改造,提升和完善城市功能,改善城區落后面貌;也密切了黨與居民群眾的感情,促進社會和諧。同時街道中一些臟、亂、差的死角得到了治理,在改善人居環境的同時,也提高了生活質量。
三、深化“放管服”,最大限度激發市場活力。
(一)“放”出市場活力。**街道辦事處堅持“放”字當頭,把“放手”當作最大的“抓手”,加大放權力度。以此著力優化營商環境,增強經濟發展的內生動力,激活市場,帶動人氣,讓企業留得住、發展得好。
(二)“管”出公平正義。依托上級賦予綜合行政執法局的各項權利,在落實放權責任的同時,按照職責分工切實落實監管責任,做好事中監管,堅持“放手”但不“甩手”。
(三)“服”出良好環境。黨群服務中心建立之初為方便更好的為老年人服務,在一樓重新裝修。依靠更貼心、更優質的服務,有效改善營商環境,寓管理于服務之中,爭做服務的“行家里手”,為大眾創業、萬眾創新營造更好的環境。
四、部門通力協作,建立常態有效管理機制。
**街道聯合市場監督管理局,嚴查食品衛生問題,排除食品安全隱患,確保流通領域食品安全,建設百姓放心街道;聯合公安局、消防大隊,大力整治出租屋,檢查走廊滅火設備、固定消防設施是否正常運行,疏散通道、安全出口是否通暢,電線線路是否老化,針對督查中發現的消防設施維保工作不到位、日常精細化管理不到位等問題,檢查組要求其責任人立即開展整改工作,及時消除各項隱患,切實保障住戶生命安全;聯合衛健委、疾控中心,做好疫情防控工作,為保障人民生命安全和身體健康筑立牢固防線。
五、存在的問題。
一是綜合行政執法局作為執法主體執法資格現未落實。目前被執法主體對職能的下放在認識上還沒有轉變,導致執法人員在執法過程中受到一定的阻礙。二是各項工作銜接中存在溝通不暢。溝通不暢,工作變樣。各職能部門執法流程不統一,工作銜接和溝通不暢,嚴重影響整體運營效率的發揮。
六、下一步工作打算。
營造一流營商環境、打造營商環境新高地,是一項長期的系統工程。**街道按照上級要求,將上級下放的各項權力在實際工作中進行進一步優化,抓好各部門聯合協作,更好的為企業、群眾服務。
唯有矢志不移堅持“刀刃向內”、狠抓服務提升、環境優化,共同推進一流營商環境建設,激發“無須揚鞭自奮蹄”的發展活力,推動實體經濟再上新臺階,讓企業時時刻刻感受到營商環境的變化,切實增強群眾在“放管服”改革推進中的獲得感。
營商環境工作報告3
按照《湖北省人民政府關于進一步優化營商環境的若干意見》(鄂政發[2018]26號)要求,我局高度重視,迅速召開專題會議分析原因,研究解決舉措,全面壓實工作責任,確保按時完成工作任務,切實優化營商環境,現將工作進展、存在問題及工作建議匯報如下:
一是推行不動產登記“一窗聯辦”。將房管、稅務、不動產登記等部門窗口統一整合到政務大廳不動產登記窗口,實行不動產登記“一窗聯辦”;
二是不斷壓縮辦結時限。將抵押登記壓至2個工作日、新建商品房首次轉移登記壓至3個工作日、一般登記5個工作日內辦結,注銷登記、查封登記即時辦結;
三是強化信息共享。以不動產登記信息平臺為基礎,充分運用“互聯網+政務服務”和大數據技術,整合完善交易、稅收與不動產登記信息,實現信多跑路,群眾少跑路;
四是落實便民舉措。實行聯辦窗口首席代表負責制,推行延時服務、上門服務,為復工復產企業開辟“綠色通道”;
五是主動擔當作為。為優化不動產登記事項,擬定印發《縣人民政府辦公室關于進一步優化不動產登記“一窗聯辦”流程的通知》,進一步明確不動產登記“一窗聯辦”相關部門職能職責和信息共享范圍。針對涉登面積測繪問題,主動與相關部門搓商,推行涉登面積“多測合一”和實行市場化運作機制,徹底解決不動產登記房地分測問題;
六是創優服務環境。8月份起,啟動不動產登記電子印章和新政務中心不動產窗口、機房、檔案室建設,升級改造登記系統“自助申請、自助繳費、自助查詢、短信提醒與自助領證”等自助服務功能,切實提高登記質量與便民利民服務。
營商環境工作報告4
一、以商事制度改革為主線,優化營商環境
(一)深化商事制度改革,營造高效便捷的市場準入環境?
按照國家統一部署,2014年起,開始實施以工商注冊便利化為核心的商事制度改革。全市工商和市場監管系統深入貫徹市委、市政府要求部署,銳意改革,勇于創新,相繼實施了注冊資本實繳改認繳、年檢改年報、簡化住所登記、“先照后證”“多證合一”、簡易注銷、“雙隨機、一公開”監管等一系列改革舉措,市場準入門檻大幅度降低,有力激發了市場活力,為我市營造“六最”營商環境提供了源頭活水。2014-2017年,全市市場主體總量分別為120315戶、138837戶、159569戶、175002戶,穩步持續增長。?
特別是2018年以來,實施了“三十證合一”、壓縮企業開辦時間、“證照分離”以及“雙隨機、一公開”等四項改革舉措,進一步優化了營商環境,激發了社會活力和創造力。今年前11個月,我市新設市場主體21633戶,日均新增66余戶。截至11月底,全市實有市場主體196635戶,總量是改革前的1.63倍。?
一是實施了“三十證合一”改革。“三十證合一”改革是近年來“多證合一、一照一碼”改革的繼續和深化。2015年我市進行了營業執照、稅務登記證、機構代碼證在內的“三證合一”改革;2016年整合了統計和社保登記證,實現了“五證合一”;2017年,增加至“十七證合一”。2018年7月1日,將13個涉企證照事項,整合到營業執照上,實現了“三十證合一”,減少了涉企證照事項,縮短了企業從籌備開辦到進入市場的時間。?
二是在全市全面推開“證照分離”改革工作。“證照分離”改革,主要是針對行政許可類審批事項,通過清理取消一批、改為備案一批、實行告知承諾一批以及提高透明度和可預期性等措施,最大限度破解“辦照容易辦證難”和“準入不準營”問題。我市的“證照分離”改革于2017年12月份在高新區開始試點。根據統一部署,今年11月10日起,按照省政府《關于全面推開“證照分離”改革工作的通知》文件要求,在我市全面推開“證照分離”改革工作。“證照分離”改革工作涉及23個部門的106項行政許可事項,其中,直接取消審批的有2項,審批改為備案的有1項,實行告知承諾的有19項,優化市場準入的有84項。截至11月底,全市累計辦理“證照分離”改革事項741件,惠及企業934家。?
三是進一步壓縮了企業開辦時間。首先,圍繞企業登記、公章刻制、辦稅服務三個關鍵環節,對其服務系統進行了優化完善和流程再造,實現了全程電子化,建立了信息共享機制,實施了網上并行辦理的工作模式。其次,推進名稱登記制改革,除涉及前置審批事項的企業名稱、和應當由國家市場監督管理總局核準的企業名稱外,不再實行企業名稱預先核準,全面實現企業名稱自主申報。再次,在市政務大廳設置專門咨詢區域、幫辦指導區域,為企業提供現場咨詢解答服務和登記指導,便利度有效提升,大幅縮短了企業登記時限。目前,市政務大廳已經實現了企業開辦時間壓縮至3個工作日(即工商注冊1個工作日,公章刻制1個工作日,發票申領1個工作日),比國務院要求的8.5天縮短了5.5天。城區、高新區實現企業開辦時間壓縮至5個工作日,比國務院的要求少了3.5天;其他縣市區將于12月31日前實現企業開辦時間壓縮至5個工作日。?
四是“雙隨機一公開”穩步推進。“雙隨機、一公開”作為加強事中事后監管的重要手段,是國務院部署的深化“放管服”改革的重要內容。近年來,由工商部門牽頭,各相關單位均制定了“一單兩庫一細則”(“一單”指隨機抽查事項清單;“兩庫”指市場主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫;“一細則”是指規范“雙隨機”抽查工作細則)并公示,開展了以“雙隨機、一公開”為監管模式的執法抽查檢查。2018年截至目前,我市工商和市場監管系統共計開展了14個批次“雙隨機”抽查,抽取各類市場主體10594戶。依托國家企業信用信息公示系統(山西)信息平臺,對抽查結果處理信息及時歸集,將涉企信息依法公示,逐步實現信用監管。截止目前,各相關部門歸集公示行政許可信息、行政處罰信息、抽查檢查信息等各類信息143616條,“雙告知”認領率達96.15%,提高了事中事后監管效能,維護了市場秩序。?
(二)開展“十項專項執法行動”,營造公平放心的市場竟爭環境?
為了打擊非法,保護合法,促進市場秩序進一步好轉,營造公平放心的市場競爭環境,2018年,我們部署安排了“十項專項執法行動”即:反不正當競爭專項執法、打擊虛假宣傳、打擊合同欺詐、打擊商標侵權、打擊傳銷、打擊侵害消費者合法權益、打擊銷售不合格成品油、打擊流通領域銷售不合格商品專項執法、“紅盾護農”、網絡交易專項執法等。截止11月底,全市共立案查處各類違法案件(一般程序案件)669件,共計罰沒款296.09萬元,有力地凈化了市場環境。?
(三)打造“三個平臺”,營造推進企業發展壯大的服務環境?
首先,大力實施商標戰略,打造企業品牌創建平臺,推進品牌興市。加大我市品牌注冊及培育力度,2018年,“潞城驢肉甩餅”作為地理標志商標已被國家商標局核準注冊。今年我市共向國家商標總局申請地理標志商標4件,目前“平順大紅袍花椒”、“平順連翹”、“平順馬鈴薯”、“平順核桃”4件商標已全部被國家商標局受理。截止11月底,全市有效注冊商標達到8310件,中國馳名商標12件,地理標志商標10件。發揮國家工商總局在長治設立的商標注冊委托受理點作用,自商標窗口設立以來,共受理注冊商標497件,接受咨詢453起,為企業減負約98萬余元,為方便長治企業辦理商標業務發揮了積極作用。?
其次,打造企業融資平臺,服務企業發展壯大。加大民營企業融資扶持力度,發揮工商職能,圍繞市政府重點工作,加大民營企業融資扶持力度,推進銀企對接,以股權質押、動產抵押、商標權質押等方式,盤活企業資產。2018年截止11月底,共辦理動產抵押登記72起、變更登記52起,共為企業融資76.8億元。?
再次,打造服務對接平臺,建立企業困難快速解決機制。我們在全市開展了“服務企業辦實事,服務基層強指導”為內容的“雙服務”行動,細化了方案清單,確定了任務17類96項,形成了工商人員與企業長期對接、幫困解難工作機制,以實際舉措服務企業和基層,為各類市場主體健康發展提供良好的服務環境。?
二、工作中存在的短板及下一步工作打算?
在總結成績的同時,我們也清醒地看到,當前工商工作與全市優化營商環境目標要求還存在一些差距和不足,主要表現在:一是商事制度改革各相關部門間信息互通共享需要進一步加強,存在部分部門市場主體認領不及時、涉企信息公示不到位的問題;二是電子政務服務水平需要進一步提高,企業開辦所需時間等成本需要進一步降低;三是“雙隨機、一公開”監管還沒有完全落實到位,“一張網”的運用還有待進一步加強。?
對此,我們將高度重視,采取積極應對措施,認真加以解決。下一步,將按照國務院、省政府全面推開“證照分離”改革事項要求,重點推進以“證照分離”改革為主的商事制度改革。?
1.繼續抓好“證照分離”各項改革措施的落實。按照我市“證照分離”改革方案和各部門制定的具體改革舉措改革現有的審批方式,該取消的取消,該備案的備案,該告知承諾的告知承諾,該減少審批時間、審批材料的一定要減下來。結合實際,完善具體改革事項。勇于探索,敢于創新,把“證照分離”改革作為“放管服效”改革的首要任務切實抓緊抓好,既要借鑒先進做法,也要結合實際改革創新,確保全市同步實施。?
2.深化部門協同,凝聚改革合力。發揮商事制度改革領導小組、商事制度改革聯席會議制度、督查制度的作用,以提升市場主體準入便利化、加強事中事后監管為著力點,在登記注冊、信息采集、事前告知、事中審批、事后監管以及信息推送、信息公示等涉及市場主體的各環節中,與全市各部門加強協同配合,做好工作銜接,形成改革合力。切實貫徹“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”原則,認真履行監管職責,避免出現監管真空。強化信息共享,依托“國家企業信用信息公示系統(山西)”,加強市場主體基礎信息、相關信用信息、違法違規信息歸集共享,構建“一處違法、處處受限”的聯合懲戒機制。?
3.堅持統籌推進,深化拓展改革。把“證照分離”改革與“多證合一”改革、“雙隨機、一公開”監管改革、優化服務改革等有機結合起來,統籌推進,不斷鞏固和擴大改革成果。持續推進“多證合一”改革,對于“證照分離”改革后屬于信息采集、記載公示、管理備查類的事項,原則上要通過“多證合一”改革盡可能整合到營業執照上,真正實現市場主體“一照一碼走天下”。進一步加快推進壓縮企業開辦時間工作,確保年底前實現全市企業開辦時間壓縮至5個工作日內。深入推進“雙隨機、一公開”監管改革,推動市場監管日常檢查“雙隨機”方式全覆蓋,檢查結果全部公開。持續推進便利化改革,深化企業登記全程電子化、電子營業執照、企業名稱自主申報、簡易注銷等改革,更大限度地還權給市場、放權給企業,更大限度地為創新創業提供便利,更大限度地釋放“放管服”改革紅利。?
4.繼續開展好優化營商環境各項重點工作。一是突出抓好重點領域執法監管,繼續開展“十項專項執法行動”,營造誠信公平的市場環境。二是加大維權力度,暢通消費者訴求渠道,繼續開展消費投訴公示試點工作,實施賠償先付制度及網購七日無理由退貨制度,釋放消費潛力。三是加大服務力度,推動社會經濟發展。繼續實施商標品牌戰略,發揮政務大廳國家市場監管總局長治商標窗口作用,加大商標注冊行政指導,特別是地理標志商標培育力度,推動品牌經濟發展。四是鼓勵、引導企業通過股權質押、動產抵押、商標權質押、拍賣備案等方式,解決融資難題。?
營商環境工作報告5
根據“不忘初心、牢記使命”主題教育調研計劃,近日,對我區部分企業進行了走訪調研,就我區的行政審批和優化營商環境工作做如下報告:
一、我區優化營商環境工作推進情況
區委、區政府高度重視優化營商環境工作,多次召開區委常委會議、區政府常務會議研究審定“放管服”“一次辦好”改革工作方案。制定下發《關于深化“一次辦好”改革進一步優化營商環境實施方案》,提出“3個支撐、16項專項行動”,細化了25項改革任務,我局也按照省政府辦公廳《關于實施流程再造推進“一窗受理、一次辦好”改革的十條意見》(魯政辦字〔2019〕149號)要求和市委、市政府關于“對標先進、流程再造”的部署進行了充分落實。
(一)扎實推進簡政放權工作。一方面,強化行政權力事項承接及下放。2016年以來,共分10批次動態調整我區行政權力事項,共調整、取消、承接落實618項區級行政權力事項,委托下放區級行政權力事項40項。另一方面,扎實開展相對集中行政許可權改革。2018年12月,我區在全市率先一次性完成相對集中行政許可權改革。按照“硬抽人、抽硬人”原則,劃轉業務骨干47人,劃轉24個單位的176項行政權力事項。對所有審批事項流程進行重新梳理、壓縮,審批辦理時限平均提速66%,業務最高提速達95%,審批流程壓縮一半以上。
(二)持續強化事中事后監管。制定了《關于推行跨部門聯合“雙隨機”抽查監管的實施意見》,對同時涉及多層次、多部門的檢查事項,實現一次性聯合檢查,全面推行跨部門“隨機抽查”。27個區直部門全部制定出臺了監管制度和辦法,建立完善了事中事后監管制度體系。在市場監管、安全生產等領域分別建立隨機抽查標準,提升監管的公平性、規范性和有效性。
(三)全面推進“一次辦好”改革。一是制定公布“一次辦好”事項清單和服務標準。2018年底向社會公布我區40個部門單位“一次辦好”事項清單1289項,其中,行政權力“一次辦好”事項1019項、公共服務“一次辦好”事項270項,實現依申請政務服務事項“一次辦好”全覆蓋。二是強化信息化和智能化支撐。大力推進“一網通辦”,全區一網通辦率達86.36%。著力推行“不打烊”自助服務和智能服務,在區政務服務中心設立24小時自助服務區。三是實施優化營商環境專項行動。開展優化企業開辦行動,設立企業開辦專區,全面推行企業開辦“一窗通”,全面優化開辦流程,實現了1個小時完成從企業注冊登記到公章刻制、稅務和社保登記全流程。推進不動產轉移登記“一次辦好”,整合不動產和稅務窗口聯合辦公,真正實現了“一窗受理、一次辦結”,半小時完成不動產轉移登記。優化工程建設項目審批,制定了《河東區工程建設項目審批制度改革實施方案》,實現投資建設項目全過程審批時間最長控制在73個工作日以內,精簡類工程建設項目控制在24個工作日以內。推進工業標準廠房建設,推動全區節約集約用地再上新臺階。截至2018年底,全區已建成標準化廠房38.8萬平方米,超額完成上級下達的33萬平方米的任務。全面提升便民服務水平。清理無謂證明,調整取消了27項證明和蓋章類材料。組建沂蒙紅色志愿服務隊伍,構建三級代辦服務體系,為企業群眾提供“保姆式”代辦服務。區政務服務中心窗口全面取消材料復印件,實行證照免費郵、材料免費印。
(四)大力開展流程再造。重點實施“4×4”系統工程,突出“一門全辦、一窗受理、一鏈辦理、一網通辦”四大環節,聚焦“營商環境、民生服務、監管效率、制度創新”四大領域,健全“你提我改、幫辦代辦、無權否決、動態優化”四項機制,著力推進減環節、減材料、減時間、減費用“四減”行動,提升企業和群眾辦事便捷度。推行“告知承諾制”“容缺辦理”審批改革。在全市率先推行“告知承諾制”,對公共場所衛生許可、出版物經營許可、建筑工程施工許可、食品經營許可等9項審批事項通過施行告知承諾制代替現場審核。制定印發《河東區政務服務事項容缺辦目錄》,集中推出首批83項政務服務事項可“容缺受理”,各類容缺材料117條。
二、我區營商環境存在的問題
(一)部門壓力傳導不夠。召開了“放管服”和“一次辦好”改革工作會議,對相關工作進行了工作安排和任務分解,但壓力傳導不夠,沒有一抓到底,盯緊盯死。2018年省里組織營商環境評價,我區綜合成績列全省第48名,未進入第一梯隊。深化“放管服”改革,作為一項長期性的工作,只有進行時,沒有完成時,個別部門單位抓改革工作的恒心和韌勁不足,對“放管服”“一次辦好”改革工作的艱巨性認識不足,有懈怠情緒,未及時跟上改革步伐,窗口工作作風不扎實、服務效率不高等問題仍時有發生。部門間工作不平衡,個別部門單位對“放管服”改革、優化營商環境工作重視程度不夠,缺乏回應群眾關切、接受社會監督的主動性和自覺性,推進工作考慮企業群眾需求不夠,思想不夠解放、改革不夠積極。受場所、專網等因素影響,人社、醫保等部門一直未進駐區政務服務中心,“三集中三到位”沒有完全落實。
(二)行政審批服務創新不足。一是思想不夠解放,與發達地區相比,個別部門及人員在行政審批制度創新及流程再造方面思想不解放,改革創新意識不足,根據上級出臺文件抓貫徹落實較多,創造性、突破性開展工作較少。二是對出現的新情況、新問題局囿于條條框框,不敢打破常規先行先試。比如,天津港保稅區對環評實行告知承諾制,審批環節取消現場勘察,值得我們借鑒。三是流程還不夠優化,個別審批事項存在互為前置現象,影響了行政審批效率。比如校外培訓機構審批涉及到市場監管、教育、住建消防等上級部門規章、規定互為前置,導致辦事群眾辦事多頭跑。四是對行政審批中介機構的監管不到位。中介機構業務主管部門缺少約束中介機構服務時限的有效抓手,雖然通過一系列改革,政府部門提供審批的時限不斷壓縮,但是審批全流程的時間壓縮不明顯,企業和群眾的“獲得感”不強。
(三)便民服務標準不高。一是“店小二”意識樹立的不牢,沒有真正做到換位思考,不能真正從辦事群眾角度考慮問題。比如,群眾反映到政務服務中心辦事停車難問題,還沒有系統解決。二是服務標準還不高,滿足于辦成事,缺乏精細化、個性化服務。三是個別基層單位受限于機構改革思維,對于行政審批服務局下放、委托的事項不敢接、不愿接。區里委托下放的40項審批服務事項,各鎮街承接的還不到位。四是基層信息化建設相對薄弱,在窗口、柜臺設置、信息化設備以及便民服務設施的配備上與發達地區相比還需大力提升。基層便民服務及代辦服務工作人員,大多為鎮(街)及村居(社區)人員兼任,與發達地區通過面向社會招聘輔助人員從事基層便民服務工作相比,還有很大提升空間。
(四)審批與監管銜接不暢。審批與監管難以有效銜接,審批與監管責任劃分邊界不清。相對集中行政許可權后,將原來一個部門的審批監管職責一分為二,審批和監管原本在一個部門進行的內循環轉變為兩個部門間的外循環,申請人在審批環節的行為由誰負責監管存在盲區。比如,法律規定吊銷行政許可證的行政處罰由發證機關實施,行政許可事項集中后,區行政審批服務局為發證機關卻沒有行政處罰權,行業主管部門有行政處罰權卻不是發證機關,因而對這類行為的處罰職責難以確認。
(五)信息化智能化支撐不足。一是自助服務建設起步晚,剛在區級全面推開,沒有延伸到鎮街。二是宣傳發力不到位,全程網辦率雖然達到86.36%,但辦事群眾很少通過網上辦理,網上政務服務平臺使用率不高。三是基礎信息資源庫建設滯后,人口、法人單位、電子證照等重點基礎信息資源庫建設還沒有落到實處,制約辦事效率。
(六)信息系統孤島現象依然存在。一是縱向信息不順暢。由于省市地方數據平臺之間未全面實現數據共享,導致相關部門在辦理行政審批事項時,需要重復錄入相關信息,費事費力,影響群眾的辦事效率。二是橫向信息不順暢。目前有些部門建有各自的信息系統,而這些系統之間往往互不相容,導致“信息孤島”的存在,造成資源浪費。比如,原市場監管局的企業注冊系統、食藥監部門的食品類許可證系統尚不能與網上政務服務平臺實現數據的無縫對接,在一定程度上制約了審批效率的提升。三是政務服務平臺不夠優化,與南方發達地區相比,我們的政務服務平臺實用性、穩定性、人性化不足。
三、下一步的工作措施
行政審批工作已經向縱深推進,開拓創新、與時俱進是當今社會一個永恒課題,也是做好各項工作的首要任務。只有樹立營商環境的創新意識,才能適應新形勢,實現營商環境的提升。
(一)全力推進“放管服”改革的各項工作。在抓好面上改革推進尤其是省推進“一次辦好”十大專項行動工作落實的基礎上,針對各責任單位在落實“一次辦好”、優化環節流程、精簡申請材料、壓縮辦理時限、前置審批、信息共享、服務態度等方面存在的問題,進行認真梳理匯總,實行責任認領,將問題和整改通知書面交由各責任單位,進行限期整改,確保高質量完成各項改革任務。同時,推進政務服務向基層延伸,研究制定銜接落實的具體措施和辦法,加強業務指導及培訓,盡快實現就近能辦、多點可辦、一站快辦,進一步優化提升政務服務水平。
(二)深入推進相對集中行政許可權改革。全力抓好推進相對集中行政許可權改革各項工作的貫徹落實,按照“審管分離、權責一致”的原則,厘清與其他職能部門的權責邊界,加強部門之間協同配合,建立信息共享、審管互動、雙向反饋的工作機制,及時研究、協調、解決審批過程中的重要問題。
(三)全面提升政務服務信息化水平。抓好“互聯網+政務服務”,在新建政務服務中心基礎上,完善24小時自助服務區,深入開展“不打烊”服務。向鎮街、村居延伸自助服務終端,探索開展掌上智能審批,讓群眾享受到“指尖辦事”的速度。密切配合市級推進政務服務平臺優化、工程建設項目審批管理系統和無差別“一窗受理”系統等專項系統開發工作,抓好事項上網運行工作。
(四)嚴格督查考核。將深化“放管服”改革、優化營商環境列入重點督查內容,實行“定時、定標、定量”的跟蹤督辦機制,綜合運用督察督辦、明察暗訪等方式,全程跟蹤評估改革任務落實情況。拓寬監督投訴渠道,對交辦、協辦事項落實不力,甚至出現推諉扯皮,久推不辦的責任單位,由區委督查考核服務中心進行重點督查,對限期整改不到位、損害營商環境問題的行為,導致改革進度滯后甚至停滯的,由區紀委監委實行問責,確保各項改革任務的落實。
營商環境工作報告6
為認真貫徹落實《神農架林區更大力度優化營商環境激發市場活力的實施方案》,我局結合本部門工作實際,認真開展工作自查,堅持問題導向,為推動全區營商環境整體水平再提升,我局組織開展相關工作,現總結如下:
一、工作階段性成效
(一)認真梳理職權事項,全面優化審批服務流程
捋好行政職權。根據機構改革職能職責調整,梳理調整行政職權108項,編輯發布依申請事項41項,依職權事項67項,鄉鎮服務事項4項。通過授權委托書形式,委托窗口人員直接受理自然資源和規劃領域89項行政事項,實現“一網進出”、“一站式”辦理。抓好審批環節“瘦身”。推進原國土部門和原規劃部門審批事項“多審合一”,實現了“建設項目選址”和“建設項目用地預審”“兩審”合一,“建設用地規劃許可證”和“建設用地批準書”“兩證”合一;建設用地審批、城鄉規劃許可、規劃核實、竣工驗收等多項測繪業“多測合一、多驗合一”,優化了審批環節,即辦件比例提高至69.77%,減時限率達到82.98%。
(二)加強信息化建設,推進自然資源領域“互聯網+放管服”改革
積極開展國土空間規劃編制和生態紅線劃定評估工作,依托全省“自然資源云平臺”,推進全區自然資源“一張圖”數據庫建設,通過數據平臺整合,基本實現全區土地、礦業權管理、地質災害防治等工作“一張圖”融合,為下一步“云上讀地、在線交易、網上簽約”,加速項目策劃生成打好了基礎。強化省投資項目在線審批監管平臺應用,去年以來通過該平臺辦理建設用地項目預審、建設工程規劃審批等事項77件,通過線上受理、網上簽辦有效提升了審批及服務效率。
(三)提升自然資源要素保障,高效服務全區重點項目建設
1、大力提升項目用地保障能力。深入貫徹落實省政府“25條措施”及黨委、政府“重大項目攻堅年”活動部署,在系統內部署開展了“店小二”服務保障重點項目行動,對全區重點項目實行“靈活選址”,允許“先建后補”、容缺審批,實行用地計劃指標應保盡保等一系列措施確保了全區重點項目“先行用地,開工必保”。開展重點項目上門服務保障工作,及時、妥善解決了如“保神”高速收費站站址變更手續等一批項目用地及規劃方面的難題。
2、積極服務工程建設、測繪等領域資質資格許可。在工程建設領域,我們積極協助企業按照省級行政主管部門要求完成資質認定許可,對城鄉規劃編制單位乙、丙級資質核定的法人代表、注冊資本金、地址等事項的變更登記審核備案工作,簡化備案資料,優化備案程序。在測繪領域,我們按照省廳要求對乙、丙、丁級測繪資質資格進行網上初步審查,主動聯系企業完善相關資料,確保其在省級行政主管部門資質資格終審能夠“一次過關”。
3、推進水電氣接入工程許可等多項許可并聯審批。深入貫徹落實省政府《關于更大力度優化營商環境激發市場活力的若干措施》,開展了全區水電氣外線接入前期調研工作,積極探索與住建等部門共同推進水電氣外線接入工程并聯審批,逐步實現接入外線工程規劃許可、綠化許可、古樹古木遷移許可、城市道路路政許可和占掘路許可等環節一表申請、并聯審批、同步辦理。
二、存在的困難和問題
(一)上位規劃尚未完成導致項目落地難,落地慢。第二輪生態紅線評估調整省廳暫未批復,神農架林區國土空間規劃編制工作剛剛啟動,土地調規周期較長,導致部分項目遲遲無法落地。
(二)多個平臺重復錄入,一個事項多次操作。聯審平臺、工改平臺及湖北政務網多口申請,導致無法實現“一網通辦”。不同的平臺所需的資料清單也不完全一致,平臺的對接也只處于端口的對接,在內容、形式、要求、標準上仍難實現一窗辦結。
(三)工程建設、測繪等領域企業資質審批權限在省自然資源廳,神農架局僅對企業事項申請進行資料預審,資質資格許可事項清理減并無辦理權限。
(四)工程建設項目方案審批專業性較強,對于重大項目需要進行專家論證和專業軟件分析,我局專業技術力量薄弱,項目審查深度難以保證,往往存在反復修改,嚴重影響項目審批效能。
三、下一步工作計劃
(一)擬定工作方案,建立工作機制。根據林區優化營商環境工作方案結合我局工作實際制定本單位工作方案。成立自然資源部門優化營商環境領導小組,組建工作專班。組織各業務科室梳理本部門涉及營商環境事項清單,在全局范圍內開展專題研討會,對各項工作提出切實可行的工作建議。建立完善議事協調機制、營商環境專題會議機制、營商環境工作階段性匯報機制等。
(二)開展流程再造,壓縮審批環節。結合部門工作職能進一步梳理、清理事項清單、細化審批流程,制定項目審批流程“一張圖”。設置專門咨詢科室提前介入項目規劃設計方案審查,同步跟蹤指導和修訂設計方案,提升方案審查時效。實現建設用地規劃許可“一件事一次辦”、“現場即辦”。逐步實現項目立項到發證的“一號申請、一套資料、一窗進出”。
(二)做好公示公告,明確辦理時限。根據流程再造編制營商環境行政服務、審批事項服務指南,對工程建設項目審批時限80、60、40個工作日涉及我局的審批環節明確辦理時限及辦理人員,對每個事項在神農架信息公開網站、神農架行政服務大廳局窗口及局辦公樓進行行政審批信息公示。
(三)規范行政審批,加強事項監督。根據實際工作情況明確線上、線下辦理事項,推進“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”,盡量減少與企業“面對面”,提高“網辦率”。制定行政審批申請、受理、審批、決定等規范文書,嚴格依照《行政許可法》對各環節做好審批及扭轉,防止事后審批、違規審批、不規范審批等各類現象發生,同時對審批案卷及時做好整理及歸檔,做到有卷可查、有法可依。
(四)加強人員配置,提升窗口能效。根據工作需求,加派業務能力強的人員進駐窗口,加強窗口人員建設。各業務科室加強與窗口工作人員溝通與銜接,以便窗口人員能及時掌握新政策、熟悉新要求。優化行政審批事項在窗口、科室、分管領導、政府等之間的審批和文書扭轉,提升質效。
營商環境工作報告7
近年來,在區委區政府的正確領導下,在區人大的關心支持下,我局緊緊圍繞全區高質量發展目標任務,扎實推進商事制度改革和事中事后監管,截至2020年x月市場主體總數達xx戶,是20xx年市場主體總數的xx倍。下面,我就優化營商環境工作匯報如下:
一、優化營商環境工作開展情況
(一)優化營商環境職能,確保職能交接平穩過渡。
20xx年區市場監管局實現三局合并,承接原工商、質監、食藥監相關職能,營商環境方面主要承擔全區商事登記制度改革、食品藥品和特種設備許可,事中事后監管,質量標準與認證、商標品牌等政策扶持工作,同時指導區民營經濟協會開展工作。20xx年轉隸組建后,整合區知識產權局、區物價局等相關職能,公司注冊登記職能劃轉至區行政審批局,保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉后我局對公司注冊等職能進行代管,共劃轉行政編制干部xx名、窗口輔崗人員xx名;劃轉x類xx條行政審批事項,20xx年1月1日完成正式交接,并建立協調機制,確保兩局業務銜接平穩。
(二)深化商事制度改革,持續為個體注冊提供優質服務。
職能劃轉后,我局重點抓好個體戶注冊登記服務。一是實現服務窗口全覆蓋。在xx個街道設有個體工商戶登記窗口的基礎上,新設xx個登記窗口,確保xx個街道(園區)實現個體登記服務窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務。推行網上登記、個體工商戶手機App登記,手機注冊審核通過申領下發個體工商戶電子營業執照,同時試點營業執照自助打印一體機線下自助打印。今年以來,我區個體戶手機APP登記辦件量達到xx件,登記率達到xx%以上,穩居全市第一。三是推行“證照聯辦”改革。在食品經營許可證、藥品醫療器械許可證辦理過程中,我局與區行政審批局密切配合,開展網上集中政務服務方式,為開辦企業打通全流程服務各環節,實現“一窗通辦”。
(三)加大對企業扶持力度,促進企業高質量發展。
我局對惠企政策資金進行梳理,加大對企業扶持力度。2019年,我區獲得質量強市優秀區,xx獲得xx省質量獎(全市兩家,省政府每家獎勵xx萬元),玻纖院獲得市長質量獎(全市三家,市政府每家獎勵50萬元);完成有效發明專利xx件(每家獎勵xx元),PCTxx件(市政府每家獎勵xx萬元,區政府每家獎勵xx萬元),分別完成全年目標的xx%和xx%。2019年,我局還促成了xx區民營經濟協會的成立,并帶領民營企業到青海大通開展扶貧工作,蘇寧易購集團為其提供電商精準扶貧服務,機關三支部與蘇寧xx連鎖平臺支部開展結對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌,組織開展“進企業、送政策、送服務”主題黨日活動,為企業送去急需的政策和法律服務,掃清發展障礙。
(四)加強事中事后監管,大力推行“雙隨機一公開”監管制度。
推進企業年報工作,首創“機器人+年報”模式,全區企業年報率以xx%居全市第二名。強化企業信用監管工作,加大“僵尸”企業清理吊銷力度,國家總局信用監管司前來調研。在市場監管領域全面推行“雙隨機一公開”抽查,2019年共開展xx類不定向抽查和x個定向抽查任務。今年,我局還將牽頭全區xx個部門開展跨部門聯合“雙隨機一公開”抽查。通過“雙隨機一公開”抽查工作,盡最大限度減少對企業正常經營的干擾,做到對違法者“利劍高懸”,對守法者“無事不擾”。
(五)轉變監管執法理念,建立企業容錯糾錯機制。
實行依法監管和包容審慎監管相統一,針對轄區內創業創新企業的一些廣告違法行為,采取行政約談、行政指導的方式幫助企業整改。2019年,我局共辦理減輕處罰案件xx件,不予處罰案件xx件。對已被處罰的企業主動糾正違法行為,行政處罰信息公示滿一年后,可以實施信用修復,不再對外公示行政處罰信息。
(六)勇于擔當主動作為,全力支持企業復工復產。
疫情初始,全局上下深入一線督促藥店、農貿市場、商場、超市等,做好防控工作。疫情進入第二階段,企業開始復工復產,我局先后牽頭制定了x防辦〔2020〕x號和x防指〔2020〕x號文件,牽頭做好餐飲復工,上線餐飲復工微信小程序,實現“一小時”的“指上復工”,截至目前全區餐飲服務單位已復工xx家,恢復堂食xx家,央視多頻道報道我區餐飲復工做法。開通“備案直通車”,助力防疫物資、藥品生產企業復工。開設“知識產權微課堂”,強化線上動產抵押融資服務,抵押登記額xx萬元。協調轄區企業為省中醫院援鄂醫療隊火速捐贈防護面罩,攜手xx金創開展疫情防控物資捐贈。聯合區財政局對存在困難的農貿市場補貼x萬-x萬元。
二、存在問題及下步工作計劃
(一)存在的問題。區市場監管局圍繞優化營商環境,開展了大量工作,但仍然存在一些問題。
一是惠企政策精準投放難。市場監管局由多部門合并,服務職能相對較分散,雖然我局開展大量培訓走訪,但政策精準投放度仍需增強。
二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設計,多部門信息共享程度較低,難以建設全方位的企業信用評價體系,難以構建聯合懲戒機制。
三是市場監管與行政審批存在脫節。區行政審批改革并不徹底,選擇性的職能劃轉導致設立登記“碎片化”,“誰審批誰監管”變成了部門之間的體外循環,在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
(二)下一步工作計劃。目前全區營商環境相對較好,“雙創”示范基地被國務院通報表揚。下一步工作中,我局將綜合運用市場監管政策和手段,結合當前機構改革,精準發力、精準施策、主動服務。
一是積極適應市場監管新角色。當前企業注冊登記職能已全部劃轉,我局將主動溝通協調,配合開展虛假注冊調查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進,我局要進一步明確職能定位,服從全區統一安排。
二是高位推進質量強區建設。充分發揮區質量發展委員會作用,積極組織各級質量獎申報評定工作,培育樹立質量標桿。推進標準化建設,支持企事業單位積極參與標準制定。
三是深入推進知識產權戰略。加強政策引導,修訂《xx區知識產權戰略專項資金管理辦法》,提高獎勵額度,確保全年有效發明專利擁有量xx件,PCT專利申請量xx件。
四是大力扶持民營經濟發展。充分發揮區民營經濟協會橋梁紐帶作用,上線民營經濟協會微信小程序,強化扶企政策、非公黨建等服務。依托局“黨建315”品牌,加大企業走訪力度,整合各條線力量,助力企業高質量發展。
????五是全面加強信用監管。深入推進“雙隨機一公開”檢查。依托“機器人+年報”模式,不斷提高企業年報率,對長期停業不經營的企業開展清理吊銷。各位領導,《優化營商環境條例》(國務院722令)已正式實施。我局將以此為契機,牢固樹立“營商環境就是生產力”的意識,積極履職盡責,為全區企業高質量發展保駕護航。希望區人大各位領導多蒞臨指導,人大代表多建言獻策,共同營造全區優質可靠、便捷高效的營商環境!




