教育項目主題教育調研報告范文匯總八篇

時間：2024-12-03 調研報告點擊：

調研報告不同于調查報告,調查報告是因為發生了某件事才去作調查,然后寫出報告。以下是小編整理的教育項目主題教育調研報告范文匯總八篇，僅供參考，大家一起來看看吧。

教育項目主題教育調研報告1

　　我縣是地質災害多發區，通過構建地質災害預警體系，摸清地質災害危險點，監測預警地質災害險情，及時采取防災避險措施，減少地質災害造成的人員傷亡和經濟損失，是我縣防災減災的重要途徑，是我縣地質災害防治工作的重點。為此，根據我縣地質災害防災形勢，按照《地質災害防治條例》規定，渠縣國土資源局決定進一步加強地質災害防治工作，強化監測人員的管理，建立健全全縣地質災害預警體系，包括地質災害防治、預警、監測的基礎信息，群測群防和專業監測互為補充的監測網絡，適應快速反應科學處置的地質災害信息管理系統和應急處置系統，以提高我縣防御地質災害的能力。

　　一、堅持“屬地管理、分級負責”的原則。

　　以鄉鎮（社區）兩級為主導，基層群眾自治組織、企事業單位和廣大人民群眾直接參與為主要防治方式。要加強宣傳，提高防范意識。各鎮和有關基層國土資源所要采取張貼標語、發放防治小手冊等行之有效的宣傳方式，加強《地質災害防治條例》和地質災害防治基本知識宣傳，提高群眾防范地質災害重要性的認識，切實增強防災減災意識。要把地質災害點所在村組群眾作為宣傳對象的重中之重，要進村入戶，反復宣傳，真正做到家喻戶曉、人人皆知，全面提高廣大基層干部和群眾的識災、報災、避災和防災能力。明確防災責任人和監測人，加強對地質災害隱患的監測預警。

　　二、夯實基礎，抓好監測預警。

　　對全縣416個地質災害點，要采取科學有效的監測手段，努力提高監測準確度，全面提升監測預警水平。要逐一落實監測責任人和具體監測人，逐級簽訂責任書，夯實工作責任，真正實現“點點有人管、處處有人抓”。要實行動態監測，及時掌握地質災害隱患點的發展變化趨勢，捕捉災害發生的前兆信息，做出準確的判斷和預報。對有明顯垮塌、滑坡跡象的隱患點，要及時轉移危險區內的群眾，確保不發生人員傷亡和財產損失。

　　三、資金到位，人員到位，工作到位。

　　按照省廳要求，對個地質災害點的監測人員的工作經費，由以前的500元/人/年，調整為3000元/人/年。各地要對所有的監測人員進行核對排查和必要的調整。對各地質災害點的監測人員年齡老化的、居住地距離地災點較遠的，責任心不強的要做必要的調整，原則上要求監測人員就在災害點受災害威脅的人員中安排，確保對地災的24小時監控。以后對各鄉鎮的主要責任人和各監測點的監測人員的"工作變化的，要把有關情況及時上報縣局，及時調整地質災害臺賬的人員動態變化聯系資料。確保靈通信息，加強銜接。國土資源所在汛期每月25日前、其他時間每季度月末25日前向縣局書面報告有關監測人員的工作情況。各有關部門要進一步加強應急值守工作，嚴格落實24小時值班和領導帶班制度。監測點巡邏人員要認真負責，密切關注天氣變化，發現異常情況要第一時間通知轄區群眾轉移，并逐級上報情況。各鎮要針對每個隱患點的不同情況，分別制定應急方案，明確撤離路線、確定安置點、儲備必要的應急物資，做到災前科學防備、災中有效應對、災后積極治理。值班人員要堅守崗位，及時掌握災情信息。一旦發生地質災害，要及時報告，在第一時間趕到災害現場，查明相關情況。

　　四、加強領導，嚴明工作紀律。

　　各鄉鎮、各有關部門要建立完善地質災害防治領導責任制，一級抓一級，層層抓落實，扎實推進地質災害防治工作。要將災害危險點監測防治任務落實到具體，做到任務到人、責任到人，認真組織開展地質災害群測群防、監測預警、搬遷避讓等工作。要嚴明工作紀律，對地質災害監測防范工作不重視、措施不得力的，要在全縣進行通報批評，造成人員傷亡和經濟損失的，要依法追究相關責任人的責任。

　　同時，對20xx年度地質災害有關資料進行整理成冊，摸清了全縣地質災害隱患點416處的分布情況及威脅對象，給監測工作提供了可靠依據。

　　2、認真學習《地質災害防治條例》等相關法律法規，為了落實監測責任，縣地環站對20xx年預案內的416處隱患點分別落實到每一位職工，并簽定了20xx年地質災害隱患點的監測目標責任書。

　　3、指導23個片區國土所及60個鄉鎮編制20xx年的防災預案，發放兩卡工作，同時提供了《20xx年渠縣地質災害監測防御工作指導要點》，全面落實防災制度，正確處置突發地質災害，確保人民群眾生命財產安全。

　　4、開展培訓工作，組織全縣地質災害監測人員及鄉（鎮）、村監測責任人學習地質災害防治知識，提高干部群眾的防災識災能力，保障人民群眾的生命財產不受損失。

　　5、組織開展了汛前、汛中巡排查工作。對預案內416處地災點采取了不同形式巡查和監測工作，同時對渠縣20個重點地災隱患點開展了詳查工作，對60個鄉鎮場鎮、居民聚集區、地質災害易發區進行了巡排查，并給各鄉鎮提出了書面監測避讓建議書。

　　6、強化24小時值班制度，做好應急預案，成立了應急分隊，隨時處于臨戰狀態，做好應急準備，各國土資源所堅守崗位，要求一旦有地災報警，以最快速度趕赴現場。地環站組織人員對雨量較大地區，易發生地質災害地區進行了巡排查，盡可能加大巡查范圍，對可能發生災害的隱患點采取必要避讓措施，減少預案外地質災害可能造成損失的發生。對地質災害點的住戶避讓情況進行了檢查。

　　7、全縣預案內地質災害點達到416處，其中滑坡338處，崩塌69處，地面塌陷5處，地面沉降2處，不穩定斜坡2處；分布為大型3處，中型31處，小型382處。地災隱患點涉到鄉鎮57個，村230個，落實地質災害隱患點監測人416人，發放地質災害防災工作明白卡416份，地質災害避險明白卡4330份，潛在威脅人數19000余人

　　在今年汛期，一定要堅持“以防為主，防治結合”的地質災害防治原則，建立健全“群測群防、群專結合”的監督體系，以積極、科學的態度，動員全社會的力量搞好地質災害防治工作。

教育項目主題教育調研報告2

　　去年對深圳、廈門兩地的調研表明，推進工程擔保制度，有助于防范工程風險、保障合同履約、規范建筑市場、維護市場主體各方的合法權益。在去年調研的基礎上，建設部于20xx年8月份印發了《關于在房地產開發項目中推行工程建設合同擔保的若干規定（試行）》（即建市〔20xx〕137號文件，以下簡稱137號文件），對工程擔保的種類、契約形式、有效期、擔保金額、擔保責任做出了詳細規定，成為建設行業推行工程擔保的第一部規范性指導文件。試行137號文的目的，意在使各地推行工程擔保的工作有章可循，減輕工程建設各方對工程擔保責任的誤解和爭議，減少當事人的交易成本。

　　為了考察各地137號文件執行情況和工程擔保制度整體推進情況，調研組在對全國31個省市進行的電話調查中，發現有18個省市未全面貫徹執行該文件，在已傳達該文件并開始推進工程擔保的省市中，對文件精神的領會和執行力度不一。根據對各地的電話調研，調研組選定了工程擔保工作開展時間較長的成都和廈門兩個城市作為此次調研對象，并于20xx年5月22日至5月27日，赴成都、廈門兩市進行了工程擔保推進工作的第二次調研。調研期間分別與成都和廈門兩市的建設局及當地的建設單位、建筑業企業、招標代理單位、銀行及專業擔保機構的代表進行了6次座談，了解了工程擔保推進取得的成效、存在的問題，以及有關各方對推行工程擔保制度及137號文的意見和建議。現將有關情況報告如下：

　　一、基本情況和主要做法

　　兩地推行工程擔保制度時間不同，推進方式、工作進度分別體現出了地方特點，出現的問題也有所區別。

　　（一）成都市推行工程擔保制度情況

　　同廈門市相比，成都市推行工程擔保制度較晚，但是已經取得了初步成效。20xx年6月，該市以清理拖欠工程款和民工工資為切入點，由市政府辦公廳印發了《關于切實解決和預防建設領域拖欠工程款和民工工資有關問題的通知》，要求“強化項目資金到位的核驗監督”、“建立工程備料預付款制度”和“建立民工工資制度保證金和擔保制度”。在新建項目開工之前，建設單位和施工企業都應按工程合同價格的5％預交民工工資支付保證金或提供保函，才能獲取施工許可證，并同時與銀行、勞動保障部門、建設行政主管部門簽訂民工工資支付保證金監管協議。同年，成都市建委又印發了《關于加強成都市建設領域民工工資保證金管理工作有關問題的通知》，進一步強調了“民工工資支付保證金和擔保制度的執行”，規定除重點監控建筑業企業和建設單位必須采取民工工資保證金的形式外，其他非重點監控企業或建設單位可采取擔保或定額繳納保證金的形式，以及銀行保函、保險公司保函、擔保公司保函等方式。

　　從以上調研信息來看，成都市工程擔保正處于起步階段，其工作重點是解決建設行業工程款拖欠問題，以維護處于工程建設鏈條最末端的勞動者利益。所采取的措施主要是：對于重點建設項目，讓業主和承包商同時向建設管理部門提供相應民工工資支付保證，提交的擔保金額是工程合同價格的一定比例，該比例足以保證支付該項目的工人工資；對于非重點建設項目，可以采取定額繳納的方式。主要擔保形式是現金保證，由業主和承包商分別向政府建設管理部門繳納現金作為支付擔保，目前為止已有427戶繳納；其次是第三方擔保，即業主和承包商向建設管理部門提供銀行保函和擔保公司保函。這種形式已經很接近137號文件規定的業主工程款支付擔保和承包商付款擔保。目前，有近80戶提交了保函形式的擔保。

　　此外，成都市已經開始推行工程投標擔保和承包商履約擔保，重點是政府投資項目，主要依靠招投標監督推動。

　　成都市在清欠工作中推行擔保制度取得初步成效后，根據137號文件精神，制定了《成都市建設工程擔保暫行辦法》征求意見稿，準備修改完善后在下半年施行，全面推進工程擔保制度。

　　（二）廈門市推行工程擔保制度情況

　　廈門市推行工程擔保制度較早，其特點是在全國率先實施工程招標最低價中標制度。20xx年4月，廈門市對全部使用國有資金或國有資金占控股或主導地位的工程項目全面實行最低投標價中標辦法。《廈門市建設工程最低價中標實施辦法》規定，最低投標價中標法實行中標人低價風險保證擔保制度，即中標人（承包人）在簽訂建設工程施工合同時，除向招標人（發包人）提交履約擔保金外，還應提交低價風險擔保金。低價風險擔保金數額為投標人投標報價低于市造價站發布的最低控制價之差額和評委會認定的不可靠的低價金額。最低價風險保證擔保制度通過經濟手段、保險機制化解工程風險，保證了最低價中標工程的質量和安全。20xx年3月，廈門市印發了《廈門市建設與管理局關于進一步完善建設工程最低投標價中標辦法的若干規定的通知》，對工程擔保的擔保方式、有效期等細節問題做出了明確的規定。其中針對擔保有效期普遍少于實際工期，導致擔保過早失效的現象，該通知明確規定了履約擔保的有效期應截止到竣工驗收合格之日，工程款支付擔保的有效期應截止到除工程質量保修金以外的全部工程款結算之日。

　　廈門市自20xx年以來，新建項目共有457個，需辦理工程款支付擔保和履約擔保的工程中，絕大部分均按規定辦理了工程擔保。同成都市相比，廈門市基本上實施了137號文件規定的各項工程擔保制度。此外，相比上次調研，廈門市擔保市場出現多家專業擔保公司，承攬工程擔保業務，改變了銀行擔保一家獨攬的局面。

　　二、幾點經驗

　　（一）加強立法，強化137號文件的推行力度

　　為推行工程擔保制度，兩市分別出臺了一些地方性法規和配套文件。廈門市政府于20xx年11月5日頒布了《廈門市建筑市場管理若干暫行規定》（廈門市政府令第103號），其中明確規定了實行工程擔保制度的建設工程項目的標準，以及工程款支付保函和履約保函與工程施工合同價款的最低比例和金額。起步稍晚的成都市從監管民工工資支付入手，頒布了《關于切實解決和預防建設領域拖欠工程款和民工工資有關問題的通知》等文件，初步確立了工程擔保模式。

　　實踐證明，137號文件頒布的意義重大，該文件成為地方政府推行工程擔保的綱領性文件，兩市的建設行政主管部門在該文件的指導下，通過制定一些實施辦法，對實行工程擔保的具體過程、擔保人與被擔保人之間的權利和責任、索賠機制等進行了詳細規定。這些辦法的制定，為工程擔保制度的順利實施打下了良好的基礎。

　　（二）推行工程擔保制度的初期必須依靠政府強制推行

　　當地政府及建設行政主管部門的強制推行是成都、廈門兩市推行工程擔保制度取得成效的主要原因。成都、廈門兩市的建設行政主管部門在當地政府的支持下，針對本地實際，不斷完善工程擔保制度的各項措施和辦法，有效保證了這項制度的順利實施。雖然是否要求提供工程擔保應當是建立在市場主體自愿互利的原則基礎上的一種市場行為，是市場主體的自發行為，政府的強制措施只是暫時的和過渡性的。但是鑒于我國的實際國情，在推行工程擔保的初期，這種強制措施是必不可少的，有利于確立機制，培育、引導和保護市場，規范當事人的行為。

　　（三）金融機構積極參與，共同培育擔保人市場

　　在座談中，我們了解到，成都、廈門兩市的銀行等金融機構對推行工程擔保制度十分支持，積極性很高。盡管工程擔保的手續費等收入不大，但他們認為推行工程擔保制度擴大了自己的業務范圍，提供了一個新的、比較優良的經營品種，形成了金融機構新的利潤增長點，擴大了吸儲的范圍，促進了自身信貸業務量的增長。特別是在推行工程擔保制度初期，有能力開展相關業務的擔保人為數不多，擔保公司尚處在培育發展階段。因此，一些以往與建設領域接觸較多的金融機構，如成都、廈門兩市的各家銀行就紛紛搶占市場份額，業務量迅猛增長，尤其是兩市的建設銀行依靠原有優勢，承接了絕大部分的擔保業務，取得了可觀的經濟效益，并為今后的發展奠定了良好的基礎。

　　三、存在的主要問題

　　盡管成都和廈門兩市開展工程擔保制度試點工作取得了一定成效，但在推行過程中也暴露出了一些問題，需要我們進行認真地思考，以便進一步完善這項制度。

　　（一）擔保人市場尚未形成，對擔保機構缺乏必要的監管

　　工程擔保制度的推行，必須擁有相當數量并符合資格條件的擔保人，形成具有一定競爭力的擔保人市場。目前，由于保監會暫時禁止保險公司開展工程擔保業務，專業擔保公司還處于發育階段，數量較少，承包商之間的同業擔保還沒有開展起來，銀行作為單一的承保主體幾乎包攬了整個擔保人市場。市場競爭不足影響到擔保服務水平，如擔保手續時間過長，擔保手續費偏高，保單形式單一，缺乏靈活性，不能適應市場和工程建設的要求。另外，雖然137號文件允許“專業擔保公司”提供擔保，但目前還缺乏對擔保公司在信用等級、擔保能力、專業化水平、風險管理措施等方面的要求，一些擔保公司不具備相應的擔保能力和風險管理能力，沒有相應的專業技術力量和風險管理制度，往往采取不規范運作，引起市場不正當競爭，影響了工程擔保的作用和聲譽。

　　（二）工程擔保形式單一，現金擔保比例過重

　　137號文件規定的工程擔保類型共有投標擔保、業主工程款支付擔保、承包商履約擔保、承包商付款擔保4種，基本涵蓋了對工程建設中各個環節各方當事人責任的保證。由于擔保市場不成熟、推進工作側重點不同等原因，這些類型的擔保業務尚未全部開展起來，有的即使開展起來，也不夠規范。

　　工程擔保的意義在于擔保人以其自身的實力和信譽為被保證人作擔保，保證被保證人履行義務，被保證人的代價只是購買擔保的費用。而在現金保證的方式下，業主或承包商的財務負擔會大大加重。以處于萌芽階段的成都市工程擔保市場為例，成都市重點推行的民工工資支付保證，就是不夠完善的。成都市對工程項目的業主和承包商分別規定了支付保證金，但在實際操作中，后者往往采取現金保證的方式，動用自己的資金向有關部門提供現金保證，而不是從擔保機構那里尋求第三方的擔保，與真正意義的工程擔保還有一定距離。即使能夠提交銀行保函或擔保公司保函的企業，也會由于信用記錄不全，被收取較高比例的現金保證，同樣加大了財務負擔。

　　（三）反擔保形式單一，信用擔保機制遠未建立

　　目前，政府投資工程有財政資金作后盾，能夠以較低比例的保證金，甚至不提交保證金也能取得銀行出具的支付保函，比如廈門市的政府投資工程，只要有發改委財政資金安排計劃，就可取得擔保。但是對于其他業主和建筑業企業，作為主要擔保人的銀行一般不接受現金保證以外的其他反擔保形式，而且現金保證的比例偏高，給投保人帶來流動資金不足的問題，反而降低了投保人的支付能力和履約能力。工程擔保應該是建立在信用制度基礎上的一種個性化的制度，以授信額度決定保證金的比例，甚至可以不用任何抵押，就可授予擔保。但目前社會上缺乏獨立的.征信機構，不能對所有投保人的信用情況、財務狀況等進行評估并提供給擔保人。雖然銀行對投保人都建立了相應的資信等級評估制度，并根據評估結果給予不同等級的授信額度，但是這種評估一般只對平時與自己有業務往來的企業，難以做到對所有投保人一一評估，而對無業務往來的企業，銀行要求對方必須提交擔保金額50％-100％的保證金。同時，一些銀行為避免承擔風險，在給予相應的授信額度時，也要求企業抵押相應數額的保證金或資產。

　　（四）業主的強勢地位造成與建筑業企業工程擔保義務的不平等

　　通過此次對兩地工程擔保市場的調研，我們發現建筑市場存在明顯的市場主體地位不平等的問題。處于弱勢地位的建筑企業不得不從項目投標開始就接受業主各種苛刻的條件。在成都，市屬的建筑業企業就有1538家，再加上省屬企業和中央駐成都的企業，建筑企業總數已經突破了3000家。數量如此之多的乙方追逐有限的工程項目，勢必成為甲方的魚肉對象。建筑市場主體地位的不平等，對工程擔保制度的實施所產生的影響主要表現在四個方面：一是業主主觀上漠視工程擔保的作用，不愿承擔工程款支付保證的責任，所以在工程招標中，對承包商的投標擔保和履約擔保設置苛刻條件，比如只接受業主客戶銀行開出的保函，而不接受擔保公司保函，甚至要求投標人必須用現金擔保，使工程擔保成為變相的承包商墊資；二是許多業主工程款支付保函是由受益人即建筑業企業代業主向銀行提供反擔保，實際上是業主強迫建筑業企業為其承擔違約的風險，使業主工程款支付擔保失去了應有的作用；三是對于應該購買業主工程款支付擔保的項目，業主通過與中標人私下協商，依靠自己的強勢地位，迫使建筑企業在中標后，代替業主承擔工程款支付擔保的費用，從而將業主的工程擔保費用轉嫁給建筑業企業；四是建設工程合同管理不到位的情況下，即使業主方能夠按照工程擔保合同的約定承擔義務，其工程進度款的撥付都會在主觀上產生延遲，從而極大的影響了承包方的利益。在市場結構不夠健康、監管力度不夠的情況下，業主施加給建筑業企業的或明或暗的不平等條款，實際上加重了建筑業企業的財務負擔，極大削弱了工程擔保積極意義。

　　四、下一步工作的想法

　　（一）進一步完善相關法律法規，依法推行工程擔保制度

　　通過調研，我們深刻認識到，加強立法，制定相關的法規，因是推行工程擔保制度取得成功的根本保障。137號文件對工程擔保的實施提出了一個基本的框架，規定了投標擔保、業主工程款支付擔保、履約擔保等制度。但僅有這部部門規章是不夠的，按照《行政許可法》的要求，政府部門規章若帶有強制性的內容，必須有現行法律明確的規定才能執行，而現行的《擔保法》對工程擔保并無明確規定，因此，各地政府和建設行政主管部門在推進工程擔保制度時，會受到一定的限制。如果將工程擔保的有關規定寫入《建筑法》修正案，將會極大地推動工程擔保制度建設。目前我們能做到的就是大力宣傳推廣建設部剛剛印發的《工程擔保合同示范文本（試行）》（建市〔20xx〕74號文件）。該文件對投標保證、業主支付委托保證、承包商履約保證、總承包商付款保證等重要環節做出了示范，這將成為擔保行業為工程建設行業提供擔保服務的重要參考文件，有助于擔保人統一工程擔保格式，避免不平等條款的出現。

　　（二）積極培育和規范擔保人市場

　　推行工程擔保制度，除了繼續發揮銀行的作用外，還應當積極培育其他具備條件的機構擔當擔保人，以形成有一定競爭的擔保人市場。要積極培育和發展專業擔保公司，規范其運作，我部應會同有關部門盡快制定工程擔保行業準入門檻，根據擔保公司自有資金實力、專業技術力量等，確定允許開展工程擔保的業務范圍，對擔保機構的資本充足率、準備金和經營業績等指標作出規定，并對其開展工程擔保業務的信譽狀況等作定期評估。鑒于目前的專業擔保公司自有資金實力一般不強，應主要為中小型項目提供擔保，并要形成競爭機制，不能搞壟斷。建議與保監會等部門積極協商，爭取保險公司盡快開展工程擔保業務。同時，還應當發展承包商的同業擔保，由實力強、信譽好的承包商為其他承包商提供第三方擔保。這樣做，既可以有效地保證工程建設的順利進行，又比較簡便易行。但必須嚴禁兩家企業交叉互保，以保障業主的合法權益。

　　（三）加快誠信體系建設，推動擔保快速發展

　　建立工程擔保制度的目的不是為了“賠償”，而是為了“不賠償”。推行工程擔保制度必須要以現代信用體系為基礎，工程擔保制度正是通過信用機制的辦法規范市場主體各方的行為，強化守信受益，違約受罰的準則，從而實現防范風險的目的。因此，應盡快建立建設市場的信用管理系統。一是培育和發展獨立的征信機構，建立動態的資信數據庫，搜集、涵蓋市場主體各方的資產負債情況、納稅情況、銀行信用狀況、履約記錄、業績等各種信息，根據這些數據和擔保人的信用規范及評估標準，完成對市場主體各方的信用評分、評級，為擔保人的授信提供可靠的依據。二是建立激勵和懲罰機制。使守信者得到酬償，信譽高的業主或建筑業企業，擔保人愿意為其擔保，費率低，甚至免保費。讓有不良信用記錄的市場主體必須以極高的代價獲取擔保，甚至得不到擔保，無法在建筑市場中生存。

　　（四）加大宣傳力度，及時總結經驗，推動各地開展試點工作

　　從此次調研的情況來看，成都、廈門開展工程擔保制度試點工作已經取得了一定的成效，在推進工作中出現的問題具有一定的代表性。我們應認真總結兩市好的經驗和做法，分析推行過程中存在的問題，以指導和推動全國其他地區的試點工作。據了解，目前江蘇、山東、河北等省市也在積極籌備推行工程擔保制度。我們要在適當時機，擴大調研范圍，加大《工程擔保合同示范文本》的宣傳和培訓力度，認真總結137號文件和《工程擔保合同示范文本》的實施效果，使全國的工程擔保工作有序地、規范化地進行。

教育項目主題教育調研報告3

　　20xx年以來，安監局在區委、區政府的正確領導下，在區地質災害應急指揮部辦公室關心指導下，積極努力地開展地質災害防治工作，圓滿完成了各項任務。現將20xx年地質災害防治工作情況總結如下：

　　一、加強組織領導

　　為加強我區地質災害防治工作的組織領導，安監局成立工作領導小組，由局長楊德君擔任組長，副局長沈天義任副組長，各股室主要負責人為成員。領導小組下設辦公室在安監局綜合股，負責開展安監局行業領域內地質災害防治工作。

　　二、提前謀劃，加強地質災害防治工作

　　為切實做好地質災害防治工作，安監局提前部署，研究制定了《20xx年汛期地質災害工作方案》及《20xx年突發性地質災害應急預案》，并下發至各股室和轄區內各相關企業，督促企業嚴格落實安全生產主體責任，全面落實地質災害和汛期各項安全防范措施，開展汛前地質災害等安全生產自查工作，做到超前預防有力、嚴密防控到位，做好地質災害應急準備。

　　三、加強安全宣傳

　　積極開展地質災害防治基礎知識、法律法規知識的宣傳普及，并結合“安全生產月”活動，對行業企業進行防災減災科普知識的宣傳教育，提高企業員工的自我防御意識和自救能力，克服松懈麻痹思想，有情況及時上報，形成群測群防的工作格局。

　　四、加強地災防治值班值守

　　安監局認真制定并執行了汛期值班帶班制度、險情巡查制度、災情速報制度;嚴格按要求開展24小時值班值守制度，有效確保了汛期及時收集上報行業領域內地災信息。

　　五、加強汛期地質災害防治安全檢查

　　安監局認真分析我區非煤礦山、危險化學品等企業安全生產工作形勢，列出工作內容，把握監管重點，加強對非煤礦山、危險化學品等企業的安全生產檢查工作。按照檢查方案，安監局重點檢查了四川永晟化工有限公司、中石油新店加油站、XX市匯澤建材有限公司、XX市永恒機磚制造有限公司等危險化學品生產、經營企業及非煤礦山企業汛期安全工作。重點查看了企業安排部署汛期安全生產工作情況、汛期應急預案制定、應急演練情況、應急救援物資儲備情況等，督促企業做好應急預案修訂和應急避險演練工作，加強汛期安全隱患排查治理工作，加強值班值守。

教育項目主題教育調研報告4

　　為了能更好應對和化解全球金融危機對縣域經濟發展的影響，采取切實有效措施，著力解決好當前工商企業經濟運行中存在的突出問題，為企業排憂解難找準方向，促進我縣國民經濟平穩運行。2月16日工業園區管理委員會主任曾彥波，副主任徐洪、陳猛，辦公室主任張忠權，工作人員趙安林一行到瀘西工業園區進行調研，現將調研情況匯報如下：

　　一、園區項目建設推進情況

　　（一）95萬噸/年煤焦化項目建設情況。投資18億元的云維集團瀘西大為焦化公司95萬噸/年煤焦化項目各項建設工作進展順利。截止目前，已完成渣場選址和場區地下勘測、公司注冊、工商稅務登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓、項目環評專家評審通過等工作。至20xx年2月10日，已完成1、2號焦爐裝置區孔樁開挖澆筑940棵；完成裝置區土石方挖運回填40萬m3及廠內排洪溝土石方支砌工程；完成2.6億元主要設備訂購合同簽訂，并支付部分設備訂購款4560萬元；完成土建基礎設施建設投資2600萬元；累計完成項目投資7520萬元。目前正抓緊進行其他單項裝置采購招標工作。計劃2月中旬進行1號焦爐主體工程建設，5月初部分設備逐步進場，并做好設備安裝準備工作。

　　(二)日產2500噸新型熟料干法水泥項目建設情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產2500噸新型干法熟料水泥生產項目已完成主體設備采購，并加快土建工程建設，截止20xx年2月10日，已全面完成生活區房屋建設及混合材料庫等工程建設，完成水泥成品庫頂板支砌10米、滑模庫頂板支砌40米，完成土建基礎設施建設投資2348萬元。簽訂設備訂購合同1.1億元，支付第一批主體設備訂購款3870余萬元，累計完成項目投資6218萬元。預計20xx年10月竣工投產。這些項目的實施和入園建設，對合理開發瀘西資源，促進資源綜合利用，延長產業鏈，加快產業結構升級和推進瀘西新型工業化進程具有十分重要的戰略意義。

　　二、20xx年園區重點企業生產經營情況

　　（一）紅河森菊公司。20xx年我公司總結以往的經驗教訓，以拓展市場為手段，以擴大銷售為主要任務，迅速扭轉公司流動資金困難局面，全面推動公司全面發展，20xx年國內外實現銷售收入2400萬元，已超過20xx年全年的銷售收入，公司產品國內主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市，國外主要銷往日本、韓國、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。由于20xx年的加工原料是20xx-20xx年收購的除蟲菊干花，其除蟲菊素含量已由1.5％下降到0.6％左右，從而加大了公司的加工成本，給公司的生產經營造成了極大的虧損，影響了公司的全面、迅速的發展。

　　（二）粵瀘木業有限責任公司。20xx年生產時間短，所以公司累計生產經營4萬多張中密度纖維板，受到國際金融風暴的影響，中密度纖維板市場發生了變化，造成產品價格大幅下滑。加之由于處于試運行階段，生產不正常，達不到生產要求，從而影響20xx年的生產目標。

　　三、20xx年園區重點企業生產經營情況預測

　　（一）紅河森菊公司。20xx年公司將在種植方面推廣新品種種植面積，提高畝產值，讓農戶受到實惠；在生產方面將提高產品的質量、生產工藝，注重新產品的研發，通過提升產品的知名度和美譽度，贏得市場份額，公司生產的“森菊”牌5％天然除蟲菊素乳油受到國內外客戶的好評，進行產品精加工，提高產品附加值，經濟效益有較大的增加，依靠創新技術穩市場；在市場方面將積極開拓市場，提升抵御風險的能力。目前市場形勢良好，并且公司加大與國內外高等科研院校合作，通過科技創新，其生產的農藥產品已形成獨特優勢，擁有了充足的技術儲備。公司預計20xx年利潤將在中報盈利的基礎上繼續實現盈利。

　　（二）粵瀘木業有限責任公司。20xx年公司將繼續落實“降本增效“的各項措施，積極進行工藝技術改進，在保證正常生產的基礎上，不斷拓展新的領域，預計公司的利潤會穩步增長。

　　四、存在問題和困難

　　（一）95萬噸/年煤焦化項目和日產2500噸新型熟料干法水泥項目。一是融資速度慢，基礎設施建設投入不足，項目建設推進不快；二是土地征用困難。

　　（二）紅河森菊公司。一是由于20xx年除蟲菊種植面積不大，20xx年收購干花僅100噸左右，極大的影響了公司的正常生產，為此20xx年急需擴大種植面積以滿足公司生產需要；二是公司在20xx、20xx兩年的主要加工原料是以前的老花，以致公司生產經營收入嚴重虧損，造成公司職工的社會保險、醫療保險費用長期拖欠，職工工資不能按時發放；三是公司前期無形資產投入過大，公司現有廠房、設備已作抵押貸款，現在再向銀行尋求新的貸款較為困難，造成了流動資金不足的問題；四是我司自主創新的知識產權得不到有效保護。

　　（三）粵瀘木業有限責任公司。公司基本上沒有高學歷的專職技術人員，大部分工人是小學、初中畢業的，在很大程度上影響了公司的生產效率，從而削弱了公司的市場競爭力。雖然公司已經進行過多次培訓，但是沒有收到良好的效果。

　　五、下步工作計劃

　　（一）95萬噸/年煤焦化項目和日產2500噸新型熟料干法水泥項目。一是盡快落實項目建設融資措施，加大融資力度，積極向上級有關部門爭取資金扶持，加大基礎設施建設投入，加快項目建設推進工作，確保項目按時投產；二是為項目建設的順利進行做好協調工作，確保生產設備同步安裝，使項目如期建成投產。

　　（二）紅河森菊公司。一是為解決除蟲菊干花原料的不足，公司將繼續加大除蟲菊的`種植面積。力爭在20xx達到5萬畝以上種植面積，以達到公司正常生產的需要。

　　（三）粵瀘木業有限責任公司。一是20xx年公司緊緊圍繞“降本增效”這一目標，狠抓規范運作，把工藝技術改進作為公司的一項重要任務，努力改善公司的運營狀況，推動公司的全面發展。二是強化市場開發的深度和產品開發的力度，改進和完善生產經營體系和內部保障體系，加大融資力度，全面提高企業的綜合競爭能力；三是把工人的培訓作為我公司的一項首要任務來抓，并積極引進專職技術人員，同時尋求新的戰略合作伙伴，利用現代產業運作和資本運作方式，迅速把中密度纖維板產業打造成巨大的健康產業。

教育項目主題教育調研報告5

　　今年，我們就全市重點項目建設情況進行了調研。市政協主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領部分委員，聯合市發改委等相關部門到復興液壓、銀河軸承、聚良環保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護潔凈用品等企業進行調研，并召開了“關于對我市重點項目發展情況”調研座談會，在此基礎上形成一些意見和建議。現將有關情況報告如下：

　　一、全市重點項目建設卓有成效

　　我市重點項目工作在市委、市政府的領導下，經過各級各部門和全市人民的共同努力，真抓實干，取得顯著成就。“十五”期間，實施市級以上重點建設項目283項，總投資1951億元，五年間新開工重點建設項目98項，竣工投產項目75項。重點項目的順利推進，帶動了我市固定資產投資保持高速增長，XX年至XX年全社會固定資產投資累計完成1033.3億元，年均增長13.3;爭取國債資金約24億元，引進外資4.6億美元。“十五”末預計全市國內生產總值達到1100億元，年均增長13;全部財政收入達到近110億元，是XX年的3倍;各項經濟指標連創新高，電力、交通、民航、市政建設等基礎產業、基礎設施得到加強，提高了人民生活水平，促進了我市經濟發展和現代化建設;冶金、建材、煤炭工業、紡織、陶瓷、高新技術產業、汽車等支柱產業重點項目建設，奠定了全市經濟發展基礎，帶動了新技術、高科技含量產業的發展;生物科技的引入，優化了農業生產結構，推動農業產業化形成，為我市發展現代化農業奠定了基礎;商業、文教、市場、衛生等社會事業項目發展迅速，方便了城鎮居民生活，活躍了流通，促進了經濟發展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：

　　1、領導高度重視。市委、市政府始終把重點項目作為全市經濟工作的重中之重。近幾年，先后開展了“重點項目攻堅戰”、重點項目“35858”工程、“項目年”等活動，動員全社會力量支持和推進項目建設，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點項目動員大會，確定當年重點項目工作的指導思想和目標任務，總結表彰上年優秀的重點項目;二是市領導直接分包項目。成立“項目年”活動指揮部，市委、市政府主要領導任政委、指揮長，直接協調解決重點項目建設中的問題和困難。同時要求各縣市區成立相應的領導機構，全面助推重點項目建設;三是強化服務，及時協調解決問題。多次召開重點項目協調調度會、專題會和市領導現場辦公會，對于重大項目，抽調專人負責，限期解決，最大限度減少影響阻礙項目建設的因素。通過分層、分批調度和深入項目建設現場，先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛等方面的大量問題，確保了項目穩步推進。

　　2、完善機制，加快重點項目建設推進力度。通過不斷改進、探索工作方式，創新工作方法，健全管理機制，實施一系列扎實有效的突進措施，我市的重點項目建設力度明顯加快。例如探索建立了“項目業主代理制”，就是從各級職能部門抽調人員，專門負責幫助項目單位辦理有關前期手續，大大縮短了項目前期跑辦的時間;再如“項目例會制”，就是定期以重點項目為主題，召開由市領導參加的調度會，協調解決問題;還有“項目公示制”就是將市領導分包項目的進展情況公示于眾，接受群眾監督，以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經過幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統、健全的重點建設項目管理機制，有力地推動了重點項目進展。

　　3、優化環境，擴大招商引資，為項目建設創造有利條件。一是制定出臺了《xx市重點建設項目在建期間行政事業性收費目錄》、《關于在全市開展“行政提速、服務提質”活動的實施意見》、《關于進一步優化發展環境的若干規定》等一系列文件。二是嚴格執行省有關支持重點項目建設的優惠政策，實行“直通車”制度，對重點項目建設中遇到的困難和問題，業主單位可及時向重點辦報告，由市重點辦協調解決，必要時可請市有關領導出面協調解決。三是主動出擊，擴大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業，發揮現有優勢和潛力，積極向外推介，在對長三角、珠三角等地實施密集招商的同時，積極開辟山東、內蒙、北京、天津等新的招商合作區域，并努力實現“四個轉變”，即由項目招商向產業招商、板塊招商轉變;由單純政府招商向政府、企業、社會多元化招商轉變;由大規模集體招商向小團體、專業化招商轉變;由單純走出去招商向出去與請進來相結合招商轉變。同時把我市各類園區建成“低建設成本、低運營成本、高效率服務”平臺，吸引外部資金向我市流入。

　　4、嚴格考核，重獎激勵，充分調動上項目、增投入的積極性。為確保重點項目建設各項任務目標按計劃完成，每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法，對重點項目進行綜合考核。XX年至XX年，共拿出近500萬元用于獎勵重點項目工作先進個人和業主。XX年市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設，一方面用于重點項目資本金，另一方面用于重獎項目業主、先進單位和個人。獎勵力度之大，在歷史上是前所未有的。通過強化激勵，有力地調動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。

　　二、存在問題

　　總結近年來我市重點項目工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不容忽視的問題：

　　(一)大項目、高新技術產業項目較少，投資規模較小。五年來，我市新上10億元和1億元以上項目分別為：XX年5個、29個，XX年2個、31個，XX年3個、37個，XX年8個、37個，XX年10個、64個。縱比項目規模普遍有所提升，出現了一大批中等規模的項目，而且出現了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目，但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內兄弟市相比，我市重點項目無論投資規模，還是項目個數都比較少，并多集中在鋼鐵、電力等傳統項目上;且項目的技術含量較低、產業鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數所占全部重點項目比例僅為15.汽車、煤化工、高技術陶瓷產業化及opc鼓產業化基地等新興產業和高技術產業項目還沒有形成規模，產業優勢并沒有顯現出來。加快新興產業和高技術產業項目的謀劃和啟動建設，提高項目科技含量和規模已成為當務之急。

　　(二)要素瓶頸制約十分突出。近年來，土地、資金、外部環境逐漸成為影響我市重點項目建設的主要問題。土地方面。國家實行嚴格的土地政策，相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態或無法開工建設。融資方面。受國債投資規模進一步縮小、央行上調存貸款利率和實施穩健的貨幣政策，收縮銀根，以及企業自身積累少等多方面影響，增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺，連續十幾個月沒有進展，處于停工狀態。外部環境方面。從項目建設的硬件環境來看，拆遷難度大、配套設施不到位及工農關系等環境問題給項目建設帶來很大影響，造成部分項目進度緩慢、工期延長，甚至出現長時間停工的現象。從軟環境來看，部分項目前期手續審批緩慢，特別是需上報到國家審批的項目，項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決，將有很多好項目無法在xx落戶，或已開工建設的好項目將因此延長建設期，導致錯過最佳市場機遇，失去競爭優勢。

　　(三)縣(市、區)發展不平衡。一是中西部縣(市、區)與東部縣發展不平衡在拉大。從近5年市級以上在建重點項目的情況來看，我市中西部縣(市、區)項目多、規模大、完成情況好，而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內部之間差距開始顯現。從各縣項目建設的情況來看，成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現出良好的發展勢頭，如館陶縣、雞澤縣分別有10個項目于同一天開工，成安縣已有28個項目竣工投產等，連續掀起了項目建設高潮。三是西部縣(市、區)項目類型單一，主要是利用本地礦產、煤炭等資源優勢上項目，多集中在冶金、電力等資源性項目且多為初級加工項目;科技含量高、附加值高、能起到延長產業鏈條作用的項目較少。

　　(四)項目管理機制還不太完善。一方面，政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇，其對社會投資的基礎性、帶動性、引導性、調節性作用至關重要，能發揮“四兩撥千斤”的乘數效應。加強政府投資項目管理，有利于集中財力辦大事，提高政府對整個國民經濟和社會發展的引導、推動和調控能力，提升經濟社會發展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現象，開行貸款項目總投資概算沒有科學審定，這些有待于在今后的工作中進一步完善。另一方面，部分民營企業發展較慢，業主的現代項目管理理念不到位，管理機制比較落后。近年來，我市民營企業建設勢頭迅猛，投資規模不斷加大，民營企業已成為我市的投資主體。XX年列入市重點項目中有65個民營項目，總投資127.4億元，分別比去年同期增長116.7和32.1.但是，在民營企業快速發展的同時，還要看到由于部分民營企業管理機制落后，項目業主存在僅靠自身積累發展企業，及家族式管理等意識，使得項目發展較慢，不能盡快做大、做強。

　　三、建議

　　1、進一步加強組織領導，嚴格重點項目考評，加大宣傳力度，營造輿論氛圍。各級領導要把項目建設工作放在更加突出的位置，隨時掌握項目建設的情況，及時協調解決工程建設中存在的問題。各部門也要切實增加責任感，以求真務實的態度，主動抓、認真抓，把重點項目建設的各項工作抓緊、抓實，保證重點項目建設順利實施。按照《考核辦法》，加強對重點項目的考核考評。同時，充分利用各新聞宣傳媒體，宣傳項目建設重要性，宣傳在重點項目建設中涌現出的典型事例和典型經驗，使項目建設深入人心，對阻擾項目建設的單位和個人進行曝光，確保重點項目建設順利實施。

　　2、抓項目建設，要從全局、長遠、可持續發展，特別是從產業結構出發，統籌協調。一要明確發展定位。“一線兩廂”是省委、省政府提出的一項區域經濟發展戰略構想，要把打造現代化、生態型南廂增長極作為我市發展戰略目標，轉變過去粗放型、資源浪費型產業結構，建設與我市經濟發展緊密結合、具有國際競爭力、布局合理、協調發展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業中，除了鋼鐵以外，其它主導產業應該說都不強，應學習借鑒國際及其它省市經驗，把我們的主導產業做大做強。比如，我市是農業大市，但并不是農業強市，農業產業化水平很低。可以認真學習他人經驗，在農業產業化發展上創出xx的品牌，千方百計把中國鴨梨之鄉、辣椒之鄉、蛋雞之鄉、甜玉米之鄉、獺兔之鄉等做深做透做大，使之名實相符，獲得極高的經濟效益和社會效益。三要聯姻“500強”，搭建我市騰飛平臺。引進世界500強和中國500強企業入駐xx，主動迎接跨國公司、大企業的擴張和輻射，不僅可以利用國際、國內資本為xx的經濟注入活力，而且可以學習它們先進的管理、營銷經驗、生產技術，并且帶動附加產品、關聯產業的發展，同時還可以提升我市在國內乃至國際上的形象和影響力。迎進來是途徑，走出去是目的。憑借“500強”的助推力，使我市的企業在規模上、在實力上迅速做大，使我市進入中國500強甚至世界500強的企業數量更多，領域更廣。

　　3、抓住關鍵環節，為項目建設創造良好環境。

　　土地方面。一是搞好土地現狀調查，摸清底數，盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法，確保重點項目用地。同時，定期召開征地問題協調會，同項目業主、有關部門一起尋求突破口，解決用地問題。二是繼續積極爭列省和國家重點建設項目計劃，充分利用優惠政策，優先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規劃問題、自主權問題。將城郊各縣土地納入規劃，引導項目投入，特別是在市規劃小組成員中應吸納城郊各縣代表，聽取他們的意見，加快城郊縣與主城區的融合，為解決項目用地創造條件。四是進一步挖掘用地潛力，盤活存量土地，利用好各類閑置土地，堅持集約用地，鼓勵企業建多層廠房和復合廠房，引導項目向園區集中，提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益，做好拆遷補償工作，確保重點項目順利進地建設。

　　融資方面。一是進一步抓實國債資金爭跑工作。繼續做實項目基礎，摸準資金渠道，緊緊盯住不放。二是加強重點建設項目與金融機構之間的協調溝通，繼續做好金融機構與企業之間的牽線搭橋工作，主動與金融單位銜接、推介項目，為解決項目資金問題做好協調服務工作，建立良好的銀企關系，保證建設資金到位，實現銀企雙贏。三是加大市場融資力度，擴大融資渠道，大力促進和引導民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時，積極探索上市融資、企業債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目，吸引更多的省外、國外企業來我市投資。

　　優化環境方面。一是推廣借鑒總結xx縣“項目業主代理制”。對于重大前期項目，主動代理項目業主做好相關工作，搞好協調服務，加快項目審批、核準、備案進度。二是繼續實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務，爭取在最短的時間內使問題得到解決。三是在全開展創建“無障礙服務”政府活動，進行行政效能稽查，嚴肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現象，保障項目順利實施、快速建設。

　　4、大力推進東部縣項目建設，實現中東西部共同發展。在認真調研的基礎上，組織召開“中東西互動暨促進東部發展懇談會”，并出臺有關鼓勵支持縣域經濟的優惠政策，以加強東西部產業及項目對接、經貿洽談與合作，打造我市縣域經濟發展共贏互動的平臺。同時學習和借鑒外市經驗，在我市全面展開結對競賽活動，通過結對競賽，比出成效。另外，針對東部縣項目前期經費少的問題，可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法，實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經費，由管理項目的部門負責，用于各縣(市、區)跑辦項目，在項目前期進展到一定程度后，由跑辦人員向經費管理部門報帳。這一措施，對我市也有一定的借鑒作用，可以有效解決東部縣項目跑辦經費困難的問題。

　　5、加強重點項目前期工作，不斷完善和充實項目儲備庫。一是提高重點項目前期工作的針對性，要在抓大項目、重點項目上下功夫。認真研究我市比較優勢，準確把握國家產業政策，重點在基礎設施、生態建設、傳統產業升級改造和結構調整等領域，謀劃我市重大戰略支撐項目，避免遍地開花、重復建設。二是突出做好產業化項目的前期工作。抓好現有企業的改造和產業結構調整，著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產業開發的同時，培養壯大一批對經濟增長和結構調整能起重大帶動作用的新興產業，大力發展高新技術產業，積極引導企業開展產學研聯合，加快企業技術開發中心建設，進一步提升企業技術水平，推動經濟結構進一步優化升級，增強發展后勁。三是要圍繞重點產業、骨干企業的配套項目進行謀劃，拉長產業鏈、提高產業聚集度，形成專業園區，進一步優化產業結構，增強經濟的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫，使項目建設接替有序，后勁不減。做到重大建設項目“研究一批、儲備一批、建設一批、投產一批”，引導全社會投資形成良性發展態勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介，做到有的放失，提高招商引資成功率。

教育項目主題教育調研報告6

　　根據縣委主題教育領導小組《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中扎實開展調查研究的通知》文件要求，本人圍繞如何對工程項目進行規范管理這一主題，10月中旬利用一周時間，深入xx鎮xx村進行了實地調研。現將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　我縣是國列省扶的重點貧困縣，國家和省、州為了脫貧攻堅投入了大量的人力和物力，加大了項目和資金的支持力度，那么，在這種形勢下我們如何抓住機遇，利用好資金，落實好項目是對我們項目管理單位和每一個項目管理者的重大考驗。為進一步規范項目管理，規范資金運行、規范監督機制，根據縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，開展了調研活動。我在單位分管xx、xx等四個鄉鎮的移民工作，目前，xx鎮xx村巷道硬化工程正在施工，借此機會，對該項目實施和管理中存在的問題進行了調研，通過對單一工程的調研深入查找和分析了在工程項目建設過程中普遍存在的.問題及原因，具體如下：

　　二、主要問題

　　1、項目前期工作不扎實。主要表現在項目建設單位把前期工作的重點放在了如何編制可行性研究報告和設計文本上，對項目建設基本情況的了解和項目的可行性研究重視不夠，設計與實際情況存在出入，項目在建設過程中無法按設計施工，設計變更較大，投資概算不實，個別項目沒有組織專家評審，也沒有實地核實項目建設條件等相關內容，就批復項目初步設計等。比如：xx村巷道硬化工程由于資金限制，除2條主巷道外，其余支巷道未列入計劃，百姓反映強烈，無奈之下又將剩余巷道納入二期計劃，重新申報建設；另外部分原路面拆除和路肩墻未列入預算，工程造價偏低，不得不追加資金。

　　2、未按程序進行項目建設。一些項目未批先建，或將已建設完成的工程列入項目建設內容，存在無設計和無資質設計問題，造成了建設失誤和資金損失；一些項目建設單位回避公開招標和合同制管理規定，勘察設計、施工、監理等單位不按規定履行合同義務，致使工程質量欠佳；還有一些項目完工后未按程序進行工程結算、審計和驗收，賬務無法清算。

　　3、項目監督管理不到位。一是在項目審批、實施階段，業務主管部門對項目建設方案的可行性、科學性、合理性和經濟性進行缺乏有效監管；二是在項目實施階段，個別監理職責落實不到位，監管部門對項目的監督檢查工作不夠深入，流于形式，對項目整改工作重視不夠，指導和督促不到位，導致沒有及時發現項目建設中存在的問題，并將問題解決在萌芽狀態；三是缺乏專業技術人員，業務部門管理項目的人員中有一部分人沒有專業技術和實踐經驗的，還有一部分人不懂項目程序，不知道如何去監管項目，把控項目質量。

　　三、對策建議

　　一個工程項目如何才能做到保證質量、安全、進度并使其成本最優化，靠的就是管理：

　　（一）加強學習，強化理論支撐。管項目、做項目的人必須要懂項目，熟悉項目報批和實施程序，在熟悉圖紙、勘察設計文件、施工合同、招投標文件的基礎上，了解國家強制性條文、施工驗收規范、推廣的新技術、新材料、新工藝。結合項目股不同階段的實際情況，按計劃的開展集中學習，在實踐中學習，在學習中實踐，不斷提高理論水平，強化理論支撐。

　　（二）明確責任，抓好每個環節。工程項目的勘測、設計、招標、施工、驗收每個環節都是環環相扣的，也是至關重要的，一個環節做不好就影響后續的每個工作，比如：設計與現場不符，施工時難度就加大了，有時還要進行設計變更，不僅費時費力，還影響工期；若項目未進行招投標，施工單位的資質和能力就無法保證，這時我們再怎么監管，工程質量也提高不了。所以要明確責任，抓好項目每個環節。

　　（三）加強管理，確保工程質量。在項目建設過程中嚴格實行主體責任制、招投標制、合同制和監理制，即“四制”，招投標嚴格按照國家規定進行，禁止轉包和分包；重大項目聯合監管，從立項、審批到資金撥付，需要行業部門、發改、財政部門共同監管；項目實施過程中派專人進行全程蹲點監督，嚴格把關工程進場材料和每道工序，及時協調解決工程建設過程中出現的各種問題，確保工程進度和質量。

　　充分利用社會和輿論力量，強化監督。推行項目信息公開、透明管理，加強電子政務建設，充分利用網絡平臺，積極推動政務公開，及時發布各類項目申報通知、審批結果和管理要求，及時公布各類項目建設進度、質量和效益等情況，不斷擴展項目公開的范圍和環節。

教育項目主題教育調研報告7

　　引言：根據公司黨委“不忘初心，牢記使命”主題教育工作安排，深入貫徹“334”工程、“五商定位”、“八個加強”的宣貫和落實，為不斷強化基礎管理和精細化管理，提質增效，加強過程管控，提高公司盈利能力。我結合分管工作對項目成本管理工作進行了深入調研。

　　一、基本情況

　　本人于20xx年10月通過視頻會議、總結分析、問卷調查、實踐研究、座談討論等形式，對項目成本管理現狀進行了總結評估，現將有關情況報告如下：

　　二、調研單位相關情況

　　（一）項目概述

　　項目概況：我公司施工內容為對現有臨時堆場的供電及照明系統、通信控制系統等運營配套設施進行改造，并對新建區域的供電及照明系統、通信控制系統等運營配套設施進行安裝。

　　合同開竣工日期：20xx.9.30—20xx.7.31.

　　合同類型：固定總價合同。

　　合同金額：約2700萬美元。

　　項目履約情況：截止20xx年9月，現場施工內容已全部完成。

　　（二）項目人員配備情況

　　該項目配備領導班子3人，管理人員10人，外籍管理人員5人，外聘人員1人。

　　（三）項目管理情況

　　合同管理：向下共簽訂分包合同、采購合同、物流服務合同、房屋汽車租賃合同60余份，合同履約率100%。

　　成本管理：項目基于2700萬美元合同額的，不考慮合同外索賠的110萬美元進項，目前利潤率約為12。7%，如合同外索賠全部得到審計的確認，利潤率為16。2%。

　　索賠管理：項目共涉及施工變更內容9個，分批次上報，所上報變更全部經咨工審批完成，共計索賠金額110萬美元。主要變更索賠類型有以下4種：設計增加原合同中的工程量；

　　業主臨時因功能需要增加不包含在原合同的工程內容；

　　業主因原合同設備功能不能滿足實際使用要求而升級設備性能；

　　因設計遺漏新增的工程內容。

　　（四）項目成本管理現狀

　　成本管理體系：成立了項目成本管理領導小組，項目經理擔任組長，設立項目商務經理擔任副組長，下設專職成本管理人員2人，明確了小組成員的崗位職責。

　　項目成本控制：編制了項目總體成本控制計劃及資金使用計劃，確定了目標責任成本及現金流情況。采購階段，在二次深化設計圖上下功夫，通過專業知識進行合理優化，促使工程成本降低。共計調整設備技術方案10余項，通過優化配置節約成本約500萬美元。項目實施階段，每月25日由項目部計合人員與財務部共同編制成本分析報告，組織召開項目成本分析會，討論項目當月成本控制情況，分析項目在成本控制中存在的不足，制定改進措施。

　　項目成本核算：項目目前已接近尾聲，項目部對成本管理情況進行了總結，并安排財務、商務人員對成本費用情況進行了核算，該項目目標成本2524萬美元，目前實際總成本2353萬美元，目標成本降低171萬美元。成本降低率為6%。

　　三、調研發現的主要問題和原因分析

　　（一）海外工作人員素質參差不齊

　　海外項目，對員工個人的綜合能力要求非常高。由于人員結構、數量、質量上的差異，施工員大多為近三年應屆畢業生，且多為工程口技術人員，人員隊伍素質參差不齊，語言較好的不懂工程實踐，工程實踐較強的語言交流能力較差。國內技術骨干對派往海外工作往往有心里有出去后很難回來的顧慮，缺乏內外輪換交流機制。針對海外項目的不斷擴大，對于海外人員的培養缺乏系統的培訓計劃，培訓方向，存在重使用輕培養的現象。

　　（二）成本意識薄弱，成本管控制度不夠健全

　　成本管理重要性意識薄弱，項目成本管控過程中，對成本管理的范圍、目的、手段存在偏差，將成本管理的范圍僅局限為人工費、材料費、設備費等常規費用的核算和管理，而忽視了項目技術成本管理、工期成本管理、安全成本管理等其他相關成本管理。

　　項目成本管控未建立相應管理制度，項目部成本管理缺乏約束機制，工程項目成本管理主要環節各自為戰，沒有統一的流程進行制度化管理，片面的以“成本計算”作為工程項目成本管理基本職能，財務人員根據計算出各項數據編制成本分析表，經常因時效性滯后而無法發揮成本管理的作用。

　　（三）目標成本粗放，測算不夠深入

　　項目實施之初，進行了項目策劃，確定了項目目標成本，但僅將項目成本分解為施工費、材料費、管理費，目標成本沒有按照工程項目所需的各生產要素進行分解。從公司角度來看，未建立企業定額，目標成本測算不準確，缺乏依據性。

　　（四）公司總部監督不夠、兄弟單位合作模式不明確

　　三公司是一航局在阿聯酋地區經營的主體，雖是平級單位，但公司實屬三公司分包，雙方合作模式不夠明確，承包合同尚未簽訂，存在沒有施工合同先施工的情況。公司各部門不能就職責范圍內對海外項目實施有效管控，職能管理沒能有效深入觸及海外項目，造成海外項目沒有有效的監督機制。

　　四、對調研單位提出的.意見建議

　　（一）加強復合型人才培養，確保員工素質工程建設到位

　　充分發揮年輕員工的優勢，進一步提升員工隊伍對海外市場的適應能力、對工作節奏變化的調節能力，培養一批具有國際化視野和經營管理經驗的人才，為進一步拓展海外市場創造有利條件。深入推進學習型員工隊伍建設，組織開展商務知識、外語知識等培訓。按時開展“導師帶徒”等活動，加快青年員工成長速度。

　　（二）健全制度流程，規范成本管理

　　1、不斷提高全員的成本意識，要讓成本管理覆蓋項目全員、全過程、全要素，誰做業務誰必須管成本，履約管理和成本管理相互促進。

　　2、制定配套的項目成本管理制度及流程規范，明確項目成本管理的范圍、內容、目標及方法。要規范成本激勵制度、成本核算制度及成本策劃制度，將成本管理與個人收益掛鉤。

　　3、建立項目成本輔助臺賬：人工費臺賬、專業分包費用臺賬；

　　設備主材費用臺賬；

　　機械費臺賬；

　　間接費用臺賬；

　　索賠變更簽證臺賬；

　　現場其他直接費用臺賬

　　4、編制月度成本核算報表，報表應反映項目的責任成本盈虧情況、現金流情況、合同管理及執行情況。定期進行項目成本核算，分析，糾偏。并將成本核算報表上報公司主管部門及主管領導，由公司主管部門進行監督考核。

　　5、做好項目二次經營工作，注重層次性、及時性、有效性，重視索賠資料的收集、整理等基礎工作。

　　（三）增強成本管理的前瞻性，重視項目成本策劃，重視成本數據搜集

　　要高度重視項目前期策劃的統籌管理，從人員、工藝技術、設備、材料、分包等方面策劃，根據工程量清單確定詳實的目標責任成本，合理測定現金流量，為成本事中控制提供依據。項目經理要提前介入，從提高效率，降低成本的角度出發，將各項工作前置。

　　公司海外項目成本定額的編制和建立，可按照統籌規劃、分步實施的原則，先易后難，先編制常用的、重要的單項工程，單位工程和分部分項工程逐步推進。加強對項目成本的分析和積累，統計海外項目施工工效，為公司編制企業內部工效定額提供一手資料，統計海外項目采購資源庫，著手建立全球采購資源庫。

　　（四）加強橫向交流，探索合作模式

　　同兄弟單位加強橫向交流，打開雙向溝通大門，敲定合作模式，推動承包合同及時簽訂，提高履約能力，保質保量的完成項目實施。

教育項目主題教育調研報告8

　　20xx年年以來，我局地質災害防治工作在州國土資源局的領導下，按照縣委、縣政府的總體部署和要求，在各鄉鎮（場）的共同努力下，堅持“以防為主，防治結合”的方針，通過科學制定防治方案，嚴格落實防災責任，不斷完善防治措施，切實有效地預防和減少了地質災害的發生，確保了人民群眾的生命和財產安全，現將上半年的地質災害工作情況總結如下：

　　一、領導高度重視

　　我局成立了以尼郎局長為地質災害防治工作領導小組組長，分管領導陳渠副局長為副組長，領導小組下設辦公室，由澤仁達瓦同志擔任辦公室主任，各鄉鎮分管地質災害的鄉鎮長為成員，負責地質災害防治日常事務性工作，做到了層層有人抓，處處有人管的工作局面。

　　二、廣泛宣傳

　　我局于今年3月份組織工作組到全縣65處地質災害隱患點進行排查工作：

　　1、對排查出來的比較嚴重的隱患點采取了應急處置措施（主要是搬遷避讓）。

　　2、廣泛宣傳地質災害防范的危害，共發放各類宣傳藏漢語資料1860份，提高了全民防災減災避災意識。

　　三、精心組織，全面開展地質災害防范工作

　　1、落實了汛期地質災害防治24小時值班制度和領導帶班制度；

　　2、與鄉、鎮（場）相關部門簽訂《地質災害防治目標責任書》；

　　3、每處地質災害隱患點落實了具體的責任人和監測人；

　　4、制定了“全縣地質災害防治方案”和“應急搶險專項預案”；

　　5、與縣氣象局會商，將每天的氣象預報通過短信發送到每處地災隱患點地災信息員、監測責任人、監測員的手機上，請他們注重防范；