交通運輸在社會生產中分為生產過程的運輸和流通過程的運輸。交通的生產活動是實現人和物的位移及信息傳輸,運輸產品是以人公里和噸公里計量,郵電產品是以信息量和距離計量。以下是小編收集整理的審判部門主題教育調研報告匯編6篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

審判部門主題教育調研報告1
各位黨員下午好:
黨的十九大報告把“不忘初心牢記使命”寫入了新時代偉大斗爭的政治宣言,它是今天政治生活中的一個重要主題,也是中國共產黨人永恒的主題。為中國人民謀幸福的初心,是一代代中國共產黨人砥礪奮進的動力源泉,是對黨性原則的高度凝練。做為一名社區黨員,更需要不忘初心,深深扎根在群眾中,與群眾保持血肉聯系,堅持一要為了人民、一切依靠人民,永遠與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。
縱觀中國近代歷史,面對國家貧弱、民族危亡,眾多仁人志士以天下為已任,在救國救民道路上艱難摸索。然而,一些政黨或組織走著走著就離散了,干著干著就蛻化了,有了甚至違背初心,倒行逆施。這說明,如果淡忘初心、缺乏科學理論指導和堅定信仰支撐,志向再大、調門再高,都只能曇花一現、有始無終。一部中華民族擺脫苦難、走向富強的中國近現代史證明,只有中國共產黨人才能做到不忘初心,始終為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。這種定力從哪里來?歸根到底來自對馬克思主義的堅定信仰、來自人民至上的黨性修為,它使中國共產黨人在革命、建設、改革進程中始終成為時代先鋒、民族脊梁。社區黨員始終跟基層群眾在一起,只有堅持全心全意為人民服務,才能跟人民群眾想在一起,干在一起,才能與人民群眾一道為美好生活的向往奮斗終身。
中國共產黨人的初心,彰顯共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。理想信念是否堅定,在很大程度上決定一個政黨能走多遠。政黨衰落、政權瓦解,往往始于理想信念喪失、道德價值滑坡。鄧小平同志指出,為什么我們過去能在非常困難的情況下奮斗出來,戰勝千難萬險使革命勝利呢?就是因為我們有理想,有馬克思主義信念、有共產主義信念。xxx強調,理想信念是共產黨人精神上的“鈣”,就會得“軟骨病”。中國特色社會主義進入新時代,我們尤其需要為遠大理想和共同理想而團結奮斗的思想共識的精神動力,這種共識和動力就蘊藏在初心和黨性中。匯聚共識、凝聚動力,離不開每一名共產黨員不忘初心、牢記使命,時刻用黨性這把標尺丈量自身,在實現共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的征途上為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。
中國共產黨人的初心,在于為中國人民謀幸福。人民立場是中國共產黨的根本政治立場,也是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。不忘初心,就要鍛煉堅強黨性,做到天下為公、執政為民。1941年,毛澤東同志在陜甘寧邊區參議的演說中指出:“共產黨是為民族、為人民謀利益的政黨,它本身決無私利可圖。”事實上,真正敢于公開宣示代表最廣大人民利益、全心全意為人民服務、誠心實意接受人民監督的,唯有中國共產黨。對黨員、干部來說,不忘初心、牢記使命,就要始終把人民放在心中最高位置,強化黨的意識和宗旨意識,以堅強黨性實現好維護好發展好最廣大人民根本利益,使我們黨擁有不竭力量源泉。
不忘初心,難在不忘、貴在堅持,關鍵是要有那么一股韌勁,在黨紀國法面前心存敬畏,始終做到嚴于律已。我們黨從弱小到強大,從黨的一大召開時只有50名黨員發展到今天成為擁有8900多萬黨員,450多萬個基層組織的世界最大執政黨。而社區黨員就是這450多萬人基層組織中光榮的一員,所以更要堅定立志,要牢記人民立場是我們黨的根本政治立場,要認識到我們黨來自人民、為了人民、依靠人民,全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。
審判部門主題教育調研報告2
2016年3月,XX區法院被確定為家事審判改革試點單位,我院以“維護婚姻家庭穩定,依法保護未成年人、婦女、老年人的合法權益”為根本目標,在家事改革工作中先行先試、積極探索、大膽實踐,實施五項制度,推行四步工作法,形成大姐工作室、婚姻冷靜期及探視室制度三大亮點,取得引領良好家風的社會效果及家事和諧法治的法律效果兩項成效,確定以宣傳促深入的一個著力點,在家事改革工作中,創出了具有xx法院特色的家事案件審判模式。
一、廣泛構建審判改革的運行架構,以多部門聯動促成多元化矛盾糾紛解決機制的建立
2016年3月17日,經我院審判委員會討論通過了《xx區人民法院家事審判改革試點工作方案》,確定了改革試點范圍、改革內容以及指導思想等原則性問題。根據該方案,我院將七個派出法庭列為本院改革試點法庭,同時在不到一個月的時間內,在法庭建成“客廳家居式”家事調解室,在場景布置上,堅持以“和”為主旋律,凸顯濃厚的家庭和諧氛圍,配備電腦、電視、沙發、熱水器等家居設施,以當事人的身份關系設置席卡,為當事人打造了一個和睦溫馨、有利于化解矛盾的寬松環境,從硬件設施上舒緩了當事人矛盾沖突的對立情緒和踏入法庭的心理負擔。
2017年8月,我院將x法庭進一步升級擴容,在原來客廳式調解室的基礎上,裝修、擴建成“一庭五室”,即家事法庭,家事調解室、司法所駐庭調解室、大姐工作室、心理輔導室、親子互動探視室,進一步完善了家事案件多元化調解機制。2018年,我院將X法庭、X法庭確定為家事法庭,抽調業務精良的法官專門審理此類案件,為建立專業化家事審判隊伍奠定扎實基礎。
在打造硬件設施的同時,我院確定了以“五項制度”為基本構架,“四步工作法”為基本運行模式的改革機制。“五項制度”是指和諧協作的程序制度、財產申報制度、家事調查室制度、心理疏導制度和未成年人利益代表制度。
和諧協作的程序制度,就是全力推動建立司法力量、行政力量和社會力量相結合的新型家事糾紛多元化解決機制,重點與公安、婦聯、街道辦事處、村委會、社區等加強聯系,建立協調機制,其次是加強與司法行政部門、政府相關職能部門以及教育、工商、房地產等部門的聯動,形成家事案件以人民法院審判、調解為核心,其他部門參與、配合的審判運行機制。
財產申報制度,即人民法院在受理家事案件后,要求當事人如實申報財產、填寫財產清單、書寫誠信保證書,以確定案件爭議的財產范圍,防范惡意轉移共同財產,逃避債務承擔以及虛構債權債務等損害家庭成員權益的行為。
家事調查室制度,即在人民法院內設立“家事調查室”,從司法局(所)工作人員、律師、人民調解員、社區干部等人員選任數名家事調查官,根據當事人的申請和人民法院的委托,從事家事案件的調查和調處工作,以切實維護家事案件訴訟過程中婦女兒童及老年人等弱勢群體的合法權益。
心理疏導制度,即人民法院在家事案件審判過程中充分發揮情感治愈功能,適時引入心理疏導,化解當事人心結,緩解對立情緒,引導當事人樹立正確的價值觀,平和理性地參與訴訟。采用法官勸解與專業心理咨詢師開展心理干預相結合的模式,修復親情關系,變“以判為主”為“以調為主”。
未成年人利益代表制度,即在家事案件審判中,針對未成年人的弱勢特點,既要體現法律的一般公正,又要兼顧對未成年人的絕對公正,最大程度地降低家事案件給未成年人帶來的情感創傷和物質損失,確保未成年人在家事案件審判過程中利益最大化,特殊、優先、全面地保護未成年人權益。
所謂“四步工作法”,就是要求家事案件主辦人員在處理家事糾紛過程中必須遵循“一點、二面、三訪、四期”的工作運行模式。“一點”就是對家事案件找準切入點,為每一件家事案件“把脈”,找出引發矛盾的癥結所在,摸清糾紛的現狀,從而有針對性地開展心理輔導、勸解教育工作,制定出有效的調解方案,做出最符合當事人雙方利益的裁判;“二面”就是擴展處理案件參與人的層面,充分發揮社會機構、相關部門的作用,建立與社區、婦聯、公安等組織機構的協調機制,調動特邀調解員、特邀陪審員、家事調查官、人大代表、政協委員等人員的能動作用,參與糾紛的化解,形成家事糾紛解決的有效合力;“三訪”就是訪當事人的近親屬、同事、朋友、社區群眾及左鄰右舍,充分了解當事人的家庭關系、矛盾沖突,確保案件以最為妥當的方式處理;“四期”就是案件行將判決前在向當事人充分釋明判決法理及事實依據的前提下,在宣判前給予當事人一定時間的冷靜期,冷靜期滿之前不予向當事人下達判決書,確保消除當事人因激情思維引發的訴訟。截至現在,通過冷靜期處理后主動撤訴或調和的案件已達x余件。
我院的家事審判改革工作開展以后,得到了區委、區政府的大力支持。在區政法委的牽頭協調下,我院逐步與公安、司法、婦聯等政府機關建立了協作關系。同時,我院的家事改革進程也受到了市中級人民法院和省高級人民法院領導的高度關注和大力支持。在“五項制度”和“四步工作法”的框架下,通過審判實踐,我院于2016年10月制定了《xx區人民法院家事案件訴前調解暫行辦法》,并于11月從高校、律師、司法局工作人員、社區干部中聘任特邀訴前調解員18名。對涉及婚姻、繼承、贍養、撫養、析產等與家事相關的案件,由本院人民法庭先行訴前登記、了解案情、指導舉證、征詢意見,同時要求當事人填寫《家事案件訴前調解登記表》,根據當事人不同需求聯系特邀訴前調解員進行訴前調解,經調解達成協議的由本院予以司法確認,調解未果的及時立案,進入家事案件的審理流程。切實將訴前調解融入到多元化矛盾糾紛解決機制之中。截止2017年12月我院特邀訴前調解員參與調解的案件達300余件,訴前調解成功81件。
二、切實做好組織保障,確保家事審判改革順利開展
我院的家事審判改革自接到試點任務之初,就確定將其作為一項系統工程來抓,院黨組高度重視,并在第一時間為各試點法庭配備了所需設備,抽調政策法律意識及工作能力強、審判經驗豐富的法官專職審理家事案件,從人力、物力上確保家事審判改革的順利開展。同時,改革小組每月召開一次家事案件審判改革推進會,除小組成員之外,各試點法庭的負責人以及工作人員列席會議,總結上月的工作,制定下一步的工作設想和方案。
總結兩年來的試點工作,我們主要在以下幾個方面有了新的突破。
一是遵循民事審判程序而不拘泥于程序。家事案件有其自身獨立的特性和品質,具有高度人身性、社會性、公益性的特點,因此家事案件在不違反我國民事訴訟程序原則性規定的基礎上,應有所突破。我院要求各試點法庭及工作人員,針對家事審判,可以對諸如審理期限、開庭方式、開庭場所、送達方式、判決方式等方面不拘泥于傳統模式,取得了良好的社會效果和法律效果。
二是審判速率、審判效果明顯提高。家事審判通過多元化聯動機制的運轉及各職能部門和專業人士的參與,審判速率和社會效果明顯提高。當庭裁判率、結案均衡度、服判息訴率、調撤率等指標也有不同程度的上升,家事案件的審判期限也從平均71天縮減到了56天。在婦聯以及社區工作人員等的參與下,審判效果也在逐步顯現,“通過一案教育一片”的改革目標成果顯著。
三是因案施策收益頗豐。家事案件又分為“人事案件”和“財產案件”。“人事案件”是指諸如婚姻、收養等涉及身份關系的案件,而“財產案件”是指諸如繼承、撫養、贍養等具有財產分割或給付內容的案件。經過兩年家事審判改革的探索,我院審判人員也總結出了一套屬于自己的審判經驗,針對個案具體情況采取不同的工作方式,取得了非常好的審判效果。例如我院法庭審理的一起繼承糾紛案件,年齡均在62歲以上的三兄長狀告小弟要求繼承父母留下的一套五十多平方米的房產。由于在贍養、照顧、陪護父母的問題上分歧較大、積怨頗深,四人訴訟之初彼此不顧同袍之情,見面即惡語相向,甚至拳腳相加。主辦法官在多次調解無果的情況下,將該案進行了“冷處理”,將案件“擱置”二月未聯系當事人。再次調解時,法官面對四位年過六旬的原被告不談案件,只聊起他們的童年舊事,了解他們在物資匱乏的年代是如何生活的,特別是在三年自然災害時期是怎樣度過的,家庭成員之間是如何相互扶持的等等往事。一個多小時后,兄弟四人老淚縱橫,認為親情不應當為金錢蒙蔽,均對自己爭產的行為作出了檢討,該案最終以四兄弟握手言和,兄長放棄繼承房屋的權利,小弟按房屋價格分期給付三兄長補償款結案。
四是家事調解公眾參與效果顯著。我院根據制定的《家事案件訴前調解暫行辦法》聘任了特邀訴前調解員,在各法庭設置家事案件訴前調解室;制作《家事案件訴前調解登記表》、《家事案件訴前調解表》和《家事案件調解結果反饋表》,并與xx區司法局聯合制訂《司法所工作人員參與人民法庭家事案件訴前調解暫行辦法》,由司法所工作人員定期駐庭參與訴前調解。目前我院聘任的訴前調解員中,有從事法學研究的大學教授,心理咨詢師,情感婚姻咨詢師,有司法所、村鎮社區工作人員,更有熱衷于法律事業的退休人員,他們在各自擅長的領域成功調解了一大批家事案件,極大提高了民眾參與家事案件審理的廣泛程度。
我院開展家事審判改革試點工作以來,與特邀訴前調解員積極配合,全面推行訴前調解,大家一致追求情感修復、家庭穩定、親情彌合以及社會和諧的共贏局面,積極構建柔性的訴訟環境,緩和當事人的對立情緒,以期達到修復親情的目的。對訴訟來院的家室案件先行登記后,即邀請訴前調解員參與訴前調解。在訴前調解過程中,沒有對簿公堂的面紅耳赤,也沒有敲擊法槌的肅穆凜然,而是在客觀事實與修復親情關系之間找出契合點,發揮情感治愈功能,積極引入心理干預機制,加強對當事人的心理輔導,引導當事人平和、理性地參加訴訟。通過柔性司法把矛盾化解在訴前。
五是以宣傳促深入。響鼓還需重錘敲,在信息傳遞高度發展的今天,家事審判改革工作的宣傳也要多措并舉。兩年來,我院在《日報》、《晚報》、《晨報》、《都市報》、《法制報》等多家主流媒體以及《今日頭條》、《法治網》等網絡媒體共發布家事審判改革案例及改革進展文章上百篇,受到了社會大眾的廣泛好評,取得了良好的社會效果,同時也收到了很多群眾和部門的意見和建議,有力地推進了我院家事審判改革的進程。2017年2月,我院被評為2016年度新聞宣傳先進單位。2017年8月,我院聯合社區開展家事審判和反家暴法宣傳活動,社區50余名居民積極參與、踴躍提問,活動取得了良好的社會效果。
三、在探索中前行,創建我院家事審判特色
在改革的初步階段完成后,我院致力于特色創建和亮點打造。
以婚姻案件為主陣地,全力創新特色審判。婚姻案件在所有家事案件中大致占比80%以上。因此,如何做好婚姻案件審判創新,使其更具特色化,是家事審判機制改革成敗的關鍵。我院針對婚姻案件的特點,設置了一系列的規章和制度。
訴前調解制度?根據我院法庭人員配備及案件數量的要求,在配備適量訴前調解員的基礎上,與xx區司法局聯合制訂《司法所工作人員參與人民法庭家事案件訴前調解暫行辦法》,法庭所在轄區的司法所每月定期派員進駐法庭從事婚姻案件訴前調解工作,結合《xx區人民法院家事案件訴前調解員選聘、管理規定(試行)》、《xx區人民法院訴前調解暫行辦法》等規范性文件及《訴前調解登記表》、《家事案件訴前調解表》、《訴前調解結果反饋表》,在確保訴前調解功效的基礎上,進一步量化了訴前調解的工作成果。目前婚姻家庭案件進入訴訟程序須經訴前調解已成為我院的工作常態,2017年,訴前調解案件達到245件,其中經調解和好不再起訴的30余件,經調解達成協議的案件達51件。僅從數字上看,似乎與家事案件實際受理案件數不成比例,但正是因為這些為數不多的成功案例,彰顯了訴前調解的優點:首先,訴前調解進一步將我院四步工作法中的“一點”前移,即通過訴前調解及《訴前調解結果反饋表》,使進入訴訟程序案件的辦案法官第一時間明了當事人爭議焦點,可以在第一時間確定案件的切入點;其次,通過訴前調解員的調解工作,使進入訴訟程序的當事人在很多爭議問題上有了更進一步的自省認識,有利于訴訟節奏的加快;再次,訴前調解過程中對到庭參與調解的人員沒有過多的限制,當事人親屬、朋友均可參加,通過親戚朋友的勸解,更有助于消除雙方的隔閡,降低當事人的怨憤程度。從另一層面上講,每一次的訴前調解工作,也是一次范圍不同的普法宣傳。
婚姻冷靜期制度?該制度在全國很多試點法院均有體現。但大部分是在調解無果,行將判決前的最后一項救濟措施。試點之初,我院也不例外,如前所述,“四步工作法”中的“四期”就是將“冷靜期”設置在“行將判決”之前。隨著改革的深入,我們認識到“冷靜期”不但不應后置,而應前移。因此,我院逐步把“冷靜期”的理念貫穿到案件處理的全部過程。在訴前調解過程中,杜絕“一調結案”的現象,要求訴前調解員必須做到視當事人的不同情形進行多次反復調解,在反復中求得當事人“冷靜”的效果。案件進入訴訟階段后,審判人員第一時間向當事人雙方發放《婚姻狀況調查表》,提出諸如“夫妻間的主要矛盾是什么”、“發生矛盾后,夫妻間是否積極進行交流、溝通化解矛盾”、“你是否記得配偶的生日”等問題,讓當事人重溫戀愛時的柔情、婚后的甜蜜以及共同經營家庭時的快樂,達到平復雙方敵對心態的目的。我院還制作了《婚姻案件冷靜期通知書》和《婚姻案件冷靜期提示書》,在訴訟過程中,視情況及時給予當事人不低于60日的冷靜期,并提示注重情感生活、塑造家庭和諧氛圍、孝敬父母及親子互動等四個方面,再拾溫情,重修舊好。
截止2017年底,我院通過冷靜期使雙方和好的婚姻案件已有28件,雙方雖然未和好但也能心平氣和離婚的案件數量上升,實現了制度設計的初衷。
四、結語
習總書記指出千千萬萬家庭的好家風支撐起全社會的好風氣,不論時代發生多大變化,不論生活格局發生多大變化,我們都要重視家庭建設,注重家庭,注重家教,注重家風,使千千萬萬個家庭成為國家發展、民族進步、社會和諧的重要基點。回顧兩年以來的工作,雖然我院家事審判方面取得了些許成績,但仍有很多不足和需要完善的問題。今后的工作中,我院將更加注重理論探索,加強對審判人員的業務培訓及調解技巧和法律素養的培訓,充分發揮特邀陪審員、特邀調解員及特邀訴前調解員的作用,力爭案件在現有的基礎上更加精細化,努力在家事審判改革這一領域中創造出自己的特色和亮點。
審判部門主題教育調研報告3
同志們:
為鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,按照機關黨課安排,今天由我為大家上一次黨課。法院干警作為法治社會的一個重要群體,要進一步強化行動自覺,把“不忘初心、牢記使命”作為終身使命,作為弘揚黨的優良作風和工會光榮傳統的大學習大教育,是凝聚實現中國夢勞動美的大動員大實踐。要始終做到不忘初心、胸懷理想、勇于擔當,忠實履行憲法和法律賦予的職責。
每當新任職的法官身著法官服,面向國旗肅然站立,舉起右手作出“忠于中華人民共和國憲法,維護憲法權威,履行法定職責,忠于祖國、忠于人民,恪盡職守、廉潔奉公,接受人民監督,為建設富強、民主、文明、和諧的社會主義國家努力奮斗”的莊嚴承諾時,法官的血液里就注入并滲透了忠誠、感恩、良心、公正、為民、廉潔的特質。
——初心就是忠誠之心。忠于黨,忠于國家,忠于人民、忠于法律,這是法院干警的政治本色。只有常念忠誠,把忠誠銘記于心,才能感受到黨和國家所賦予的重大使命,才能感受到人民的信任與期盼,才能牢記自己的責任與使命。
——初心就是公正之心。公正司法,維護社會公平正義,這是法官的神圣職責。一名合格的法官要將公正司法作為最基本的價值追求。要堅持秉公斷案、不徇私情;要以平等的態度對待各方當事人;要嚴把證據關,不偏聽偏信;要堅持程序公正與實體公正并重;要在案件的裁判結果上追求法律效果與社會效果的統一。只有公正執法,法官才能托得起手中的天平,稱得上是合格的法官。
——初心就是為民之心。始終把人民裝在心中,這是法院干警的宗旨理念。群眾利益無小事,作為人民的法官,時時刻刻都要為民著想。為民,關鍵在做。當群眾對某個法律問題不理解時,能夠耐心講解,這是為民;當群眾路途遙遠,不方便到法庭參與訴訟時,主動到田間地頭開庭,方便群眾,這是為民;當群眾情緒激動、心情低落時,主動遞去一杯溫暖的茶水以安撫其情緒,這是為民。把人民放心中,就永遠不會失去司法的根基,司法裁判就會得到人民群眾的認同和尊重。
——初心就是廉潔之心。做到清正廉明、無私奉獻,這是法院干警的基本操守。法院干警應當具有異于常人的睿智,高于常人的品格,獨立于世俗的價值取向。無論別人怎么做,無論別人怎么想,也無論社會風氣如何變化,法院干警務必要樹立正確的價值觀,做到自重;務必要提高職業道德修養,做到自省;務必要嚴格約束自己,做到自律。清清白白辦案,堂堂正正做人,永遠保持清正廉潔,正是一名法院干警的立身之本。
執守初心,牢記司法為民宗旨,通過忠誠履職滿足人民群眾的司法需求,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,這是新時代賦予法院干警的使命。
一、樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持黨對法院工作的絕對領導,確保法院工作沿著正確的方向前進
旗幟鮮明講政治是政法工作之魂,是政法工作最本質的特征、最大的優勢和最根本的保證。人民法院作為國家審判機關,是黨和人民掌握的刀把子,更要把講政治擺在第一位,必須毫不動搖地堅持黨對法院工作的絕對領導。要在學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神上下功夫,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,教育引導廣大干警堅定不移走中國特色社會主義法治道路,建設社會主義法治國家。要堅決落實重大事項請示報告制度,請示報告既是工作要求,也是贏得工作支持的重要方法,對涉及中央、省市區委重大事項進展情況,具有重大影響的重大案事件,司法改革推進情況、加強隊伍建設的重大舉措,履行全面從嚴治黨主體責任、年度工作情況等,各部門要及時向黨組報告,院黨組要及時向區委進行報告,對黨委的決策部署要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議議定的原則,逐項抓好落實,確保黨中央、省市委區重大決策部署在法院落地落實。
二、圍繞中心、服務大局,努力為高質量發展創造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境
服務黨和國家中心工作是法院義不容辭的職責。今年各項任務艱巨繁重,我們要充分發揮審判職能作用,為高質量發展提供堅強有力的司法保障。一要認真執行我院《關于為我區國際化營商環境建設提供有力司法保障的具體實施意見》,特別是要在世界銀行關于營商環境與法院直接相關的“執行合同”和“辦理破產”兩項核心指標上著力,以處置“僵尸企業”為重點,加強破產審判工作。尤其是要及時清償、及時實現權益,在縮短重整和清算期限方面下大力氣,以司法手段保障供給側結構性改革深入推進,為進一步推動我區法治化、國際化、便利化的營商環境建設提供更加有力的司法保障。二要貫徹執行好我院服務保障民營經濟18條舉措,尤其是在債務糾紛、合同認定、涉產權糾紛、資產查凍扣以及涉及到企業家人身自由和財產權利方面要慎之又慎,同時,積極為有前景的民營企業恢復生機提供司法支持,讓企業家在X專心創業、放心投資、安心經營。要加強征收征用、社會保障、信息公開等案件的司法審查力度。三要以法治機場建設為著力點,按照我院服務保障法治機場建設的具體意見,與區航空經濟局等部門緊密合作,合力將X國際機場打造成為X、X乃至全國的法治窗口新形象。四要積極參與城鄉綜合治理,加大普法宣傳力度,通過個案裁判樹立行為規則,大力弘揚社會主義核心價值觀,深化落實“楓橋經驗”,推動形成共建共享共治的社會治理格局。
三、在推進平安和法治建設上履職盡責,堅決維護社會和諧穩定
維護社會和諧穩定、建設平安X、法治X責任重大。一要認真貫徹落實總體國家安全觀,依法嚴懲危害國家安全、暴力恐怖和邪教組織等犯罪,嚴厲打擊各種滲透顛覆破壞、民族分裂、宗教極端等活動,堅決捍衛以政權安全、制度安全為核心的國家政治安全。二要推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展,緊緊圍繞今年“深挖根治”階段性目標要求,主動加強與政法部門的配合,嚴格落實辦案機制和“一案三查”,在確保案件質量的前提下,做到嚴懲重判,確保掃黑除惡專項斗爭取得預期效果。三要切實增強對防范化解重大風險的研判和預見性,充分利用大數據平臺甄別發現風險,同時要按照“三同步”原則做好輿情應對工作,努力增強風險處置能力,確保不發生區域性系統性風險。四要以實質化解行政爭議為目標,堅持訴調結合,將預防和化解行政爭議貫穿行政審判全程,積極探索行政附帶民事訴訟案件的審理方式,妥善化解民事、行政交織的復雜爭議,依法穩慎處理好X“大棚房”及違法用地違法建設專項整治活動中的非訴執行案件,全力保障重點工作開展。五要持續深化訴源治理,將外部訴源治理與院內訴非協同“大超市”、速裁中心妥善整合,聯合相關部門開展好特邀調解員的選聘培訓等工作,形成“共建共治共享”格局。充分發揮人民法庭在鄉村治理中的職能作用,推廣車載法庭等巡回審判方式。六要準確把握涉訴信訪群眾的合理訴求,深入開展不穩定因素排查、預防、調處工作,特別是要做好涉眾型經濟案件受損群眾穩控、特殊人群服務管理等重點工作,盡最大努力將矛盾穩控在基層。
四、狠抓執法辦案規范化建設,切實提升案件質效,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義
執法辦案規范化建設是促進提升審判質效的重要舉措之一。一要以開展“創造性抓落實、加強執行力建設”主題實踐活動為抓手,推進崗位大練兵、大比武,促進轉變司法作風,提升司法能力。二要以重點崗位和重點環節為切入點,嚴格落實司法責任制,進一步規范立案信訪工作、規范自由裁量權行使、健全防止冤假錯案工作機制、規范執行行為、規范訴訟服務、加強審判管理、加強司法公開,全面推進執法辦案規范化建設,最終實現案件質效提升,司法作風提升,司法公信提升,涉訴信訪下降、發還改判率下降,人民群眾對執法辦案滿意度明顯提高的總體目標。三要抓好“四項清理”專項活動,對照在全市法院墊底或排名靠后的指標,建立臺帳,掛圖作戰,拿出刮骨療傷的勇氣,大力開展司法公開、長期未結案件、已結未歸檔案件及“超審限”凍結案件“四項清理”專項活動。四要全力構建完善“切實解決執行難”的長效機制,切實解決我院執行工作欠帳多、包袱重、拖后腿現象。推進執行指揮中心實質化運行,著力強化強制性、執行信息化和規范化“一性兩化”建設,加大專項活動和失信懲治力度,加大執行繁簡分流,加快執行團隊建設,促進立案、審判與執行工作的順利銜接和高效運行,保障當事人及時實現合法權益。五要充分發揮司法改革和信息化建設“車之兩輪”的強勁推動作用,釋放改革勢能,強化信息技術支撐,加快智慧法院建設,推動審判執行和其他各項工作不斷提質提效。
五、堅持全面從嚴治黨從嚴治院,努力打造革命化、正規化、專業化、職業化高素質法院隊伍
“四化”建設是新時期黨對政法隊伍建設的新要求,也是我們抓好法院隊伍建設的總目標。一要堅持黨建引領,牢牢把握新時代黨的建設總要求,始終把管黨治黨的政治責任扛在肩上、抓在手上,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,堅持用好批評和自我批評武器,強化領導班子自身建設,提高領導班子把方向、謀大局、定政策的能力和定力,推動全面從嚴治黨向縱深發展。二要專心學習、潛心研究,對標對表學先進,切實提升司法能力,力爭把案件辦成精品,經得起歷史和實踐的檢驗。要嚴格執行中央八項規定,持續推進糾正“四風”,嚴厲查處司法腐敗。三要進一步落實從優待警各項政策措施,進一步激勵廣大干警新時代新擔當新作為,努力建設讓黨放心、讓人民滿意、忠誠可靠、清正廉潔的法院隊伍。
百年大黨風華正茂,千秋偉業再啟輝煌。上個月,我院組織了優秀黨員和入黨積極分子重走長征路,接受了心靈洗禮。邁步在新時代的長征路上,全院干警要自覺把思想統一到中央和省市區委的重大決策部署上來,實心干事、科學作為,主動認領、狠抓落實,為高質量建設國家級臨空經濟示范區和美麗宜居空港公園城市,打造中國航空經濟之都提供更加有力的司法保障,以優異成績為建黨100周年獻禮!
審判部門主題教育調研報告4
同志們
根據安排,今天我就黨風廉政建設方面的問題與大家談一談我的認識,與大家一起交流學習,同時也是對部門對大家的工作要求。
20xx年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是持續深化司法改革,全面推進法院工作上檔升級的關鍵之年,做好法院黨風廉政建設各項工作,為法院事業良性發展提供有力紀律保障意義重大。今年我院確定的黨風廉政建設工作的總體要求是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,全面落實十九屆中央紀委二次全會決策部署,積極適應國家監察體制改革要求,創新工作,聚焦全面從嚴治黨,認真落實中央八項規定精神,持之以恒糾治“四風”,堅定不移懲治司法腐敗,全面推進法院黨風廉政建設,為司法權廉潔公正高效運行提供紀律保障。結合我院具體的實際,與大家講六個方面
一、突出政治站位,嚴守政治紀律和政治規矩
政治紀律是我們黨最根本、最重要的紀律,全黨服從中央是最大的政治紀律和政治規矩,要堅決維護黨中央權威和集中統一領導。加強政治紀律規矩教育,的政治處、紀檢組、監察室要經常性組織干警學習黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨規黨紀,提升干警政治紀律、政治規矩意識。要加強對執行政治紀律規矩的監督檢查。紀檢組監察室至少每季度要進行一次執行政治紀律和政治規矩的檢查和督查,要著重檢查在增強“四個意識”,落實黨的路線方針政策及上級黨委、法院決策部署、黨風廉政建設“兩個責任”、重大事項報告制度是否到位等方面存在的問題,形成嚴守政治紀律的高度自覺。要嚴肅查處違反政治紀律的問題。我們的班子成員要切實擔負起執行和維護政治紀律的責任,通過嚴格的監督執紀問責,樹立起鮮明的政治導向,營造人民法院風清氣正的良好氛圍。
二、層層傳導壓力,推動管黨治黨主體責任落地生根
一個單位政治生態的優劣,從根本上講取決于單位黨組織是否真管,是否真嚴,是否真正把落實全面從嚴治黨要求抓在手上,扛在肩上,真正承擔起“兩個責任”。
要定責履責,確保責任到位不掛空檔。要把主體責任落實作為監督跟蹤的重要內容,黨組要主動將黨風廉政建設工作與審判執行工作同部署、同研究、同檢查,“定期分析形勢、聽取匯報、專題研究,分管領導要認真履行“一崗雙責”,開展日常管理監督、教育談話等活動。
要考責評責,讓獎懲效能得到發揮。分管領導以及部門負責人要認真落實“一崗雙責”的情況匯報,要結合績效考核工作,凡干警被日常督察發現違紀行為的,其所在部門負責人及分管領導在評優評先中實施一票否決。貫徹落實“誰主管誰負責”的責任制。因主體責任落實不到位,導致發生重大違紀違法問題的,要層層進行問責。
三、加強政治建設,突出理論武裝,用新思想指引工作新方向
按照“學懂弄通做實”的要求,深入學習貫徹黨的十九大報告、十九屆二中、三中全會和中央紀委二次全會精神以及新修訂的黨章,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅守黨的信仰,忠誠維護核心,自覺向核心看齊,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
四、扎實推進新時代基層法院黨風廉政建設工作
一是要旗幟鮮明講政治,始終保持對黨絕對忠誠。堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,特別是黨組成員要做維護政治生態的第一責任人,把好用權“方向盤”,系好廉潔“安全帶”,自覺為營造風清氣正的政治生態履職盡責、做好表率。
二是要以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,自覺履行管黨治黨主體責任。要加強組織學習,提高思想認識,牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的責任意識。要加強組織領導,層層壓實責任,形成“黨組負總責、一級抓一級、層層抓落實”的責任機制。要加強監督問責,對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨責任落實不到位,不作為、慢作為、亂作為等問題進行嚴肅問責,形成強大震懾。
三是要鍥而不舍落實中央八項規定精神,持之以恒改進作風。要全面查找隱形變異的“四風”問題,糾正形式主義、官僚主義種種新表現,堅決防止表態多調門高、行動少落實差等問題。要一個節點一個節點堅守、一個問題一個問題突破,對不收手、不知止等侵害群眾利益、傷害群眾感情的一律從嚴查處。要暢通監督渠道,創新監督方式,經常抓、抓經常,向社會持續釋放執紀必嚴、違紀必究的強烈信號。
四是要嚴肅查處違紀違法案件,持續鞏固反腐敗高壓態勢。要正確把握運用“四種形態”,堅持紀在法前、紀嚴于法,實現“懲處極少數、教育挽救大多數”的實際效果。要堅決以零容忍態度懲治司法腐敗,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾。
五是要認真研究司法責任制下廉政風險的新情況,健全完善監督機制。要加強審判監督管理,理清廉政風險點,提高監督效果。要多措并舉,建立定期交流和不定期旁聽、列席機制,完善庭審全程錄音錄像制度,防范獨任法官和合議庭廉政風險。要充分發揮法院巡查、監察、政工、審判管理、支部等部門的監督職能,建立協調機制,形成監管合力。
六是要始終站穩人民立場,時刻保持公仆本色,厚植黨員干部“厚德”之風,建設一支符合新時代要求的人民法院隊伍。要明大德、守公德、嚴私德,鑄牢理想信念,強化自我約束,自覺增強政治定力和拒腐防變的能力。要組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷提高政治理論水平,增強忠誠、干凈、擔當的政治品質。要強化紀檢監察干部隊伍建設,提高黨規黨紀運用能力,全面抓好法院黨風廉政建設各項工作。
借這次廉政黨課,與大家也作一次廉政提醒談話,提三個方面要求。
一是認真學習理論。近年來,我們黨員干部中出現了一些新情況,有些問題還比較突出,比如思想觀念陳舊,廉政意識談薄,缺乏事業心、責任感,思想不端正,工作不踏實,缺乏解決矛盾的能力,有的凝聚力、戰斗力不強,甚至于軟弱渙散,不起作用,這些問題的出現,嚴重影響了黨的先進性,這就要求我們黨員干部要認真學習理論,重視作風轉變,提高政治素質,堅定思想理念,強化廉政意識,各方面要廉潔自律,一要干事,二要干凈,既要勤又要廉,否則,就無以立身,就栽跟頭,就經不起考驗,樹不好形象。
二是求真務實,轉變作風,干凈履職。求真務實是我黨的優良作風,更是黨風廉政建設的重點要求,工作上務求辦實事,求實效,不能搞形式主義,要結合自身的特點,講求工作的形式和方法,要緊密聯系實際,徹底轉變工作作風,同時,克服與黨的先進性不相適應的地方,我們要努力學習,開動腦筋,既要學得多,更要懂得多,既不能缺鐵,又不能缺鈣,在平時的工作中要轉變工作作風,要尋求新方法,做扎實有效的工作,特別是對上級組織領導布置的各項工作更要立說立行,不能有絲毫的怠慢,更要按時、按質、按量去完成,要時刻保持清醒的頭腦,要從方方面面嚴格要求自己,稍有不慎,就可能犯錯誤,栽跟頭,俗話說:"常在河邊走,難得不濕鞋"這就要我們時刻謹小慎微,要正確行使手中的這點權力,在大事上要經渭分明,小事上要從嚴把握,哪些事能做不能做,哪些東西能拿不能拿,哪些飯能吃不能吃,在自己的頭腦里要有一個明確的界限,要自重、自省、自警、自勵,要清白從政,踏實做事,堂堂正正做人。
三是要艱苦奮斗,關心工作,警鐘長鳴,永葆本色。作為一名黨員,要保持艱苦奮斗的優良作風,永葆黨員的政治本色,并自覺付諸實際行動,牢牢把握和樹立群眾利益無小事的觀念,時刻要有一顆為民服務和著想的心,不能有一點私心雜念,要自覺接受上級組織領導和基層組織及群眾的監督,他們的監督是一面鏡子,要經常照一照,經常檢查自己的缺點和不足,及時加以改正和糾正,常聽逆耳言,可以使頭腦保持清醒,要把群眾滿意作為標桿尺度,認真解決群眾最盼、最急的事,要誠心誠意為群眾辦實事、辦好事、謀實利,在平時的實際工作中要務實、清廉,更要警鐘長鳴,筑牢防線,時刻不能放松世界觀、人生觀、價值觀的改造,要認識到權力是一把雙刃劍,用好了能為民造福,用不好也能為自己造罪,要珍惜自己的工作,不要因一念之差,給家庭、親友帶來痛苦,給領導帶來麻煩,給法院帶來不光彩。
我們在平時的工作中,要深刻地理解和準確把握怎樣才能保持共產黨員的先進性和模范作用,我們要堅持理論武裝,堅持勤奮學習,堅持黨的宗旨,勤奮工作,兢兢業業,身體力行地完成各項工作任務,維護人民法院的良好形象。
審判部門主題教育調研報告5
2016年,彌勒市人民法院作為全國百家家事審判試點法院之一,彌勒法院黨組高度重視,在全面摸底和深入調研的基礎上,遵循調查研究、探索創新和總結提高的原則,組織精干力量,搭建專門庭室,積極推進家事審判工作的開展,為全國家事審判工作的全面鋪開進行了有益嘗試。
一、家事案件收結案情況
2016年我院共新收家事案件594件,審結555件,結案率93.43%,審限內結案率100%。2016年試點工作啟動以來新收的334件家事案件中,審結297件,結案率88.92%;調解和調解后撤訴240件,調撤率80.81%;離婚案件和好68件,占結案數的28.45%;結案率、調撤率、離婚案件和好率分別比試點工作啟動前提高14.89、1.23、8.05個百分點,實現了執法辦案效果的三個提升。
二、主要工作方法
(一)加強組織領導。一是及時研究部署。為切實貫徹落實最高人民法院的相關工作要求,我院及時召開黨組會議進行專項研究部署,成立了由“一把手”負總責的家事審判方式和工作機制改革領導小組,明確了辦事機構和工作要求,為試點工作提供了堅實組織保障。二是制定改革方案。為貫徹落實最高人民法院關于家事審判方式和工作機制改革的重要部署,我院根據最高人民法院《關于開展家事審判方式和工作機制改革試點工作的意見》(法[2016]128號)文件精神,經過廣泛征求意見和充分討論,初步研究制定了家事審判方式和工作機制改革試點工作實施方案,明確了改革試點工作的總體目標、基本原則、主要內容、實施步驟和工作要求,有序推進改革試點工作。三是科學構建審判體系。以市編委批準設立的未成年人案件綜合審判庭為基礎,采取部分集中的管轄方式,搭建了以少年綜合審判庭為主,彌陽、新哨、朋普法庭相互支撐的家事審判體系,使家事審判更具專業性、規范性與科學性。
(二)強化制度建設。為全面推進家事審判試點工作,進一步完善家事審判規章制度,7月19日,我院印發《關于審理家事案件的若干規定(試行)》。堅持以“教育、修復、維護”為審理原則,在家事案件中引入親職教育,將法制教育、親職教育、家庭倫理教育等理念貫穿于案件審理全過程,盡一切可能修復破損的婚姻家庭關系,維護未成年人、老年人等弱勢家庭成員的合法權益,促進家庭關系的和諧穩定。一是建立了家事案件登記制度,為后續親情修復及調解奠定基礎,同時為試點改革工作提供翔實的數據支撐。二是堅持不公開審理為原則,對于涉及到當事人家庭隱私和未成年人利益的案件堅持不公開審理,方便當事人舉證、質證,便于法官全面掌握案情,也有利于未成年人的身心健康。但對于涉及贍養費的案件堅持公開審理,達到審理一件,教育一片的目的。三是在家事審判中實行“三表一指南”制度,制定《家事案件情況調查表》、《離婚案件當事人訴訟要素表》、《家事案件財產申報表》、《家事案件訴訟指南》。建立了家事案件財產申報制度,在離婚案件中明確財產范圍,釋明隱藏、轉移、變賣、毀損夫妻共同財產的法律后果,確保案件裁判后的執行可操作性。四是實行離婚證明書制度,為調解離婚的當事人,出具《離婚證明書》,利于保護當事人相關個人信息及家庭隱私,至今我院共出具《離婚證明書》200余份。五是完善了人身安全保護機制,將《反家庭暴力法》的相關規定引入家事審判,明確了人身安全保護令的申請、審理及詳細措施等,依法保護家庭暴力受害人及其特定親屬的人身安全,防止家庭暴力的繼續發生。六是引入心理干預機制。將心理咨詢制度引入家事審判改革,對當事人和問題家庭成員進行心理疏導、感情修復等心理理療或干預措施,幫助當事人正確對待家事糾紛,避免帶來“二次”傷害和引發新的不穩定因素。七是建立家事糾紛延伸服務制度,我院制定了《關于家事案件回訪幫扶工作實施意見》。堅持對家事糾紛案件進行跟蹤回訪以及幫扶。首先回訪內容包括婚姻關系修復情況、父母子女關系彌合情況、家庭暴力矯正情況等,回訪情況存卷備查。其次通過《關于家事案件回訪幫扶工作實施意見》明確幫困范圍,避免法官回訪幫困的隨意性。同時針對家庭較為困難的當事人,報經院長審簽,批準免交訴訟費。八是將家事審判與傳統文化有機結合,建立家事糾紛宣傳制度,堅持寓教于審,加強多元化網絡化解糾紛宣傳機制建設,不斷提高廣大群眾遵紀守法的自覺性。首先我院制作了以中華傳統“和”文化為主題的《家和萬事興》宣傳冊,教育大家作好自己在家中、在社會上的各種角色,將中華民族的傳統美德根植于人們心中,潛移默化影響人們的言行,從思想源頭提高人民群眾對家庭倫理道德、家庭對社會的責任形成基本的認知和認同。其次制作了《致孩子的一封信》,從離婚案件中未成年子女的角度出發,為未成年子女進行心理疏導,避免因父母離婚而導致子女心靈受創,同時也藉此告知離婚雙方慎重考慮離婚對孩子所造成的影響及即使離婚后所應對孩子承擔的責任、義務。最后結合司法實踐中的典型案件,就案講法進行有針對性地普法宣傳,開展法律進鄉村、進社區、進學校、進企業開展普及法律知識;同時加強與司法、民政、婦聯、教育等部門人員增強溝通聯系,進行常期、動態宣傳教育工作,形成一帶十、十帶百的擴散式宣傳教育體系,從而突破法院工作的空間、時間局限性及人員的有限性。
(三)完善工作機制。一是重視修復保護。切實轉變家事案件審判理念,充分發揮司法調解在家事審判中的修復功能,針對家事糾紛人身性、私密性、敏感性和復雜性的特點,將大量調解工作做在庭前,盡量避免夫妻雙方或家庭成員“對簿公堂”而使矛盾不可調和。注重對未成年人、婦女、老年人權益的保護,對于涉及子女撫養、老人贍養問題的離婚案件,改變“就案辦案”狀態,總結完善“16周歲以下未成年子女撫養權、探視權以及監護、管教義務的司法處置工作方法與規則”,確立16周歲以下未成年子女的撫育、撫養和監護裁判規則,建立“社會關護機制”,與法庭干警受聘擔任法制副校長的中小學校、村(社區)婦委會等搭建幫扶工作平臺,借力學校、醫院、社區、心理咨詢服務、反家暴保護團體等機構組織,構建社會合力,為心理疏導和矯正提供幫扶,對家事糾紛中的未成年人、遭遇家暴婦女等弱勢群眾提供心理輔導和咨詢,讓當事人切實感受到司法的人文關懷;對于涉家暴案件,聯系婦女維權組織提供臨時庇護和救助,必要時采取司法強制措施予以保護。二是延伸司法觸角。將司法關注和服務前置,自當事人到法庭咨詢起,便將包含感情經歷、糾紛起因、子女撫育等情況登記造冊,首先做勸解工作,并視情況給予其非訴調解建議,同時對調解結果及時跟蹤問效。對于非訴調解不成或堅持登記立案的,引導填寫《財產狀況申報表》,提前摸清底數,防止轉移財產。案件受理后,視情況由人民調解員兼任的“家事調查員”實地調查并出具書面報告,對沖動離婚者適當給予“處置夫妻感情沖突緩沖期”。精心挑選非隱私案件到糾紛地巡回審理,邀請婦女、老年人和人民調解員旁聽,宣揚和傳播法治文化,倡導養成家庭美德,引導社會公序良俗的形成。三是拓展多元化解,加強與人民調解委員會、司法所溝通聯系,建立訴前調查機制。深度發掘“大調解”工作格局潛力,借助公安、司法、婦聯、民政、人民調解組織的資源優勢,形成合力妥善化解家事糾紛。
三、存在的問題和困難
總結試點工作開展以來的經驗,現階段主要存在以下問題和困難:1.符合家事案件審判規律的證據規則尚未建立,依職權調查取證的力度難以準確把握。2.人身安全保護機制的執行有待加強,僅靠法院的力量難以使受害人的合法權益得到及時保護,與公安機關的協調配合須進一步加強。3.家事糾紛綜合協調解決機制建設相對滯后,目前僅從個案審理上爭取相關部門的支持與配合,尚未建立社會參與和長效協作機制,且僅靠法院一家推動難度較大。4.家事審判專業化水平有待提高,家事審判具有特殊性,對家事審判法官綜合素質的要求更高,由于缺乏家事案件的調解技巧及婚姻家庭心理知識等方面的專業培訓,而各種家事審判制度又在不斷完善,部分家事法官在審理過程中感覺力不從心。5.落實家事調查員、家事調解員制度較為困難。首先家事調查員、家事調解員如能向家事審判制度比較成熟的國家一樣調查比較詳盡,勢必在立法上需要賦予家事調查員調查、取證的權利,可是在家事調查員人員素質、職務性質、遴選方式方法上尚未確定的前提下,如何敢輕談立法上給予權力的問題。其次家事調查員又必須具備一定高度的素質與能力,客觀上也制約了家事調查員、家事調解員制度的落實。
四、下一步工作打算
為確保試點工作穩妥、有序推進,我院將重點抓好以下幾個方面的工作:一是加強組織領導,將試點工作作為“一把手”工程抓緊抓實,主動向上級法院請示匯報,積極爭取地方黨委政府支持,保證試點工作的正確方向和物質及組織保障。二是加強思想政治工作,充分調動干警支持改革、參與改革、推動改革的積極性,凝聚改革共識,確保隊伍穩定、工作不斷不亂。三是加強學習交流,通過報刊、電視、網絡等途徑廣泛涉獵家事審判工作的先進經驗和做法,補齊家事審判方面的專業和理論知識短板。四是加強業務培訓,通過座談交流、開設講座、專家授課等方式,主動“走出去”為家事調解員、家事調查員和人民調解員授課,增強其法律知識水平和調解能力。五是加強宣傳和輿論引導,協調對接各級各類媒體機構,做好正面解讀和宣傳工作,為試點工作營造良好的外部環境。六是建立以家事審判法官為中心的家事調解、調查網。每一名家事調解員(調查員)與其村書記或社區主任均為一個“網點”,各“網點”之間單獨與家事審判法官相聯系,家事審判法官作為“中心”為各“網點”提供法律支持,各“網點”為家事審判法官提供家事線索。家事審判法官與家事調解員(調查員)及村書記或社區主任將通過情感與法律為本市居民編織一張家事糾紛的保護網,更合情、合理、合法的解決本市居民的家事糾紛問題。
審判部門主題教育調研報告6
一、“硬件+軟件”,優化基礎配套建設
01
專項專辦有制度。制定《家事案件審理規程》,明確公序良俗、以人為本等5項工作原則,細化審判組織確立、證據規則運行等8項工作內容,統一《財產申報表》《委托調查(回訪)函》等18類涉家事糾紛文書模板,實現家事審判規范化運轉。
02
專區專建有溫度。建成面積約200平米的家事審判區,專設圓桌式審判庭、居家廳式調解室、婦聯調解中心、心理咨詢室、親子活動區和母嬰室等6個功能區,營造“家”“和”文化氛圍。在訴訟服務中心設立專門受理平臺和家暴受害人專用通道,實現家事案件集中受理。
圓桌式審判庭、居家廳式調解室、親子活動區
03
專題專報有力度。全年運用“兩微一網”及各類媒體平臺推送家事典型案例49次,召開專題新聞發布會,發布《家事審判白皮書》,及時通報家事糾紛化解成果和審判改革成效。精選10起典型案例編發《家事典型案例手冊》,通過“以案釋法”方式深入基層開展防范化解家事糾紛專題宣傳。
二、“剛性+彈性”,創新工作運行機制
01
強制性申報離婚財產。要求雙方當事人在舉證期限內填寫《離婚財產申報表》,全面申報夫妻共同財產及共同債務等情況,對未按規定申報或故意瞞報、少報的當事人,在分割共同財產時予以少分或不分財產,對故意虛報的當事人,采取訓誡、罰款、拘留等司法懲戒措施。今年以來,在967件離婚案件中落實財產申報制度,申報率達100%。
02
選擇性設置婚姻“冷靜期”。將離婚案件劃分為沖動型離婚、危機型離婚和死亡型離婚,對婚姻確已名存實亡、感情破裂無法修復的離婚案件,依法保障當事人離婚自由。對有挽回可能的離婚案件,視情況給予不超過3個月的“冷靜期”,家事法官針對性制定診療方案,與當事人保持溝通,促使當事人理性對待。今年以來,已在13起家事案件中設置了“冷靜期”,其中11起案件以調撤方式結案。
03
便捷性出具離婚證明。出臺《為離婚案件當事人出具離婚證明書的若干意見》,當事人向立案窗口提交完整申請材料后,可當場辦理、領取有效離婚證明書。為保護當事人隱私,證明書僅載明身份情況和裁判文書生效情況。截至目前,已為603名當事人出具離婚證明書。
三、“內力+外力”,健全多元解紛體系
01
強化法院調解主力。設立六個家事審判合議庭,選任3名具有熟悉家事審判業務、具備一定綜合及調解能力的審判員專職辦理家事案件,配強法官助理和書記員。擇優選取35名來自婦聯、律協、基層調解組織的人員組成特邀家事調解員隊伍,駐庭開展調解工作,與法官、法官助理共同組成調解主力軍。
特邀家事調解員參觀法院自助調解專區
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激活社會調解動力。在院機關引駐婦聯調解中心,并與婦聯聯合建立“為愛加油”婚姻家庭志愿者服務隊,吸納志愿者21名。在黨政機關干部、代表委員、律師等隊伍中聘請家事觀察團成員31人、家事調查團成員24人,家事回訪團成員24人,組建由4名心理咨詢師組成的心理干預團隊,助力家事審判改革機制落實。
婚姻家庭志愿者參與家事案件調解
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匯聚聯動解紛合力。由法院與縣綜治辦牽頭,聯合縣委宣傳部及公安、檢察、司法、民政、教育、婦聯等單位成立家事案件多元化糾紛解決機制領導小組,建立聯席會議制度,明確成員單位職責分工,突出教育疏導和修復診治功能,合力做好家事糾紛聯動調解工作。
四、“前期+后期”,延伸家事審判職能
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把調查調解挺在前面。引入家事調查制度,在114件家事案件中對當事人的性格、經歷、身心狀況、教育程度、工作情況等特點事項展開調查,并形成書面調查報告,為訴前調解提供參考。堅持貫徹調解優先原則,對雙方當事人同意調解的家事案件3日內移送調解部門,限期30日內調解完畢,今年以來,法院訴前成功引導調解家事案件1087件,家事糾紛收案數同比下降4.37%。
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將弱勢群體護在身后。建立反家暴聯動機制,聯合縣綜治辦、縣婦聯等6家單位出臺《關于建立反家庭暴力聯動機制的實施意見》,與公安、婦聯共同設立“家暴報警點”“家暴維權站”,發出人身安全保護令5份,以司法手段治理家庭中的暴力違法行為。推行子女撫養探望承諾制,在137件家事案件中使用子女撫養探望承諾書,最大限度保護未成年人合法權益。
媒體報道法院家事案件調解工作
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讓回訪幫扶暖在心里。經辦法官聯合24名家事回訪員對64起家事案件當事人的情感修復、未成年人子女生活情況等事項進行跟蹤回訪,密切關注當事人的生活情況、情緒變化及案外需求,及時反饋矛盾隱患,強化司法為民的判后關懷服務。引入心理干預機制,針對性疏通情感癥結,努力修復心理創傷,更好地發揮家事審判的社會矯正職能,目前已在2起家事案件中開展心理幫扶,取得良好效果。




