巡察，漢語詞語，拼音xúnchá，釋義為巡行察訪，巡視；吏役名。以下是小編收集整理的巡察調研報告范文九篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
巡察調研報告1
習近平總書記提出“黨組織建到哪里，巡視巡察就跟進到哪里”，為貫徹落實黨中央全面從嚴治黨向基層延伸的重要指示精神，嵩明縣委將巡察向村級黨組織延伸，把監督利劍直插最基層，著力發現和推動解決村級黨組織黨的領導弱化、黨的建設缺失等問題，打通全面從嚴治黨“最后一公里”，夯實了黨執政的政治基礎，增強了群眾的幸福感和獲得感。結合我縣村級巡察實踐，就村級巡察工作作些粗淺探析，為做好村級巡察工作提供實操性強的經驗和方法，以提高村級巡察效率。
一、村級巡察的關鍵在于精準發現問題
巡察工作應始終堅持問題導向，巡察組要牢固樹立“發現不了問題就是失職，不如實報告巡察情況，隱瞞、歪曲、捏造事實就是瀆職”的理念，找到村級黨組織領導弱化“弱”在哪些方面，黨的建設缺失“缺”在哪些環節，全面從嚴治黨不力“失”在何處，把精準發現問題真正落在實處，從實踐來看，開展村級巡察要注重運用以下幾種方式：
(一)帶著問題“巡”
“凡事預則立，不預則廢”，沒有事先的計劃和準備，就不能獲得巡察的真正成功。巡察準備階段對被巡察單位基本情況的把握至關重要。巡察組在進駐前，要詳細了解被巡察單位的職責職能、年度工作情況和黨風廉政建設考核情況、紀律監察機關、檢察機關、審計部門提供的問題線索。依據中央、省委、市委做出的重大決策部署，從政治站位的高度把巡察對象擺進去，分析出巡察的重點方向、應當查找的主要問題。
(二)體察民情“巡”
巡察組應充分利用電視廣播、報刊網絡、LED屏、微信平臺等多種手段，通過張貼公告、陳列展板、設立舉報箱、公布舉報電話、設置宣傳專欄、發放宣傳手冊等形式，廣泛宣傳巡察工作方針、內容范圍、工作動態，提高巡察工作的知曉率，調動廣大村民反映問題和情況的積極性，深入發現群眾關心關注的突出問題，發揮群眾監督優勢，為巡察工作營造良好的氛圍。靈活運用約訪、接訪、駐訪、走訪等多種方式，主動出擊，深入村居院落、田間地頭、農戶家中，與村民打成一片，俯下身子傾聽群眾訴求，“面對面”了解和發現問題，真正做到聽民聲、巡民情、察民意，爭取獲得真實可靠的第一手資料。
(三)去偽存真“巡”
進駐后，從查閱臺帳(領導班子學習筆記、黨風廉政建設紀實本、領導干部黨性分析材料、“兩學一做”等政治學習心得體會，黨組織會議記錄，干部選拔任用相關材料，紀檢監察部門查辦問題線索的檔案，具有行業特點的工作痕跡等等)入手發現問題，擬定個性化談話提綱，帶著問題對被巡察村級領導班子成員、重點對象談話，讓紙質檔案臺帳“說話”。
(四)抽絲剝繭“巡”
通過檢查財務賬目重點發現腐敗和作風問題。巡察組應當了解被檢查對象的銀行賬戶開設情況、賬目結構情況，“三資”管理情況，從查閱銀行明細賬、現金日記賬入手，進而調閱可疑財務憑證從中發現問題。查閱賬目應當結合審計部門對被檢查單位領導干部經濟責任審計、任期審計結果，以紀律的眼光查找問題。
(五)相互印證“巡”
通過檢查被巡察村級黨組織所屬的鎮、街道紀檢部門處置辦理問題線索的情況，查找全面從嚴治黨主體責任、監督責任落實存在的問題。重點看問題線索分析排查、初步核實、立案審查、處分決定問責追責是否依法依規進行，抽查群眾反映的突出問題是否得到有效解決，以辦理問題線索的質量作為試金石，檢驗監督責任落實成效。
(六)有據可依“巡”
巡察發現問題，應當在第一時間固定基本證據。主要做法：一是梳理問題清單;二是復印相關書證;三是制作談話記錄;四是形成情況說明。巡察不履行紀律審查職責，固定證據的目的在于問題線索移交后，為紀檢監察機關查辦案件創造條件。巡察組提供的證據是問題線索成案的關鍵，證據是否有效、是否扎實，直接關系到巡察是否能夠形成震懾。巡察組每一位成員都應當樹立證據意識、熟悉取證方法、遵守取證程序，這樣才能把精準發現問題做實。
三、 村級巡察應當把握兩方面的工作重點
村級黨組織點多面廣，巡察進駐期間時間緊任務重，要實現精準監督，提高巡察質量，抓住巡察重點十分重要。通過對我縣村級巡察工作的總結、案例分析、走訪了解等方式探析，在村級巡察中應當把握兩方面的工作重點：
一是始終堅持政治巡察這一基本要求，緊扣“六項紀律”，緊盯農村基層組織政治功能弱化、黨內政治生活不正常、戰斗堡壘和先鋒模范作用發揮不突出等共性問題，緊盯村黨支部書記、村委會主任及其他“兩委”干部這個關鍵少數，聚焦群眾身邊的不正之風和腐敗問題，重點檢查中央和省市縣委重大決策部署落實情況、基層黨組織建設情況、村級黨風廉政建設情況、基層社會治理和換屆紀律執行情況以及村級黨員干部“四風”問題情況，從而避免了巡察落入農村管理具體事務，偏離政治巡察軌道，弱化巡察監督效果;
二是突出巡察重點，緊盯關鍵少數，把群眾反映強烈的問題、群眾關心的問題、涉及群眾切身利益的問題作為重點監督內容，著力發現村級黨組織貫徹落實中央、省市縣各項決策部署思想不重視、態度不堅決、執行有偏差等問題;著力發現在專項資金管理使用中貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、揮霍浪費、優親厚友等嚴重侵蝕群眾獲得感的問題，在項目申報、招投標、驗收等環節違規操作、以權謀私，以及脫貧攻堅履職不力、失職失責等問題;著力發現懶政怠政不作為、違反政策亂作為、謀取私利妄作為、濫用職權胡作為等脫離群眾影響黨群干群關系問題;著力發現農村基層干部涉黑涉惡，甚至充當黑惡勢力“保護傘”問題，特別是壟斷農村資源、強買強賣、破壞營商環境、侵吞集體資產，利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓百姓，以及在征地拆遷、土地流轉、工程項目建設過程中損害和侵占群眾利益等問題。堅決杜絕“微腐敗”，痛擊“小蒼蠅”，做到精準發力、形成震懾，保持懲治腐敗高壓態勢，讓基層群眾切身感受到全面從嚴治黨的真實成果，不斷提升獲得感、認同感。
四、 村級巡察要注重成果運用
開展村級巡察，旨在規范農村“三資”管理，落實管黨治黨主體責任，規范基層干部權力運行，促進農村基層黨員干部轉變作風、廉潔履職，及時發現、查糾農村基層突出問題和發生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風，確保中央、省市縣決策部署貫徹落實，維護農村社會和諧穩定。開展村級巡察，必須緊緊扣住政治巡察這個根本，掌握村級巡察的工作重點、巡察的具體方法，提升巡察隊伍素質，實事求是查找問題、分析問題、整改問題。這樣，巡察工作才能取得實實在在的成效。
(一) 強化巡察整改落實
及時反饋巡察發現的突出問題，提出切實可行的整改意見和建議，督促整改責任單位列出清單，對存在問題即知即改、立行立改、全面整改，確保件件有著落，事事有回音，積極回應群眾期盼和關切，以看得見、摸得著的巡察整改實際成效取信于民;
(二)強化對問題線索的辦理
巡察組要對巡察中發現的問題線索分析研判，準確定性，及時對口移送紀檢監察部門，定期跟蹤協調，推動核實辦理，充分運用監督執紀“四種形態”和黨員干部“三項機制”，抓早抓小、快查快辦、快速處置，對典型案例進行通報曝光，達到處理一個、警示一片的教育作用。
(三)強化責任追究
要堅持“以下看上”，問題在下面，根子在上面。對村級巡察發現的問題，緊盯問題背后制度和執行上存在的漏洞，深挖鎮街道黨委、紀委在落實“兩個責任”中的缺失缺位問題，結合實際建立完善相關制度規定，真正發揮巡察的治本作用，推動管黨治黨的政治責任在基層嚴起來、實起來、硬起來。
(四)強化制度建設
針對村級巡察中發現的黨內政治生活不正常、干部作風不實等問題，縣級主管部門、相關鎮街道要完善修訂相關制度辦法，規范工作的程序、方式，健全長效機制，固化巡察成果，嚴防“巡察一陣風、雨過地皮濕”的現象發生。
(五)理順村級巡察和基層自治的關系
根據《村民委員會自治法》的有關規定，村民自治是黨領導下的依法自治，黨的領導和村民自治是相互促進、辯證統一的。一方面，要深入推進全面從嚴治黨向村級黨組織這一“神經末梢”延伸，站在政治高度，堅持紀嚴于法、挺紀在前，緊盯黨支部及其成員特別是支部書記，理直氣壯、放手大膽地開展政治巡察;另一方面，要堅持依法依紀開展巡察，講究方法和策略，積極穩妥地處理解決矛盾和問題，支持村民開展自治活動，保障村民民主權利，促進農村改革發展穩定。對于非黨員干部的職務違法犯罪線索，應依據《監察法》等有關法律規定，移送相關部門調查處理。
村級黨組織是貫徹執行黨的路線方針政策的最后節點，群眾是評判落實成效的最終裁判，相信通過不斷提高巡察村級黨組織的質量和效果，可以深入發現并推動解決貫徹黨的路線方針政策不堅決、不精準等基層實際突出的問題，切實發揮巡察的政治監督功能。
巡察調研報告2
一、務必要政治定位精準
市縣巡察是政治巡察，整個工作要始終圍繞“黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨和黨風廉政建設”這四個方面來展開”。
一是在黨的領導方面要重點考量：“四個意識”情況，政治引領力情況，政治核心作用情況，決策把關情況以及做群眾工作等情況；?
二是在黨的建設方面要重點考量：黨組織架構情況，黨內政治生活情況，執行民主集中制情況，開展黨的教育情況，黨的專題教育查擺問題整改情況，干部選拔任用等情況；
三是在全面從嚴治黨方面要重點考量：“兩個責任”落實情況，班子擔當情況，執行黨的紀律情況，黨員干部違規違紀等情況；
四是在黨風廉政建設方面要重點考量：中央八項規定精神執行情況，有無損害群眾利益情況，班子成員工作作為情況，抓作風建設情況，零容忍反腐敗情況，黨內監督情況。
同時，還要按照岐山書記關于“政治和業務是一個硬幣的兩個面”的要求，正確把握好政治與業務的聯系。科學處理好“三大問題”、“三個重點”、“六大紀律”之間的關系。巡察中要在了解黨組織及其領導班子成員遵守“六大紀律”情況和問題的基礎之上，再從“三大問題”的高度進行分析，找出深層次的問題及原因，最后鎖定“三個重點”。
二、務必要有發現問題的敏感性
政治巡察發現問題的敏感性，是指巡察人員在巡察中迅速發現和判明有價值的問題及問題線索的感知能力。它是一種職業敏感，是一種職業素質。要具備這種發現問題的敏感性，必須要做到“四個清楚”：
一是要清楚中央的要求。要了解十八大以來中央關于巡視巡察工作的決策部署和戰略性制度安排，以及習近平總書記、王岐山書記關于巡視巡察的相關指示論述；要知曉中央關于“五位一體”總體布局、“四個全面”、“四個意識”、“四種形態”等具體內容和要求；要熟悉“一黨章”“兩準則”、“四條例”等黨內法規，尤其是“六大紀律”的具體內容。
二是要清楚重要的時間節點。2012年11月8日，黨的十八大召開；2012年12月4日，中央八項規定出臺；2013年6月18日，“黨的群眾路線教育實踐活動”開始。
三是要清楚監督對象。黨組織領導班子及其成員；普通黨員干部；三類重點人，即十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中，群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還有提拔使用的領導干部。
四是要清楚巡察任務。“千里眼”、“順風耳”、“尖兵”、“前哨”、“利劍”、“顯微鏡”、“探照燈”等等這些十八大以來的對巡視巡察工作的稱謂背后所指向的，都是巡視巡察工作的任務——發現問題、形成震懾。
三、務必要擁有“金剛鉆”
“沒有金剛鉆，就別攬瓷器活”。市縣政治巡察要發現有質量的問題，就必須要擁有發現問題的“金剛鉆”。
一是要會聽匯報會談話。聽匯報要注意三個方面：
首先是門類要齊。一般情況有六個匯報需要聽取：被巡察單位黨委（黨組）工作匯報；紀檢監察工作匯報；組織人事工作匯報；信訪工作匯報；??必要的專題匯報；部門、企事業單位還聽取主管部門的匯報。
其次是內容要準。巡察什么，就聽取什么匯報，重點要聽取關于“黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨和黨風廉政建設”方面存在的主要問題及班子成員、黨員領導干部執行“六大紀律”的情況匯報。
再次是剖析要透。對存在的問題，要聽取被巡察單位是否從“三大問題”的政治站位去分析、歸納原因。
談話要注意三個方面：
首先是提問要具體。
只有具體的提問，才可能具有細節描述的可回答性。比如對班子成員的談話，如問：你單位執行中央八項規定精神怎樣，有無違規違紀問題？其回答一定是空對空的大話套話。不如換問：你和你單位在執行中央八項規定精神方面存在哪些不足，特別是在公務用車、公務接待、黨員干部操辦婚喪喜事、發放津補貼方面是否有違規現象？你做得怎么樣？其次是要講究方法技巧。再次是要建立談話問題庫。要根據不同巡察單位的職能職責情況，結合“三大問題”和“六大紀律”以及中央八項規定精神等，擬定出具體問題。建立問題庫。以利問題導向，以備談話過程不時之需。二是要會看記錄會查賬。首先要清楚查閱范圍。一般應包括黨委（黨組）會議記錄；班子會議記錄；中心組學習會議記錄；民主生活會會議記錄；?“三會一課”會議記錄；“兩學一做”記錄等。
其次要清楚關鍵細節。
一看是否完整（有無缺頁、撕掉處理痕跡）。
二看新舊程度是否有別。
三看內容記錄是否矛盾。
四看有無整理完善、補記情況。
再次是提前調閱重要記錄。
在巡察辦正式通知發出后，即可先調閱重要會議記錄。
查賬主要是五看：
一看有無自定名目發放津補貼。
二看“三公經費”使用情況。
三看政府采購、招投標。
四看項目資金管理使用。
五看財務規定執行。三是會抓重點會接訪。
巡察中要善于抓住黨風廉政建設方面的重點。比如執法權、審批權集中的崗位和崗位上的人；土地開發、礦產資源出讓；農、林、路、水等項目的申報審批實施；政府采購、3P等工程項目招投標；扶貧資金監督使用、惠農政策的實施；村級“三資”經營管理等。
接訪要注意五要：一要暢通反映問題渠道；二要快速建立起現場接訪的相互信任感；三要有敏感性地及時詢問來電反映問題的相關細節，盡可能留下真實的聯絡方式和聯絡人；四要對事實比較清楚，線索比較明確的信訪反映作一定程度的印證。五要對匿名反映的，具有一定可能性的問題作適當了解。
四是會借外力會“淘金”。
要共享好審計報告、司法調查、紀律審查、信訪回復、年終考核、“兩學一做”、述責述廉等信息和成果。比如審計報告指出的問題整改沒有？有無應付了事現象？班子成員年終考核結果有無不定等次或不稱職現象，不定等次是否屬于正常情況。“淘金”，就是要善于從表面的、一般性的表象和問題中過濾、梳理出有價值的問題線索。
巡察調研報告3
省委第五巡視組于___年10月21日至11月15日對我縣進行了巡視，并于1月10日反饋了巡視意見，在充分肯定我縣經濟社會發展成績的同時，指出了巡視中發現的主要問題，對做好今后工作提出了意見建議。縣委縣政府對巡視組的反饋意見高度重視，認真制定整改方案，精心組織整改工作。通過全縣上下共同努力，巡視組所反映的5個方面問題的整改工作已取得了明顯成效，現將整改情況匯報如下：
一、高度重視，確保整改工作落到實處
迅速部署，立改立行。收到巡視組反饋意見后，縣委立即召開常委會，就整改工作進行全面安排部署。迅速制定下發了《關于落實省委第五巡視組反饋意見的整改方案》，將巡視組反饋的5個方面問題細化為具體問題進行整改;按照“誰主管、誰負責”的原則，成立了以縣委書記王凱軍為組長、以主管副縣長為成員的“落實省委巡視反饋意見整改工作領導小組”，下設四個由縣委常委任第一責任人的整改辦公室，具體抓好整改工作。整改工作在縣委統一領導下有序推進。
嚴明紀律，務求實效。縣委每半月針對整改工作進行一次調度，每月進行一次整改通報。對巡視組的反饋意見和群眾反映的具體問題，實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查，一竿子插到底，限期內完不成整改任務的直接追究承辦人責任。對復雜問題，縣委、縣政府主要領導親自掛帥;對短期難以解決的問題，分期分批解決;對具備整改條件的問題，迅速整改，確保效果。
總結經驗，注重長效。整改過程中以及整改結束后，定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，研究制定科學、管用、長效的工作機制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正使整改成為促進工作思路完善的過程，促進干部作風轉變的過程，促進經濟發展的過程，努力促使我縣各項工作再上新臺階。
二、反饋意見整改完成情況
(一)樹立正確政績觀方面
1、關于領導政績觀偏差，忽視群眾利益和訴求的問題。一是結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，著重開展理想信念教育。圍繞共產黨員先進性教育、黨的群眾路線教育實踐活動等方面內容，采取個人自學、集中學習、聘請專家授課、觀看專題片、專題討論等形式，在全縣黨政機關組織開展理想信念、革命傳統、實踐體驗、黨紀法規、正反典型教育。為配合學習，樹立典型，我縣還開展了“群眾工作典型案例”、“優秀基層宣傳員”、“感動香河?身邊好人”等一系列評選活動。同時，《新香河》和縣電視臺也開辟“小人物?正能量?核心價值觀在身邊”專欄，目前已刊發20余位身邊好人事跡，在全縣營造了學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。二是開展“雙承諾、雙爭創”活動，牢固樹立服務群眾觀念。在全縣范圍內，開展“雙承諾、雙爭創”活動(“雙承諾”即領導班子承諾、領導干部個人承諾，“雙爭創”即爭創先進單位、爭創模范個人)，全縣科級以上單位領導班子及領導干部全部完成書面廉潔承諾，109家單位“一把手”依次在縣電視臺“八項規定”公開承諾專欄就落實“八項規定”精神進行了公開承諾，承諾內容在黃金時段分5期播出。同時，還通過縣電視臺發布了《關于對違反“八項規定”精神進行舉報獎勵的公告》，公布了監督舉報電話、郵箱及網站，設置了舉報箱，廣泛接受社會各界監督。三是開展走訪調研活動，積極主動了解群眾訴求。抽調干部18名，組成6個走訪評議組，將全縣的企業(門店)分成6個片區，摸排執法執紀部門“吃拿卡要報”、機關“慵、懶、散、慢、浮”等損害群眾利益的不正之風問題，聽取群眾對我縣黨風廉政建設、反腐敗工作和黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議。現已發現問題16個，均責成有關部門限期整改。同時，在全縣各界聘任了40名黨風政風監督員，拓寬社會監督范圍，以便及時掌握群眾意見建議，建立長效的群眾監督反饋機制。四是開展“蹲點服務”行動。認真落實“兩個全覆蓋、兩個更廣泛”要求，選派1077名機關干部，組成399個工作組，深入到300個村、14個社區、77個非公企業、4個學校、4個醫院、5個新社會組織開展蹲點服務。目前各工作組已全部深入聯系點開展工作。
2、關于干部干事的膽子小，存在干工作怕出事、有失誤怕追責的思想情緒的問題。一是學習焦裕祿精神，培樹敢于擔當、迎難而上的精神。開展“做焦裕祿式好黨員好干部”活動，縣四大班子成員集中一天時間，學習習近平總書記在蘭考調研時的講話、周本順書記在“中國夢?趕考行”省級領導干部集體學習教育座談會上的講話，觀看電影《焦裕祿》。縣四大班子成員每人撰寫不低于5000字的學習體會，集中進行學習交流。在此基礎上，組織開展“‘書記黨課’進百村”活動，由縣委書記帶頭，縣級黨員領導人人行動，深入全縣300個村街和14個社區，圍繞學習焦裕祿精神，為基層黨員干部講黨課，和廣大基層黨員干部交流研討。截至目前，全縣已組織舉辦不同層面的學習培訓近40場次，縣鎮領導干部已累計上黨課346次，聽課黨員群眾達1.2萬余人次，解決各類問題36件。同時，進一步細化用人標準，研究制定《關于進一步嚴格干部選用標準，加強干部隊伍建設“十用十不用”準則》，真正把“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部選拔到領導崗位。二是公開選拔一批優秀干部充實到領導崗位。從縣直單位公開選拔13名優秀年輕科級干部到鄉鎮、街道、園區掛職擔任黨(工)委副書記，主管或協管信訪維穩工作。經過一段時間的基層實踐歷練，掛職干部成長迅速、進步明顯，已成為推動基層發展、維護基層穩定的主力軍，其中4名實績突出干部被縣委提拔重用。通過公開選拔，一批的優秀年輕干部被選拔到領導崗位，全縣科級領導班子和干部隊伍的凝聚力、戰斗力得到進一步增強。三是完善香河“分類立體”考評機制。搭建“三維一體”考評體系。“三維一體”考核評價指標體系以“基礎指標+動態指標+綜評指標”為主體構架。“基礎指標”體現科學發展，在原有指標基礎上增設政府性債務率、工業轉型升級、改善城鄉生態環境、依法行政等指標，加大環境保護、資源消耗、債務狀況、突破創新等指標權重，著力解決唯GDP論英雄的問題。“動態指標”體現創優爭先，加分項增設十項集中行動、突破創新工作影響力等指標，將計劃生育、安全生產、食品藥品安全等約束性指標納入減分項，使“顯績”與“潛績”都能得到充分體現。“綜評指標”體現民意民主，以縣級領導評價、機關干部測評、單位互評、社會評議、考核組評價為主要內容，擴大考核評價工作的民主，從根本上解決考核不科學、不公正的問題。通過建立“三維一體”的考評體系，真正讓全縣各級領導班子和領導干部知道該干什么、該怎么干。推行“實時監控、動態考核”。實行“考核責任目標具體化”管理，把各單位年度考核指標落實到被考核單位“一把手”、分解到主管副職。在此基礎上，實行“隨時監測進度”、“每月調度收集”、“季度分析通報”、“臺帳動態管理”、“重點掛帳督考”五項平時考核制度，改年終考核為平時考核，加強對考核指標的實時監督。強化考核評價結果運用。建立“干部提名考評系數參考”機制，為全縣科級干部建立考核情況電子臺帳，跟蹤記載干部個人年度綜合考評成績，形成干部個人的“綜評系數”，并規定干部提名“臨界參照點”，對“綜評系數”低于80分的干部慎重使用、對“綜評系數”低于90分的干部慎重提拔，實現考評結果與干部的提拔使用相掛鉤。
(二)黨風廉政建設和反腐敗工作方面
3、關于加大廉政教育力度，有針對性的開展典型示范教育和反面警示教育，夯實領導干部廉潔自律思想根基的建議。一是開展反腐倡廉警示教育系列活動，強化廉政教育。開展廉政教育“八個一”專項活動：通過組織一次黨紀法規知識考試、開展一次大討論活動、印發一套警示教育活頁文選、召開一次全縣黨員干部警示教育大會、舉辦一次廉潔從政專題講座、開展一次專項警示教育活動、開展一次集中清退專項行動、開展一次紀委書記逐級約談領導干部活動，打出警示教育組合拳，努力營造風清氣正的政治生態。制定了《關于對領導干部進行約談的實施辦法》，組織縣紀委監察局領導班子及各紀工委書記對各鎮、街道辦、園區班子成員進行逐一約談，進一步提高基層領導干部落實主體責任及“一崗雙責”的意識。同時，組織縣四大班子領導赴“新中國反腐敗第一大案”展覽館，接受反腐倡廉警示教育。二是開展廉政文化宣傳，濃厚廉政氛圍。開展了廉政書畫作品展活動。在縣青少年活動中心舉辦了為期10天的廉政書畫作品展覽，共展出優秀作品70余幅，參觀人次達到1000余人次。籌建廉政教育基地。依托香河“萬畝荷塘”品牌優勢，建設香河縣“清廉?荷香”廉政教育基地，通過悠悠清史明、綠意摧殘盡、映日清荷夢三個主題展區，分別展示領導人關于反腐倡廉方面的講話、正反人物的典型事跡以及香河縣開展黨風廉政建設的成就。三是加強制度建設，把權力關進制度的籠子。強化對“一把手”權力的監控。出臺《關于加強各鎮(街道、園區)和縣直部門“三重一大”事項監督管理工作的實施辦法》，推行黨政主要領導“四不直接分管”制度，重點加強對“一把手”權力的監控。全縣95家單位百余名黨政班子成員重新調整了分工，“四不直接分管”制度落實率達100%。強化對基層審批執法權力的監督。將行政審批職能在“中國?香河”網站上公開集中晾曬。截至目前，具有行政審批職能的51家縣直單位全部公開了單位主要領導權力清單、權力流程，明晰了權力邊界，規范了運行規則。同時，編印了《香河縣行政處罰網上公開事項目錄》，收錄全縣31家單位行政處罰事項1694項。強化對任前監督制度的落實。落實《關于對擬提拔鄉(科)級黨員領導干部實行黨紀政紀法規知識考試的實施辦法》，今年已對7名擬提拔黨員領導干部進行了任前廉政考試，并對全部新調整、新提拔的干部進行廉政談話，實現了監督關口的前移。
4、關于加大監督檢查力度，嚴肅查處領導干部失職瀆職、違反廉潔自律規定、違反財經紀律等問題的建議。一是保持對腐敗案件查處的高壓態勢。今年上半年，全縣各級紀檢監察機關共立案調查各類違紀案件51件，已結案35件，處分黨員干部35人，其中涉及鄉科級干部案件7件。同時，注重發揮反腐敗協調小組信息互通、線索互送等工作機制，召開反腐敗協調小組工作會議5次。二是積極探索案件監督管理新方式。先后制定出臺了《中共香河縣委反腐敗協調小組工作職責及相關制度》、《重要問題線索管理暫行規定》、《案件管理督辦工作暫行辦法》、《案件監督管理工作暫行規定》等多項規定，明確規定了重大案件線索在向同級黨委報告的同時，一并向上級紀委報告，為落實“查辦案件以上級紀委為主”奠定了制度基礎。同時，編發《香河縣鄉鎮紀委辦案模擬卷》，規范鄉鎮辦案程序和文書。三是積極探索查辦案件新機制。嚴格落實查辦案件“一為主兩報告”機制，制定出臺了《香河縣查辦腐敗案件體制機制改革工作實施方案》和《香河縣紀律檢查機關線索處置和案件查辦“兩報告”工作程序暫行規定》。同時，建立了案管備案登記制度，有效的防止了案件線索的流失。四是推進“三轉”工作，落實主體責任、強化反腐能力。一方面，黨委切實擔起主體責任，從細化責任入手，相繼推行了責任清單、廉政承諾、責任報告、工作臺賬、廉政巡查、量化考核、“一案雙查”等保障黨委履行主體職責的多項制度，逐層夯實主體，逐級傳導責任，確保各級黨委主體責任不落空。另一方面，大力推進紀委“三轉”工作。縣委專門召開常委會，對縣紀委牽頭或參與的116個議事協調機構進行清理調整，劃轉和不再參與的104個，僅保留12個，精簡率達90%，并在常委會審議通過后，以“兩辦”紅頭文件形式下發全縣。同時，積極指導縣紀委優化內設機構，整合資源，充實辦案力量，把更多力量調配到黨風廉政建設和反腐敗工作上來，為落實全縣紀檢監察機關監督責任創造了有利條件。
5、關于個別村街干部素質低，土地流轉、村街改造工作不規范，透明度低的問題。一是加強基層組織建設，配齊配強村班子。在認真排查軟弱渙散農村基層黨組織基礎上，對個別素質低、不能勝任的村干部，及時進行組織調整，實現優勝劣汰;對書記缺職村，積極引導企業主、種養大戶、外出經商人員等率先致富的黨員“參政”，鼓勵退休教師、機關干部參選村干部。全縣6個村書記缺職村，通過引能人參政的辦法，全部配齊配強了村班子。二是提升基層干部素質，多種形式開展培訓活動。從縣委組織部、紀委、信訪局、農經局等部門抽調精干力量，組成宣講團隊，對全縣300名農村黨組織書記進行全員業務培訓。由各鎮、街道、園區組織轄村干部開展“讀原著、學紀實、看專輯、聽報告”活動，采取集中學習和個人自學相結合的形式，開展理想信念教育，打牢服務群眾的思想基礎。三是落實基層管理機制，規范基層事務管理。嚴格執行“三資”管理、村務公開、“四議一行一監督”(村級重大事務在村黨組織領導下，按照村支部提議、村“兩委”聯席會商議、黨員大會審議、村民代表會決議的程序進行決策，村委會負責執行決議，村監會進行全程監督)等村務工作機制，規范村務工作，規范干部行為。推進村街“兩室”規范化建設和便民服務站建設，落實輪流坐班制，各村每天至少安排1名村干部在便民服務站坐班辦公，處理各類事項。對不作為、亂作為的村干部，采取約談、檢查、警告、免職等措施，強化問責。今年以來，全縣各村經“四議一行一監督”程序決策、執行的村街重大事務已達1700余項;鄉鎮黨委書記已累計約談村書記15人次，起到了警示教育作用。四是加強基層黨風廉政建設，凈化基層風氣。重注發揮村監會的監督職能，加強對重大政策落實情況和村集體“三資”管理的監督。同時，每月對村財務收支情況進行審核，認真審查公開內容，對存有異議的財務項目，及時提出糾正建議。截止目前，全縣各村監會共參加(列席)村“兩委”會議128次，受理群眾意見建議533條，向村“兩委”反饋意見建議225條，協調解決村干部問題9件，提醒糾正村干部部廉潔問題12件，反映干部問題18件，協助紀委調查處理2件。全縣共審計村級賬務40287.67萬元，糾正不合理財務支出125萬元。五是開展“三治理一提升”工程，大力整頓后進黨組織。通過治理“兩委”班子、治理黨員隊伍、治理村容村貌，提升基層黨組織服務水平等幾項具體工作，加強對后進村的整頓。目前，列入整頓的30個重點后進村中，已有9個順利轉化;同步列入整頓的97個相對后進村街中，已有32個實現轉化。為深化“三治理一提升”工程，縣委組成了由紀委書記、組織部長、公安局長、檢察長為成員的宣講團，深入各鎮(街道、園區)就農村黨風廉政建設、基層組織建設、打擊農村涉黑涉惡以及預防基層干部瀆職犯罪等內容，對各鎮(街道、園區)干部和農村兩委班子成員開展巡回宣講，提升農村干部素質，受訓人員達___0余人。
(三)干部作風建設方面
6、關于鞏固正風肅紀成果，大力培樹勇于擔當、敢于負責的工作作風的建議。一是開展三個專項行動，著力轉變工作作風。開展正風肅紀專項行動。在抓好正風肅紀“十個專項整治”規定動作的基礎上，重點對“軟骨病”、“近視病”等12種“機關病”開展了專項治理，收集匯總了全縣91家單位領導班子及科級領導干部對照自查表，梳理交通局、技術監督局等單位正風肅紀活動成果34項。開展集中清退活動。對各單位和各級領導干部違規收受現金、銀行卡、有價證券、禮品集中清退專項行動進行監督檢查，組織全縣科級以上及普通黨員干部簽定了“零持有”非正常收益保證書，并分級匯總備案。開展會所“歪風”專項整治活動。對全縣108家單位的會所“歪風”自查自糾工作進行督導檢查，聯合相關部門摸排公園景區4個，文體館所3個，未發現在公共場所設立私人會所情況。二是建立改進作風常態化機制。一方面，結合落實“八項規定”集中檢查行動，建立監督檢查的常態化機制。圍繞婚喪喜慶事宜大操大辦、公款大吃大喝、違規配備使用公務用車等10大類，60余項具體事件的檢查內容，常態明察暗訪。抓住春節、清明、五一等重要時間節點對各單位各部門工作人員在崗狀態，公務用車封存情況，公款大吃大喝以及濫發實物獎金等行為進行重點檢查。截止6月30日，共對全縣108家單位落實“八項規定”情況進行明察暗訪25次，出動人員90余人次，檢查賓館飯店37家，休閑娛樂場所16家，超市賣場3家，發現問題15起。另一方面，對重點問題反復查，防止作風問題反彈。開展三項治理“回頭看”活動。清理騰退辦公用房4106平方米，已有27個單位和部門及4個政府臨時機構搬入騰退好的辦公用房;清理“吃空餉”人員111名，追繳資金75萬余元;清理處置違規車輛123部，552.285萬元車輛處置資產全部上繳國庫。同時，開展企業對具有行政審批職能、執法收費權力的中層科室負責人的民主評議活動，對倒排單位嚴格落實懲治措施，杜絕“中梗阻”現象。
7、關于認真開展群眾路線教育實踐活動的建議。一是落實“三抓”，確保活動扎實推進。精心抓部署。先后研究制定“1+6”實施方案以及周例會、工作周報、文件傳閱等10項制度，完善活動辦工作機制，為活動平穩起步、深入推進提供組織保障。嚴格抓督導。派出24個督導組，建立“下沉一級、以下看上”督導工作機制，按照注重聽取基層群眾意見建議，注重基層單位實際情況，注重解決實際問題的“三注重”原則，深入村街、社區、學校、企業、基層所站在內的基層一線進行督導，現已督導單位341家。注重抓氛圍。在各鎮村懸掛教育實踐活動基本知識展牌、實施“大喇叭”工程、發放“明白紙”、張貼標語等，迅速在全縣營造起活動開展的強大聲勢。二是突出“六學”，在“深學”上下功夫。通過領導帶頭學、專題討論學、跟班體驗學、走進課堂學、集中宣講學、開通廣播學的方式，組織各級黨員干部認真學習規定篇目、觀看規定影片，及時豐富學習內容，尤其把學習焦裕祿精神作為重點，通過深入開展基層黨組織和黨員“六個一”、“做焦裕祿式好黨員好干部”活動等，組織廣大黨員干部一點一滴學習焦裕祿同志的事跡，一字一句學習焦裕祿同志的言論;教育引導黨員干部聯系思想實際、聯系工作實際、聯系作風實際，認真學習焦裕祿親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的精神。三是嚴查“細照”，深入查擺“四風”問題。各級黨組織和領導干部對照焦裕祿精神，圍繞“三嚴三實”要求，深入查擺問題。一方面，通過深入開展“走百村、訪千戶、發萬卷”活動，面對面聽取群眾意見。截至目前，縣鄉各級領導干部累計走訪基層黨員群眾1.2萬人，召開各類座談會150余次，收回征求意見表6250余份。另一方面，依托香河政府網和教育實踐活動專題網頁兩個平臺，組織開展“美麗香河、幸福家園金點子”征集活動，拓寬納諫言路，“背靠背”找問題。四是發揚“篤行”精神，將為民服務落到實處。開展一些列集中行動，著力解決一批群眾反映強烈的突出問題、辦好一批惠民實事：開展大氣污染治理集中行動，已完成31臺燃煤鍋爐的拆、改、治理任務;49個在建工地全部實現施工現場路面硬化;11家料場、8家攪拌站、50個堆煤場已全部落實苫蓋、灑水等降塵措施;58家規模以上餐飲企業完成油煙凈化設施加裝。開展農村面貌整治集中行動，清除村莊內、村莊周邊和連村道路兩側垃圾雜物62101立方米，清除河道坑塘垃圾雜物43889立方米;大力推進“雙甕式”、“三格化糞池式”衛生廁所，計劃改廁12873座，現已完成7112座。開展春季植樹集中行動，已完成造林5.56萬畝，植樹683萬株，全縣林木綠化率已達到35%。省委書記周本順同志、省委副書記趙勇同志、副省長沈小平同志都對香河植樹造林工作給予充分肯定。開展身邊小案集中破案行動，活動開展以來，全縣侵財類犯罪發案430起，較去年同期下降48.7%，有效遏制了侵財類犯罪多發、高發的勢頭。開展招商引資集中行動，目前已引進億元以上項目120個，總投資共1915.4億元。開展民企服務集中行動，累計深入企業150余次，走訪土地、教育、勞動、電力等相關部門80余次，解決問題44件。開展淘汰產能拆除集中行動，已于6月將縣域內唯一一家水泥廠——京東新型建筑材料有限公司的生產設備拆除完畢。
(四)信訪穩定工作方面
8、關于因土地問題引發上訪較多的問題。一是開展積案化解集中行動，處理遺留問題。圍繞市縣確定的信訪積案化解目標任務，縣聯席辦對市交辦的57件、縣聯席辦確定的158件積案逐案制定工作措施，并將涉法涉訴、非正常群體性上訪等作為化解的重點，著力推進息訴息訪。目前，市交辦57件、縣自辦158件積案，全部明確了包案責任人，對化解信訪積案的責任、辦理時限等做出明確的要求。縣紀委、信訪局組成督導組對涉案單位進行督導檢查，全面掌握積案化解的工作進度，推動信訪積案集中攻堅化解專項行動的開展。二是堅持完善領導接訪、包案制度。對積案化解行動中所涉及案件，按照“五個一”標準(每一件信訪積案有一名縣級包案領導、一個工作班子、一套化解方案、一份會辦紀要、一套穩控措施)、“四重新”程序(重新立案、重新調查處理、重新做出結論意見、重新審查結論意見)和縣委常委分包鎮區辦和縣長分包部門的原則，逐案落實了縣級包案領導，明確各涉案單位主要領導為責任人，確保在結案期限內全部結案。截至目前，涉及信訪積案的29家單位，已全部上報了案件的基本情況，市交辦的57件積案，已全部辦結。我縣自辦的信訪積案已辦結92件，66件信訪積案正在積極辦理中。三是深化涉法涉訴信訪工作改革。進一步加大涉法涉訴信訪案件的化解力度，經過梳理，___年以前錄入涉法涉訴信訪系統積案32件，其中強制終結的5件，其余27件，均已息訴罷訪或按法律規定導入司法程序。在深入加大群眾合理合法訴求解決力度的同時，我縣進一步加大對信訪活動中違法行為和非正常進京訪的打擊力度，對全國“兩會”期間3起未按程序進京上訪人員依法行了行政拘留，并在縣電視臺和縣調解中心公開曝光。
(五)土地管理方面
9、關于違背國家土地管理利用的政策規定，導致土地利用秩序混亂，個別干部產生腐敗問題。一是認真開展閑置土地清理處置工作。成立清理處置閑置土地領導小組，以縣內四個省級園區為重點對全縣土地利用情況進行全面清查。截止目前，已完成全縣___0年至___年出讓的542宗國有建設用地摸查工作，發現閑置土地16宗，面積1___.5畝(其中園區內閑置土地11宗，面積793畝;園區外閑置土地5宗，面積408.5畝)。根據摸查結果，按照閑置土地處置程序逐宗處置到位。二是積極推動工業項目“入園”。積極推進園區項目用地指標結合，將土地指標優先供給園區項目，___年全縣工業用地供應77.851公頃，其中三大園區內工業用地供應72.9013公頃，工業項目入園率達到93.64%。三是嚴格控制工業用地投資強度，實行準入機制。堅決推行園區項目準入機制，對園區內投資強度達不到300萬元/畝的項目及園區外投資強度達不到220萬元/畝的項目不予審批，保障園區內國有土地的集約節約用地水平。四是嚴格土地供應計劃管理。截止目前，全縣___4年供應土地1522.35畝，其中工業用地230.2畝，住宅用地1041.44畝，商服用地122.54畝，其他用地128.18畝，所有用地均嚴格按照土地供應計劃進行供地。五是嚴肅處理涉及土地的領導干部違紀違法問題。例如，省委巡視組轉給我縣的香河家具基地(現更名為：京東香河環保產業園)黨政辦公室主任王某某涉嫌違規轉讓土地一案，現已查實：___7年王某某指使堂兄替其以8萬元價格拍得東延寺村10.3畝廢坑30年承包權。___9年，王某某未經東延寺村村委會同意，擅自將廢坑土地使用權以37萬元價格轉讓給該村村民。目前此案正在審理中。
三、整改后續工作及長效機制建設
一是繼續抓好整改工作，確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減，對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。繼續抓好專項整治，以專項整治為載體促進巡視反饋意見的整改落實。
二是著力建章立制，構建長效機制。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，加快建立健全相關制度規范，加快完善我縣懲治和預防腐敗制度體系。
三是強化督促檢查，嚴明黨的紀律。持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步嚴明黨的紀律，加強督促檢查，加大違法違紀行為查處力度，堅持不懈推進“四風”問題整治，真正做到以優良黨風促政風、帶民風，為實現香河綠色、高端、率先、和諧發展營造良好環境。
巡察調研報告4
為貫徹落實《九江市關于脫貧攻堅專項巡視巡察反饋意見整改工作方案》(九辦字〔2019〕4號)、《九江市脫貧攻堅專項巡視巡察整改工作調研督導方案》(九人社字〔2019〕23號)精神，有效推進各縣(市、區)人社部門全面履職盡責，確保全市人社系統高質量如期完成巡視整改任務，根據市局統一安排，第四督導調研組于3月6日至3月8日通過聽取匯報、查閱資料及臺賬、實地查看扶貧車間和鄉鎮人社所等形式對都昌、彭澤、湖口三縣就業扶貧專項巡視巡察整改工作進行調研督導，現將有關情況匯報如下：
一、整改情況：
(一)政治站位情況。三縣人社部門都能夠堅持從政治上認識和解決問題，把巡視整改工作作為重大政治任務，層層傳導壓力，層層壓實責任，形成了領導帶頭、齊抓共管的整改工作格局。都昌縣就業扶貧工作領導小組2019年以來已召開9次調度工作會，縣委常委、縣委組織部長兼任縣就業扶貧工作領導小組組長，親自督促各鄉鎮黨委書記，要求高度重視，做好對接，高質量報送材料;彭澤縣層層傳導壓力，3月4日召開了全縣鄉(場、區)分管領導和人社所所長工作會議，統一了思想，提高了認識，明確了整改任務;湖口縣召開三級干部巡察整改大會、扶貧開發專項會和市派領導干部脫貧攻堅調度會三個大會高位推動巡查整改工作。
(二)傳達學習情況。三縣人社部門均能夠及時召開有關會議傳達學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和聽取巡視匯報時的重要講話精神，以及中央第十一巡視組對江西省開展脫貧攻堅專項巡視工作反饋會議精神、劉奇書記在中央脫貧攻堅專項巡視反饋會上整改工作動員講話、劉奇書記及易煉紅省長在省委脫貧攻堅專項巡視整改領導小組會議上的重要講話、林彬楊書記及謝一平市長在市扶貧開發領導小組(擴大)暨市委脫貧攻堅專項巡視巡察整改工作領導小組會議上的講話精神、市人社局就業扶貧專項巡視巡察問題整改工作推進會會議精神。學習情況和學習內容能夠在縣就業扶貧工作領導小組、縣人社局、縣就業局會議記錄本中反映。
(三)組織領導情況。三縣人社部門及時成立巡視整改工作領導小組及辦公室，均結合實際按時制定了《整改方案》，按照《整改方案》列出問題清單并細化整改措施。在關鍵領域和重要環節上的整改措施，大體上能做到“對癥下藥”、“有的放矢”。三縣均成立了由縣委縣政府分管領導或縣人社局局長為組長的就業扶貧工程巡視整改工作領導小組，并設置辦公室，列出整改任務清單，細化了整改措施、責任單位、責任人。
(四)整改進展情況。三縣人社部門能夠堅持舉一反三、標本兼治，全面排查梳理脫貧攻堅工作中存在的薄弱環節和制度漏洞;對照《整改方案》要求，堅持立說立行、立行立改，確保開好頭、起好步;對關鍵性問題能夠打通重要節點，對普遍性問題也能加強建章立制，結合整改工作建立健全解決問題、推動發展的長效機制。
二、數據匯總：
(一)扶貧車間：都昌縣截至2018年底已建就業扶貧車間87家(其中運營正常的72家，經營困難的1家，有名無實的14家)，3個深度貧困村各有1家扶貧車間，2018年已對其中42家發放補貼，補貼金額23.9萬元，3月12日前，將對符合用工條件、運營正常卻暫未發放補貼的20家進行發放，11家因用工還沒有滿6個月，所以暫不能發放補貼，2019年3月，新增上報安置貧困戶就業的擬認定為扶貧車間有47家(先在公共就業人才服務局備案，待穩定用工6個月后，對符合條件的車間按實際符合條件的用工人數發放補貼，同步認定為扶貧車間);彭澤縣對已建26家就業扶貧車間進一步全面梳，目前有21家就業扶貧車間正常運行，有4家扶貧車間因未吸納貧困勞動力或貧困勞動力就業時間每年僅20天-40天，有1家扶貧車間因窯爐到了使用壽命，元月份進行拆除重建，需要半年時間左右，2017年補貼扶貧車間14家，補貼金額15.5萬元，2018年補貼扶貧車間20家，補貼金額17.6萬元;湖口縣對已建的31家扶貧車間摸底后發現，到目前為止正常運轉的有20家，存在困難9家，面臨關閉的有2家，2018年對其中5家扶貧車間發放了共計3.7萬元補貼。
(二)培訓情況：都昌縣轄24個鄉鎮，316個行政村，共有建檔立卡貧困戶63481人，其中貧困勞動力(16-60周歲)23291人，貧困勞動力中現有未就業人數1192人。2017年共培訓199人次，發放補貼9.43萬元，2018年共培訓2048人次，其中戶籍地為深度貧困村的96人次，共發放補貼33.57萬元，兩年共計發放生活補貼10.37萬元。根據此次巡視巡察整改要求，經摸底，2019年全縣在家貧困勞動力調查人數2551人，愿意參加培訓的1071人(其中：經營類14人，服裝類27人，電商類21人，農業類851人，家政類61人，其它類97人)，今年2月27日開辦第一期貧困勞動力就業技能提升班已對96名貧困勞動力進行培訓;彭澤縣轄19個鄉(場、區)鎮，150個行政村，建檔立卡貧困戶共17611人，貧困勞動力7834人，其中未就業813人。2017年培訓人數620人次，發放補貼9.3萬元，生活補貼2.01萬元，2018年培訓47人次，發放補貼1.39萬元，生活補貼0.61萬元。根據此次巡視巡察整改要求，經摸底，2019年全縣在家貧困勞動力調查人數813人，愿意參加培訓的195人(其中：經營類23人，服裝類21人，電商類19人，農業類40人，家政類33人，其它類59人);湖口縣轄14個鄉鎮，147個行政村，建檔立卡貧困戶共9427人，貧困勞動力5530人，其中未就業537人。2017-2018年共培訓917人次，發放補貼11.5萬元，生活補貼3.87萬元。根據此次巡視巡察整改要求，經摸底，2019年全縣在家貧困勞動力調查人數1993人，愿意參加培訓的153人(其中：經營類3人，電商類2人，農業類23人，家政類9人，其它類116人)。
(三)交通補貼發放：都昌縣全年對190人次發放交通補貼，發放金額9.18萬元，發放范圍僅限于大港土目源、和合雙峰、土塘馮梓橋三個深度貧困村和蔡嶺鎮，其中省外174人，補貼8.7萬元，省內16人，補貼0.48萬元;彭澤縣較2018年10月督察時發放人數有大幅提升，范圍覆蓋全縣所有鄉鎮，全年對487人次發放23.35萬元交通補貼，其中省外437人，補貼21.85萬元，省內50人，補貼1.5萬元;湖口縣2018年僅對15人發放交通補貼，其中省外13人補貼0.65萬元，省內2人補貼0.06萬元，合計補貼0.71萬元。
(四)扶貧專崗：都昌縣2018年開發扶貧專崗5073個，其中就業部門371個，發放資金234.8萬元;彭澤縣就業部門2017、2018兩年分別開發扶貧專崗287個、305個，分別發放資金175.03萬元和92.26萬元;湖口縣共計開發626個扶貧專崗，發放資金416萬元，其中就業部門332個，發放資金336萬元。
(五)政策宣傳：三個縣均印制了就業政策宣傳小冊，多渠道建立就業信息平臺。都昌縣同電視臺建立了宣傳報道小組，采訪創業典型，出版《返鄉創業人員事跡材料》書籍，創辦《創業都昌人》欄目;彭澤縣正在探索將彭澤二套開辟成《就業》頻道，全天候滾動播放就業扶貧政策及園區就業崗位信息。
(六)保障扶貧和人才扶貧：三個縣建檔立卡貧困戶均落實了縣級財政代繳全部最低標準養老保險政策，做到了貧困人員應保盡保。均開發了三支一扶“扶貧”崗位。
三、存在問題及原因分析
(一)扶貧車間方面：1.人社部門及鄉鎮人社所對扶貧車間跟蹤管理對接服務力度不夠，缺乏對扶貧車間具體工作的指導，通過實地走訪了解到，部分扶貧車間臺賬很不完善，有些扶貧車間只有貧困勞動力花名冊，缺少其他相關材料;2.獎補政策兌現比例低，2018年度都昌87家、彭澤26家、湖口31家扶貧車間中已申領獎補的分別為42家、20家、5家，補貼政策落實到位比例分別為48.3%、76.9%、16.1%，有部分符合申請獎補條件的扶貧車間未享受相關補貼;3.吸納安置貧困勞動力就業功能未能充分發揮，有相當一部分有充分就業崗位的扶貧車間吸納貧困勞動力人數僅有2-3個，且用工不穩定。原因分析：1.對新政策了解把握不夠，對扶貧車間的認定和補貼標準不清晰;2.主管部門對專項資金使用較為審慎，獎補資金申請材料較繁雜;3.人社部門對扶貧車間的重要性認識不足，缺乏對扶貧車間指導幫扶工作的主動性;4.有相當部分不符合申請獎補條件的扶貧車間未及時撤銷。
(二)職業培訓方面：1.貧困勞動力參與職業培訓人數少，都昌、彭澤、湖口三縣2017、2018兩年貧困勞動力參與職業培訓人數分別為2247人次、667人次、917人次，占貧困勞動力總數比例很低;2.貧困勞動力有職業培訓意愿人數少，通過摸底，2019年愿意參加職業培訓貧困勞動力占在家貧困勞動力調查人數比例，都昌、彭澤、湖口三縣分別為41.98%、23.98%和7.68%。原因分析：1.對貧困勞動力職業培訓動員宣傳力度不足，未能精準針對每一個有培訓需求的貧困勞動力提供相關政策宣傳;2.原培訓內容缺乏針對性、實用性，往往只是按部就班完成培訓任務，對貧困勞動力實際培訓需求把握不到位，培訓課程沒有吸引力。
(三)交通補貼方面：都昌縣有外出就業貧困勞動力6633人，交通補貼僅針對縣內三個深度貧困村和蔡嶺鎮的190名符合條件的貧困勞動力發放，湖口縣的312名外出就業貧困勞動力中僅有15名享受了交通補貼，在隨機電話核實的外出貧困勞動力中詢問中發現，也有部分并不了解相關政策。原因分析:1.政策宣傳不精準細致，外出貧困勞動力對具體政策知曉率不高;2.有些人社部門因考慮就業專項扶貧資金的承受能力，對此項工作有保守心態，相關工作開展不積極主動。
(四)資金撥付臺賬方面：三縣均未形成專門的2019就業扶貧資金使用安排，僅有大概預算總數。都昌縣在各臺賬中有資金專項撥付總表和憑證，但沒有專門臺賬;彭澤縣沒有專門臺賬，臺賬單列清晰但缺少匯總;湖口縣有專門臺賬，但未成冊。原因分析：1.對就業扶貧資金管理使用重視程度不足;2.各部門各股室間溝通協作不夠，業務臺賬和資金臺賬未能有效結合管理。
四、意見建議
(一)扶貧車間方面：1.加大力度跟蹤管理服務，人社部門和鄉鎮人社所應主動上門對接扶貧車間，對扶貧車間具體情況做到心中有數;2.對已建的扶貧車間加強管理，派專人幫助其盡快完善相關臺賬資料，并加強與扶貧車間管理人員的交流溝通和政策宣傳，為其招工穩工、技能培訓、產業發展提供引導和幫助，引導和鼓勵他們多承擔社會責任，吸納更多貧困勞動力;3.認真學習貫徹落實新標準新政策，積極落實扶貧車間獎補政策，適當精簡補貼資金的申請材料;4.對積極性不高、招納貧困勞動力少的扶貧車間應積極對接服務和管理，對運營存在困難的扶貧車間主動想辦法，在做好自身業務工作的同時，與其他有關部門溝通協作，解決扶貧車間運營中存在的訂單不足、資金缺乏等難題;5.對確不符合現行政策標準的有名無實的原已認定的扶貧車間，及時撤銷。
(二)職業培訓方面：1.對有培訓意愿的貧困勞動力要做到精準摸底，一個不漏，掌握具體培訓需求，做到“底數清，方向明”;2.人社部門和鄉鎮人社所加大對接力度，上門入戶，精準到人，做好宣傳引導，增強貧困勞動力的就業意識和培訓意識;3.創新培訓方式和培訓內容，根據地方資源優勢和產業特點，因鄉施策，因材施教，制訂有針對性的培訓計劃，注重時效性，開展多樣性培訓，做到應培盡培。
(三)交通補貼方面：1.積極宣傳和落實交通補貼，鼓勵外出就業，對確實符合申請條件的貧困勞動力，加強對接，主動積極開展相關工作;2.加大交通補貼政策落實的覆蓋面，在全縣范圍內支持只要符合政策條件的外出務工貧困勞動力均可申請交通補貼。
(四)資金撥付臺賬方面：1.提高對資金撥付臺賬重要性的認識，形成專門的資金撥付臺賬，加強預算管理規劃;2.部門之間加強協同合作，加強業務臺賬與資金撥付臺賬的優化結合管理。
巡察調研報告5
截止目前，xx區委巡察組已對x個村（社區）開展了常規巡察，在巡察鄉鎮時對x個村（社區）進行了延伸巡察，深入發現、推動查處一批群眾身邊的不正之風和腐敗問題，打通了全面從嚴治黨“最后一公里”。
依據中共xx省委巡視工作辦公室印發的《巡察工作操作指引》，我們在巡察村（社區）過程中全面加強運用，并對巡察準備工作、調查測評、發現問題、撰寫報告、巡察整改五個階段進行了實踐與探索，初步總結形成“五字訣”工作法。
一、準備工作，提前要做“細”。一是逐個分析被巡村特點。各村既有產業特色，如工業、農業等特色村居；
各村又有不同特征，如集鎮村、合并村和經濟強弱村等，要提前做好共性問題和個性問題分析，在巡察組內交流，對巡察重點達成共識，做到有的放矢。二是詳細擬定待查問題清單。進駐前，要廣泛收集被巡村的信息，擬定好各村重點問題監督清單和談話提綱；
進駐期間，根據所發現的問題疑點，動態擬定問題清單，逐一核查，或向被巡村交辦。三是規范巡察工作底稿。按照巡察流程和檔案整理要求，提前做好各類表式的制定，具體有：調查問卷、兩委測評表、調查測評匯總表、調查走訪記錄表、用于記錄各村問題的清單表式、“三資”調查表、問題即知即改交辦單等，上述底稿交由專人歸類管理，全程留痕，以作備查與歸檔。
二、調查測評，覆蓋面要“廣”。一是調查測評對象的范圍要廣。調查測評對象包括被巡察村（社區）所在鎮機關部門負責人以上干部，區鎮兩級黨代表、人大代表、政協委員，各村村組干部、部分村民代表、少數群眾和服務對象等。所采取的調查方式有：在進駐巡察動員會上，在各村進駐巡察會議上，走訪群眾和服務對象過程中，盡可能做到參評對象多、參評覆蓋面廣，確保調查數據的客觀與科學。二是調查測評的內容要廣。調查問卷：內容涉及政治意識、政治功能、意識形態、組織建設、工作作風、黨內生活、廉潔程度，共7個方面、22項具體內容。兩委班子及班子成員測評：按照好、較好、一般、差來評定等次，并進行分值測算。知識測試：巡察期間，可以采用談話和筆試等方式，隨機對各村兩委班子成員進行黨的知識等常識測試。三是調查結果運用要全面。調查中所收集到的問題線索，要在巡察中點到點的進行核查。對調查測評結果、尤其是兩委班子及成員測評情況，經梳理匯總后，及時向所在鎮黨委主要領導反饋，便于相關問題立行立改，并將測評情況提交區委組織部，用于區鎮兩級在村兩委換屆考察中進行參考。
三、發現問題，一定要多“謀”。巡察過程中，要突出問題導向，善于思考，謀劃整個巡察進程，加強巡察組之間的經驗交流，把握差異性、突出針對性，準確發現問題、客觀分析問題、如實報告問題、推動解決問題。一是要深化政治巡察。要圍繞決勝全面建成小康社會戰略目標，聚焦“鄉村振興”戰略，緊盯“三大攻堅戰”不力、扶貧領域腐敗、涉黑涉惡等方面，強化政治體檢，查找村“兩委”班子及其成員政治偏差，重點發現并推動解決農村集體“三資”管理、民生資金、征地拆遷、生態環保等方面存在的突出問題。二是巡察進程先易后難。巡察期間一個巡察組要巡察多個村（社區），時間緊任務重，建議遵循先易后難巡察方法，從體量相對較小、歷史遺留問題相對較少的村居開始巡察，有利于逐步摸索積累村（社區）巡察經驗，便于共性問題的發現與運用，把握整體巡察進度。三是橫向梳理共性問題。在某一個村發現的問題，可能其它村也同樣存在，進駐期間，要不斷收集類似問題，不定期梳理各村存在的共性問題，及時向所在鎮黨委反饋，督促立行立改。四是縱向查深個性問題。對于某村在某個年度存在的個性問題，要進一步查找在其它年度是否存在同樣的問題，梳理匯總后，形成總的問題表述。對于某村的臺賬資料或賬務賬冊，要留意反常態現象，對比若干年度的材料及相關數據、查深查透，對存在多年的問題是否新官不理舊事，是否對群眾反映強烈的問題不理不問等。五是通過談話發現問題。先看臺賬再談話，針對發現的問題進行驗證性的談話，村黨組織書記、村主任、會計、村民小組經濟好的組長以及信訪舉報人等要重點談。要提前準備好個性問題談話提綱，談話時多聽多想，追問重點問題，及時打斷不必要的談話。六是重視信訪反映問題。一個地區信訪矛盾積累多，反映出社會治理工作不到位，一些問題沒有得到根本解決，從實際巡察情況來看，部分重要問題線索往往來緣于群眾信訪舉報，因此，巡察期間要集中精力排查信訪舉報線索，及時對群眾訴求予以答復。七是深入現場發現問題。巡察組要面對面聽取群眾意見，實實在在的跑項目看現場，對于民生實事、“三大攻堅戰”等落實情況，要深入一線去發現和驗證問題。八是謀化專項報告。各巡察組統一計劃安排，有重點的、系統的收集問題素材，村（社區）巡察結束，即能撰寫專項報告，如鄉村振興、脫貧攻堅、農村集體“三資”、村干部選人用人等專項報告。
四、撰寫報告，必須做到“準”。一是及早撰寫報告，問題分類要準確。根據《巡察工作操作指引》明確的重點監督清單的五個方面，建議在巡察中期即開始撰寫巡察報告初稿，將已經發現的突出問題分類寫入報告，然后逐步將新發現的問題不斷充實到報告里，對于待查問題在報告內作出說明，容易理清查找問題方向、防止遺漏問題、快速有效的完成報告撰寫。二是如實反映問題，描述要準確。巡察結束，要形成每個村的問題清單和總的巡察報告。問題清單在內容上分為問題類別（也按五個方面分類）、主要特征（簡單扼要的提煉）、問題表現、問題出處，問題表現要應寫盡寫、描述詳實、區分重點和一般問題；
巡察報告中的問題表述要精準，每一個問題都要有充分的底稿支撐，對于共性問題進行總的概述，突出問題要重點表述，體現被巡鄉鎮的村（社區）特點。三是分析問題，要準確指出問題本質。要對所發現的問題進行分析，透過現象看本質，深層次挖掘問題存在的根源，指出被巡村（社區）黨組織及主要負責人在落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的責任問題、腐敗問題、作風問題，違反黨的“六項紀律”、搞“七個有之”等問題，體現政治巡察。
五、巡察整改，質效要夯“實”。一是落實巡察整改，取得監督實效。巡察整改總體要求為：堅持問題導向，把發現和推動問題解決作為衡量巡察質效的根本標準，要督促被巡地區全面落實巡察成果運用，建立整改日常監督工作機制。把巡察與凈化政治生態相結合，與整治群眾反映強烈的問題相結合，與解決日常監督發現的突出問題相結合，形成監督合力，達到監督實效。二是壓實整改責任，督促立行立改。巡察期間，巡察組要不定期的將所發現的問題向被巡地區的鎮、村黨組織進行及時反饋，夯實整改主體責任，由鎮村分頭認領、共同整改，一方面驗證發現問題的準確性，更重要的是督促被巡村（社區）立行立改、所在鄉鎮黨組織對共性問題全面推進整改。三是上下聯動抓整改，形成整改合力。巡察反饋后，巡察組要對村（社區）整改情況進行不定期的“回頭看”，形成巡察整改情況報告，跟蹤監督整改情況；
對村（社區）所存在的共性問題，所在鄉鎮黨組織應當針對性的建章立制，強化工作規范，提升工作質效，抓好面上整改的長效管理；
對于鎮村不能解決的問題，要在巡察報告中向區級有關部門提出意見和建議，完善制度、制定政策、落實工作舉措，實現區、鎮、村三級聯動抓整改，協調推進整改工作的全面落實，充分發揮巡察監督震攝、遏制、治本作用。四是為民多辦實事，讓整改成果惠及百姓。整改不僅要就問題整改問題，被巡村（社區）要舉一反三抓整改、延伸抓整改，堅持人民立場、堅持群眾路線、實實在在的為民多辦實事，讓整改成效落地，增強群眾的滿意度與獲得感。
巡察調研報告6
依據中共XX省委巡視工作辦公室印發的《巡察工作操作指引》，我們在巡察村（社區）過程中全面加強運用，并對巡察準備工作、調查測評、發現問題、撰寫報告、巡察整改五個階段進行了實踐與探索，初步總結形成“五字訣”工作法。
一、準備工作，提前要做“細”。一是逐個分析被巡村特點。各村既有產業特色，如工業、農業等特色村居；各村又有不同特征，如集鎮村、合并村和經濟強弱村等，要提前做好共性問題和個性問題分析，在巡察組內交流，對巡察重點達成共識，做到有的放矢。二是詳細擬定待查問題清單。進駐前，要廣泛收集被巡村的信息，擬定好各村重點問題監督清單和談話提綱；進駐期間，根據所發現的問題疑點，動態擬定問題清單，逐一核查，或向被巡村交辦。三是規范巡察工作底稿。按照巡察流程和檔案整理要求，提前做好各類表式的制定，具體有：調查問卷、兩委測評表、調查測評匯總表、調查走訪記錄表、用于記錄各村問題的清單表式、“三資”調查表、問題即知即改交辦單等，上述底稿交由專人歸類管理，全程留痕，以作備查與歸檔。
二、調查測評，覆蓋面要“廣”。一是調查測評對象的范圍要廣。調查測評對象包括被巡察村（社區）所在鎮機關部門負責人以上干部，區鎮兩級黨代表、人大代表、政協委員，各村村組干部、部分村民代表、少數群眾和服務對象等。所采取的調查方式有：在進駐巡察動員會上，在各村進駐巡察會議上，走訪群眾和服務對象過程中，盡可能做到參評對象多、參評覆蓋面廣，確保調查數據的客觀與科學。二是調查測評的內容要廣。調查問卷：內容涉及政治意識、政治功能、意識形態、組織建設、工作作風、黨內生活、廉潔程度，共7個方面、22項具體內容。兩委班子及班子成員測評：按照好、較好、一般、差來評定等次，并進行分值測算。知識測試：巡察期間，可以采用談話和筆試等方式，隨機對各村兩委班子成員進行黨的知識等常識測試。三是調查結果運用要全面。調查中所收集到的問題線索，要在巡察中點到點的進行核查。對調查測評結果、尤其是兩委班子及成員測評情況，經梳理匯總后，及時向所在鎮黨委主要領導反饋，便于相關問題立行立改，并將測評情況提交區委組織部，用于區鎮兩級在村兩委換屆考察中進行參考。
三、發現問題，一定要多“謀”。巡察過程中，要突出問題導向，善于思考，謀劃整個巡察進程，加強巡察組之間的經驗交流，把握差異性、突出針對性，準確發現問題、客觀分析問題、如實報告問題、推動解決問題。一是要深化政治巡察。要圍繞決勝全面建成小康社會戰略目標，聚焦“鄉村振興”戰略，緊盯“三大攻堅戰”不力、扶貧領域腐敗、涉黑涉惡等方面，強化政治體檢，查找村“兩委”班子及其成員政治偏差，重點發現并推動解決農村集體“三資”管理、民生資金、征地拆遷、生態環保等方面存在的突出問題。二是巡察進程先易后難。巡察期間一個巡察組要巡察多個村（社區），時間緊任務重，建議遵循先易后難巡察方法，從體量相對較小、歷史遺留問題相對較少的村居開始巡察，有利于逐步摸索積累村（社區）巡察經驗，便于共性問題的發現與運用，把握整體巡察進度。三是橫向梳理共性問題。在某一個村發現的問題，可能其它村也同樣存在，進駐期間，要不斷收集類似問題，不定期梳理各村存在的共性問題，及時向所在鎮黨委反饋，督促立行立改。四是縱向查深個性問題。對于某村在某個年度存在的個性問題，要進一步查找在其它年度是否存在同樣的問題，梳理匯總后，形成總的問題表述。對于某村的臺賬資料或賬務賬冊，要留意反常態現象，對比若干年度的材料及相關數據、查深查透，對存在多年的問題是否新官不理舊事，是否對群眾反映強烈的問題不理不問等。五是通過談話發現問題。先看臺賬再談話，針對發現的問題進行驗證性的談話，村黨組織書記、村主任、會計、村民小組經濟好的組長以及信訪舉報人等要重點談。要提前準備好個性問題談話提綱，談話時多聽多想，追問重點問題，及時打斷不必要的談話。六是重視信訪反映問題。一個地區信訪矛盾積累多，反映出社會治理工作不到位，一些問題沒有得到根本解決，從實際巡察情況來看，部分重要問題線索往往來緣于群眾信訪舉報，因此，巡察期間要集中精力排查信訪舉報線索，及時對群眾訴求予以答復。七是深入現場發現問題。巡察組要面對面聽取群眾意見，實實在在的跑項目看現場，對于民生實事、“三大攻堅戰”等落實情況，要深入一線去發現和驗證問題。八是謀化專項報告。各巡察組統一計劃安排，有重點的、系統的收集問題素材，村（社區）巡察結束，即能撰寫專項報告，如鄉村振興、脫貧攻堅、農村集體“三資”、村干部選人用人等專項報告。
四、撰寫報告，必須做到“準”。一是及早撰寫報告，問題分類要準確。根據《巡察工作操作指引》明確的重點監督清單的五個方面，建議在巡察中期即開始撰寫巡察報告初稿，將已經發現的突出問題分類寫入報告，然后逐步將新發現的問題不斷充實到報告里，對于待查問題在報告內作出說明，容易理清查找問題方向、防止遺漏問題、快速有效的完成報告撰寫。二是如實反映問題，描述要準確。巡察結束，要形成每個村的問題清單和總的巡察報告。問題清單在內容上分為問題類別（也按五個方面分類）、主要特征（簡單扼要的提煉）、問題表現、問題出處，問題表現要應寫盡寫、描述詳實、區分重點和一般問題；巡察報告中的問題表述要精準，每一個問題都要有充分的底稿支撐，對于共性問題進行總的概述，突出問題要重點表述，體現被巡鄉鎮的村（社區）特點。三是分析問題，要準確指出問題本質。要對所發現的問題進行分析，透過現象看本質，深層次挖掘問題存在的根源，指出被巡村（社區）黨組織及主要負責人在落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的責任問題、腐敗問題、作風問題，違反黨的“六項紀律”、搞“七個有之”等問題，體現政治巡察。
五、巡察整改，質效要夯“實”。一是落實巡察整改，取得監督實效。巡察整改總體要求為：堅持問題導向，把發現和推動問題解決作為衡量巡察質效的根本標準，要督促被巡地區全面落實巡察成果運用，建立整改日常監督工作機制。把巡察與凈化政治生態相結合，與整治群眾反映強烈的問題相結合，與解決日常監督發現的突出問題相結合，形成監督合力，達到監督實效。二是壓實整改責任，督促立行立改。巡察期間，巡察組要不定期的將所發現的問題向被巡地區的鎮、村黨組織進行及時反饋，夯實整改主體責任，由鎮村分頭認領、共同整改，一方面驗證發現問題的準確性，更重要的是督促被巡村（社區）立行立改、所在鄉鎮黨組織對共性問題全面推進整改。三是上下聯動抓整改，形成整改合力。巡察反饋后，巡察組要對村（社區）整改情況進行不定期的“回頭看”，形成巡察整改情況報告，跟蹤監督整改情況；對村（社區）所存在的共性問題，所在鄉鎮黨組織應當針對性的建章立制，強化工作規范，提升工作質效，抓好面上整改的長效管理；對于鎮村不能解決的問題，要在巡察報告中向區級有關部門提出意見和建議，完善制度、制定政策、落實工作舉措，實現區、鎮、村三級聯動抓整改，協調推進整改工作的全面落實，充分發揮巡察監督震攝、遏制、治本作用。四是為民多辦實事，讓整改成果惠及百姓。整改不僅要就問題整改問題，被巡村（社區）要舉一反三抓整改、延伸抓整改，堅持人民立場、堅持群眾路線、實實在在的為民多辦實事，讓整改成效落地，增強群眾的滿意度與獲得感。
巡察調研報告7
集團公司巡視工作領導小組：
集團公司黨組第一巡視組于年月日至月日對公司進行了專項巡視。10月27日下午，巡視組先向我們反饋了巡視意見，接著向公司領導班子全體成員反饋了巡視意見。巡視組的意見既是對我公司黨風廉政建設的一次“把脈會診”，對我公司領導班子和廣大黨員干部是一次刻骨銘心的教育，巡視組在反饋意見中實事求是地評價了公司領導班子近年來的工作，并嚴肅地指出了巡視中發現的突出問題，一針見血，切中要害。我們對集團巡視組提出的問題，誠懇接受，堅決落實，認真整改。
我們作為公司的黨風廉政建設第一責任人，非常重視巡視反饋意見的整改落實工作，第一時間對整改工作進行了全面部署。月日下午，在集團黨組第一巡視組反饋意見后，我們就立即組織公司黨委班子成員召開了黨委專題會議，學習領會董事長關于巡視工作的部署和要求，反復深入研究集團黨組第一巡視組的反饋意見，深刻反思問題存在的根源，研究整改落實工作總體思路和辦法;我們在黨委會上就整改落實工作提出了明確要求，要求班子成員要提高思想意識，把巡視整改工作作為當前的工作重心，要求公司上下要把此次巡視整改工作作為提高公司管理水平上臺階的契機，抓緊抓好。我們成立了巡視反饋意見整改工作領導小組及辦公室，統一組織領導和協調整改工作。2個月以來，我們共召開5次黨委會議，對巡視組提出的問題逐條梳理分解，明確整
改任務、整改時限及責任部門及個人，并持續跟蹤督辦。在整改工作中，我們嚴格按照巡視組提出的意見和建議，堅持問題導向，首先深入查擺存在問題的原因及思想根源，其次提高全體領導干部思想認識，最后扎實做好整改落實工作。現將有關情況報告如下。
一、公司相關問題存在的原因
巡視組對我反饋意見后，我們立即對巡視組反饋的“黨委主體責任和紀委監督責任落實不到位”;“三重一大決策制度執行不嚴格”;“選人用人程序不規范”;“招標采購和工程項目管理問題突出”等四類主要問題，認真剖析了原因。主要有以下幾點。
一是公司黨委作為公司的政治領導核心，在黨風廉政建設及反腐敗工作還不夠扎實，黨委及紀委履行職責還不夠規范，黨委的主體責任和紀委的監督責任落實還不到位，對公司的日常生產經營管理工作抓得還不夠細，對干部隊伍的日常管理還不夠嚴，有些領導干部素養還不夠高，責任心和擔當意識缺乏。
二是公司重經營輕黨建的思想依然存在。兩個公司合并前和合并以來，公司領導干部對公司經營發展投入了很大的精力，過重的注重公司經營業績和項目發展，放松了黨建工作，輕視了黨建工作對公司發展的巨大推動作用。
三是公司黨委在抓基層黨組織建設上存在薄弱。近年來，我們陸續收購了幾家子公司，由于這些子公司進入國有企業的時間不長，導致有的子公司基層黨組織不健全，相關制度缺失等的問題，這也反映公司黨委對子公司黨建工作指導存在不足。
四是公司相關制度不健全。公司成立以來，經歷了幾次整合，人員素質參差不齊，管理基礎薄弱，導致制度基礎不扎實，相關基礎性制度缺失，有些即使有了制度，相關人員也不嚴格執行。
這些問題如不及時解決，不但影響公司黨委的形象，更會阻礙公司的發展。
二、巡視問題整改的認識和態度
這次集團黨組第一巡視組巡視發現了我公司很多問題，說明我們在黨風廉政建設、選人用人工作、招投標和工程管理等方面工作的思想認識還不到位、工作還抓的不夠細，與集團公司黨組的要求還存在不小的差距。巡視組的反饋意見，為我們號了脈、把了診、開了藥方，使我們受到了一次深刻警醒。我們深刻意識到，在思想認識上、在工作的指導力度上、在相關制度上還存在很大的不足，我們兩個一把手負有領導責任。抓好整改，解決這些問題，加強黨風廉政建設，首先要統一思想，認識到位。在兩個月的集中整改中，我和班子成員取得了以下認識。
第一，要強化黨委的黨風廉政建設的主體責任，教育黨員領導干部自覺踐行“三嚴三實”。客觀的說，過去公司黨委的黨風廉政建設的主體責任落實還不夠具體，相關措施還不夠細化。下一步，我們要發揮公司黨委抓黨風廉政建設的主體責任和紀委監督責任，結合正在開展的“三嚴三實”活動，教育黨員領導干部要增強政治意識和大局意識，樹立紅線意識和底線意識，守紀律、講規矩。
第二，要抓住領導班子這個牛鼻子，發揮示范引領作用。整改好巡視發現的問題，推進公司各項工作的開展，關鍵在領導班子這個少數，只有建設好領導班子這個關鍵少數，才能帶領公司干部職工這個大多數一起干事創業。班子成員要在加強學習、提高認識、帶頭整改走在公司前面，尤其是我們兩個班長，更要發揮示范引領作用，按照集團黨組巡視組的要求，帶頭抓好自身的整改，模范遵守中央、集團公司的相關規定和要求，公正廉潔，勤勉敬業，以實際行動來抓好巡視整改工作。
第三，要扎緊制度的籬笆，依法依規治企。巡視中指出的一些問題暴露出我們在貫徹執行集團公司規章制度上還沒有做到遵章守紀，有規不依，制度缺失突出，這反映了我們還存在管理漏洞。下一步，我們將通過教育培訓、約談、調研等多種形式，加強制度管控，增強黨員領導干部的法律意識、制度意識，做到一切工作都能按制度、按規矩、按程序辦，用制度來規范權力運行，使制度的籬笆越扎越緊，越扎越密。
三、巡視反饋意見的整改情況
目前公司的整改工作仍在繼續進行，我們作為黨政一把手，將發揚“釘釘子”精神，堅持嚴字當頭，抓好主體責任履行、強化督促檢查、加強建章立制，持續推進整改工作落實，以最堅決的態度、最果斷的措施，以最實在的整改成效，讓集團黨組放心，讓廣大職工滿意。
特此報告。
巡察調研報告8
X市X區于20XX年X月啟動了為期二個多月的首輪巡察工作，完成了階段性的目標任務，取得一定實效。為總結提煉做法經驗、查找存在的問題和不足、研究探索對策措施，構建中心城區巡察工作規范化運行機制，有效指導和不斷推進今后的巡察工作，結合X區首輪巡察工作情況，經過深入調研和思考，緊扣巡察工作“發現問題、形成震懾”的核心任務和要求，以如何提高縣區巡察發現問題能力為主題，談談粗淺認識和體會。
一、當前巡察發現問題的能力不容樂觀
發現問題是巡察工作的核心內容，也是巡察監督的重要手段，切實增強巡察工作發現問題的能力，是提升巡察監督實效的必然要求。從實際情況看，發現問題既是巡察工作的重點，又是巡察工作的難點，巡察中能不能真正發現問題，這是對巡察機構和巡察干部的最大考量。發現問題的能力強則效果好，震懾、遏制、治本作用就發揮明顯；能力弱則效果差，會弱化巡察工作質量，使之流于形式。因而，如何發現質量高、價值大的問題，直接影響著巡察工作的質量和效果。從我區現階段巡察發現的問題情況來看，具體表現為四個方面：
一是了解面上整體情況較多，深挖細究突出問題少。巡察中發現，個別被巡察單位難以聽到反映問題的真話、實話，摸不清問題所在。在個別談話中，普遍存在講總體工作多、講具體問題少，講成績多、講缺點少，講工作業務多、對領導班子評價少的現象，要碰觸到核心的、要害的問題，難度很大。在對巡察對象的發放問卷測評時，多半存在“一勾到底”的現象，測評結果失真，有參考性的問題不多。在延伸了解情況時，對社區干部和群眾發放測評表回收率不高，群眾關注、參與巡察工作熱情不高。
二是關注業務方面的問題較多，發現黨風廉政方面的問題較少。巡察發現的問題主要集中在經濟社會發展和業務職能方面，涉及領導干部廉潔自律方面的問題數量少、比例低。而作為巡察監督本職應著重關注黨風廉政建設工作方面的問題則不多，花費大量人力時間成本，所獲“干貨”較少，巡察效能得不到體現。
三是反映一般性問題較多，揭露違紀違法線索較少。巡察發現領導干部違紀違法線索的成效還不夠明顯，有的單位長期班子和隊伍建設薄弱、內部管理混亂、工作秩序不順不清，干部普遍負面情緒大，工作氛圍較差，單項工作長期推進不力，巡察工作卻難以深入發現實質性問題。
四是巡察方式創新不足，難以適應新形勢發展的要求。巡察組目前巡察的主要方式還是采取聽匯報、做測評、查資料、個別談話、抽查干部個人重大事項報告等，對《巡察工作條例》中13種方式方法靈活運用不好，創新方式不足。
二、原因分析
制約發現問題能力的因素是復雜的，主要反映在三個方面：
（一）巡察組對巡察的定位把握不夠清晰準確
縣區巡察是政治巡察，是巡視工作在基層的延伸，是補齊黨內監督在基層的短板，巡察監督是縣區黨委履行主體責任的重要舉措，發現問題是保證巡察工作深入開展的前提條件。一是巡察內容對發現違紀違法線索這個主業不夠突出，發現問題的聚焦點不夠集中，巡察監督范圍指向性不夠明確具體，針對性不強，導致精力和焦點分散，難以觸及實質性問題；二是巡察人員對巡察工作新要求學習不夠，綜合能力儲備不足，知識更新滯后，存在邊巡邊學，對重大環節和關鍵措施摸索、疑惑的情況。從區委首輪巡察來看，時間緊、任務重、經驗少，巡察工作快速推向一線，準備環節明顯“彈藥”不足，存在巡察準備協調不力的情況。紀檢、案管、審計、信訪、檢察部門提供的問題線索不充分，數量有限、質量不高，可查性較低，有的部門甚至沒有，不掌握巡察對象的情況，沒能有的放矢，帶著問題去巡察，使巡察處于被動境地，無備而戰，攻擊方向不明，只有在巡察了解環節發現多少算多少；三是巡察過程中，容易受到個別談話、查閱資料和信訪舉報發現問題的誤導，偏離巡察主業的方向和重點。巡察組巡察手段單一，辦法簡單，執行巡察任務尚處于傳統的一張嘴（談話）、一支筆（記錄）、一雙眼（看材料）、兩條腿（調研）的狀態，對于巡察的方式，僅限于采用專題匯報、個別談話、來信來電來訪、查閱資料、座談會、列席會議、問卷調查7種方式，其他方式采用的少之又少。
（二）巡察干部隊伍履職能力和監督能力不足
縣區的巡察組一般采取臨時抽調全區在職人員配置巡察干部，存在人員經驗水平、系統業務知識、專業結構、能力搭配與巡察需求有差距的情況。面對不同的巡察對象，主體不適應客體，成為導致巡察監督能力弱化的核心要素。在開展巡察工作時，個別巡察組人員也存在不敢碰硬，怕得罪人，只求走完程序的思想。在實際巡察工作中走訪調研時，工作不夠深入、不細致；召開座談會、個別談話、查閱資料多，延伸調查、明察暗訪、有針對性求證問題線索少；對如何擴展問題信息，精準發現問題，研究判斷、甄別篩選問題時間、精力投入不足等。因此，巡察隊伍的配置、管理、保障、激勵、考評機制亟待加強，需打破原來僵化的干部選配方式。
（三）被巡察單位民主參與不高，對巡察工作存有“觀望”態度
巡察工作的外部環境存在好人主義盛行，普遍存在不愿講，不敢講，不便講，不肯講的現象，有的對巡察組缺乏信任，擔心受到打擊報復。了解實情也抱著少說為佳、明哲保身、多一事不如少一事的心理；有的干部本身就是違法既得利益的一員，對有問題的人和事故意袒護和隱瞞；有的單位缺乏民主氛圍，公平公正受到一定壓抑，長期沒有講真話的氛圍；知情人存在持疑、觀望、猶豫情緒，對巡察的公信力信心不足，錯過有限的巡察進駐反映問題時機。縣區開展巡察工作善屬首次，在開展巡察前，雖然我們通過放置舉報箱、粘貼巡察公告、開通短信、舉報專用聯系電話、在被巡察單位開設巡察信訪接待點、在“廉潔X”微信公眾號內開設“掃碼舉報”等方式，切實加強了對巡察工作的宣傳報道，但在實際工作中，全區干部群眾參與的積極性都不高，公布的舉報電話基本上沒有接到群眾的來電，也很少有群眾主動上門反映問題，干部群眾對巡察這樣的新的黨內監督形勢、反腐執紀方法不夠了解和信任，都抱有一種觀望的心態。
三、對策建議
（一）突出“著力點”，轉變和堅定巡察職能定位。
縣區的巡察工作要堅持政治巡察的導向，增強“四個意識”，聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，在發現問題、形成震懾上下功夫，推動黨的執政能力建設、先進性建設和純潔性建設。巡察對象上主要針對黨組織領導班子及其成員特別是“一把手”的監督；巡察內容要突出侵害群眾切身利益的問題，適應基層特點，回應群眾訴求，重點盯住發生在群眾身邊的小官貪腐、黑惡勢力、亂收費亂攤派等背后的違紀違規問題，以及基層黨員干部處事不公，在征地拆遷、扶貧惠農等工作中優親厚友、暗箱操作，貪污、挪用專項資金等方面問題，緊盯“三大問題”，緊抓“三個重點”，靈活運用各種形式發現問題線索，及時研究分析，著力查找被巡察單位黨員干部突出問題，形成震懾。
（二）找準“突破口”，提高發現問題的精準度
巡察組要切實提高搜集問題線索能力、談話能力、延伸了解能力、協作配合能力、明察暗訪能力、綜合分析能力、科學判斷能力、恰當運用政策法規紀律能力、文字綜合表達能力等。一是用好談話手段發現問題。注重用好個別談話這一發現問題主要手段，力求聽到真話、談出實情。積極做好訪談前的各項準備，掌握談話對象基本情況，擬定訪談提綱，確定談話重點，要求每位談話對象在談話時，必須談被巡察黨組織領導班子和成員存在的問題，必須談自身在遵守廉潔自律各項規定中存在的不足，必須談自己改進的方向和打算，切實改變過去談工作多談廉政少、談成績多談問題少的情況，避免泛泛而談，使訪談真正成為發現和反映問題的重要手段。圍繞談話中發現的問題，約談部分重點對象和重要信訪人，提高發現問題的廣度和深度；二是強化明察暗訪發現問題。在深入基層、深入群眾、傾聽民意、了解民情的基礎上，有計劃、有重點地精心組織暗訪，深入群眾反映強烈、矛盾比較突出、問題相對集中的地方和單位，近距離接觸群眾，掌握第一手資料。集中調閱被巡察地區和單位的領導班子年度考核、有關事項報告、信訪反映、審計報告，以及工作總結、述職述廉報告、人大代表和政協委員提案等材料，全面掌握領導班子和領導干部情況。針對查閱資料中發現的突出問題，開展專項檢查，努力從中挖掘問題線索。
（三）把好“人員關”，選優和配強巡察干部隊伍
科學選配一支政治素質高、業務能力強、作風形象好、能夠適應時代要求的干部隊伍，是巡視工作順利開展的組織保證。探索、建立和完善適應新形勢的巡察干部管理機制，不定期對巡察人才庫進行調整充實，選配黨性強、業務精，熟悉紀檢、組織工作業務，有較強的組織協調能力、群眾工作能力、談話能力和發現問題的能力等綜合素質過硬的干部從事巡察工作。通過加強系統業務培訓，在實戰中不斷提高發現問題的能力和水平，實現震懾效果常態化。
（四）拓寬“渠道口”，探索建立巡察發現問題線索的有效機制
一是要建立信息溝通機制。巡察組要定期與紀檢監察機關和組織人事、檢察、信訪、審計等部門溝通信息，實現資源共享；二是要建立培訓機制。結合巡察工作重點以及被巡查單位業務工作的不同，巡察辦要有計劃、有針對性地組織巡察干部接受教育培訓，提升巡察隊伍的政策理論水平和業務能力；三是要建立考核激勵機制，巡察工作領導小組要對巡察組年度任務以及每項任務的完成情況進行績效考核，作為評先評優以及組織選拔任用干部的依據；四是采取多種形式加大對巡察工作的宣傳，營造寬松的談話環境，贏得社會群眾對巡察工作的信任和支持，拓寬發現問題線索渠道，形成社會共同參與的良好局面。
巡察調研報告9
新鄉縣嚴格按照省委、市委和縣委要求，立足實際，主動作為、精心部署，高標準、高起點扎實推進巡察工作開展，以五項工作提升巡察發現問題的能力，有效發揮巡察的震懾、遏制、治本作用。
聯席會商，全面了解情況。巡察前，召集縣委組織部、審計局、檢察院等反腐敗工作協調小組成員單位，開展聯席會商，全面了解被巡察單位近年來黨風廉政建設、落實“兩個責任”和廉政風險點排查梳理等情況。
廣而告之，新老媒體并用。同時利用“清風新鄉縣”微信公眾號、新鄉縣人民政府網站等新媒體和電視臺、電子廣告牌、張貼紙質公告等老辦法，保障群眾知情權，提高群眾參與度，有效暢通舉報渠道。?
問卷調查，直指關鍵少數。問卷調查對象限于被巡察單位黨組織負責人和班子成員，突出“一把手”。通過問卷調查，進一步梳理確定“關鍵少數”，進一步明確問題指向。
數據對比，針對開支漏洞。加強財務審計，將被巡察單位項目資金、辦公經費、“三公經費”等分門別類，逐年進行縱向對比，快速發現資金管理中存在的各類違規問題。
深入了解，開展主動走訪。通過主動走訪群眾，搜集掌握詳盡信息，鎖定重點人、重點事和重點問題，提高問題線索質量，強化巡察震懾作用。
自2015年7月以來，新鄉縣委共開展4輪巡察，向縣紀委、縣委組織部移交問題線索64個，給予黨政紀處分13人，誡勉談話21人，談話函詢4人，追繳違紀資金627.8萬元。
