中華人民共和國自然資源部是根據黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》、《深化黨和國家機構改革方案》和第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革方案》設立。下面是小編為大家整理的關于社區社會心理服務體系建設工作計劃【九篇】，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
第一篇: 社區社會心理服務體系建設工作計劃
（1）強化組織保障。成立社會心理服務體系建設試點工作領導小組，適時召開工作會議，研判工作推進情況，協調解決工作推進中的問題，確保試點工作高質量推進。截至目前，累計召開培訓會議5次、部門協調會議4次、工作調度會議3次。
（2）開展社會活動。采取播放宣傳視頻、發放宣傳資料、開展心理健康課等多種形式宣傳、普及心理健康知識。自試點工作啟動以來，全縣共計開展心理健康宣傳活動40余次，分發宣傳資料3萬余份，各心理咨詢室接待來訪咨詢群眾430余人次。
（3）關注重點人群。組織專業醫師深入中小學校、企事業單位開展心理健康知識講座，講授常見心理健康知識，剖析相關易感心理情緒問題。對中小學校60余名師生進行個體心理測評，了解心理精神狀況，針對性進行心理疏導。新冠肺炎疫情防控期間，先后7次組織專業醫師深入到病例轄區居民家中和集中醫學隔離點，為居民、醫學觀察人員、密切接觸者等開展個體心理訪談和心理疏導。
（4）進行科學調查。結合全縣工作實際制定精神衛生流行病學調查方案，統籌有關部門和鄉鎮力量，隨機抽取部分村或居委會作為調查點，每個調查點抽取一定住戶，每戶抽取1名常住居民，對其進行一般情況調查、心理衛生知識水平和精神障礙篩查等問卷調查，以掌握全縣各種精神障礙的患病率、精神衛生服務費用和精神衛生知識知曉率等情況。截至目前，全縣共調查1503名常住居民。
第二篇: 社區社會心理服務體系建設工作計劃
一．必須正確理解和認識加強社會心理服務體系建設的重大意義。
他講到，習近平總書記在黨的十九大報告明確提出：“要加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態”。我們要深入學習和理解十九大報告這一精神實質，這是推進社會心理服務體系建設的重要前提。
第一，加強社會心理服務體系建設的落腳點是要培育一個具有自尊自信、理性平和、積極向上為目標的良好的社會心態。
第二，社會心理服務體系建設是實現共建共治共享社會治理的重要組成部分。在共建共治共享的社會治理格局中，社會心理服務不僅要從微觀層面促進公民的心理健康，更要從宏觀層面著眼于在整個社會加強社會心理服務體系建設，引導社會情緒和社會認知步入到正確軌道上來，形成培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，為社會建設營造積極健康的心理環境。
第三，把握社會心理服務體系建設的三個層面重點，積極培育良好社會心態。這三個層面分別是個體、群體、社會，社會心理服務建設是社會心態培育的基礎，社會心態培育則是社會心理服務的必然產物。通過加強社會心理服務體系建設，促成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態的形成，不僅是社會轉型時代背景的需要，也是在新時代推進共建共治共享的社會治理，全面建成小康社會的需要。我們要抓住社會心理服務體系建設的重點，處理好社會心理服務建設和培育社會心態的關系，加快社會心理服務體系的建設。
二、必須從國情出發，建設具有中國特色的社會心理服務體系。
社會心理服務是要解決社會心態所發生的問題，社會心理服務體系則是指在開展社會心理服務過程中有關事物相互聯系又相互作用而構成的一個有機整體，為社會的正常運行提供保障基礎。因此社會心理服務體系建設要依據中國的國情做出適應性的創新，讓良好的社會心態在我國獲得有效的培育，支持社會穩定有序的運行。
當前最主要的是解決好以下幾個問題:一是理念。就是要針對個體、群體、社會的整體需求，確定社會心理服務的基本指導思想。二是基礎，就是要培養一支社會心理服務專業人才隊伍，支撐社會心理服務體系建設。三是保障。就是要制定和完善開展社會心理服務的相關政策法規和運行機制。四是平臺。就是開展社會心理服務平臺建設研究，搭建符合我國國情與人民群眾需求的社會心理服務平臺。五是核心。核心就是根據社會心理服務體系建設的目標，細化社會心理服務的工作內容。六是網絡。就是通過社會心理服務網絡的建設與不斷完善，助力構建我國社會心理服務體系。
三、必須抓住關鍵環節，促進社會心理服務體系加快建設。
（一）加強黨的領導，保持正確導向。我們一定要在黨和政府的領導下，站在社會治理的高位，正確而有序的推進相關工作，助力社會心理服務體系建設。（二）完善制度建設，落實政策保障。加強社會心理服務體系建設，要不斷完善相關政策規定。（三）理順各種關系，加強相互促進。加強社會心理服務體系建立是一個系統工程，需要各方緊密配合，發揮優勢，形成合力，使社會心理服務落在實處。(四)倡導創新實踐，不斷積極探索。社會心理服務既是一個具有中國特色的社會科學概念，也是一個切實的社會實踐。
最后，趙蓬奇理事長呼吁大家，建設社會心理服務體系是一項復雜而系統性的工作，需要社會各方的力量齊心協力來完成。中社社會工作發展基金會將發揮慈善組織的優勢，結合社會工作的行業特點，與社會各界一道，響應習近平總書記和黨中央的號召，共同為加強我國的社會心理服務體系建設，實現幸福中國的戰略目標做出貢獻！
據悉，本次會議由人民日報社《健康時報》、中共北京市委社會工作委員會、北京教育科學研究院德育與心理健康教育研究中心、遼寧師范大學心理學院、北京林業大學心理學系、京師博仁（北京）科技發展股份公司、東北師范大學心理學院等聯合主辦，中社社會工作發展基金會心關愛基金支持。
出席本次大會的有第十屆全國人大常委會副委員長、中國關心下一代工作委員會主任顧秀蓮，原衛生部部長、中國婦幼保健協會終身榮譽會長張文康，民政部原副部長、中社社會工作發展基金會創始理事長徐瑞新，國務院新聞辦原副主任楊正泉以及北京師范大學心理學院教授、原國務院參事、中國心理學會常務理事張厚粲，北京師范大學認知神經科學與學習研究所教授彭聃齡，中社心關愛基金執行主任、社會心理服務體系建設公益工程常務副組長孫嘯海等與來自全國各地600余位代表嘉賓。
第三篇: 社區社會心理服務體系建設工作計劃
根據上級要求，**自啟動社會心理服務體系建設試點工作以來，鎮黨委高度重視，強化措施，明確任務，全力推進試點工作。進一步提升了全鎮人民心理健康水平，促進了社會的大局穩定。現就我鎮社會心理服務體系建設試點工作匯報如下：
一、主要做法
（一）提高認識，加強領導。我鎮把做好社會心理服務體系建設試點工作列入黨委、政府的工作議程，召開專題會議進行工作部署、制定實施方案，堅持每年安排一定資金支持相關軟硬件建設。成立社會心理服務綜合服務工作領導小組，組長由鎮長擔任，分管政法、衛計的領導擔任副組長，成員單位由衛計、綜治、派出所、司法所、婦聯、殘聯、衛生院等部門組成。領導小組每季度定期召開一次聯席會議，及時研究解決工作中存在的重點難點問題，提出下一階段工作要求。
（二）部門聯動，齊抓共管。一是不斷加大宣傳和培訓力度，努力提高人民群眾心理健康知曉率和部門的實操能力。二是明確職責任務，強化目標管理，建立村（社區）、部門之間信息互通、工作互動的工作機制，形成互相配合、上下聯動的工作氛圍，確保各項工作落實到位。
（三）落實措施，積極推進。一是強化基層建設，鎮設立社會心理服務站，完善辦公室（咨詢室）、檔案室等各項配套；村級成立社會心理服務管理小組，同時。。。。等5個村（社區）建立基層社會工作室。二是加強對重點人群的管控，成立精神衛生綜合管理小組，對轄區內的精神障礙患者進行跟蹤、隨訪、管理，做到一人一檔一冊。對嚴重精神障礙患者嚴格落實每月一隨訪制度，督促患者落實服藥；對一般精神障礙患者落實每季度一隨訪制度。現全鎮在冊的206個精神障礙患者都得到有效管控。
二、下一步工作計劃
一是進一步完善村級基層心理服務體系建設，爭取在本年度內完成社會工作室建設任務；二是加強青少年心理健康輔導，在學校開設心理輔導室；三是強化婦女兒童心理健康教育，及時調解家庭矛盾；四是完善村（社區）心理服務能力，利用網格員、精防人員、義工組織等對嚴重精神障礙患者進行關愛幫扶及救治救助，嚴防精神障礙患者肇事肇禍事件發生。
經過近年來的不懈努力，我鎮在社會心理服務體系建設試點工作中取得一定的成效，但與先進鎮相比還存有一定的差距。今后，我鎮將進一步加大工作力度，強化工作措施，全面推進試點工作，促進本轄區平安、和諧、穩定發展。??
第四篇: 社區社會心理服務體系建設工作計劃
為認真貫徹落實黨的十九大提出的“加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態”的總體部署，按照國家衛生健康委、中央政法委等部委工作要求，加快推進我市建設全國社會心理服務體系建設試點城市各項工作，特制訂本方案。
一、工作目標
(一)總體目標
圍繞文明武漢、健康武漢、平安武漢的總體戰略布局，著力加強社會心理服務工作的平臺、機制、隊伍、能力、重心和綜合治理等方面建設，到2021年底，初步建成黨政領導、部門協同、社會參與的社會心理服務體系，社會治理主體心理疏導服務能力得到有效提升，全人群心理健康意識普遍提高，市民文明素養躍上新臺階，重點(特殊)人群心理健康問題得到有效干預，因矛盾突出、生活失意、心態失衡、行為失常等導致的極端案(事)件呈明顯下降趨勢。
(二)具體指標
1.全面建設街道(鄉鎮)社會工作服務中心，普遍設立社區(村)社會工作服務站(心理咨詢室)，2020年底之前社區社會工作服務站(心理咨詢室)建成率達到50%以上，2021年底之前達到80%以上。城市、農村人群心理健康核心知識知曉率達到50%以上。
2.市屬高等院校普遍設立心理健康教育與咨詢中心(室)，健全心理健康教育教師隊伍，按照師生比不少于1：4000的比例，配備心理健康教育專職教師。中小學校建立心理輔導室，配備專(兼)職教師，2020年底之前配備率達到70%以上，2021年底之前達到90%以上。
3.黨政機關和企事業單位通過設立心理健康輔導室或者以購買服務等形式，為單位職工提供方便可及的心理健康服務，2020年底之前配備率達到50%以上，2021年底之前達到80%以上。
4.精神衛生專科醫院開設心理門診實現100%全覆蓋;二級以上綜合醫院開設心理門診，2020年底之前開設率達到20%以上，2021年底之前達到40%以上。
5.依托武漢市委黨校(武漢行政學院)、武漢社區干部學院建設武漢市黨政干部、社區(村)干部心智拓展實訓室和心理健康研究中心。
6.起引領作用的社會心理服務專業機構和社會化組織不斷發展壯大;發展培養5000名掌握基本心理咨詢技能的社會工作者(師)隊伍。
二、主要任務
(一)健全線上線下社會心理服務平臺
1.組建四級社會心理服務平臺。建立市、區社會心理服務指導中心、街道(鄉鎮)社會工作服務中心、社區(村)社會工作服務站(心理咨詢室)的四級社會心理服務平臺，完成規范化建設任務。充分發揮街道(鄉鎮)社會工作服務中心、社區(村)社會工作服務站、綜治中心、職工之家、老年活動中心、婦女之家、青年之家、兒童之家、殘疾人康復機構、基層醫療衛生機構等公共服務設施作用，為職工、老人、婦女、青年、兒童、殘疾人等重點(特殊)人群提供心理健康服務。(牽頭單位：市委政法委，市衛生健康委;責任單位：市教育局、市民政局、市司法局，市總工會、團市委、市婦聯、市殘聯，各區人民政府〈含開發區、風景區管委會，下同〉)
2.完善教育系統心理服務平臺。將心理健康教育納入全市教育事業發展規劃和年度德育工作計劃，各級各類學校要建立心理健康教育工作機制，面向師生開展心理篩查、輔導與咨詢，為遭受欺凌、校園暴力的學生提供心理創傷干預。市屬高校要設立心理健康教育與咨詢中心(室)，配備專職教師，開設心理健康教育課程。支持在漢高校聯合相關醫療機構建立校內精神(心理)科門診。中小學普遍開設心理健康教育課程，積極創建心理健康教育特色學校、示范學校和合格學校，在學前教育和特殊教育機構配備專(兼)職心理健康工作人員。(牽頭單位：市教育局;責任單位：市衛生健康委，各區人民政府)
3.建立機關和企事業單位心理服務平臺。公安等重點行業部門，要根據行業特點和工作實際設立心理服務場所，配備專(兼)職人員，開展心理健康評估和危機干預等服務，每年至少為職工及其服務對象舉辦1次心理健康知識講座，并根據需求提供心理健康服務。其他黨政機關和企事業單位要通過設立心理健康輔導室或者購買服務等形式，有針對性地開展職場人際關系、情緒調節等心理健康教育活動。各級黨校(行政學院)和武漢社區干部學院要把心理健康教育納入教育培訓內容。(牽頭單位：市衛生健康委;責任單位：市信訪局、市公安局、市司法局、市應急管理局，市總工會、市殘聯，市委黨校〈武漢行政學院〉，各區人民政府)
4.規范發展線上心理援助服務平臺。通過網站、APP、公眾號等建立提供公益服務的心理援助平臺。招募一批心理咨詢專業人才，充實我市心理援助公益熱線工作力量，常態化開展7×24小時服務，每年開展不少于4次系統性培訓。建設市、區、街道(鄉鎮)三級社會心理服務指導中心(服務站)相互對接的遠程心理會診機制，試點推動社會心理服務機構、基層心理咨詢室加入遠程會診體系。(牽頭單位：市衛生健康委;責任單位：市委宣傳部，各區人民政府)
(二)建立社會心理服務長效機制
1.建立社會心態監測預警機制。按照智慧城市頂層規劃，依托武漢市全民健康信息平臺，建立大數據信息庫，增加心理體檢、心理課程、在線咨詢等心理健康服務模塊，實現心理預警功能。定期組織有關醫療機構、心理服務行業協會、各部門服務熱線等對市民心態開展分析研判;發揮市、區綜治信息系統平臺作用，定期對特殊人群重點人員開展風險評估。(牽頭單位：市委政法委，市衛生健康委;責任單位：市政務服務和大數據管理局，團市委，各區人民政府)
2.建立心理危機干預機制。組建市心理危機干預專家隊伍，建立衛生健康等重點行業部門心理危機干預和援助隊伍，每年至少開展2次培訓和演練，將心理危機干預和心理援助納入各類突發事件應急預案和技術方案，及時處理突發事件后心理應激障礙。對嚴重精神障礙患者、吸毒戒毒人員、社區矯正對象、刑滿釋放人員和問題青少年等特殊人群中的高風險對象持續開展心理援助服務，預防和減少極端行為發生。(牽頭單位：市衛生健康委;責任單位：市委政法委，市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市應急管理局，團市委)
3.建立心理服務行業監管機制。成立市社會心理服務行業組織，有序規范行業從業行為、人員管理、收費標準、信息保護、督導考評、檢查申訴等具體內容，促進行業組織規范發展，提升行業組織服務水平。(牽頭單位：市委政法委，市衛生健康委;責任單位：市教育局、市民政局、市市場監管局)
(三)培育社會心理服務人才隊伍
1.培養職業化隊伍。加大公立醫療衛生機構、社會福利機構心理學、社會工作專業人才引進力度，著力培養行業領軍人才;增加心理健康服務專業從業人員數量，建立專業化督導機制。繼續實施精神科住院醫師規范化培訓、精神科醫師轉崗培訓等，提升精神科醫師數量和服務水平。鼓勵各級各類醫療機構設置醫務社工部，通過招聘或者購買服務等形式，培育醫務社會工作者隊伍。(牽頭單位：市衛生健康委;責任單位：市民政局、市人力資源社會保障局，各區人民政府)
2.發展專業化隊伍。委托在漢高校為公安、司法、教育、民政、婦聯、殘聯等部門訂制化培養一批心理服務專業人才，壯大專業化隊伍。組建市級社會心理服務專家組，為試點工作提供技術支持與質量控制。鼓勵引進心理學、社會工作專業高端人才，并按照國家、省、市相關政策規定，在職稱、薪酬待遇等方面給予適當傾斜。建立完善績效工資內部分配辦法，體現公立醫療機構心理治療師的技術勞務價值。(牽頭單位：市衛生健康委;責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局)
3.培育社會化隊伍。依托市精神衛生中心(市心理醫院)、心理行業協會等，分級分類對社會工作者、心理咨詢師、心理治療師、心理健康教育教師等心理健康服務人員開展培訓，遴選培訓考核合格人員進入市級人才信息庫。廣泛招募心理健康服務志愿者，加大志愿者培訓力度，健全獎勵激勵機制，規范管理志愿隊伍。(牽頭單位：市衛生健康委、市民政局;責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局，團市委)
(四)提升社會心理服務能力
1.提升醫療機構心理健康服務能力。加強綜合性醫療機構與精神衛生專科的合作，構建綜合性醫院和專科醫院的心理聯絡會診機制。婦幼保健機構將心理健康服務融入孕前檢查、孕產期保健、兒童保健等工作中，加強對孕產婦、哺乳期婦女抑郁癥知識的普及和篩查。加強非精神科臨床醫師心理健康服務知識和技能培訓，提高常見心理行為問題和精神障礙早期識別能力。支持精神衛生醫療機構發展在線問診、互聯網醫院，運用互聯網技術提供安全適宜的醫療服務。(責任單位：市衛生健康委)
2.提升基層醫療機構和特殊場所心理服務能力。基層醫療衛生機構要加強與精神衛生機構的合作，結合家庭醫生簽約服務，開展常見精神障礙和心理行為問題的科普宣傳，對轄區居民開展心理健康評估等。切實做好特殊場所被監管人員和強制隔離戒毒人員的心理健康輔導工作。(牽頭單位：市衛生健康委;責任單位：市公安局、市司法局，各區人民政府)
3.增強廣大市民的心理健康意識。加強心理健康宣傳平臺建設，在地鐵等公共場所設立心理健康公益廣告，積極開展心理健康宣傳活動，廣泛倡導“每個人是自己心理健康第一責任人和最大受益人”“心身同健康”等健康意識和健康理念。(牽頭單位：市委宣傳部，市衛生健康委;責任單位：市交通運輸局，各區人民政府)
(五)加強重點(特殊)人群心理援助服務
1.構建重點人群心理援助體系。建立市、區、街道(鄉鎮)上下聯動的三級心理援助服務體系，市級成立心理援助技術指導專班，各區設置區級心理援助服務專員，街道(鄉鎮)設置心理援助服務心理專干，統籌指導同級衛生健康、民政、教育等部門開展心理疏導社會工作服務，構建心理需求人群篩查發現、心理支持、心理咨詢、心理治療、精神科治療閉環式心理援助的服務機制。(牽頭單位：市衛生健康委;責任單位：市教育局、市民政局，各區人民政府)
2.開展重點人群日常評估及干預。對新冠肺炎病亡者家屬、康復患者及其家庭、醫療衛生機構一線醫務人員等重點群體常態化開展心理健康狀況評估，逐一形成心理健康狀況評估檔案;引導有需要的重點人群，通過心理援助平臺獲取心理測評、心理咨詢等自助式專業服務。對存在明顯心理問題的個體，及時轉介至醫療機構接受專業援助服務。(牽頭單位：市衛生健康委;責任單位：市民政局，各區人民政府)
3.強化嚴重精神障礙患者服務管理工作。在街道(鄉鎮)一級成立精神衛生綜合管理小組，加大病情不穩定患者的個案管理力度，建立社區康復機構與精神衛生機構快速轉介工作機制，確保居家患者社區康復參與率達到60%以上、基層醫療衛生機構對居家患者及家屬提供心理疏導服務率達到50%以上。(牽頭單位：市委政法委，市衛生健康委;責任單位：市公安局、市民政局，市殘聯，各區人民政府)
三、實施步驟
(一)動員部署階段(2020年7月底之前)。制訂武漢市社會心理服務體系建設試點工作實施方案，明確各區、各相關部門職責分工，適時召開啟動會議，積極推動開展培訓工作。
(二)組織實施階段(2020年8月—2021年9月)。各區、各相關部門采取以點帶面、突出重點、全面推進的工作方法，因地制宜，多措并舉，推進各項任務落實。
(三)評估驗收階段(2021年10月—2021年12月)。對照標準認真開展自查整改工作，及時提交驗收申請，做好相關現場和資料準備工作，接受國家、省級評估驗收。
四、保障措施
(一)加強組織領導。將社會心理服務體系建設納入我市經濟和社會發展規劃。成立市社會心理服務體系建設工作領導小組(以下簡稱領導小組，具體名單附后)，負責統籌協調、研究解決試點工作中的重要問題。各區也要成立相應工作機構，研究制訂具體工作措施，統籌推進社會心理服務體系建設試點工作。
(二)落實經費保障。加大對社會心理服務體系建設試點工作的投入力度，所需經費列入各級財政預算，切實保障各項工作順利開展。建立多元化資金籌措機制，積極開拓公益性服務的籌資渠道，引導社會資本投入心理健康服務領域。
(三)強化督導評估。將社會心理服務體系建設試點工作納入平安武漢、健康武漢、文明城市建設的考評內容，制訂年度工作計劃，并細化分解到各區、各相關部門。建立工作信息報送機制和工作評估機制，市領導小組對各區每年至少開展一次聯合調研評估，及時了解各區、各相關部門工作進展情況，推進各項任務措施落到實處。
市社會心理服務體系建設工作領導小組成員名單
組長：陳邂馨 市人民政府副市長
副組長：李濤 市人民政府副秘書長
陳紅輝 市委組織部常務副部長、市衛生健康委黨委第一書記
羅平 市委政法委副書記
嚴宏 市委宣傳部副部長
成員：李輝 市信訪局副局長
陳輝 市委黨校秘書長
夏春胤 市教育局副局長
夏俊 市公安局副局長
彭莉莉 市民政局副局長
李詩高 市普法辦主任
袁運強 市財政局副局長
徐冬先 市人力資源社會保障局副局長
賀敏 市交通運輸局副局長
鄭云 市衛生健康委副主任
喻思源 市應急管理局副局長
張新興 市市場監管局總經濟師
李宗華 市政務服務與大數據管理局副局長
蓋松梅 市總工會副主席
隋鵬 團市委副書記
杜小彩 市婦聯副主席
黃麗琴 市殘聯副理事長
領導小組下設辦公室，在市衛生健康委辦公，具體負責領導小組的日常工作，辦公室主任由鄭云兼任。
第五篇: 社區社會心理服務體系建設工作計劃
為貫徹落實黨的十九大提出的“加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態”的要求，努力建設更高水平的平安賀蘭，推進城市治理體系和治理能力現代化，加快實施健康賀蘭戰略，促進民眾身心健康，維護社會和諧穩定，根據銀川市人民政府辦公室印發的《銀川市社會心理服務體系建設試點工作方案》文件精神，結合我縣實際，制定本方案。
一、工作目標
到2021年底，賀蘭縣逐步建立健全社會心理服務體系，將心理健康服務融入社會治理體系、精神文明建設，融入平安賀蘭、健康賀蘭建設。搭建社會心理服務平臺，將心理健康服務作為健康細胞工程(健康社區、健康學校、健康企業、健康家庭)和基層平安建設的重要內容，納入健康賀蘭評價指標體系。全縣基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，因矛盾突出、生活失意、心態失衡、行為失常等導致的極端案（事）件明顯下降。具體工作指標包括：
（一）依托村（社區）綜治中心等場所，規范設立心理咨詢室或社會工作室，為村（社區）群眾提供心理健康服務。以村（社區）為單位，心理咨詢室或社會工作室建成率達80%以上。（牽頭部門政法委）
（二）中小學100%設立心理輔導室，并配備專職或兼職教師,有條件的學校創建心理健康教育特色學校（中等院校依據中小學標準建立）。學校心理咨詢室建成率達到100%。
（三）各黨政機關和廠礦、企事業單位、新經濟組織等通過設立心理健康輔導室或購買服務等形式，為員工提供方便、可及的心理健康服務。全縣建成不少于8個示范心理咨詢室。
（四）逐步在各類醫療衛生機構中開展心理健康服務，鼓勵和引導醫療機構培養或引進心理健康服務專業人才，100%精神專科醫院設立心理門診，60%二級以上綜合醫院設置心理咨詢中心或開設心理門診。
（五）建立規范的社會心理服務示范基地，開展規范的專業培訓，規范發展社會心理服務機構行業組織，開展行業規范、行業管理和行業自律，促進心理服務行業可持續健康發展，行業監管覆蓋率達100%。培育發展一批社會心理服務專業機構，為大眾提供專業化、規范化的心理健康服務。支持社會心理服務專業機構人才培訓和培養，建成1個規范化社會心理服務專業機構。
（六）建立健全心理危機干預隊伍，成立1支覆蓋全縣的心理危機干預團隊，積極與自治區寧安醫院、銀川市精益達戒毒醫院有限公司對接，納入?24小時公益心理援助平臺。
（七）加強精神衛生人才隊伍建設。努力提高精神執業（助理）醫師數量，100%的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心配備專兼職精防人員。基層醫療衛生機構對50%以上居家患者及家屬提供心理疏導服務。?
（八）嚴重精神障礙在冊患者規范管理率、在冊患者治療率、精神分裂癥治療率達到80%以上。
（九）鼓勵和支持心理服務人才隊伍建設，構建心理人才服務平臺，強化心理服務人才的實踐技能培訓，提升心理服務人才隊伍數量和質量，全縣每10萬人口心理服務社會專業人員達到25人。
（十）依托現有資源，探索建立與完善精神障礙患者康復服務體系。以鄉鎮（街道）為單位，按照覆蓋率30%的要求，開辦多種形式的社區康復機構，形成醫院-社區相銜接、康復機構與社區管理相結合的專業康復服務模式，吸引專業社會工作者和志愿者參與精神障礙患者社區康復服務。在所有精神衛生專業機構中，必須開設康復科（室）。使居家患者在社區參與康復率達到60%以上。基層醫療衛生機構對50%以上居家患者及家屬提供心理疏導服務。
（十一）充分利用老年活動中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復機構等公共服務設施，為空巢、喪偶、失獨、留守老年人，孕產期、更年期和遭受意外傷害婦女，流動、留守和困境兒童、孤兒，殘疾人及其家屬等提供心理輔導、情緒疏解、家庭關系調適等心理健康服務。特殊人群個性化心理疏導覆蓋率達到60%以上。
（十二）利用各種傳播媒介開展全方位、多角度的心理健康知識普及宣傳，組織開展心理健康知識進社區、進學校、進機關、進企業、進家庭服務活動，持續提升公眾心理健康知識知曉率。全市機關企事業單位干部職工、在校學生、城市居民、農村普通人群心理健康核心知識知曉率分別達到85%、85%、70%、50%以上。
二、基本原則
（一）堅持預防為主原則。健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制，全面普及和傳播心理健康知識，強化心理健康自我管理意識，加強人文關懷和生命教育，消除對心理問題的偏見與歧視，最大限度消解社會戾氣，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，有效防范化解管控個人極端事件風險。
（二）堅持突出重點原則。進一步強化各級黨委政府對心理健康服務工作的領導責任，加強部門協調配合，重點在建體系、帶隊伍、優服務、強宣傳上下功夫，不斷建立健全我縣社會心理服務網絡。
（三）堅持問題導向原則。針對日益凸顯的民眾心理健康問題，加大心理健康問題基礎性研究，做好心理健康知識和心理疾病科普工作，規范發展心理治療、心理咨詢等心理健康服務。
（四）堅持注重實效原則。從我縣實際出發，堅持滿足群眾當前需求與長效機制建設相結合、全民心理健康素養提高和個體心理疏導相結合，滿足不同群體心理健康服務的多層次需求，促進心理健康服務科學、規范、有序發展。
三、主要任務
（一）搭建基層心理服務平臺。由縣委政法委負責，在縣、鄉、村三級綜治中心或城鄉社區綜合服務設施，規范設置心理咨詢室或社會工作室，暢通群眾訴求反映渠道，及時了解和掌握社會心理需求。充分發揮綜治信息系統平臺優勢，建立社會心理服務電子檔案，開展社會心態預測預警，定期開展分析研判和風險評估。及時發現和掌握有心理問題的高危人群及突發事件的苗頭。在村（社區）黨組織和有關部門的指導下，對居民摸排各類心理問題，及時疏導化解。各鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）要安排符合心理健康服務要求的場所，為有需求的居民提供健康教育、答疑釋惑、心理咨詢等服務。
（二）開展重點人群心理健康服務。充分利用老年活動中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復機構等公共服務設施，為空巢、喪偶、失獨、留守老年人，孕產期、更年期和遭受意外傷害婦女，流動、留守和困境兒童、孤兒，殘疾人及其家屬等提供心理輔導、情緒疏解、家庭關系調適等心理健康服務。
（三）開展特殊人群心理健康服務。縣委政法委、衛生健康、民政、公安等部門要建立健全基層精神衛生綜合管理小組，結合矛盾糾紛多元化解，完善流浪乞討人員、社區服刑人員、刑滿釋放人員、社區戒毒社區康復人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員等特殊人群心理溝通機制，做好矛盾突出、生活失意、心態失衡、行為失常人群及性格偏執人員的心理疏導和干預。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強人文關懷，促進社會融入，對有勞動能力者積極提供就業引導，提升其適應環境、重返社會的能力。
（四）健全完善教育系統心理服務網絡。教育部門進一步加強各類學校心理健康服務機構的建設力度。
1.中小學校設立心理輔導室，配備專（兼）職心理健康教育教師，培養學生積極樂觀、健康向上的心理品質，促進學生身心可持續發展，積極創建心理健康教育特色學校（中職學校等依據中小學標準）。
2.學前教育配備專（兼）職心理健康教育工作人員，開展以學前兒童家長為主的育兒心理健康教育，及時發現學前兒童心理健康問題。
3.教育主管部門要將心理健康教育納入本縣教育事業發展規劃和年度工作計劃，統籌現有經費渠道，為教師和學生提供發展性心理輔導和心理支持。
4.各類學校要建立以專職心理健康教育教師為核心，以班主任和兼職教師為骨干，全體教職員工共同參與的心理健康教育工作機制。在日常教育教學活動中融入適合學生特點的心理健康教育內容。要密切與村（社區）聯動，及時了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學生情況，并提供心理創傷干預。要創新和完善心理健康服務提供方式，通過“校社合作”引入社會工作服務機構或心理服務機構，為師生提供專業化、個性化的心理健康服務。要定期對教師開展心理評估，根據評估結果有針對性地開展教師心理疏導工作。?
（五）開展未成年人心理健康服務。文明辦協調各相關部門，設立未成年人心理健康成長輔導中心，依托條件較好的心理咨詢站點，整合區域內心理健康服務資源，面向未成年人開展心理健康知識普及與專業的心理咨詢服務，對村（社區）、學校等基層心理咨詢站點提供技術指導和培訓。將未成年人心理健康成長輔導中心建設納入文明城市建設測評考核范圍。
（六）健全黨政機關企事業單位心理服務網絡。鼓勵規模較大、職工較多的黨政機關和廠礦、企事業單位、新經濟組織等依托本單位黨團、工會、人力資源部門、衛生室，設立心理輔導室，建立心理健康服務團隊，通過定期舉辦培訓班、大講堂等多種形式，對員工進行心理健康教育，普及心理健康知識；規模較小企業和單位可通過購買專業機構服務的形式，對員工提供心理健康服務。要廣泛開展心理健康科普宣傳，舉辦職場人際關系、情緒調節等方面公益講座，提升員工心理健康意識，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。通過員工心理測評、訪談等方式，及時對有心理問題的員工進行有針對性的干預，必要時聯系專業醫療機構治療。
（七）建立重點區域心理服務場所。公安、司法、信訪等部門要根據行業特點，在刑滿釋放人員過渡性安置基地、社區戒毒社區康復工作辦公室、司法所、社區矯正場所、救助管理站、信訪接待場所等設立心理服務場所，配備一定數量的專業人員，成立危機干預專家組，對系統內人員和工作對象開展心理健康教育，普及心理健康知識，提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預等服務。
（八）規范發展社會心理服務機構。政法委、民政、衛生健康等有關部門要探索支持、引導、培育社會心理服務機構參與心理健康服務的政策措施，并研究制訂管理、規范、監督、評估社會心理服務機構的相關措施，促進社會心理服務機構專業化、規范化發展，為群眾提供心理咨詢服務，逐步擴大服務覆蓋面，并為弱勢群體提供公益性服務。社會心理服務機構要加大服務技能和倫理道德的培訓，提升對心理行為問題的服務能力和常見精神障礙的識別能力。
（九）提升醫療機構心理健康服務能力。整合現有資源，支持精神衛生醫療機構提升心理健康服務能力。通過平安醫院創建、等級醫院評審等，推動綜合醫院普遍開設精神（心理）科，對軀體疾病就診患者提供心理健康評估，為有心理行為問題者提供人文關懷、心理疏導等服務。精神衛生醫療機構要開設心理門診，為患者提供藥物治療和心理治療相結合的服務。婦幼保健院要將心理健康服務融入孕前檢查、孕產期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。中醫醫療機構要開設中醫心理等科室，支持中醫醫師在醫療機構提供中醫心理健康診療、咨詢和干預等服務。基層醫療衛生機構要加強與精神衛生醫療機構合作，結合家庭醫生簽約服務，開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳，對轄區居民開展心理健康評估，推廣老年癡呆適宜防治技術。各醫療衛生機構要運用互聯網等信息技術，拓展精神衛生和心理健康服務的空間和內容，并通過醫療聯合體建設，實現醫療資源上下貫通、信息互通共享，便捷提供預約診療、雙向轉診、遠程醫療服務，提高服務質量。各級各類醫療機構要注重培育醫務社會工作者隊伍，充分發揮其在醫患溝通、心理疏導、社會支持等方面優勢，強化醫療服務中的人文關懷。
??（十）完善精神衛生綜合管理組織。鄉鎮（街道）基層治理辦公室、衛生健康、公安、民政、殘聯等單位要建立健全精神衛生綜合管理小組，多渠道開展嚴重精神障礙患者日常發現、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導、心理支持和疏導等服務，依法開展案（事）件處置，使在冊患者規范管理率、在冊患者治療率、精神分裂癥治療率均達到80%以上。對病情不穩定的患者，要建立由村（社區）“兩委”成員、網格員、精防醫生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個案管理團隊，對患者實施個案管理。做好醫療救助、疾病應急救助與基本醫療保險、城鄉居民大病保險等制度的銜接，減輕貧困患者醫療費用負擔。
（十一）完善醫療與康復相結合的全程服務模式。率先落實民政部等4部門《關于加快精神障礙社區康復服務的意見》，按照“病種治療在醫院，康復管理回社區”的原則，完善“民政殘聯牽頭、鄉鎮（街道）主辦、衛生健康提供技術支撐”的社區康復工作機制。建立家屬學校（課堂），對患者家屬開展護理教育等知識培訓，對住院患者家屬進行心理安慰、心理輔導；建立綠色通道，患者在社區康復期間病情復發的，可通過社區康復機構向醫院快速轉診。
（十二）開展精神障礙人群救助管理。落實嚴重精神障礙患者有獎監護制度，完善嚴重精神障礙患者服務定點救治救助政策，引導嚴重精神障礙人群到精神衛生專業機構規范治療。通過財政補助、民政救助、殘聯資助、醫療救助、慈善援助、機構減免等方式，建立健全嚴重精神障礙救助制度，嚴重精神障礙患者住院實行“一站式”服務，個人自付不超過10%，超出部分實行政府兜底。
（十三）建立健全心理援助服務平臺。依托自治區心理咨詢熱線、12320公共衛生公益熱線或其他途徑，通過熱線、網絡、APP、公眾號等建立提供公益服務的心理援助平臺。通過報紙、廣播、電視、網絡等多種形式宣傳、擴大心理援助平臺的社會影響力和利用率。將心理危機干預和心理援助納入各類突發事件應急預案和技術方案，加強心理危機干預和援助隊伍的專業化、系統化建設。在自然災害等突發事件發生時，立即組織開展個體危機干預和群體危機管理，提供心理援助服務，及時處理急性應激反應，預防和減少極端行為發生。在事件善后和恢復重建過程中，對高危人群持續開展心理援助服務。
（十四）開展心理健康測量篩查評估。規范制定各類心理健康量表，對操作人員規范開展專業技術培訓，加強實踐操作的技術指導和質量控制。組織專業人員到社區、學校、機關、企事業單位，開展重點人群的心理健康測量、篩查和評估，及早發現有心理障礙或潛在病癥的對象，及時作出預警提示并提出干預對策。
（十五）開展心理咨詢治療干預服務。采取心理晤談、心理輔導、心理咨詢、心理治療和心理干預等個性化干預措施，選擇科學性心理干預方法，對心理創傷、心理缺陷、心理障礙等嚴重心理問題人群開展針對性的心理咨詢和治療干預。
（十六）開展基層心理疏導化解服務。發揮綜治信息系統平臺優勢，建立社會心理服務電子檔案，開展社會心態預警預測，定期開展分析研判和風險評估。及時發現和掌握有心理問題的高危人群及突發事件的苗頭。在村（社區）黨組織和有關部門的指導下，組織心理服務工作者、社會工作者、網格管理員、人民調解員、志愿者等，對居民摸排各類矛盾問題，及時疏導化解。
（十七）發展心理社會服務社會專業隊伍。制定鼓勵和支持社會工作專業人員參與心理健康服務的政策，開展社會工作專業人員心理學和精神衛生知識的普及教育和培訓，提高心理健康領域社會工作人員的職業素質和職業水平。
（十八）提升心理咨詢專業服務隊伍。開展心理咨詢人員實踐操作等方面的繼續教育、專業培訓，定期開展督導，提高其專業化水平。通過政府購買服務等形式，引導和支持心理咨詢人員為公眾和有心理問題的人提供心理健康知識宣傳、心理支持、心理教育等服務。
（十九）培育心理治療專業人才隊伍。加快引進心理學、社會工作專業人才，通過住院醫師規范化培訓、轉崗培訓和心理治療師專業培訓，提升精神科醫師、心理治療師數量和服務水平；通過臨床心理知識繼續教育、技能培訓、技術指導，提高綜合醫院全體醫務人員和基層醫療衛生機構臨床醫師對常見心理行為問題和精神障礙進行識別和轉診。
（二十）健全社會心理服務行業組織。建立心理健康專業機構、社會心理服務機構、學校心理咨詢中心、精神衛生醫療機構、社會工作服務機構、心理健康志愿組織的合作機制，形成連續性的服務鏈條，實現共同發展。開展行業規范、行業管理和行業自律，促進心理服務可持續健康發展。
（二十一）開展心理健康社會志愿服務。由衛健局牽頭成立全縣心理健康服務志愿者協會，鼓勵和引導醫務人員、心理教師、心理專業學生等加入心理服務志愿者隊伍，廣泛招募心理健康服務志愿者，并加強心理健康服務技能培訓，健全獎勵表彰機制，積極開展科普宣傳、心理支持和心理疏導等志愿服務。
（二十二）開展突發事件心理援助服務。要積極主動開展心理危機干預服務，重點對經歷重大變故、重大災害、重大危機、重大意外等情況而產生重大心理創傷者，或原有心理輕微異常或心理異常潛質者受內外環境刺激而導致自殺傾向、自殺經歷、心理崩潰、心理焦慮等嚴重心理障礙開展危機干預服務，加強心理危機干預和援助隊伍的信息化、專業化、系統化建設，突發事件心理援助服務響應及時率100%。
（二十三）開展心理健康知識科普宣傳。衛生健康、宣傳、網信辦、科技局等部門要加強協作，健全包括傳統媒體、新媒體在內的科普宣傳網絡，運用報紙、雜志、電臺、電視臺、互聯網（門戶網站、微信、微博、手機客戶端、智慧賀蘭、賀蘭縣國家工作人員學法用法及考試平臺等）等，廣泛宣傳“每個人是自己心理健康第一責任人”“心身同健康”等健康意識和科普知識，在公共場所播放心理健康公益宣傳片、心理健康公益廣告，各村（社區）健康教育活動室或社區衛生服務中心（站）向群眾提供心理健康科普宣傳資料。組織志愿者定期參加科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務。持續提升公眾心理健康知識知曉率。
（二十四）組織心理健康知識“五進”活動。針對普通人群組織開展心理疏導、心理保健、心理衛生、心理調適等心理健康進社區、進學校、進企業、進機關、進村（社區）“五進”服務活動，依托新時代文明實踐中心、市民（農民）講習所開展心理健康公益講座。
（二十五）開設心理健康宣傳廣播欄目。在縣廣播電臺開設心理健康欄目，依照大眾化、通俗化、普及化標準，定期邀請心理健康專家講述心理健康科普知識，實現線上廣播交流互動，搭建一個聽眾疏解心理困惑、釋放內心壓力的平臺，節目內容突出季節性、時效性、可讀性的基本需求。
（二十六）建立心理健康宣傳微信公眾號。推進“互聯網+心理健康”服務模式，建立心理健康教育宣傳微信公眾號，設置健康測評、心理咨詢、健康科普、心理FM、線上讀書會等欄目，每年推送各類信息不少于300條。同時，根據不同服務人群拓展設立健康微信群3個，提供心理健康知識科普、咨詢答疑、互動交流等服務，并定期舉辦“心理健康沙龍”“健康熒光跑”等線下活動。
四、保障措施
(一)提高思想認識。各鄉鎮（場）、各責任部門必須站在對廣大人民群眾生命安全負責、對維護社會大局安全穩定負責的高度,以強烈的政治責任感,把開展社會心理服務體系建設作為創新社會治理的重點工作、化解社會矛盾的重要內容、實現源頭治理的重大舉措,按照“黨委負責、政府主導、共同參與”的總體要求,切實把社會心理服務體系建設擺上重要位置,真抓實干,確保實效。
（二）強化組織實施。將社會心理服務體系建設作為平安賀蘭、健康賀蘭、文明城市建設的重要內容，納入經濟和社會發展規劃，納入目標管理和綜治考評內容。成立賀蘭縣社會心理服務體系建設試點工作領導小組，縣政府分管副縣長任組長，縣委政法委副書記、縣委宣傳部副部長、縣衛生健康局局長任副組長，縣委政法委、衛生健康、宣傳、教育、公安、民政、司法、信訪、殘聯等部門為成員的領導小組，辦公室設在縣衛生健康局。定期召開領導小組會議，協調解決試點工作重難點問題。并將心理健康教育作為各類領導干部教育培訓的主要內容，納入賀蘭縣黨校培訓。
(三)加大經費保障力度。積極爭取上級財政安排的專項補助資金。加大對社會心理服務體系建設的財政投入,縣財政局要根據國家和銀川市配套情況按1:0.5提供配套經費，2019年財政適當予以補助，從2020起年預算資金保障到位，以保證心理健康體系建設宣傳、培訓、設施建設、政府購買服務等工作順利推進。建立多元化資金籌措機制,積極開拓公益性服務籌資渠道,探索社會資本投入心理健康服務領域的政策措施,完善加強社會心理服務體系建設的保障政策和激勵措施,保障心理健康服務工作有效落實。
（四）加強政策扶持。通過政策引導和項目支持，培育發展醫療機構、社會心理服務機構和心理健康志愿組織。縣民政、衛生健康、縣委政法委等部門根據居民需求，確定適宜社會組織參與的項目，引導社會組織有序參與科普宣傳、心理疏導等服務。
（五）注重督導考評。要將試點建設納入平安賀蘭、文明城市、健康賀蘭創建中，有效整合和優化資源，形成工作合力。領導小組定期對試點工作進行督導、考評，善于挖掘推廣基層創新經驗，及時發現問題并督促整改，確保完成各項試點工作任務。
第六篇: 社區社會心理服務體系建設工作計劃
社會心理服務體系建設是推進新時代社會治理創新的重要一環。黨的十九大報告指出：“加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。”黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）再次強調：“健全社會心理服務體系和危機干預機制，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。”社會心理服務體系建設不僅是新時代社會治理創新的重要內容，而且是新時代社會治理創新的重要手段。
一、社會心理服務體系建設的理論意義
雖然黨的十九大報告提出了“加強社會心理服務體系建設”的戰略論斷，但是學術界對“社會心理服務體系”的科學內涵和基本結構尚缺乏一致的認識。理論上的模糊必然導致實踐中的偏差。在實踐中，政法部門、綜治中心和基層社區一直將“社會心理服務體系”等同于“心理健康服務體系”或“心理咨詢”。因此，要加強社會心理服務體系建設，首先必須從社會心理學視角揭示社會心理服務體系的理論蘊含和基本結構。
作為社會治理格局的四大體系之一，社會心理服務體系具有自身的特殊內涵和社會機制。從社會心理學視角來看，社會是由微觀的、具體的個體和宏觀的群體構成的，社會心理服務體系應該既包括微觀層面的個體社會心理服務，又包括宏觀層面的群體社會心理服務。無論是個體社會心理服務，還是群體社會心理服務，其目標都是解決社會心理問題。而社會心理問題的解決必須具備社會心理的監測、引導、化解和危機應急四種常備子系統。社會心理監測系統是指利用心理測驗與現代信息技術對個體與群體內在心理活動進行測量與評價，它包括個體心理測驗與群體心態監測；社會心理引導系統是指利用社會心理專業技術對個體與群體心理傾向進行符合社會積極價值觀念方向的教育和引導，它包括個體心理教育和群體心態引導；社會心理化解系統亦可稱為社會心理健康服務系統，是指通過心理健康服務對個體異常心理與群體偏差心理進行調適與矯正，它包括個體心理健康服務與群體心理健康服務；社會心理危機應急系統是指通過專門的社會心理應急組織對突發性個體心理危機與群體心理危機進行及時的應急干預，包括個體心理危機應急與群體心理危機應急。無論哪種子系統要正常運行，都必須以各種組織機構與社會力量為載體。因此，在社會心理學的視野中，社會心理服務體系是指特定組織機構與社會力量為解決個體和群體的社會心理問題，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，針對個體和群體進行有計劃的社會心理監測、引導、化解和危機應急等干預活動的一種社會治理機制。
社會心理服務體系具有以下基本特征：第一，從內涵屬性來看，社會心理服務體系是一種與公共安全體系、社會治安防控體系和社區治理體系并駕齊驅的社會治理機制；第二，從實施主體來看，社會心理服務體系必須秉持社會治理的多方參與精神，需要特定的組織機構與社會力量為其承載才能實現正常運轉；第三，從實施手段來看，社會心理服務體系是一個有計劃的社會心理監測、引導、化解和危機應急的完整過程；第四，從建設目標來看，社會心理服務體系旨在培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態；第五，從技術要求來看，社會心理服務體系必須以社會心理學和其他與社會心理緊密相關的基本理論和方法為支撐，力求實現社會心理服務技術的專業化；第六，從概念外延來看，社會心理服務體系是一個由社會心理監測系統、社會心理引導系統、社會心理健康服務系統和社會心理危機應急系統構成的完整體系。
二、“四個著力”：社會心理服務體系建設的實踐路徑
黨的十九屆四中全會通過的《決定》強調，要加強和創新社會治理，“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”。社會心理服務體系建設必須樹立整體性思維，著力在部門協作、服務平臺、服務力量、服務水平上下功夫，構建社會心理服務體系建設的共同體。
著力打造部門協作的推進格局。社會心理服務體系建設必須切實打造黨委領導、政府負責、部門協作、責任共擔、資源共享的推進格局，使政府職能部門能夠各司其職、各盡其責、協同配合、形成合力。這就要求，各地市縣區必須建立健全由黨政負責同志任組長的社會心理服務體系建設工作領導小組，領導小組成員應由政法委、衛生健康、宣傳、教育、公安、民政、司法、信訪等部門的有關負責同志組成。要定期召開領導小組會議，協調解決社會心理服務體系建設工作中的重點難點問題。社會心理服務體系建設工作領導小組必須明確各成員單位的職責：政法委要將社會心理服務體系建設納入平安建設考評內容；衛生健康部門要對社會心理服務體系建設提供技術支持；政法委、衛生健康、宣傳、教育、公安、民政、司法、信訪等部門之間要加強交流合作與信息共享。
著力建立“務實化”的服務平臺。社會心理服務體系建設必須著力建立“務實化”的社會心理服務平臺，使之能夠契合社區居民的社會心理服務需求，切實增強實效性。這就必然要求實現平臺建設的實體化轉型。各地市縣區綜治中心可將已有的“心理咨詢室”改為“社會心理服務室（中心）”，并在理念上切實改變“等人上門”的傳統心理咨詢模式，直面社區居民的社會心理障礙、社會心理困惑、社會心態失衡等實際問題。還要建立心理援助服務平臺。由于社區居民的社會心理問題具有突發性和隱私性，因此，各地市縣區綜治中心應建立24小時12320公共衛生公益熱線和其他服務方式，通過電話熱線、網絡客戶端、公眾號等為社區居民提供公益心理服務和緊急心理救助。
著力實現服務力量結構的多元化。社會心理服務體系建設必須著力優化社會心理服務力量結構，打造專業力量與社會力量融為一體的社會心理服務“多元化大格局”。這就必然要求發展心理健康領域社會工作專業隊伍。各地市縣區要探索鼓勵和支持社會工作專業人員參與社會心理服務的政策措施，開發與社會心理服務相關的社會工作崗位，并對社會工作專業人員開展社會心理服務知識的普及教育和培訓，提高其職業素質和專業水平。還要培育心理咨詢人員隊伍。各地市縣區要制定吸引社會心理學專業背景人員和經過培訓的心理咨詢人員從事社會心理服務的相關政策，設置社會心理服務工作崗位，提高社會心理服務的可及性。同時，發展醫療機構的社會心理服務隊伍。各地市縣區的衛生健康部門要引進心理學、社會工作專業人才，增加社會心理服務專業人員的配置。綜合醫院（含中醫院）、基層衛生機構要對全體醫務人員進行社會心理服務知識的宣傳與教育。各地市縣區政法委、衛生健康、民政等部門還應向社會廣泛招募社會心理服務志愿者，將基層網格員、人民調解員、志愿服務者、鄉賢鄉紳等納入社會心理服務志愿者隊伍之中。
著力提升服務人員的專業水平。社會心理服務體系建設必須著力探索一條以提升實務水平為導向的職業化發展道路，切實增強社會心理服務專業人員的實務應對能力。這就必然要求各地市縣區在聘用社會心理服務人員時打破“唯證書論”的傳統觀念，推崇“實踐出真知”的用人理念。還要制定社會心理服務人員的常態化培訓計劃，對社會心理服務人員開展職業素養、操作技能和實地觀摩等方面的培訓工作，從而補齊社會心理服務人員的“能力短板”。同時，各地市縣區要正確運用激勵手段，制定社會心理服務的激勵政策，對在極端（案）事件預防、社會心理危機干預等方面表現突出、效果顯著的社會心理服務人員給予一定的物質與精神激勵，從而增強社會心理服務人員的職業認同度。
第七篇: 社區社會心理服務體系建設工作計劃
為貫徹落實黨的十九大“加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態”精神，按照蘇州市政府辦公室下發的《蘇州市社會心理服務體系建設試點實施方案》要求，建立和完善社會心理服務體系，探索具有吳中特色的社會心理服務模式，努力建設更高水平的平安吳中，推進社會治理體系和治理能力現代化，促進居民身心健康，維護社會和諧穩定，制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨中央、國務院決策部署，依照《精神衛生法》《健康中國行動》和《“健康蘇州2030”規劃綱要》等法規政策，堅持預防為主、突出重點、問題導向、注重實效、人民共建共治共享的原則，強化黨委政府領導和部門協作，推動社會治理重心向基層下移，實現政府治理、社會調節和居民自治良性互動，建立健全心理服務網絡，加強重點人群心理健康服務，強化危機干預規范管理，逐步滿足人民群眾日益增長的心理健康服務需求，增強人民群眾安全感，提高獲得感，提升幸福感。為蘇州社會心理服務體系建設提供可借鑒、可復制的吳中經驗與吳中樣本。
二、工作目標
到2021年底，建立健全與全區經濟社會發展相適應、公平可及、科學完善、運行順暢、規范高效的社會心理服務體系，將心理健康服務融入社會治理體系、精神文明建設，融入平安吳中、健康吳中建設、融入文明吳中實踐。建立健全黨政領導、部門協同、專業支撐、社會參與的社會心理服務工作機制，堅持源頭預防、動態管理與應急處置相結合，搭建“蓋邊沉底”的社會心理服務網絡，形成普遍服務為前端、監測預警為中端、精準干預為末端的“社會心理健康全程服務鏈”。將心理健康服務納入健康城市評價指標體系，作為健康細胞工程(健康社區、健康學校、健康企業、健康家庭等)、基層平安建設和新時代文明實踐的重要內容，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，降低因矛盾突出、生活失意、心態失衡、行為失常等導致極端案(事)件發生率。
三、工作任務
通過實施六大社會心理工程，落實十八個工作項目，開展全區域、全人群、全生命周期心理服務，建立“條塊結合、以塊為主，縱向到底、橫向到邊”的社會心理服務網絡。
(一)全民心理健康素養提升工程
1.建立心理健康知識傳播機制。加強健康社會心態公益宣傳，提高公眾“健康自己，快樂人生”“心身同健康”等健康意識和科普知識，理性認識社會心理問題。建立吳中區心理健康專業團隊，搭建專業機構與媒體的交流平臺，協同開展各類健康科普活動，加強對健康教育內容的指導。專業機構組織編制針對重點人群、重點心理健康問題相關知識和信息指南并向社會發布。(區委宣傳部、區衛健委牽頭，區教育局、區文體旅局配合)
2.動員社會力量參與科普活動。依托“健康吳中聯播平臺”“吳老師心理咨詢公眾號”等心理健康科普平臺，擴大心理知識宣傳覆蓋面，開展心理健康教育進機關、進企業、進學校、進農村、進社區、進公共場所的“六進”活動。依托“智慧有線”平臺，推進社會心態公益宣傳進村入戶，借助社區衛生服務中心(站)已有的視頻端口，播放公益廣告及心理健康知識。各村(社區)健康教育活動室或社區衛生服務中心(站)向群眾提供心理健康科普宣傳資料。各鎮(街道)通過投放戶外廣告、宣傳燈箱等形式開展社會宣傳工作。到2021年，全區普通人群心理健康核心知識知曉率至少達到60%。(區委宣傳部、區衛健委牽頭，區教育局、區城管局、區總工會、區科協配合)
3.提升居民心理健康自我管理能力。鼓勵專業機構、學會、協會開展多種形式培訓活動。提高居民心理問題早期識別能力，提高群眾心理健康意識，采取科學方法緩解壓力，重視睡眠健康，培養科學運動的習慣。消除居民對精神心理問題誤解和歧視，正確認識抑郁、焦慮等常見情緒問題，關注家庭成員心理狀況，出現心理行為問題要及時求助;關懷和理解精神疾病患者，減少歧視。到2021年，全區居民心理健康素養水平至少提升到20%。(區衛健委牽頭，區科協、區婦聯配合)
(二)社區心理健康促進工程
4.搭建基層心理服務平臺。依托區、鎮(街道)、村(社區)三級綜治中心等城鄉社區綜合服務場所，規范設置心理咨詢室或社會工作室，統一標識、統一流程，2021年底三級建成率均達到100%。社區衛生服務中心、老年活動中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復中心、連心家園等機構應確定心理健康服務專(兼)職人員，通過招募志愿者等方式組成服務團隊，提供多層次社區心理健康服務，并建立定期例會和培訓制度。各部門打造心理服務品牌，提供社區弱勢群體心理支持服務，為退伍軍人、貧困、空巢、喪偶、計劃生育特殊家庭、孕產期和遭受意外傷害婦女、流動兒童、孤兒、特殊人員的未成年子女、殘疾人及其家屬等提供心理輔導、情緒疏解、家庭關系調適等心理健康服務。實施老年人心理健康預防和干預，為失能、失智、高齡獨居老年人提供日常關懷和心理支持服務。(區委政法委牽頭，區衛健委、區民政局、區司法局、吳中公安分局、度假區公安分局、區殘聯、區科協、區婦聯、團區委配合)
5.提供社區精神康復服務。建立精神衛生醫療機構、社區康復機構及社會組織、家庭相互銜接的精神障礙社區康復服務體系，加強精衛機構對社區康復機構的指導。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強人文關懷，促進社會融合，積極為有勞動能力患者提供就業引導，提升其適應環境、重返社會的能力。到2021年，實現100%的鎮(街道)開展社區康復服務，100%覆蓋有社區康復需求的居家患者，至少有50%居家患者及家屬享受到基層醫療衛生機構提供的心理疏導服務。鼓勵團體、個人開辦精神障礙社區康復機構，以提供第三方服務的形式納入康復體系。(區民政局牽頭，區衛健委、區殘聯配合)
6.建立重點人群個案管理機制。暢通訴求渠道，摸排各類矛盾問題，對糾紛群體提供心理輔導，及時疏導化解矛盾;主動排查發現疑似心理行為問題人員，并引導其到專業機構就診;完善社區矯正人員、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區戒毒社區康復人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員個案管理工作，做好矛盾突出、生活失意、心態失衡、行為失常人群及性格偏執人員的心理疏導和干預。到2021年，制訂個性化疏導方案，特殊人群個性化心理疏導覆蓋率達到60%。(區委政法委牽頭，區司法局、區民政局、吳中公安分局、度假區公安分局、區衛健委、區科協、區婦聯配合)
(三)特殊人群心理健康管理工程
7.開展高風險對象心理疏導服務。根據各部門工作特點，公安、司法行政、信訪、殘聯、婦聯等部門應在社區戒毒社區康復工作辦公室、司法所、社區矯正場所、信訪接待場所等設立心理服務場所，配備專業人員，成立危機干預專家組，面向工作對象開展心理健康教育，提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預和轉診等服務。(吳中公安局、度假區公安分局、區司法局、區信訪局牽頭，區衛健委、區殘聯、區婦聯配合)
8.加強嚴重精神障礙綜合管理。到2021年，各鎮(街道)建立精神衛生綜合管理小組，多渠道開展嚴重精神障礙患者日常發現、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導、心理支持和疏導等工作，依法開展案(事)件處置，在冊患者規范管理率達到90%，在冊患者治療率與精神分裂癥治療率均達到80%。落實嚴重精神障礙患者監護責任獎勵制度和嚴重精神障礙患者監護責任補償保險制度，合理補償嚴重精神障礙患者造成的他人人身傷亡或財產損失。建立由村(社區)“兩委”成員、網格員、精防醫生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個案管理團隊，對病情不穩定患者及其家庭實施個案管理，開展精分患者應用長效針劑試點服務。100%的精神衛生醫療機構建立家屬學校(課堂)，開展患者家屬護理知識培訓和住院患者家屬心理輔導，同社區康復機構密切協作，建立病情復發患者轉介綠色通道。(區衛健委牽頭，區委政法委、吳中公安分局、度假區公安分局、區民政局、區殘聯配合)
(四)校園心理健康促進工程
9.健全未成年人心理健康輔導中心。區文明辦設立未成年人心理健康成長指導中心，整合區域內心理健康服務資源，面向未成年人開展心理健康知識普及和心理咨詢服務，對村(社區)、學校等基層心理咨詢站點提供技術指導和培訓。依托市級心理健康科普體驗館，為青少年及其家長提供放松情緒、減輕壓力環境。將未成年人心理健康成長輔導中心建設納入文明城市和未成年人思想道德建設測評考核范圍。(區委宣傳部牽頭，區教育局、區衛健委、團區委配合)
10.完善教育系統心理服務網絡。區教育局應將心理健康教育納入當地教育事業發展規劃和年度工作計劃，積極為師生提供發展性心理輔導和心理支持。創新完善心理健康服務提供方式，通過“校社合作”引入吳老師心理咨詢團隊、蘇老師心理咨詢團隊與外援服務團隊等方式，為師生提供專業化、個性化的心理健康服務。定期對教師開展心理評估，根據評估結果有針對性地開展教師心理疏導工作。探索醫教融合，打通精神科專科醫院與學校之間的壁壘，信息共享，協同治療與心理咨詢。(區教育局牽頭，區民政局、區衛生健康委配合)
11.加強學校心理健康服務能力建設。各中小學按照《蘇州市中小學規范化心理輔導室建設標準》，開展規范化輔導室建設，配備專(兼)職心理健康教育教師。到2021年，90%以上中小學校配備專(兼)職心理健康工作人員;將心理健康教育與品德教育、青春期教育、家庭教育等相結合，培養積極樂觀、健康向上的心理品質，促進學生身心可持續發展，100%在校師生接受心理健康教育。學前教育機構配備專(兼)職心理健康教育工作人員，開展以學前兒童家長為主的育兒心理健康教育，及時發現學前兒童心理健康問題。特殊教育機構應結合聽力障礙、智力障礙等特殊學生身心特點開展心理健康教育，注重培養學生自尊、自信、自強、自立的心理品質。(區教育局牽頭，區衛健委配合)
12.實施學校心理行為問題篩查評估干預工作。建立學生心理健康檔案，定期對學生開展心理評估。做好心理危機干預工作，與精神專科醫院建立轉介服務工作機制，同未成年人健康成長指導中心建立綠色通道。建立學校與村(社區)間的聯動機制，關心留守兒童、流動兒童心理健康，及時了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學生情況，并提供心理創傷干預。(區教育局牽頭，區委政法委、區衛健委、區民政局配合)
(五)職業人群心理健康促進工程
13.做好職業人群心理健康服務。規模較大且職工較多的廠礦、企事業單位要依托黨建中心、醫務室等開展心理健康服務，規模較小的企業和單位可通過購買專業機構服務的形式，為員工提供心理健康服務。鼓勵用人單位積極實施員工心理援助計劃(EAP)，廣泛開展心理健康科普宣傳，舉辦職場人際關系、情緒調節等方面公益講座，提升員工心理健康意識，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。各單位定期開展心理健康調適服務，定期為基層青年干部、公安民警、行政執法人員等職業群體傳授抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法和情緒、壓力管理等自我心理調適方法，每年至少開展1次心理健康講座，為有心理疏解需要的人員提供心理援助。(區總工會牽頭，區衛健委、吳中公安分局、度假區公安分局、區司法局、團區委配合)
(六)社會心理服務能力提升工程
14.建立社會心理服務指導中心。建立吳中區社會心理服務指導中心，負責全區社會心理服務體系建設的技術指導、日常推進、考核評估、隊伍培訓等工作。建立部門間社會心理健康相關信息交流合作與共享機制，繪制“社會心理服務資源一張圖”，發揮社會心理風險預測、試點工作決策支持、績效評估等功能。(區衛健委牽頭，區委政法委、區宣傳部、區科協配合)
15.完善專業心理服務網絡。通過平安醫院創建、等級醫院評審，推動綜合醫院普遍開展心理(精神)科建設，對軀體疾病就診患者提供心理健康評估，為有心理行為問題者提供人文關懷、心理疏導等服務。精神衛生中心對社區衛生服務中心心理(精神)科門診執行“點對點”工作支持，開設心理門診為患者提供藥物治療和心理治療相結合的服務。婦幼保健機構應將心理健康服務融入孕前檢查、孕產期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。社區衛生服務中心應加強與精神衛生中心合作，結合家庭醫生簽約服務，開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳，對轄區居民開展心理健康評估，推廣老年癡呆適宜防治技術;結合家庭醫生簽約服務，為全區孕產期、殘疾人等重點人群提供心理健康服務覆蓋率達85%。鼓勵社會心理服務機構參與心理健康服務。(區衛健委負責)
16.提升醫療機構心理服務水平。醫務人員掌握與崗位相適應的心理健康科普知識，對相關疾病的患者及家屬輔以適當心理調整。建立醫療衛生機構和醫務人員開展心理健康促進與教育的激勵約束機制，調動醫務人員參與健康促進與教育工作的積極性。鼓勵醫療機構開展睡眠相關診療服務。(區衛健委負責)????
17.建立心理健康服務專業隊伍。建立社會心理專業人才、社會心理咨詢人員、社會工作者、志愿者等四類專業隊伍，建立分層次人才評價機制，向政府相關部門開放信息，優先從專業隊伍中選擇人員參與政府購買服務。建立社會心理服務專業隊伍，開展重點領域社會心理服務、技術指導和科研攻關等;建立社會心理服務心理咨詢師隊伍，制定從業人員工作能力評估規范;建立社會心理服務社會工作者隊伍，加強社會工作者社會心理服務能力培訓和認證工作;建立社會心理服務志愿者隊伍，積極動員群眾、康復患者、患者家屬加入志愿者隊伍，并提供培訓和技術支持，建立心理志愿者愛心銀行促進志愿服務持續、穩定發展。(區衛健委、區委宣傳部牽頭，區委政法委、區民政局、團區委配合)
18.完善社會心理危機干預和援助平臺。組建區級專業心理危機干預隊伍，建立和完善心理健康教育、心理熱線服務、心理評估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機干預和心理援助服務工作機制，將心理危機干預和心理援助納入各類突發事件應急處置工作中。區級專業心理危機干預隊伍納入全區應急系統，定期開展培訓和協同應急演練。整合區心理援助熱線、區婦聯服務熱線、團區委服務熱線等聯絡資源，建立心理援助溝通機制，加強人員培訓，合理分工、科學轉介，提升心理援助平臺服務有效性。充分發揮網格化聯動優勢，建立社會心理服務電子檔案，開展社會心態預測預警，定期開展分析研判和風險評估。(區衛健委、區委宣傳部牽頭，區委政法委、吳中公安分局、度假區公安分局、區應急局、區婦聯、團區委配合)
四、保障措施
(一)加強組織領導
吳中區成立社會服務體系試點工作領導小組，黨政負責同志任組長，政法委、宣傳部、教育、民政、司法、財政、人社、城管、衛健、應急管理、信訪、殘聯、市場監管、文體旅、工會、團委、婦聯、科協、公安等部門負責人及鎮(街道)分管領導為成員(名單見附件1)，明確職責分工，加強資源整合。領導小組每年至少召開1次會議，研究試點相關政策措施，協調解決重點難點問題。領導小組下設辦公室負責試點工作日常管理，建立工作例會制度，制訂年度計劃、實施方案，組織落實各項試點工作。各鎮(街道)成立相適應的試點工作領導小組。
(二)成立工作小組
成立吳中區社會服務體系試點工作小組(名單見附件2)，領導小組辦公室主任任組長，有關部門科室負責人為成員，負責試點工作協調和業務指導評估工作。試點實行項目化管理機制，采取相關單位派駐聯絡員、外聘專職人員等方式，負責試點領導小組辦公室日常項目管理工作。組織心理健康、精神衛生、教育、社會工作、公共管理等領域專業人員，建立試點專業組，設立心理健康素養、心理咨詢、心理危機、嚴重精神障礙管理四個專業組，建立定期例會及重點問題會商機制，推進社會心理服務平臺建設，開展業務培訓、技術指導、心理健康促進與教育等工作。
(三)落實工作經費
參照社會公共服務體系建設要求，加大社會心理服務體系建設的保障力度，統籌利用現有資金渠道支持開展試點工作，建立多元化資金籌措機制，積極開拓公益性服務的籌資渠道，探索社會資本投入心理健康服務領域的政策措施。探索加強社會心理服務體系建設的保障政策和激勵措施。加強資金管理，提高資金使用效率，推動各項任務有效落實。
(四)強化督導考核
領導小組辦公室根據試點方案，制定年度工作計劃和考核辦法，定期對各部門、各鎮(街道)開展督導評估。對重視不足、工作進展緩慢、工作質量較差的，要求限期整改。領導小組將于2021年組織有關部門對全區試點工作進行總結評估。
第八篇: 社區社會心理服務體系建設工作計劃
為貫徹落實《健康中國行動（2019-2030年）》和國家社會心理服務體系建設試點工作方案要求，指導各地做好全國社會心理服務體系建設試點工作（以下簡稱“試點工作”），提升試點地區基層人員的心理服務能力和服務質量，制定本培訓方案。
一、培訓對象
本培訓方案主要針對我國社會心理服務體系建設試點地區開展社會心理服務的基層工作人員，包括：
（一）基層醫療衛生機構工作人員：社區衛生服務中心或鄉鎮衛生院、社區衛生服務站或村衛生室從事全科醫學、公共衛生、精神障礙防治的專兼職醫務人員。
（二）街道（鄉鎮）、居（村）委會及相關部門基層工作人員：街道（鄉鎮）或居（村）委會工作人員，網格員、民警、民政干事、殘疾人專職委員，及社區救助站、職業康復站工作人員等。
（三）學校、企事業單位、社會組織等基層工作人員：與社會心理服務體系建設試點工作密切相關的教師、社會工作者、社區志愿者、工會（共青團）等基層組織工作人員。
二、培訓目標
通過培訓，使受訓人員掌握以下技能：
（一）了解精神心理相關的法律、法規及政策要求，在倫理規范的指導下開展基層社會心理服務工作。
（二）熟悉心理健康與精神衛生相關的基礎知識，常見心理問題和精神障礙的主要表現特征，生活應激與壓力管理的相關基礎知識等。
（三）掌握一定的精神衛生和心理健康科普宣教能力，掌握基本的宣教方式方法，幫助群眾獲取專業精神心理服務資源。
（四）能夠初步運用一般的人際溝通技巧和基本的心理干預方法，為具有常見精神心理問題的人群、重點人群、特殊人群提供必要的心理支持，協助其解決日常問題；在重大公共事件中協助精神衛生和心理健康專業人員開展應激管理和心理支持。
三、培訓原則和方法
（一）實效性原則。堅持問題導向，緊密結合基層社會心理服務工作中存在的實際問題，提高培訓的針對性，注重培訓實效。
（二）分類培訓原則。針對不同層次、不同工作內容的基層人員，選擇不同的培訓模塊，提高對基層心理服務工作的指導性和引領作用。
（三）培訓方式靈活性。結合社區工作實際，采取案例示范、角色扮演、情境模擬、小組討論等形式，增加學員的參與度，提高培訓質量。
四、培訓大綱及主要內容(共計32學時)
培訓內容采用“8+X”模塊化設計，所有受訓人員需要參加8個基本模塊的培訓，并根據培訓對象的不同需求，選擇特定的附加模塊進行培訓。8個基本模塊如下：
（一）基礎知識模塊（4個學時）。與社會心理服務相關的基本概念和知識。1.心理健康概念，心理健康素養的基本內涵，心理保健的原則和方法，異常心理的區分標準和原則，心理健康與軀體健康的關系等。2.精神心理問題相關的法律法規和政策，如《精神衛生法》《民法典》《健康中國行動（2019-2030年）》等相關內容要求。
（二）科普宣教模塊（2個學時）。科普宣教的基本原理、方法,精神衛生和心理健康科普宣教資源的獲取途徑等。
（三）問題識別模塊（4個學時）。聚焦于提升基層社會心理服務人員對常見心理問題和精神障礙的理解、識別和轉介能力。1.常見精神心理問題的識別：如失眠、焦慮、抑郁、癡呆等精神障礙主要表現特征；2.家庭(鄰里)一般心理沖突的識別及原因分析。
（四）人際溝通與干預模塊（8個學時）。主要包括與具有常見心理問題及精神障礙人群的溝通原則，通過有效的溝通建立雙方的信任關系，及時識別有關心理問題或精神障礙，在此基礎上運用常見的心理干預方法提供支持和幫助。1.常用的有效溝通原則和具體方法：有效溝通的一般原則，同理心與理解，傾聽與表達；提問與引導式發現，沖突管理和高難度溝通技巧等。2.常用的心理干預方法：支持性心理干預技術、心理教育、認知及行為干預一般策略等。
（五）生活壓力與應激管理模塊（4個學時）。主要包括：1.應激（壓力）的定義，應激人群的常見反應、心理問題和精神障礙的識別。2.應激的應對和自我管理技術：應對應激的資源，應激的一般處理方法，重大公共事件下應激的處理方法，壓力的自我管理技術。
（六）精神康復管理模塊（2個學時）。主要介紹嚴重精神障礙患者康復訓練和管理等相關知識：如精神障礙患者康復訓練的意義、類型；精神康復服務的對象、原則和主要方法；精神康復人群家屬的協作；康復人群的社會化等。
（七）重點人群服務模塊（4個學時）。主要針對兒童青少年（留守、流動、困境）、孕產婦、老年人（失獨、無贍養、傷殘）、慢性病患者、殘疾人等人群的心理特征、主要心理問題、心理健康狀況的評估、心理支持和解決問題技能等。
（八）特殊人群服務模塊（4個學時）。主要針對基層無業人員、流浪人員、社區矯正對象等特殊人群的心理特征、常見心理問題、心理支持和解決問題技能等。
針對社區衛生服務中心醫務人員，增加風險評估與轉診培訓模塊（4個學時）：包括社區常見精神疾病患者自殺、沖動和暴力風險的識別與評估，緊急處理的基本技巧，轉診指征、途徑和方法等。
針對基層其他工作人員，根據其工作需要增加相應的培訓模塊。
五、培訓考核方式
在培訓結束后進行問卷調查，調查內容包括針對本次培訓的意見建議、既往實踐案例分析、培訓心得等。可對完成受訓學時和問卷調查的學員給予培訓學時證明。
第九篇: 社區社會心理服務體系建設工作計劃
為貫徹落實黨的十九大提出的“加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態”的要求，探索社會心理服務模式和工作機制，依據呼市衛健委等十部門《關于印發呼和浩特市社會心理服務體系建設試點工作方案的通知》精神，結合我縣實際，制定本方案。
一、工作目標
到2021年底，逐步建立健全社會心理服務體系，將心理健康服務融入社會治理體系、精神文明建設，融入平安和林格爾、健康和林格爾建設。建立健全黨政領導、部門協同、社會參與的工作機制，搭建社會心理服務平臺，將心理健康服務納入健康城鎮評價指標體系，作為健康細胞工程（健康社區、健康學校、健康企業、健康家庭）和基層平安建設的重要內容，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，因矛盾突出、生活失意、心態失衡、行為失常等導致的極端案（事）件明顯下降。具體工作指標包括：
（一）依托村（社區）綜治中心等場所，普遍設立心理咨詢室或社會工作室，為村（社區）群眾提供心理健康服務。以村(社區）為單位，心理咨詢室或社會工作室建成率達80%以上。
（二）高等院校設立心理健康教育與咨詢中心（室），健全心理健康教育教師隊伍。中小學設立心理輔導室，并配備專職或兼職教師，有條件的學校創建心理健康教育特色學校。
（三）各黨政機關、企事業單位、新經濟組織及用人單位規模達到4000人以上應當設立專職心理咨詢服務人員，不能設立專職人員或規模在4000人以下的，應當通過購買服務的方式對工作人員逬行心理咨詢服務和心理健康體檢。特別是從事服務業的用人單位，應當為從業人員購買心理咨詢服務和心理健康體檢等服務。
（四）縣人民醫院、蒙中醫院開設心理門診。培育發展一批社會心理服務專業機構，為大眾提供專業化、規范化的心理健康服務。利用各種資源，建立24小時公益心理援助平臺，組建心理危機干預隊伍。
二、主要措施
（一）搭建基層心理服務平臺。按照《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規范》等要求，在縣、鄉、村三級綜治中心或城鄉社區綜合服務設施規范設置心理咨詢室或社會工作室。各鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）安排符合心理健康服務要求的場所，為有需求的居民提供健康教育、答疑釋惑、心理咨詢等服務。基層綜治中心等要暢通群眾訴求反映渠道，及時了解和掌握社會心理需求。充分發揮綜治信息系統平臺優勢，建立社會心理服務電子檔案，開展社會心態預測預警，定期開展分析研判和風險評估。及時發現和掌握有心理問題的高危人群及突發事件的苗頭。在村（社區）黨組織和有關部門的指導下，組織心理服務工作者、社會工作者、網格管理員、人民調解員、志愿者等，對居民摸排各類矛盾問題，及時疏導化解。利用老年活動中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復機構等公共服務設施，為空巢、喪偶、失獨、留守老年人，孕產期、更年期和遭受意外傷害婦女，流動、留守和困境兒童、孤兒，殘疾人及其家屬等提供心理輔導、情緒疏解、家庭關系調適等心理健康服務。政法委、衛生健康、民政、公安、司法等部門要建立健全基層綜合管理小組，結合矛盾糾紛多元化解，完善流浪乞討人員、公安監所被監管人員、服刑人員、社區矯正人員、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區戒毒社區康復人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員等特殊人群心理溝通機制，做好矛盾突出、生活失意、心態失衡、行為失常人群及性格偏執人員的心理疏導和干預。制訂個性化疏導方案，特殊人群個性化心理疏導的覆蓋率達到60%以上。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強人文關懷，促進社會融入，對有勞動能力者積極提供就業引導，提升其適應環境、重返社會的能力。
（二）完善教育系統心理服務網絡。進一步加強各級各類學校心理健康服務機構的建設力度。高等院校要完善心理健康教育與咨詢中心（室）建設，按照師生比不少于1:4000配備心理專業教師，開設心理健康教育課程，開展心理輔導與咨詢、危機干預等。中小學校設立心理輔導室，配備專（兼）職心理健康教育教師，培養學生積極樂觀、健康向上的心理品質，促進學生身心可持續發展，積極創建心理健康教育特色學校。學前教育配備專（兼）職心理健康教育工作人員，開展以學前兒童家長為主的育兒心理健康教育，及時發現學前兒童心理健康問題。特殊教育機構要結合聽力障礙、智力障礙等特殊學生身心特點開展心理健康教育，注重培養學生自尊、自信、自強、自立的心理品質。教育局要將心理健康教育納入教育事業發展規劃和年度工作計劃，統籌現有經費渠道，為教師和學生提供發展性心理輔導和心理支持。各級各類學校要建立以專職心理健康教育教師為核心，以班主任和兼職教師為骨干，全體教職員工共同參與的心理健康教育工作機制。在日常教育教學活動中融入適合學生特點的心理健康教育內容。要密切與村（社區）聯動，及時了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學生情況，并提供心理創傷干預。要創新和完善心理健康服務提供方式，通過“校社合作”引入社會工作服務機構或心理服務機構，為師生提供專業化、個性化的心理健康服務。每年對教師不少于兩次心理評估，根據評估結果有針對性地開展教師心理疏導工作。文明辦協調各相關部門，設立未成年人心理健康成長輔導中心，依托條件較好的心理咨詢站點，整合區域內心理健康服務資源，面向未成年人開展心理健康知識普及與專業的心理咨詢服務，對村（社區）、學校等基層心理咨詢站點提供技術指導和培訓。將未成年人心理健康成長輔導中心的建設納入未成年人思想道德建設測評考核范圍，夯實文明城鎮創建工作基礎。
（三）健全機關和企事業單位心理服務網絡。黨政機關、企事業單位、新經濟組織及用人單位等依托本單位黨團、工會、人力資源部門、衛生室，設立心理輔導室，建立心理健康服務團隊或通過購買專業機構服務的形式，為員工提供心理健康服務，每年不少于一次心理健康體檢。從事服務業的用人單位，應當為從業人員購買每年不少于一次的心理咨詢服務和心理健康體檢等服務。要廣泛開展心理健康科普宣傳，舉辦職場人際關系、情緒調節等方面公益講座，提升員工心理健康意識，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。通過員工心理測評、訪談等方式，及時對有心理問題的員工進行有針對性的干預，必要時聯系專業醫療機構治療。公安、司法、信訪等部門要根據行業特點，在公安監管場所、刑滿釋放人員過渡性安置基地、社區戒毒社區康復工作辦公室、司法所、社區矯正場所、救助管理站、信訪接待場所等設立心理服務場所，配備一定數量的專業人員，成立危機干預專家組，對系統內人員和工作對象開展心理健康教育，普及心理健康知識，提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預等服務。
（四）規范發展社會心理服務機構。衛生健康委牽頭，政法委等10部門要積極培育社會心理服務機構參與心理健康服務，并研究制訂管理、規范、監督、評估社會心理服務機構的政策措施，促進社會心理服務機構專業化、規范化發展。通過購買服務等形式，向各類機關、企事業單位和其他用人單位、基層組織及村（社區）群眾提供心理咨詢服務，逐步擴大服務覆蓋面，并為弱勢群體提供公益性服務。社會心理服務機構要加大服務技能和倫理道德的培訓，提升對心理行為問題的服務能力和常見精神障礙的識別能力。
（五）提升醫療機構心理健康服務能力。衛生健康等部門要整合現有資源，支持精神衛生醫療機構提升心理健康服務能力。通過平安醫院創建、等級醫院評審等，推動縣醫院開設精神（心理）科，對軀體疾病就診患者提供心理健康評估，為有心理行為問題者提供人文關懷、心理疏導等服務。婦幼保健機構要將心理健康服務融入孕前檢查、孕產期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。鼓勵蒙中醫院開設中醫心理等科室，支持中醫醫師在醫療機構提供中醫心理健康診療、咨詢和干預等服務。疾病預防控制中心、基層醫療衛生機構要加強與精神衛生醫療機構合作，結合家庭醫生簽約服務，開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳，對轄區居民開展心理健康評估，推廣老年癡呆適宜防治技術。鼓勵醫療衛生機構運用互聯網等信息技術，拓展精神衛生和心理健康服務的空間和內容。鼓勵醫療集團通過互聯網技術，實現醫療資源上下貫通、信息互通共享，便捷提供預約診療、雙向轉診、遠程醫療服務，提高服務質量。鼓勵各級各類醫療機構培育醫務社會工作者隊伍，充分發揮其在醫患溝通、心理疏導、社會支持等方面優勢，強化醫療服務中的人文關懷。
（六）建立健全心理援助服務平臺。依托精神衛生醫療機構或具備條件的社會服務機構等方式，通過熱線、網絡、APP、公眾號等建立提供公益服務的心理援助平臺。通過報紙、廣播、電視、網絡等多種形式宣傳、擴大心理援助平臺的社會影響力和利用率。將心理危機干預和心理援助納入各類突發事件應急預案和技術方案，加強心理危機干預和援助隊伍的專業化、系統化建設。在自然災害等突發事件發生時，立即組織開展個體危機干預和群體危機管理，提供心理援助服務，及時處理急性應激反應，預防和減少極端行為發生。在事件善后和恢復重建過程中，對高危人群持續開展心理援助服務。
（七）健全心理健康科普宣傳網絡。宣傳部、衛健委等部門要加強協作，健全包括傳統媒體、新媒體在內的科普宣傳網絡，運用報紙、雜志、電臺、電視臺、互聯網（門戶網站、徼信、微博、手機客戶端等）等，廣泛宣傳“每個人是自己心理健康第一責任人”“心身同健康”等健康意識和科普知識。積極組織開展心理健康進學校、進企業、進村（社區）、進機關等活動，開展心理健康公益講座。在公共場所設立心理健康公益廣告，各村（社區）健康教育活動室或社區衛生服務中心（站）向群眾提供心理健康科普宣傳資料。組織志愿者定期參加科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務。城市、農村普通人群心理健康核心知識知曉率達到50%以上。
（八）完善嚴重精神障礙患者服務工作機制。各鄉鎮、政法委、衛生健康、公安、民政、殘聯等單位要建立健全精神衛生綜合管理小組，多渠道開展嚴重精神障礙患者日常發現、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導、心理支持和疏導等服務，依法開展案（事）件處置，使在冊患者規范管理率、在冊患者治療率、精神分裂癥治療率均達到80%以上。對病情不穩定的患者，要建立由村（社區）“兩委”成員、網格員、精防醫生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個案管理團隊，對患者實施個案管理。做好醫疔救助、疾病應急救助與基本醫療保險、城鄉居民大病保險等制度的銜接，減輕貧困患者醫療費用負擔。貫徹落實民政部等4部門《關于加快精神障礙社區康復服務的意見》，開辦多種形式的社區康復機構，使居家患者在社區參與康復率達到60%以上。基層醫療衛生機構要對50%以上居家患者及家屬提供心理疏導服務。轄區建立綠色通道，患者在社區康復期間病情復發的，可通過社區康復機構向精神衛生醫療機構快速轉介。
（九）發展心理健康領域社會工作專業隊伍。要探索鼓勵和支持社會工作專業人員參與心理健康服務的政策措施，開發心理健康服務相關的社會工作崗位。對社會工作專業人員開展心理學和精神衛生知識的普及教育和培訓，提高心理健康領域社會工作專業人員的職業素質和專業水平。按照《中共中央國務院關于加強和完善城鄉社區治理的意見》，建立社區、社會組織、社會工作者“三社聯動”機制，充分發揮社會工作專業人員優勢，通過政府購買服務等方式，支持其為社區居民有針對性地提供救助幫扶、心理疏導、精神慰藉、關系調適等服務，對嚴重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務。
（十）培育心理咨詢人員隊伍。研究制定吸引心理學專業背景人員和經過培訓的心理咨詢人員從事心理健康服務的相關政策，設置相關工作崗位，提高心理健康服務的可及性。通過購買服務等形式，引導和支持心理咨詢人員為公眾提供心理健康教育與科普知識宣傳，為有心理問題人群提供心理幫助、心理支持、心理教育等服務。同時，開展實踐操作等方面的繼續教育、專業培訓，定期開展督導，提高心理咨詢人員的專業化水平。
（十一）發展醫療機構心理健康服務隊伍。衛生健康委要引進心理學、社會工作專業人才，增加心理健康服務專業人員。通過精神科專業住院醫師規范化培訓、精神科醫師轉崗培訓等，提升精神科醫師數量和服務水平。縣醫院（含蒙中醫院）要通過培訓、繼續教育等形式，對全體醫務人員進行臨床心理知識培訓，對常見心理行為問題和精神障礙進行識別和轉診。加強基層醫療衛生機構臨床醫師心理健康服務知識和技能培訓，提高臨床醫師常見心理行為問題和精神障礙早期識別能力。精神科醫師、心理治療師對心理咨詢師、社會工作者等給予技術指導，對常見精神障礙和心理行為問題進行治療和心理干預等。
（十二）組建心理健康服務志愿者隊伍。政法委、民政、衛生健康等部門向社會廣泛招募心理健康服務志愿者，探索支持引導志愿者參與心理健康服務的政策，鼓勵和規范心理健康志愿服務的發展。要對志愿者開展心理健康相關培訓，健全獎勵表彰機制，支持其開展科普宣傳、心理支持、心理疏導等志愿服務。特別是鼓勵和引導醫務人員、高校心理教師、心理專業學生等加入心理服務志愿者隊伍。
（十三）健全行業組織并加強管理。政法委、衛健委、教育局、民政局等有關部門，要整合轄區社會心理服務資源，完善社會心理服務行業組織。指導心理服務行業組織加強能力建設，有序開展心理服務機構和人員摸底調查、行業服務規范制訂和實施、專業培訓和繼續教育、督導等工作，要求心理服務專業人員嚴格遵守保密原則和倫理規范。衛生健康等十部門在試點過程中要注意將有關資料立卷歸檔，妥善保管。加強心理健康數據安全的保護意識，建立健全數據安全保護機制，防范因違反倫理、安全意識不足等造成的信息泄露，保護個人隱私。發揮社會心理服務行業組織的樞紐作用，建立心理健康機構、社會心理服務機構、學校心理咨詢中心、精神衛生醫療機構、社會工作服務機構、心理健康志愿組織的合作機制，形成連續性的服務鏈條，實現共同發展。研究制訂心理服務機構和人員登記、評價等工作制度，對承接政府購買服務和享受財政資金資助的社會心理服務機構進行考核評價，逐步將機構服務數量、質量等評價結果向社會公開。
三、保障措施
（一）加強組織領導
成立和林格爾縣社會心理服務體系建設工作領導小組。
組??長：圖??亞??副縣長
副組長：喬??波??衛生健康委員會主任
成??員：李全貴??政法委主任科員
????????劉迷所??宣傳部副部長
????????曹海軍??政府辦公室副主任
????????郝永旺??政府辦公室副主任
伊俊文??教育局局長
李生棟??工業和信息化局局長
云??楠??公安局政工監督室主任??
陳??勇??民政局局長
秦少飛??司法局局長
魏??斌??財政局局長
馬志斌??人力資源和社會保障局局長
郭銀良??文化旅游體育局局長
云福珍??醫保局局長
王建功??總工會主席
張海清??共青團縣委書記
武榮華??婦聯主席??
武俊偉??殘聯理事長????????????????????
馬俊偉??城關鎮黨委副書記、鎮長
白??皓??盛樂鎮黨委副書記、鎮長??
張曉旭??新店子鎮黨委書記
郭鵬飛??巧什營鎮黨委副書記、鎮長
王建平??舍必崖鄉黨委副書記、鄉長
李瑞麗??大紅城鄉黨委副書記、鄉長
孟東升??羊群溝鄉黨委副書記、鄉長
云??青??黑老夭鄉黨委副書記、鄉長
王??軍??經濟開發區管委會副主任?
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣衛健委，辦公室主任由喬波兼任。領導小組要明確成員單位職責，制定試點實施方案和年度工作計劃。要定期召開領導小組會議，協調解決試點工作重點難點問題。政法委、衛健委要協調相關部門做好試點工作，牽頭成立跨部門、跨行業的專家委員會，為試點工作提供技術支持和指導。政法委要將社會心理服務疏導和危機干預納入平安建設考評內容。衛健委要對試點工作提供技術支持。宣傳部、政法委、衛生健康、教育、公安、民政、司法、財政、政府辦（信訪）、殘聯等部門加強部門間交流合作與信息共享。各行業各部門要加強對本行業心理健康服務的領導，開展相關人員的培訓和繼續教育。
（二）加強政策扶持。研究制定體現心理健康服務技術勞務價值的相關政策措施，增加崗位吸引力，調動心理健康服務工作人員的積極性。通過政策引導和項目支持，培育發展醫療機構、社會心理服務機構和心理健康志愿組織，為公眾提供專業化、規范化服務。創新心理健康服務模式，建立心理健康服務網站、心理自助平臺、移動心理服務應用程序等，通過網絡平臺向不同人群提供針對性服務。民政、衛生健康、政法委等部門根據居民需求，確定適宜社會組織參與的項目，引導社會組織有序參與科普宣傳、心理疏導等服務。將心理健康相關機構納入社會組織孵化基地建設，培育發展一批以心理健康服務為工作重點的社會組織。
（三）加強經費保障。統籌利用現有資金渠道支持開展試點工作。對社會心理服務體系建設給予必要的經費保障。建立多元化資金籌措機制，積極開拓公益性服務的籌資渠道，探索社會資本投入心理健康服務領域的政策措施，探索加強社會心理服務體系建設的保障政策和激勵措施，推動各項任務有效落實。
（四）督導評估。政法委、衛生健康、教育等有關部門，定期對試點工作情況進行督導。對于工作完成差、重視不足的部門和單位進行重點督查，發現問題，限期整改，確保試點工作取得實效。
（五）加強聯絡。請各有關單位于10月25日前將社會心理服務體系建設試點工作分管領導及一名聯絡員（姓名、單位、職務、聯系電話）報送至15661087723@163.com。
????附件：和林格爾縣社會心理服務體系建設試點責任清單
