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                  三下鄉調研報告【12篇】

                  時間:2017-04-14 調研報告 點擊:

                  農村振興戰略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰略,第十九次全國代表大會指出,農業和農村問題是關系國計民生的根本問題。必須始終解決這些問題&ldquo農業、農村和農民實施農村振興戰略,是全黨工作的重中之重。 以下是為大家整理的關于三下鄉調研報告的文章12篇 ,歡迎品鑒!

                  第一篇: 三下鄉調研報告

                    在這半個月里面,我感到每一個隊員都有一個蛻變的過程,無論從工作方法、應急處理、溝通交流都有著質的飛躍。第一天的手忙腳亂,往后的游刃有余;第一天的不知所措,往后的處變不驚隊員們每一天都在學習,每一天都在提升。

                    三下鄉是一系列活動組成的有機整體,所有活動就像一條鏈條,環環相扣,密不可分。一個活動的好壞影響著下一個活動的進行。例如,要搞好我們的講座就一定要在宣傳上下重功夫,確保有足夠的人知道我們的活動,而且活動還必須要有吸引人的亮點,只有吸引到一定的人到來,我們的活動才能順利進行下去。

                    正是由于我們的活動是環環相扣的,所以在整個三下鄉活動之前,我們必須要有一個整體的規劃。

                    首先,我們要決定我們活動的方向。結合了我們隊員所學的專業和曹江鎮的特點我們達成一致的共識支農。決定我們是向著支農這一方向前進后,我們就要制定我們活動的項目了,經過我們的再三討論,反復磋商,精心篩選,終于決定了幾個活動:擺檔攤,調研,講座,多媒體放映,慰問老人,田間考察最后就是確定這些活動的具體實施方法了,這步很復雜,很繁瑣,但也很重要。要盡可能的考慮更多的細節,考慮得越深入越細致,活動的實施也就越容易。看到我們的策劃書由簡單的十來頁變成厚厚的一疊,我們的工作重心要由書面向實際轉移。

                    為了搞好這次三下鄉活動我們做了大量的準備工作:合力起草我們的策劃書;聯系好當地的領導;到曹江鎮實地考察一次;搜集大量相關的資料;購買活動相關的物資每一項都是極具挑戰的,這就要求我們要合理分工,充分發揮每個隊員的特長。在我們做好了最充分的準備后,才可以向目的地進發。

                    在這一系列的活動,我有幾個很深的體會:

                    活動要分工,更要合作

                    14號的良種下鄉活動還未正式開始之時就有一批農民前來咨詢取種,為了不讓他們久等,我們還是在檔攤還未完全準備好就接受他們的咨詢與取種,當地農民很熱情,我們原定的人手已經不足以一邊和農民講解一邊布置攤位了,就在這時候,隊長迅速把要去做調查問卷的隊員調過來協助我們布置攤位。十來分鐘后,布置工作就完成了,在這期間我們的咨詢與取種工作一直進行,農民依然熱情,攤位前的人流有增無減。團隊合作讓我們的檔攤迎來一個開門紅。計劃總是趕不上變化,這要求我們學會靈活變通。要靈活分工,也要靈活合作。

                    良好的溝通技巧能讓我們更好的完成任務

                    在做調查問卷的過程中,一定要保持微笑,語氣語速要適當,還有一個要點是要把問卷上的問題用口語表達出來,不要直接把讀問題出來,以免令村民的不耐煩,可以的話盡量把做問卷當做是一次談話,圍繞問卷的題目進行談話,談話結束問卷題目也就已經記錄好了。

                    當然溝通不局限于和當地村民,還有一個重點就是和我們隊員之間,工作之中信息萬變,只有加強溝通我們才可以更好的合作,才能更好的互相配合。任務是艱巨的,我們要合作就必須溝通交流,缺乏交流的合作是失敗的,加強溝通能減少誤解,增強隊員間的凝聚力,讓我們工作更有效率。

                    這次三下鄉活動讓我學到很多很多東西,學到了很多課堂上沒有的,這會讓我終身受用,三下鄉雖然已經結束,但我會謹記著我在里面學到的知識,用這些知識指導我日后的學習、工作和生活。

                  第二篇: 三下鄉調研報告

                    XX縣實施鄉村振興戰略調研報告黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略,并將其提升到戰略高度、寫入黨章,把農業農村工作擺在更加重要地位,為農業農村改革發展指明了航向。就XX來看,我縣近年來圍繞建設山區特色現代農業示范縣和全面脫貧奔小康目標,在新農村建設和實施鄉村振興戰略工作中作了有益探索,取得明顯成效,但與X縣、先進地區以及鄉村振興的要求相比,差距甚大,還有很長的路要走。近日,縣委農村工作領導組召集成員單位,分X組展開調研,各個調研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉村振興戰略工作情況進行了全面調研,對全縣實施現狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總,現將情況報告如下:

                    一、全縣實施鄉村振興戰略面臨的現狀近年來,特別是脫貧攻堅進入決勝期以來,我縣堅持把解決“三農”問題作為全縣工作的重中之重,加強縣委對“三農”工作的領導,持續深化農村改革,不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度,全縣農業和農村工作實現了健康穩定發展。201X年全縣糧食播種面積為X萬畝,總產量X萬公斤,完成任務的X%;農產品加工銷售收入X億元,完成任務的X%;預計農村居民人均可支配收入X元,同比增長X%。

                    (一)重塑城鄉關系,走城鄉融合發展之路方面。

                    1.農村基礎設施顯著改善。我縣把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手,持續推動農村基礎設施建設和公共服務發展,城鄉二元結構差距逐步縮小。農村公路201X年續建工程X個,共X公里,201X年實施項目X個,共X公里,截止201X年底XX縣X個建制村比預期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車。201X年實施水利重點工程X項,解決了X萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目X個,新增耕地X畝。全縣學校布局進一步優化,建起了鄉村及城鎮化寄宿制學校X所,義務教育標準化建設成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,推進了城鄉學校布局一體化。鄉鎮綜合文化站實現全覆蓋,共投入資金X余萬元建起了X個集建身、休閑、娛樂、學習培訓于一體的高標準、多功能的鄉鎮綜合文化站。2017年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合,X%行政村的村級文化服務中心實有面積達到X平米以上。全縣新、改建農村衛生室X個,聘用鄉村醫生X人,基本藥物實施“零差價”制度,由鄉村醫生向鄉鎮衛生院做基本藥物采購計劃,衛生院統一采購、統一配送,零差價銷售給村民。

                    2.就業服務行動扎實有效。是201X年組織“春風行動”等專場招聘會X場,達成就業意向人數X余人;二是公開招聘公益性崗位X人,見習崗位X人;三是通過人力資源公司和勞務派遣公司,招聘政府購買性崗位X人,輔警X人,各企業招聘大學生X人。同時,大力做好創業扶持工作,為X人辦理創業擔保貸款X萬元,建成X個創業孵化基地,入駐企業X戶,帶動就業人數X人。將農村貧困勞動力納入就業援助月、春風行動和民營企業招聘周等公共就業服務專項活動,輸出“建檔立卡”貧困勞動力X人,帶動X人脫貧。3.資源要素向農村合理流動。從200X年開始,我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉”,創造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發展了生態莊園,生態莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強,經歷了從自發開發到規范發展,從粗放經營到精細管理,從比較低級到相對高級的嬗變過程。基本形成了休閑度假、科技示范、產業開拓、家庭種養、綜合開發五大類型。截止201X年底,全縣已發展各類生態莊園X處,其中X個魅力莊園、X個精品莊園、X個規模莊園,累計投資X億元。

                    (二)鞏固和完善農村基本經營制度,走共同富裕之路方面。

                    1.土地確權基本完成。自201X年農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面啟動以來,全縣確權發包方X個,去年共完成X個村X個發包方權屬調查任務,調查農戶X戶、面積X畝,簽訂合同X份。截止目前,全縣農村土地承包經營權確權登記工作已基本完成。在落實集體所有權、穩定農戶承包權的基礎上,XX縣積極放活土地經營權。一方面是建立健全農村產權流轉交易平臺,201X年正式更名為“XX縣農村產權流轉交易中心”,各鄉鎮成立“農村產權流轉交易所”。201X年,投資X余萬元建成了縣、鄉、村統一聯網、三級聯動的農村產權流轉交易信息化平臺。201X年,縣農經辦積極完善提升縣級農村產權流轉交易中心服務功能,加快農村產權流轉交易市場體系向鄉村延伸,完成鄉鎮交易所規范化建設全覆蓋。

                    另一方面是完善交易制度,規范交易行為。截至目前,在農民自覺、自愿的基礎上,累計流轉X萬畝,其中承包地面積約X萬畝,有效實現了土地規模經營效益。

                    2.集體產權制度改革全面啟動。農村集體產權制度改革是201X年深化農村改革的重點工程,我縣于201X年X月底完成調研工作,對全縣農村集體產權制度改革情況進行了摸底調查并赴外省考察學習先進經驗,X月底確定將X村作為試點村開展改革相關工作。截至目前,已制定了《XX縣農村集體產權制度改革試點工作方案》,并對X村集體資產進行核實。3.全面探索資產收益扶貧機制。探索“身股”作法,全縣組建水利、林業、國土三類工隊X支,吸納貧困勞動力X人,累計下放各類工程投資額X萬元。同時,通過“直接扶持”和“間接帶動”(即帶資入企)兩種方式,去年累計投放扶貧小額貸款X億元,涉及建檔立卡貧困戶X戶。

                    (三)深化農業供給側結構性改革,走質量興農之路方面。

                    1.現代農業發展取得長足進步。以提質增效為重點,大力發展五大特色產業。核桃產業,201X年新栽植X萬畝,提質增效X萬畝,主產區種植總面積達X萬畝,產量達X萬公斤,產值X億元。設施蔬菜產業,集中打造示范片區X畝,總面積達到X萬畝,總產量X萬公斤,產值X億元。雜糧產業,打造千畝雜糧示范區X個、百畝雜糧示范片X個,新發展富硒功能為主的雜糧X萬畝,總面積達X萬畝,總產量X萬公斤,產值X萬元。中藥材產業,鼓勵大戶集中連片種植,新發展以連翹、板藍根為主的中藥材X萬畝,總面積達X萬畝,產量X萬公斤,產值X萬元。畜牧產業,重點實施牛羊家庭養殖、豬雞養殖、畜禽工廠化養殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養殖總量X頭(只),畜牧飼養量達X萬頭(只),完成牧業收入X萬元。全縣農業產業呈現蓬勃發展的良好勢頭。

                    2.農村一二三產加速融合發展。近年來,我縣農村經紀人、莊園主、農民專業合作社和工商企業等在三產融合思路的指引下,結合實際調結構促轉型升級,變單一產業為復合產業,變單一效益為多重效益,走出了充滿活力的新天地。全縣依托農業企業、生態莊園、煤炭等企業轉型發展新上了一大批一二三產業融合發展項目,全縣具有一定規模農產品加工企業達到X家(其中省級農業龍頭企業X家,市級農業龍頭企業X家),其中X%實現一二三產業融合發展;全縣生態莊園發展到X家,其中規模最大的X大魅力莊園X%實現一二三產業融合發展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發展“生產+加工+銷售”一條龍產業鏈,“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農莊服務鏈,開發農民電商專業合作社,發展“互聯網+”模式,借助“電商”平臺推廣農產品,引導農民、農業從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”、“新業態”等等。

                    3.新型經營主體逐步壯大。為實現農業規模效益,XX縣積極鼓勵發展各類新型經營主體,實踐證明,各類新型經營主體對實現農業現代化具有重要意義。截止201X年X月底,全縣共在工商部門注冊的各類農民專業合作社共計X個,正常經營X個。其中按產業劃分:種植業X個,蔬菜產業X個,林業X個,畜牧業X個,其他X個,年產值超過X億元。自201X年開始發展以來,截止目前全縣共認定家庭農場X個,共流轉土地X畝,有效實現了家庭農業規模化發展。201X年至201X年,XX縣職業中學、X學校、縣農技推廣中心和X鎮農技站、X公司、X合作社、縣動物疫病防治中心等培訓機構先后組織培訓新型職業農民培訓X人,其中:生產經營型X人,專業技能型1820人。

                    4.農村電商迅速發展。201X年X月XX被商務部確定為“全國電子商務進農村綜合示范縣”后,我縣大力實施電商本土化戰略,截止目前已建成X個電子商務公共服務中心,創辦了XX電子商務創業園,建成村級服務店X個,占全縣行政村的比例X%,基本形成了縣、鄉、村三級農村電商服務站體系。培育X等電商扶貧示范網店X家,培育農村電商帶頭人X人,發展電商和微商X戶,帶動了勞動就業X余人,核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等X余種特色產品實現網上銷售,201X年農特產品網上銷售額完成X萬元,全縣電子商務交易額達到X萬元。

                    (四)人與自然和諧共生、走鄉村綠色發展之路方面。

                    1.改善生態環境。201X年荒山造林綠化X萬畝,河道堤防治理Xkm,X個村莊實施了整村綠化工程,境內公路宜綠化里程綠化率達X%,兩側宜林荒山綠化率達X%以上。全縣農村環境更加優美,基礎設施更加完善。

                    2.改善生活條件。創建省級宜居示范村X個、市級宜居示范村X個,并在全面完成省市“四大工程”目標任務的基礎上,全面鋪開第X輪園林村建設、污水處理、集體經濟破零、創建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創建”工程,累計投資X億元。全縣建成垃圾填埋場X座,其中無害化垃圾填埋場X座,簡易垃圾填埋場X座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶分類,村收集、鄉填埋、縣監督的垃圾集中處理系統。同時,對全縣所有鄉村開展環境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動,圍繞拆違、治亂、提質、達標四方面,從根本上解決農村“臟亂差”現象。

                    3.改善生產條件。全年實施林業重點工程X項,新造林X萬畝;實施水利重點工程X項,解決了X萬人飲水安全等問題;實施土地整治項目X個,新增耕地X畝;實施玉米豐產方機收秸桿還田X畝;全縣農機總動力達X萬千瓦,機械化綜合水平達X%。

                    4.改善環保條件。我縣農村生活污水防治工作起步于201X年,目前已完成X共X個村的生活污水防治工程,共涉及受益人口X人,資金投入X萬元。我縣累計改造衛生廁所X座,無害化衛生廁所X座,衛生廁所普及率為X%,農村無害化衛生廁所普及率X%。

                    (五)傳承發展提升農耕文明,走鄉村文化興盛之路方面。近年來,XX縣不斷加強和改進農村精神文明建設,以培育和踐行社會主義核心價值觀為統領,以美麗鄉村建設為主題,狠抓環境整治、注重民風建設,實現了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態勢。

                    1.實施文明培育工程。組織開展了學習“X精神”活動,組織全縣X個鄉鎮X多個行政村兩委主干深入X村;精心組織“紅色XX·道德講堂”活動,全縣X個鄉鎮,X多個農村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動,累計有X萬多農民群眾通過這個平臺,感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關愛行動”、困難留守兒童助學行動、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務,機關單位廣泛參與,以城帶鄉,城鄉共建,極大地促進了農村文明程度的提高;將移風易俗與“我們的節日”、“三下鄉”活動有效結合起來,在全縣各舉辦X余場“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,通過規范紅白理事會,制定村規民約,春節送春聯、送吊掛,移風易俗節目展演等形式,教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。201X年,XX縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。201X,X鎮X村被授予“全國文明村”。201X年,XX縣桐峪鎮被授予“全國文明村鎮”榮譽稱號。近年來,先后有X個村鎮被授予省、市級文明村鎮稱號。

                    2.將文化元素注入農村建設。在美麗鄉村建設中,堅持以文化為魂,將剪紙、武術、民歌小花戲等傳統文化圖文并茂地融入到村鎮建設中,連續多年在基層村鎮舉辦XX民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事,除了對基礎設施、環境整治進行提檔升級以外,著力突出公共服務和文化建設,X個鄉鎮綜合文化站總面積達X多平米,村級農家書屋實現全覆蓋,文化信息共享工程有序推進,“村村通”實現行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。

                    (六)打好精準脫貧攻堅戰,脫貧攻堅開創新局面方面。始終把“X大攻堅工程、X項專項行動”作為脫貧攻堅主導性舉措來抓,大力發展核桃、雜糧、規模健康養殖、設施蔬菜、中藥材、光伏、鄉村旅游、農村電商等產業,力爭讓X萬貧困人口依靠特色產業增收脫貧;扎實推進紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區X個易地搬遷集中安置點建設,可安置X戶,X人;實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態公益林管護幫扶脫貧“三個一批”工程,全縣X名貧困人口依靠林業建設脫貧;構建了“以國家免、獎、助、貸、補為主,企業、社會團體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系,培訓貧困勞動力X人,輸出貧困勞動力X人;織密補牢低保政策、醫療救助、特困供養等“民生保障網”,力爭做到不漏一戶一人,實現應保盡保。201X年又有X萬人可脫貧,X個貧困村退出,脫貧攻堅實現了再戰再勝。預計到201X年底,全縣實現整體脫貧。

                    (七)創新鄉村治理體系,走鄉村善治之路方面。

                    1.“三基建設”全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經濟“破零”工程等農村黨建九大工程,把農村基層組織建設作為夯實“三農”工作的基礎,堅持“三點發力”,推動全面過硬。一是提升組織力。培育X個基層黨組織示范點,整頓X個軟弱渙散村級黨組織,并大力實施集體經濟破零工程,通過資源開發、股份經營等模式,X個村實現集體經濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉鎮干部隊伍建設,充實X名干部進入鄉鎮領導班子,選派X名優秀年輕干部到鄉鎮掛職,圓滿完成村(社區)兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員X人,村委班子成員X人,同步培養后備干部X人。三是提升保障力。鄉村運轉經費、黨建經費足額撥付,鄉鎮干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現。與此同時,先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程,新建村級活動場所X個、修繕X個,社區場所全部達標,其中X平米以上達X個。

                    2.平安建設得到強化。近年來,我縣不斷完善農村防控體系,治安防控水平進一步提升,新建改建了X個社區(農村)警務室。每日三次安排社區民警和派出所巡邏隊按時、按規定進行定點和不定點巡邏,進一步加強社區(農村)的巡邏防控力度;通過網格系統共排查矛盾隱患X余件,就地化解X余件,其余全部導入調解渠道進行了化解;縣信訪服務中心在受理信訪案件后,對一般問題當場咨詢化解,對情況復雜適宜調解的信訪件分類導入調解渠道處理,近年來,X%的信訪案件均通過調解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果,有力地推動了平安鄉村建設。

                    3.縣委對農村工作領導進一步加強。近年來,特別是精準脫貧以來,我縣把農村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進一步加大了農村工作力度,每年召開一次農村工作會議,出臺有關農業農村工作的一號文件,逐年加大對三農工作的投入,制定規劃,落實措施,明確責任,嚴格考核,推動農村工作快速發展。

                    4.三農干部素質不斷提高。一是實施“三農”干部培訓工程,增強他們貫徹落實鄉村振興戰略的責任感和本領能力。二是實施“兩個帶頭人”隊伍建設工程(鄉村黨組織帶頭人隊伍、鄉村致富帶頭人隊伍),擴大視野選準選強基層黨組織帶頭人。三是實施“三農”干部安心工程,關心他們的真實工作生活狀態,解決他們面臨的實際困難,實現感情留人;完善“三農”干部激勵機制,暢通“三農”干部的晉升渠道,實現事業留人;加大對鄉村運轉經費、“三農”干部報酬待遇、基礎設施等方面的財政投入力度,實現待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農干部的榮譽鼓勵,使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養造就了一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

                    二、存在問題

                    近年來,我縣在鄉村發展方面取得了顯著成績,但同時也必須看到,農村經濟社會發展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉差距仍然較大,給鄉村振興帶來很大困難。

                    1.農村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區,我縣農村基礎建設成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發展不均衡,農村道路、供排水、教育、衛生、文化等基礎條件依然與城鎮比、與X地區比有較大差距,與鄉村振興要求相比也有很大差距。

                    2.農業產業不大不強的問題依然突出。從設施蔬菜產業看,XX縣冬季較寒冷,地下環境比較復雜,菜農掌握技術不普及,應對災害氣候能力不強,生產水平不高,易受市場沖擊。從雜糧產業看,近年受連年春季寒潮和市場下滑影響,出現“谷貴無米、谷賤傷農”現象,農民種植積極性下挫。

                    3.農民主體作用未能充分發揮,工作推行難。由于我縣多數農村經濟實力有限、農民素質不高,很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉村振興是政府的事,是上級的要求,等靠要思想嚴重,對一些惠及自身的項目存在政府投入就干,不投入就無法運作,從而出現上頭熱、下頭涼的現象,缺乏積極主動地參與鄉村振興的主人翁意識,導致鄉村振興的部分工作推行難。

                    4.農村環境問題越來越突出。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農村環境污染的主要原因,使農村地區環境狀況日益惡化,全縣除X個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施,農村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機物質直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質,特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態環境,危害人居生存環境。同時,部分村民環保意識薄弱,對生活污水的危害性認識不足,農村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長,甚至無經濟回報,民間資本很少介入,財政補助資金只能彌補部分成本,經常出現投入不足、配套資金不到位現象。

                    5.三產融合程度不深。一是農業產業規模不大,與與二三產業融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農業經營組織發育遲緩,對產業融合的帶動能力不強,有帶動能力的新型經營主體太少,一些新型經營主體有名無實,還有一些新型主體成長慢、創新能力較差,不具備開發新業態、新產品、新模式和新產業的能力。二是三產融合利益聯結機制有待創新。雖然出現了農民電商專業合作社、訂單式農業、流轉承包農業等,真正將農民利益與新型農業經營主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農民技能素質相對低,農村產業融合型人才缺乏,抑制了先進技術要素的融合滲透。農戶對鄉村旅游、農村電商認識等新業態認識不夠,抑制了三產融合發展進程。

                    6.農村新型經營組織發展質量不高、后勁不足。一是管理不規范。內部管理制度不健全,即便有也不嚴格執行,尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規范。農村合作社嚴格按合作社章程正常開展經營活動的不到30%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度,運行正常,但內部運行不規范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設。二是發展資金短缺,后勁不足。農民合作社的主體是農民,農民自身的經濟基礎弱,積累少,經濟實力差,合作社貸款融資難,嚴重制約了部分合作社的發展。

                    7.農村精神文明建設離鄉村振興建設目標還有不少差距。通過這次調研發現,農村整體創建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,群眾文明素養、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差,教育引導農民養成良好衛生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段,農村精神文明建設缺少特色和創新。

                    8.農業服務技術力量不足。農業技術人才短缺和技術服務力量不足成為制約農業生產的重要因素,技術服務不到位已制約著我縣農業產業的發展,農業部門技術力量嚴重不足,近年來承擔工作逐年加大,但人員減少和專業技術人員匱乏問題始終未能解決。

                    三、對于鄉村振興的幾點建議

                    1.大力發展特色產業,推進農業結構調整。一是實施特色農業提質增效行動計劃,促進核桃、設施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導產業提檔升級,完善XX湖萬畝生態農業示范基地、九龍崗核桃產業文化基地、鳳凰山核桃綜合開發示范基地三大基地,建設X畝X鎮設施蔬菜現代農業示范園和X萬畝龍泉中藥材基地,努力創建全省功能農業示范縣,探索以發展富硒農產品為主攻方向的XX特色功能農業發展新路徑,結合雜糧基地、核桃園區建設,分別發展X萬畝功能農業示范基地,提高農業供給質量和效益,把特色產業做成帶動農民增收的支柱產業。二是推動龍頭企業與農戶、合作社建立緊密型利益聯結機制,讓農民能享受到現代農業種養加貿等產業鏈條的各個層次的收益,讓農業更強、農民更富。三是設計和安排更多更好的強農惠農政策,給予新型經營主體和農戶產業發展提供更多的補貼資金,特別是對貧困地區給予更多的支持,幫助農民發展現代農業。

                    2.加快農村基礎設施建設,補齊農業農村短板。以創建美麗宜居示范村為抓手,持續推進“八普及一創建”工作,完善農村聯網公路、農民飲水安全、農村電氣化、農房及庭院綠化美化等工程建設,統籌推進縣域內農村文化、教育、衛生、托老、通訊等公共服務發展,同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動,在農村形成“環境整潔優美、基礎設施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環境改善”的良好局面,讓農村不僅留住農村人,還要留住城里人來玩、來住、來發展產業。

                    3.支持發展鄉村旅游和生態文化旅游,把XX紅色綠色資源變成脫貧的資產。以我縣獲批生態文化旅游開發區為載體,在整體規劃、項目布局等方面予以傾斜,加大對XX旅游基礎設施支持和投入力度,立足打通制約旅游發展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區服務中心等基礎設施建設方面加大建設力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發展奠定堅實基礎,加快建成集紅色旅游、生態休閑、特色文化、康養度假、產業互融為一體的綜合旅游發展區。

                    4.突出項目帶動,推進農業產業三產融合發展。一是主抓項目建設。把農業招商引資引進項目作為加快發展現代農業的根本之策,圍繞農業種植、養殖、加工和流通項目,精心編制、包裝項目,充分挖掘我縣農業資源、產業基礎、生態環境等優勢,突出設施農業、休閑農業、精深加工農業等領域,重點引進一批投資規模大、技術含量高、市場份額多,對我縣現代農業發展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農業主體。進一步激發本地能人、種養大戶、合作社等新型經營主體投入發展農業產業的積極性,通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動農業產業發展的經紀人。三是以核桃、雜糧等重點產業、重點企業為抓手,加快現有農業企業、合作社信息化建設,培育壯大一麻袋、田農寶等電子商務企業,促進電子商務發展,帶動農產品銷售,推動農業產業快速發展和全縣農民脫貧奔小康。

                    5.加大農村生態環境建設力度,促進人與自然和諧共生。大力推進鄉村生態文明建設,積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態化,推廣太陽能、沼氣等清潔能源,優化農村能源結構和產業結構,開展農村生活垃圾和污水治理,鞏固農村環境整治成果,實施農村“廁所革命”,對X國道沿線采煤區及x線鐵礦區破壞山體生態環境地區進行修復治理,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業廢棄物資源化利用制度,建立鄉村環境治理長效機制。

                    6.全力推動脫貧攻堅,加快建設農村小康社會。集中力量攻堅深度貧困,加快落實政策舉措和幫扶機制,確保年底全縣x個貧困村、x名貧困人口全部脫貧,摘掉貧困縣“帽子”;突出產業脫貧“治本”功能,始終把發展產業作為脫貧增收的重中之重,堅持市場導向、效益優先,因地制宜加快特色農業、光伏產業、鄉村旅游、電子商務發展等產業項目發展,進一步壓實“五有”全覆蓋,確保產業真正精準到村到戶到人;全面推進健康扶貧和兜底扶貧,嚴格落實“三保險(基本醫療保險、大病保險、補充醫療保險)、三救助(個人繳費救助、大病關懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫保政策,筑起因病致貧返貧的牢固防線,切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難,構建從學前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,對低保、五保、殘疾等特困群體應助盡助,為脫貧攻堅再戰再勝提供堅強保障;全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務兩年完成”的目標要求,在加快推進集中安置小區建設的同時,發展后續產業、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權益,統籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩”七方面問題。同時,同步啟動奔小康工程,堅持將脫貧攻堅與決戰小康同步謀劃、系統推進,確保與全國全省全市同步邁入小康社會。

                    7.營造良好的科技人才發展環境,為鄉村振興提供農業科技和人才支撐。一是用優惠政策、優厚待遇吸引和留住專業技術人員,改善基層農業科技人才的工作環境、待遇;二是建立良好的選人用人機制,招考一批大學生到縣、鄉鎮農技崗位任職;三是選派省市優秀技術骨干到縣、鄉掛職,為本地的農業生產提供技術保障。四是鼓勵引導年輕人回鄉就業和走出去的企業家回鄉立業,在政策范圍內給予補貼優惠、產業支持,帶動村民脫貧致富。

                    8.深化農村精神文明建設,提高農民文明素質和農村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎、以鄉鎮為龍頭,深化文明村鎮、文明家庭創建活動,不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮的創建載體,著力發揮好各類創建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創建新高潮。引深XX“道德模范”、“XX好人”評選表彰活動,廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設活動,進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制,在鄉村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚,在全社會形成人人參與鄉村振興的濃厚氛圍。9.加強黨委對鄉村振興工作的領導力量,推動工作高效落實。成立鄉村振興戰略議事協調機構和鄉村振興辦,加強縣委對實施鄉村振興戰略有關事項、重大項目統籌協調和指揮調度,更好地發揮各部門作用,整合資源,提高工作效率,全面落實各項任務。同時解決鄉村振興編制問題,配備工作人員,專職負責該項工作,促進工作順利開展。

                  第三篇: 三下鄉調研報告

                    圍繞進一步加強我市實施鄉村振興戰略,推進鄉村綠色發展、加強鄉村人才建設、提高鄉村民生保障水平、推動我市鄉村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓班鄉村振興工作調研組通過實地走訪、查看資料、與農戶面對面溝通、組織座談等方式對我市XX縣、XX縣部分鄉村進行調查研究,認真思考,結合我市實際現狀及存在的問題,提出對策和建議。現報告如下。

                    一、我市鄉村振興中存在的主要問題

                    深入實施鄉村振興發展戰略,必須以問題為導向,找出鄉村發展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉差距,逐個問題逐個環節地解決農村發展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉村建設的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現在以下三個方面。

                    (一)鄉村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉村振興發展。一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現象。從年齡結構上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉村實用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉村人實用才學歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉鎮街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業、農業經濟的較快發展,導致人才集中于幾個鄉村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉村存在大批有文化、懂技術、會經營的勞動力以自發進城務工或經商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時,隨著城鎮化建設的迅猛推進,城市的發展理念、生活環境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業生,鄉村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發展,導致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉村發展中人才短缺的問題日益顯現和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉村實用人才和優秀的村書記是我市農業經濟的直接推動者,應充分發揮典型作用,通過政府正向獎勵、正向宣傳,讓優秀人才特別是創新能力強、對周邊農戶有較大帶動作用的鄉村人才被社會所認可,最大程度調動農村實用人才的創業創新智慧和熱情。但是,當前鄉村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優秀的鄉村實用人才沒有得到相應的獎勵。同時,電視、網絡、微信、報紙等各類媒體對鄉村實用人才的典型報道較少,影響了鄉村實用人才的積極性。四是培訓體系不健全。我市鄉村諸多部門對鄉村實用人才進行培訓,主要有農業局、科協等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓內容又往往會存在重復性,培訓的針對性不強,不能適應當前三農發展的要求。

                    (二)鄉村生態環境欠佳。鄉村振興,生態宜居是關鍵。良好生態環境是鄉村最大優勢和寶貴財富。近年來,全市鄉村環境、人居環境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態環境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產廢棄物,到處排放污水等陋習短時間內難以改變,致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉村環保基礎設施落后的局面依然存在。鄉村環保基礎設施建設總體上處于落后狀態,大部份鄉村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施,部分水利設施老化失修嚴重,對水源地保護和生態環境改善起不到應有的作用。三是農業廢物綜合利用率低,畜禽養殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對土壤質量構成污染。農作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現象,是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養殖過程中,農戶散養和小規模養殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對環境造成很大的污染。

                    (三)鄉村農業體系不完善。我市鄉村對于大規模健康養殖、水稻種植產業、鄉村旅游都有一定的發展,但這些力度還不是很大,發展質量和效益不高,產業轉型升級乏力。一是農業不大也不強。一個重要原因就是產業發展不足,特色產業培育困難,農業產業鏈條不長,產品附加值低,農產品商品化率不高,一二三產業融合度不深。二是缺少大型龍頭企業帶動。絕大多數農產品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有,全市鄉村在傳統綠色產業、新興產業的發展和實現產業升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農業品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉村電商、現代農業示范區、現代工業強鎮、新型經營主體等的培育和建設力度更是很小。

                    二、我市鄉村振興建設工作的意見和建議

                    (一)不斷加強鄉村振興人才支撐的幾點建議。一是強化領導班子建設。把干部資源向縣(區)傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉村振興上。改善鄉鎮領導班子專業結構、知識結構,增強班子領導“三農”工作能力,把熱愛鄉村、有發展潛力的年輕干部選調到鄉鎮領導班子。擇優配強村黨組織書記和村委會主任,加大黨員發展工作力度,加強三農工作隊伍的再教育、再培訓工作。二是創新教育培育理念。要發展現代農業生產經營主體,解決“誰來種地,怎樣更好種地,誰來幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動城鄉一體化發展,就需要更好地培育鄉村實用人才和加快推動鄉村實用人才隊伍建設。所謂“培育”,雖然與“培訓”僅有一字之差,但與“培訓”有著較大的差別。“培訓”僅是傳授知識及技能,而“培育”則包括農村實用人才成長的全過程,這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實現從“培訓”到“培育”的轉變,鄉村實用人才的隊伍建設就無法實現更大的發展。三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉村實用人才隊伍。在鄉村振興戰略全面實施的新形勢下,要抓住有利的時機,創造各類適宜的條件,大力吸收和引進各方面的人才(工商界、農業高技術高技能、市場推廣、機關黨建等人才資源,不斷壯大農村實用人才隊伍,大量吸收涉農大中專畢業生,通過網上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式,鼓勵我市的涉農龍頭企業、農民專業合作社、等吸收涉農院校畢業生為農村實用人才。

                    (二)不斷加強鄉村生態環境治理。一是加強宣傳提高環境意識。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進行宣傳城鄉生態環境建設的重要意義。通過第三方服務建立村中的物業管理組織,加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設,全權負責管理村清潔衛生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制,使農村生態環境得到根本改善。二是大力推進建設生態文明。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態化,發展綠色產業,培育觀光休閑、農耕體驗、健康養生等“美麗經濟”。培育一批集生活、生產、生態于一體的鄉村田園綜合體、村落風景區、旅游風情小鎮,打造一批美麗小鎮、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閑養生養老的生態樂園。三是深入開展鄉村環境整治。鞏固農村環境衛生綜合整治,開展農村生活垃圾和污水治理,實施農村“廁所革命”,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業廢棄物資源化利用制度。加強農村水電路通訊等基礎設施建設,進一步改善生產、生活條件。實施碧水藍天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”,加強重要水資源流域整治和保護,保護好飲用水源。

                    (三)不斷推進鄉村農業體系建設。一是加快完善現代農業融合體系框架。繼續推進種植業、養殖業、園林特產業蓬勃發展,促進一二三產業融合,大力發展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優勢產業,不斷優化結構,培育壯大特色主導產業,加快推進與企業合作,開展產業融合試點示范,整合集中連片原料基地、加工園區和物流配送基地,打造一批區域性一二三產業融合互動示范區,形成可復制、可推廣經驗及模式。二是加快實施現代農業生產體系框架。提高黑土地和高標準農田的保護和建設,發展科學施肥,減少化肥和農藥的使用量。加強農田水利基礎設施、水灌溉工程建設,提高耕種機械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造,提高耕種質量。按照各地資源稟賦特點,注重分工協作,避免浪費資源環境,禁止在不適合區域發展相應產業。借助部分鄉村得天獨厚的地理優勢和民俗旅游的發展契機。注入文化景觀元素,大力發展生態農業觀光游,打造獨具特色的生態田園人文鄉村旅游產業鏈,創建一批特色小鎮和現代農業產業園,全面尋找新的經濟增長點。三是加快構建現代農業服務體系框架。大力發展”互聯網+農業”模式,加快農產品電商化和物聯網工程的建設,圍繞農產品生產基地、加工基地、流通市場等地,建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施,擇優選擇和推介一批有基礎、有實力、有意向的中小企業,在研發、生產、銷售、采購等方面開展合作,完善產業分工協作,促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭力新優勢。

                  第四篇: 三下鄉調研報告

                    選擇奉獻,是因為社會需要我們;選擇給予,是因為人民需要我們;選擇三下鄉,是因為責任與使命。不一樣的精彩,不一樣的懷念,不一樣的光陰,不一樣的絢爛。這是一個令人難忘的夏天,我們非常榮幸地參加了暑期三下鄉活動。轉瞬間,5天的三下鄉活動已經落下帷幕,我們感受頗多,收獲頗多。這次活動讓實踐隊員們收獲了友誼,收獲了快樂,同時也收獲了感動。

                    一、加強了良好的團隊合作精神

                    由于我們八個隊員都是第一次參加三下鄉活動,實踐經驗不足,具體工作中難免遇到一些困難,但是我們并沒有退卻;其次是發揮不拋棄不放棄的精神,團結合作各司其職,各盡其能,互相學習,互相幫助,全身心投入到自己的工作中。這種氛圍蔓延到了整個三下鄉活動中,使得我們更加順利的完成了此次三下鄉社會實踐活動。

                    二、贏得了友誼

                    本次暑期三下鄉活動的隊員來自我們XX理工大學建筑與土木工程學院不同班級,給我們提供了一個認識更多朋友的機會,隊員之間相識相處相知相信,相互之間也建立了非常深厚的友誼,每天的朝夕相處,每次的激烈討論,每次吃飯的插科打諢,使得我們的友誼更加深厚,我們的交流更加隨意。我們是永遠的朋友!

                    三、鍛煉了解決問題的能力

                    本次的暑期三下鄉活動,從主題的確定、活動策劃、方案的制作到具體的實施,基本都是由隊員們一起解決的,我們也在其中得到了很好的鍛煉。在前期的準備階段,我們需要周全地考慮問題,遇到困難需要自己尋找解決的方法,還要積極尋找社會的幫助,在XX下鄉期間,我們更要解決臨時發現的實際問題,預防意外事件的發生。通過本次活動,我們全體隊員的實踐能力有了很大的提高,對我們以后的學習工作有著非常積極的影響。在三下鄉中,我們遇到了實際情況與方案有所出入的情況,也遇到了事前沒有料想到的問題,我學會了靈活應對,從實際出發考慮問題,充分考慮各種意見,并在適當時候尋求幫助。

                    四、增強了回報社會的意識

                    雖然本次下鄉只有短短幾天,但卻深深地激發了隊員們的愛國之情,讓隊員們更加堅定了好好學習,強化自己,為社會為國家的發展貢獻一份自己的力量的信念。同時也使得隊員們體會了強烈的社會責任感,堅定了同學們到基層去,到祖國最需要的地方去建功立業的決心和志向。至此,XX理工大學建工學院XX古城建筑群探索之旅暑期三下鄉活動圓滿結束。

                  第五篇: 三下鄉調研報告

                    青春朝氣的我們,渴望有一片天地,能夠揮灑熱情與汗水,播種希望的種子!激情澎湃的我們,渴望有一片天地,能夠傳播文化和知識,綻放愛心的花朵!

                    盛夏的驕陽燃燒著我們的熱情,一年一度的大學生三下鄉社會實踐活動一如既往地順勢進行。XX年7月10日,我們背上行囊,踏上三下鄉的征程,進行了為期一周的實踐活動,在這短短的時間里,我們把愛心付諸行動,匯聚出不凡力量,在實踐中奉獻,在奉獻中成長,在成長中進步。

                    樹立服務信念做好工作準備

                    能夠擔任我們學院的重點團隊之一的主要負責人,這讓我感到十分任重而道遠,畢竟是第一次帶領團隊參加三下鄉實踐活動。團隊組織得是否得當,工作分配是否合理,還有住食問題、安全問題等都是我們隊長要考慮的。因為怕自己無法勝任這個職位,自信心起初當然會受到一定的打擊。為了能夠讓這次的活動做到盡善盡美,在出發前,我對所有的隊員做了思想工作必須特別能吃苦,特別能貢獻,在服務大眾的同時,培養自身的社會實踐能力。并且讓各個隊員做好準備工作和工作展望。準備工作如期進行,大家都有了大概的工作理念。自然地,充分的工作準備,不僅給予了我極大的自信心,而且還使工作順利地展開。

                    調研調民生聽聆聽民聲

                    萬事開頭難。調研工作在開始階段通常是十分困難的,于是我一邊跟蹤調研隊的進展,一邊針對發生的問題提出建議和意見,讓其他隊員明確工作方向。通過與源水村村委會的座談會以及實地的問卷調查和走訪村民,我們發現阻礙幸福源水建設的因素主要有以下幾點:出村道路狹窄,農作物運不出村、耕地面積廣闊,灌溉水源不足、無牌農藥廠排污,影響源水空氣。看到調研隊的工作能夠順利開展,看到村民們能夠與隊員相處和諧,溝通融洽,真是令我們這次三下鄉增添了不少色彩,也是我樂意看到的一派景象。

                    接下來,要數是跟進支教組的工作了。支教組的工作雖然有一點小意外,但總體上還是如我所愿地按計劃進行。學生們是活潑的,是可愛的,是純真的,雖然我不是支教組的一員,但是我如同訓導主任一般,監督老師工作,看管學生紀律。慢慢地,學生們與我結下了深厚的友誼。即使我沒有跟他們上過一節課,他們也對我叫道:李老師,您好!聽到這句話,我的心甜滋滋的,這是第一次真真正正地感覺到我是一名老師。也由于這個原因,我更加積極地籌辦在活動最后一天的游園活動和文藝晚會。在隊員們的共同努力下,游園活動和文藝晚會最終能夠成功舉辦,而且還得到了村委會和學校領導的好評。

                    在此次三下鄉活動中,每一個人都是團隊不可或缺的一分子。另外,作為一名負責人,除了協調好各小組的工作,協調好隊員與隊員的溝通也是尤為重要的,這能大大提高團隊的凝聚力,所以我前后組織了三次的隊員內部聯誼活動。隊員們由陌生到熟悉,由熟悉到不分你我。團結互助,和諧相處,這種融洽的氣氛彌漫著整個三下鄉活動。在隊員的說笑聲中,我感覺到,隊員的心已經緊密地相連。

                    在這次三下鄉實踐中,我的工作給予我了我極大的挑戰,通過這次的挑戰,我得到了與別人不一樣的收獲:實踐經驗、出世之道、服務大眾、顧全大局

                  第六篇: 三下鄉調研報告

                    根據市委和市政府、市政協年度重點協商計劃,4月至6月,市政協副主席**、**、**帶隊圍繞“深化農村改革、推進鄉村振興”課題,先后深入宣州、廣德、涇縣、旌德實地調研,召開市直相關部門和縣市區農業部門座談會,發放調查問卷338份,廣泛聽取各方面意見建議,并赴**、天長學習考察。現將專題調研情況報告如下:

                    一、我市農村改革的總體情況

                    近年來,市委、市政府高度重視“三農”工作,市委四屆五次全會審議通過了《關于實施鄉村振興戰略加快建設美麗中國先行示范區的意見》,統籌謀劃綜合改革,狠抓關鍵環節突破,突出重點任務落實,基本確立改革主體框架,創造了許多鮮活經驗。通過農村改革的實踐探索,壯大了集體經濟,增加了農民收入,激活了發展動能,鄉村振興邁出堅實步伐。問卷調查表明,80%以上受眾對我市實現鄉村振興有信心,對“三農”工作的綜合滿意率達70%以上。

                    一是農村承包地“三權分置”改革成效顯著。全市共完成承包地確權面積280萬畝,頒發證書55.7萬份。流轉土地總面積123.61萬畝,流轉率44.8%;

                    農村產權交易平臺完成交易57宗1557萬元;

                    31個農民合作社開展土地股份試點,入股農戶2724戶、土地面積1.3萬畝。省級、市級農民合作社示范社分別達44家、252家,省級、市級示范家庭農場達140個、378個。農業經營性服務組織已達767個,托管服務總面積53.36萬畝,14.26萬戶農戶受益。

                    二是農村集體產權制度改革推進有力。堅持全面部署,整市推進。截至今年5月底,502個村完成改革,占60%。量化經營性資產33.48億元,界定農村集體經濟組織成員128.93萬人,成立股份經濟合作社502個。完成產權改革的集體經濟組織累計分紅386.7萬元,集體經濟“空殼村”消除,774個村經營收益超過5萬元。旌德縣被農業部和中農辦確定為全國100個農村集體產權制度改革試點單位之一,**年共有65個村實現分紅206.66萬元。

                    三是農村“三變”改革試點穩步擴大。截至今年5月底,全市開展“三變”改革村249個,實施產業項目362個,村集體投入資金1.36億元、土地山場等資源6895.3畝、房屋等經營性資產1.26萬平方米;

                    入股農戶32221戶,投入資金560萬元、土地12029.2畝;

                    財政資金及形成的經營性資產投入7229.2萬元;

                    村集體入股收益2948.06萬元,農戶入股收益590.99萬元。涌現出宣州棋盤村、郎溪新和村、廣德焦村、寧國甲路村、涇縣九峰村、績溪梧川村、旌德路西村等改革典型。

                    四是集體林地和宅基地“三權分置”積極探索。緊緊抓住國家集體林地林業綜合改革試驗示范區的契機,開展林地經營權流轉證試點。截至**年底,全市確權發證面積970.6萬畝,發證率98.6%;

                    林權流轉面積132.9萬畝、新型林業經營主體經營面積237.9萬畝、林權抵押貸款總額38.3億元,榮獲全國集體林權制度改革先進集體。宣州區已完成農村不動產(房地一體)確權登記發證,累計發放農民住房財產權抵押貸款8949萬元;

                    寧國市率先實施農村宅基地“有償退出”;

                    旌德縣已頒發四例12本“三權分置”不動產權證書,其中1本不動產權證成功貸款10萬元。

                    二、當前農村改革存在的主要困難和問題

                    “三農”工作點多面廣,農村改革錯綜復雜。從調研情況看,推進農村改革還存在不少困難和問題,需要引起足夠重視,深入剖解難題,認真研究解決。主要表現在以下四個方面:

                    (一)深化農村改革的思想認識不夠到位,推進不夠有力。農村改革是復雜的系統性工程,難度大、要求高、任務重,一些地方和部門、基層干部對農村改革的長期性、艱巨性、復雜性認識不足,不同程度地存在怕難、怕煩、怕亂的思想顧慮,攻堅克難的勇氣和決心有待進一步增強。目前農村人口結構對深化改革帶來諸多不利因素,相當一部分村集體資產少,加上宣傳發動不夠充分,收益分配的期望值高和實際“分紅”少、預期時間長的落差,導致農民參與改革動力不足、熱情不高。各縣市區工作進展不平衡,少數地方仍在小范圍內試點,沒有整體推進;

                    部分縣級實施責任和鄉鎮主體責任落實不到位,改革路徑不夠明晰,統籌推進不夠有力,產權制度改革、“三變”改革進展較慢。

                    (二)從事“三農”工作的能力素質難以適應改革要求。從實施主體來看,“三農”隊伍不適應工作需要。村干部整體文化素質不高,年齡偏大,老經驗用不上,新知識學不會,又缺乏相應的考核激勵機制,改革的闖勁和能力普遍不足。農村實用人才緊缺,從事種植養殖業的人才相對多,開拓型的管理運營人才相對少。農技農經隊伍力量薄弱,工作經費和項目資金落實不到位,基層農經體系亟待健全。從運營管理來看,集體產權制度改革后,尚未對運行經費保障、集體資產監管及集體經濟持續發展的政策措施進行明確和細化,集體經濟發展普遍存在缺乏空間、后勁不足等問題。有的村將集體資產簡單處理,一次性收取承包費或出讓費;

                    有的村缺乏有實力的新型經營主體帶動,集體資產資源運營難以實現可持續發展。

                    (三)推進農村改革仍面臨諸多瓶頸。從法律層面來看,根據現行法律法規,改革后的新型集體經濟組織尚不具備獨立的法人地位。《物權法》和《擔保法》規定,宅基地使用權不得用于抵押,宅基地上建造的房屋也不能用于抵押,房地一體流轉缺乏相應的法律保障。從政策保障來看,農村集體產權股份制改革后的“三會”(股東大會、理事會、監事會)制度不健全,股權“退出、轉讓、繼承”問題復雜,稅費征收尚無優惠政策,管理運營面臨諸多風險。鄉村規劃缺乏整體性,如旌德縣路西村空中茶園項目,與土地利用總體規劃和集鎮規劃沒有很好地銜接,無法建造附屬物。從發展基礎來看,全市各地村情千差萬別,很難套用一個標準、一個模式來解決。多數村以土地等資源性資產為主,集體經濟薄弱,有的是負資產,不具備股權分紅的條件;

                    經營性資產總量較大的城中村、城郊村及經濟發達村矛盾多,集體資產保值增值任務艱巨。

                    (四)深化農村改革的保障機制尚不健全。財政“三農”供給相對不足。涉農項目資金有限,在實際操作中資金整合也缺乏制度支撐,資金使用效益不高。**年全市農林水事務支出23.3億元,與滁州市53億元的支出差距很大。金融保險服務比較滯后。農村金融體系不健全與農村金融服務功能弱化并存,“三變”改革中股權估值與抵押率設定難、信貸抵押資產處置難,支持“三變”改革信貸產品少,需求滿足率低。農業保險品種單一、覆蓋面窄、賠付標準低的問題仍沒有很好解決。農業科技支撐較為薄弱。我市現有的農業科技園區、現代農業示范區科技創新體系、示范推廣體系和產業開發體系還不健全,示范帶動作用還不突出。超過60%的調查對象認為,目前對農業科技重要性認識不足,制約了現代農業發展。改革容錯機制尚未建立。作為農村改革的具體操作者、探索者承擔著各種壓力,特別是在當前各種巡視、審計等問題導向背景下,擔心顧慮多。如在探索“村集體+社會資本+村民”的鄉村旅游發展模式,如果市場運營出現虧損,是否會追責。

                    三、深化農村改革的意見建議

                    實施鄉村振興戰略,是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家全局,深刻把握現代化建設規律和城鄉關系變化特征,順應億萬農民對美好生活的期待,作出的重大決策部署。農村改革作為鄉村振興的“主引擎”,是一項宏大而系統的工程。當前我市農村改革已經進入爬坡過坎的關鍵階段,需要進一步廣泛動員、形成共識,突出重點、強力推進,更加注重系統性、協同性和創新性,有效釋放改革紅利,破解發展難題,打造農村改革的“宣城樣板”,激活鄉村振興的發展動能。

                    (一)統一思想、凝聚共識,強力推進農村改革

                    要把鄉村振興戰略部署落到實處,把宏偉藍圖一步步變為現實,關鍵在于改革創新、扎實苦干。全市上下要認真貫徹習近平總書記關于鄉村振興的重要指示精神,充分認清深化農村改革的重大意義,搶抓宣城作為農業農村部確定的農村集體產權制度改革試點市的重大機遇,準確領會和把握中央和省市委關于深化農村改革的部署要求,做到認識統一、步調一致。各地要組建工作隊開展全方位、多形式、多渠道的政策巡回宣講;

                    要在市、縣兩級黨校舉辦專題培訓班,開展異地觀摩學習,加強對涉農部門干部和鄉鎮村干部的精準培訓;

                    既要邀請專家學者作專題講座,也要把改革先鋒請上講臺現身說法,進一步激發農村改革的內生動力,匯聚推進改革的強大合力。

                    進一步健全領導體制,壓實工作責任。要層層明晰職責,建立市縣鄉村四級指揮有力、配合有效、運轉有序的責任體系,堅持“三個區分開來”做好容錯糾錯,激勵各級干部擔當作為;

                    要層層嚴格考核,將推進農村改革情況納入市對縣、縣對鄉、鄉對村綜合考核的一項重要內容,嚴明獎懲,促進改革任務落到實處;

                    要層層檢查驗收,通過分組檢查、隨機抽查、座談走訪、測評評議等方式,對農村改革工作進行督導規范,確保改革經得起歷史和群眾檢驗,推動改革工作抓實見效。

                    (二)把握實質、明確重點,聚焦農村改革的關鍵領域

                    農村集體產權制度改革是一項管長遠、管根本、管全局的重大改革,要充分保障村民知情權、決策權、參與權和監督權,積極探索集體資產運營機制。對于集體經營性資產少的村,重點是摸清家底、界定成員,規范村集體的財務管理,建立起產權明晰的集體產權制度,為后續改革奠定扎實基礎。對于經營性資產大的村,尤其是城中村、城郊村和經濟發達村,要有序推進經營性資產股份合作制改革,探索開展農民對集體資產股份占有、收益、分配、有償退出及抵押、擔保、繼承權試點,保障農民集體資產收益分配權。

                    農村承包地、宅基地、林地“三權分置”改革關鍵在于放活經營權。學習**等地做法,加強市縣鄉三級農村產權交易平臺建設,規范農村產權流轉交易的程序、規則、流程,推進產權信息化管理和電子化交易。推動“房地一體”的農村宅基地和集體建設用地確權登記頒證工作,探索建立閑置農房(宅基地)盤活利用和宅基地有償使用、有償退出政策機制,加快釋放農村沉睡資產。督促各地盡快出臺集體林地經營權流轉證登記管理辦法,加快推進林權收儲擔保中心建設,落實資本金和財政1.5‰林權抵押貸款風險補償金。

                    農村“三變”改革關鍵在于促進“三變”經營主體做大做強。貫徹落實《安徽省財政支農資金變股金實施辦法》,支持推進農村“三變”改革,用活財政支農資金,提高資金使用效益,切實增加村集體特別是農民收入。引導現有的農業合作組織和農業產業化龍頭企業通過品牌嫁接、資本運作、產業延伸等方式,組建產業聯合體,促進規模經營。積極支持村級組織和外出務工人員、產業帶頭人、致富能人大戶、返鄉創業大學生等領辦創辦生產型、加工型、商貿型、物流型、鄉村旅游型等經營主體,帶動廣大農民參與“三變”。根據國家產業政策和自身資源稟賦,包裝一批“三變”發展項目,通過精準招商,引進一批規模大、實力強、市場競爭優勢明顯的農業龍頭企業參與“三變”改革。

                    (三)統籌指導、精準推進,切實保障集體和農民權益

                    積極探索發展壯大集體經濟模式。加強對新組建的農村股份經濟合作社的指導和跟蹤督查,推行企業化治理,進一步健全股東大會、理事會、監事會等決策運營機構,逐步完善監督制約機制,不斷提高組織規范化水平。通過“公司+村集體+農民合作社+家庭農場”等組織模式,讓各類經營主體分工協作、優勢互補,促進家庭經營、合作經營、企業經營協同發展。探索農村集體經濟組織通過回購、返租、入股等方式吸引社會資本進入,盤活利用空閑農房及宅基地。構建利益聯結機制,讓農民成為集體經濟的投資主體,鼓勵以承包地、林地、宅基地等使用權、經營權入股。要維護農村集體經濟組織成員的合法權益,防止集體經濟被侵占支配,防止被外部資本吞并控制。

                    創新促進集體經濟多元發展路徑。問卷調查顯示,認為村集體經濟沒有合適的發展項目占71%,實質是有資源條件不會用,有集體經濟不會管。要堅持典型引路、示范帶動,按照“因村制宜,一村一策”要求,與特色產業發展、特色小鎮培育、鄉村旅游發展、產業扶貧開發等緊密結合起來,實現集體穩定盈利、農民持續增收。要積極踐行“兩山”理論,根據“宜農則農、宜游則游”原則,加快土地、林地、宅基地和水面流轉,積極發展特色種養殖、特色水產、林下經濟、休閑旅游、民宿經濟等產業。臨近城鎮或工業園區的村可利用閑置農房和集體建設用地興辦農產品加工、農產品冷鏈、物流倉儲、產地批發市場等項目建設或用于小微創業園、休閑農業、鄉村旅游、農村電商等農村二三產業;

                    由合作社出面對接項目單位,承攬小型農田水利、基礎設施建設、農業產業化有償服務等勞務項目;

                    將股份經濟合作社資產資源量化折股,參股經營穩健的工商資本或龍頭企業,定期按股分紅。

                    (四)創新機制、強化保障,實施更為精準的扶持政策

                    加大財政金融支持力度。貫徹省政府《關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的實施意見》,公共財政要更大力度向“三農”傾斜,持續加大投入,優化結構,統籌整合,盤活存量,確保與鄉村振興目標任務相適應。充分發揮財政資金的杠桿作用,通過“資金改基金、撥款改股權、無償改有償”等方式,撬動金融和社會資本投入鄉村振興。學習四川省井研縣試點經驗,組建土地經營權價值評估專家庫,設立抵押貸款風險補償專項基金,積極探索農村土地收益保證貸款和農村承包土地的經營權抵押貸款,有效解決融資難、融資貴問題。在每年2000萬專項資金的基礎上,市本級要擴大專項資金規模,發揮好農業產業化發展專項資金的引導作用。

                    強化農村改革人才保障。打破年齡、身份、地域等限制,廣納賢才,真正把懂農業、愛農村、愛農民的人才選進村(社區)“兩委”班子,成為改革的明白人、領頭羊;

                    注重發揮老村干積極作用。加強合作社管理人員和財務人員、土地流轉糾紛仲裁員的培訓,引進職業經理人和相關專業人才,加快培養農村產權經紀人隊伍,提升集體經濟管理運營水平。大力培育壯大新型農業經營主體、新型職業農民,重點項目向龍頭企業“甲級隊”傾斜,抓好省級、市級示范家庭農場、示范合作社、示范產業聯合體創建。研究出臺新時期加強基層農經體系建設的指導意見,理順機構,明確職責,充實力量,加強保障,充分發揮農經人員政策宣傳員、信息發布員、技術推廣員、糾紛調解員、新型經營主體輔導員和農村改革指導員作用。

                    突出農業科技支撐引領。完善政府對農業科技創新與推廣的支持機制,加大農業科技投入,加快農業科技園區建設,對列入省級農業科技創新平臺、市級農業農村科技創新項目等給予資金扶持。理順農業科技服務管理體制,充分發揮農業行業協會、技術協會作用。探索公益性和經營性農技推廣融合發展機制,制定政策允許農技人員通過提供增值服務合理取酬。堅持和完善科技特派員制度,培育各類專業化市場化服務組織,促進農戶節本增效。

                  第七篇: 三下鄉調研報告

                    圍繞進一步加強我市實施鄉村振興戰略,推進鄉村綠色發展、加強鄉村人才建設、提高鄉村民生保障水平、推動我市鄉村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓班鄉村振興工作調研組通過實地走訪、查看資料、與農戶面對面溝通、組織座談等方式對我市XX縣、XX縣部分鄉村進行調查研究,認真思考,結合我市實際現狀及存在的問題,提出對策和建議。現報告如下。

                    一、我市鄉村振興中存在的主要問題

                    深入實施鄉村振興發展戰略,必須以問題為導向,找出鄉村發展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉差距,逐個問題逐個環節地解決農村發展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉村建設的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現在以下三個方面。

                    (一)鄉村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉村振興發展。一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現象。從年齡結構上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉村實用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉村人實用才學歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉鎮街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業、農業經濟的較快發展,導致人才集中于幾個鄉村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉村存在大批有文化、懂技術、會經營的勞動力以自發進城務工或經商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時,隨著城鎮化建設的迅猛推進,城市的發展理念、生活環境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業生,鄉村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發展,導致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉村發展中人才短缺的問題日益顯現和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉村實用人才和優秀的村書記是我市農業經濟的直接推動者,應充分發揮典型作用,通過政府正向獎勵、正向宣傳,讓優秀人才特別是創新能力強、對周邊農戶有較大帶動作用的鄉村人才被社會所認可,最大程度調動農村實用人才的創業創新智慧和熱情。但是,當前鄉村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優秀的鄉村實用人才沒有得到相應的獎勵。同時,電視、網絡、微信、報紙等各類媒體對鄉村實用人才的典型報道較少,影響了鄉村實用人才的積極性。四是培訓體系不健全。我市鄉村諸多部門對鄉村實用人才進行培訓,主要有農業局、科協等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓內容又往往會存在重復性,培訓的針對性不強,不能適應當前三農發展的要求。

                    (二)鄉村生態環境欠佳。鄉村振興,生態宜居是關鍵。良好生態環境是鄉村最大優勢和寶貴財富。近年來,全市鄉村環境、人居環境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態環境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產廢棄物,到處排放污水等陋習短時間內難以改變,致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉村環保基礎設施落后的局面依然存在。鄉村環保基礎設施建設總體上處于落后狀態,大部份鄉村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施,部分水利設施老化失修嚴重,對水源地保護和生態環境改善起不到應有的作用。三是農業廢物綜合利用率低,畜禽養殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對土壤質量構成污染。農作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現象,是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養殖過程中,農戶散養和小規模養殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對環境造成很大的污染。

                    (三)鄉村農業體系不完善。我市鄉村對于大規模健康養殖、水稻種植產業、鄉村旅游都有一定的發展,但這些力度還不是很大,發展質量和效益不高,產業轉型升級乏力。一是農業不大也不強。一個重要原因就是產業發展不足,特色產業培育困難,農業產業鏈條不長,產品附加值低,農產品商品化率不高,一二三產業融合度不深。二是缺少大型龍頭企業帶動。絕大多數農產品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有,全市鄉村在傳統綠色產業、新興產業的發展和實現產業升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農業品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉村電商、現代農業示范區、現代工業強鎮、新型經營主體等的培育和建設力度更是很小。

                    二、我市鄉村振興建設工作的意見和建議

                    (一)不斷加強鄉村振興人才支撐的幾點建議。一是強化領導班子建設。把干部資源向縣(區)傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉村振興上。改善鄉鎮領導班子專業結構、知識結構,增強班子領導“三農”工作能力,把熱愛鄉村、有發展潛力的年輕干部選調到鄉鎮領導班子。擇優配強村黨組織書記和村委會主任,加大黨員發展工作力度,加強三農工作隊伍的再教育、再培訓工作。二是創新教育培育理念。要發展現代農業生產經營主體,解決“誰來種地,怎樣更好種地,誰來幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動城鄉一體化發展,就需要更好地培育鄉村實用人才和加快推動鄉村實用人才隊伍建設。所謂“培育”,雖然與“培訓”僅有一字之差,但與“培訓”有著較大的差別。“培訓”僅是傳授知識及技能,而“培育”則包括農村實用人才成長的全過程,這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實現從“培訓”到“培育”的轉變,鄉村實用人才的隊伍建設就無法實現更大的發展。三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉村實用人才隊伍。在鄉村振興戰略全面實施的新形勢下,要抓住有利的時機,創造各類適宜的條件,大力吸收和引進各方面的人才(工商界、農業高技術高技能、市場推廣、機關黨建等人才資源,不斷壯大農村實用人才隊伍,大量吸收涉農大中專畢業生,通過網上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式,鼓勵我市的涉農龍頭企業、農民專業合作社、等吸收涉農院校畢業生為農村實用人才。

                    (二)不斷加強鄉村生態環境治理。一是加強宣傳提高環境意識。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進行宣傳城鄉生態環境建設的重要意義。通過第三方服務建立村中的物業管理組織,加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設,全權負責管理村清潔衛生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制,使農村生態環境得到根本改善。二是大力推進建設生態文明。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態化,發展綠色產業,培育觀光休閑、農耕體驗、健康養生等“美麗經濟”。培育一批集生活、生產、生態于一體的鄉村田園綜合體、村落風景區、旅游風情小鎮,打造一批美麗小鎮、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閑養生養老的生態樂園。三是深入開展鄉村環境整治。鞏固農村環境衛生綜合整治,開展農村生活垃圾和污水治理,實施農村“廁所革命”,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業廢棄物資源化利用制度。加強農村水電路通訊等基礎設施建設,進一步改善生產、生活條件。實施碧水藍天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”,加強重要水資源流域整治和保護,保護好飲用水源。

                    (三)不斷推進鄉村農業體系建設。一是加快完善現代農業融合體系框架。繼續推進種植業、養殖業、園林特產業蓬勃發展,促進一二三產業融合,大力發展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優勢產業,不斷優化結構,培育壯大特色主導產業,加快推進與企業合作,開展產業融合試點示范,整合集中連片原料基地、加工園區和物流配送基地,打造一批區域性一二三產業融合互動示范區,形成可復制、可推廣經驗及模式。二是加快實施現代農業生產體系框架。提高黑土地和高標準農田的保護和建設,發展科學施肥,減少化肥和農藥的使用量。加強農田水利基礎設施、水灌溉工程建設,提高耕種機械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造,提高耕種質量。按照各地資源稟賦特點,注重分工協作,避免浪費資源環境,禁止在不適合區域發展相應產業。借助部分鄉村得天獨厚的地理優勢和民俗旅游的發展契機。注入文化景觀元素,大力發展生態農業觀光游,打造獨具特色的生態田園人文鄉村旅游產業鏈,創建一批特色小鎮和現代農業產業園,全面尋找新的經濟增長點。三是加快構建現代農業服務體系框架。大力發展”互聯網+農業”模式,加快農產品電商化和物聯網工程的建設,圍繞農產品生產基地、加工基地、流通市場等地,建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施,擇優選擇和推介一批有基礎、有實力、有意向的中小企業,在研發、生產、銷售、采購等方面開展合作,完善產業分工協作,促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭力新優勢。

                  第八篇: 三下鄉調研報告

                    一、調查背景:

                    近年來,***村以“粵韻水鄉,濕地田園”為主題,主要打造集休閑旅游、綠色生態、體育健身、文化創意、商貿集聚為一體的田園特色美麗幸福村。

                    在記錄***村發展變遷上前人的經驗十分豐富,我們的工作收集前人報道記錄,匯總信息,對鄉村振興成果進行匯總展示,實現了創作內容的豐富性,從而使得讀者對內容的興趣大大提高,對鄉村振興戰略的成果推廣有極大的推動作用。

                    1.調查時間:

                    ***年7月25日至***年8月7日

                    2.調查地點:

                    ***省東莞市麻涌鎮***村

                    3.調查方式與內容:

                    以探索創新“互聯網十社會實踐”新模式為主線。對***村的新農村建設進程和情況進行跟蹤觀察,并主動向村民了解情況,重點實地考察***湖周邊環境保護、綜合治理情況。

                    二、調查總體情況分析:

                    近些年***村緊跟新農村建設的步伐,開始了新型農村改革建設。村人均可支配收入的上升,農政補貼給農民帶來的便利,生活品質的提升,文體活動的增加等一系列可喜的進步與發展,村旁的***湖更于2015年成功申報國家濕地公園(試點),有“水鄉明珠”“最美濕地”之美譽。

                    通過文獻查找,我們了解到過去生態環境所存在的問題:

                    1.附近企業污染物排放超標,存在偷排偷放現象

                    20世紀90年代,新沙港建成使用,釋放了麻涌鎮的區位優勢,改善了投資環境,麻涌鎮一時成為招商引資的熱土。但由于歷史局限,當時的招商引資沒有厘清綠色經濟與環境污染的矛盾關系,形成高消耗、高排放、低效益的產業經濟。大量達不到環保要求的企業,如洗水、電鍍、漂染等不符合產業規劃的企業進駐造成水體污染。

                    2.傳統養殖戶較多,違規丟棄生產廢料

                    過去當地存在大量非法禽畜養殖場,這類養殖場缺乏必要的凈化設施。排放的廢棄物既破壞環境,又影響農作物種植,間接降低農民收入。大部分養殖戶除了擁有養殖知識外不具備其他技能,傳統養殖知識難以實現環保要求。經營養殖粗放分散產業形態“小、散、弱。”

                    3.***湖周邊生活污水截污管網建設落后,生活污水直排河涌

                    ***湖周邊河道存在私設的20多處排污口,違規排放污水污泥,造成***湖片區水質持續污染、河涌淤塞發黑發臭、水系不通。周邊水系淤塞,削弱河涌流動性,導致水體失去自我修復、凈化能力。生活污水雖然不是環境破壞的主要元兇,但其會降低環境治理成效,增加環境維護成本。

                    三、意見和建議:

                    對于我們村目前存在的問題,鎮政府采取以下方式進行合理處理,就保護環境和合理處理垃圾的問題作出應有的解決方案。

                    1.從源頭治理,整治“兩高一低”企業

                    在企業污染物排放超標方面,麻涌鎮推動***湖周邊企業整治退出,對達不到環保要求的企業堅決關停,對洗水、電鍍、漂染等不符合產業規劃的企業引導退出。全鎮列入整治對象的共有121家企業,包括列入六大污染行業的企業12家、其他污染企業109家。關停污染企業,騰出用地近2000畝。

                    2.系統化治污,全面推進生態環境修復

                    在清淤疏浚方面,針對***湖片區水質污染、河涌淤塞發黑發臭、水系不通的情況,借鑒農民清理河道的經驗,利用水上鉤機對二涌河、三滘河、***河、馬滘河幾條河涌進行清淤疏浚,將周邊水系進行連通。加強排污口監管與整治,對***湖周邊河道私設的20多處排污口進行了整治,科學設置***湖沿線排污口,嚴禁偷排偷放。增強河涌流動性,促進達到水質自我修復、凈化的效果。

                    3.全覆蓋治理,完善整體環境設施

                    在截污清源方面,狠抓***湖周邊生活污水截污管網建設,目前麻涌鎮已建成截污主干管30.23公里、次支管網58公里,建成3座污水提升泵站及1座污水處理廠并投入使用,年均污水處理達794.6萬噸。

                    麻涌鎮的轉型發展帶來以下經驗啟示:

                    保持生態優先綠色發展的戰略定力;正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系;經濟高質量發展必須強化“抓環境就是抓生產力”的理念;生態環境保護能否落到實處,關鍵在領導干部;樹立正確的發展思路,確立科學合理的發展方式;協調生態與經濟發展,必須堅持機制創新。

                  第九篇: 三下鄉調研報告

                    一、調查背景:

                    近年來,***村以“粵韻水鄉,濕地田園”為主題,主要打造集休閑旅游、綠色生態、體育健身、文化創意、商貿集聚為一體的田園特色美麗幸福村。

                    在記錄***村發展變遷上前人的經驗十分豐富,我們的工作收集前人報道記錄,匯總信息,對鄉村振興成果進行匯總展示,實現了創作內容的豐富性,從而使得讀者對內容的興趣大大提高,對鄉村振興戰略的成果推廣有極大的推動作用。

                    1.調查時間:

                    ***年7月25日至***年8月7日

                    2.調查地點:

                    ***省東莞市麻涌鎮***村

                    3.調查方式與內容:

                    以探索創新“互聯網十社會實踐”新模式為主線。對***村的新農村建設進程和情況進行跟蹤觀察,并主動向村民了解情況,重點實地考察***湖周邊環境保護、綜合治理情況。

                    二、調查總體情況分析:

                    近些年***村緊跟新農村建設的步伐,開始了新型農村改革建設。村人均可支配收入的上升,農政補貼給農民帶來的便利,生活品質的提升,文體活動的增加等一系列可喜的進步與發展,村旁的***湖更于2015年成功申報國家濕地公園(試點),有“水鄉明珠”“最美濕地”之美譽。

                    通過文獻查找,我們了解到過去生態環境所存在的問題:

                    1.附近企業污染物排放超標,存在偷排偷放現象

                    20世紀90年代,新沙港建成使用,釋放了麻涌鎮的區位優勢,改善了投資環境,麻涌鎮一時成為招商引資的熱土。但由于歷史局限,當時的招商引資沒有厘清綠色經濟與環境污染的矛盾關系,形成高消耗、高排放、低效益的產業經濟。大量達不到環保要求的企業,如洗水、電鍍、漂染等不符合產業規劃的企業進駐造成水體污染。

                    2.傳統養殖戶較多,違規丟棄生產廢料

                    過去當地存在大量非法禽畜養殖場,這類養殖場缺乏必要的凈化設施。排放的廢棄物既破壞環境,又影響農作物種植,間接降低農民收入。大部分養殖戶除了擁有養殖知識外不具備其他技能,傳統養殖知識難以實現環保要求。經營養殖粗放分散產業形態“小、散、弱。”

                    3.***湖周邊生活污水截污管網建設落后,生活污水直排河涌

                    ***湖周邊河道存在私設的20多處排污口,違規排放污水污泥,造成***湖片區水質持續污染、河涌淤塞發黑發臭、水系不通。周邊水系淤塞,削弱河涌流動性,導致水體失去自我修復、凈化能力。生活污水雖然不是環境破壞的主要元兇,但其會降低環境治理成效,增加環境維護成本。

                    三、意見和建議:

                    對于我們村目前存在的問題,鎮政府采取以下方式進行合理處理,就保護環境和合理處理垃圾的問題作出應有的解決方案。

                    1.從源頭治理,整治“兩高一低”企業

                    在企業污染物排放超標方面,麻涌鎮推動***湖周邊企業整治退出,對達不到環保要求的企業堅決關停,對洗水、電鍍、漂染等不符合產業規劃的企業引導退出。全鎮列入整治對象的共有121家企業,包括列入六大污染行業的企業12家、其他污染企業109家。關停污染企業,騰出用地近2000畝。

                    2.系統化治污,全面推進生態環境修復

                    在清淤疏浚方面,針對***湖片區水質污染、河涌淤塞發黑發臭、水系不通的情況,借鑒農民清理河道的經驗,利用水上鉤機對二涌河、三滘河、***河、馬滘河幾條河涌進行清淤疏浚,將周邊水系進行連通。加強排污口監管與整治,對***湖周邊河道私設的20多處排污口進行了整治,科學設置***湖沿線排污口,嚴禁偷排偷放。增強河涌流動性,促進達到水質自我修復、凈化的效果。

                    3.全覆蓋治理,完善整體環境設施

                    在截污清源方面,狠抓***湖周邊生活污水截污管網建設,目前麻涌鎮已建成截污主干管30.23公里、次支管網58公里,建成3座污水提升泵站及1座污水處理廠并投入使用,年均污水處理達794.6萬噸。

                    麻涌鎮的轉型發展帶來以下經驗啟示:

                    保持生態優先綠色發展的戰略定力;正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系;經濟高質量發展必須強化“抓環境就是抓生產力”的理念;生態環境保護能否落到實處,關鍵在領導干部;樹立正確的發展思路,確立科學合理的發展方式;協調生態與經濟發展,必須堅持機制創新。

                  第十篇: 三下鄉調研報告

                    黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略,并將其提升到戰略高度、寫入黨章,把農業農村工作擺在更加重要地位,為農業農村改革發展指明了航向。農村的“面子”就是中國的“里子”,只有讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園,才能走出一條中國特色的鄉村振興道路。

                    一、鄉村基礎現狀

                    1、農業產業競爭弱。縣內蔬菜及其他農產品擁有一些品牌,但由于規模小、市場份額占有率低,真正有輻射效應的品牌產品不多,知名品牌更少,產品宣傳力度小,申報注冊步伐慢。在產品質量上重視程度不夠,有的有名無牌,有的有牌無名,缺乏市場競爭力。

                    2、主體作用發揮差。由于多數行政村集體經濟實力有限、農民素質不高,很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉村振興是政府的事,等靠要思想嚴重,缺乏主人翁意識,參與熱情不高,出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。

                    3、農村環境污染重。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等成為農村環境污染的主要原因,使農村地區環境狀況日益惡化,大部分行政村未建有生活污水處理設施,亂排亂倒現象嚴重,破壞水體生態,危害人居生存環境。

                    4、三大產業融合程度低。新型農業經營主體發展遲緩,農村產業融合型人才缺乏,農業產業規模不大,帶動能力弱,與二三產業融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。

                    5、鄉村文化項目貧乏。鄉村精神文明建設整體創建水平不高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,打架斗毆、聚眾賭博、封建迷信、大操大辦等在一定范圍內存在,鄉村文化項目單一,群眾文明素養、文明習慣有待提高。

                    6、基礎設施欠賬多。由于歷史欠帳,以及發展不平衡不充分,鄉村道路、供排水、教育、衛生、文化等基礎條件依然與城鎮比、與發達地區比有較大差距,與鄉村振興要求相比更有很大差距。

                    7、實用人才不足。農業技術人才短缺、大學生村官、村兩委干部、脫貧致富帶頭人等農村實用人才不足成為制約鄉村振興的重要因素,技術服務不到位制約著我縣農業產業的發展,農業部門技術力量嚴重不足,近年來承擔工作逐年加大,但人員減少和專業技術人員匱乏問題始終未能解決。

                    二、實施鄉村振興,完善鄉村村基礎設施建設。首先,堅持以工補農,以城帶鄉,把公共基礎設施建設的側重點放在農村,推動農村基礎設施建設提檔升級。發展鄉鎮企業,實現勞動力內部轉移,鼓勵民營企業投資農村基礎設施建設。把民營企業作為全面搞好農村基礎設施建設的重要載體,通過政策引導、財政扶持、稅收減免等優惠政策,鼓勵、引導和支持大型民企投資農村。其次,優先發展農村教育事業,優化教育資源的配置,提高農村教育質量。全縣學校布局進一步優化,各鄉鎮建起了鄉村及城鎮化寄宿制學校,義務教育標準化建設成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,推進了城鄉學校布局一體化。最后,完善農村社會醫療保障體系建設,推進健康鄉村建設。國家現在對醫保這塊投入越來越大,可報銷比例和范圍不斷擴大,但是目前還有很多人沒有繳納醫保的費用,認為那是花“冤枉錢”。面對村民的不信任,我們要貼心,細心、耐心地講解醫保的作用,讓每一位村民都可以享受到醫保,不至于“救護車一響,一頭豬白養”。逐步建立健全全民覆蓋,普惠共享的基本公共服務體系,讓更多人放心看病。

                    三、實施鄉村振興,厚植鄉村文化底蘊。一是實施文明培育工程,促進了鄉村文明程度的提高。由縣直單位、鄉鎮政府、各村委會組織開展活動,以城帶鄉,城鄉共建,將移風易俗與“我們的節日”、“三下鄉”活動有效結合起來,在全縣舉辦“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣教活動,通過規范紅白理事會,制定村規民約,春節送春聯、送吊掛,移風易俗文藝晚會展演等形式,教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。二是將文化元素注入鄉村建設。在美麗鄉村建設中,堅持以文化為魂,將剪紙、武術、民歌閩南戲曲、薌劇等傳統文化圖文并茂地融入到鎮村建設中,在基層鎮村舉辦戲劇比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事,著力突出公共服務和文化建設,21個鄉鎮綜合文化站、村級農家書屋實現全覆蓋,文化信息共享工程有序推進,“村村通”實現行政村全覆蓋。大力發展文化的產業化,提升文化底蘊,讓鄉村文化真正做到移風易俗。

                    四、實施鄉村振興,轉變鄉村農業發展導向。最大化利用資源,培育新型農業主體。面對農村“地多勞動力流失”的情況,可以形成以農戶家庭承包經營為基礎,以合作與聯合為紐帶的現代農業經營體系;對于農村閑置土地,一方面應加大土地流轉力度,解決土地碎片化問題,另一方面應成立種植合作社或引入第三方合作,解決勞動力外出流失的問題。因地制宜發展一村一品,提升農村經濟實力。農民是農村的主體,要擴大農民的參與度,積極引進資源,形成“鄉鎮企業+農戶或專業合作社+農戶”產業化的經營模式。在立足本村優勢的基礎上,注重產品質量,多元化思考提升產品附加值。尋找傳統文化與現代元素的契合點,打造屬于本村的特色經濟產品。加強一、二、三產業關聯度,著力發展現代農業產業體系。各村在發展的過程中,應充分發揮市場的導向作用,積極了解并順應惠農政策,充分調動各類市場主體參與到發展中,打破產業之間的界限,形成一、二、三產業交叉融合發展,開展電商服務,發展“互聯網+”模式,借助“電商”平臺推廣農產品,引導農民、農業從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”“新業態”。

                    五、實施鄉村振興,構建脫貧致富長效機制。著實摸清貧困人口家底,明確扶貧思路。鄉鎮駐村領導、駐村工作隊長和村兩委干部開展入戶走訪,詳細了解貧困戶家庭情況,核對貧困戶家庭生活情況,做到應納盡納、應退盡退、應扶盡扶。著力落實造福工程、危房改造,保障貧困戶住房問題。鎮、村兩級通力協作,全力摸排易地搬遷對象,開展定期或不定期的跟蹤督查,督促貧困戶加快確定建房地址、抓緊動工、加快建設進度,早日住上新房。著實做好產業扶貧項目,帶領貧困戶脫貧致富。圍繞鄉鎮產業發展,充分發揮鄉鎮地區優勢和產業特點,進一步完善基礎設施建設,重點培育特色產業,積極鼓勵和支持貧困戶發展支柱產業,以發展生態養殖、特色種植、辦理小額貸款等幫扶模式將“結對”貧困戶推上了快速脫貧致富的“快車道”。

                    六、實施鄉村振興,培育鄉村實用人才。加強“三農”工作隊伍的管理,培養一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍,帶動農民收入穩定增長,增強鄉村基層組織的凝聚力,讓鄉村成為人民向往的美麗家園,實現新時代鄉村現代化。切實把加強鄉村實用人才隊伍建設擺上重要日程,組織部、農業局應聯合舉辦鄉村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓班,大力度高頻次培育鄉村實用人才,設置創業富民、新型農業經營、大學生村官能力建設、農業農村電子商務等主題培訓班。培訓對象的遴選要具針對性,一是重點面向貧困地區,二是遴選村級黨組織書記及村“兩委”其他成員、大學生村官、新型農業經營主體負責人、帶領農民群眾脫貧致富的帶頭人等。各地高校要負責培養一批內心真正為民生為國家做貢獻、做犧牲的畢業生,培養他們的綜合素質,把真正適合農村工作的人選拔進來,在農村這片熱土上,留下踏踏實實在基層服務的干事人,留下兢兢業業的逐夢者。

                    七、實施鄉村振興,助力鄉村綠色發展。沒有完好生態環境的鄉村是病態的,不完整的,鄉村振興,應該綠色先行,這就需要我們加大生態環境的保護力度。開展鄉村垃圾治理,抓好建章立制,建立和完善管理范圍內的環境衛生管理制度和措施,理順管理機制,制定農村環境管理和督查、環衛設施管理、清掃保潔、垃圾清運等相關配套制度,形成長效機制。開展鄉村污水治理,各鄉鎮主動履職、敢于負責、鎮村聯動、合力攻堅,鄉鎮政府要主動牽頭,自覺履行屬地管理責任,齊心協力,協調配合,凝聚工作合力,嚴格執法,為環境污染綜合整治工作提供有力保障。開展村容村貌治理,各鄉鎮開展環境衛生集中整治,集中清理亂搭亂建、亂推亂放、亂寫亂畫,做好“五清”,提升村容村貌亮化美化。開展鄉村畜禽養殖污染治理,各鄉鎮要加大畜禽養殖污染的打擊力度,切實把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,以鐵的決心、鐵的措施堅決將整治落實到位,對違法行為決不能姑息,切實做到禁養區內養殖場所一律取締;可養區內無證養殖的堅決予以打擊,正在辦理手續的,一律停辦。要狠下決心重拳出擊,合力抓好畜禽退養整治工作,做到零復養、零延伸。開展鄉村礦山及廢棄礦渣整治,持續加大礦山整治力度,落實監管責任,加大打擊力度,加強礦山修復、狠抓專項行動,堅決打贏“藍天保衛戰”。

                    九層之臺起于累土,千里之行始于足下。鄉村振興關乎全國人民的幸福指數,用富民之美給村民一個富足的生活條件,用生態之美給游子一個身心休憩的家園,用強業之美給城歸一個勃勃發展的生機,只有走上富民、村美、強業的多贏之路,才會實現鄉村宜居安康的振興之夢。

                  第十一篇: 三下鄉調研報告

                    XX縣實施鄉村振興戰略調研報告黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略,并將其提升到戰略高度、寫入黨章,把農業農村工作擺在更加重要地位,為農業農村改革發展指明了航向。就XX來看,我縣近年來圍繞建設山區特色現代農業示范縣和全面脫貧奔小康目標,在新農村建設和實施鄉村振興戰略工作中作了有益探索,取得明顯成效,但與X縣、先進地區以及鄉村振興的要求相比,差距甚大,還有很長的路要走。近日,縣委農村工作領導組召集成員單位,分X組展開調研,各個調研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉村振興戰略工作情況進行了全面調研,對全縣實施現狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總,現將情況報告如下:

                    一、全縣實施鄉村振興戰略面臨的現狀近年來,特別是脫貧攻堅進入決勝期以來,我縣堅持把解決“三農”問題作為全縣工作的重中之重,加強縣委對“三農”工作的領導,持續深化農村改革,不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度,全縣農業和農村工作實現了健康穩定發展。201X年全縣糧食播種面積為X萬畝,總產量X萬公斤,完成任務的X%;農產品加工銷售收入X億元,完成任務的X%;預計農村居民人均可支配收入X元,同比增長X%。

                    (一)重塑城鄉關系,走城鄉融合發展之路方面。

                    1.農村基礎設施顯著改善。我縣把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手,持續推動農村基礎設施建設和公共服務發展,城鄉二元結構差距逐步縮小。農村公路201X年續建工程X個,共X公里,201X年實施項目X個,共X公里,截止201X年底XX縣X個建制村比預期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車。201X年實施水利重點工程X項,解決了X萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目X個,新增耕地X畝。全縣學校布局進一步優化,建起了鄉村及城鎮化寄宿制學校X所,義務教育標準化建設成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,推進了城鄉學校布局一體化。鄉鎮綜合文化站實現全覆蓋,共投入資金X余萬元建起了X個集建身、休閑、娛樂、學習培訓于一體的高標準、多功能的鄉鎮綜合文化站。2017年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合,X%行政村的村級文化服務中心實有面積達到X平米以上。全縣新、改建農村衛生室X個,聘用鄉村醫生X人,基本藥物實施“零差價”制度,由鄉村醫生向鄉鎮衛生院做基本藥物采購計劃,衛生院統一采購、統一配送,零差價銷售給村民。

                    2.就業服務行動扎實有效。是201X年組織“春風行動”等專場招聘會X場,達成就業意向人數X余人;二是公開招聘公益性崗位X人,見習崗位X人;三是通過人力資源公司和勞務派遣公司,招聘政府購買性崗位X人,輔警X人,各企業招聘大學生X人。同時,大力做好創業扶持工作,為X人辦理創業擔保貸款X萬元,建成X個創業孵化基地,入駐企業X戶,帶動就業人數X人。將農村貧困勞動力納入就業援助月、春風行動和民營企業招聘周等公共就業服務專項活動,輸出“建檔立卡”貧困勞動力X人,帶動X人脫貧。3.資源要素向農村合理流動。從200X年開始,我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉”,創造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發展了生態莊園,生態莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強,經歷了從自發開發到規范發展,從粗放經營到精細管理,從比較低級到相對高級的嬗變過程。基本形成了休閑度假、科技示范、產業開拓、家庭種養、綜合開發五大類型。截止201X年底,全縣已發展各類生態莊園X處,其中X個魅力莊園、X個精品莊園、X個規模莊園,累計投資X億元。

                    (二)鞏固和完善農村基本經營制度,走共同富裕之路方面。

                    1.土地確權基本完成。自201X年農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面啟動以來,全縣確權發包方X個,去年共完成X個村X個發包方權屬調查任務,調查農戶X戶、面積X畝,簽訂合同X份。截止目前,全縣農村土地承包經營權確權登記工作已基本完成。在落實集體所有權、穩定農戶承包權的基礎上,XX縣積極放活土地經營權。一方面是建立健全農村產權流轉交易平臺,201X年正式更名為“XX縣農村產權流轉交易中心”,各鄉鎮成立“農村產權流轉交易所”。201X年,投資X余萬元建成了縣、鄉、村統一聯網、三級聯動的農村產權流轉交易信息化平臺。201X年,縣農經辦積極完善提升縣級農村產權流轉交易中心服務功能,加快農村產權流轉交易市場體系向鄉村延伸,完成鄉鎮交易所規范化建設全覆蓋。

                    另一方面是完善交易制度,規范交易行為。截至目前,在農民自覺、自愿的基礎上,累計流轉X萬畝,其中承包地面積約X萬畝,有效實現了土地規模經營效益。

                    2.集體產權制度改革全面啟動。農村集體產權制度改革是201X年深化農村改革的重點工程,我縣于201X年X月底完成調研工作,對全縣農村集體產權制度改革情況進行了摸底調查并赴外省考察學習先進經驗,X月底確定將X村作為試點村開展改革相關工作。截至目前,已制定了《XX縣農村集體產權制度改革試點工作方案》,并對X村集體資產進行核實。3.全面探索資產收益扶貧機制。探索“身股”作法,全縣組建水利、林業、國土三類工隊X支,吸納貧困勞動力X人,累計下放各類工程投資額X萬元。同時,通過“直接扶持”和“間接帶動”(即帶資入企)兩種方式,去年累計投放扶貧小額貸款X億元,涉及建檔立卡貧困戶X戶。

                    (三)深化農業供給側結構性改革,走質量興農之路方面。

                    1.現代農業發展取得長足進步。以提質增效為重點,大力發展五大特色產業。核桃產業,201X年新栽植X萬畝,提質增效X萬畝,主產區種植總面積達X萬畝,產量達X萬公斤,產值X億元。設施蔬菜產業,集中打造示范片區X畝,總面積達到X萬畝,總產量X萬公斤,產值X億元。雜糧產業,打造千畝雜糧示范區X個、百畝雜糧示范片X個,新發展富硒功能為主的雜糧X萬畝,總面積達X萬畝,總產量X萬公斤,產值X萬元。中藥材產業,鼓勵大戶集中連片種植,新發展以連翹、板藍根為主的中藥材X萬畝,總面積達X萬畝,產量X萬公斤,產值X萬元。畜牧產業,重點實施牛羊家庭養殖、豬雞養殖、畜禽工廠化養殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養殖總量X頭(只),畜牧飼養量達X萬頭(只),完成牧業收入X萬元。全縣農業產業呈現蓬勃發展的良好勢頭。

                    2.農村一二三產加速融合發展。近年來,我縣農村經紀人、莊園主、農民專業合作社和工商企業等在三產融合思路的指引下,結合實際調結構促轉型升級,變單一產業為復合產業,變單一效益為多重效益,走出了充滿活力的新天地。全縣依托農業企業、生態莊園、煤炭等企業轉型發展新上了一大批一二三產業融合發展項目,全縣具有一定規模農產品加工企業達到X家(其中省級農業龍頭企業X家,市級農業龍頭企業X家),其中X%實現一二三產業融合發展;全縣生態莊園發展到X家,其中規模最大的X大魅力莊園X%實現一二三產業融合發展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發展“生產+加工+銷售”一條龍產業鏈,“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農莊服務鏈,開發農民電商專業合作社,發展“互聯網+”模式,借助“電商”平臺推廣農產品,引導農民、農業從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”、“新業態”等等。

                    3.新型經營主體逐步壯大。為實現農業規模效益,XX縣積極鼓勵發展各類新型經營主體,實踐證明,各類新型經營主體對實現農業現代化具有重要意義。截止201X年X月底,全縣共在工商部門注冊的各類農民專業合作社共計X個,正常經營X個。其中按產業劃分:種植業X個,蔬菜產業X個,林業X個,畜牧業X個,其他X個,年產值超過X億元。自201X年開始發展以來,截止目前全縣共認定家庭農場X個,共流轉土地X畝,有效實現了家庭農業規模化發展。201X年至201X年,XX縣職業中學、X學校、縣農技推廣中心和X鎮農技站、X公司、X合作社、縣動物疫病防治中心等培訓機構先后組織培訓新型職業農民培訓X人,其中:生產經營型X人,專業技能型1820人。

                    4.農村電商迅速發展。201X年X月XX被商務部確定為“全國電子商務進農村綜合示范縣”后,我縣大力實施電商本土化戰略,截止目前已建成X個電子商務公共服務中心,創辦了XX電子商務創業園,建成村級服務店X個,占全縣行政村的比例X%,基本形成了縣、鄉、村三級農村電商服務站體系。培育X等電商扶貧示范網店X家,培育農村電商帶頭人X人,發展電商和微商X戶,帶動了勞動就業X余人,核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等X余種特色產品實現網上銷售,201X年農特產品網上銷售額完成X萬元,全縣電子商務交易額達到X萬元。

                    (四)人與自然和諧共生、走鄉村綠色發展之路方面。

                    1.改善生態環境。201X年荒山造林綠化X萬畝,河道堤防治理Xkm,X個村莊實施了整村綠化工程,境內公路宜綠化里程綠化率達X%,兩側宜林荒山綠化率達X%以上。全縣農村環境更加優美,基礎設施更加完善。

                    2.改善生活條件。創建省級宜居示范村X個、市級宜居示范村X個,并在全面完成省市“四大工程”目標任務的基礎上,全面鋪開第X輪園林村建設、污水處理、集體經濟破零、創建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創建”工程,累計投資X億元。全縣建成垃圾填埋場X座,其中無害化垃圾填埋場X座,簡易垃圾填埋場X座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶分類,村收集、鄉填埋、縣監督的垃圾集中處理系統。同時,對全縣所有鄉村開展環境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動,圍繞拆違、治亂、提質、達標四方面,從根本上解決農村“臟亂差”現象。

                    3.改善生產條件。全年實施林業重點工程X項,新造林X萬畝;實施水利重點工程X項,解決了X萬人飲水安全等問題;實施土地整治項目X個,新增耕地X畝;實施玉米豐產方機收秸桿還田X畝;全縣農機總動力達X萬千瓦,機械化綜合水平達X%。

                    4.改善環保條件。我縣農村生活污水防治工作起步于201X年,目前已完成X共X個村的生活污水防治工程,共涉及受益人口X人,資金投入X萬元。我縣累計改造衛生廁所X座,無害化衛生廁所X座,衛生廁所普及率為X%,農村無害化衛生廁所普及率X%。

                    (五)傳承發展提升農耕文明,走鄉村文化興盛之路方面。近年來,XX縣不斷加強和改進農村精神文明建設,以培育和踐行社會主義核心價值觀為統領,以美麗鄉村建設為主題,狠抓環境整治、注重民風建設,實現了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態勢。

                    1.實施文明培育工程。組織開展了學習“X精神”活動,組織全縣X個鄉鎮X多個行政村兩委主干深入X村;精心組織“紅色XX·道德講堂”活動,全縣X個鄉鎮,X多個農村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動,累計有X萬多農民群眾通過這個平臺,感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關愛行動”、困難留守兒童助學行動、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務,機關單位廣泛參與,以城帶鄉,城鄉共建,極大地促進了農村文明程度的提高;將移風易俗與“我們的節日”、“三下鄉”活動有效結合起來,在全縣各舉辦X余場“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,通過規范紅白理事會,制定村規民約,春節送春聯、送吊掛,移風易俗節目展演等形式,教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。201X年,XX縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。201X,X鎮X村被授予“全國文明村”。201X年,XX縣桐峪鎮被授予“全國文明村鎮”榮譽稱號。近年來,先后有X個村鎮被授予省、市級文明村鎮稱號。

                    2.將文化元素注入農村建設。在美麗鄉村建設中,堅持以文化為魂,將剪紙、武術、民歌小花戲等傳統文化圖文并茂地融入到村鎮建設中,連續多年在基層村鎮舉辦XX民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事,除了對基礎設施、環境整治進行提檔升級以外,著力突出公共服務和文化建設,X個鄉鎮綜合文化站總面積達X多平米,村級農家書屋實現全覆蓋,文化信息共享工程有序推進,“村村通”實現行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。

                    (六)打好精準脫貧攻堅戰,脫貧攻堅開創新局面方面。始終把“X大攻堅工程、X項專項行動”作為脫貧攻堅主導性舉措來抓,大力發展核桃、雜糧、規模健康養殖、設施蔬菜、中藥材、光伏、鄉村旅游、農村電商等產業,力爭讓X萬貧困人口依靠特色產業增收脫貧;扎實推進紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區X個易地搬遷集中安置點建設,可安置X戶,X人;實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態公益林管護幫扶脫貧“三個一批”工程,全縣X名貧困人口依靠林業建設脫貧;構建了“以國家免、獎、助、貸、補為主,企業、社會團體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系,培訓貧困勞動力X人,輸出貧困勞動力X人;織密補牢低保政策、醫療救助、特困供養等“民生保障網”,力爭做到不漏一戶一人,實現應保盡保。201X年又有X萬人可脫貧,X個貧困村退出,脫貧攻堅實現了再戰再勝。預計到201X年底,全縣實現整體脫貧。

                    (七)創新鄉村治理體系,走鄉村善治之路方面。

                    1.“三基建設”全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經濟“破零”工程等農村黨建九大工程,把農村基層組織建設作為夯實“三農”工作的基礎,堅持“三點發力”,推動全面過硬。一是提升組織力。培育X個基層黨組織示范點,整頓X個軟弱渙散村級黨組織,并大力實施集體經濟破零工程,通過資源開發、股份經營等模式,X個村實現集體經濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉鎮干部隊伍建設,充實X名干部進入鄉鎮領導班子,選派X名優秀年輕干部到鄉鎮掛職,圓滿完成村(社區)兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員X人,村委班子成員X人,同步培養后備干部X人。三是提升保障力。鄉村運轉經費、黨建經費足額撥付,鄉鎮干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現。與此同時,先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程,新建村級活動場所X個、修繕X個,社區場所全部達標,其中X平米以上達X個。

                    2.平安建設得到強化。近年來,我縣不斷完善農村防控體系,治安防控水平進一步提升,新建改建了X個社區(農村)警務室。每日三次安排社區民警和派出所巡邏隊按時、按規定進行定點和不定點巡邏,進一步加強社區(農村)的巡邏防控力度;通過網格系統共排查矛盾隱患X余件,就地化解X余件,其余全部導入調解渠道進行了化解;縣信訪服務中心在受理信訪案件后,對一般問題當場咨詢化解,對情況復雜適宜調解的信訪件分類導入調解渠道處理,近年來,X%的信訪案件均通過調解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果,有力地推動了平安鄉村建設。

                    3.縣委對農村工作領導進一步加強。近年來,特別是精準脫貧以來,我縣把農村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進一步加大了農村工作力度,每年召開一次農村工作會議,出臺有關農業農村工作的一號文件,逐年加大對三農工作的投入,制定規劃,落實措施,明確責任,嚴格考核,推動農村工作快速發展。

                    4.三農干部素質不斷提高。一是實施“三農”干部培訓工程,增強他們貫徹落實鄉村振興戰略的責任感和本領能力。二是實施“兩個帶頭人”隊伍建設工程(鄉村黨組織帶頭人隊伍、鄉村致富帶頭人隊伍),擴大視野選準選強基層黨組織帶頭人。三是實施“三農”干部安心工程,關心他們的真實工作生活狀態,解決他們面臨的實際困難,實現感情留人;完善“三農”干部激勵機制,暢通“三農”干部的晉升渠道,實現事業留人;加大對鄉村運轉經費、“三農”干部報酬待遇、基礎設施等方面的財政投入力度,實現待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農干部的榮譽鼓勵,使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養造就了一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

                    二、存在問題

                    近年來,我縣在鄉村發展方面取得了顯著成績,但同時也必須看到,農村經濟社會發展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉差距仍然較大,給鄉村振興帶來很大困難。

                    1.農村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區,我縣農村基礎建設成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發展不均衡,農村道路、供排水、教育、衛生、文化等基礎條件依然與城鎮比、與X地區比有較大差距,與鄉村振興要求相比也有很大差距。

                    2.農業產業不大不強的問題依然突出。從設施蔬菜產業看,XX縣冬季較寒冷,地下環境比較復雜,菜農掌握技術不普及,應對災害氣候能力不強,生產水平不高,易受市場沖擊。從雜糧產業看,近年受連年春季寒潮和市場下滑影響,出現“谷貴無米、谷賤傷農”現象,農民種植積極性下挫。

                    3.農民主體作用未能充分發揮,工作推行難。由于我縣多數農村經濟實力有限、農民素質不高,很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉村振興是政府的事,是上級的要求,等靠要思想嚴重,對一些惠及自身的項目存在政府投入就干,不投入就無法運作,從而出現上頭熱、下頭涼的現象,缺乏積極主動地參與鄉村振興的主人翁意識,導致鄉村振興的部分工作推行難。

                    4.農村環境問題越來越突出。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農村環境污染的主要原因,使農村地區環境狀況日益惡化,全縣除X個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施,農村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機物質直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質,特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態環境,危害人居生存環境。同時,部分村民環保意識薄弱,對生活污水的危害性認識不足,農村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長,甚至無經濟回報,民間資本很少介入,財政補助資金只能彌補部分成本,經常出現投入不足、配套資金不到位現象。

                    5.三產融合程度不深。一是農業產業規模不大,與與二三產業融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農業經營組織發育遲緩,對產業融合的帶動能力不強,有帶動能力的新型經營主體太少,一些新型經營主體有名無實,還有一些新型主體成長慢、創新能力較差,不具備開發新業態、新產品、新模式和新產業的能力。二是三產融合利益聯結機制有待創新。雖然出現了農民電商專業合作社、訂單式農業、流轉承包農業等,真正將農民利益與新型農業經營主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農民技能素質相對低,農村產業融合型人才缺乏,抑制了先進技術要素的融合滲透。農戶對鄉村旅游、農村電商認識等新業態認識不夠,抑制了三產融合發展進程。

                    6.農村新型經營組織發展質量不高、后勁不足。一是管理不規范。內部管理制度不健全,即便有也不嚴格執行,尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規范。農村合作社嚴格按合作社章程正常開展經營活動的不到30%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度,運行正常,但內部運行不規范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設。二是發展資金短缺,后勁不足。農民合作社的主體是農民,農民自身的經濟基礎弱,積累少,經濟實力差,合作社貸款融資難,嚴重制約了部分合作社的發展。

                    7.農村精神文明建設離鄉村振興建設目標還有不少差距。通過這次調研發現,農村整體創建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,群眾文明素養、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差,教育引導農民養成良好衛生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段,農村精神文明建設缺少特色和創新。

                    8.農業服務技術力量不足。農業技術人才短缺和技術服務力量不足成為制約農業生產的重要因素,技術服務不到位已制約著我縣農業產業的發展,農業部門技術力量嚴重不足,近年來承擔工作逐年加大,但人員減少和專業技術人員匱乏問題始終未能解決。

                    三、對于鄉村振興的幾點建議

                    1.大力發展特色產業,推進農業結構調整。一是實施特色農業提質增效行動計劃,促進核桃、設施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導產業提檔升級,完善XX湖萬畝生態農業示范基地、九龍崗核桃產業文化基地、鳳凰山核桃綜合開發示范基地三大基地,建設X畝X鎮設施蔬菜現代農業示范園和X萬畝龍泉中藥材基地,努力創建全省功能農業示范縣,探索以發展富硒農產品為主攻方向的XX特色功能農業發展新路徑,結合雜糧基地、核桃園區建設,分別發展X萬畝功能農業示范基地,提高農業供給質量和效益,把特色產業做成帶動農民增收的支柱產業。二是推動龍頭企業與農戶、合作社建立緊密型利益聯結機制,讓農民能享受到現代農業種養加貿等產業鏈條的各個層次的收益,讓農業更強、農民更富。三是設計和安排更多更好的強農惠農政策,給予新型經營主體和農戶產業發展提供更多的補貼資金,特別是對貧困地區給予更多的支持,幫助農民發展現代農業。

                    2.加快農村基礎設施建設,補齊農業農村短板。以創建美麗宜居示范村為抓手,持續推進“八普及一創建”工作,完善農村聯網公路、農民飲水安全、農村電氣化、農房及庭院綠化美化等工程建設,統籌推進縣域內農村文化、教育、衛生、托老、通訊等公共服務發展,同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動,在農村形成“環境整潔優美、基礎設施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環境改善”的良好局面,讓農村不僅留住農村人,還要留住城里人來玩、來住、來發展產業。

                    3.支持發展鄉村旅游和生態文化旅游,把XX紅色綠色資源變成脫貧的資產。以我縣獲批生態文化旅游開發區為載體,在整體規劃、項目布局等方面予以傾斜,加大對XX旅游基礎設施支持和投入力度,立足打通制約旅游發展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區服務中心等基礎設施建設方面加大建設力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發展奠定堅實基礎,加快建成集紅色旅游、生態休閑、特色文化、康養度假、產業互融為一體的綜合旅游發展區。

                    4.突出項目帶動,推進農業產業三產融合發展。一是主抓項目建設。把農業招商引資引進項目作為加快發展現代農業的根本之策,圍繞農業種植、養殖、加工和流通項目,精心編制、包裝項目,充分挖掘我縣農業資源、產業基礎、生態環境等優勢,突出設施農業、休閑農業、精深加工農業等領域,重點引進一批投資規模大、技術含量高、市場份額多,對我縣現代農業發展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農業主體。進一步激發本地能人、種養大戶、合作社等新型經營主體投入發展農業產業的積極性,通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動農業產業發展的經紀人。三是以核桃、雜糧等重點產業、重點企業為抓手,加快現有農業企業、合作社信息化建設,培育壯大一麻袋、田農寶等電子商務企業,促進電子商務發展,帶動農產品銷售,推動農業產業快速發展和全縣農民脫貧奔小康。

                    5.加大農村生態環境建設力度,促進人與自然和諧共生。大力推進鄉村生態文明建設,積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態化,推廣太陽能、沼氣等清潔能源,優化農村能源結構和產業結構,開展農村生活垃圾和污水治理,鞏固農村環境整治成果,實施農村“廁所革命”,對X國道沿線采煤區及x線鐵礦區破壞山體生態環境地區進行修復治理,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業廢棄物資源化利用制度,建立鄉村環境治理長效機制。

                    6.全力推動脫貧攻堅,加快建設農村小康社會。集中力量攻堅深度貧困,加快落實政策舉措和幫扶機制,確保年底全縣x個貧困村、x名貧困人口全部脫貧,摘掉貧困縣“帽子”;突出產業脫貧“治本”功能,始終把發展產業作為脫貧增收的重中之重,堅持市場導向、效益優先,因地制宜加快特色農業、光伏產業、鄉村旅游、電子商務發展等產業項目發展,進一步壓實“五有”全覆蓋,確保產業真正精準到村到戶到人;全面推進健康扶貧和兜底扶貧,嚴格落實“三保險(基本醫療保險、大病保險、補充醫療保險)、三救助(個人繳費救助、大病關懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫保政策,筑起因病致貧返貧的牢固防線,切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難,構建從學前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,對低保、五保、殘疾等特困群體應助盡助,為脫貧攻堅再戰再勝提供堅強保障;全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務兩年完成”的目標要求,在加快推進集中安置小區建設的同時,發展后續產業、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權益,統籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩”七方面問題。同時,同步啟動奔小康工程,堅持將脫貧攻堅與決戰小康同步謀劃、系統推進,確保與全國全省全市同步邁入小康社會。

                    7.營造良好的科技人才發展環境,為鄉村振興提供農業科技和人才支撐。一是用優惠政策、優厚待遇吸引和留住專業技術人員,改善基層農業科技人才的工作環境、待遇;二是建立良好的選人用人機制,招考一批大學生到縣、鄉鎮農技崗位任職;三是選派省市優秀技術骨干到縣、鄉掛職,為本地的農業生產提供技術保障。四是鼓勵引導年輕人回鄉就業和走出去的企業家回鄉立業,在政策范圍內給予補貼優惠、產業支持,帶動村民脫貧致富。

                    8.深化農村精神文明建設,提高農民文明素質和農村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎、以鄉鎮為龍頭,深化文明村鎮、文明家庭創建活動,不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮的創建載體,著力發揮好各類創建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創建新高潮。引深XX“道德模范”、“XX好人”評選表彰活動,廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設活動,進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制,在鄉村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚,在全社會形成人人參與鄉村振興的濃厚氛圍。9.加強黨委對鄉村振興工作的領導力量,推動工作高效落實。成立鄉村振興戰略議事協調機構和鄉村振興辦,加強縣委對實施鄉村振興戰略有關事項、重大項目統籌協調和指揮調度,更好地發揮各部門作用,整合資源,提高工作效率,全面落實各項任務。同時解決鄉村振興編制問題,配備工作人員,專職負責該項工作,促進工作順利開展。

                  第十二篇: 三下鄉調研報告

                    一、調查背景:

                    近年來,***村以“粵韻水鄉,濕地田園”為主題,主要打造集休閑旅游、綠色生態、體育健身、文化創意、商貿集聚為一體的田園特色美麗幸福村。

                    在記錄***村發展變遷上前人的經驗十分豐富,我們的工作收集前人報道記錄,匯總信息,對鄉村振興成果進行匯總展示,實現了創作內容的豐富性,從而使得讀者對內容的興趣大大提高,對鄉村振興戰略的成果推廣有極大的推動作用。

                    1.調查時間:

                    ***年7月25日至***年8月7日

                    2.調查地點:

                    ***省東莞市麻涌鎮***村

                    3.調查方式與內容:

                    以探索創新“互聯網十社會實踐”新模式為主線。對***村的新農村建設進程和情況進行跟蹤觀察,并主動向村民了解情況,重點實地考察***湖周邊環境保護、綜合治理情況。

                    二、調查總體情況分析:

                    近些年***村緊跟新農村建設的步伐,開始了新型農村改革建設。村人均可支配收入的上升,農政補貼給農民帶來的便利,生活品質的提升,文體活動的增加等一系列可喜的進步與發展,村旁的***湖更于2015年成功申報國家濕地公園(試點),有“水鄉明珠”“最美濕地”之美譽。

                    通過文獻查找,我們了解到過去生態環境所存在的問題:

                    1.附近企業污染物排放超標,存在偷排偷放現象

                    20世紀90年代,新沙港建成使用,釋放了麻涌鎮的區位優勢,改善了投資環境,麻涌鎮一時成為招商引資的熱土。但由于歷史局限,當時的招商引資沒有厘清綠色經濟與環境污染的矛盾關系,形成高消耗、高排放、低效益的產業經濟。大量達不到環保要求的企業,如洗水、電鍍、漂染等不符合產業規劃的企業進駐造成水體污染。

                    2.傳統養殖戶較多,違規丟棄生產廢料

                    過去當地存在大量非法禽畜養殖場,這類養殖場缺乏必要的凈化設施。排放的廢棄物既破壞環境,又影響農作物種植,間接降低農民收入。大部分養殖戶除了擁有養殖知識外不具備其他技能,傳統養殖知識難以實現環保要求。經營養殖粗放分散產業形態“小、散、弱。”

                    3.***湖周邊生活污水截污管網建設落后,生活污水直排河涌

                    ***湖周邊河道存在私設的20多處排污口,違規排放污水污泥,造成***湖片區水質持續污染、河涌淤塞發黑發臭、水系不通。周邊水系淤塞,削弱河涌流動性,導致水體失去自我修復、凈化能力。生活污水雖然不是環境破壞的主要元兇,但其會降低環境治理成效,增加環境維護成本。

                    三、意見和建議:

                    對于我們村目前存在的問題,鎮政府采取以下方式進行合理處理,就保護環境和合理處理垃圾的問題作出應有的解決方案。

                    1.從源頭治理,整治“兩高一低”企業

                    在企業污染物排放超標方面,麻涌鎮推動***湖周邊企業整治退出,對達不到環保要求的企業堅決關停,對洗水、電鍍、漂染等不符合產業規劃的企業引導退出。全鎮列入整治對象的共有121家企業,包括列入六大污染行業的企業12家、其他污染企業109家。關停污染企業,騰出用地近2000畝。

                    2.系統化治污,全面推進生態環境修復

                    在清淤疏浚方面,針對***湖片區水質污染、河涌淤塞發黑發臭、水系不通的情況,借鑒農民清理河道的經驗,利用水上鉤機對二涌河、三滘河、***河、馬滘河幾條河涌進行清淤疏浚,將周邊水系進行連通。加強排污口監管與整治,對***湖周邊河道私設的20多處排污口進行了整治,科學設置***湖沿線排污口,嚴禁偷排偷放。增強河涌流動性,促進達到水質自我修復、凈化的效果。

                    3.全覆蓋治理,完善整體環境設施

                    在截污清源方面,狠抓***湖周邊生活污水截污管網建設,目前麻涌鎮已建成截污主干管30.23公里、次支管網58公里,建成3座污水提升泵站及1座污水處理廠并投入使用,年均污水處理達794.6萬噸。

                    麻涌鎮的轉型發展帶來以下經驗啟示:

                    保持生態優先綠色發展的戰略定力;正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系;經濟高質量發展必須強化“抓環境就是抓生產力”的理念;生態環境保護能否落到實處,關鍵在領導干部;樹立正確的發展思路,確立科學合理的發展方式;協調生態與經濟發展,必須堅持機制創新。

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