報告，中文字[釋義]動態綜合材料向上級報告，也指綜合材料向群眾報告。報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的公文。 以下是為大家整理的關于換屆工作匯報的文章9篇 ,歡迎品鑒！
換屆工作匯報篇1
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
根據中央要求和省委、省人大常委會的決定，去年10月至今年4月，我省開展了縣鄉兩級人大換屆選舉工作。這次全省縣鄉兩級人大換屆選舉，是在我省全面實施“十二五”規劃、又好又快推進“兩個率先”、開啟基本實現現代化新征程的關鍵時期進行的，是全省人民政治生活中的一件大事。全省各級堅持把加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事有機統一起來，切實做到思想上高度重視，組織上加強領導，工作上深入扎實，認真開展換屆選舉各個階段的工作，圓滿完成了縣鄉兩級人大換屆選舉的各項任務。
現在，我代表省人大常委會選舉工作辦公室，就全省縣鄉兩級人大換屆選舉工作的主要情況報告如下：
一、認真落實工作要求，縣鄉兩級人大換屆選舉取得明顯成效
選好縣鄉兩級人大代表和國家機關領導班子，是這次人大換屆選舉的重要政治任務。各地根據換屆選舉工作的要求和安排，目前已全部依法選舉產生了新一屆縣鄉兩級人大代表和國家機關領導班子，順利完成換屆選舉任務。
（一）通過換屆選舉，全省縣鄉兩級人大代表的總體素質進一步提高、群體結構進一步優化。這次換屆，全省共選舉產生新一屆縣級人大代表28260名，鄉級人大代表71916名。新一屆縣鄉兩級人大代表，具有較高的政治素質、較強的群眾觀念和一定的執行代表職務的能力；大專以上文化的分別達78.9%和46.2%，分別比上屆提高了6.6個和5.9個百分點；中青年分別達91.8%和90.1%，并有一定數量經驗豐富的老同志。國家公務員、工人、農民、專業技術人員、企事業單位負責人、軍人和婦女、非中共黨員等各方面人員的比例適當，體現了廣泛的代表性。一線的工人、農民和專業技術人員代表分別占48.7%和69.1%，比上屆分別上升了2.3個和0.1個百分點；婦女代表分別占27.6%和27.1%，比上屆分別上升了0.03個和1.7個百分點；黨政干部代表分別占16.3%和10.5%，比上屆分別下降了4.7個和0.1個百分點，較好地實現了中央和省委文件提出的“一線的工人、農民和專業技術人員代表的比例及婦女代表的比例要比上一屆有所上升；黨政干部擔任人大代表的比例要比上一屆有所降低”的“兩升一降”要求。非中共黨員比例分別為26.9%和28.7%；企業負責人比例分別為13.3%和8.6%，達到了省委文件提出的要求。新一屆縣鄉兩級人大代表中留任的代表均為36.1%，這有利于人大工作的連續性和穩定性。蘇南等外來務工人員多的地方，選舉產生外來務工人員代表的人數比上屆有所增加。新一屆縣鄉兩級人大代表素質高、結構優，為縣鄉兩級人大更好地行使法律賦予的職權奠定了堅實的基礎。
（二）通過換屆選舉，全省縣鄉兩級國家機關領導班子建設進一步加強、整體功能進一步提升。這次全省共依法選舉產生新一屆縣級人大常委會組成人員3052人，縣級人民政府領導人員748人，縣級法、檢兩院主要領導人員208人；鄉級人大主席、副主席1484人，鄉級人民政府領導人員4748人。新選出的全省縣鄉兩級國家機關領導班子，總體素質得到提高，群體結構更加優化，整體功能進一步增強。在縣級人大常委會組成人員中，既有經驗豐富的領導干部，又有熟悉經濟、法律、教育、科技、文化、衛生等方面的專業人才；大專以上文化程度的達97.4%，比上屆提高了2.3個百分點；中青年達93.8%;婦女、非中共黨員和來自基層的委員都占有一定比例；還有一定數量多年從事人大工作的同志繼續連任；縣級人大常委會專職委員的配備符合省委文件要求，更好地適應了人大常委會行使職權的需要。在鄉鎮人大主席、副主席中，大專以上文化程度的達97.9%，比上屆提高了4個百分點；中青年達99.9%。新一屆縣級人民政府領導人員均具有大專以上文化學歷，鄉級人民政府領導人員具有大專以上文化學歷的達98.7%；平均年齡都有所下降。全省新一屆縣鄉兩級國家機關領導班子建設進一步加強，為立足新起點、開啟新征程，努力開創江蘇科學發展新局面，提供了強有力的組織保證。
（三）通過換屆選舉，廣大選民的民主法制意識進一步增強、參與選舉的熱情進一步高漲。通過開展各種行之有效的宣傳動員活動，廣大選民進一步提高了對堅持和完善人民代表大會制度重要性的認識，增強了社會主義民主法制意識，積極踴躍地參加各項選舉活動。這次縣級人大代表換屆選舉，全省有6243萬多選民參加了選民登記，登記率達97.7%；有5742萬多選民參加了投票選舉，投票率達92%。這次鄉級人大代表換屆選舉，全省有4289萬多選民參加了選民登記，登記率達97.6%；有3907萬多選民參加了投票選舉，投票率達91.1%。縣鄉兩級人大換屆選舉成為人民群眾直接參與社會主義民主政治建設的生動實踐。
由于全省各級高度重視、認真對待這次縣鄉兩級人大換屆選舉工作，牢牢把握主動權，在組織上、措施上既十分注意保護好、引導好、發揮好人民群眾參與民主政治建設的積極性，又十分注意及時防范和處理妨礙選舉工作的潛在性、苗頭性、傾向性的問題，做了大量扎實細致的工作，確保了全省在換屆選舉過程中，沒有出現一起因選舉而引發的社會事端，沒有發生一起嚴重干擾、破壞選舉的違法、違紀事件，也沒有一個“獨立候選人”當選縣鄉兩級人大代表，整個換屆選舉工作進行得平穩、順利、圓滿。同時統籌處理換屆選舉與中心任務的關系，真正做到了縣鄉兩級人大換屆選舉工作與本地經濟社會發展的各項工作兩不誤、相促進。
二、積極采取有效措施，認真開展縣鄉兩級人大換屆選舉各項工作
這次全省縣鄉兩級人大換屆選舉提前進行，時間緊、任務重、要求高，又是選舉法修改后首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，面臨許多新情況、新問題。全省各級根據中央、省委的決策部署和相關法律法規的規定，積極采取各種切實可行的措施，推動換屆選舉的各項工作扎實有效地開展。
（一）深入調查研究，周密制定方案。搞好調查研究，是科學合理制定縣鄉兩級人大換屆選舉工作方案的重要前提，也是做好縣鄉兩級人大換屆選舉工作的重要環節。全省各級人大十分重視、認真開展調查研究工作。省委去年7月作出調整我省縣鄉兩級人大換屆選舉時間的決定后，省人大于8月上中旬組成兩個調研組，在全省開展了廣泛深入的調查研究，共召開42個座談會，聽取13個設區的市、102個縣（市、區）人大，94個鄉鎮人大和街道人大工委，以及各地相關部門負責同志的意見，參加座談的共662人次，掌握了大量的第一手資料，充分了解了各地的意見和看法，同時還就換屆選舉工作專門赴上海、浙江考察學習，為起草好關于做好全省市縣鄉三級人大換屆選舉工作的意見和省人大常委會的有關決定打下了良好的基礎。此后，省人大又多次組織人員深入到有關市、縣（市、區）進行調研，及時掌握工作進展情況，有針對性地提出要求。各地采取多種形式、多種途徑，深入基層、深入實際開展調研。在此基礎上，認真研究制定本地人大換屆選舉工作的意見、計劃和方案，特別是對重新分配代表名額、重新劃分選區，以及搞好選民登記工作等提出了既符合法律和政策規定，又切合本地實際的具體政策、辦法。市縣鄉三級人大還注意細化工作安排，普遍制定了人大換屆選舉工作日程安排表，明確各階段工作的具體內容、時間進度、標準要求，落實責任單位和責任人，保證了縣鄉兩級人大換屆選舉工作有計劃、按步驟地進行。
（二）廣泛宣傳發動，營造輿論氛圍。縣鄉兩級人大代表換屆選舉涉及千家萬戶，必須廣泛動員和組織廣大選民積極參與。各級都把換屆選舉宣傳工作放在十分重要的位置，貫穿于換屆選舉全過程。各級人大會同黨委宣傳部門以及有關新聞單位，認真研究制定宣傳報道計劃和具體工作方案，有的市還專門召開換屆選舉宣傳工作部署會。在換屆選舉工作的各個階段，各地注意充分利用新聞媒體進行形象生動的宣傳，做到“報紙有文章、廣播有聲音、電視有畫面、網上有專頁”。省選辦三次專門組織省主要新聞媒體的記者，到有關市對代表候選人與選民見面、選民登記信息化管理和投票選舉等進行專題采訪報道，起到了很好的宣傳推動作用。省及不少市、縣（市、區）人大常委會領導同志通過報刊、廣播、電視等發表講話或答記者問等形式，宣傳換屆選舉工作的重要意義，動員廣大選民積極參加選舉活動。各地在各種傳媒上共發表1萬多篇有關換屆選舉的新聞報道、通訊和圖片新聞等。各地還因地制宜利用各種行之有效、生動活潑、群眾喜聞樂見的形式進行宣傳，以形成聲勢，切實增強宣傳效果。這次全省各地共印發選民須知2990萬多份、印發致選民一封信3338萬多封、懸掛橫幅和張貼標語100萬多條、出專欄板報9萬多塊、出動宣傳車1.6萬多輛次、組織文藝演出2400多場。由于各地在宣傳教育上注意抓廣度、求深度、加力度，廣大選民普遍受到了一次具體生動的社會主義民主法制教育，激發了他們參加選舉活動的熱情。
（三）嚴格依法辦事，規范開展工作。人大換屆選舉工作政治性、法律性、政策性和程序性都很強。全省各地嚴格執行法律和政策的有關規定，規范有序地開展換屆選舉的各項工作。在建立機構方面，省市兩級依法設立了人大常委會選舉工作辦公室，并按要求成立了縣鄉人大換屆選舉工作聯席會議；縣鄉兩級及選區都依法成立了選舉機構。在安排選舉委員會組成人員時，嚴格執行修改后選舉法的規定，做到一般不安排擬提名推薦的代表候選人為選舉委員會組成人員，少數選舉委員會組成人員被確定為正式代表候選人的，都依法辭去選舉委員會職務。在代表名額分配方面，各地堅持按照修改后的選舉法、省選舉實施細則關于城鄉按相同人口比例選舉人大代表的規定，在反復測算的基礎上，對縣鄉兩級人大代表名額全部進行了重新分配。在分配代表名額時，既堅持按照每一代表所代表的城鄉人口數大體相等的原則，將代表名額分配到各選區，保證“城鄉同比”的順利實施，又注意針對有些地方分配給城鎮的代表名額減少過多的情況，在法律法規允許的范圍內，通過科學劃分選區、適當調整名額分配方案、適當提高政黨和團體聯合提名的比例、將縣級機關和系統有關代表性人物推薦到農村選區參選等，防止了因按“城鄉同比”分配代表名額可能給代表的素質和結構帶來的不利影響。經過認真扎實的工作，這次縣鄉兩級人大代表名額的分配，較好地貫徹了法律法規的有關規定，充分體現了選舉的平等性，在規范、科學、合理地分配代表名額方面取得了明顯的進步。同時，為了順利平穩實施“城鄉同比”選舉縣鄉兩級人大代表，按照規定并報經全國人大常委會辦公廳同意，省人大常委會重新確定了部分縣（市、區）的人大代表名額，共增加了873名；縣（市、區）依法重新確定了人口超過九萬的有關鄉鎮的人大代表名額。在選區劃分方面，各地認真貫徹法律關于每一選區選舉一名至三名代表，以及省選舉實施細則關于“各選區每一代表所代表的人口數與本行政區域內每一代表所代表的平均人口數之間相差的幅度一般不超過百分之三十”的規定，堅持選區劃分盡可能以區域為主、便于縣鄉兩級人大代表同步選舉、便于選舉活動的組織和選民參加活動等原則，對選區進行了重新劃分，增強了選區劃分的規范性，減少了隨意性。這次全省共劃分選舉縣級人大代表選區13542個，鄉級人大代表選區29858個。在組織選民參選活動方面，各地都依法發布選民登記公告、設立選民登記站、公布選民名單等，確保每位選民都能參加選舉活動；認真執行選民依法聯名推薦和協商確定代表候選人的規定，切實保障選民的提名權；堅持在選舉委員會統一組織下宣傳介紹代表候選人，嚴格執行組織召開代表候選人與選民見面會的有關規定；堅持以投票站、召開選舉大會為主，嚴格流動票箱的管理，在每個投票場所都設有秘密寫票處，同時對每個選區所有票箱的選票都集中進行計票，使各項選舉活動依法、規范地進行。在召開縣鄉兩級新一屆人大一次會議方面，做到依法制定大會選舉辦法，堅持“等額提名、差額選舉”，嚴格執行提名、醞釀候選人的規定，保證大會選舉工作依法進行。
（四）充分發揚民主，保障選民權利。縣鄉兩級人大換屆選舉是廣大選民直接行使民主權利的具體體現。各地在換屆選舉中，自始至終堅持充分發揚民主，努力提高選民參與程度，切實維護和保障廣大選民的選舉權利。一是廣泛動員選民參加選民登記。各地通過制定選民登記具體辦法、利用新聞媒體進行宣傳、加強選民登記工作力量、推進選民登記信息化等各種好形式、好做法，動員和組織廣大選民參加登記。全省各地共印發選民登記公告169萬多份；發出告知選民參加登記的手機短信2700萬多條；設立選民登記站107996個，平均每個選區達到2.5個，主動登記的選民比往屆有較多增加。各地組織大量人力，通過上門入戶、寄信、打電話、發手機短信等多種形式，認真查找人戶分離人員，切實做好這部分選民的登記工作。采取多種措施為流動人口參加選民登記創造便利條件，共聯系外出選民433萬多人次，外來人口在現工作地和居住地參加選民登記的達129萬多人。二是充分發動選民參與聯名推薦和協商確定代表候選人。各地采取多種形式組織廣大選民依法參與聯名推薦和協商確定代表候選人的活動，努力提高參提率和參商率。這次由選民聯名提出的縣鄉兩級人大初步代表候選人分別為應選代表名額的4.8倍和3.2倍，不少選區達到十幾倍甚至幾十倍，這為選出素質高、結構優的代表創造了條件。在協商確定代表候選人時，都做到依法將政黨、團體聯合推薦的代表候選人和選民聯名推薦的代表候選人，全部交給選民反復討論和協商，并根據較多數選民意見確定正式代表候選人，力求避免發生暗箱操作和個人說了算的現象。對正式代表候選人不能形成較為一致意見的都進行了預選。三是認真開展代表候選人與選民見面活動。各級把開好代表候選人與選民見面會作為推動基層民主的重要實踐和縣鄉兩級人大換屆選舉的一項重要的階段性工作，專門進行研究和部署，認真做好召開見面會的各項組織工作。各地的見面會活動氣氛活躍，秩序井然，代表候選人自我介紹認真、回答問題誠懇，選民提問踴躍、針對性強，各方面反映良好。特別是縣鄉兩級領導干部代表候選人都帶頭參加見面會，起到了表率作用。這次全省縣鄉兩級人大代表候選人參加見面會的分別達97.6%和95.8%，比上次換屆時分別增加了2.1個和8.6個百分點；全省參加縣鄉兩級人大代表候選人與選民見面會的選民分別達120萬和180萬多人，平均每個選區分別達88人和60人。通過廣泛開展見面會活動，進一步維護和保障了選民的知情權和選擇權，也增強了當選代表受人民委托、為人民代言的責任感和使命感。四是精心組織選民投票選舉。各地認真動員和組織廣大選民積極參加投票選舉活動，并通過增加投票站的數量和精心組織選舉大會的方式，為選民投票提供方便，努力提高參選率。這次在投票站和選舉大會參加投票選舉縣鄉兩級人大代表的選民分別占83.5%和82.7%，分別比上次換屆提高了17個和13.7個百分點。全省選舉縣鄉兩級人大代表一次選舉成功的選區都占99.8%。
（五）抓住換屆契機，推進組織建設。進一步推進基層人大組織建設，是換屆選舉的一項十分重要的任務。省委高度重視基層人大的組織建設，在轉發省人大常委會黨組有關做好換屆選舉工作的意見中，對切實加強縣級人大常委會和鄉鎮人大、街道人大工委組織建設等作出了具體規定，提出了明確要求。省委在一個文件中出臺多項加強基層人大組織建設的政策規定，對更好地開展全省人大工作起到了強大的推動作用。省人大采取多種措施加強檢查督促，著力推進各地把省委文件的規定落到實處。許多市、縣（市、區）在黨委轉發人大常委會黨組文件中，結合本地實際，對加強基層人大組織建設進一步作出具體規定，同時注意在實際工作中采取切實有效措施狠抓落實，較好實現了省委文件的要求。一是人大常委會專職委員人數普遍達到不少于委員人數1/2的要求。為了確保人大常委會專職委員的配備，許多縣（市、區）將人大常委會工作機構及辦事機構的副主任和下一級人大負責人安排為人大常委會委員，還有一些縣（市、區）增設了常委會工作機構、增配了常委會工作機構副主任。全省新一屆縣級人大常委會的專職委員人數達1276人，占全部委員人數的50.4%，專職委員占委員人數的比例普遍比上屆增加10多個百分點。專職委員人數的增加，切實增強了縣級人大常委會工作力量，有利于提高常委會會議的到會率和審議質量，更加有效地行使法律賦予的各項職權。二是部分縣（市、區）適當放寬了有關人大干部的任職年齡。全省有47個縣（市、區）放寬人大常委會工作機構、辦事機構負責人的任職年齡，297個鄉鎮和街道放寬鄉鎮人大主席、副主席和街道人大工委主任、副主任的任職年齡。這對于保持人大工作的連續性和穩定性，加強基層人大自身建設，推動基層人大工作更好開展具有積極意義。三是各地切實加強了鄉鎮人大和街道人大工委的組織建設。在全省958個鄉鎮中，配備專職人大主席651人，占68%，比換屆前提高了20.2個百分點；配備專職人大副主席519人，占54.2%，比換屆前提高了4.3個百分點；配備專職人大工作人員413人，比換屆前提高了15.2個百分點；設立人大辦公室319個，比換屆前增加60個。在全省359個街道中，配備專職街道人大工委主任和副主任各180人，做到每個街道人大工委都能配備一名專職主任或副主任；配備街道專職人大工委工作人員172人，比換屆前提高了16.8個百分點；設立街道人大工委辦公室176個，比換屆前增加71個。全省鄉鎮人大和街道人大工委組織建設得到加強、工作力量得到充實，有利于進一步鞏固基層政權建設，推進鄉鎮和街道人大工作更加有效開展。
（六）積極開拓進取，努力改進方法。做好新形勢下縣鄉兩級人大換屆選舉工作，必須與時俱進，開拓創新。各級積極探索和運用新方法、新舉措、新形式，不斷提高人大換屆選舉工作的質量和水平。在選民登記工作方面全面推行新方法。針對當前人戶分離現象更加突出、流動人口大量增加，給選民登記工作帶來很大難度的實際情況，省人大在全省強力推進選民登記信息化工作，這在全國各省區中是第一家，成為這次我省人大換屆選舉工作的一個亮點。南京市認真學習運用上海市選民登記全過程信息化管理的做法，其他各市普遍學習運用如皋市用計算機處理選民登記信息的做法，改變了以往選民登記依靠人工作業的狀況。各地在得到公安部門提供的選民基本信息資料的同時，還積極主動地搜集人社、統計、城管、拆遷辦、綜治辦等方面的人口信息資料，運用計算機對選民信息資料進行處理和比對，進一步提高了選民登記的準確性和效率，在落實“不錯、不漏、不重”的要求上取得了很大進步。尤其是南京市這次的選民登記杜絕了“錯登、重登”，減少了“漏登”，使選民登記工作的水平有了很大提高，為今后全省進一步做好這項工作提供了借鑒。在推薦和確定代表候選人人選方面切實采取新舉措。各地人大按照省委文件明確的由人大常委會黨組和鄉鎮人大主席團提出留任代表人選建議名單的規定，充分利用平時所掌握的代表履職情況和代表向選民述職的情況等，認真負責、客觀公正地向黨委組織部門提出留任代表人選的建議名單，有的縣（市、區）人大還專門制定了推薦留任代表人選的具體辦法。這樣做，使一批履職積極性高、能力強的代表得到留任，對于促進代表更好發揮作用，增強人大工作的連續性具有積極作用。
三、切實加強組織領導，確保縣鄉兩級人大換屆選舉工作順利進行
全省縣鄉兩級人大換屆選舉事關重大、任務繁重，同時又是一項系統工程，涉及方方面面。在這次縣鄉兩級人大換屆選舉工作中，全省各級始終堅持黨委領導、人大主辦、各方配合，做到切實加強領導，精心組織指導，形成整體合力，推動這項工作健康有序開展。
（一）黨委高度重視，切實擺上位置。全省各級黨委十分重視這次縣鄉兩級人大換屆選舉工作，把這項工作列入重要議事日程，切實加強領導。省委常委會先后兩次研究人大換屆選舉工作，及時轉發省人大常委會黨組關于做好全省市縣鄉三級人大換屆選舉工作的意見；省委召開了規格高、規模大的全省市縣鄉三級人大換屆選舉工作會議；省委書記羅志軍同志親自參加工作會議并作重要講話，要求充分認識這次人大換屆選舉工作的重大意義，準確把握指導思想和原則要求，切實加強組織領導，確保圓滿完成換屆選舉各項任務，還多次對做好人大換屆選舉工作作出重要批示、提出明確要求；省委成立了以省委副書記石泰峰同志為組長的換屆選舉領導小組；石泰峰副書記多次聽取換屆選舉工作的情況匯報，在有關會議上作重要講話，對搞好這項工作提出具體要求。市縣兩級黨委常委會都認真聽取人大換屆選舉工作的情況匯報，及時研究和轉發同級人大常委會黨組關于做好人大換屆選舉工作的意見；市縣兩級黨委都召開了人大換屆選舉工作會議，黨委主要負責同志到會作動員講話；市縣鄉三級黨委都成立了換屆選舉領導小組，由黨委主要負責同志擔任組長；各級黨委領導同志都對換屆選舉工作親自過問，有的還直接調研檢查，切實負起全面領導本地換屆選舉工作的責任。
（二）人大認真履職，加強組織指導。全省各級人大認真履行法律賦予的職責，把搞好縣鄉兩級人大換屆選舉作為一段時間內人大工作的重中之重，全力以赴、悉心指導、周密安排，扎扎實實做好各項工作。一是領導高度重視。各級人大常委會黨組和主任會議都多次召開會議研究換屆選舉工作；主持常委會工作的領導親自對這項工作進行指導和協調，分管領導更是集中精力、盡心盡責地做好工作；有的市及各縣（市、區）實行人大常委會領導分工包干的責任制，切實將換屆選舉各項工作落到實處。二是做好思想工作。針對提前進行人大換屆選舉可能出現的思想波動，各級人大注意從正面的、積極的方面做好人大代表和人大干部的思想工作。省人大認真傳達省委的決定精神，努力把各地人大同志的思想認識統一到中央要求和省委決定上來。各地通過召開座談會、匯報會、表彰會等形式，既對本屆的人大工作特別是代表工作進行認真總結，又積極做好代表的思想工作，為平穩順利開展縣鄉兩級人大換屆選舉奠定了良好的思想基礎。三是加強工作力量。為了適應換屆選舉工作的需要，全省各級人大從有關方面抽調選舉工作人員25萬多人，并明確分工，落實責任，為換屆選舉工作提供了有力的組織保證。四是認真搞好培訓。針對這次換屆選舉工作要求高、新手多等特點，各級人大大力加強換屆選舉業務培訓工作。省人大連續舉辦了三期培訓班，對全省市縣兩級人大常委會分管領導同志、人代聯委負責人等共400多人進行了培訓。各地人大及選舉機構采取多種形式加強培訓，共舉辦各種培訓10379次，培訓人員58.7萬多人次，切實提高了選舉工作人員的工作能力和業務水平。五是召開階段性會議。省人大堅持在換屆選舉每一階段都召開相關會議，先后共召開由各市人大常委會分管領導同志和有關部門負責人參加的各種會議9次。在準備工作階段召開會議，對推進選民登記信息化工作和代表名額分配工作等，及早進行安排部署；在進入宣傳發動和選民登記工作階段召開會議，對做好代表名額分配、選區劃分、選民登記等問題，重點進行了研究部署；又在興化市專門召開了組織代表候選人與選民見面的現場觀摩會，對各地認真搞好代表候選人的宣傳介紹工作提出具體要求。省人大還及時召開縣鄉人大換屆選舉工作聯席會議，對防止出現干擾、破壞換屆選舉順利進行的有關問題提出明確要求。通過及時召開階段性會議，學習交流各地好的經驗和做法，明確各階段的具體工作任務和要求，確保換屆選舉工作扎實有效地進行。各地人大及選舉機構也都通過召開有關座談會、轉段會或觀摩會等，切實加強對換屆選舉工作的組織指導。六是加強督促檢查。省人大經常深入各地了解情況，督促檢查工作，及時研究解決工作中遇到的實際問題。去年11月中下旬，全省各地換屆選舉工作全面啟動后，省人大分片召開調研會，檢查了解貫徹落實省委文件和省工作會議精神情況；12月中旬，先后到有關市，抓住提高代表素質和優化代表結構、加強人大組織建設等重點問題進行檢查督促；今年2月，專門檢查了解投票選舉縣鄉兩級人大代表和召開新一屆縣鄉兩級人代會的準備情況，之后又到有關市現場檢查了解投票選舉工作；3、4月，又召開片會，調查了解換屆選舉工作總體情況，督促各地認真做好總結工作。各地人大通過定期組織檢查、建立責任制等做法，促進了本地換屆選舉工作更好開展。七是編發簡報、材料。省選辦共編發縣鄉兩級人大換屆選舉簡報50期、各地共編發簡報3584期，各級還編印了有關工作用書、學習材料等，起到了交流信息、推廣經驗、指導工作的作用。
（三）各方積極配合，形成工作合力。各有關方面根據職責分工，積極主動地開展工作，加強相互之間的配合協作。各級黨委組織部門努力做好人事安排的相關工作。各級黨委組織部門和編制部門對于加強縣鄉兩級人大組織建設給予重視和支持。各級黨委宣傳部門積極組織新聞媒體開展多種形式的宣傳報道。省法院、省檢察院、省公安廳和省司法廳就被羈押人員、正在服刑等人員參加縣鄉兩級人大代表選舉問題作出規定，保障了這部分人的選舉權利。省公安廳專門下發通知，對各地公安部門協助做好選民登記、人戶分離調查摸底和安全保衛等工作提出要求；各地公安部門積極提供選民的相關戶籍資料，有的還派專人協助搞好選民登記工作。省財政廳專門調整年度財政預算，撥付3114萬元對全省財政薄弱縣的選舉經費給予補助；各地財政部門也按要求共撥付3.1億元選舉經費，為搞好換屆選舉提供了有力的經費保障。縣鄉選舉機構會同紀委、公安、工商、稅務、計生等部門，對初步代表候選人共同進行審核，認真把好代表入口關。
在充分肯定這次縣鄉兩級人大換屆選舉工作成績的同時，也要看到存在的問題和不足，主要是：有的地方選民登記工作不夠細、不夠實，仍然存在一定數量錯登、漏登、重登的現象；有的地方協商確定代表候選人、組織介紹代表候選人情況的工作不夠深入、不夠充分；有的地方宣傳輿論工作抓得不夠緊，氛圍不夠濃；有的地方落實省委30號文件關于加強人大組織建設的規定措施不夠有力、存在一定的差距，等等。上述存在的問題和不足，應當在今后的換屆選舉工作中努力加以改進和克服。
根據省選舉實施細則的規定，省人大常委會選舉工作辦公室還將承擔選舉全國和省人民代表大會代表的具體工作。因此，建議該辦公室待新一屆全國和省人大代表選舉產生后撤銷。
以上報告，請予審議。
換屆工作匯報篇2
各位領導：
根據省、市委統一安排部署，我鎮村兩委換屆選舉工作自3月中旬開始，并將于4月底結束。截至目前，已全面完成全鎮61個村黨組織的換屆選舉工作，第十屆村民委員會換屆選舉進入預選階段。下面把近期以來的工作情況及下步工作計劃和措施做一簡要匯報。
前期工作情況
1、成立組織，制定方案。省、市部署村兩委換屆選舉工作后，我鎮立即于3月14日召開專題黨委會，對換屆工作進行研究部署，精心組織，統籌安排。一是成立了由黨委書記任組長，組織、紀檢、人大、民政、財政、辦事處等部門負責人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領導小組，領導小組下設辦公室、秘書組、督導組、執法執紀組、宣傳組，幫助指導村“兩委”換屆選舉工作。二是根據實際制定了《全鎮村“兩委”換屆選舉工作實施方案》，明確了村“兩委”換屆選舉工作的指導思想、目標要求、工作紀律和時間安排及工作要求。三是抽調90名機關干部到村擔任駐村指導員，掛鉤指導村“兩委”換屆選舉工作，形成了黨委領導、人大監督、部門配合的工作機制，為村兩委換屆選舉順利進行提供了堅實的組織保障。
2、宣傳發動，加強培訓。村“兩委”換屆選舉工作直接關系到人民群眾的切身利益，人民群眾對村“兩委”換屆選舉工作的支持與參與直接關系到村“兩委”換屆選舉工作的成敗。為此，我鎮充分利用明白紙、廣播以及標語、黑板報、走訪等形式，對上級關于“一人兼”、交叉任職和婦女進村委的新規定等內容進行廣泛宣傳，并將15000份《致廣大人民群眾的一封信》下發到戶，使群眾對選舉政策家喻戶曉，深入人心，為村“兩委”換屆選舉工作打下了堅實基礎。此外，為切實提高村“兩委”換屆選舉工作的質量和水平，確保換屆選舉工作順利開展，我鎮分別組織領導班子、選舉辦成員、駐村指導員、村干部進行分批培訓，共舉辦培訓班7期，培訓干部、工作人員400余人。培訓學習了法律法規、選舉規程等有關業務知識，提高了選舉工作人員和干部的業務素質，增強了依法辦事的能力。
3、強化措施，穩步推進。一是搞好調查摸底，把握村情民意。凡事預則立，不預則廢。做好充分的準備工作，對村“兩委”換屆選舉成功至關重要。從去年10月份開始，我鎮就組織有關部門和人員進村入戶開展了大規模的調查摸底工作。通過明走暗訪、座談交流等形式，摸清了村情民意和人選情況，做到了村情民意“百分百”掌握，詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料。二是科學制定預案，把握工作主動。針對換屆選舉中可能出現的問題，我們研究制定了詳細的實施細則和操作程序，重點準備了主持詞、選票、選舉結果報告單、公告和相關注意事項等選舉大會使用的材料以及需要重點把握的問題，反復研討，做到統一制式、統一內容、統一要求，一步不落、一步一個腳印地走好換屆程序。三是嚴格落實程序，因村制宜推進。結合我鎮實際，采取先支部后村委，先易后難的原則組織換屆選舉工作，并嚴格落實“全程簽字”制度，制定了換屆流程表，要求每個駐村指導員要根據流程表逐步完成相關步驟，沒有異議之后再進入下一步程序。對少數情況復雜、矛盾較多的村黨組織，結合實際情況，采用“兩推直選”的選舉辦法，在其選舉時由相關領導親自帶隊到場指導開展工作，確保“難點村”順利換屆選舉。如過去情況較復雜的崖北村，由于摸清了情況，措施得當，支部實現順利成功換屆。四是加強監督指導，營造良好環境。一方面，實行領導干部包辦事處、駐村指導員包村責任制，分別簽訂承諾書，做到了任務明確、措施到位、責任到人。在對全鎮整體形勢進行認真分析研究的基礎上，黨委在“選舉日”時間安排上不做硬性要求，不確定統一的“選舉日”。要求各辦事處根據實際情況逐村落實確定選舉日，便于集中更多的人力、精力做好問題較多、干群矛盾突出村的換屆選舉工作，從而做到胸中有數、穩扎穩打，確保換屆工作的質量和效果。另一方面，從機關抽調6名熟悉換屆選舉流程、農村工作經驗豐富的干部組成3個督導組，每天巡回辦事處、村進行督查，看是否按要求操作、程序是否合法、有無不穩定因素等，發現問題及時解決。對于不明白的問題，要求駐村指導員及時請示匯報，嚴禁擅自作主。換屆選舉領導小組隨時召開會議，研究解決疑難問題，及時指導面上工作，從而保證了選舉工作的關鍵環節一個不少，法律規定的程序一步不落，選舉工作沒有出現違法現象，最大限度地控制了各類上訪案件的發生，營造起風清氣正的換屆環境。
二、換屆進展情況
截至目前，我鎮61個村黨組織已全部完成換屆工作，成功率達到100%，共選出支委195人，其中高中以上學歷96人，“三高三強”型人才156人，女性支委28人。3月28日，我鎮第十屆村委換屆選舉工作正式啟動，共登記選民42493人。預選時間為4月15日至21日。截止4月20日，我鎮共有58個村產生了村委正式侯選人，其中婦女候選人84人。村委會正式選舉從4月20日開始，至4月24日結束。
三、存在問題和不足
工作中，我們也清醒地看到此次換屆選舉工作中存在的問題和不足。主要表現為：一是農村后備干部的培養還需要進一步加大力度；二是村級集體經濟薄弱成為影響村干部工作積極性的重要原因；三是個別群眾從個人恩怨出發，抓住少數黨員干部的問題處不放，與原來的班子和干部矛盾突出。這些問題已經引起我們的高度重視，在下一步工作中認真加以解決。
四、下步工作打算
一是強化組織領導，嚴格依法選舉。繼續高度重視村委會正式選舉工作，認真分析換屆選舉工作中可能出現的問題，針對不同情況制定相應方案，采取有效措施，強化領導，分類指導，妥善解決存在的突出問題。堅持把有關法律法規的宣傳工作貫穿換屆選舉的全過程，增強干部群眾的法律意識，提高參與選舉的主動性和積極性。嚴格按照有關法律法規的規定組織好正式村委選舉工作，做到步驟不減、程序不省、要求不降、進度不趕，尊重和維護好群眾的意愿，努力把群眾信得過、作風好、能力強、熱心為群眾辦事的人選進領導班子。對以暴力、威脅、欺騙、賄選、偽造選票等違法手段影響和破壞選舉的要依法處置。對宗教人士參與競選村委會成員，要引起高度重視，嚴格按照黨的宗教政策、法律法規妥善處理，確保選舉工作有序進行。
二是高度重視社會穩定工作。要繼續高度重視重點村和難點村的問題，對可能影響選舉的歷史遺留問題，家族、宗族、農村惡勢力影響及潛在的干擾等問題，深入進行排查，全面分析原因，采取措施，對癥下藥，妥善化解。要高度重視并正確處理群眾的來信來訪，進一步建立健全來信來訪登記、復信回訪制度和信訪工作責任追究制度，對有關問題要及時答復，及時處理。要重視做好信息工作，對影響換屆選舉工作的苗頭性、傾向性問題，要及時研究和化解，力爭把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。
三是抓好新一屆村“兩委”成員的教育培訓。我們將本著“適合村情，實效管用”的原則，堅持與推行村務公開、加強基層組織建設相結合，抓教育、抓制度、抓機制，進一步推進村級事務流程式管理，組織新一屆村“兩委”干部簽訂任期目標責任書。重點圍繞怎樣做一名合格的農村干部，有針對性的加強素質能力、工作方法等方面的教育培訓，進一步增強村“兩委”干部的民主法制觀念，使他們掌握做好新時期群眾工作的基本方法，培養想辦事、能辦事、辦成事的新型農村干部。
四是抓好新老班子工作交接，縮短“磨合”期。對“兩委”班子工作不是很協調的村，尤其是個別不能正常開展工作的村，組織上進行談話談心，幫他們分析矛盾，解決問題，切實理順“兩委”關系，理順新老成員關系，加強村級組織執政能力建設。
五是完善村委會配套組織。在村“兩委”換屆結束十天內，按照規定的程序和條件推選產生村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務公開監督小組、村民理財小組，形成完整的村委會組織機構體系和工作人員隊伍。
六是對落選干部加強教育管理。建立溝通交流機制，切實做到思想上安慰、人格上尊重、生活上關心，真心實意幫助他們解決必需的生活難題。對落選的村干部，黨委、政府及辦事處、村通過召開座談會、茶話會等形式，積極做好思想疏導工作，引導他們正確對待崗位變化，繼續發揮積極作用。同時，與加強農村基層黨組織建設相結合，積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進行重點培養，既體現民意，又逐步解決村干部后繼乏人的問題。
換屆工作匯報篇3
按照市委、區委的統一部署和要求，**區村和社區“兩委”換屆工作于**月****日全面啟動，**月****日，已全面完成村和社區黨組織換屆選舉工作;目前，****個村(社區)完成了村(居)民委員會換屆選舉工作。現將具體情況匯報如下：
一、工作進展
(一)全面完成黨組織換屆選舉。全區****個村、社區選舉黨組織書記、副書記、委員共******名，平均年齡****.**歲，其中女性****人，較上屆增加**人;年齡****周歲以下的****人;具有大專以上學歷******人，較上屆增加****人，占比由****.****%增加至****.****%。擬安排村(農村社區)黨組織書記和村(居)委會主任“一肩挑”****人，比例由**.**%提升至****.****%。
(二)有序推進村委會換屆選舉。截至**月****日，全區****個村和社區(其中包含****個企業社區)的******名候選人已全部完成了區級聯審工作。****個村和社區完成了換屆選舉工作，其中“一肩挑”的村(農村社區)**個，全部實現組織意圖。選舉產生村(居)民委員會成員****人(主任****人、副主任****人、委員****人)，其中“交叉任職”****人。
二、主要做法
加強黨的領導是村和社區“兩委”換屆選舉工作的關鍵和根本。我們始終將黨的領導貫穿到的全過程和各環節，嚴格落實管黨治黨責任，確保黨組織在換屆選舉中始終處于主導地位、發揮主導作用。
(一)壓緊壓實責任。
一是強化組織領導。區鎮(街道)兩級均成立換屆工作領導小組，黨委書記擔任領導小組組長，落實主體責任，親自抓部署調度、督查落實。嚴格落實鎮(街道)黨(工)委書記第一責任人職責，對領導不力、處置不當引發群體性事件和重大負面網絡輿情的，嚴肅追究所在鎮(街道)黨(工)委書記責任。
二是加強督查指導。建立區、鎮(街道)黨員領導干部掛點聯系督導換屆工作制度，結合區委“一聯一幫一包”工作，區、鎮(街道)督查指導組先后開展督查指導******次********人次，重點對換屆程序執行、班子職數設置、換屆政策和換屆紀律宣傳等方面開展督導，確保換屆工作不走樣、不變樣。
三是細化日程安排。根據換屆工作的操作和要求，明確將黨組織換屆日程劃分為**個階段****項具體任務，制定村和社區換屆日程安排建議表，倒排村(居)民委員會換屆工作中各環節時間節點。通過制定流程圖，倒排時間表，將任務細化到人、進度精確到日，確保換屆工作全過程把握，全方位有數。
(二)嚴格審核把關。
一是嚴格把控“人選關”。堅持把政治標準放在首位，把好人選的政治關、能力關、法紀關、廉潔關、口碑關。建立并落實候選人資格條件區鎮(街道)聯審制度，區換屆工作領導小組辦公室先后**次組織****家區直有關單位(部門)對候選人進行聯合審查，共計審查出不符合村干部條件的候選人****人，嚴防“帶病提名”“帶病當選”。
二是堅決管好“程序關”。換屆前認真做好調查摸排、經濟審計等工作，全面推行“任職承諾演說”，換屆中嚴格做好“兩推一選”、候選人公示考察等程序，依法依規推選村(居)民選舉委員會、改選村(居)民代表、制定選舉辦法等工作，嚴防“缺要件”“漏步驟”。
三是嚴把結構“比例關”。重點對接“一肩挑”要求，以鎮(街道)為單位逐一分析排查，大力推進書記、主任“一肩挑”“兩委”成員交叉任職。目前，黨組織書記已列入村(居)委員會主任候選人擬實現“一肩挑”的村數，占比****.****%。
(三)嚴肅換屆紀律。
一是警示教育在先。結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，組織開展專題學習、警示教育培訓******期********人次，組織黨員收看《鏡鑒》等警示教育片****次********人次。不斷提高換屆紀律知曉率，全區簽訂紀律承諾書和換屆工作承諾書共計********份(人次)。
二是查核從嚴從快。結合“掃黑除惡”專項斗爭，堅持實名舉報必查、線索清楚必查、上級督辦必查，區、鎮(街道)、村(社區)三級聯動，對違紀違法問題發現一起、查處一起。截止目前，共接到來信來訪來電****件次(涉及****個村、社區)，查核反饋****件次，嚴防“事情”變成“事件”、“小事”變“大事”。
三是急情一線處置。建立健全村和社區“兩委”換屆應急處置機制，成立區應急處置協調小組，制定換屆工作“**+**”應急處置預案，確保問題第一時間發現、第一時間通報、第一時間介入、第一時間處置。
(四)營造良好氛圍。
一是廣泛宣傳引導。重點發揮“一組一會”在換屆工作中的宣傳、教育和引導作用。自然村黨組織和村民理事會成員利用地緣優勢，換屆前，協助懸掛換屆宣傳橫幅******余幅，入戶發放換屆紀律宣傳單、宣傳卡**.**萬份;換屆中，主動走訪群眾特別是“重點”人群，引導其正確參與換屆選舉程序;換屆后，協助鎮村干部與落選人員談心談話，做細做實思想工作，維護換屆期間和諧穩定。
二是廣泛談心談話。區委組織部和區紀委監委負責同志與鎮(街道)黨政正職開展專題談心談話，鎮(街道)黨(工)委書記與黨政班子成員、村(社區)“兩委”成員廉政談話，對執行換屆紀律提要求，對存在的問題提對策。及時做好落選退職干部的思想疏導，安排鎮(街道)集中同換屆選舉中落選的候選人談心談話。
三是廣泛走訪調研。結合開展“淮北夜話解民憂”、“大走訪大調研加快淮北大發展”活動，****名區級領導干部包保**-**個村(社區)，督導包括村和社區“兩委”換屆工作在內的重點任務落實，推動黨的政策在一線落實，民情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決，為村和社區“兩委”換屆工作保駕護航。
三、存在問題及下步工作安排
雖然**區村和社區“兩委”換屆工作整體進展順利、平穩，但仍存在一些問題，如：針對個別選情不太穩定的村(社區)，需要做進一步的深入細致走訪調研，妥善化解調處矛盾糾紛;選人用人視野需進一步拓寬，村(社區)后備干部儲備不足的問題依然存在等。下一步，我們將進一步提高政治站位，嚴格按照中央及省委、市委要求，把實現“一肩挑”目標任務作為一項政治任務來落實，拿出過硬措施，多措并舉，確保換屆后“一肩挑”比例達到****%以上。進一步強化工作責任，堅持將換屆選舉的責任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上，繼續不折不扣、依法依規、扎實推進村(居)民委員會換屆選舉工作，力爭在**月****日前全面完成。進一步嚴肅換屆紀律，要始終把嚴格標準要求和加強紀律監督貫穿于換屆選舉全過程，高度重視來信來訪來電，認真解決和妥善處理好群眾反映的問題。
換屆工作匯報篇4
各位領導：
我鎮作為濰坊市村“兩委”換屆選舉的試點鎮，村“兩委”換屆選舉工作到11月13日已順利完成。工作中，我們嚴格按照濰坊市委、市政府《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和試點工作的要求以及換屆選舉的有關法律、法規，堅持把換屆選舉工作作為全鎮階段性工作的中心任務，突出重點，把握關鍵，積極穩妥推進，達到了預期的目的。
一、主要特點和收獲
從總體上看，這次村“兩委”換屆選舉試點工作主要呈現出五個特點：
（一）群眾民主意識明顯增強，選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權利，自始至終廣泛關注，積極參與，表現出了極大的熱情。據統計，全鎮選民平均參選率達到86.7%，大部分村參選率達到90%以上。
（二）村“兩委”換屆統籌安排，壓茬進行。在這次村“兩委”換屆選舉中，我們按照“先村委后支部，先易后難”的次序，以穩定為前提，統籌安排，壓茬進行。對個別村情復雜的，提前介入，摸準情況，因村制宜，一村一策。由于我們指導思想明確，措施得當，這次村“兩委”換屆選舉從確定我鎮為試點鎮，到42個村全部產生村“兩委”班子，前后歷時僅33天。
（三）新一屆村“兩委”班子整體素質明顯提高，結構更趨合理。全鎮共選舉產生了138名村“兩委”成員，平均年齡43.8歲，其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結構，還是學歷結構都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優秀人才選進了村“兩委”班子，在新一屆村“兩委”成員中，有一技之長的達到85%以上。婦女干部的比例有所增加，全鎮共有19名婦女干部選進了村“兩委”班子。
（四）村“兩委”交叉任職比例高，干部職數明顯減少。換屆后，黨支部書記、村主任“一人兼”的村達到39個，占總村數的92.9%，實現村“兩委”交叉任職100%的村32個，有118名村“兩委”成員實現了交叉任職，交叉任職比例達到92.2%。村兩委班子3職的31個村，4職的10個村，5職的1個村，平均職數3.28職，總職數比上屆減少42人，預計每年可減輕負擔近20萬元。
（五）選舉秩序井然，班子實現了平穩過渡。選舉大會秩序井然，沒有出現任何擾亂選舉的現象，沒有發生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利，實現了平穩過渡。
二、主要做法和體會
這次村“兩委”換屆選舉，新要求多，政策性強。工作中，我們把握政策，嚴格程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經驗體會。概括起來，主要包括以下幾點：
（一）不能忽視任何細節。細節決定成敗，細節成就完美。工作中，我們體會到，換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性極強的工作，一個很細小的環節不注意，就有可能處處有空子鉆，甚至功虧一簣。在選舉過程中，從推選村民選舉委員會、選民登記到預選、正式選舉，我們都本著“嚴格依法辦事、處處有據可查、堅決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個步驟不省略，一個細節不忽視。譬如講，若候選人的排名順序出現問題，也直接影響選舉順利進行。在選民登記中，我們對選民榜、選舉公告的張貼情況，逐村進行了錄像、拍照，存檔備查。在準備選舉時，我們制作了260個統一格式的票箱，全部紅箱黃字，非常正規、非常莊重嚴肅。在組織選舉時，我們全部采用書面入戶通知，回執簽名和找補義務工的辦法，保證了選民的參選率。在舉行選舉大會時，統一用白石灰劃線確定區域，以村民小組為單位集中就座，統一發票、投票、計票，做到一組一個投票箱，一組一個秘密寫票處。并統一印制了領票登記表和選票，由我們的包村聯絡員協助大會工作人員分發選票，實行逐人領票、逐人填票、逐人投票的方法，保證了投票速度和會場秩序。在計票工作中做到“六當場”，即當場開箱驗票，當場公開唱票，當場公開計票，當場公布計票結果，當場密封選票，當場銷毀多余的選票，一環扣一環，環環緊扣，不留一點漏洞。如有一個村，計票結束后，有一個選民提出某某人有一張村主任票沒有統計，要求當場驗票。我們的包村聯絡員立即組織監票人、計票人當場檢查，并請該選民自己也進行了檢查，結果沒有找到。原來，該選民在選某某人擔任村主任時，劃錯了格，填成了委員票。在工作中還注意做到三點：一是慎用委托票，做到不辦理委托手續的不準委托投票。二是杜絕使用流動票箱，全鎮42個村全部杜絕使用流動票箱，很好的.防止了違規操作，不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會前，向全體選民作競職演講，是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項工作，我們統一編印了村“兩委”候選人競職演講提綱，對競職演講的內容進行了原則性、粗線條的規定。候選人必須按照競職演講提綱的要求，向村民選舉委員會提報自己的演講稿，經把關審核后，才能進行競職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。
（二）聯絡員的把握上一定要有數。為了依法搞好村“兩委”換屆選舉，我們在四個包村工作組的基礎上，抽調84名機關干部擔任包村聯絡員，具體負責所包村的換屆選舉工作。但從實踐看，這84名包村聯絡員，真正能夠稱得上換屆選舉骨干的也就是20多個人。所以在使用上，我們把這20多個包村聯絡員骨干進行合理搭配，平均每個工作組配備5人左右，并安排1名同志專門答復選民提問和咨詢。根據包村人員的配備，逐村分批壓茬進行換屆，一般一個工作組一天同時進行3-4個村，一個村配備5-6名包村聯絡員，以保證質量。在選舉期間，為了保證選舉過程的連續性，一鼓作氣搞完選舉，不少包村聯絡員早出晚歸，經常工作到晚上八九點鐘，做到選舉不結束不離村，選舉結果當天報鎮換屆選舉辦公室。從我鎮的工作實踐看，包村聯絡員在換屆選舉中，要做到四個注意：一是要注意堅持公開、公平、公正，依法指導選舉。不能帶任何意圖，做到不背包袱，不帶框子，放開選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為群眾的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村聯絡員在選舉時，帶著意圖指導選舉，非出問題不可。為此，在進行選舉的前一天，我們專門召開聯絡員會議，明確提出，換屆選舉我們只看過程，不看結果，決不能以犧牲穩定為代價追求所謂的“意圖”。正式選舉時，選上誰算誰，但程序一定不能違法。二是要注意控制好選舉大會的局面，防止意外事件的發生。一旦出現發錯票、搶票等情況，要采取果斷措施，寧愿終止選舉，也不能給別有用心的人留下把柄。如我們有一個村，共5個村民小組，其他四個組都很好，就第五小組在發票過程中，被人多領了選票，以致200張選票發到197位選民時就沒有票了。發現問題后，包村聯絡員采取果斷措施，立即對其他四個小組的選票進行了當場密封，并重新印制不同顏色的選票，單獨組織第五小組的選民，重新發票投票，最后五個組一起計票，保證了選舉的順利進行。三是要注意把握好說話的分寸。特別是在組織選舉大會時，千萬不能充明白亂講話，一定要做到多余的話一句不說，防止被別有用心的人所利用，因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好，不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時，有個別包村聯絡員為了快選完，快結束，積極幫著監票人、計票人唱票、計票、封票，這是大忌。這些具體工作，應由村民選舉委員會和計票人、監票人等大會工作人員操作，千萬不能越俎代庖。你這樣做了，一旦有人提出，就很難說清楚，就很難站在一個“裁判”的位置指導選舉。
（三）不能忽視群眾的民主意識。這次村“兩委”換屆選舉，同往屆相比，群眾的民主法制意識更強，關注度更高，參與更廣泛。全鎮共登記選民32526名，其中有28201名選民參加了選舉投票，參選率達到了86.7%。這就要求我們一定要注意保護好群眾的這種熱情和積極性，堅持公平、公開、公正的原則，正確引導，嚴密組織，依法放開選舉，防止被個別別有用心的人所利用，影響選舉的結果和質量。實踐證明，誰當村干部最合適，群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中，“兩推一選”產生的黨支部成員，群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人，僅占2.3%。
（四）不能忽視強村、好村的換屆選舉，但應把工作重點放在差村。強村、好村一般村情比較好，村級班子堅強有力，因此，在換屆選舉時，我們一般只注重差村，好村、強村容易被忽視。但從這次換屆的實踐看，絕不能忽視強村、好村的選舉工作。正因為是強村、好村，一旦選砸了，就會毀了這個村，可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項群眾性工作，有兩三個人暗中搞動作，就有可能掀起波瀾。在換屆時，我們堅持不摸透情況不選，沒有把握不選的原則，保證了經濟強村、好村換屆選舉的順利進行。如我們鎮有個村，村比較大，共有3000多選民，村級班子很好，群眾威信很高，又有集體企業，是公認的好村、強村。但這次換屆選舉過程中，有一名村委會干部通過請客吃飯拉選票，想競選村委會主任。我們發現后，通過分析，認為如果正常選舉，這個人不可能當選，但有可能會在選舉時搗亂，擾亂選舉。為此，我們果斷決定，將這個村放到11月12日單獨進行選舉，全部包村聯絡員靠上，并出動了13名公安人員負責維持選舉大會秩序，保證了選舉的成功。對排查出的村情較差的村，作為換屆選舉的重點，一律由工作組長和副科級干部擔任包村聯絡員組長，靠上警力，以確保選舉大會的順利進行。最多時我們一個村出動了16名公安人員負責維持會場秩序。
（五）準備工作一定要扎實充分，牢牢把握工作的主動權。凡事預則立，不預則廢。做好充分的準備工作，不吃“夾生飯”，對村“兩委”換屆選舉的成功具有至關重要的作用。工作中，一是搞好調查摸底，把握準村情民意。從今年7月份開始，我們就組織了4個調查組，進村入戶開展了大規模的調查摸底工作。通過問卷調查，民主測評、召開座談會等形式，走訪了42個村3000多戶，多形式、多渠道征求基層對村民直選，村“兩委”交叉任職，支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況，黨員群眾的要求愿望兩個底子，詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣傳引導。我們堅持把宣傳引導的重點放在上級關于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標準條件上，放在鎮委、鎮政府“大穩定小調整”的政策宣傳上。這樣對廣大黨員和選民的引導更直接，更明確，避免了“空對空”。特別是對候選人的標準條件，我們在鎮《實施意見》中明確規定了村“兩委”候選人應具備的六個條件和不宜被提名為候選人的十二種情況，并通過多種形式向群眾宣傳、解釋，讓群眾知道該選哪些人，不該選哪些人。同時，配合換屆選舉，我們在全鎮開展了秋季嚴打整治專項行動，印發了四部門通告，在正式選舉時，出動宣傳車和公安人員靠在重點村，形成了對破壞擾亂選舉行為進行嚴厲打擊的高壓態勢。特別是在預選前，我們進一步加大了對村“兩委”成員候選人標準條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳，加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳，從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權利和選什么樣的人進村“兩委”的問題，為換屆選舉創造了良好的輿論環境和群眾導向。據不完全統計，換屆選舉期間，全鎮共發放宣傳提綱、知識問答、明白紙3萬余份，張貼標語口號2800多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。三是準備好了一整套預案。針對換屆選舉中可能出現的問題，估計足，分析透，研究制定了詳細的實施細則和操作程序，重點準備了主持詞、注意事項等選舉大會使用的材料和一整套預案，做到未雨綢繆。如對村情比較復雜的前輝村，一共準備了3種預案，基本上做到無論發生什么情況，包村聯絡員都心中有數，早有準備。為明確責任，鎮換屆選舉辦公室制定了工作進程圖和進度控制表，哪天辦哪些事，哪些人參加，按什么要求辦，誰負責組織都一目了然。同時，建立了重大事項請示匯報制度，對苗頭性、傾向性問題和拿不準的情況及時請示匯報，共同研究解決方案。四是搞好試點工作。我們在充分考慮各方面因素的基礎上，確定群眾基礎較好，村級班子堅強，村情好的前趕村作為全鎮村“兩委”換屆選舉的試點村，先行一步進行換屆選舉，并組織全體包村聯絡員現場觀摩，感受氣氛，摸取經驗，保證了全鎮面上工作的順利進行。
三、做好后續工作
新一屆村“兩委”班子產生后，必須及時跟上措施，抓緊做好后續工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我們本著“適合村情，實效管用”的原則，堅持與推行村務公開，黨員先進性教育和加強基層組織建設相結合，抓教育、抓制度、抓機制，進一步推進了村級組織規范化建設。
一是圍繞怎樣做一名合格的農村干部，搞好了教育培訓。換屆結束后，我們通過邀請專家舉辦講座、鎮委主要領導分期授課、以會代訓等形式，組織新一屆村“兩委”干部特別是新當選的村干部進行了為期一周的集中培訓。重點圍繞怎樣做一名合格的農村干部，有針對性的加強素質能力、工作方法等方面的教育培訓，進一步增強了村“兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。
二是圍繞建立行之有效的農村管理模式，加強了制度建設。我們印發了《關于進一步加強村級事務規范化管理的意見》和《飲馬鎮村級規范化管理工作實施細則》，在全鎮全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務公開為主要內容的村級事務規范化管理制度。為規范約束村干部行為，我們制定了民主議事規則，落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標責任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標責任狀，做到一村一狀，由鎮黨委、政府把關后，利用舉辦村干部培訓班的機會，逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標責任狀既有三年總的任期目標，又有明確的年度任期目標；既有明確量化的目標任務，有又完成任務目標的具體措施。并堅持“以績定酬”，制定了具體的踐諾獎懲制度，對任期目標完成得好、工作實績突出的，按5%到10%的標準提高補貼和給予獎勵。對因自身原因，完不成任務目標、不能兌現承諾的村干部，區別情況，分別進行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情，尊重民意，逐村制定了村民公約，進一步加強了村民的自我管理、自我約束和自我監督。
三是圍繞完善黨支部領導下的村民自治機制，建立配套組織。本著減少干部職數，減輕農民負擔的原則，在村“兩委”換屆結束十天內，按照規定的程序和條件推選產生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務公開監督小組、村民理財小組，形成了完整的村委會組織機構體系和工作人員隊伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結束5天內，我們安排工作組逐村與退出班子人員進行了談話，引導他們正確對待崗位變化，繼續發揮積極作用。同時，與加強農村基層黨組織建設相結合，積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進行重點培養，既體現民意，又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。
以上是我鎮在村“兩委”換屆選舉試點工作中的一些具體做法，供領導們參考。
謝謝大家。
換屆工作匯報篇5
換屆選舉工作啟動以來，X鎮黨委堅持優中選優，采取“四個一批”的措施“下深水”選人，著力配強村級“領頭雁”。目前，X鎮在全縣率先完成X個行政村黨組織換屆選舉，黨員參選率X%，黨組織書記得票率X%，平均年齡X歲，大專以上學歷X人，年齡、學歷結構等均得到明顯優化。
一、重能力顧經歷，從原黨組織書記中留任一批。一是嚴格用人標準。堅持“四有四帶”，從嚴把握“十不能”“七不宜”負面清單，把年齡定到X歲以下、學歷定在高中以上。二是深入談心談話。堅持“四必談”，設立談話日志、開展專項記實，科級干部分X組對現任村“兩委”班子成員、擬提名進班子人員、黨員、群眾代表等X類人員開展面對面訪談，充分掌握干部思想狀況和黨員群眾期待。三是綜合分析研判。對X個村黨組織書記的年齡、學歷、能力、工作成效、群眾基礎等情況進行全面分析，逐一研判能否留任。通過深入細致的工作，X名年富力強、工作有激情、成績突出、群眾認可度高的黨組織書記實現連任。X村黨組織書記X，任職期內落地建設X個扶貧車間，年產值達X億元，解決X多名群眾就業問題，在這次換屆中順利留任。
二、重民意看素質，從“兩委”成員中提任一批。一是注重“兩個推薦”。派出X個指導組，采取會議培訓、發放明白卡等方式，廣泛組織X個行政村X名黨員、X名村民代表開展意向人選推薦。二是注重“五個過硬”。對擬從“兩委”班子中新提名為村黨組織書記的人選，開展個人素質能力和一貫表現“雙考察”，對政治素質、擔當意識、創新精神、團結意識、致富帶富能力等方面過硬的優先提任。三是注重“比、推、用”。把推薦提名與軟弱渙散村黨組織整頓、X專項斗爭等工作實績結合起來，比先進、推先進、用先進。通過比選，X名原村“兩委”班子年輕成員脫穎而出，被選為村黨組織書記。
三、重儲備強培養，從后備力量中啟用一批。一是加大儲備力度。按照與村“兩委”班子成員1:1的比例，建立村級后備力量庫，從致富能手、外出務工和返鄉創業人員、復轉軍人、返鄉大學生中儲備X人。二是強化崗位練兵。針對村級后備力量個人特點，通過安排擔任村班子成員助手、合作社工作人員、公益崗位負責人等，組織他們參與村級事務，提高工作能力。三是抓好重點培養。注重把優秀年輕后備力量放到脫貧攻堅、鄉村振興、疫情防控等中心工作、重大任務中鍛煉培養，表現突出、培養成熟的作為村黨組織書記后備人選。這次換屆中，有X名后備力量直接當選為村黨組織書記。
四、拓渠道納賢才，從外出能人中回引一批。一是“找”。從本村外出務工黨員和回村的黨員大學畢業生、復轉軍人中，找符合條件的人員，動員他們參選。二是“引”。對在外創業有成、暫時沒有參選打算的黨員，堅持鎮村兩級干部聯動，實行訪家人和訪公號“老秘帶你寫材料”整理編輯創業所在地“兩訪”，曉之以理、動之以情，引鳳還巢。三是“請”。請本村曾在機關單位任職的退休干部，發揮其人脈、資源、信息等方面的優勢，返鄉助力發展。經過努力，共有X名復轉軍人和X名創業有成、帶著項目回歸的“能人”當選為村黨組織書記。
在這次試點工作中，我們總結出三點經驗：
一是樹“高線”、明“底線”，才能“選好人才”“選對人才”。旗幟鮮明堅持黨管換屆原則，將政治標準作為衡量人選的首要標準，絕不降格以求。堅持“雙好雙強”的高線、嚴把“懶人、庸人”的下線、守住“壞人、惡人”的底線，對照“五不宜、十不得”和二十項“負面清單”，堅決將不符合資格條件的人擋在“兩委”班子門外。
二是有“信心”、聚“合力”，才能“圓滿成功”“萬無一失”。充分發揮黨的政治優勢、組織優勢、動員群眾的優勢，引導廣大黨員和基層群眾正確行使民主權利，抓好抓實換屆工作。包保領導要沉底一線，靠前指導，摸清情況，做好萬全準備。密切配合，形成合力，推進村（居）委會換屆工作。
三是守“規矩”、知“敬畏”，才能“依法依規”“風清氣正”。換屆工作政治性、政策性強，群眾關注度高。只有一個環節都不少、一個步驟都不缺，才能抓細村（居）委會換屆工作。對于拉票賄選的，要依法依規，冒頭就打、窮追猛打，才能匡正換屆風氣。
目前，各村村委會換屆選舉工作正在依法有序推進。我們將以此次會議為契機，把“兩委”換屆工作擺上重要位置，進一步論證工作方案，加強黨務干部業務培訓，做好社區“兩委”干部思想穩定工作，確保一旦啟動、迅即展開，以未雨綢繆的工作狀態做好“兩委”換屆準備工作,為鄉村振興打造過硬的“頭雁”隊伍。
換屆工作匯報篇6
xx市共有x個鄉鎮、xx個行政村和xx個社區。自x月x日全市村（社區）黨組織集中換屆工作啟動，截至x月x日，全市所有個村（社區）黨組織均通過“兩推一選”方式選舉產生新一屆黨組織班子和書記，換屆工作圓滿成功。
一、基本情況
此次換屆共選舉產生新一屆村（社區）黨組織班子成員xx名，其中，女性xx名，有xx名同志新當選、xx名同志連任。選舉產生村（社區）黨組織書記xx名，其中，女性xx名，有xx名同志新當選、xx名同志連任。其中致富帶富能手xx名、大學生村官xx名、專業合作組織負責人xx名、優秀復轉軍人xx名、返鄉創業人員xx名、機關事業單位黨員干部xx名。
二、主要做法
工作推進中，我們主要堅持“四個三”工作思路，確保村黨組織集中換屆工作取得圓滿成功。
立足“三先行”夯實基礎。我市立足早謀劃，堅持“三先行”，扎實做好各項準備工作。一是調研摸底先行。鄉鎮黨委換屆結束后，市委組織部聯合紀檢、政法、農口等單位組成5個調研組，到村開展換屆工作專題調研，做到村黨組織班子現狀、黨群思想狀況、后備干部儲備情況等“七個清楚”，排查出xx個難點村、重點村、后進村，全部建立“一村一策”應急預案。二是集中整頓先行。對黨員群眾最關心的熱點、重點、難點問題及時進行梳理，分類建檔立案，累計排查隱患矛盾xx起，并逐一化解。對組織渙散、發展滯后、管理薄弱的后進村黨組織，通過機關干部下村掛職、優秀村書記跨村兼職、在外能人返鄉任職等方式，調整黨組織書記xx名，同時對離任人員進行經濟責任審計。三是人才儲備先行。持續推進村級后備干部培養千人計劃，通過個人自薦、聯名舉薦、組織推薦，定人幫帶、定期培訓、定崗鍛煉，個人自評、黨群測評、黨委綜評“三薦三定三評”方式，動態儲備培養xx名村級后備干部，xx名后備村黨組織書記，為換屆提供源頭活水。
堅持“三到位”有力推進。強化組織領導是換屆成功的有力保證。我們做到“三到位”，確保換屆整體工作平穩有序。一是領導推動到位。全市村黨組織集中換屆工作會議召開后，市委高度重視，及時召開常委會進行專題研究部署，成立由市委書記親自掛帥、相關部門主要負責人參加的領導小組。x月x日全市動員會后，各鄉鎮黨委也成立由黨委書記掛帥的領導小組，并相繼召開動員會，黨委書記親自進行動員部署，迅速全面啟動換屆工作。二是責任落實到位。市委常委和黨員副市長分別聯系指導一個鄉鎮，各鄉鎮黨委建立了領導干部分片包村責任制，按村制訂工作計劃進度表，建立了一級抓一級、層層抓落實的領導責任體系。由市委組織部牽頭，政法委、婦聯等參與成立4個指導組，負責各片區換屆選舉的業務和政策指導，幫助處理各種問題，定期匯報各鄉鎮換屆工作進展情況；由市紀委牽頭，信訪局、公安局等部門參與成立監督組，負責換屆信訪案件的接待處理，查處賄選、破壞選舉等行為，維護換屆秩序；由市委宣傳部牽頭，文廣體局等參與成立宣傳組，負責全市村黨組織換屆選舉的氛圍營造、政策宣傳、新聞報道及輿情監控工作，及時上報換屆工作推進信息，做好各種宣傳報道相關資訊收集整理。三是業務指導到位。堅持上下結合制定村黨組織換屆工作方案，通過編發《村黨組織換屆選舉操作程序》、以會代訓、專題學習、座談討論等多種方式，對市指導組成員、鄉鎮分管副書記和組織委員等選舉工作人員進行專題業務培訓，讓他們學深學透并熟練掌握選舉業務，保證在實際操作中程序不出錯、政策不偏差。實行換屆工作日報制，定期召開工作調度會，共同研究新情況，解決新問題。
聚焦“三重抓”奮力攻關。村黨組織換屆關鍵要換出新氣象，換出精氣神，我們突出抓好三個重點，確保換屆后面貌煥然一新。一是重抓難點村后進村換屆。對全市排查出的43個換屆工作難點村、重點村、后進村加強“點對點”防范和指導，實行組織部領導分片、專人掛鉤聯系制度，從紀委、組織部選派xx名同志駐村全程督查指導，規范選舉程序，把控現場秩序。二是重抓黨組織書記選配。堅持把換出“雙強”型村黨組織書記作為重點任務，通過拓寬選人視野，鼓勵推薦本村優秀現任村干部、致富能手、農民經紀人、農民專業合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工返鄉的黨員參選；將大學生村官、市鄉機關事業單位黨員干部納入推薦范圍，并為他們入選當選創造有利條件。三是重抓女性黨員進班子。把推動女性黨員進班子作為優化班子結構的一項重要舉措抓緊抓實。對少數村情復雜、優秀婦女人才缺乏的村，選舉前采取女大學生村官、市鄉機關女性黨員干部調配等措施，確保村村都有女性人選；在兩推環節，每村至少推薦1名女性初步人選；村黨組織研究報批至少有1名女性候選人預備人選；在選舉環節，廣泛動員黨員給女性候選人投票，力爭女性人選順利當選。
堅持“三從嚴”匡正風氣。換屆風氣關系換屆成敗，我們堅持三個從嚴，確保換屆規范嚴謹、風清氣正。一是從嚴把控換屆程序關口。嚴防換屆“偷工減料”“暗箱操作”，認真把握換屆工作每一個關鍵環節，確保換屆工作規定程序不變、規定步驟不少，換屆過程公開透明。嚴防換屆把關不嚴、自由散漫，認真把好黨員和村民代表推薦人選資格審核關，候選人預備人選考察關，確保農村優秀黨員進入候選人隊伍。我們在嚴格落實省委提出的“五選七不選”選人條件基礎上，進一步明確xx類人員不具有被推薦資格，各鄉鎮黨委對照標準嚴格把關，資格審查時，對xx名不具備候選人資格條件的初步人選堅決審查掉，組織考察時，對5名不符合任職條件的候選人堅決否決掉。二是從嚴把控換屆輿論導向。通過灌南在線、灌南電視臺等媒體網絡平臺發布有關村級黨組織換屆信息，正確引導輿論宣傳；加強換屆網絡輿情監控，成立專門監控小組，制定負面輿情應急處置預案，對與換屆有關的重大網絡輿情及時進行跟蹤、分析和協調，適時做好解疑釋惑、澄清事實、舒緩情緒等工作。目前，共接到各類信訪舉報xx件，比上屆減少xx件，網絡輿情2起，均已妥善處理。三是從嚴把控換屆紀律要求。按照中央、省委“九個嚴禁”“三在先四必查”紀律要求，堅持做到“自上而下”“自下而上”雙向把控換屆紀律。“自上而下”做到教育在先、警示在先、預防在先。制作通俗易懂、生動活潑的《村黨組織換屆紀律宣教動漫片》，在市電視臺滾動播放，刻錄成光盤發放至鄉村，組織廣大黨員群眾收看；制作印發《換屆風氣監督漫畫》《關于嚴厲打擊賄選、破壞選舉等違法犯罪行為的通告》xx余份，下發到自然村、人口集中區醒目位置張貼；全面推行鄉鎮黨委書記與候選人集體談話制度，簽訂紀律承諾書，引導黨員群眾增強法制觀念，有序參與選舉。“自下而上”做到暢通信訪舉報渠道，及時受理反映違反換屆程序和紀律的有關問題。專門設立舉報電話，明確專人值守，專人接訪，對群眾反映的每一個問題，做到第一時間匯報、第一時間調查、第一時間向群眾說明情況，把各種矛盾問題解決在萌芽狀態。
三、存在問題
我市村黨組織集中換屆工作雖然取得了階段性的成效，但從中也發現了一些問題：一是部分村女性委員比較難選。換屆中，對女性委員做出了要求，部分村女性黨員較少，加之年齡偏大，符合條件的女性委員比較難選。二是部分村的優秀人選比較缺乏。當前農村黨員年齡老化、能力弱化現象不容回避，青壯年黨員長期外出務工經商、鄉土人才外流嚴重，致使換屆選舉中優秀人選貧乏，村干部待遇不高，回鄉參選的積極性不高，選出合適的帶頭人較為困難。三是換屆信訪不確定因素增多。換屆過程中，先后受理來信來訪來電xx余件（起），分析信訪緣由，有傳統的宗族派系斗爭、歷史矛盾糾紛等緣由。新的信訪緣由就是，此次換屆實施“兩推一選”，村民代表參與推薦，因村民代表資格認定引發的信訪異議相對較多。
四、兩點建議
一是因地制宜推進女性委員進班子。此次換屆，要求黨組織班子至少有1名女性委員，黨員婦代會主任100%進村（社區）黨組織班子。從實際運作中看，部分村由于女性黨員偏少、年齡偏大，加之黨員發展指標緊張等原因，適合人選比較難以產生。建議不搞“一刀切”，村“兩委”班子中配備1名女性委員即可，可以實行交叉任職。
二是建立健全村干部激勵保障機制。從換屆整體上看，部分村青壯年黨員回村參選積極性不高，村干部工資待遇低、保障少、出路窄等原因是主要的影響因素，這也制約了優秀帶頭人的選配。建議根據實際情況建立村干部業績考核獎勵制度，并逐步建立報酬正常增長機制，適當拓展發展空間，加大從優秀村黨組織書記中選拔鄉鎮領導干部、考錄鄉鎮公務員、招聘鄉鎮事業編制人員的力度。
換屆工作匯報篇7
一、基本情況
XX年，***鄉共有13個行政村。目前，已完成全部13個村黨支部、10個村委會的換屆選舉工作。在這次換屆過程中，鄉黨委政府按照“穩妥有序、先易后難，成熟一個、換掉一個”的指導思想，科學組織、周密安排，充分做好換屆工作的組織、發動認真采取“六抓”舉措，明確提出“換屆不等于換人”，鼓勵、支持現任“兩委”成員積極參加競選，確保了選舉一個，成功一個。這次選舉中11個村黨支部書記是連選連任，9個村委會實現連選連任。
二、主要做法
1、抓組織，切實加強領導。鄉黨委政府成立了由鄉黨委書記任組長的換屆選舉工作委員會，指導本鄉換屆工作的開展。
2、抓重點，實行分類指導。在對全鄉13個村進行摸底分析基礎上，劃分類型，采取一村一策有針對性地指導。
3、抓統籌，整體有序推進。統籌安排村“兩委”換屆選舉工作，采取穿插進行的辦法有序推進。
4、抓穩定，進度服從質量。各村兩委換屆力求穩妥，確保成熟一個，選舉一個，成功一個。
5、抓培訓，提高責任意識。鄉黨委連續舉辦了兩期村兩委換屆選舉工作培訓班，對鄉選舉委員會及各工作小組有關人員進行了系統培訓，為選舉工作順利開展打下了堅實的思想基礎。
6、抓制度，確保按章行事。(1)鄉領導包村制度。每名鄉領導負責1個村的換屆選舉工作爭取做到謀劃在先、運作在先、調研在先，針對鄉情、針對本村實際情況拿出本村換屆實施方案。(2)督導檢查制度。鄉黨委政府督導組領導深入各村，了解掌握各村的工作開展情況，進行現場指導。(3)工作例會制度。選舉期間，鄉選舉領導小組在每個村選舉前后各召開一次村“兩委”換屆選舉工作例會，聽取各包村干部的匯報，了解進展情況并及時總結經驗。
(一)重視宣傳，積極發揮上級有關部門作用。我鄉采取多渠道多種形式的方法，切實加大了對有關法律法規和政策的宣傳力度，使全鄉形成了濃厚的正面宣傳氛圍。就換屆工作的政策、注意事項等對全體包村干部進行了專門培訓，同時在村內重點部位、交通干道路口等地方懸掛橫幅、張貼標語，為全鄉村黨支部換屆選舉工作營造了濃厚的氛圍。同時，對一些矛盾復雜的村，與駐村群眾工作站工作人員一起積極發揮有關職能部門作用，及時緩和了矛盾，構建了和諧因素。
(二)選中加強標準，引導選民正確行使權力。換屆選舉，選什么樣的人是關鍵。針對類似問題，鄉黨委政府吸取教訓，總結經驗，嚴把兩關，切實把好村“兩委”換屆選舉的關鍵環節，把好黨支部成員初步候選人提名關，把選準人的關口前移。根據《支部黨員大會選舉辦法(草案)》關于初步候選人資格審查條件的有關規定，鄉黨委、政府結合農村實際，進一步對初步候選人的資格審查條件進行了細化，提出了要選愿為村民辦事，懂經濟、善管理，能帶領群眾治窮致富的能人，確保了候選人的質量。
(三)選舉工作穩步進行，逐步推進。根據鄉情，堅持謀劃在先、運作在先、調研在先，我鄉換屆選舉工作委員會一開始就定下選舉基調，力求穩定，不求冒進，堅持成熟一村選舉一村成功一村，既按縣委要求換屆，又要結合我鄉實際，逐步穩妥進行。
(四)選后加強培訓，及時指導兩委干部進入角色，盡早進入工作狀態。3月19日，賈村鄉黨委書記與國土資源局、農工委、民政局等有關部門負責同志，分別就村民自治和中央惠民政策對新當選的兩委干部進行培訓，要求支部書記充分發揮“領頭雁”作用，提高自己的組織駕馭能力。通過對兩委干部培訓，進一步提高了農村干部的政策理論水平，規范了干部行為，增強了干事能力，為打造“實力賈村、和諧賈村、平安賈村”奠定了堅實基礎。
三、主要問題
一是換屆選舉工作總體上還不太平衡。二是歷史遺留問題、家族派別爭斗影響著北柳絮、建安村等難點村的選舉工作。三是村民參選意識不強。四是有些村因大量村民外出、經濟條件差等因素,當選村干部素質不高，領富帶富能力不強。
四、下一步打算
1、按照上級要求，結合我鄉實際，根據確定的指導思想，積極穩妥的完成換屆掃尾工作。成立王文村換屆工作領導小組，爭取5月15日前完成前期工作，月底完成村委會換屆。北柳絮、建安村繼續解決遺留問題，做好各方工作，理順各項關系待時機成熟，進行選舉。
2、健全、制定、完善各項村級制度，特別是嚴格財務制度。
3、加強培訓。對兩委干部加緊培訓指導。
換屆工作匯報篇8
2021年村（社區）“兩委”換屆選舉啟動以來，針對村屯數量多、選民基數大、往屆選情復雜等特點，玉林市認真貫徹自治區黨委的決策部署，下好先手棋、打好主動戰，精準定策施策、全力攻堅克難。截至2月5日，全面完成1501個村（社區）“兩委”換屆選舉，新一屆班子呈現出“一降五升”的特點。
推行“專項考評”，讓人人肩上“有擔子”。市縣鎮村四級層層簽訂責任狀，人人簽訂承諾書。出臺村（社區）“兩委”換屆選舉專項考評方案，聚焦村（社區）“兩委”換屆選舉責任落實、程序實施、紀律執行等情況對各級責任單位、責任人進行精準考評，并強化結果運用。
創新“三因模式”，讓“兩委”班子“源水足”。堅持因需公招，結合鄉村振興、基層治理等發展需要公開選拔村級后備人才，“海量”儲備年輕優秀人才。堅持因材施教，根據每名后備人才的特點和發展潛力，推行“一人一策”“一人一崗”培養機制。堅持因人而用，對條件成熟的推薦參與換屆選舉。
開展“一線護航”，讓重難點村“換得穩”。組織開展“一線護航換屆選舉”行動，整合市縣鎮三級督導力量迅速組建駐村督導組，以“四個一線”推動市縣鎮三級督導力量全部下沉，定點駐扎重難點村。制定換屆“一圖三清單一手冊”，推行換屆司法見證制度，確保履行程序不走樣、遵循步驟不減少。
建立“四辦”機制，讓信訪矛盾“全清零”。建立專班專辦機制，市縣兩級組建換屆信訪工作專班，確保受理“零遺漏”。建立案件轉辦機制，嚴格落實“日清”要求，實現信訪“零積壓”。建立全程包辦機制，確保問題在一線研究、思想在一線做通、矛盾在一線化解，做到查訪“零距離”。建立跟蹤督辦機制，嚴格落實限時辦結、登記銷號要求，促使結案“零延誤”。
實施“桑榆計劃”，讓離任干部“心底暖”。實施關愛激勵離任村（社區）干部“桑榆計劃”，建立健全村（社區）離任干部思想疏導、政治激勵、工作安置、生活保障和養老待遇機制，從思想、政治、工作、生活、待遇“五個維度”對離任村（社區）干部進行關愛激勵，推動離任村（社區）干部“二次就業”和“二次創業”。
強化“履新賦能”，讓新任干部“有作為”。開展新一屆村（社區）“兩委”干部履新賦能行動，召開新一屆村（社區）“兩委”干部“萬人線上談話、萬人線上宣誓、萬人線上培訓”電視電話會，開展繪制一份好藍圖、簽訂一份發展“軍令狀”、領辦一批履職攻堅項目等“九個一”活動，掀起“上任即開考，上馬即奔跑”的干事熱潮。
換屆工作匯報篇9
X區下轄X個街道，X個社區，其中城市社區X個，村改居社區X個。自社區“兩委”換屆選舉工作啟動以來，X區按照中央和省委、市委工作部署，結合工作實際，創新舉措，扎實有序推進社區“兩委”換屆選舉工作。按照先社區黨組織，后居民委員會的順序，截至X月X日，已有X個社區召開黨員大會進行換屆選舉。
一、主要做法
（一）落實“三個到位”，確保“兩委”換屆有堅強的組織保障。一是組織領導到位。區、街道分別成立換屆工作協調小組，明確書記為換屆工作第一責任人，副書記和分管領導為具體責任人，紀檢、組織、宣傳、政法、財政、民政、審計等X個部門作為成員單位，統籌協調做好換屆選舉有關工作，形成上下貫通、指揮有力的工作格局。二是安排部署到位。及時召開社區“兩委”換屆選舉工作推進會，并印發《關于認真做好全區社區“兩委”換屆選舉工作的實施意見》《關于成立X區社區“兩委”換屆選舉工作協調小組的通知》《社區“兩委”換屆選舉工作手冊》等相關文件資料，為全區社區“兩委”換屆選舉工作提供保障。三是督促指導到位。印發《關于實行X區黨政領導分包街道辦事處社區“兩委”換屆選舉工作的通知》，建立區黨政領導指導分包街道換屆選舉工作，協調處理換屆過程中遇到的各種困難和問題。同時，協調小組成員單位按照職責分工和要求，對換屆選舉工作進行業務指導，每周召開一次協調小組會議，確保各項工作落實到位。
（二）做到“三個清楚”，確保“兩委”班子結構優化。一是社情清楚。先后X次組織對全區X個社區進行摸底排查，扎實開展綜合研判，及時化解可能影響換屆工作的潛在因素，真正做到底子清、情況明。二是民情清楚。區委常委帶頭深入街道和部分社區開展調研，與街道、社區干部進行談心談話，聽取意見建議，了解掌握干部的思想動態。同時，通過實地查看、走訪黨員群眾等方式，對現任社區班子的工作情況以及黨員群眾認可度等方面進行全面了解，做到心中有數。三是選情清楚。先后召開各類座談會X余場，走訪黨員群眾X多戶，印發調查問卷X余份，結合征求意見情況，綜合分析社區“兩委”班子成員年齡和學歷結構、黨員隊伍、后備干部等情況，對換屆中的硬性指標進行統計研判，提出具體方案，為換屆選舉工作提供有力依據。
（三）堅持“三個先行”，確保“兩委”換屆基礎扎實穩定。一是培訓先行。采取專題培訓和以會代訓的方式，提前對換屆工作的程序、時間節點等關鍵問題再明確、再部署，使工作人員熟悉和掌握換屆的流程和操作辦法。二是宣傳先行。充分利用政府網站、墻報標語等宣傳媒介，加大對換屆政策和紀律要求的宣傳，增強廣大黨員群眾的參與意識、責任意識和法規意識，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。三是保障先行。建立村干部報酬正常增長機制，按省定最高標準落實，現村改居社區書記工作報酬為XX元/月，城市社區書記工作報酬為X元/月（含五險），營造拴心留人環境。同時，組織在全區開展了“嚴肅換屆紀律強化責任擔當”專題主題黨日活動，組織黨員深入學習貫徹省、市、區關于社區“兩委”換屆選舉工作有關政策要求，強化責任擔當，嚴肅換屆紀律，為換屆選舉扎實有序進行提供堅強的思想保障。
（四）嚴把“四道關口”，確保“兩委”換屆全程依法依規。一是嚴把“程序關”。制作了《換屆選舉工作流程圖》，把社區黨組織換屆選舉工作全過程細化為X個重要階段XX個具體環節，確保換屆選舉法定程序和步驟不變通。二是嚴把“審計關”。通過委托第三方專業審計機構同步開展了對X個社區居委會成員任期和離任經濟責任、社區居委會財務收支審計工作，并公開審計結果，接受群眾監督。三是嚴把“選人關”。嚴格對照不宜確定為社區“兩委”成員候選人的X種情形，經由街道黨工委對各社區黨組織委員候選人初步預備人選進行考察初審后，區換屆辦會同紀檢、政法、法檢、公安、信訪等X個部門，對X名預備人選資格進行聯合審查，取消候選人資格X人，堅決防止“帶病使用”。四是嚴把“紀律關”。編發《X區社區“兩委”換屆選舉工作手冊》X余本，印發《中華人民共和國村委會組織法》X本，發放“九嚴禁、十不準”“六個做到、六個嚴禁”“十類不宜確定為社區“兩委”成員候選人”宣傳海報XX余份、畫冊X余份，在區委和各街道設立舉報箱，公開舉報電話，與預備人選簽訂“三項承諾”公開接受黨員群眾監督，確保換屆選舉風清氣正。
二、存在的問題
目前，X區社區“兩委”換屆選舉工作正平穩有序推進中，雖然取得了階段性的成果，但離上級要求和群眾期盼仍然存在一些距離，主要表現在：一是社區管轄人口多和“兩委”職數偏少的矛盾比較突出。在X個城市社區中有X個社區居民都在X人以上（其中，X個社區居民人數達XX人以上），換屆后職數偏少將對社區治理服務提出更高的要求。二是社區崗位待遇低，吸引力不強。隨著大量事務性工作涌入社區，社區干部整天忙于應付事務性的工作，且工資待遇不高，加之來自各方面的工作壓力比較大，社區黨組織書記出路還沒有完全打通，向公務員崗位和事業單位選拔的政策渠道未得到真正落實，基層黨組織書記崗位的吸引力不強，造成年輕有為的人才流失。三是部分村改居社區外出務工人員較多，給選舉組織工作的實施增加了難度。
三、下步工作打算
（一）將堅持黨的領導貫穿換屆選舉工作始終。充分發揮黨組織的領導核心作用，牢牢把握居委會換屆選舉工作的正確方向。通過引導，確保將社區黨組織書記依法推選為居民選舉委員會主任，主導社區換屆各項工作，切實強化社區黨組織對社區其他組織的統一領導，最大程度凝聚工作合力。建立書記抓換屆選舉工作責任制，督促各街道辦事處黨工委班子成員帶頭聯系村改居社區和換屆難點社區。堅持區、街道兩級黨政領導班子成員分包社區，抽調熟悉社區情況、具有基層工作經驗的領導干部帶隊開展換屆工作督查，及時發現解決工作中存在的不足和苗頭性問題，確保換屆選舉工作在黨的領導下扎實有序進行。建立健全社區“兩委”換屆選舉工作重大事件、重要信息及時向上級黨組織報送制度，定期分析研判換屆情況，提前梳理分析可能影響選舉的各種風險點和不確定因素，建立問題清單，實行臺帳管理，及時防范和化解各類矛盾，做到發現在早、防范在先、處置在小。
（二）將強化宣傳教育貫穿換屆選舉工作始終。在前段工作的基礎上，繼續營造輿論聲勢，進一步打牢換屆選舉的群眾基礎和思想基礎。積極利用各種陣地廣泛宣傳換屆選舉工作的目的、意義、程序和辦法，強化黨員群眾的參與意識、責任意識和法規意識，提高他們參與選舉的積極性。采取多層次、多形式的宣傳教育，嚴肅政策法規，教育各級干部以認真負責的態度、高度的事業心和責任感做好換屆工作。同時，在宣傳內容上，側重于對社區干部應具備的標準條件以及如何做一個合格選民進行宣傳，教育社區干部及廣大群眾正確處理個人利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關系，積極引導群眾理解、關心、支持和參與換屆工作，使廣大選民真正明白應該選什么人，不應該選什么人，如何選好人。要有針對性地做好黨組織換屆落選人員的思想工作，引導他們以積極的心態參加配合社區居委會換屆選舉。明確專人負責解釋回答有關政策內容和群眾咨詢，解答時做到嚴格、依法、嚴密。
（三）將嚴格換屆程序貫穿換屆選舉工作始終。認真落實上級部署要求，堅持依法選舉、任人唯賢、公開公正，嚴格程序，依法操作，充分尊重黨員群眾意愿，嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等法律法規，切實做到法定程序不變通、規定步驟不減少，直接接受群眾監督，使選舉工作真正實現“陽光操作”和“陽光選舉”，以扎實認真的態度取信于民。在操作過程中堅持因地制宜原則，確保穩定原則和強化黨組織領導原則，把好選委會產生關、推選關、選舉關。
（四）將嚴肅各項紀律貫穿換屆選舉工作始終。嚴肅選風選紀，著力營造風清氣正的換屆選舉環境。對因工作的疏忽或失誤在選舉中或選舉后引發事端的，嚴肅追究相關責任人責任；對敗壞選舉風氣的各種行為，將堅決依法查處，決不手軟。制定詳細的工作方案，對于可能出現的各類情況做到有詳細具體的工作預案。各級領導干部帶頭深入到社區，及時掌握選舉工作動態，及時排查可能影響換屆選舉的不安定因素，及時發現涉嫌不正當選舉的苗頭性問題。及時處理反饋黨員群眾提出的意見、建議和反映的情況，堅持有報必查、露頭就打，持續保持打擊不正當競選行為的高壓姿態，對違法、違紀行為發現一起，查處一起。
（五）將選優育強班子貫穿換屆選舉工作始終。堅持“三有三帶”標準，嚴格候選人資格條件，核定干部職數，大力倡導書記、主任“一肩挑”和“兩委”班子交叉任職，結合工作實際，采取社區“選”、上級“派”、社會“招”等多種方式選優配強社區“兩委”班子。同時，對照“十不宜”情形，嚴格組織考察，堅決把那些違法犯罪、X、不守規矩的人員拒之門外。針對換屆后新任社區干部工作不熟悉、能力素質參差不齊等問題，按照“選優、育強、管好、用活”的原則，采取集中培訓、重點調訓、外出學習等方式，開展分級分類培訓，提升以社區黨組織書記為重點的基層干部隊伍的整體素質。
