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【篇1】婦聯巡察整改階段進展情況報告
【概述】
結合當前工作需要,好范文網的會員“聞花香”為你整理了這篇交通運輸局黨組關于巡察整改重點工作階段性進展情況的報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據縣委巡察工作的統一部署,2019年8月9日至11月21日,縣委第四巡察組對我局黨組進行了巡察,2020年1月3日將巡察意見向我局進行了反饋,并提出了整改要求。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、反饋意見整改組織情況
巡察組反饋意見以來,我局黨組以嚴肅認真的態度,立馬行動,夯實責任,真抓實改,認真研究部署巡察整改工作,聽取整改進展情況匯報,協調解決工作中出現的問題。制定《博羅縣交通運輸局黨組落實縣委巡察反饋意見整改方案明細表》,明確責任領導和責任股室,并明確整改措施和下來方向。局黨組班子全體成員按照責任分工對號入座,主動認領,牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改,督促牽頭部門和各責任部門如期完成整改任務。對整改不力的問題,堅決“回爐”補課,直到整改到位為止,真正做到一抓到底、抓出實效。
二、反饋意見整改落實進展情況
(一)黨的政治建設方面
1.針對“四個意識”不強,政治站位不高,落實中央和上級決策部署不到位的問題。一是2020年7月,我局通過黨組研討啟動了《博羅縣綜合交通運輸體系規劃(2020-2035年)》工作,繼續開展《博羅縣新一輪縣域公路網規劃》、《博羅縣公共交通線網規劃及配套政策研究》等專項規劃工作。二是嚴格落實學習制度,形成常態化、制度化學習機制。
2.針對“黨組議事規則不清,黨的領導核心作用發揮不充分”的問題。一是制定《博羅縣交通運輸局黨組議事規則》。按照議事范圍、議事程序、議事要求推進局黨組議事決策科學化、民主化和制度化。二是堅決執行集體決策事前備案登記制度,每次召開黨組會或行政班子會前,由局辦公室對黨組會擬提議事項提前進行備案登記,送黨組主要領導審查通過后再提交黨組會進行決策。三是制定《博羅縣交通運輸局會議制度》,認真處理好黨組會議和行政會議的關系,并做好各項會議的記錄工作,尤其是記錄參會成員的個人意見和“一把手”末位表態情況等信息。
3.針對執行民主生活會和理論中心組學習制度不嚴格,存在簡單應付現象的問題。一是嚴肅民主生活會的政治性和原則性。切實把開好民主生活會當作是增進班子團結、提高班子凝聚力的重要手段,旗幟鮮明地在民主生活會中講政治、講原則。二是制定《博羅縣交通運輸局黨員領導干部談心談話制度》,高標準完成談心談話活動,避免形式化、空洞化,切實改進領導干部作風建設,及時了解和掌握全體干部職工思想動態、工作情況和生活狀況,解決實際問題,激發工作熱情。三是制定“2020年博羅縣交通局黨組中心組理論學習計劃”,明確學習紀律、學習強度和學習方式。四是強化主動意識,安排專人負責及時跟進學習進度,完善學習臺賬,做好學習記錄,切實做到中心組學習臺賬、學習記錄與黨組會記錄保持一致。
4.針對開拓創新和主動作為意識不強,攻堅破難和用于擔當不足的問題。一是在班子內部旗幟鮮明地講原則、講紀律,堅決反對一切“好人主義”,強化制度剛性設計和制度執行力建設,切實用制度管住“人權事”。二是修訂《博羅縣交通運輸局財務管理制度》,組織局機關各股室、局屬各部門負責人及報賬員召開財務管理“整改落實”會議,明確納入“一支筆”的范圍,嚴格開支審批流程。目前,局機關各股室、局屬事業單位,已嚴格按照報賬、審批流程等要求進行報賬。
5.針對局黨組班子對意識形態工作的重要性認識不足,責任目標不清晰的問題。一是制定《博羅縣交通運輸局黨組意識形態工作責任制實施方案》,全局對落實意識形態工作進行深入部署,全力抓好意識形態工作責任落實。二是制定《博羅縣交通運輸局2020年教育培訓工作方案》,積極引導全體黨員利用學習近平臺進行學習,征訂《習近平在廈門》、《習近平在寧德》等書籍,加強黨員干部的思想政治學習。
(二)黨的思想建設方面
針對對群眾關注的共性和熱點問題重視不夠、處置不力的問題。一是制定《博羅縣交通運輸局信訪工作制度》,成立信訪工作領導小組,對信訪維穩工作形成常態化工作機制。二是組織召開信訪維穩安全生產工作會議,會上重點強調了要做好信訪維穩的安全檢查和處理工作。
(三)黨的組織建設方面
1.針對黨建工作責任落實不到位,基礎工作不扎實的問題,一是召開黨組會和局黨務工作會議,專題研究黨建工作計劃、規范黨組織設置等黨內工作。二是積極開展黨建自查工作,強化黨務干部隊伍的業務水平。三是強化對群團組織建設。四是組織到一線基層部門開展慰問活動。四是積極開展黨建調研工作,下發《基層黨組織執行“三會一課”制度情況統計表》,并對檢查情況進行通報,強化了黨建監督檢查力度。五是組織開展了新聞宣傳和信息報送工作會議暨信息員培訓班,增強了業務知識的理解和掌握。
2.針對黨內組織生活不嚴肅,黨支部頭雁效應未能發揮的問題。一是選優配強黨務干部隊伍,優先把能力強、責任心強的干部選進黨務干部隊伍;加強黨務干部隊伍培訓培養,全面提高黨務干部政治素養和業務水平。二是安排專人負責黨員活動,建立黨員活動工作臺賬,積極組織形式多樣黨員活動,做好各項活動工作安排,將黨員參加的每次活動都編寫工作簡報,并上傳官方網站進行宣傳。三是嚴肅黨內政治生活,加強黨員日常管理,落實談心談話制度,進一步發揮黨組織書記的“頭雁”作用。
(四)黨的作風建設方面
1.針對落實中央八項規定及其實施細則精神有差距。一是結合紀律教育學習月活動,定期向局機關各部門、下屬事業單位及各級黨組織印發《中央八項規定80條清單》等相關資料和文件。二是制訂《博羅縣交通運輸局落實中央八項規定禁止事項執行清單》,進一步明確禁止事項,將執行中央八項規定項目開支把關嵌入局財務開支審批流程之中。三是制定《博羅縣交通運輸局督查與清理違規發放津補貼工作方案》。對全局進行一次全面梳理,以杜絕發放各類違規津貼、獎勵金。
2.針對行業管理粗放,行政效能偏低,以罰代管現象突出的問題。制定了《博羅縣交通運輸局交通運輸行業執法整改實施方案》。進一步完善工作制度,針對近5年內交通運輸企業常見違法行為進行匯總,形成目錄清單,及時跟蹤處理,預防類似違法行為的發生。
3.針對行政執法程序不規范,執法不嚴的問題。一是修訂《博羅縣交通運輸局行政執法責任制制度》、《博羅縣交通運輸局執法過錯責任追究辦法》。落實責任倒查機制,壓實各級主體責任。二是制定《博羅縣交通運輸局行政處罰重大案件集體討論制度》。建立了執法重大案件工作臺賬,登記跟蹤重大案件的基本情況、集體討論的會議紀要、簽到表等,及時督促負責執法處理的部門在規定時間內對案件進行處理。三是修訂《博羅縣交通運輸局行政執法責任制規定》和《博羅縣交通運輸局稽查和處罰工作管理規定》,切實加強執法人員培訓指導。組織執法人員召開工作會議,重點學習執法工作新流程,熟練掌握執法工作的規范化,進一步提高業務水平。
4.針對履行機動車維修企業監管職責不力的問題。一是成立專項工作領導小組,制訂工作實施方案,同時圍繞治理目標,深入機動車維修業戶,迅速排查轄區內機動車維修企業(經營業戶)的情況,摸清機動車維修企業(經營業戶)的底數,對未有經營許可證的維修企業按相關要求對其進行查處。二是對已備案的維修經營者,進行監督檢查,對違規行為情節嚴重的,依法責令其停業整頓。對未取得機動車經營備案,非法從事機動車維修經營或超越許可事項,非法從事機動車維修經營的,由交通執法大隊依法依規處理。進一步完善相關制度措施,建立健全長效的事中事后監管機制。目前專項整治工作取得一定成效,下來會繼續推進,全面落實好機動車維修市場的管理。
5.針對“一崗雙責”意識不強,對黨風廉政建設工作重視不夠的問題。一是將黨風廉政建設擺進黨組重要議事日程,研究部署黨風廉政建設工作,制定并簽訂了《黨風廉政建設責任書》,做到與黨建工作同研究、同部署、同落實。二是在黨組會議上,組織學習違法中央八項規定精神和形式主義官僚主義典型問題案例,以案釋紀,強化紀律意識。召開專題工作會議,傳達布置巡視巡察有關工作要求,嚴格執行上下班制度和請銷假制度,嚴格規范“八小時”以外自身行為。三是黨組集中學習李克強總理在國務院第三次廉政工作及十二屆市政府第四次廉政工作會議精神。組織開展了以“嚴守政治紀律,踐行兩個維護”為主題的廉政宣講活動,通過觀看警示片、主題宣講等形式,促進全局黨員干部強化黨性修養,增強政治意識,營造風清氣正的政治生態。
(五)黨的紀律建設方面
1.針對干部職工日常管理工作不嚴格,請休假制度流于形式的問題。一是全面提升考勤質量,實現考勤監督全覆蓋、無死角。二是是全局干部職工嚴格按照《干部職工帶薪年休假審批表》和《博羅縣交通運輸局請假審批表》的要求,填寫審批程序,審批表交由局人事教育股備案登記,對于其中不合格的審批表將退回重填。三是局人事教育股定期對全局請休假情況進行匯總,對于違規請休假的員工將按照相關規定進行處理,并進行通報。
2.針對執行財經紀律不嚴格,財務管理不規范問題。一是修訂完善了《博羅縣交通運輸局財務管理制度》,為財務管理提供制度保障,要求按照制度執行。二是組織召開全局財務整改工作會議,全局財務人員參加了會議,重點講解開支規定和報賬相關的要求,規范財務管理審批的各項流程,進一步把好財務開支審批關。三是全面實行公務卡使用制度。四是修訂《博羅縣交通運輸局政府采購制度》。嚴格按照采購制度落實列入政府采購目錄的商品或服務項目。
三、下一步工作打算
針對以上問題及其產生的原因,我局黨組進一步提高政治站位,強化“四個意識”,全面抓落實,深入推進基層黨組織建設,不斷強化黨的核心領導力,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,切實提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力。
下來,在抓好集中整改的同時,我們要舉一反三,深刻反思、認真剖析問題產生的深層次原因,找準體制機制上的“癥結”,建立長效機制,堅持標本兼治,加強制度建設,切實把落實整改作為改進作風、推動工作、加快發展的重要動力和實際行動,要把落實整改的過程與具體職能工作相結合,著力推動我局工作再出新成績。
【篇2】婦聯巡察整改階段進展情況報告
根據區委統一部署,2019年11月8日至2020年1月23日,區委第一巡察組對我會開展了巡察。2020年4月2日,區委巡察組向我會反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改進展情況匯報如下。
一、提高政治站位,堅決扛起整改主體責任
(一)嚴明政治責任,加強組織領導。會黨組切實扛起整改主體責任,認真學習領會習近平總書記關于深化政治巡視的重要論述、區委第一巡查組巡察區婦聯黨組的反饋意見;在區婦聯黨組巡察整改專題民主生活會上,每位黨組成員就自身負責的巡察反饋問題,分別作出深刻檢查,進一步提高政治站位,強化思想認識。
(二)突出問題導向,細化整改措施。針對巡察反饋的四個方面16個問題,召開會議,逐項明確牽頭領導、整改時限,逐一分析癥結原因,逐一制定精準有力的整改措施,反復修改形成整改方案。
(三)結合重點工作,推動婦女事業發展。以區委巡察婦聯反饋問題整改工作為統領,同步推進學習方面、政治建設方面、組織建設方面、鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利方面等4個專項巡察反饋問題整改,確保各項工作互相促進、共同提升。
二、堅持對標對表,全力推動整改任務落實
整改工作以來,區婦聯黨組壓實政治責任,全力攻堅難題,各項整改工作取得階段性成效。截至目前,巡視反饋的16個問題,已完成整改14個,正在推進2個。
(一)學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神方面的問題
1. 學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不夠及時。
一是規范了學習活動,制定了《區婦聯學習制度》。按照要求及時學習上級有關政策法規,完善中心組學習計劃,結合主題黨日活動,做好各項會議精神、政策法規的學習;二是進一步轉變學風,認真做好學習筆記,營造積極的學習氛圍。
2、落實黨管意識形態工作責任制不夠到位。
一是加強黨管意識形態工作責任意識,上半年已研究一次意識形態工作,并制定意識形態工作年度計劃,堅持按要求每年研究兩次以上,并及時進行總結;二是完善中心組學習制度,對照區委宣傳部要求,制定每月學習計劃,并按計劃認真組織中心組學習。
(二)政治建設方面
1、黨組政治核心功能有所弱化。
一是建立健全會議制度,形成了《資陽區婦聯黨組議事規則》。二是認真處理好黨組會議和行政會議的關系,規范了會議記錄。
2、指導基層婦聯工作不夠有力。
一是加強基層婦聯干部的培訓力度。計劃7-8月份推薦基層婦聯干部參加省、市婦聯培訓,加強業務學習,區婦聯通過組織培訓會、以會代訓等方式,加強基層婦聯干部業務能力的培訓。二是建立基層婦聯會議聯席制度,要求各村(社區)婦聯執委每年至少應召開一次聯席會議,學習婦聯工作知識,開展各類婦兒活動。三是建立基層婦聯工作督導制度,班子成員堅持每月下沉到基層,指導基層婦聯開展具體工作。從五月份開始,婦聯班子成員做到了每月下到鄉鎮(街道)、村(社區)指導具體工作。
3、執行“三重一大制度”不夠到位。
一是組織黨組會議,研究制定《資陽區婦聯黨組“三重一大”議事決策制度》,重大事項集體研究決定,杜絕“一言堂”;二是認真處理好黨組會議和行政會議的關系,明確黨組會議記錄、行政會議記錄分別有相關人員記錄。
(三)組織建設方面
1、黨內政治生活不夠嚴肅。
一是在專題民主生活會之前,組織黨員干部認真學習了《黨章》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等,不斷提高黨性覺悟、增強黨性修養。二是嚴格按照民主生活會的各項要求,于4月29日召開了專題民主生活會,切實拿起批評和自我批評的武器,真正達到“紅臉出汗”的效果。三是制定《區婦聯黨支部“三會一課”制度》《區婦聯組織生活會、民主生活會制度》并嚴格執行,切實提高會議質量,改變不規范的現象。
2、民主評議黨員走過場。
完善了《區婦聯組織生活會、民主生活會制度》,對照制度嚴格按照有關規定,嚴肅支部民主評議黨員的程序,確保民主評議不流于形式走過場。
3、黨建基礎工作不夠扎實。
一是重新制作區婦聯黨務公開欄,合理布局版面;二是嚴格按照黨費管理要求,每年公示一次黨費收繳情況;三是嚴格執行黨員積分管理,加強對黨員的管理,并堅持在3月、6月、9月、12月的25日前,公示當季度黨員積分情況。
4、選人用人工作不夠規范。
一是組織班子成員認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴格按照《條例》規定的程序和要求,推薦選拔干部;二是嚴格執行有關規定,對班子分工進行行文并編號;三是嚴肅工作紀律,完善了對年度考核資料的填寫。
(四)鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
1、落實黨風廉政建設主體責任不夠到位。
一是加強對落實黨風廉政建設主體責任的重視,堅持定期研究,并規范黨組會議、行政會議、支部會議記錄;二是嚴格按照黨風廉政建設工作要求,簽訂責任書、完成信息報送任務;三是堅持每年開展警示教育活動,并收集整理好活動資料。
2、落實監督責任有差距。
一是分工時明確黨風廉政建設分管領導,并行文編號;二是落實談心談話制度,經常開展黨組成員之間、班子成員與分管股室責任人、支部書記與黨員的交心談心,相互溝通,增進團結,推動工作;三是認真開展區紀委監委開展各項專項整治工作,并收集完善好相關文字照片資料。
3、專項工作經費列支不合規。
一是在政府購買服務怡康社會工作服務中心的婚調項目中,將每年工作業績考核情況放入轉賬憑證中,完善相關資料;二是撥付大愛無邊文化傳播有限公司培訓費5萬元系上級部門指定,因申報時未經過我部門審核,故出現名稱不符的現象。
4、代繳醫保金個人部分。
一是追查了2017-2018年單位墊付個人醫保數,2017-2018年全年工資及津補貼表所扣醫保個人部分;二是編制了個人補繳明細表格,并已通過代扣和往來收據等形式收取了個人需補繳金額,并已上繳國庫。
5、違規報銷有關費用。
一是追查了這三項違規報銷經費3721元,通過往來收據收取并上繳區紀委;二是進一步嚴肅財務紀律,加強對報賬員的業務培訓,舉一反三,確保今后無類似問題發生。
6、公務接待不夠規范。
一是建立健全區婦聯公務接待制度,并嚴格執行,嚴格審批財務報銷票據,按照規定做好審核報銷入賬;二是加強財務人員業務培訓,確保財政資金規范使用;三是堅持一單一結。
7、執行財經制度不夠嚴格。
一是規范執行財務管理制度,嚴格財務審批報銷票據,財務支出票據必須有經手人、證明人和審批人簽字后,按照規定做好審核報銷入賬;二是加強財務人員業務培訓,減少現金支出,確保財政資金規范使用。
三、堅持一抓到底,持續鞏固整改工作成果
下一步,我們將嚴格按照巡察工作要求,大力發揚“釘釘子”精神,繼續以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律抓緊抓實整改工作,持續發力,久久為功,以高質量整改推動高質量發展。
(一)突出全面整改,持續強化政治擔當。突出黨組主體責任,咬住問題不放松,不達目標不罷休,做到全面改、深入改,確保改到位、改徹底,全力做好巡察“后半篇文章”。對已完成的整改任務組織開展“回頭看”,再鞏固、再提升;對需要逐步解決、長期堅持的,按照既定方案和整改措施,跟蹤問效,確保整改任務全面完成。
(二)突出舉一反三,持續完善長效機制。堅持舉一反三,從個別問題中發現共性問題,進一步補齊制度缺失,扎緊制度籠子,努力形成管根本、管長遠的制度體系。始終堅持全面從嚴治黨,建立管思想、管工作、管作風、管紀律的管理體系,落實嚴管厚愛結合、激勵約束并重的監管措施,用嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督,堅決防止同類問題再次發生、反彈回潮,營造干事創業良好環境。
(三)突出成果轉化,持續推動婦女事業發展。以落實巡察整改為契機,努力做好結合文章,把巡察整改成果轉化為干事創業的強大動力,轉化為經濟發展的實際成效。堅持和加強黨的全面領導,大力抓好黨的六大建設,始終保持反腐敗高壓態勢,營造風清氣正的政治生態。
【篇3】婦聯巡察整改階段進展情況報告
根據省委統一部署,2020年4月26日至6月20日,省委第六巡視組對省婦聯黨組進行了巡視。8月10日,省委巡視組向省婦聯黨組反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
省婦聯黨組深入貫徹習近平總書記關于做好巡視“后半篇文章”的重要指示,認真貫徹落實省委書記專題會議精神和省委巡視反饋整改要求,加強組織領導,堅決推進巡視整改工作落到實處。
(一)提高政治站位,強化整改政治擔當。先后組織巡視整改專題黨組理論學習中心組集體學習研討、巡視整改專題黨組會,首項議程學習了習近平總書記關于巡視整改的重要指示、討論重要整改問題時首先學習了習近平總書記有關重要論述,尤其對《習近平談治國理政》第三卷第十九章“不忘初心、牢記使命,把黨的自我革命推向深入”進行了逐篇細研,自覺把巡視反饋意見整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動,領導班子和每名成員帶頭亮明堅決態度,帶頭以自我革命精神認領問題,以最堅決的態度、最嚴格的紀律、最果斷的行動推動整改落實。
(二)壓實主體責任,扎實推進整改落實。省婦聯黨組認真履行巡視整改主體責任,8月10日,省委第六巡視組向省婦聯黨組反饋巡視情況后,8月20日,召開黨組巡視整改專題會議,研究討論了巡視整改工作方案“三清單”和三個專項整改工作方案,建立黨組統一領導、領導小組組織推進、各職能部門分工負責、組織人事部門和機關紀委加強整改日常監督的責任體系,確保整改組織有力、領導到位。8月28日,再次召開黨組會,研究解決巡視整改重點問題,進一步推進整改落實。9月27日,專門召開黨組會,認真傳達學習省委副書記任振鶴在分管領域省委巡視反饋意見整改推進會上的講話精神,研究貫徹措施和有關整改重點工作。建立工作協調機制,主動上門與省委巡視辦、省紀委監委有關監督檢查室、派駐紀檢監察組就整改工作進行面對面溝通協調,爭取工作指導和支持,把準整改方向和標準。
(三)堅持示范帶頭,確保整改工作質量。認真籌備召開巡視整改專題民主生活會,會前班子成員談心交心、談深談透,無論對省婦聯本級問題還是全省婦聯系統問題,都能從領導班子和個人自身這個根子上查找差距、深刻剖析,強化真改實改的政治自覺和行動自覺。會上大家聚焦巡視反饋意見,直面問題不回避,相互批評不保留,充分體現了黨內政治生活的原則性、戰斗性,體現了自我革命精神和斗爭精神,進一步增強了領導班子發現和解決自身問題的能力。充分發揮黨組集體領導作用,與派駐紀檢監察組同向發力,針對困擾省婦聯黨組多年的對直屬單位監督不夠的問題,調整交流了直屬單位負責人,使直屬單位面貌煥然一新,干部職工呈現出凝心聚力、蓬勃向上的精神狀態。班子成員按照認領的問題,結合分管工作,推進整改落實,更好履行引領服務聯系婦女群眾的政治職能,著力把巡視整改成效轉化為婦女群眾實實在在的獲得感幸福感。
截至目前,全會巡視整改34個問題100條措施,18條措施整改基本完成,55條措施已取得明顯成效,其他均在有序推進之中。
二、整改落實情況
(一)關于學習新思想浮于表面問題的整改。一是完善并落實黨組理論學習制度。建立黨組會首項議程必學習近平總書記最新重要講話精神制度,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。落實《2020年省婦聯黨組理論學習中心組專題學習計劃》,建立學習考勤登記,黨組書記履行中心組學習第一責任人責任,抓好每次學習組織落實。同時,還邀請省級機關工委機關黨建聯絡員參加旁聽,促進學習落實。今年以來,落實了7次中心組理論學習集體學習研討。二是積極推動全會學思踐悟。每周一次“2+1+1”(即2個機關黨支部+1個直屬單位黨支部或總支+1個基層執委或團體會員、女性社會組織負責人)全體黨員干部賦能學習,尤其是認真組織《習近平談治國理政》第三卷的學習,堅持“四學”,努力提高各級婦聯干部用新思想解決問題的能力和堅持以人民為中心的發展思想更好服務大局、服務婦女群眾的能力。
(二)關于運用新思想統領全局不夠,抓大事、議大事意識不強問題的整改。一是堅持用新思想指導實踐。跟進學習習近平總書記最新重要講話,黨組會首項議程必學習近平總書記最新重要講話;討論重要問題首先學習習近平總書記有關重要論述,在對標對表中領會核心要義。通過持續學習,補齊能力短板,填補知識弱項,消除經驗盲區,切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是認真貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例》。加強黨組工作條例學習,制定《江蘇省婦聯“三重一大”事項決策制度》,修訂《省婦聯黨組議事決策制度》,明確黨組會議事決策的原則、范圍、程序和內容,自覺運用法治思維和法治方式,全面落實管黨治黨政治責任,切實發揮黨組把方向、管大局、保落實的領導作用。
(三)關于思想政治引領針對性不強、有效性不足問題的整改。一是堅持分眾問需、分類施策。開展分眾化思想狀況調研,精準了解不同女性群體思想動態和發展需求。注重發揮婦聯執委、五好家庭、女企業家、巾幗志愿者及社會公益組織的宣傳作用,提高宣傳引導的針對性、有效性。在全省推進“學習強國”進家庭活動,與江蘇省委宣傳部聯合下發活動通知,9月中旬以來,先后與無錫市聯合舉辦“‘學習強國’進家庭”項目創意大賽,專門制作“學習強國”學習平臺推廣培訓課程,組織征文、講故事、圖片、微視頻大賽活動,把思想政治引領向家庭輻射,提升了“學習強國”學習平臺在廣大家庭中的知曉率和參與率。二是加強對廣大基層婦女的宣傳引導。以“巾幗心向黨奮進新時代”為主題,深化“十百千巾幗萬場宣講”,把思想引領送到基層婦女身邊。充分發揮團體會員省廣場舞協會的輻射帶動作用,組織“公益培訓大篷車”和廣場舞志愿者,開展送舞送教送方法送思想送精神“五送”到村社、到婦女群眾中,把舞場變成“三熱愛”教育的課堂,讓廣大婦女自組自發“同唱共產黨好”“同唱祖國好”“同唱社會主義好”。三是加強網上思想政治引領。發揮全省婦聯網絡宣傳平臺和傳播矩陣的作用,開展江蘇女性融媒體創意大賽、“爭做巾幗好網民”活動,匯聚女性融媒體創作人才,孵化融媒體創意基地,牽引媒體資源,引導社會關注,以“婦聯+女性社會組織+媒體資源+巾幗好網民”聯動的常態化創意賽事平臺助力女性成長。與省委網信辦聯合下發《“爭做巾幗好網民”活動通知》,發動群眾講好新江蘇故事、江蘇女性故事,推出“決勝全面小康遇見美好生活”群眾性宣傳教育活動,提高了婦女群眾對婦聯組織的歸屬感。
(四)關于對意識形態工作極端重要性認識不到位問題的整改。一是強化思想認識。及時傳達學習今年以來中央和省委有關意識形態工作情況的通報,10月11日,舉辦《當前意識形態工作的形勢和任務》專題講座,進行意識形態工作專題學習研究,黨組全體成員全面準確把握當前意識形態領域態勢,強化了意識形態工作主體責任意識。二是提升工作能力。深化《中國共產黨宣傳工作條例》的學習貫徹落實,對全省婦聯系統相關工作進行調研,加強針對性指導和監督。10月10日至13日,組織全省婦聯干部及新媒體從業人員能力素質提升培訓,共170余人參加培訓。督促各市婦聯落實責任制,定期報告工作情況。三是建好用好婦聯組織網上陣地。加快推動媒體融合發展,打造具有群眾影響力的五級聯動Women+云服務平臺。通過連續兩屆江蘇女性融媒體創意賽事平臺,初步建立人才庫、素材庫、需求庫、作品庫和課程庫,引領女性講好故事,壯大主流聲場。
(五)關于網絡輿情應對時度效把握不力問題的整改。一是充分發揮省維護婦女兒童合法權益聯席會議平臺作用。印發《關于印發江蘇省維護婦女兒童合法權益聯席會議組成人員名單及職責任務的通知》,召開2020年全體成員單位會議,報告工作開展情況并部署任務,推動成員單位落實相關責任。二是著力提升官微公眾號活力指數。依托江蘇Women+官方微信公眾號,匯聚主流輿論生產力,線上策劃開展了家事糾紛調解、反家暴、防性侵等婦女兒童權益保護相關專題活動,對社會關注的性侵未成年人、家庭暴力等輿情事件及時發聲,積極維護婦女兒童權益。
(六)關于圍繞中心、服務大局的工作主線不夠突出問題的整改。一是加大推動落實力度。黨組專題研究圍繞中心、服務大局工作,運用平臺思維,充分發揮“聯”的優勢,推動婦女參與巾幗脫貧、鄉村振興、創業創新;在全省組織開展“萬企聯萬村,慧創融萬家”活動,“四聯動”助推農村婦女脫貧攻堅;牽頭成立江蘇省巾幗電商聯盟、江蘇省民宿女主人聯盟、江蘇省巾幗手工產業聯盟“三大聯盟”,開展“鄉村振興她力量·長三角民宿女主人賦能”行動、舉辦“巾幗創意、手工創新—江蘇巾幗手工產業對話”活動等,有效帶動了鄉村婦女創新創業就業、提素增能。二是突出困難群體幫扶。聯合省殘聯下發《關于開展殘疾人婦女手工制作類(服裝配飾)培訓工作的通知》,在全省范圍內開展殘疾人婦女手工制作類培訓工作,幫助脫貧增收。聯合省農墾集團實施蘇墾慧創計劃,聯合中國人民銀行組織開展“巾幗榮譽貸”業務,幫助受疫情影響生產經營遇到困難的中小企業共渡難關,培樹創業骨干,鼓勵女性創業,帶動社會就業。三是加強基層婦女兒童陣地規范建設。省婦聯下發《關于進一步加強“在你身邊”婦女微家規范化建設的意見》,指導各地結合實際出臺相關文件,開展主題活動,提升微家服務效能。印發《關于組織申報2020年度婦女兒童公益社工服務項目的通知》,示范帶動各地積極引入社會組織服務項目進“家”。下發《關于開展江蘇省優秀婦女兒童公益社工服務項目征集活動的通知》,在全省征集55個優秀項目案例。與13個設區市簽訂《省級扶持婦女兒童工作專項資金執行協議書》,確保婦女兒童公益社工服務項目扶持資金使用的規范性和安全性。
(七)關于眼睛向下、重心下移不夠問題的整改。一是完善評先制度機制。按照向基層一線傾斜、努力覆蓋各行各業優秀女性、體現群眾性等要求,修訂了《江蘇省三八紅旗手標兵、江蘇省三八紅旗手(集體)評選表彰辦法》。9月份,我省推薦表彰的全國婦聯抗疫三八紅旗手,向基層一線進行了傾斜。在年度推薦評選中,拓展了社會化推薦渠道,廣泛發動更多生產一線女職工和農村婦女通過本人自薦、他人舉薦和組織推薦形式進行征集推薦,提高社會知曉率和群眾參與度。二是以聯盟引領一線婦女發揮作用。針對抗疫專門進行及時性表彰,突出奮戰在一線的女性群體,加大表彰和宣傳力度,受到良好的社會效果。正在籌劃成立江蘇省三八紅旗手聯盟,在聯盟章程中規定聯盟成員向生產一線和農村女性傾斜,鼓勵聯盟成員發揮示范帶頭作用,引領帶動身邊更多農村婦女和生產一線女職工愛崗敬業、奮發有為、爭創榮譽。
(八)關于牽頭全省家庭教育作為不多問題的整改。一是深度貫徹落實《江蘇省家庭教育促進條例》。開展社區全域、父母全程、家庭全類型“三全”社區家庭教育支持行動省級試點工作,10月14日至16日,舉辦“三全”社區家庭教育支持行動省級試點地第一期研訓班,確定一批省級社區家庭教育支持行動孵化基地,培育一支社區家庭教育指導工作者隊伍,開發一套社區生活教育課程,打造一批家庭教育指導、家庭建設示范社區。推進家庭教育信息化共享服務平臺建設,“江蘇省網上家長學校”手機版正式上線,通過公眾號推送、微網站平臺建設,鏈接“名師空中課堂”,匯聚全省優質的家庭教育資源,向廣大家庭提供科學、權威的家庭教育支持服務,促進兒童健康成長。推進強制親職教育工作,聯合省檢察院下發《關于聯合開展親職教育工作的實施意見》,促進檢察機關在辦案過程中,發現未成年人的父母或其他監護人存在侵害未成年人合法權益、不依法履行監護職責,或履職不當,依托家庭教育相關組織和機構,責令涉案涉罪未成年人監護人接受一定時間的家庭教育輔導,督促和引導其正確履行監護職責。二是充分發揮家庭典型示范作用。常態化線上開展“最美家庭月月尋”活動,擴大社會化推薦比例,今年,在揭曉100戶江蘇省最美家庭、100戶江蘇省五好家庭基礎上,增加揭曉抗疫最美家庭200戶,受到廣泛好評。依托省婦聯官微開設“最美家力量”專欄,在江蘇Women+官方微信公眾號、江蘇省網上家長學校等新媒體深入宣傳報道家庭典型先進事跡,有效擴大了家庭文明創建的覆蓋面和影響力。三是加強婚姻家庭糾紛調解工作。與省委政法委聯合下發《關于深入推進“平安家庭”建設發揮婦聯組織在基層社會治理中作用的意見》,把“平安家庭”建設納入平安江蘇建設整體規劃,納入綜治大數據平臺;把“家事糾紛”排查納入社區網格員工作職責。聯合省司法廳印發《關于推進標準化家事調解社區工作室建設的通知》,落實省政府民生實事,明確標準化家事調解社區工作室基本標準和調解重點,充實家事調解員隊伍。聯合省司法廳舉辦全省家事調解員示范培訓班,對創建標準化家事調解社區工作室及人民調解組織中從事婚姻家庭糾紛調解業務的調解員進行視頻培訓,共有5616名家事調解員參訓。四是推進全省婦聯系統全員接訪工作。建立全省婦聯系統全員接訪制度,并實行首問負責、疑難案件領導包案。目前,這項制度已經在全省婦聯系統落實,同時,正在推進疑難案件督辦工作。推進基層落實全員接訪,下發《關于進一步配合基層落實全員接訪工作制度的通知》,為基層接訪給予經費支持,請派專家或工作人員到一線幫助指導,梳理信訪數據,分析突出問題和特征,研究對策措施,通過上下聯動,為上訪群眾解決實際問題。
(九)關于維護婦女合法權益不夠有力問題的整改。一是完善維權聯動機制。印發《關于印發江蘇省維護婦女兒童合法權益聯席會議組成人員名單及職責任務的通知》,推進聯席會議制度建設,重新調整了成員單位,修訂了工作制度,明確聯合會商制度、信息交流制度、聯合調研督辦制度、重大輿情聯合應對制度、聯合培訓制度等聯動機制,切實提升工作合力。積極發揮省維護婦女兒童合法權益聯席會議平臺作用,先后召開全體會議、與省檢察院召開專題會議,共同簽署《關于建立保護婦女兒童權益工作合作機制的實施意見》,內容涉及建立婦女兒童權益保護聯動機制、落實涉案未成年人司法保護制度等5個方面,共18條具體舉措,充分發揮各自職能優勢,攜手為廣大婦女兒童保駕護航。召開聯絡員會議,邀請13個成員單位的聯絡員參加,印發《2020聯席會議重點工作及成員單位任務清單》,重點就落實強制報告制度、建立涉性侵違法犯罪人員從業限制制度、開展智障女童安全排查等工作進行了會商。二是加強維權工作宣傳。通過江蘇Women+官方微信公眾號,每周更新播放江蘇省婦聯和諧婚姻微課堂;開展了四期禁毒知識有獎競答活動;結合年度普法宣傳,舉辦多場《民法典》專題學習報告會,下發《關于做好學習宣傳民法典工作的通知》,將學習宣傳民法典與“法律進家庭”等活動相結合,統籌做好民法典學習和維權宣傳工作,通過一系列活動,提高了婦女群眾知曉12338維權熱線、江蘇Women+官方微信公眾號維權大廳這兩個訴求表達和服務渠道。7月、8月兩次婦聯干部培訓中納入維權工作,11月上旬,舉辦全省婦聯系統維權能力建設培訓班,強化各級婦聯干部維護婦女兒童權益的職責意識。三是推進家暴告誡書“應發盡發”。先后兩次與省公安廳聯合分別就“家庭暴力”和“性侵未成年人”工作、婚姻家庭智慧治理數據平臺和家庭暴力警情規范處置工作開展專題調研。轉發《全國婦聯辦公廳國務院婦兒工委辦公室關于加強反家庭暴力經常性工作的意見》,推進各市認真履行法定職責,扎實做好反家暴經常性工作,努力實現家暴告誡書“應發盡發”。
(十)關于女性群體對婦聯認知度不高、歸屬感不強問題的整改。一是加大對婦女工作宣傳力度。籌劃成立江蘇婦聯系統“她說”學習動員組,建立完善月度采風機制、微信群聯系機制、信息直報機制等一批工作機制,每個季度遴選出有內涵、有溫度、接地氣、緊貼中心的綜合報道選題,做到選題策劃一批、成熟一批、推出一批、儲備一批。圍繞深化群團改革、深度融入“大數據+網格化+鐵腳板”基層治理模式、推動經濟運行全面激活等重點工作、重要時機節點,聚焦“七一”、群團改革在行動、維護婦女兒童合法權益聯席會議、中秋主題幫教等主題主線,聯手主流媒體,加大報道力度。二是走好網上群眾路線。線上,重點打造兩個平臺。一方面打造好讓婦女群眾知道、找到、用到的Women+在你身邊云服務平臺,開設思想引領、婦女微家、婚姻家庭、學習培訓、直播助農、生活資訊、法律維權等226個服務欄目,常態化省級在線服務29個、各市在線服務87個,為婦女群眾提供“一鍵直達”網上便捷服務,為她們解決現實問題提供了條件;另一方面打造“她說”江蘇女性融媒體創意大賽平臺,助力女性成長,彰顯女性力量,讓女性獲得更多的發展機遇。線下,依托《莫愁》雜志的資源,正在籌劃建立Women+“在你身邊”基層工作室,延伸婦聯工作觸角,提高婦女群眾對婦聯組織的信任度和歸屬感。
(十一)關于機構改革推進不夠快、進展不均衡問題的整改。一是督查縣區婦聯“三定方案”全面出臺并推動實施。目前,全省縣(市、區)均制定出臺了婦聯改革方案,并由縣級黨委辦公室發文。二是推動選優配強縣級婦聯領導班子。充分發揮婦聯黨組的領導核心作用,加強對各縣級婦聯黨組工作的指導,推動有關縣(市、區)等婦聯設立黨組,進一步增強婦聯組織的政治屬性。三是全面實施縣級婦聯組織活力提升計劃。省婦聯召開全體執委和所有縣級婦聯主席參加的動員會,部署實施“縣級婦聯改革活力提升計劃”,印發《江蘇省“縣級婦聯改革活力提升計劃”工作方案》。開展“群團改革回頭看”專項調研,摸清縣級婦聯改革落實情況。11月2日至3日,在鹽城召開專題工作研討交流會,進一步推動“縣級婦聯改革活力提升計劃”工作。各地因地制宜制定具體實施方案,推動縣級婦聯改革向縱深發展。
(十二)關于組織建設有形覆蓋不廣、有效覆蓋不深問題的整改。一是加強機關事業單位婦聯組織建設。指導成立江蘇首家省級機關事業單位系統婦聯——省交通運輸系統婦聯,持續推進系統婦聯組織建設。常州探索以“屏對屏”、“云選舉”的形式召開機關婦女代表大會,完成了婦委會改建機關婦聯。揚州爭取編辦支持,對婦女人數多、經市婦聯批準設立的行業系統婦聯組織,核定婦聯主席職數1名,按正科職配備。二是推進新興領域婦聯組織建設。加強與民政等單位的聯系對接,重點推動在黨建基礎好、女性集中的行業協會成立婦聯,建立南京家庭服務業婦聯、無錫市新吳區社會組織聯合婦聯等一批新的示范性新興領域婦聯。指導鹽城出臺《關于在社會組織中加強婦聯組織建設的意見》。三是以群團共建理念推進婦聯組織建設。指導各地融入“大群團”格局,南京、南通等地積極推動定期召開群團工作例會、開展群團活動,徐州成立工青婦共建聯盟,率先探索新課題。
(十三)關于人事改革活力未激發、效能未釋放問題的整改。一是加強執委工作機制建設。落實《江蘇省婦聯第十三屆執委履職規則》,指導各市縣制定并落實婦聯執委履職規則,健全執委學習培訓、聯系婦女等制度。指導基層將優秀的女性網格員、物管員、保潔保安更多地吸收為基層婦聯執委,立足村(社區)網格,積極發揮作用。二是充分發揮各級婦聯兼職干部作用。指導各地制定并落實掛兼職干部工作規則,健全掛兼職干部學習培訓、聯系婦女、調查研究等制度。省婦聯兼職副主席帶頭參加執委會等重要婦聯會議和活動、領辦實施公益項目。三是進一步加強執委培訓。印發《2020—2023年江蘇省婦聯干部教育培訓規劃》,在省婦聯Women+“在你身邊”云平臺開通“云培訓”專欄,開辦全省五級婦聯執委云培訓班,實施婦聯機關及事業單位支部聯合各級執委或團體會員、女性社會組織負責人開展“2+1+1”賦能計劃,為各級執委履職賦能,示范開展“婦聯執委回娘家”活動。
(十四)關于“四化”問題去而不絕問題的整改。一是查糾具體問題。對2019年發文情況進行分析總結,對發文較多的三個部門負責人進行了談話提醒。實地考評8個“新時代家風家教基地”,完成全部省級新時代家風家教基地的實地考評。繼續推進江蘇省脫貧攻堅建檔立卡少兒病殘救助項目和女性“兩癌”救助項目,總結項目實施情況,積極探索鞏固脫貧成果的長效機制。二是嚴控發文數量。嚴控屬于精簡范圍的文件數量,前3季度發文13個。梳理2020年發文總數,因疫情原因轉發全國婦聯多項通知、今年提案建議增多等,發文總數較多,將進一步加大精簡工作力度。三是加強會議統籌協調。2020年全會召開的屬于精簡范圍的會議5個。嚴格按照省委要求,制定會議計劃,堅持少開會,開短會,能合并、銜接召開套開的,不單獨召開;嚴控參會人數和規格,盡量采用電視電話、網絡視頻會議等形式,單項會議不超過半天。四是認真落實省婦聯下基層調研制度。先后赴十三市開展改革五周年專題調研、基層維權工作調研、“先進婦女典型挖掘培樹、禮敬激勵體系建設”工作調研、智庫建設調研、督查工作調研、執委履職能力提升調研、維權五項機制落實情況調研、辦公室工作調研,選取7個改革示范點在省婦聯慶祝建黨99周年大會上交流展示成果,宣傳推廣調研中獲得的基層經驗。
(十五)關于“四同”要求落實不到位問題的整改。一是完善責任清單。認真貫徹落實《省委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的意見(試行)》《省委關于落實全面從嚴治黨主體責任、紀委監督責任的意見》,結合實際,貫徹“四同”要求,完善全面從嚴治黨責任清單。二是落實主體責任。黨組帶頭落實全面從嚴治黨主體責任,抓好各項日常工作落實。9月27日,黨組專題研究年度巡察工作,年底,還將專題研究黨風廉政建設工作;及時向省委和省紀委監委報告履行主體責任情況并開展述責述廉;對機關和直屬單位黨風廉政建設工作進行考核,組織黨支部(總支)書記述責述廉。積極利用辦公所在地8家省級機關單位成立的“168黨建聯盟”開展聯建共建,有效促進責任落實。
(十六)關于黨風廉政教育沒有入腦走心問題的整改。一是深化“五廉”行動。深化拓展“黨風廉政教育月”活動成果,利用“2+1+1”學習、開設網上專欄等,常態化開展以學悟廉、以案釋廉、以談促廉、以文化廉、以家助廉“五廉”活動,結合中秋、國慶兩節,進行了典型案例通報和學習教育,推動黨風廉政教育的入腦走心。二是創新教育方法。推動各支部采取主題黨日、學習會、廉政故事會、參觀廉政教育館、現場警示教育、案例分析、知識競答等多種方式開展黨風廉政教育,增強教育實效,破除模糊認識,真正做到讓黨章黨規入腦入心、讓遵規守紀成為自覺、讓清正廉潔蔚然成風。三是營造濃厚氛圍。利用機關各部室和各直屬單位辦公場所電子屏、終端、黨員之家陣地等播放廉言廉句、視頻作品,利用單位網站、手機客戶端、微信公眾號等載體宣傳報道黨風廉政建設做法,營造良好廉政氛圍。
(十七)關于派駐紀檢監察組監督盯得不緊,缺乏主動跟進、靠前監督意識問題的整改。省婦聯從自身角度采取了兩項措施。一是建立黨組與派駐紀檢監察組的溝通機制。加強工作溝通聯系,主動邀請參加重要會議、參與重大工作,通報有關情況、報備重要事項,主動接受監督,積極配合派駐紀檢組做好調研指導、案件查辦等工作,形成了責任明確、銜接順暢、溝通及時、監督有力、共同推進的工作格局。黨組研究“三重一大”事項,邀請派駐紀檢監察組參會方可召開,主席辦公會也將議程等事項提前報派駐紀檢組。二是開展黨支部結對共建。確定省婦女兒童活動中心黨總支與派駐紀檢監察組黨支部結對共建,在規范組織生活、加強黨員教育管理、查擺存在問題、完善制度機制等方面共建共享,促進派駐監督落到實處。
(十八)關于機關紀委監督效能不高問題的整改。一是加強機關紀委建設。為機關紀委配齊配強工作人員,支持和督促機關紀委依據黨章和黨內法規履行職能,落實機關紀委列席領導班子民主生活會、黨組會以及涉及機關紀委工作職責的有關會議制度,黨組定期聽取機關紀委工作匯報。建立完善機關紀委工作機制,嚴格落實廉政意見回復等制度。今年,積極參加省級機關紀監工委組織兩期學習培訓,提高了業務水平和監督能力。二是提高監督合力。建立機關紀委與派駐紀檢監察組的工作聯系制度,主動接受監督指導,突出日常監督、履責記實平臺填報、月報工作、季度例會等,加強業務交流和工作情況報告,加大與派駐紀檢監察組聯合監督工作力度,形成內部監督與派駐監督合力。
(十九)關于日常監督成果運用不充分問題的整改。一是加強日常監督發現問題查處和通報力度。對3年來被問責的黨員一人不漏在黨員大會進行通報警示。今后開展警示教育,通報身邊違紀違規事項時,堅持做到見事見人。二是健全廉政風險防控體系。年底前結合年度工作,組織修訂《省婦聯機關廉潔風險防控工作手冊》,把日常監督發現的問題和新的廉政風險點納入其中,完善防控措施,明確責任部門(單位),建立完善相關制度機制,嚴格抓好執行,推進標本兼治。
(二十)關于直屬單位黨的領導弱化問題的整改。一是加強直屬單位班子建設。抓住直屬單位問題較為突出這一關鍵,立說立行抓整改,在派駐紀檢監察組的全程參與和監督下,嚴格按照干部工作相關規定和程序,對直屬單位主要負責人進行交流輪崗,切實選優配強直屬單位領導班子,優化干部隊伍結構。及時跟進加強直屬單位管理,建立領導班子和機關幫帶直屬單位建設“五帶”制度,即學習帶、會議帶、活動帶、考核帶、評優帶,進一步提高直屬單位領導班子強自身謀發展的能力。二是切實加強直屬單位黨的全面領導。督促直屬單位黨組織,提高政治站位,緊緊圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實中央、省委以及全國婦聯、省婦聯黨組的重大決策和重要部署,開展各項工作。充分發揮直屬單位黨支部(總支)的領導作用,堅決貫徹落實民主集中制原則,凡屬“三重一大”事項,均由集體討論決定。三是開展結對共建。除了省婦女兒童活動中心黨總支與派駐紀檢監察組黨支部結對共建外,還建立兩個機關部門黨支部加一個直屬單位黨支部結對學習小組,在規范組織生活、加強黨員教育管理、查擺存在問題、完善制度機制等方面共建共享,強化直屬單位黨的領導,支持和推動各直屬單位黨組織直面矛盾問題,勇于擔當作為,舉一反三對單位存在矛盾問題進行排查解決。
(二十一)關于直屬單位違反中央八項規定和省委十項規定精神問題時有發生問題的整改。一是深入開展集中整治。巡視反饋以來,已經聯合派駐紀檢監察組,針對個別直屬單位濫發津補貼以及違規接待、購置公務車、送禮、發放紀念品等問題,進行進一步“回頭看”檢查。將根據檢查情況,對前期已經查處并整改過的進行通報,對尚未查處的進行查處糾治,并嚴肅追責問責。二是著力完善制度體系。根據中央八項規定和省委十項規定精神,對直屬單位現行的獎勵績效工資發放、公務接待、公車管理等方面的規章制度進行全面梳理和規范,并將加強日常監督,確保制度落實,堅決杜絕違規問題發生。
(二十二)關于部分直屬單位財務資產管理混亂失序問題的整改。一是糾正財務資產管理違規問題。對個別直屬單位坐收坐支19.16萬元問題,在2019年5月30日將坐支租金收入上繳財政并寫出情況說明的基礎上,對相關責任人進行了談話提醒。對個別直屬單位2019年固定資產盤虧99.11萬元沒有報批手續問題,責成有關單位如實說明原因,對相關責任人進行了談話提醒,督促認真進行整改。二是加強資產管理。10月份,完成了有關直屬單位的固定資產盤點清查及再清查。組織了政府采購及預算執行培訓和經費報銷注意事項培訓,參加省預算單位差旅電子憑證網上報銷業務、2021年度預算編制工作培訓,提高了業務素質。落實固定資產使用管理制度,確保今后國有資產有償使用收入嚴格按規定及時、足額上繳省財政,嚴格登記造冊清單。三是完善內控制度。9月份,根據國家財政部門、省財政廳相關法規文件和《省婦聯機關財務管理制度》,制定下發了省婦聯“三重一大”事項決策制度、合同管理規定、政府采購管理辦法,進一步完善了直屬單位財務管理制度。四是提高法規制度執行力。加強財務預算管理,召開省婦聯2021年度預算編制工作布置會,貫徹省財政廳2021年度預算編制工作培訓精神,詳細講解了預算及績效編制辦法,科學精準測算編制2021年度預算。研究制定了《省婦聯差旅電子憑證網上報銷改革試點工作實施方案》,規范差旅電子憑證網上報銷程序。三季度,省婦聯辦公室聯合機關紀委和直屬單位相關人員,對直屬單位財務制度落實情況進行了檢查和集中反饋,及時發現解決一些不規范問題。
(二十三)關于一度時期領導班子缺乏合力問題的整改。一是切實增強班子成員履職擔責意識。9月15日,召開巡視整改專題民主生活會,領導班子作對照檢查,班子成員逐一進行個人對照檢查發言。大家聚焦巡視反饋指出的問題逐條對照、舉一反三,堅持把工作擺進去、把職責擺進去、把自己擺進去,從政治上、思想上、工作上查找差距、反思問題、剖析原因,做到直面問題不回避、見人見事見思想;相互之間批評幫助開誠布公、嚴肅認真,進一步強化了領導班子和每名成員真改實改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是認真執行民主集中制。修訂完善黨組議事決策制度,制定《江蘇省婦聯“三重一大”事項決策制度》,認真執行民主集中制,實行集體領導和個人分工負責相結合,凡屬重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用、意識形態工作、黨風廉政建設等事項,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則充分協商,實行科學決策、民主決策、依法決策。三是以務實舉措推進“五型班子”建設。8月28日,省委召開省級機關領導班子建設座談會,省婦聯作交流發言。目前,正在圍繞會議提出的建設特別過得硬的政治型班子、特別有水準的專業型班子、特別敢擔當的創新型班子、特別接地氣的服務型班子、特別守紀律的廉潔型班子目標,持續務實推進。
(二十四)關于一度時期政治生態不夠健康問題的整改。一是嚴守政治紀律和政治規矩。突出政治紀律和政治規矩建設內容,制定省婦聯黨組理論學習中心組學習制度、民主生活會制度。在巡視整改專題民主生活會上,每名領導班子成員開展批評和自我批評,發揚自我革命精神和斗爭精神,認真查糾問題,切實增強黨性修養,嚴守政治紀律和政治規矩。二是加大直屬單位干部交流力度。此項工作,結合問題20進行了整改落實。三是加大監督檢查力度。在近期對省婦聯直屬單位進行巡察以及對已經巡察過的直屬單位進行整改“回頭看”檢查中,聚焦政治生態,嚴肅查糾個人主義和小圈子問題,嚴肅查糾借匿名舉報相互攻擊報復等破壞政治生態之風。四是加強政治生態建設。把政治生態建設納入三級責任清單,結合“支部建設提升年”,建立黨建聯系員制度,突出政治生態建設等重點,加強監督和指導。年底,將對政治生態進行自評,并將自評情況報派駐紀檢監察組。
(二十五)關于黨組議事決策制度執行不到位問題的整改。一是完善黨組議事決策制度。制定《江蘇省婦聯“三重一大”事項決策制度》,建立黨組會確定議題、準備材料、提前通知、會前醞釀、充分討論、逐項表決、作出決策“七步工作法”,進一步規范黨組會議決策的原則、范圍、程序,切實發揮黨組把方向、管大局、保落實的領導作用。二是規范黨組會議記錄。已落實黨組會議記錄由專門人員如實記錄在黨組會議記錄本上,涉及干部工作相關議題的,記錄在從省委組織部領取的記錄本上。重大決定事項形成會議紀要,并按照規定存檔備查。
(二十六)關于“抓好黨建是最大政績”的觀念樹得不牢問題的整改。一是集中組織專題學習。深入學習習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神,學習《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例(試行)》《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》等黨內法規有關內容,切實增強各級主體責任、第一責任人責任、“一崗雙責”意識,樹牢“抓好黨建是最大政績”的觀念。二是壓實支部書記抓黨建責任。加強支部書記和黨務干部學習培訓,組織“2+1+1”賦能行動支部書記專題學習,結合季度考核,組織支部書記述職交流。每名黨組班子成員建立1至2個黨支部工作聯系點,加強指導幫帶;嚴格落實三級責任清單,強化考核激勵,落實機關黨建季度、年度聯述聯評聯考制度,推動責任落實。
(二十七)關于領導干部雙重組織生活制度執行不嚴問題的整改。一是強化領導干部雙重組織生活意識。強化領導干部雙重組織生活意識,把“領導干部雙重組織生活制度執行情況”納入巡視整改專題民主生活會內容,主動參與各支部雙重組織生活。二是嚴格落實雙重組織生活制度。領導干部都能自覺以普通黨員身份積極主動參與,虛心聽取意見建議,提高組織生活質量;黨組書記能自覺帶頭、當好表率。領導班子成員所在黨支部能提前協調工作矛盾,科學制訂組織生活計劃,做好活動通知。機關黨委加強制度落實情況檢查,定期通報情況。下一步,將繼續堅持好雙重組織生活制度,年底,黨組書記對領導班子成員參加雙重組織情況進行講評。
(二十八)關于支部工作不夠規范問題的整改。一是規范黨支部組織設置。對機關基層黨組織設置進行檢查規范,責成2019年10月兩個未召開黨員大會進行支部書記選舉的支部進行選舉、規范落實組織設置要求。對近期因直屬單位負責人輪崗、干部調整交流等需要規范支部組織設置的,按有關程序,正在進行規范落實。二是規范黨支部工作。通報了交叉互查情況,組織各支部依據《中國共產黨支部工作條例(試行)》,對黨支部規范開展工作情況、落實工作機制情況、組織生活情況,進行自查自糾,機關黨委跟進督查,促進了支部工作規范落實。三是強化機關作風建設。從辦文辦事效率、辦公秩序規范、作息時間遵守、防疫制度落實、消防安全落實等細節抓起,加強作風日常督查。持續開展省婦聯“五個一線”提效增能行動,著力轉作風強本領,激勵黨員干部勇擔使命、銳意創新、奮發有為,深入推進黨建與業務工作深度融合,為奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”提供堅強作風保障。
(二十九)關于一度時期選拔干部資格條件把握不嚴問題的整改。一是認真整改干部選拔任用條件不符問題。省委選人用人工作專項檢查組向省婦聯黨組反饋意見后,省婦聯主動上門與省委組織部、省委巡視辦相關處室對接,請示相關問題。經上級組織同意,對個別批次選拔任用直屬單位領導班子成員設定任職條件不符合有關規定要求的人員開展談話,要求其盡快進行繼續教育,提升學歷。二是嚴格執行選拔干部資格條件。認真學習《中華人民共和國公務員法》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《江蘇省事業單位領導人員管理暫行辦法》等相關法律法規,增強了干部選拔任用工作的法規意識,形成積極支持并自覺監督干部選拔任用工作的共識。修訂完善省婦聯人事管理制度,進一步規范干部選拔任用、教育培訓、考核評價、監督管理等各方面全過程,大力推進干部工作制度化規范化科學化。
(三十)關于一度時期干部選拔任用程序不規范問題的整改。一是認真整改干部選拔任用程序不規范問題。對研究確定直屬單位臨時召集人并于一年后直接列為擬提拔人選的程序不規范問題,經上級組織同意,對相關人員進行了交流輪崗。二是進一步規范干部選拔任用程序。堅決貫徹落實巡視整改意見,今年以來,選拔任用干部均在派駐紀檢監察組的全程參與和監督下,嚴格按照干部工作相關規定和程序,嚴格執行研判動議、民主推薦、民主測評、考察、討論決定、領導干部任前公示、任職談話、任職試用期、“凡提四必”等制度,開展干部選拔任用工作。下一步,將在核定的編制和領導職數限額內,按照規范的操作程序,加強過程跟蹤和痕跡管理,不斷提高選人用人工作制度化規范化水平。
(三十一)關于個別批次干部選拔任用滿意度不高問題的整改。一是認真整改部分干部認同率較低的問題。對個別批次新提拔任用干部認同率較低問題,向上級組織請示后,修訂完善領導干部談話制度,進行了集中教育和逐人個別談話提醒,指出存在問題,督促其提高自身能力素質、改進工作方法,以工作實績贏得群眾信任。二是加強干部日常教育管理。修訂完善省婦聯人事管理制度,制定《2020—2023年江蘇省婦聯干部教育培訓規劃》《江蘇省婦聯機關公務員平時考核實施辦法(試行)》,強化對干部的日常教育,持之以恒抓好省委“三項機制”貫徹落實,突出機關處級以上干部、直屬單位中層以上干部管理,堅持嚴管與厚愛相結合,嚴格落實干部考核制度,努力建設一支群眾滿意的干部隊伍。
(三十二)關于部分問題整改不徹底問題的整改。一是認真落實巡視整改工作。對上一輪省委巡視整改不徹底進行深刻反思,并將問題列入此次整改工作方案,逐項對照,抓好整改。二是強化對意識形態方面問題的整改。此項工作,結合問題4進行了整改落實。
(三十三)關于有些問題邊改邊犯問題的整改。一是加大干部交流力度。此項工作,結合問題20、問題24進行了整改落實。二是規范公務接待。相關人員在嚴肅黨內政治生活中深刻反思問題,退交了應由個人承擔的費用,并進行了談話提醒。根據省委有關最新要求和規定,完善了省婦聯機關公務接待制度,細化接待范圍、接待標準以及審批程序和報銷要求,嚴格執行公務接待事前審批、事后財務報銷手續。
(三十四)關于個別問題越來越嚴重問題的整改。一是加大監督檢查力度。對已經巡察過的直屬單位進行整改“回頭看”和專項檢查,近期將對未巡察的直屬單位進行巡察,堅持“嚴”的標準,推動直屬單位政治生態及其他問題整改。二是加強直屬單位班子建設。此項工作,結合問題20進行了整改落實。三是加強財務資產管理。此項工作,結合問題22進行了整改落實。四是強化安全監管。修改并完善直屬單位安全管理制度,強化了分管領導責任,壓實了直屬單位主體責任。完善風險隱患防范化解工作制度,建立網絡安全工作責任制。組織消防安全、急救兩期培訓,提高安全意識和能力。9月至10月,對直屬單位進行風險隱患排查,并將安全工作納入日常監督和交叉互查,加強督促檢查,確保各項安全措施落到實處。
三、下一步整改工作打算
省婦聯將按照省委巡視反饋意見整改統一部署,在各監督主體部門的監督指導下,進一步提高思想認識,強化責任落實,以更嚴標準、更實作風、更有力舉措推進巡視整改不斷深化。
一是持續提升政治能力抓整改,著力建設“五型班子”。堅持在學習中提高、在實踐中歷練、在斗爭中磨礪,努力建設特別過得硬的政治型班子、特別有水準的專業型班子、特別敢擔當的創新型班子、特別接地氣的服務型班子、特別守紀律的廉潔型班子“五型班子”,提高圍繞中心服務大局的能力、組織婦女服務婦女的能力、整合資源協調各方的能力、把握政策執行制度的能力、準確識變科學應變主動求變的能力“五種能力”,著力在運用新思想統領全局、抓大事議大事這一核心問題上見成效。
二是堅持以人民為中心抓整改,積極履行政治職能。深入研究和把握婦女思想政治狀況、群體心理動態、價值取向情況,分眾問需、分類施策、精準服務,尤其在當前疫情防控和經濟發展不確定因素增多情況下,積極引領廣大婦女投身鄉村振興、脫貧攻堅、六穩六保一線;深度融入“大數據+網格化+鐵腳板”治理體系,努力將婦聯組織網絡、優質服務送到婦女群眾身邊,切實維護好婦女兒童合法權益;聚焦我省婦女兒童的“急難愁盼”和對美好生活向往的個性特質,做好婦女兒童發展“十四五”規劃。
三是堅持開門抓整改,推動整改落細落實。把巡視整改與深化婦聯改革結合起來,貫徹落實省委群團改革再出發座談會精神,在巡視整改中走好新時代群眾路線,著力強“三性”去“四化”促“三轉”,做到整改工作請婦女群眾參加、整改過程請婦女群眾監督、整改成效讓婦女群眾評判,持續開展婦聯“邀您回娘家”等系列活動,廣泛聽取群眾意見建議,向社會公開整改落實情況,提高整改工作的針對性實效性,以看得見的整改成效贏得婦女群眾的認同。
四是堅持融合抓整改,實現整改常態長效。把巡視整改與深化主題教育結合起來,持續聚焦破解重難點問題,強化推進落實。把整改落實與推進全面從嚴治黨貫通起來,堅決扛起“主體責任”,抓好省婦聯“支部建設提升年”行動,推進全面從嚴治黨在機關基層黨組織落實;把“當下改”與“長久立”統一起來,強化整改落實督導機制和成果運用機制,主動接受外部監督與加強內部監督有機銜接,聯合派駐紀檢監察組開展自查自糾,完善黨組議事決策、直屬單位交叉互查等制度,使巡視整改成果同步轉化為推進全面從嚴治黨、更好引領服務聯系婦女群眾的制度成果,努力交出讓黨放心、讓婦女群眾滿意的巡視整改合格答卷。
【篇4】婦聯巡察整改階段進展情況報告
根據縣委巡察工作的統一部署,2019年8月9日至11月21日,縣委第四巡察組對我局黨組進行了巡察,2020年1月3日將巡察意見向我局進行了反饋,并提出了整改要求。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、反饋意見整改組織情況
巡察組反饋意見以來,我局黨組以嚴肅認真的態度,立馬行動,夯實責任,真抓實改,認真研究部署巡察整改工作,聽取整改進展情況匯報,協調解決工作中出現的問題。制定《博羅縣交通運輸局黨組落實縣委巡察反饋意見整改方案明細表》,明確責任領導和責任股室,并明確整改措施和下來方向。局黨組班子全體成員按照責任分工對號入座,主動認領,牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改,督促牽頭部門和各責任部門如期完成整改任務。對整改不力的問題,堅決“回爐”補課,直到整改到位為止,真正做到一抓到底、抓出實效。
二、反饋意見整改落實進展情況
(一)黨的政治建設方面
1.針對“四個意識”不強,政治站位不高,落實中央和上級決策部署不到位的問題。一是2020年7月,我局通過黨組研討啟動了《博羅縣綜合交通運輸體系規劃(2020-2035年)》工作,繼續開展《博羅縣新一輪縣域公路網規劃》、《博羅縣公共交通線網規劃及配套政策研究》等專項規劃工作。二是嚴格落實學習制度,形成常態化、制度化學習機制。
2.針對“黨組議事規則不清,黨的領導核心作用發揮不充分”的問題。一是制定《博羅縣交通運輸局黨組議事規則》。按照議事范圍、議事程序、議事要求推進局黨組議事決策科學化、民主化和制度化。二是堅決執行集體決策事前備案登記制度,每次召開黨組會或行政班子會前,由局辦公室對黨組會擬提議事項提前進行備案登記,送黨組主要領導審查通過后再提交黨組會進行決策。三是制定《博羅縣交通運輸局會議制度》,認真處理好黨組會議和行政會議的關系,并做好各項會議的記錄工作,尤其是記錄參會成員的個人意見和“一把手”末位表態情況等信息。
3.針對執行民主生活會和理論中心組學習制度不嚴格,存在簡單應付現象的問題。一是嚴肅民主生活會的政治性和原則性。切實把開好民主生活會當作是增進班子團結、提高班子凝聚力的重要手段,旗幟鮮明地在民主生活會中講政治、講原則。二是制定《博羅縣交通運輸局黨員領導干部談心談話制度》,高標準完成談心談話活動,避免形式化、空洞化,切實改進領導干部作風建設,及時了解和掌握全體干部職工思想動態、工作情況和生活狀況,解決實際問題,激發工作熱情。三是制定“2020年博羅縣交通局黨組中心組理論學習計劃”,明確學習紀律、學習強度和學習方式。四是強化主動意識,安排專人負責及時跟進學習進度,完善學習臺賬,做好學習記錄,切實做到中心組學習臺賬、學習記錄與黨組會記錄保持一致。
4.針對開拓創新和主動作為意識不強,攻堅破難和用于擔當不足的問題。一是在班子內部旗幟鮮明地講原則、講紀律,堅決反對一切“好人主義”,強化制度剛性設計和制度執行力建設,切實用制度管住“人權事”。二是修訂《博羅縣交通運輸局財務管理制度》,組織局機關各股室、局屬各部門負責人及報賬員召開財務管理“整改落實”會議,明確納入“一支筆”的范圍,嚴格開支審批流程。目前,局機關各股室、局屬事業單位,已嚴格按照報賬、審批流程等要求進行報賬。
5.針對局黨組班子對意識形態工作的重要性認識不足,責任目標不清晰的問題。一是制定《博羅縣交通運輸局黨組意識形態工作責任制實施方案》,全局對落實意識形態工作進行深入部署,全力抓好意識形態工作責任落實。二是制定《博羅縣交通運輸局2020年教育培訓工作方案》,積極引導全體黨員利用學習平臺進行學習,征訂《習近平在廈門》、《習近平在寧德》等書籍,加強黨員干部的思想政治學習。
(二)黨的思想建設方面
針對對群眾關注的共性和熱點問題重視不夠、處置不力的問題。一是制定《博羅縣交通運輸局信訪工作制度》,成立信訪工作領導小組,對信訪維穩工作形成常態化工作機制。二是組織召開信訪維穩安全生產工作會議,會上重點強調了要做好信訪維穩的安全檢查和處理工作。
(三)黨的組織建設方面
1.針對黨建工作責任落實不到位,基礎工作不扎實的問題,一是召開黨組會和局黨務工作會議,專題研究黨建工作計劃、規范黨組織設置等黨內工作。二是積極開展黨建自查工作,強化黨務干部隊伍的業務水平。三是強化對群團組織建設。四是組織到一線基層部門開展慰問活動。四是積極開展黨建調研工作,下發《基層黨組織執行“三會一課”制度情況統計表》,并對檢查情況進行通報,強化了黨建監督檢查力度。五是組織開展了新聞宣傳和信息報送工作會議暨信息員培訓班,增強了業務知識的理解和掌握。
2.針對黨內組織生活不嚴肅,黨支部頭雁效應未能發揮的問題。一是選優配強黨務干部隊伍,優先把能力強、責任心強的干部選進黨務干部隊伍;加強黨務干部隊伍培訓培養,全面提高黨務干部政治素養和業務水平。二是安排專人負責黨員活動,建立黨員活動工作臺賬,積極組織形式多樣黨員活動,做好各項活動工作安排,將黨員參加的每次活動都編寫工作簡報,并上傳官方網站進行宣傳。三是嚴肅黨內政治生活,加強黨員日常管理,落實談心談話制度,進一步發揮黨組織書記的“頭雁”作用。
(四)黨的作風建設方面
1.針對落實中央八項規定及其實施細則精神有差距。一是結合紀律教育學習月活動,定期向局機關各部門、下屬事業單位及各級黨組織印發《中央八項規定80條清單》等相關資料和文件。二是制訂《博羅縣交通運輸局落實中央八項規定禁止事項執行清單》,進一步明確禁止事項,將執行中央八項規定項目開支把關嵌入局財務開支審批流程之中。三是制定《博羅縣交通運輸局督查與清理違規發放津補貼工作方案》。對全局進行一次全面梳理,以杜絕發放各類違規津貼、獎勵金。
2.針對行業管理粗放,行政效能偏低,以罰代管現象突出的問題。制定了《博羅縣交通運輸局交通運輸行業執法整改實施方案》。進一步完善工作制度,針對近5年內交通運輸企業常見違法行為進行匯總,形成目錄清單,及時跟蹤處理,預防類似違法行為的發生。
3.針對行政執法程序不規范,執法不嚴的問題。一是修訂《博羅縣交通運輸局行政執法責任制制度》、《博羅縣交通運輸局執法過錯責任追究辦法》。落實責任倒查機制,壓實各級主體責任。二是制定《博羅縣交通運輸局行政處罰重大案件集體討論制度》。建立了執法重大案件工作臺賬,登記跟蹤重大案件的基本情況、集體討論的會議紀要、簽到表等,及時督促負責執法處理的部門在規定時間內對案件進行處理。三是修訂《博羅縣交通運輸局行政執法責任制規定》和《博羅縣交通運輸局稽查和處罰工作管理規定》,切實加強執法人員培訓指導。組織執法人員召開工作會議,重點學習執法工作新流程,熟練掌握執法工作的規范化,進一步提高業務水平。
4.針對履行機動車維修企業監管職責不力的問題。一是成立專項工作領導小組,制訂工作實施方案,同時圍繞治理目標,深入機動車維修業戶,迅速排查轄區內機動車維修企業(經營業戶)的情況,摸清機動車維修企業(經營業戶)的底數,對未有經營許可證的維修企業按相關要求對其進行查處。二是對已備案的維修經營者,進行監督檢查,對違規行為情節嚴重的,依法責令其停業整頓。對未取得機動車經營備案,非法從事機動車維修經營或超越許可事項,非法從事機動車維修經營的,由交通執法大隊依法依規處理。進一步完善相關制度措施,建立健全長效的事中事后監管機制。目前專項整治工作取得一定成效,下來會繼續推進,全面落實好機動車維修市場的管理。
5.針對“一崗雙責”意識不強,對黨風廉政建設工作重視不夠的問題。一是將黨風廉政建設擺進黨組重要議事日程,研究部署黨風廉政建設工作,制定并簽訂了《黨風廉政建設責任書》,做到與黨建工作同研究、同部署、同落實。二是在黨組會議上,組織學習違法中央八項規定精神和形式主義官僚主義典型問題案例,以案釋紀,強化紀律意識。召開專題工作會議,傳達布置巡視巡察有關工作要求,嚴格執行上下班制度和請銷假制度,嚴格規范“八小時”以外自身行為。三是黨組集中學習李克強總理在國務院第三次廉政工作及十二屆市政府第四次廉政工作會議精神。組織開展了以“嚴守政治紀律,踐行兩個維護”為主題的廉政宣講活動,通過觀看警示片、主題宣講等形式,促進全局黨員干部強化黨性修養,增強政治意識,營造風清氣正的政治生態。
(五)黨的紀律建設方面
1.針對干部職工日常管理工作不嚴格,請休假制度流于形式的問題。一是全面提升考勤質量,實現考勤監督全覆蓋、無死角。二是是全局干部職工嚴格按照《干部職工帶薪年休假審批表》和《博羅縣交通運輸局請假審批表》的要求,填寫審批程序,審批表交由局人事教育股備案登記,對于其中不合格的審批表將退回重填。三是局人事教育股定期對全局請休假情況進行匯總,對于違規請休假的員工將按照相關規定進行處理,并進行通報。
2.針對執行財經紀律不嚴格,財務管理不規范問題。一是修訂完善了《博羅縣交通運輸局財務管理制度》,為財務管理提供制度保障,要求按照制度執行。二是組織召開全局財務整改工作會議,全局財務人員參加了會議,重點講解開支規定和報賬相關的要求,規范財務管理審批的各項流程,進一步把好財務開支審批關。三是全面實行公務卡使用制度。四是修訂《博羅縣交通運輸局政府采購制度》。嚴格按照采購制度落實列入政府采購目錄的商品或服務項目。
三、下一步工作打算
針對以上問題及其產生的原因,我局黨組進一步提高政治站位,強化“四個意識”,全面抓落實,深入推進基層黨組織建設,不斷強化黨的核心領導力,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,切實提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力。
下來,在抓好集中整改的同時,我們要舉一反三,深刻反思、認真剖析問題產生的深層次原因,找準體制機制上的“癥結”,建立長效機制,堅持標本兼治,加強制度建設,切實把落實整改作為改進作風、推動工作、加快發展的重要動力和實際行動,要把落實整改的過程與具體職能工作相結合,著力推動我局工作再出新成績。
【篇5】婦聯巡察整改階段進展情況報告
根據市委統一部署,2019年10月14日至10月31日,市委第二巡察組對市婦聯黨組進行了巡察。2019年12月3日,市委第二巡察組向市婦聯黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將整改進展情況予以公布。
市婦聯黨組把巡察整改作為重大政治任務來抓緊抓實,以不回避、不推脫的態度列清單、究癥結、抓整改、促發展,確保巡察組提出的各項意見整改到位、形成實效。一是同心同力,形成共識。市婦聯第一時間召開整改部署動員會,傳達巡察反饋會議精神,要求全體機關同志把整改作為一項嚴肅的政治任務,整改落實的思想自覺和行動自覺,確保高標準、嚴要求地緊盯問題抓實整改,不折不扣如期完成任務。二是立行立辦,落實責任。堅持責任向嚴處抓、措施向深處改,明確黨組承擔巡察整改主體責任,黨組書記履行整改第一責任人責任,成立以主席為組長、副主席為副組長、科室負責人為成員的整改工作領導小組。整改期間,召開黨組專題會議和整改工作領導小組會議5次,把脈整改工作進展情況,確保序時推進整改。三是從嚴從實,聚焦整改。對照市委第二巡察組對我單位反饋的9個方面19條問題和不足,緊緊圍繞工作要求制定《中共溫嶺市婦聯黨組落實市委第二巡察組反饋意見整改方案》,對巡察反饋的問題逐條逐項細化成了24條整改措施,并逐一明確責任領導、責任人和完成時限。同時整改過程中堅持“破立并舉”,掛圖作戰,整改一項銷號一項,同時適時組織整改工作“回頭看”,提升整改實效。
截至目前,市委第二巡察組反饋的9個方面19個主要問題目前已全面整改到位,完善出臺10項規章制度。
一、黨的政治建設方面
(一)關于“貫徹上級決策部署落地有差距”問題的整改落實情況。
1.關于“婦女兒童工作影響力、輻射面不夠廣”問題。
(1)針對“群眾對婦女兒童維權熱線“12338”知曉率低”問題的整改落實情況。
利用反家暴宣傳日、國家憲法日等重要法制宣傳時間節點,通過與鎮(街道)婦聯聯動,全面開展線上新媒體宣傳與線下集中宣傳。著力緊抓2019年底“平安三率”抽查契機,將“12338”維權熱線寫入“平安家庭”宣傳手冊,累計發放8萬余份宣傳資料,不斷提升工作覆蓋面,切實提高群眾對“12338”維權熱線的知曉率。
(2)針對“婦女微信公眾號關注度、點擊率不高,常規點擊數從幾百到一千左右”問題的整改落實情況。
一是做好精準推送,日常推送中盡量結合當前婦女、兒童、家庭需求進行推送,尤其是動員號召婦女共同抗擊新冠肺炎開展“雙爭”活動(爭當“小家”平安的最美守護者、爭當“大家”服務的最美奉者)、宣傳抗擊疫情的典型人物事跡、助力企業復工、家庭教育作品秀等,得到了較大幅度的關注與轉發。二是做好平臺整合,對網上婦聯布局進行了內容、條塊、服務功能等的重新調配,并交由后臺技術支持單位溫嶺日報進行整改設計。目前,“智慧e家”已經全面完成改版設計,并已經上線開展服務。
(3)針對“婦聯開展的活動規模一般不大,受益人群范圍較窄”問題的整改落實情況。
一是用好普法宣傳載體,組織多種形式的巾幗普法形式,結合線上云普法課堂和巾幗流動普法大講堂,將涉及到婚姻家事的法律知識送到廣大家庭,提高群眾受益面。如今年“三八”節期間開展的“共克時艱·我在身邊”復工就業巾幗維權服務周活動,連續7天開展每天一期有獎競答、一期家事法律問答,提高婦聯工作受眾面。二是用好技能培訓載體,利用市鎮兩級巾幗學院(課堂),深入推進“陽光姐”巾幗技能提升工程,計劃2020年推出家政、縫紉、鉤編、園藝等女性公益課堂不少于150期,預計參與人數將達4萬人次;擬舉辦踏幫、月嫂、面點制作等技能比武活動16場。
2.關于“服務基層、服務群眾不夠深入”問題的整改落實情況。
一是增強工作推進力度,依托全市婦聯執委工作站、和合家事調解室、群團服務站等陣地,直接面向群眾提供維權幫扶、家教咨詢、志愿幫扶等服務。目前因情況特殊,線下活動暫停,但是已開通執委工作站和和合家事調解室的線上咨詢服務,方便廣大群眾。依托巾幗學院等培訓基地,計劃選送排舞、尊巴、瑜伽等30門公益課程到村級文化禮堂,通過豐富多彩的文化活動增加婦聯組織與婦女群眾的粘合度。二是推行“一線工作法”,依托“三服務”工作,組織婦聯執委、巾幗志愿者、巾幗網格員赴企業“一對一”蹲點引導服務,實施“巾幗農創·微愛到家”幫幫團行動,切實解決巾幗農創戶采購滯銷等問題,聯合建行溫嶺支行面向創業女性推出“巾幗云義貸”服務。
3.關于“落實長效管理機制不夠到位”問題的整改落實情況。
(1)針對“近年來市婦聯創新項目較多,但作用發揮不夠明顯”問題的整改落實情況。
一是注重統籌盤活資源,把服務基層、服務婦女的宗旨意識落實到實際工作中,建立健全接訪反饋、市鎮站點聯動等長效機制,促進婦聯各級各類陣地發揮最大服務功效,不斷做大做強工作品牌,擴大受益面和工作實效。二是重心下移用活資源,加強對群團服務站、婦聯執委工作站的宣傳,提高在婦女群眾中的知曉率。已于2020年1月份拍攝了婦聯執委工作站的宣傳片,并積極參與浙江在線“天目新聞”的“踐初心看變化”視頻評比活動,共獲得9522個關注點。
(2)針對“市婦女兒童活動中心的和合家事調解工作室空置期較長,實際接待量不多”問題的整改落實情況。
一是加強雙線宣傳,特別是完善線上和合家事調解功能,提高群眾知曉率。將專題組織開展家事問答活動,將比較常見的家事問題集中整理,在線上一問一答,以案釋法,讓家事問題更具操作性。二是拓展服務外延,開展婚姻指導、矛盾疏導、心理輔導、美德傳導等服務,進一步提高和合品牌知名度。“和合”家室調解室工作作為典型經驗相繼在臺州市“和合”文化百場講壇和全省婚姻家庭矛盾糾紛化解能力提升培訓研討班上作現場交流。
(二)關于“黨組核心作用發揮不夠充分”問題的整改落實情況。
1.針對“議事制度不夠規范”問題的整改落實情況。
進一步完善了班子會議議事制度,規范完善了各類會議記錄,并由專人記錄、專人保管,確保檔案材料真實完整。
2.針對“ ‘三重一大’事項報備不夠及時,報備事項不夠詳細”問題的整改落實情況。
重新修訂完善了《溫嶺市婦聯機關工作制度匯編》,嚴格執行“三重一大”事項報備制度,明確“三重一大”事項事先與市紀委派駐紀檢組報告并邀請相關同志列席,自覺做到應報盡報,接受監督。同時完善“三重一大”事項決策全程紀實制度,紀實完整做好記錄并認真整理歸檔,確保重大事項有據可查。
二、黨的思想建設方面
(一)關于“落實意識形態工作要求有差距”問題的整改落實情況。
一是加強黨建工作重要性的認識,牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念,切實做到黨建和業務“兩不誤”“兩促進”。二是進一步完善出臺相關會議制度,嚴格落實意識形態工作責任制和網絡意識形態工作責任制,按要求定期召開黨組會議研究分析。
(二)關于“理論中心組學習不夠規范”問題的整改落實情況。
嚴格按照《黨委理論中心組學習計劃》組織開展理論學習,及時傳達上級精神,在專門的學習記錄本上詳細記錄學習開展情況。嚴格落實意識形態工作責任制,定期研討意識形態工作。
三、黨的組織建設方面
(一)關于“選人用人制度執行不到位”問題的整改落實情況。
1.針對“人員超編”問題的整改落實情況。
2019年1名干部11月份辦理退休手續,12月份正式退休。現行政編制核定6人,實有6人。
2.針對“中層超職數問題的整改落實情況。
已按照《市屬事業單位清理規范整合實施方案》要求,全面完成溫嶺市婦女兒童發展中心和溫嶺市婦女兒童活動中心的機構和人事歸并,設溫嶺市婦女兒童發展服務中心,掛牌溫嶺市婦女兒童活動中心。并全面完成中層干部清理規范,現有中層正職3名,副職1名。
3.針對“編外人員招聘程序不規范”問題的整改落實情況。
制定《溫嶺市婦聯編制外用工人員管理考評辦法》,并對編外人員檔案進行規范管理。
(二)關于“黨內政治生活開展不夠嚴肅”問題的整改落實情況。
召開黨組會和黨員會議進行專門通報,并對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》進行再學習,要求全體黨員進一步提高思想認識,嚴肅黨內會議制度。
四、黨的紀律建設方面
針對“主體責任壓力傳導不夠有力”問題。
一是嚴格落實“一崗雙責”制度,黨組書記作為“第一責任人”以上率下,強化壓力傳導,班子成員切實履行好“一崗雙責”,確保黨風廉政建設深入業務工作各個方面。二是嚴格落實廉政談話制度,建立了談話制度和廉政工作匯報制度,增強廉政談話的針對性,實現廉政談話廣覆蓋,尤其對新提拔、新進人員廉政必談。
五、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
(一)關于“研究部署黨風廉政建設和反腐工作不夠認真嚴肅”問題的整改落實情況。
一是加強對黨風廉政重要性的認識,細化責任落實,對各個科室廉政風險點進行再研究、再確認。二是嚴肅對待反腐敗工作,黨組加強對黨風廉政建設工作研究和部署。認真研究總結黨風廉政建設工作,確保《落實黨風廉政建設責任制度情況的報告》質量。
(二)關于“財經紀律執行不夠嚴格”問題的整改落實情況。
在2019年底已經完善修訂機關財務制度,進一步嚴肅預算執行剛性和規范性,堅持專款專用,嚴格收支管理,實現會議檔案規范化。
下一步,市婦聯黨組將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,繼續繃緊紀律之弦,深化整改落實,進一步鞏固整改成果,以巡察整改成效促進各項事業持續健康發展。一是提高政治站位,深化全面從嚴治黨。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識,認真學習、深入貫徹《中國共產黨巡視工作條例》關于落實“兩個責任”的新要求,堅守責任擔當,切實發揮黨組核心領導作用,提高民主決策、科學決策、依法決策水平。持續強化黨性黨規教育,引導每一名黨員干部在黨規黨紀面前知敬畏、明底線、守規矩,走在前、作表率,扎實構建“心齊、氣順、風正、勁足”的機關政治生態,推動全面從嚴治黨縱深發展。二是堅持常抓不懈,繼續強化整改落實。堅持把整改工作作為一項長期任務予以抓深抓實,緊緊圍繞市委第二巡察組的反饋意見,始終保持工作力度不減、目標不變,持續推進整改,確保問題整改條條落實到位、件件整改到底。下階段,對已經完成整改的問題,做到鞏固成效、防止反彈;對需要長期堅持的問題,做到標本兼治、保持長效。三是加強建章立制,鞏固擴大整改成果。著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立完善《會議制度》《財務管理制度》《機關工作紀律》《編外用工管理考評辦法》等10項規章制度,完善工作管理體系,教育引導廣大黨員干部圍繞聯系引領婦女推動當前工作,把巡察工作成效體現在整改落實的具體舉措上,體現在實實在在為婦女群眾辦好事、辦實事的工作成效上,把巡察整改成果轉化為推動事業發展的強勁動力,真正使整改的過程成為促進干部作風轉變、提升機關工作效能、助推社會穩定發展的過程,推進婦聯各項工作再上新臺階。
【篇6】婦聯巡察整改階段進展情況報告
根據新興縣黨委巡察工作的統一部署,2019年11月7日至12月27日,縣級交叉巡察第五組對我局黨組開展了巡察,2020年4月30日,巡察組將巡察情況向我局黨組作了反饋。簽收反饋意見后,我局黨組高度重視,迅速成立整改工作領導小組,并組織召開黨組專題會議,站在講政治的高度,本著真認賬、真對照、真反思、真整改、真負責的態度,深刻剖析問題根源,提出整改措施、制定整改方案,確保巡察整改工作落細落實。按照要求,現將巡察整改重點工作階段性進展情況報告如下。
一、整改工作總體情況
我局黨組充分認識到巡察工作是市委貫徹落實中央、省委關于全面從嚴治黨,全面落實黨風廉政建設“兩個責任”,解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力的創新舉措,是貫徹落實《中國共產黨巡視工作條例》和中央巡視工作方針,緊緊抓住主體責任,善用巡察成果,充分發揮巡察震懾、遏制、治本作用,祛除疾病、改進工作、樹立導向、正本清源、凝心聚魂、促進發展的根本所在。簽收巡察反饋意見后,我局黨組全單照收,并以此次巡察為新的契機,以高度的政治責任感,虛心接受、認真吸納交叉巡察第五組的反饋意見和縣委巡察辦提出的工作要求,馬上成立整改領導小組,黨組書記黃繼成同志擔任組長,承擔第一責任人的責任,對整改工作負總責。黨組副書記馮龍貴同志擔任常務副組長,其他班子成員切實履行起“一崗雙責”,按照職責分工牽頭負責,切實加強組織領導和統籌協調,對整改事項親自研究部署,從嚴從實抓好分管范圍的整改工作。
經過近三個月的整改,我局巡察整改工作取得了良好成效。“貫徹上級決策部署有差距”、“履職盡責不到位,監管執法水平有待提高”、“廉政意識不夠強,執行中央八項規定精神不嚴格”以及“民主集中制落實不夠到位,干部隊伍管理和機關黨建工作不夠有力”等四個主要問題已基本完成整改任務并達到了預期目標。政治學習不斷深入,重點項目有序加快推進,專項資金監管到位,駕培市場治理及源頭治超工作成果漸顯,黨風廉政建設工作得到進一步加強,內控管理逐步完善,中央八項規定精神執行到位,黨組議事決策得到規范整改,干部隊伍管理進一步規范化,黨建基礎工作得到不斷加強。
為落實巡察整改工作,我局印發并嚴格執行《新興縣交通運輸局財務管理制度》、《新興縣交通運輸局經費支出和項目資金支出審批制度》、《中共新興縣交通運輸局黨組集體研究決定重大決策事項、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用事項制度》,完善了《關于印發<新興縣交通運輸局公務車輛管理與使用>的通知》,公路站印發并執行《新興縣地方管理站公務車輛管理和使用規定》;制定并落實《新興縣交通運輸局危化品道路運輸安全專項整治執法行動工作方案》、《新興縣交通運輸局關于開展駕培行業專項整治工作的通知》;貫徹執行《新興縣貨運行業亂象問題專項整治工作實施方案》、《新興縣公路干線路域整治工作實施方案》等。通過建章立制,用制度管財、管事,讓每一項工作都有章可循。
二、整改措施和成效
(一)針對“政治學習不夠深入”的問題
原因分析:一是學習時間不足,黨組班子不同程度上存在重業務輕學習現象,把時間精力花在業務工作上的多,花在政治理論學習上的少。二是以自學為主,集中學習研討交流不多,政策理解不深入,學習缺乏連續性、系統性、全面性。特別是對一些新理論、新戰略、新要求,缺乏深層次的思考研究,學習不透徹,掌握不具體,研究不到位。三是學用結合不緊密。在貫徹落實中央和省、市、縣的部署上,僅僅滿足于學習了、理解了,但在結合工作實際、謀劃推動工作上,還存在用老經驗、老辦法開展工作的情況,運用新理論指導實際工作做得還不到位。
整改情況:馮龍貴、梁菁同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是加強理論學習。5月份以來,局黨組在黨組會議上集中學習了“關于全國‘兩會’期間信訪維穩工作會議精神”、“決戰決勝脫貧攻堅會議精神”、“全省危險化學品運輸專項治理”、“‘四好農村路’建制村100%通客車電視電話會議精神”、“常態化疫情防控”、“習近平總書記關于保密工作重要性指示精神”、“省、市、縣掃黑除惡專項斗爭推進會精神”以及“‘三重一大’制度”等;局理論學習中心組制定并嚴格落實執行黨組2020年度學習計劃,集中學習了“《中華人民共和國民法典》”和“習近平總書記在全國兩會上的重要講話和全國兩會精神”;根據學習安排,各領導干部還自學了“習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神”、“習近平總書記關于“兩個大局”的重要論述”、“習近平總書記關于貫徹新發展理念、做好經濟工作的重要論述”、“《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》”、“《中國共產黨黨員教育管理工作條例》”、“習近平總書記在中共中央政治局常務委員會上重要講話精神”以及“《習近平談治國理政》第三卷”等,學習筆記人均10篇以上。通過深入學習、研討、體悟,各領導班子政治理論水平得到不斷提升,政治意識得到進一步強化。二是堅持理論聯系實際,把所學知識與日常工作緊密結合起來。例如,在傳達學習“關于全國‘兩會’期間信訪維穩工作會議精神”后,局黨組結合實際要求加大對交通行業不穩定、不安全因素排查穩控力度,并把責任落實到崗到人,實行一日一排查、一日一匯總、一日一研判,全力化解矛盾糾紛;在學習“決戰決勝脫貧攻堅會議精神”后,局黨組要求各幫扶責任人對標“八有”標準,把迎接省的考核與脫貧攻堅省級督戰相結合,到戶做好對貧困戶各項幫扶措施的落實;在學習“全省危險化學品運輸專項治理”后制定并落實《新興縣交通運輸局危化品道路運輸安全專項整治執法行動工作方案》;在學習“常態化疫情防控”后,繼續加強我縣汽車站聯合檢疫工作、繼續加強節假日期間干部職工的管理。
(二)針對“推進重點項目不夠有力”問題
原因分析:一是因為項目所在地的鎮政府未完成征地拆遷工作,導致工程施工紅線內的用地未能按時交付。二是重點工程項目前期工作審批環節多、周期長,直接影響和制約了項目前期工作進度。三是由于專技人員的缺乏,導致對全縣農村公路建設和養護督促指導工作不到位。
整改情況:區戈、鄭德聰、楊小光同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是積極加大與相關鎮政府協調溝通力度,主動配合做好工程征地拆遷工作。目前,各項目均有序推進中。一是二環路工程建設有序實施,二環路西段工程第一標段及新興縣新興江西河團院段改河工程項目業主方招投標前的各項工作已完成;二是縣鄉道建設全面鋪開,X483線大?至西水公路擴建工程完成年計劃的13.8%。太平鎮三寶寺至鳳山公路工程完成年計劃的63.4%;三是危橋改造加快推進,X485線人民大橋改建工程完成年計劃的47.5%。聯群大橋新建工程初步設計已批復,施工設計圖及預算已送縣財政局投資審核中心審核。排村橋新建工程已完成項目監理招投標工作;四是市政道路建設穩步實施。鼎盛大道新建工程(一期)完成年計劃的23.29%。新興縣新成工業園東園園區道路新建工程已經完成施工及監理招標工作,目前正進行施工前的準備工作。6個“融灣”項目6月9日簽訂工可編制合同,正進行工程可行性研究報告編制工作;五是“四好農村路”建設前期工作快速開展,截至目前,省定2020年決勝攻堅任務規模31.687公里已全部完成施工圖審批,鎮通行政村公路路面拓寬至4.5米以上69.603公里正在進行施工圖設計審批。二是地方公路管理站已和東成鎮政府溝通聯系,森村、思本村等部分農村公路出現的路面損毀、樹木雜草遮擋問題已于6月上旬整改完畢。縣地方公路管理站將進一步加強指導各鎮政府落實分級管理機制,全面落實鄉道、村道養護管理工作,提高養護質量。
(三)針對“專項資金監管使用不嚴”問題
原因分析:一是財會人員大部分是新員工,對專項資金政策文件理解不夠透徹,對專項資金使用范圍監管不到位。二是我局無專項資金管理制度,對縣的專項資金管理制度執行不到位。三是由于廣興、筠城公司設在我局,由我局給予解決了辦公用房、水電費、員工伙食和工作用車等,出現了費用分攤,導致了政企不分現象。
整改情況:區戈、楊小光同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是5月中調整局機關(含總站)財務人員,由在職在編的人員擔任,會計為陳映紅,出納為楊麗芳。二是6月17日印發《新興縣交通運輸局財務管理制度》和《新興縣交通運輸局經費支出和項目資金支出審批制度》,堅持用制度管財、管事。三是多次組織財務人員參加專業知識教育培訓。四是公路站已將本科以下除路橋、財務等專技人員以及司機、保安、水電工、公路養護工、飯堂工、清潔工等剛需崗位外的9名臨工辭退,目前有門衛5人,飯堂工2人,清潔工2人,電工1人,養護工1人,管理員1人(本科)。經局黨組會議決定,梁耀坤、黃鏡釗、邱木生、梁初榮、董國雄、梁彩紅、藍濟如、梁耀平、梁發菊共9名臨時工安排在我局工作,梁耀坤、梁初榮、董國雄3名同志為局治超卸貨場保安,梁耀平和梁發菊為局飯堂工,工資在執法治超經費中列支;梁彩紅同志為局保潔員,藍濟如同志為局水電維修工,黃鏡釗和邱木生同志為局保安員,工資在局公務費中列支。五是公路站對上級撥付的養護費按要求撥付給各鄉鎮,2020年養護資金已做好撥付計劃上報審批,并通知各鎮申請撥付養護費。我局今后將強化專項資金管理,做到專款專用。
(四)針對“項目融資資金運作管理不夠科學”問題
原因分析:根據縣政府相關會議精神,為加快重點項目建設,防止因資金斷檔影響項目建設進度,確保項目工程如期順利推進,同意先申請放款,放款后再按項目建設進度支付,但征遷矛盾大,施工環境不優,造成工期延誤,工程推進困難,資金滯留,廣興公司、筠城公司未能及時發現問題并積極向縣政府和國資辦等相關部門提出把滯留資金退還給銀行。
整改情況:鄭德聰同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是2019年10月后,大部分項目融資資金已根據工程進度進行了支付,銀行利息相應減少。二是我局于6月中向縣政府申請將交通基礎設施項目部賬戶貸款余額、東二環項目部賬戶貸款余額退還給銀行。根據縣國資辦和農發行新興支行對《關于請求同意新興縣交通基礎設施建設工程貸款資金滯留處理意見的請示》(新交〔2020〕91號)和《關于請求同意新興縣農村公路建設工程貸款資金滯留處理意見的請示》(新交〔2020〕93號)的回復意見,農發行新興支行的回復意見為“如借款人確需要提前歸還貸款,需向我行出具承諾函,承諾已了解我行‘已發放的項目貸款占用貸款審批額度,收回后不能再次發放’的相關規定,并不再向我行申請該項目的后續貸款”。國資辦建議項目建設單位結合項目后續資金需求實際情況確定是否提前還貸。經局黨組會議研究決定,鑒于新興縣農村公路建設工程和交通基礎設施建設工程尚未完成,還需按施工合同約定按進度支付工程款,為使該工程順利推進,確保不出資金問題,我局將繼續使用貸款資金,暫不提前歸還貸款。
(五)針對“監管執法有偏差,治理效果不明顯”問題
原因分析:一是查處違法行為較為單一,未能全面開展駕培行業整治。二是存在重執法、輕管理的傾向,形式主義依然存在。對駕培違法行為只從表面上執法檢查,頭痛醫頭,腳痛醫腳,沒有從根本上解決實質問題,如對“未在申報備案的教練場地從事駕駛員培訓”行為,只能根據《廣東省道路運輸條例》第六十七條,第一款第二項的規定作出處罰,無實施其它進一步的管治措施,導致治標不治本。三是對駕培企業監管存在漏洞。駕培企業管理混亂,私自允許部分車輛交給私人承包經營,企業對承包后車輛管理不到位,導致有車輛在未經備案場地進行訓練的情況發生。四是交通運輸管理總站管理水平不高,對駕培企業管理不到位,管理方法、措施不多。
整改情況:覃衛興同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是印發、落實《新興縣交通運輸局關于開展駕培行業專項整治工作的通知》,開展為期三個月的駕培行業專項整治行動,全面復核駕培機構許可條件、重點打擊培訓學時弄虛造假行為、嚴厲查處駕培行業各類違法違規經營行為。截止目前,未發現培訓記錄弄虛作假的行為,經查處、教育,已有4個私教點自行拆除教學設施,從此退出培訓市場,駕培違法行為明顯減少。在組織開展駕培專項整治行動外,堅持做到對駕校檢查實行常態化開展。二是每月組織駕培企業召開例會,不斷加強對駕培企業的教育管理,要求駕培企業嚴格自律,規范管理。三是進一步強化行業監管,嚴格審查教練場地、教練員等資質,經動員,我縣全部汽車駕培機構主動簽訂了《承諾書》,承諾今后守法經營,不在未經許可、備案場地進行培訓活動。
(六)針對“源頭治超工作不夠到位”問題
原因分析:一是政治敏感性不高,大局意識欠缺。執法人員存在得過且過思想,對交通違法案件查辦每年僅限于完成上級下達的任務,對違法行為查處打擊工作要求不高,對自身要求不嚴,導致2016年至2018年案件量偏少。二是缺乏勇于擔當和盡責履職的責任感。對大型的整治行動、路政案件瞻前顧后,畏手畏腳,拖沓不前,導致工作滯后。三是工作方式不多,業務水平不高。在開展執法中僅限對常規多見的違法行為查處,對案件源開挖不足,個別執法人員業務水平不高,對重、難案件查辦力度不大,應對案件方式方法不多。四是對源頭治超重視不足,日常執法中,重點放在路面治超及其他客、貨運違法行為上,對源頭治超重視不夠。
整改情況:覃衛興同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是組織開展理論學習,深入學習了《交通運輸行政執法程序規定》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規,提升執法理論水平。二是加強執法巡查,并開展專項整治行動,聯合多個部門開展了貨運亂象專項整治和公路路域環境整治,5至7月,共辦理案件273宗。三是大力查處源頭治超案件,對違法超限超載運輸行為實施“一超四罰”,5至7月,查處源頭案件21宗,同比去年源頭案件增加100%。四是拓寬案件來源,通過GPS、運政系統等查辦非現場案件,共查獲非現場案件8宗,有效補充案件源。我局執法工作在今年上半年市級量化排名提升到全市第6名。
(七)針對“個別建設項目把關不夠”問題
經核查,該工程實際費用分為兩部分:一是新種樹木費用56060元;二是移栽樹木費用58700元,共114760元,與巡察組按照賬目上的樹木單價計算實際工程量92700元差了22060元。原因為需移栽的106棵大樹里面以仁面樹居多,需移栽的38棵小樹里面均為秋楓樹,負責該工程項目的同志不夠認真細致,未能及時發現賬目表用(仁面)備注大樹類別,用(秋楓)備注小樹類別,未考慮到可能引發歧義。我局已向縣委巡察辦、縣級交叉巡察第五組說明以上情況,并經縣委巡察辦和我局經辦同志共同現場清點核實:我局不存在“實際工程量比賬目工程量少”的問題。
(八)針對“黨風廉政建設工作有待加強”問題
原因分析:一是黨風廉政意識不夠強,未能真正落實主體責任,未做到從點滴抓起、從具體問題管起,未能及時發現問題,糾正偏差;未能正確把握和準確運用談話提醒開展廉政教育。二是未能堅持執行廉政管理制度,一定程度上存在重業務輕管理現象,對黨員、干部職工在日常管理工作中存在失之于寬、失之于軟的問題,有時難過人情關。三是只參照縣的財務相關管理制度,未結合自身實際再重新修訂本單位財務管理制度,廉政風險意識淡薄。
整改情況:馮龍貴、區戈、梁菁同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是落實好黨風廉政建設主體責任,制定《新興縣交通運輸局領導干部黨風廉政建設崗位職責》,黨組領導班子和黨員領導干部以身作則,切實把黨風廉政建設的要求融入到分管業務工作中去,同步推進、同步落實。二是自覺接受紀檢部門和群眾的監督。三是加強紀律建設,6月召開黨風廉政專題紀律教育學習會,強化黨員、干部職工紀律意識。四是開展談話提醒,局黨組書記分別與各分管領導進行了談心談話,各分管領導也分別與屬下干部職工開展了談話提醒,切實加強了對黨員干部和職工的思想教育,筑牢思想防線,5月以來收到談話記錄18份。五是印發并執行《新興縣交通運輸局財務管理制度》,嚴格按制度規范辦事。
(九)針對“內控管理不夠完善,廉政風險較大”問題
原因分析:一是公務接待管理制度不完善,沒有出臺公務接待制度;二是公務接待管理監督偏軟。三是沒有嚴格執行我局公車管理制度,存在特事特辦現象。四是財務人員工作不認真、把關不嚴,專業水平不足,沒有及時發現錯誤,對不符合財務規定的單據予以報銷。五是下屬單位公路站對縣的公車改革方案、措施研究不深,執行不到位。存在重工作輕管理思想,不知不覺中放松了對公務用車的管理。
整改情況:區戈、黎紹堅、楊小光同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是公車管理已立行立改,公路站于去年底印發了《新興縣地方管理站公務車輛管理和使用規定》,完善了車輛用車申請、維修報批、車輛使用、行駛里程登記、加油登記等臺賬,并在中國石化開通了公務用車油卡,做到一車一卡,卡號對應車號充值加油。二是我局已于6月印發《新興縣交通運輸局公務接待管理制度》,進一步規范我局的公務接待行為。公車管理制度及接待制度的完善,進一步加強了我局黨政作風建設,全面推進了黨風廉政建設,形成了反對鋪張浪費的長效機制。
(十)針對“執行中央八項規定精神不夠到位”問題
原因分析:一是個別同志紀律意識不強。二是經辦人員和財務人員審核把關不嚴,沒有及時發現錯誤,將不符合規定的煙酒列入我局飯堂米、油等食品開支,把不該由我局結算的款項列入了支出。三是我局和下屬事業單位交通運輸管理總站同屬一個機關大院,同在一幢辦公大樓辦公,同在一個飯堂就餐,同屬機關工會組織,所有工作人員實行統一調配,資源共享,因此出現費用分擔,政事不分現象。
整改情況:區戈同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是6月印發并執行《新興縣交通運輸局財務管理制度》。二是已向新興縣新城鎮豪勁食品行追回多支付的1740元,向違規報銷“打的”費的職工追回10元。三是6月初組織舉辦了財務知識培訓班,對財務人員進行了專業知識培訓,增強財會人員業務水平。四是利用機關干部職工大會向全體干部職工宣傳了差旅費管理規定,要求干部職工不斷加強對差旅管理規定的學習并嚴格執行。五是實行政事分開,事業單位開支由法人負責簽批。
(十一)針對“黨組議事決策不夠規范”問題
原因分析:一是會前準備工作不充分,造成會上發言不夠踴躍。二是班子成員對“三重一大”制度學習不夠,理解不到位。三是黨組會議記錄不夠規范。
整改情況:黎紹堅同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是局黨組于2020年4月3日印發《中共新興縣交通運輸局黨組集體研究決定重大決策事項、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用事項制度》(新交組〔2020〕1號),對“三重一大”事項的實施范圍、實施要求、表決制度、記錄形式等方面作出了具體要求。二是局黨組組織認真學習“三重一大”制度,黨組議事規則意識得到進一步強化。目前我局嚴格執行“三重一大”制度,規范了黨組議事規則及黨組會議記錄。
(十二)針對“干部隊伍管理不夠有力”問題
原因分析:一是我局交通干部隊伍年齡老化,結構性矛盾比較突出,人才隊伍的學習能力、實踐能力尤其是創新能力與交通快速發展的實際需求還存在較大差距。二是由于歷史原因,我局大部分公務員都是在原來的事業單位改革轉過來的,學歷低,素質參差不齊,雖然后期通過培訓和考試取得大專或本科學歷,但仍不能滿足工作需要。三是我局每年公開招錄干部人數一般在1-2人,雖然招錄中有專業要求,但由于還受到機構、編制、待遇等方面的限制難以吸引到高層次、高技能人才進來,每次公務員招考,像路橋等緊缺專業無人報考,依賴招聘專業臨工來填補工作所需。四是個別班子成員奮發有為的精神狀態有所減弱,加之班子成員分管工作繁重,存在一定得畏難情緒,故不愿意承擔分管范圍外的工作。
整改情況:梁菁同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是正在嘗試運用輪崗制度,已制定《新興縣交通運輸局干部交流輪崗工作規定(試行)》,采取優秀年輕干部到各股室“輪崗”的方式,直接接觸不同專業的交通業務,培養多層次的專業人才。二是注重本土交通專業人員的挖掘,已申請從公路事務中心抽調交通管理相關專業人員,正在辦理相關手續。三是做好對口培訓,如有針對性地開展了交通執法、財務知識、黨務知識等培訓學習,內容貼合工作實際,有效提升業務能力。四是進一步強化擔當,領導干部以身作則,帶頭改進不足,以奮發有為的精神狀態、以真抓實干的工作作風落實各項工作。如我局結合縣創文工作,強化企業管理主體責任,鐵拳整治出租車,重點整治出租車議價、不打表、拒載、繞行、中途甩客等違規行為,規范全縣出租車經營行為,有效促進出租車行業文明服務提升,助力我縣成功創建廣東省縣級文明城市。
(十三)針對“黨建基礎工作較為薄弱”問題
原因分析:一是黨組班子將大部分的精力投入到交通基礎設施建設和行業管理上,對黨建工作投入的時間不足,深入基層調研不夠多,沒能從思想深處和置頂高度、長遠發展去思考、去研究、去規劃、去指導、去解決黨建工作中存在的問題,黨建知識掌握不夠。二是局黨務專職人員常變動,工作交接存在不規范、缺失等問題,黨建工作的延續性沒有得到很好的保證。三是公路站黨支部對黨費收繳工作不夠重視,黨費收繳管理不夠規范。其中,2017年-2019年期間公路站負責黨費繳納工作的黨支部副書記到大江鎮掛職,未能及時安排專人跟進,導致支部繳納黨費標準未能及時更新,依舊按照舊標準繳納。
整改情況:馮龍貴、梁菁、楊小光同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是健全了機關黨建工作責任制,形成在局黨組領導下層層有責任、一級抓一級的工作機制,由去年成立的新興縣交通運輸局直屬機關黨委領導局和公路站的基層黨組織建設。二是落實機關黨建工作的相關配套制度,如嚴格落實“三會一課”;按時收繳黨費20149元;做好發展黨員工作,嚴格按照程序規范發展黨員和填寫資料,現有發展對象1名。局機關黨支部正申請參加“特色支部工作法”示范創建活動,力爭進一步深化黨支部規范化建設。三是加強創新意識,深入開展黨建品牌創建活動,突出黨建引領作用,7月1日成功舉辦建黨99周年暨“我心中的英雄”先進事跡分享會,7月份組織開展黨員志愿服務活動6次,充分展現交通人在黨建引領下圍繞交通建設任務勇當先行、無私奉獻、團結協作的交通精神。四是公路站已于巡察期間立行立改完成了黨費補繳,共補繳上交10652元。
三、下一步整改工作計劃
我局在整改階段取得了一定成效,但與上級要求和群眾期盼還存在一些差距,需要常抓不懈、綜合治理,接下來,我們將繼續嚴格對照巡察意見建議,緊緊盯住整改重點和難點,持續抓好整改工作。
一是對整改臺帳實行“銷號制”處理,始終堅持做到即知即改、立行立改和全面整改。對能夠及時解決的問題,要明確時限要求,抓緊落實改進,短期內要初見成效,確保取得讓干部群眾看得見、摸得著的整改效果。對涉及面廣、情況復雜,需要一定時間整改的問題,要認真分析問題存在的體制機制性原因,在舉一反三上著力,在建章立制上下功夫。要注重把當前和長遠結合起來,把解決問題和促進發展結合起來,立足治標、著眼治本。
二是嚴格落實監督責任,強化跟蹤督辦力度,握緊紀律尺子,用好問責利器,對在整改過程中敷衍了事、工作不力、弄虛作假的要及時發現、提醒、糾正、問責。確保反饋意見事事有著落、件件有回音,不折不扣地將巡察提出的意見和發現的問題整改落實到位,并及時向社會公開,接受干部、群眾監督。




