這份報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃,每完成一項任務都要向上級報告,反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。 以下是為大家整理的關于疾控中心巡察反饋意見整改落實情況報告的文章20篇 ,歡迎品鑒!

疾控中心巡察反饋意見整改落實情況報告篇1
根據區委統一安排,201x年xx月xx日至xx月xx日區委第xx巡察組對我局進行了巡察,xx月xx日上午,區委第xx巡察組對在區信訪局的巡察情況進行了反饋,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。會后,局班子高度重視、立即召開專題會議,研究部署整改落實工作,針對巡察組指出的問題和意見建議,逐條逐項認真分析,研究制定整改方案,明確整改目標,細化責任分工,強化整改措施和具體完成時限。同時堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來,通過全局各級黨員干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的xx大類xx個具體問題和自查自糾的xx個問題共計xx個已全部整改完畢。巡察整改期間共開展談話教育xx人,大會批評xx人,重新制定工作制度xx項,完善相關制度xx項,糾偏相關費用xx萬元。現將整改情況報告如下。
一、基本情況
(一)態度堅決、行動迅速。收到巡察組反饋意見后,局班子高度重視,立即召開班子會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發了(xx號)和(xx號),確保整改工作在局班子統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單逐條研究整改舉措,逐項督促落實。
(二)細化分工、明確任務。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實工作,逐一落實責任對象,明確局長倪為東同志對巡察整改落實工作負總責,其他責任領導按照職責分工,負責抓好分管業務科(室、中心)的整改落實工作。一是明確任務分工。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺賬,明確內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任科室(單位)、完成情況,確保整改任務清、整改措施實、整改效果好;三是建立協同高效機制。建立每周一次碰頭會議制度,及時向區委第xx巡察組反饋整改落實情況,及時發現解決整改過程中遇到的各類問題,適時對各科(室、中心)整改落實情況進行督導檢查,確保各項工作有序推進。
(三)以上率下,突出重點。局班子要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局長倪為東先后主持召開5次班子會議,研究部署巡察整改任務,聽取整改工作進展情況匯報,協調解決巡察整改遇到的各種問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。
(四)統籌兼顧,相互促進。始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合,按照問題性質和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與年度信訪工作相結合,定任務、定措施、查缺補漏,確保全年信訪工作各項任務完成;三是堅持與“兩學一做”學習教育結合,以整改促教育提升,以教育促整改落實,運用巡察成果,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,強化責任。針對巡察組反饋的存在問題,我們及時制定完善了涉及公車管理、財務制度、辦公用品管理、信訪穩定工作專項資金使用等xx個方面的制度,并以文件的形式下發執行。規范了“三重一大”議事制度、班子會議制度、黨風廉政建設責任制、公務接待、物資采購、黨支部組織生活、經費使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中嚴格按有關規定執行。同時,各科(室、中心)還對照反饋意見,舉一反三,梳理查找,在日常辦公秩序、請銷假管理、業務規范辦理、窗口服務環境等方面作了整改和完善。
二、問題整改情況
(一)關于“黨的領導核心作用不突出”問題的整改情況
原因分析:研究部署黨建工作次數不多,理論中心組學習不夠深入,局班子的整體合力有待增強。
整改方法:每年及時研究制度年度黨建工作要點,明確工作任務;牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,緊盯“四風”問題,以上率下,從嚴治黨。
整改措施:(1)加強對黨建工作的組織領導,不折不扣地把黨建工作各項要求落到實處;(2)牢固樹立“四個意識”,不斷夯實“兩個責任”,把全面從嚴治黨的要求落到實處;(3)認真貫徹中央八項規定精神,持之以恒抓好“四風”問題整改,提高局班子的凝聚力和戰斗力;(4)加強黨風廉政建設,強化風險防控意識和紀律規矩意識,營造風清氣正的干事環境。
(二)關于“開拓創新意識不夠強”問題的整改情況
原因分析:信訪工作“第二研究室”作用發揮不明顯;貫徹上級指示精神與實際工作結合不夠緊密;基層信訪工作工作責任不夠壓實;
整改方法:加大信訪工作新情況新問題的調查研究;增強服務指導基層力度;科學制定信訪工作年度目標管理考核辦法,壓實工作責任;
整改措施:(1)認真按照習近平總書記對信訪工作提出的“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎實抓好各項工作,發揮好信訪工作職能作用。(2)認真學習信訪工作先進集體的工作經驗,取長補短,推進工作上新臺階;(3)從2018年起,每年確定信訪工作研究課題不少于2個,分析研判、總結提煉,完善機制;(4)科學制定考核辦法,壓實責任,發揮好“指揮棒”作用。
(三)關于“執行民主集中制原則不夠嚴格”問題的整改情況
原困分析:會議研究臨時動議偏多,有一定的隨意性;落實“三重一大”議事規則不夠嚴謹;局班子會議記錄不夠完整。
整改方法:加強民主集中制建設,增強領導班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規劃,加大溝通醞釀力度。
整改措施:(1)加強民主集中制建設,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,增進班子成員間相互支持、互相配合的團結和諧氛圍,起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善“三重一大”議事規則,做好調查研究、公眾參與、民主討論、科學論證、班子集體決策等工作程序和規則。(3)重新制定局機關談心談話制度,規范談心談話工作,發揚民主,增進合力。(4)對負責記錄局班子會議內容的負責人進行了談話教育。
(四)關于“黨的組織生活不夠規范”問題的整改情況
原因分析:固定主題黨日活動落實不夠堅決;學習教育效果不夠強;黨組織生活和民主生活會制度“辣味”不足,“紅臉”不夠;
整改方法:認真落實“三會一課”制度,增強學習教育效果。深化“兩學一做”學習教育活動,進一步發揮好黨員先鋒模范作用。做好學習教育的成效檢查力度,做到入腦入心。
整改措施:(1)嚴格執行黨員固定主題黨日活動時間安排,抓好“三會一課”的制度落實,提高學習質量。(2)認真抓好黨支部組織生活制度,提高批評與自我批評效果,起到互相監督,互相幫助,相互約束,溝通思想,增進團結的作用,充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。(3)抓好學習教育的效果考核工作,做好每個學習階段和學習內容的檢查考核,真正使學習教育工作入腦入心。(4)對巡察中指出的不掌握“兩學一做”內容的一名干部在黨員干部大會進行嚴肅批評。對支部組織委員進行談話教育。
(五)關于“主體責任落實不夠有力”問題的整改情況
原因分析:對黨風廉政建設重要性的站位和認識不夠;工作責任不夠明確具體;廉潔紀律還有待加強;
整改方法:認真落實黨風廉政建設各項工作制度和要求,明確工作責任;加大相關政策法規紀律的學習教育,嚴格按規定辦事。加大談心談話力度,及時提醒,相互配合。
整改措施:(1)以學習黨章、黨規政紀教育為重點,主要負責人定期上好廉政黨課,促使黨員領導干部牢固樹立科學的世界觀、健康的價值觀和積極的人生觀。(2)找準廉政風險點,明確責任分工,層層簽訂黨風廉政建設目標責任書;(3)強化廉政談話教育。堅持一把手與班子成員、分管領導與所管干部職工廉政談話制度,早發現、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強政治意識、責任意識、擔當意識和大局意識,履行好從嚴治黨的主體責任,每年至少聽取2次分管單位科室黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報。(5)局班子成員(含已調離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節日發放的超市卡價值的現金共計萬元。
(六)關于“管理不嚴,鋪張浪費現象依然存在”問題的整改情況
原因分析:局機關日常管理制度不夠規范細致;黨員干部的勤儉節約意識不夠強,艱苦創業氛圍不夠濃;各項經費使用不夠規范;
整改方法:加大學習教育,牢固樹立過“苦日子、緊日子”的意識;從嚴財務經費的審批程序,不亂開支;
整改措施:(1)定期在全局干部職工中開展“遵章守紀意識”大討論,切實增強干部職工聽黨話、守規矩意識。(2)建立局機關物資采購入庫、出庫登記制度,強化日常管理,不鋪張浪費,自覺做到勤儉節約。(3)完善局機關物資采購報批制度,嚴格按照規定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規操作。
(七)關于“黨員集體外出活動未執行審批手續”問題的整改情況
原因分析:對區委區政府有關活動審批制度和要求學習不夠,掌握不深。
整改方法:定期學習相關制度要求,做到按制度要求辦事。
整改措施:(1)制定年度黨員干部年度活動計劃安排,明確活動內容、活動行程;(2)嚴格按照相關規定履行報批手續,并完善相關資料臺帳。
(八)關于“主要領導外出公務未審批”問題的整改情況
原因分析:主要領導外出審批是嚴格按照規定執行的,可能是相關資料保管不到位,也可能是由于工作關系,行程安排臨時有調整的原因。
整改方法:認真按區委區政府相關規定要求執行。
整改措施:落實專人做好領導干部公務外出審批手續的辦理和相關資料的保管工作。
(九)關于“專項資金使用把關不嚴”問題的整改情況
原因分析:主要是制度把關不嚴,經費開支還有不夠規范嚴謹的地方。
整改方法:完善相關內容,履行必要的工作程序,提高專項資金使用效能。
整改措施:1、重新制定下發加強信訪穩定工作專項資金的規范使用,從嚴專項資金補助開支。2、嚴格按照有關標準執行專項資金的審核、補助和發放工作。
(十)關于“未按規定執行采購程序”問題的整改情況
疾控中心巡察反饋意見整改落實情況報告篇2
市委第XX巡察組XX巡辦〔2020〕XX號反饋意見收悉。根據要求,現將XX集團黨委書記組織巡察反饋意見整改情況報告如下:
一、個人對照整改情況
我對照市委第三巡察組對我個人和集團黨委的反饋意見,主動認領XX項問題中的XX項,牽頭整改并全部完成,具體整改情況如下。
1.關于“集團黨委對習近平總書記關于國有企業黨的建設和深化國有企業改革重要講話精神理解不深刻、研究不到位、引領作用不強。”問題的整改。
整改情況:一是2021年XX月XX日,集團黨委理論學習中心組專題組織學習了習近平總書記關于國有企業黨的建設和深化國有企業改革重要講話精神。二是黨委班子成員結合個人分管工作進行思考,撰寫了學習體會,組織進行了討論交流。三是黨委班子成員結合XX集團實際情況和個人工作分工,就集團下步發展提出了建設性意見建議。
2.關于“黨風廉政建設主體責任履行不到位、黨內制度空轉、監督責任缺失。”問題的整改。
整改情況:一是堅持黨委集體領導,嚴格落實民主集中制,嚴格執行“三重一大”決策制度,2020年召開XX次黨委會研究討論黨建工作、疫情防控、工程施工、資產處置、銀行貸款等重要工作。二是黨委會嚴格落實黨委書記末位表態發言制度,書記不事前定調子、不劃定框架,詳細、如實記錄班子成員黨委會表態意見,積極發揮集團黨委班子成員民主監督作用。三是2020年XX月XX日,黨委書記XX上了《XX》黨風廉政專題黨課,強化黨員干部理想信念和法紀觀念。
3、關于第XX號問題“基層黨組織建設薄弱,戰斗堡壘作用不強,落實“三會一課”等黨內制度有落差。”的整改。
整改情況:一是下發了《關于規范XX的通知》,對基層黨支部支委會設置、支委會會議進行了規范。二是制定了下發了關于召開2020年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員工作的《實施方案》,指導各基層黨組織認真召開2020年度組織生活會。三是下發了《關于規范XX的通知》,規范了基層黨組織黨課記錄和會議記錄等黨建資料建設。
二、推動班子整改情況
作為黨委主要負責同志和作為全面從嚴治黨“第一責任人”,我帶領黨委“一班人”認真落實巡察整改主體責任,嚴格對照方案逐一整改,對賬銷號,推動整改工作按序時完成不折不扣完成。
一是強化黨委班子成員思想認識。2020年XX月XX日巡察反饋會議后,我及時統一班子成員思想。XX月XX日組織黨委理論學習中心組集中學習,深入領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述和上級關于巡視巡察整改的要求部署,全面把握做好巡察整改工作的標準要求,提高對巡察整改工作的政治認識。XX月XX日召開集團巡察整改動員大會,集團黨委對巡察整改工作進行了動員部署,統一黨員干部思想。XX月XX日召開巡察反饋意見整改專題民主生活,代表黨委班子和個人認領責任,研究和推進整改落實工作。通過學習提高和對照檢查,增強黨委班子和黨員干部“四個意識”,提高政治站位,把思想和行動統一到巡察反饋意見精神和整改要求上來。
二是壓實黨委班子成員整改責任。為切實做好巡察反饋意見的整改工作,成立巡察整改工作領導小組并擔任組長,設立常務副組長、副組長、組員和領導小組辦公室,明確黨委班子成員和相關人員職責。XX月XX日召開巡察整改專題會議,研究任務分解和責任分工。XX月XX日召開集團黨委會議,專題研究制定巡察整改方案,將市委巡察組反饋意見指出的XX個問題細化為XX個具體問題,并由黨委班子成員認領責任。XX月XX日召開黨委會審議XX集團黨委關于市委第XX巡察組反饋意見整改《方案》和《任務分解和責任分工》,明確整改責任人、牽頭部門和責任部門。
三是督查黨委班子成員整改情況。按照集團黨委整改工作《方案》安排,利用黨委會、XX會等時機,督導黨委班子成員和相關部門落實整改責任,推進整改措施落地落實。通過不間斷的督導督辦,抓牢抓實巡察整改工作的推進。根據整改進展情況,及時協調解決整改工作的矛盾問題,確保整改工作順利推進。
三、推動巡察整改方面存在的問題
一是親力親為不夠到位。雖然重要整改環節能夠親自組織推進,但因為事務性工作較多,有些具體問題沒有親自跟進,依靠巡察整改領導小組常務副組長進行督導,由巡察整改領導小組辦公室組織落實。
二是全員參與不夠到位。在巡察反饋意見整改過程中,有的部門和人員沒有整改任務,事不關己,置身事外。有的黨組織和黨員干部僅認領巡察組反饋本單位的問題,對其他單位的一些共性問題沒有舉一反三,沒有進行自查自糾和同步整改。
三是整改深度不夠到位。在整改過程中制定了系列規章制度,建立了長效機制。但部分問題整改就事論事,依靠開展個別專項活動來推動,局限于具體問題的檢查處理;有些難點問題雖然落實了整改措施,但短期內還難以徹底改觀。
四、不宜寫入黨組織整改報告事項
集團黨委和個人組織整改落實情況全部如實報告,沒有不宜寫入黨組織整改報告事項。
五、推動持續整改的目標和思路
下一步,我將牢固樹立持續整改、長期整改的思想,對照市委巡察組反饋的意見,積極舉一反三、查缺補漏,堅持標本兼治、重在建設,持續深化巡察整改,抓好巡察整改后續工作。
(一)持續抓好整改提高。在前期整改基礎上,持續抓好整改措施落地,不斷提高工作質量,鞏固巡察整改成果。以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神,向反復出現的問題開刀,不解決問題不撒手。對已整改完成事項開展“回頭看”,防止紙面整改、虛假整改和簡單整改,防止整改不徹底、不到位,防止問題邊改邊犯、反彈回潮,防止出現新情況、新問題。
(二)層層落實黨建責任。嚴格落實黨風廉政建設和巡察整改“第一責任人”責任,按照“四個親自”要求抓好黨風廉政建設。督導班子成員履行“一崗雙責”,抓好分管部門、單位黨風廉政建設。抓好基層黨組織書記抓基層黨建述職評議考核,層層傳導壓力,層層落實責任,一級抓一級、層層抓落實,推動全面從嚴治黨向基層延伸拓展。
(三)努力構建長效機制。把鞏固巡察成果作為推進全面從嚴治黨的重要舉措,充分運用巡察整改成果,建立健全管黨治黨長效機制。嚴格落實內控管理制度,規范集團黨的領導,規范公司治理,規范生產經營。進一步加大制度機制落實和監督管理力度,充分發揮制度的約束力,嚴明監督管理責任,細化落實要求,把權力關進制度的“籠子”,推動集團持續健康發展。
(四)深入開展警示教育。深刻吸取XX違紀違法案件教訓,持續開展以案為鑒、以案促改工作。采取多種形式、多種方式加強警示教育和黨風廉政教育,堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,打牢黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐的思想基礎,營造風清氣正的內部環境。
疾控中心巡察反饋意見整改落實情況報告篇3
一、高度重視,把改革執行作為重要政治任務抓緊。
市委第一巡察組在市土儲局黨組反饋意見中指出的問題,客觀中肯,切中要害,提出的要求具有目的性和指導性。我局黨組高度重視,態度鮮明,完全贊同,誠實接受巡邏組巡邏反饋意見,以上率要求全體人員參與,以嚴格管理黨的政治自覺和壯士斷腕的責任贏得攻防戰,以巡邏問題整改的實效推進章制,推進工作執行。
(1)加強組織領導。成立局巡視整改工作領導小組,局黨組書記任組長,成員由黨組成員和科室負責人組成的領導小組辦公室設在監視室,具體負責巡視反饋問題的整改總結、監視等工作。2017年9月以來,領導班子巡邏改革主題民主生活會召開1次,黨組會議5次,局務會議8次,干部員工會議2次,專題配置、研究和推進巡邏反饋問題的改革執行。局領導多次向市委巡察局、巡察組報告實行情況。
(二)抓住責任分解。經過多次完善,局黨組關于執行市委第一巡察組反饋意見的整改方案,方案分為四個階段進行,堅持黨的領導、加強黨的建設、實行全面嚴格的黨、干部選拔責任管理、土地收藏利用、資金資產管理、中央八項規定精神等六個方面為主要整改內容,根據巡察反饋問題整改清單,領導班子自主分析問題,班子成員和科室負責人自主承認問題,確定責任,全局上下層推動,深入分析問題的根源,制定巡察問題的整改問題
(三)嚴格責任追究。對整改工作采用周監察方式,全面把握整改。
作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、領導班子、干部年度績效考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
二、市委巡察組反饋意見整改落實情況
經認真對照梳理,將巡察組反饋的問題歸納為13類102項,共制定整改措施185條,針對52個問題向巡察組提供了情況說明。截至目前,已整改到位101項,共退付違規發放資金143383元(其中局機關127171元,原下屬公司16212元),制定、修訂完善相關制度54項(其中修訂完善48項,新制定6項),問責追責9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差價款,導致安置房長期空置”的問題因涉法涉訴,剩余2戶法院已進入執行程序,正在整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)堅持黨的領導方面
1、關于“黨的領導弱化,黨組的核心領導作用發揮不夠”的整改情況。一是召開領導班子巡察整改專題民主生活會,針對巡察組反饋的問題及市委巡察辦公室關于巡察反饋整改情況的要求,兩次組織班子成員學習討論巡察反饋的意見,認真認領問題并對照檢查,進一步提高對巡察整改及專題民主生活會的認識,切實把思想和行動統一到巡察意見和落實整改上來,為開好專題民主生活會奠定堅實的思想基礎;黨組書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管科室負責人之間圍繞巡察反饋的問題開展了談心交心,交換意見,達成共識;利用國慶假期,黨組書記親自主持起草領導班子對照檢查材料,班子成員親自動手撰寫對照檢查材料;民主生活會嚴格按照程序要求,與會人員實事求是、客觀公正地指出問題,直面問題,敢于動真碰硬,做到講黨性不講私情,講原則不講關系;針對民主生活會中查擺出的問題,在認真分析、找準原因的基礎上,會議對整改工作提出了具體要求,要求逐項逐條制定具體的整改措施,明確時間、明確責任、明確整改要求和目標,不折不扣的抓好整改落實,使此次巡察整改取得實實在在的效果。二是修訂完善《黨組會議制度》,明確黨組議事規則,對黨組會議的原則、研究內容、會議組織和會議成果的落實作了進一步規定,將研究貫徹執行黨的路線、方針、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要請示、報告、黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、工會、群團組織和婦女工作等內容列入黨組會議內容,明確黨組領導全局各項工作的政治原則,調動班子成員的向心力和積極性,解決領導班子凝聚力、戰斗力不夠,民主氛圍不濃,整體合力不夠、大局意識不強,存在本位思想的問題,不斷提高局黨組工作的制度化、規范化、程序化。三是對涉及重點項目、重要人事、重大資金方面的問題,注重聽取班子成員及干部職工的意見建議,充分調動發揮干部的整體合力。召開黨組會議、黨組(擴大)會議5次,專題研究學習貫徹黨的十九大精神安排部署、成立巡察反饋問題整改領導小組、制定巡察反饋問題整改方案、督促整改工作進度、年度法律顧問費用、安置房屋調整及2017年選調工作人員有關工作;召開局務會6次,研究年度創新工作申報、2018年重點工作謀劃、銀西高鐵項目建設急需解決的問題和建元房地產公司遺留問題等。四是修訂完善黨組(中心組)理論學習制度。明確黨組(中心組)學習的組織、完善學習內容、學習方式和時間。要求班子成員要加強政治理論學習,準確把握加強黨的建設新思想、新觀點、新論斷,進一步強化黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;要認真學習研究中央、自治區和市委有關土地儲備改革決策的政策規定,解決業務工作部署不夠到位,核心領導作用發揮不到位的問題。要根據工作分工,加強對分管工作的研究,積極向科室負責人和其他干部學習,特別是加強新形勢下土地房屋征收、土地儲備等理論和政策的學習運用,強化能力提升,學以致用、知行合一,堅持“向群眾拜師、向先進求教、向基層問計”。探索在儲備土地、房屋管理工作中引入市場競爭機制,制定儲備土地、房屋臨時租賃招投標管理辦法,切實解決資源利用優勢不夠的問題。
2、關于“執行民主集中制不嚴格,三重一大落實不到位”的整改情況。一是將審定土地收儲備房屋征收補償及大額資金使用,審定土地儲備、房屋征收與補償等工作的長遠規劃、年度計劃、重要任務安排,局科級以下干部(含科級)任免、獎懲、調整、退休和其他人事管理工作事項,黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設和政治思想工作的有關重要問題和局黨總支、工會、群團組織和婦女工作等重點收儲項目、干部任免、重大征收項目安排、大額資金使用事項全部納入黨組集體議事決策范圍,對各類事項醞釀、決策、執行階段提出具體原則和要求。二是嚴格堅持民主集中制原則,充分發揮黨組的整體優勢。嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,注重發揮班子整體優勢。召開局黨組會、局務會做到會前有方案,主要領導落實“末位表態制”,會議有記錄,會后有專題會議紀要。三是加強賬務管理,修訂完善《財務管理規定》,嚴格預算管理,規范我局經費支出行為;嚴格按國家相關法律法規及我局財務管理規定的支出范圍和審批權限執行,大額經費支出等重大財經事項須經局黨組研究決定;行政辦公經費的支出嚴格審批手續;細化經費支出的決策、審批、公開等流程,按照財務有關要求,及時公開公示財務信息。
(二)加強黨的建設方面
1、關于“黨組織建設層層弱化,虛化現象明顯”的整改情況。一是把黨的建設工作列入局黨組會議重要議事內容,局黨組至少每季度研究一次黨建工作。結合市委年度黨建工作要點,研究局黨組(中心組)年度政治理論學習計劃,指導審核局黨總支年度黨建工作計劃的制定,年終召開黨建工作述職匯報會,對黨建工作進行考核總結。二是主要領導要強化黨建工作第一責任人的意識,每季度參加一個支部召開的支部會議,聽取支部黨建工作中遇到的困難和問題,結合局機關黨建工作實際,部署階段性工作任務,突出黨建活動載體的創新。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化工作要求,進一步規范七項工作,嚴格執行組織生活制度,“三會一課”等制度。三是各班子成員要加強黨建各項理論的學習,完善黨建工作責任清單,嚴格落實黨建工作“一崗雙責”制度,加強對分管科室黨建工作的研究,將黨建工作和業務工作同部署、同落實。加強對分管科室黨建工作的指導和督查,每季度聽取科室黨建工作情況匯報,探索黨組織和黨員在業務工作中的戰斗堡壘和先鋒模范典型做法,解決黨建工作與業務工作“兩張皮”現象。四是認真落實支部書記抓黨建職責。建立健全支部書記為第一責任人的黨建工作責任制,將黨建列入支部重要議事日程,年底前聽取一次各支部黨建工作情況匯報,研究解決問題,提出指導意見。各支部全面落實黨建工作任務,通過網絡、書籍、報刊等途徑,支部委員帶頭學習政治理論,加強黨建業務和理論學習,提升業務素質的能力。堅持民主集中制原則和“三會一課”制度,定期按要求召開黨支部會議、組織生活會等黨支部活動,指導支部全面落實黨建工作任務,形成全體黨員參與支部黨建工作的氛圍。
2、關于“落實“三會一課”組織生活制度不嚴格”的整改情況。一是按照《關于在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作中進一步規范七項工作的通知》要求,把嚴格落實“三會一課”制度作為從嚴治黨的有力抓手,進一步夯實責任、創新形式、健全機制、明確和熟悉黨支部的主要任務、支部書記的基本工作職責,要求各黨支部要按照“三會一課”建立臺賬,堅持時間、人員、內容、效果“四到位”。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化各階段專題研討,規范會議記錄,如實對黨員參加“三會一課”情況進行寫實登記,黨員領導干部帶頭做表率,帶頭發揮示范表率作用,以積極主動、嚴肅認真的態度,帶動和提升所屬黨支部“三會一課”制度高質量推行,維護黨內組織生活制度的嚴肅性。二是進一步規范“支部主題黨日”。把“支部主題黨日”作為深化拓展“兩學一做”學習教育,進一步加強黨員教育管理,促進基層黨組織的組織生活制度化、規范化的重要載體。結合學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,完善“支部主題黨日”活動實施方案,將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等作為基本內容,局班子成員要自覺遵守雙重組織生活制度,杜絕“燈下黑”現象。三是堅持和完善組織生活會制度、民主評議黨員制度,進一步規范組織生活會時間、參會人員、基本內容、遵循的原則和基本程序。注重做好領導班子民主生活會、支部組織生活會后的整改工作,黨總支、支部書記為第一責任人,承擔整改落實的直接責任,切實落實查擺問題的后期整改。對2016年度民主生活會查擺問題進行梳理匯總,對沒有整改到位的問題建立問題臺賬,明確整改時限和責任人,和巡察反饋的問題一起整改,在2017年度民主生活會上聽取問題整改情況匯報。組織全體黨員干部按照“守紀律敢擔當有作為”活動自查自糾圍繞的重點問題,進行深刻自查,建立問題臺賬,制定整改措施,明確責任人,與巡察反饋的問題一起整改,建章立制,確保活動效果。四是進一步規范發展黨員工作程序、規范黨員組織關系管理和黨建基礎臺賬資料。
(三)落實全面從嚴治黨方面
1、關于“黨組履行黨風廉政建設主體責任不到位,層層傳導壓力不夠”的整改情況。一是強化局黨組抓黨風廉政的主責意識,修改完善《銀川市土地儲備局落實“兩個責任”實施辦法》和《銀川市土地儲備局落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”考核辦法》,將黨風廉政建設列入黨組議事內容,每年定期研究履行黨風廉政建設主體責任和全面從嚴治黨責任,切實承擔起黨組的主體責任職責,明確班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”的責任。黨組每年至少召開2次黨風廉政建設專題會議,加強班子自身建設,落實民主生活會、述職述廉等黨內監督制度。黨組書記必須履行黨風廉政建設第一責任人職責,管好班子、帶好隊伍,支持紀檢監察工作,黨組書記和聯合紀檢組長要積極帶頭,當好廉潔從政表率。認真總結年度黨風廉政建設工作,按照學習貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨新要求,謀劃2018年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃和目標責任書,明確黨風廉政建設目標要求和具體措施,進行責任分解、考核和追究。二是梳理完善《黨風廉政建設“兩個責任”清單》和《全面從嚴治黨責任清單》,明確黨組書記和班子成員全面從嚴治黨各項責任,年底召開黨風廉政建設專題匯報會,聽取班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況匯報。在處級干部半年和年終考核中,對照全面從嚴治黨和班子成員“兩個責任”清單,對班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況進行測評考核。明確黨組書記是履行黨風廉政建設的第一責任人,嚴格落實一把手“四個親自”。班子成員是分管責任人,年度內至少聽取2次分管科室黨風廉政建設工作情況匯報,分析情況,解決問題。班子成員、科室負責人要認真履行《黨風廉政建設目標責任書》,切實負起責任,根據各自分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。三是進一步修訂完善各項內控制度。明確界定崗位風險點,制定切實可行、符合業務實際、具有可操作性的內控管理和監督辦法,確保內控制度真正有效運轉。加強對土地征儲、安置補償、臨時經營洽談等關鍵環節的監督,引入第三方(中介機構)招標管理模式,對土地征收要嚴格執行《銀川市國有土地上房屋征收條例》、儲備土地管理經營等推行陽光招標招租,搭建公開公平公正的運作平臺。督執紀全程融入業務工作,對土地收儲、臨時經營及招投標、征地拆遷補償等重點工作領域實行全程監管,截至11月底,監察室已參加拆遷項目招投標會議2次,儲備土地、房屋臨時租賃經營招標會議5次。四是嚴格執行市委關于領導干部接訪工作的有關規定,認真處理市信聯辦轉辦的信訪件。嚴格落實信訪督辦制度,認真受理信訪平臺、12345一號通、政民互動等平臺群眾來電、來信及來訪,建立臺賬,明確責任人和辦理時限,暢通群眾訴求通道,回應群眾合理訴求。對信訪遺留問題進行梳理,建立臺賬,明確責任人和辦理時限,對接相關部門,加大解決遺留問題的力度。
2、關于“紀檢監察“三轉”不到位,聚焦主責主業不夠”的整改情況。一是按照全市紀檢監察系統認真學習貫徹黨的十九大精神的通知要求,加強紀檢監察干部的思想建設,引導紀檢監察干部踐行“忠誠、干凈、擔當”的要求,做到絕對忠誠、嚴于律己、堅持原則。深化“三轉”,針對紀檢監察“三轉”不到位問題,2017年8月底,已將監察室兼任的組織人事工作調整至辦公室負責。承擔的黨建工作已調整。二是進一步明確紀檢監察業務范圍,紀檢組長、監察室主任除履行監督責任外,一律不負責其他業務工作,突出執紀、監督、問責主業,強化作風建設、案件查辦、預防腐敗工作重點,實現“厘清職責”。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作,進一步強化干部隊伍作風建設,加大正風肅紀督查力度。把作風效能督查作為一項常態工作來抓,對干部上下班紀律、“八項規定”等執行情況開展每周不少于1次督查,并針對巡察中反映的問題,及時督促整改落實。
(四)干部選拔任用管理方面
1、關于“執行干部選拔任用工作條例不嚴格”的整改情況。一是組織相關人員認真學習了中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》及市委組織部印發的《銀川市市直機關、部門及直屬事業單位科級干部任免工作程序暫行規定》,使領導干部及組織人事負責人熟悉干部選拔任用程序,規范干部選拔任用工作機制,確保干部任用符合程序。二是對2017年4月新提拔5名科級非領導干部的《黨政領導干部選拔任用工作全程紀實表》進行了完善,在選調工作人員的過程中也進行了全程紀實。在今后干部選拔任用過程中,嚴格執行干部選拔任用的有關規定和程序,按規定的原則、標準、條件、資格、程序和紀律辦事,強化干部選拔任用的責任追究。三是強化干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程,給予紀檢監察充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況。
2、關于“干部監督管理工作不規范”的整改情況。一是加強干部日常監督管理工作,嚴格干部考勤、工作、參加會議等的管理,每周對干部考勤、作風進行督查,對在督查中發現的問題及時進行提醒談話,對屢次違反紀律的進行嚴肅處理。將日常監督管理情況作為年終評先評優的重要依據;嚴格按規定進行參公人員的半年和年終績效考核工作,制定了本局科級以下人員績效考核實施辦法,嚴格按規定程序進行考核。二是在巡察工作的同時,按照巡察組要求,對新提拔任用的干部要求填寫了領導干部個人有關事項報告表。今后每年年初將按照市委組織部要求,嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度,主要領導對科級以上領導干部報告表填寫規范性進行審核,報告表一式兩份,一份報市委組織部、一份留檔。三是加強干部檔案管理工作的培訓學習,明確辦公室負責局組織人事工作,監察室不再代管。結合我局人事崗位缺編及公開選調工作,安排責任心強的人員承擔人事崗位工作,確保干部人事工作和干部檔案的規范管理。按照干部檔案專審工作的要求,已經完成了復審復核工作。
(五)土地收儲利用、資金資產管理方面
1、關于“土地征儲程序不規范”的整改情況。一是在巡察期內對新征收項目已開始整改,規范所有須整改的征收程序、實地調查資料、業務檔案等。二是制定了《土地收儲工作實施流程》及《儲備土地檔案管理辦法》,局黨組會研究后,按程序實施。
2、關于“征收拆遷面積與入庫儲備地面積不符,征地拆遷面積大于實際儲備面積”的整改情況。已與寧夏閱海集團簽訂《土地移交協議》,收回除胡福秀、雷志科兩戶職工以外土地,土地面積符合政府支付補償款收購面積,并與市財政局共同辦理閱海集團土地補償款
3、關于“儲備土地日常監管不力”的整改情況。一是對庫存儲備土地進行全面檢查,對影響美觀與揚塵現象的儲備土地進行圍欄和濾網覆蓋。二是針對興慶區疑似永久性建筑以函詢市規劃局,經專業人員確定為臨時建筑;我局進一步協調興慶區相關部門,興慶區政府已申請市國土資源局摘牌取得該宗租賃土地。三是組織委托管護企業釘樁設界。四是增加巡察力量,加密巡察次數。
4、關于“監管不力導致“二次補償”等不必要的損失”的整改情況。一是審核清理渣土賬目,統計費用;二是經核查用于整治金鳳區寧安文化園的工程非我局庫存儲備土地事項由市政府專題會決定的資金實施;三是剩余900余萬元整治儲備土地投入均為我局將儲備土地租賃后,督促租賃單位與個人的投入合計。沒有利用政府資金。
5、關于“儲備土地、房屋租賃信息不公開,過程不透明,暗箱操作、低價出租現象突出,形成了圍繞儲備土地獲取利益的圈子,由此導致租賃租金沒有標準,隨意性較大,同一相鄰地塊租金不同,存在利益輸送嫌疑”的整改情況。我局將儲備土地及房產資源的臨時租賃經營全部委托第三方招標公司代理招租,我們通過先建立符合資質的招標代理公司資源庫,入庫第三方招標代理公司68家,并以現場搖號的方式抽簽排序,根據租賃項目的需求依次承擔儲備土地及房產的代理招租業務,全程陽光操作,杜絕了暗箱操作的因素。
6、關于“土地經營招投標違規操作,部分土地租賃協議簽訂時間早于招標時間,土地租賃時間早于協議簽訂時間,存在先租賃后走協議程序的問題”的整改情況。一是由于收儲土地缺乏供排水系統、純農業用地國家免租并不住種子化肥、當地失地農民承租及儲備地收回的時間不同等因素,存在土地租賃時間早于協議簽訂時間的情況。二是通過先建立符合資質的招標代理公司資源庫,入庫第三方招標代理公司68家,并以現場搖號的方式抽簽排序,根據租賃項目的需求依次承擔儲備土地及房產的代理招租業務,全程陽光操作;三是對興慶區北部數宗儲備土地租賃情況進行審核,發現在租賃時考慮到解決拆遷金鳳區火車站時的遺留問題現象。要求今后以“收支兩條線”方法處理問題,不再使用抵頂補償方式。
7、關于“資金未發揮使用效益,財經制度執行不嚴格”的整改情況。一是將國開行貸款資金全部上繳市財政,由市財政調整使用;二是根據財政部等四部委要求,自2016年1月1日起,各地不得再向銀行業金融機構舉借土地儲備貸款。我局已不再從銀行業金融機構舉借土地儲備貸款。今后,我局將對資金的使用和管理進行科學、詳細的論證,確保資金的申請和撥付及時、準確;三是進一步健全和完善各項資金管理制度,發揮資金的使用效益;四是已將農發行2個賬戶、寧夏銀行2個賬戶做銷戶處理,現根據工作需要保留7個賬戶。
8、關于“因收未收安置房差價款,導致安置房長期空置”的整改情況。針對“因收未收安置房差價款,導致安置房長期空置”問題,原應追繳12戶,已通過訴訟程序10戶已結清,剩余2戶進入法院執行程序。
9、關于“經營性收益使用方面,由于有收益上交財政全額返還的政策,導致土地管護及臨時經營缺乏競爭力和積極性,容易產生免費托管、租小免大、吃拿卡要、權力尋租問題”的整改情況。一是制定出《委托管護儲備土地監督管理辦法》,從選擇委托管護公司開始引入競爭機制,由多家公司進行競爭入選;二是市土地儲備局對委托管護公司租賃業務收回,由業務科室實施租賃,加強委托管護公司管護業務的監督檢查。
三、持續整改鞏固成果,以釘釘子精神抓好下一步工作
通過全面整改,市土儲局黨組和全體黨員干部深刻認識到,市委專項巡察工作極大地觸動了思想,強化了“四個意識”,切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激勵。下一步,局黨組將繼續認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求,保持力度不減、節奏不變,繼續以高標準、嚴要求推動整改問題的落實,確保整改成果運用到位,推動各項工作取得新成效,為全市“兩個率先”建設提供堅強的組織和紀律保證。
(一)強化黨的領導,不斷提高統領事業發展的能力。深入學習貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則,不斷強化全面從嚴治黨主體責任落實。進一步加強領導班子能力建設,增強對各項工作的前瞻性和預見性,調動班子成員的向心力和積極性,增強班子凝聚力、戰斗力和整體合力。夯實基層黨組織建設,進一步強化基層黨組織整體功能,嚴格黨內生活,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。團結引領黨員干部職工切實增強“四個意識”,自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向區、市黨委的重大決策部署看齊。
(二)貫徹全面從嚴治黨要求,全面推進黨風廉政建設。堅持把履行管黨治黨責任作為最根本的政治責任,堅決落實全面從嚴治黨各項制度和工作機制,下大力氣推動解決儲備土地管理、國有土地上房屋征收安置等重點領域和關鍵環節存在的突出問題。深入開展“兩學一做”學習教育常態化制度化工作,推動全體黨員干部加強黨性鍛煉。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,做到警鐘長鳴、常抓不懈。堅持將紀律和規矩挺在前面,學習黨章、尊崇黨章,自覺接受監督。進一步加強作風建設,落實“兩個責任”,強化權力運行制約和監督,努力實現干部清正、職工清廉、政治清明。
(三)嚴明黨的政治紀律和規矩,著力構建長效機制。運用好市委專項巡察成果,深入開展紀律教育,認真學習貫徹兩個《準則》、四個《條例》,教育引導黨員干部牢固樹立黨章、黨規、黨紀意識。要用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為,做到執紀必嚴,違紀必糾,有責必問,問責必嚴。從嚴落實中央八項規定精神,強力正風肅紀,盯緊重要節點,抓牢具體問題,持續加大監督檢查和執紀問責力度,堅決遏制“四風”反彈。嚴肅政治紀律和組織紀律,對違反政治紀律和政治規矩的,堅持“一案雙查”,嚴肅問責。加強作風紀律監督檢查,堅決維護紀律和規矩的嚴肅性。修訂完善《市土儲局內控制度》,健全作風建設長效機制,推動整改問題解決到位,落實到位。
(四)努力抓好班子帶好隊伍,為事業發展提供不竭動力。強化落實“兩個責任”,嚴格執行民主集中制和重大事項集體討論決定制度,發揮班子的集體領導力,提高民主決策、科學決策、依法決策水平。持續強化黨性黨規教育,引導廣大黨員干部自覺牢記黨規黨紀,自覺按照黨員標準規范言行,堅定理想信念,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺,守住規矩底線。教育引導廣大黨員干部正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動當前工作的關系,著力圍繞服務群眾推動當前工作,把巡察工作成效體現在整改落實的具體舉措上,體現在實實在在為群眾辦事的工作成效上,把巡察整改成果轉化為推動事業發展的強勁動力,推進各項快速健康發展。
特此報告。
疾控中心巡察反饋意見整改落實情況報告篇4
市委巡察辦:
根據市委巡察工作統一部署,市委第一巡察組于2018年12月26日至1月25日對原市國土局黨組開展了政治巡察,并于2019年6月20日反饋了巡察意見。為認真落實市委第一巡察組巡察反饋意見,及時抓好問題整改工作,我局立即召開黨組會議研究部署,多次召開專題會議研究推進,整改工作取得了一定成效。現將整改落實情況報告如下:
一、反饋意見整改組織情況
(一)提高政治站位,加強整改組織領導。巡察情況反饋會后,局黨組立即召開黨組會議,對巡察整改工作迅速部署并提出要求,細化分解具體整改任務,明確責任領導、責任單位和整改期限。黨組書記全面壓實第一責任,明確提出要提高政治站位,把落實巡察反饋意見作為當前重要的政治任務,緊抓不放,班子成員、各分管領導嚴格落實“一崗雙責”,對照問題層層分解整改任務,落實整改責任,各科室負責同志全面負責本部門的整改落實工作,思想認識集中統一到局黨組決策部署上來,統一到巡察整改精神上來,層層傳遞壓力,實施臺賬管理、銷號推進。
(二)全程跟蹤督導,確保整改取得實效。局黨組每半月針對整改工作進行一次調度,對巡察組的反饋意見實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。對復雜問題,主要領導親自掛帥,對短期難以解決的問題,認真分析原因,研究解決方案,列出整改時限,分期分批解決;對能夠立即整改的問題,迅速整改,確保取得扎實成效。
(三)注重總結經驗,建立管用長效機制。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,深化成果運用,舉一反三,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正讓整改成為促進工作發展的過程,促進干部作風轉變的過程,促進履行管黨治黨責任落實、推動全面從嚴治黨向縱深發展的過程,努力使我局各項工作再上新臺階。
二、反饋意見整改完成情況
(一)在堅持和加強黨的全面領導方面存在的問題
1.存在問題:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透。存在學習“應景化”、學用“兩張皮”問題,班子成員對自身要求不嚴、標準不高,理論與實踐結合脫節。對待補充與改造耕地問題重視不夠,沒有充分理解習近平總書記“要堅決防止耕地占補平衡中出現的補充數量不到位,補充質量不到位問題,堅決防止占多補少、占優補劣、占水田補旱地的現象”的重要指示精神,造成此類問題久拖未決,至今仍有不符合要求的耕地28.76公頃;組織學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神不到位,雖制定了貫徹落實的措施,但措施不具體不全面,且缺少跟蹤落實;政治理論學習效果打折扣,抽查副科級以上干部33人,19人說不清“三個推進”、“四個短板”等內容,占比59.1%。
整改措施:一是認真貫徹落實黨的十九大關于自然資源管理的新理念、新任務、新部署、新要求,引導黨員帶著問題學習、圍繞工作鉆研,著力在“學懂、弄通、做實”上下功夫,做到學深悟透、融會貫通。局黨組進一步堅持中心組學習和集中學習的長效機制,制發2019年學習計劃和中心組學習計劃,其中內容涵蓋習近平新時代中國特色社會主義思想專題學習不少于10次。增強政治學習的實效性,推動由會議集中學習為主向多種學習方式并舉轉變,采取定頻次、定主題、定責任、計劃報備、活動紀實制度的方式抓實政治學習,按照年初制定學習計劃嚴格執行,豐富學習內容。二是認真學習領會習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神,結合部門實際情況精準定位,進一步細化貫徹落實措施,壓實責任,安排專人督察、督辦,確保講話精神落實到位。三是引導全體黨員干部進一步牢固樹立“三個推進”、“四個短板”,自覺踐行“兩個維護”,堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是針對巡察組提出的“不符合要求的耕地28.76公頃問題”,為落實102線昌圖繞城工程項目補充耕地,2015年昌圖縣政府承諾改造水田0.4263公頃;為落實鐵嶺至本溪高速公路(鐵嶺段)項目補充耕地,2015年西豐縣政府承諾提升等級28.33公頃。在兩縣政府沒有完成項目建設的情況下,經征求省廳同意,我局于2018年9月19日,向省廳提交了《關于申請核銷部分補充耕地指標履行補改結合承諾的請示》(鐵國土資發[2018]147號),申請省廳在補充耕地儲備庫中核減0.4263公頃水田和42499.5公斤糧食產能指標,以完成承諾任務。目前,省廳已向自然資源部提出核減指標申請,待部審核同意后予以核減,即可完成整改任務。
2.存在問題:貫徹執行土地管理重大決策部署措施落實不到位。存在欠繳土地出讓金問題,2015年至2018年,土地儲備中心共掛牌出讓土地25宗,其中有兩宗欠繳土地出讓金;執行國家高標準基本農田建設專項政策資金預算不嚴格,“土地出讓金欠繳”和“土地閑置”等方面的問題反復發生,而且對問題的防范缺乏有力措施,成效不明顯。
整改措施:一是對2宗欠繳土地出讓金問題,巡察時已收到兩家公司繳納的部分出讓金價款,對于剩余欠繳金額,我局已向用地企業下達《出讓金催繳通知書》,下一步將嚴格按照法律程序進行追繳。二是針對土地出讓金欠繳反復發生,我局已到本溪等地學習,今后出讓土地一律實行凈地出讓,出讓金一次性全額收取,堅決杜絕拖欠出讓金的情況發生。針對土地閑置問題,為了減少閑置土地的發生、市政府近期制定了《鐵嶺市人民政府辦公室關于進一步規范房地產開發土地出讓管理的通知》,將對我市出讓行為進一步規范,從根本上減少閑置土地的發生。同時我局今年制發了《鐵嶺市自然資源局關于落實自然資源部約談我市土地批而未供、閑置土地問題整改暨土地批而未供、閑置土地雙下降績效考核任務實施方案的通知》,要求各縣區按照實施方案對批而未供按照屬地化處置原則及實施方案要求嚴格抓落實。市局多次召開會議,加強部署,要求各地建表冊、上圖歸檔,加快推進整改工作。6月初成立4個督導組深入各地實地核查,并與各地簽訂整改任務書,要求各地按照自然資源部要求,年底前完成15%的處置目標。三是對西豐縣存在專項政策資金預算不嚴格問題,目前已經與西豐局溝通,要求西豐局立即做出具體整改。
3.存在問題:黨的領導核心作用發揮不充分。貫徹落實民主集中制不嚴格,主要領導未嚴格執行末位表態制度等問題時有發生;“三重一大”議事不規范。截至巡察結束,未能提供黨組議事規則;落實意識形態工作責任制不到位。執行意識形態工作制度走過場,缺少網絡負面輿情的發現和處置能力。2015年以來,市國土局黨組共召開101次黨組會,僅研究意識形態工作5次;對統戰群團工作的領導弱化。對貫徹落實中央群團工作會議精神的重視程度不夠。2018年,23次黨組會均未研究部署統戰群團工作。統戰群團組織不健全,工會主席代管婦女工作,婦女工作經費未單獨列支,開展婦女工作需占用工會經費。
整改措施:一是進一步完善民主決策防控機制。為更好地貫徹執行黨的民主集中制原則,不斷完善局黨組議事決策制度,切實提高局黨組議事決策水平和領導科學發展能力,制定了《中共鐵嶺市自然資源局黨組議事決策規則》,規范了議事決策的程序,加強決策和議定事項的落實,提高會議質量和效率;二是嚴格執行“三重一大”決策制度,會議記錄中對“三重一大”事項研究討論全過程進行及時、完整的記錄。進一步完善“三重一大”事項依法民主科學決策機制,實現決策的科學化、民主化、規范化;三是加強對意識形態工作的領導,認真履行意識形態工作責任制,針對四個意識不強、黨管意識形態不到位等存在問題研究制定《落實意識形態工作責任制實施細則》,進一步加強和改進意識形態工作。在民主生活會中每名班子成員均認真查找意識形態方面問題,制定改進措施。四是充分認識群團工作的重要意義,加強對局統戰群團工作的領導,2019年已建立全局第一屆工會委員會、第一屆經費審查委員會和第一屆女職工委員會。
(二)在落實新時代黨的建設基本要求方面存在的問題
1.存在問題:黨內政治生活不夠嚴實。民主生活會質量不高。領導班子對照檢查材料主題不突出,有的甚至文不對題,有的班子成員的對照檢查材料照搬照抄,內容空洞,與崗位結合不緊密,有的班子成員用批評的方式體現表揚的意圖,用成績掩蓋問題,對存在的問題和缺點往往是三言兩語輕描淡寫,存在好人思想;“雙重組織生活”落實不到位,有的班子成員很少參加所在支部活動;中心組學習存在不嚴不實的問題。存在學習記錄日期不一致和學習人數虛報的問題;多數領導干部個人學習筆記字數不達標,個別領導干部筆記字跡不統一,甚至不提交學習筆記,且未能提供2015年班子成員個人學習筆記。
整改措施:一是充分認識民主生活會的重要意義,嚴格落實“雙重組織生活”制度,把準“查擺、批評、整改”三個環節,運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤,切忌形式主義、切實達到“紅臉、出汗、排毒”的效果。自我批評敢于正視問題、勇于揭短亮丑,相互批評堅持實事求是、真刀真槍。查擺出的問題深挖病源、立行立改,排出任務書、繪制時間表、明確責任人。二是局黨組進一步堅持中心組學習的長效機制,落實落細2019年中心組學習計劃。三是領導干部發揮表率作用,認真開展學習活動并按時提交學習筆記。
2.存在問題:基層黨建工作相對薄弱。“三會一課”制度落實不到位,有的年度“三會一課”記錄缺內容、少次數。支委會作用弱化,普遍存在重形式,輕實效的問題,有的支部存在未開展支委會議的問題。黨支部記錄不規范,一些支部會議記錄存在補記、漏記、少記、涂改等現象,甚至召開黨員大會僅用一句話記錄;黨費交納不規范,機關二支部、高新分局支部和經營性用地中心存在按季度交納黨費現象,各支部普遍存在黨費登記簿未簽字或簽字不全的問題,13個支部中的六個支部2016年度黨費登記簿簽字不全。
整改措施:一是積極落實創建規范化黨支部工作,組織各黨支部對照6個方面33項標準開展規范化建設自查自評,列出問題清單,提出整改措施和進度時限,不斷提高“三會一課”的質量,建立健全活動臺帳,對組織生活制度不全、執行制度不規范的支部告誡、限期整改,逐一補齊短板。對基層黨支部政治學習紀實、學習筆記定期組織檢查,做好逐一指導,強化監督。二是嚴格按照黨章和《遼寧省黨費工作細則》要求,以黨支部為單位,對每名黨員黨費繳納情況進行一次全面檢查。列出問題清單,整改臺賬,明確責任對象,做到邊查邊改、立行立改。強化制度約束,嚴格執行《鐵嶺市黨費收繳、管理和使用規定》,組織黨員在每月第一周周五黨員活動日當天主動繳納黨費,黨員按《黨章》規定足額繳納黨費,黨支部及時填寫《中國共產黨黨員黨費證》《中國共產黨黨員黨費收繳簿》。嚴格督查檢查。建立黨費季度督查通報制度,定期對各黨支部黨費收繳工作進行檢查,發現問題,及時整改。
3.存在問題:干部隊伍管理混亂。干部群眾對選人用人問題反映較多。通過測評發現,單位貫徹執行干部任用條例和有關法規情況、匡正選人用人風氣和整治干部選拔任用工作不正之風三項好評率較低;違反機構編制管理的相關規定,國土局“三定方案”內設機構職數為13個,增設職數6個,部分科級領導干部崗位調整后,編制仍在原單位;機關從事業單位抽調多名同志到機關各科室工作,2016年,國土局對開展的“事業單位干部借調機關工作”問題專項整治工作推進不力,直至今日仍未清退完畢;不動產中心存在“有編制的不干活,臨時工在一線”的人浮于事的亂象。“臨時工”待遇與責任不對等,崗位廉政風險較大;崗位空缺問題突出。土地增減掛鉤辦公室和康法地方煤礦管理辦公室自2012年成立至今,始終未任命一把手。
整改措施:一是嚴格執行選人用人標準,認真學習干部任用條例,充分尊重民意,平時多了解干部情況,作為干部任用的重要依據。二是通過本次機構改革,超職數干部全部消化解決,現已沒有超職數配備干部情況。市自然資源局嚴格按照市政府“三定方案”設置內設機構和核定職數。三是針對市局機關工作人員不足、工作繁重的情況,通過與市委編辦溝通,中心成立行政審批服務科,為市局提供服務保障,解決人員不足問題。四是不動產登記中心重新調整內設機構,定崗定責定職能,雙向選擇,競聘上崗。根據放管服改革要求,為提高審批工作效率,抽調窗口業務骨干人員成立審批小組,其余業務老同志充實到質檢崗位,避免編外用工人員與在編人員混在一起,產生人浮于事現象。按照省里有關精神,積極向市財政部門申請,努力增加一線窗口工作人員福利待遇。不斷完善登記大廳管理各項規章制度,加強窗口人員崗位廉政風險教育。五是機構改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務處合并為建設用地服務科;康法地方煤礦管理辦公室與礦業權出讓轉讓管理辦公室合并為地質勘查與礦產資源保護服務科,崗位空缺問題已解決。
(三)在全面從嚴治黨方面存在的問題
1.存在問題:違反中央八項規定精神問題屢有發生。在中央三令五申強調厲行節約反對浪費、全面推進公務用車制度改革的大環境下,班子成員沒有真正擔負起領導者、執行者、推動者、監督者的職責,甚至違反公車管理使用的相關規定,時任主要負責同志因此受到黨紀處分;存在濫發津補貼問題。窗口部門違反規定發放一站式補助,且隨意制定補助標準。2017年4月,國土局行政審批辦公室在沒有相關規定支持的情況下,因不動產和高新局補助費標準高,以全局補助費標準保持一致為由,隨意將補助費提高到500元,土地監察支隊2017年11月仍繼續發放已經明令取消的副縣級電話補助費,且存在超范圍發放信訪補助的現象。
整改措施:一是為了規范公務車管理和使用,杜絕違規情況,制定了《鐵嶺市自然資源局公務用車管理暫行規定》(鐵自然資辦發[2019]19號)。二是針對濫發津補貼問題,在巡察組巡察我局之前,窗口部門已經于2018年三月停止發放。市國土局和土地監察支隊已退還明令取消的副縣級電話補助費。
2.存在問題:重點領域腐敗問題仍然多發。市國土系統2015年至2017年連續三年出現違紀違法問題,人數分別為3人、6人、9人,新發生的各類違紀違法問題數量呈逐年上升趨勢;關鍵崗位廉潔風險較大,執行財經紀律不嚴格,腐敗問題突出,不收斂不收手現象仍然存在,國土系統2015至2017連續三年均發生挪用公款的刑事案件;對已被查處的腐敗案件警示教育力度不夠。開展黨風廉政建設不嚴不實,對腐敗問題不自省,對違紀違法現象仍有發生的問題重視不夠。
整改措施:一是加強重點領域的監督檢查,形成風險臺賬,對重點領域、重點人員及時約談、及早提醒,將問題解決在苗頭,消滅在萌芽。加強行政審批平臺建設,讓權力在陽光下運行。加強政治監督,提高反腐倡廉的思想意識。二是嚴格財經紀律,加強對財務人員業務培訓,增強財務人員法律意識。加強與財政、審計、銀行的聯系和溝通,及時調帳、對帳、及時發現和糾正問題。加強日常監督,開展財務審計,定期自查自糾。三是嚴格落實警示教育專題民主生活會紀委領導講話精神和實施方案的各項內容,堅持以案育人,加強機關黨風廉政建設,定期分析研判廉政風險點,增加反腐警示教育片的播放次數。黨組成員嚴格落實“一崗雙責”責任制,切實承擔從嚴治黨主體責任。
3.存在問題:財務管理不規范問題突出。往來賬長期掛賬未及時清理且數額過大。存在國有資產損失的風險;存在挪用項目資金問題。2012年1月,擅自將土地整理項目資金出借調兵山市;未按照規定保管會計資料,致使原始憑證無法找到;執行預算和財政制度不嚴格,市土地開發整治管理中心作為業主的土地整理項目超支超撥,截至巡察結束,仍未收回。
整改措施:一是針對往來賬長期掛賬未及時清理且數額過大問題,落實相關部門與人員進行溝通催還,制定具體催繳辦法。二是針對挪用項目資金問題,繼續進行催還,具體情況形成報告報市政府,溝通市財政局進行扣款。三是針對超支超撥問題,將從兩方面進行整改,一方面是待西豐縣柏榆鄉鹿鳴村高標準基本農田建設項目工程決算完畢支付工程尾款時,從應支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責任公司的工程尾款中扣除超撥款。另一方面是待承擔其他項目時計提業主管理費返還超撥款。
三、整改后續工作及長效機制建設
下一步,市自然資源局黨組將深入貫徹落實上級決策部署,旗幟鮮明講政治,進一步嚴格黨內政治生活,推動黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,繼續圍繞市委巡察反饋意見,深入抓整改、抓推進、抓落實。一是繼續抓好整改工作,確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,對已基本完成的整改任務,繼續鞏固整改成果。對列出整改時限的任務,持續跟蹤推進,確保按時完成整改,取得實效。二是注重建章立制,構建管用的長效機制。在抓好整改的同時,注重治本,注重預防,建立健全相關制度規范。注重運用好巡察成果找差距、補短板,推動改革,促進發展。三是強化管黨治黨的政治擔當,持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展。進一步提高政治站位,落實黨組政治責任,進一步嚴明黨的紀律和政治規矩,持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實。四是不斷加強對財務的監督管理,邀請審計事務所定期對財務進行審計。五是加強日常督促檢查,堅持不懈推進“四風”問題整治,不斷鞏固和擴大整改落實工作成果。
疾控中心巡察反饋意見整改落實情況報告篇5
區委巡察辦:
根據區委第二巡察組反饋意見建議提出的16個問題,區工商聯黨組高度重視,逐項進行研究,逐條制定改進措施,逐項深入推進,經過全體干部職工共同努力,整改工作取得階段性成效,現將有關情況報告如下。
一、堅決貫徹區委部署、切實把巡察整改作為一項重要政治任務抓好。
巡察意見反饋后,仁和區工商聯黨組高度重視,嚴肅認真對待巡察反饋意見,及時召開專題黨組會,研究整改工作,制定整改方案,明確整改責任領導、責任人,細化整改措施,限期進行整改。召開區工商聯執委會通報巡察反饋意見情況,聽取非公經濟人士的意見建議,主動接受非公經濟人士的監督。同時,建立整改臺賬,實行銷號整改,確保巡察反饋意見不折不扣整改到位。
二、認真對照區委第二巡察組反饋意見,逐條逐項抓好整改落實
(一)政治站位不高,對新形勢下如何構建和處理“親”“清”新型政商關系思考不深
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
針對政治站位不高,對新形勢下如何構建和處理“親”“清”新型政商關系思考不深的整改情況:
一是充分利用黨組中心組學習會、學習習近平總書記系列講話精神。8月8日、8月22日,8月29日召開黨組中心組學習會,再次學習習近平關于建立“親”“清”新型下端關系的論述以及習近平新時代思想論述。
二是開展班子成員“每天自學十分鐘”活動,利用“學習強國”APP,個人自學等方式加強學習,對新形勢下如何處理好政商關系進行深入思考,切實發揮好非公企業“娘家人”作用。
三是建立完善駐會班子成員聯系服務民營企業和基層商會制度,每名班子成員至少聯系5戶企業。對班子成員聯系服務民營企業和基層商會制度進行了重新完善,每名班子成員至少聯系5戶企業及4個基層商會。
四是牽頭草擬了《區級領導聯系民營骨干企業工作的通知》,已于10月14日通過協同平臺征求區人民法院、區人民檢察院、區委辦、區人大辦、區政府辦、區政協辦及區人武部的意見,待履行相關程序后以區委辦和區政府辦名義發文。
五是探索兼職副主席、副會長到區工商聯(商會)輪值制度。在調研走訪過程中,聽取兼職副主席、副會長關于輪值制度的意見建議,正在摸索。
六是通過微信群、調研走訪等多種形式收集企業生產經營中存在的問題,擬在11月下旬組織召開1次促進非公經濟發展聯席會議,切實幫助企業解決實際問題。領導班子先后走訪了行遠牧業、箐河農業等企業調研走訪,收集意見建議。
此項問題正積極進行整改,計劃12月完成并長期堅持。
(二)主動作為不夠,引領非公企業服務經濟建設力度不大
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
針對主動作為不夠,引領非公企業服務經濟建設力度不大的整改情況:
一是充分遵照自愿入會原則,通過廣泛宣傳、提升服務質量等措施,提高會員覆蓋面。截止目前,已新增會員13戶,正在積極推進行業商會籌建工作。已實現鄉鎮(街道)建立商會全覆蓋。
二是加強對已成立基層商會、行業商會的指導、服務與調研工作。2019年9月3日、10月15日組織基層商會和鄉鎮(街道)黨委政府分管商會的領導到鹽邊縣工商聯、米易縣工商聯考察學習,學習借鑒商會管理和發展經驗,提升我區基層商會辦會水平和服務區域經濟社會發展的能力。
三是鼓勵商會開展形式多樣的各類活動,發揮商會在經貿交流、服務企業方面的積極作用。
此項問題正積極進行整改,計劃12月完成并長期堅持。
(三)宗旨意識不牢,解決非公經濟發展中遇到實際問題的辦法不多
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
針對宗旨意識不牢,解決非公經濟發展中遇到實際問題的辦法不多的整改情況:
一是進一步加強對相關政策的學習、理解和宣傳,積極配合相關部門,推進我區貫徹《中共四川省委、四川省人民政府關于促進民營經濟健康發展的意見》的政策措施的落實,8月23日邀請區人民法院執行局局長普光紅講解守法誠信相關要求、企業經營注意事項、失信懲戒措施及影響,9月25日組織非公經濟代表人士參加市工商聯組織的法制務實培訓,努力推動“親”“清”新型政商關系的構建,加強涉及民營經濟相關政策的宣傳解讀,幫助民營企業用足政策,促進發展。
二是組織各種交流活動,積極為企業牽線搭橋。8月22日,仁和區工商聯參加攀枝花市宗升出租汽車公司、青海天邁建設投資有限責任公司合作意向洽談會,為雙方牽線搭橋。
此項問題正積極進行整改,計劃12月完成并長期堅持。
(四)溝通協調不暢,黨組議事決策能力不強
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
針對溝通協調不暢,黨組議事決策能力不強的整改情況:
一是進一步強化黨組核心作用,嚴格執行《區工商聯黨組議事規則》等各項制度。黨組在召開會議前,辦公室收集班子成員的議題,就相關議題的內容在會前加強溝通,廣泛征求意見。
二是嚴格執行民主集中制,黨組書記加強與班子成員交心談心,切實增強日常溝通,廣泛形成共識。
此項問題正積極進行整改,計劃12月完成并長期堅持。
(五)政治思想建設存在短板問題
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
針對政治思想建設存在短板問題的整改情況:
一是創新學習形式,豐富學習載體,通過一把手講黨課、現場觀摩、警示教育、愛國主義教育、個人自學等方式,深入開展理論學習,提升學習效果。8月30日在統戰部支部學習會上,黨組書記王坤全同志為全體黨員講了題為“不忘初心,砥礪前行”的黨課。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,集中學習了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《中國共產黨紀律處分條例》、周永開、其美多吉先進事跡等,9月18日組織觀看了《紅星照耀中國》,9月24日參加了統一戰線書畫展,接受愛國主義教育。
二是加強對支持民營企業發展壯大相關政策理解研究。
三是積極配合相關部門,成立統一的企業維權服務平臺,及時處理民營企業訴求,維護企業合法權益;發揮商協會自律和維護會員權益作用,促進民營企業間商事糾紛的快速化解。
此項問題正積極進行整改,計劃12月完成并長期堅持。
(六)非公經濟人士政治教育引領不夠到位
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
針對非公經濟人士政治教育引領不夠到位問題的整改情況:
一是通過召開執委會、微信群及走訪調研等方式,加強對民營企業家的思想引導,并積極組織非公經濟人士參加各級統戰部、工商聯舉辦的理想信念教育培訓。
二是11月擬組織民營企業家深入學習習近平總書記關于毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的一系列重要講話精神,深入學習中央、省、市、區支持民營經濟健康發展的政策措施,引導民營企業家守法誠信經營,堅定發展信心。
此項問題正積極進行整改,計劃12月完成并長期堅持。
(七)黨建工作重視不夠,黨內政治生活質量不高
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
針對黨建工作重視不夠,黨內政治生活質量不高的整改情況:
一是嚴格按照上級要求開展政治生活,即:8月16日仁和區工商聯黨組召開了落實區委巡察反饋意見專題民主生活會,班子集體和班子成員對照區委巡察反饋問題,開展批評與自我批評,會前組織學習、深挖問題、交心談心,會中辣味十足、點睛提神、紅臉出汗,會后專題紀要、專門報告,整個民主生活會符合黨組織程序和區委巡察辦要求。
二是加強黨員日常教育管理,按月繳納黨費。已整改到位。已給鄧麗辦理了黨員證。每名黨員按月足額繳納了黨費。
此項問題已按要求整改,工商聯黨組將開好班子民主生活會達到了統一思想、明確責任、凝聚力量、激發干事熱情的目的,開出了高質量的專題民主生活會。年底召開“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會。計劃12月前完成并長期堅持。
(八)主題教育活動整改不明顯,流于形式問題
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
關于主題教育活動整改不明顯,流于形式問題的整改情況。
一是加強政治理論學習,確保主題教育學習效果。按照查找出的問題,結合“不忘初心,牢記使命”主題教育活動,擬定了《仁和區工商聯領導班子“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案》,采取黨組理論中心組學習、理論宣講、新時代講習所學原文讀原著、領導講黨課等方式強化政治理論學習。8至9月,集中學習7次。通過學習,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。
二是準確把握主題教育總體安排,不折不扣抓落實。根據區委安排部署,9月20日,區工商聯召開了“不忘初心,牢記使命”主題教育工作會議。區委第二巡回指導組到會指導。下一步,區工商聯將全面貫徹區委安排部署,嚴格按照《仁和區工商聯領導班子“不忘初心,牢記使命”主題教育工作方案》要求抓好各項工作。
此項問題整改按計劃推進,計劃12月底前完成并長期堅持。目前,主題教育工作會議已經召開,其他各項工作正在推進中。
(九)工作作風不實,服務意識不強
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
關于工作作風不實,服務意識不強的整改情況:
一是加強對機關干部職工擔當意識的教育,主動服務基層和企業。每人每年到基層不得少于6次。8月至10月,領導班子成員先后10余次深入企業調研。
二是重新梳理完善制度。修訂《黨組議事規則》、《財務管理制度》,廢止《效能考評制度》,并嚴格執行上級的各項規章制度。
三是加強學習,增強黨建服務能力和本領。
四是積極配合區委組織部做好非公黨建指導,8月23日在區工商聯執委會上對非公企業代表和基層商會發放《非公企業黨建工作手冊》40份,深入各鄉鎮(街道)商會指導建立黨組織。
此項問題正積極進行整改,計劃12月完成并長期堅持。
(十)形式主義依然存在,推進落實不力
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
關于形式主義依然存在,推進落實不力的整改情況:
一是進一步改進工作作風,班子成員帶頭下基層開展工作調研。班子成員先后深入南山園區建材協會、潤瑩齒輪、行遠牧業、箐河農業等企業進行走訪調研,宣傳政策,收集意見建議。
二是借外力,形成高質量的調研報告,切實為區委區政府提供決策參考。班子成員圍繞仁和區農業生產、加工和銷售等各個環節深入全區各鄉鎮,相關部門和龍頭企業走訪調研,現已形成《以工業化思維推動現代農業發展的思考》的調研報告草稿。
三是加強工作推進力度,積極跟進推動商會成立工作,現已實現鄉鎮(街道)建立商會全覆蓋,正力爭成立1家行業商會。
四是嚴格文件材料的把關,加強對文字材料的審核力度,保證單位材料的高質量完成。工商聯黨組從自身出發,通過中心組學習、“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學習引領,采取領導干部先學帶講、領學提點、黨課輔導等方式,帶領全體黨員干部學習貫徹上級文件精神、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等,筑牢理論思想功底,教育全體黨員干部必須堅持實事求是的工作作風。嚴格審核把關文書材料。凡是要上報上級部門和存檔的工作材料,均由分管領導審核同意后上報。
此項問題整改工作按計劃推進,12月完成并長期堅持。
(十一)落實黨組從嚴治黨主體責任不到位
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
關于落實黨組從嚴治黨主體責任不到位的整改情況:
一是制定了仁和區工商聯領導班子及班子成員主體責任清單、仁和區工商聯黨組班子及成員2019年度抓黨建責任清單,嚴實了主體責任,堅持主體責任和黨組中心工作同謀劃、同部署、同考核。
二是7月15日召開專題會研究黨風廉政建設工作,確保了黨組每年研究黨風廉政建設不少于兩次。
此項問題整改工作按計劃推進,12月完成并長期堅持。
(十二)班子成員落實 “一崗雙責”不到位
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
關于班子成員落實“一崗雙責”不到位問題的整改情況:
一是嚴格履行“一崗雙責”責任制,制定了班子成員主體責任清單,與業務工作同計劃、同部署、同落實、同考核。
二是加強班子成員黨風廉政建設。班子成員每季度(半年)向主要領導匯報“一崗雙責”情況匯報。
三是領導班子成員加強對非公企業及非公經濟人士的聯系、指導、教育工作,及時開展談心談話。10月9日班子成員與箐河農業董事長和行遠牧業董事長進行了談心談話。
此項問題整改工作按計劃推進,12月完成并長期堅持。年底班子成員按要求主動向工商聯黨組提交書面述責述廉報告
(十三)廉政風險防控重視不夠
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
關于廉政風險防控重視不夠問題的整改情況:
一是開展廉政學習和黨風廉政警示教育,9月29日組織學習了《關于2018年上半年查處違反中央八項規定精神和違法犯罪典型案例的通報》。
二是對現有風險點進行重新研判查找,并討論制定切實可行的具體防控措施。
此項問題整改工作按計劃推進,12月完成并長期堅持。
(十四)會計核算不規范
完成時限:2019年9月
關于會計核算不規范問題的整改情況:
對部分報銷票據不合規及對個別會計核算不規范、部分支出事項中存在經費報銷要素不規范以及個別會議費附件不齊全的問題,已由當事人完善報銷要素,并做出情況說明。此項工作已整改完畢。
(十五)公務接待管理不嚴格
完成時限:2019年9月
關于公務接待管理不嚴格問題的整改情況:
對于超標準報銷的費用,已退還上繳至仁和區財政國庫。此項工作已整改完畢。
(十六)費用報銷超標準
完成時限:2019年9月
關于費用報銷超標準問題的整改情況:
對于超標準報銷的費用,已退還上繳至仁和區財政國庫。此項工作已整改完畢。
三、下步整改措施
下步,區工商聯黨組將切實強化“四個意識”,維護以習近平為核心的黨中央權威和黨的集中統一領導,擔負好巡察整改工作的主體責任,把持續推進問題整改作為當前首要政治任務。堅持問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過,在整改過程中堅決不走過場、不敷衍塞責,持續開展問題專項治理。同時,對形成的整改措施與經驗做法及時進行總結提煉,建立起務實管用、簡單易行的長效機制,避免問題反彈回潮,確保整改務實見效。
疾控中心巡察反饋意見整改落實情況報告篇6
一、高度重視,確保整改工作落到實處
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。諾敏鎮黨委對此極度重視、態度鮮明,完全贊同并誠懇接受市委第六巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以巡察整改的實效推動建章立制及全鎮各項事業發展。
二、反饋問題整改落實情況
(一)脫貧攻堅方面(共5項)
1、關于貫徹執行中央脫貧攻堅方針政策和自治區黨委、市委決策部署方面存在的問題(包含7項具體問題),制定13項具體整改措施。
(1)針對沒有對習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和黨中央關于脫貧攻堅工作系列決策部署進行深入學習貫徹問題。一是通過黨委中心組加強了習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和黨中央關于脫貧攻堅工作系列決策部署方面的學習。二是各村居和各單位組織學習習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和黨中央關于脫貧攻堅工作系列決策部署。三是各支部將習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和黨中央關于脫貧攻堅工作系列決策部署列入“兩學一做”學習計劃,按計劃要求組織黨員進行學習。四是加強整改督查。五是辦公室進一步詳實記錄黨委會的會議記錄。此項任務已完成,需長期堅持。
(2)針對政策落實不夠精準問題。一是已按照鄂倫春自治旗2018年度扶貧對象動態管理和信息采集工作方案完成動態調整工作,做到應識盡識、應退盡退。(2018年動態管理新識別1戶2人;穩定脫貧96戶215人,清退5戶9人;2019年第一季度動態管理穩定脫貧17戶34人,清退19戶40人)。二是做好項目實施前期的調研論證,多次召開會議研究、解決項目實施問題,按照《鄂倫春自治旗2019年度脫貧攻堅項目庫建設的實施方案》鄂黨辦發〔2019〕8號文件要求,按照村申報、鄉鎮初審、旗級行業(項目)主管部門審核論證、領導小組審定的程序確定項目庫的項目,實施的項目必須從項目庫中選取。三是各村原“三到村三到戶”互助金項目已于2018年12月21日全部變更為流轉耕地或肉牛養殖項目,土地出租(肉牛養殖)租金收入全部用于建檔立卡貧困戶。已有7個村完成流轉耕地2379.2737畝,剩余2個村也已完成流轉耕地,蘭巴庫肉牛養殖項目已實施完成。實施流轉耕地(肉牛養殖)所獲租金收入主要用于無勞動能力貧困戶分紅和開發公益性崗位(有勞動能力貧困戶)。四是將貧困戶分成2個類別,有勞動能力的幫扶其發展產業、設置公益崗、推介勞務等,無勞動能力實施光伏、社保兜底幫扶。做到精準施策。目前,通過外出務工133名,發放外出務工獎補資金10.45萬元;安排公益性崗位勞動增收89人;發展產業628戶,獲得“菜單式”產業扶貧獎補資金共計180.69萬元;集中式光伏扶貧落實283名,分散式光伏扶貧落實283名,社保兜底落實179名,做到一戶一策。江北村、團結村的無勞動能力和喪失勞動能力人口分別為50人和14人,分別占該村貧困人口總數(63人和33人)的79%和42%,這些人不能實施產業措施,只能通過社保兜底、光伏扶貧等方式脫貧。
(3)針對落實“五個一批”有偏差問題。經全面排查,2016-2017年度易地扶貧搬遷戶266戶,是從“十個全覆蓋期間”未享受每戶18732元危房改造政策的貧困戶中選取的,不存在政策疊加實施的情況。易地搬遷未達到簡單裝修就入住的中興村小區44戶,正在落實裝修任務,已納入旗級幫扶范圍。截止目前已完成裝修。此項已完成整改。
(4)針對盲目決策致使項目閑置問題。一是加強項目實施前期的調研論證,按照鄂黨辦發〔2019〕8號文件要求,按照村申報、鄉鎮初審、旗級行業(項目)主管部門審核論證、領導小組審定的程序確定項目庫的項目,實施的項目必須從項目庫中選取,避免了盲目決策。二是鎮政府與易地搬遷小區中標單位大興安嶺大唐建筑工程有限公司聯合修建一條引水渠,可有效將急雨暴雨引起的大棚附近積水排出,解決水患問題,目前施工單位已將水渠挖通,毛石砌筑完成。三是在大棚內添置黑土,鋪設紅磚,提高地面高度,2個菌棚已承包給貧困戶張學亮、張學武等6人種植滑子菇,租期一年,租金5000元/個,租金總額1萬元,預期能帶動6戶貧困戶實現脫貧增收。此項已整改完成。
2、關于鎮黨委履行脫貧攻堅工作主體責任方面存在的問題(包含4項具體問題),制定10項具體整改措施。
(1)針對安排部署不到位問題。一是全面制定完善三年脫貧攻堅行動規劃,責任到人,2019-2020年度分措施脫貧計劃已經制定完成。二是鎮黨委高度重視脫貧攻堅工作,定期召開領導小組會議,每月至少調度一次。
(2)針對監督管理不到位問題。一是鎮黨委落實監管責任。強化鎮扶貧資金監管保障推進組的職能作用,對各項扶貧資金跟蹤推進,確保扶貧資金落到實處;二是鎮黨委指定包村領導、政府副鎮長文成玉落實蘭巴庫村互助金分配問題,現已全部發放完畢;三是鎮政府與法院、公安局經偵大隊等相關部門緊密配合,成立專項清繳工作組,對逾期未還的互助金、富農貸開展清收工作。收回逾期互助金49筆29.07萬元,富農貸17筆88.2萬元,對未收回的84筆64.37萬元互助金和38筆172.53萬元富農貸,專項清繳工作組將進一步進行清收;四是328戶(722人)清退戶應退還的扶貧補貼資金,目前已建立清退戶享受政策臺賬,逐戶逐人核對已享受的措施,等待上級出臺相關追繳措施和辦法后,立即開展追繳工作;五是經黨委會研究決定由鎮黨委副書記、政府鎮長阿冬同志具體負責督促團結村生態移民樓搬遷工作。團結村生態移民工程涉及136戶。其中,貧困戶16戶,非貧困戶120戶。14戶建檔立卡貧困戶無力購買樓房經請示旗領導同意,由政府購買并簡單裝修,以廉租房的形式租賃給其居住(每月每平米1.5元),另2戶建檔立卡貧困戶李鳳歧于2016年享受了危房改造、敖福貴于2017年享受了易地搬遷政策。120戶非貧困戶已入住66戶,未入住54戶。經與施工單位多次溝通,確定由施工單位幫助辦理貸款完成購樓并入住,預計2019年12月完成。
(3)針對違規決策“三重一大”事項問題。一是組織班子成員對“三重一大”議事規則進行學習,嚴格執行相關規定。二是召開班子整改會議,深刻反思,明確決策規矩。12月4日召開紀委整改第一次會議,“三重一大”集體決策規范化由紀委書記阿慶慶負責監督。三是嚴格執行“三重一大”事項會議程序步驟,規范會議記錄,杜絕在微信群內討論“三重一大”相關事項。此項任務已完成,需長期堅持。
3、關于相關職能部門履行脫貧攻堅責任存在的問題(包含4項具體問題),制定10項具體整改措施。
(1)針對鎮扶貧辦人員配備較弱問題。一是2018年12月經鎮黨委開會研究決定將2018年新考入的公務員,從原來的財政部門調整到扶貧辦開展工作。二是加大學習培訓力度,使所有從事扶貧工作的人員,都具備基本的履職能力,能夠對業務工作進行指導。目前,參加上級部門舉辦的扶貧業務培訓班3次89人;鎮扶貧辦舉行的扶貧人員業務培訓5次176人,此項任務已整改完成。
(2)針對扶貧檔案管理混亂問題。一是鎮里成立脫貧攻堅檔案完善小組,制定了檔案目錄。抽調扶貧業務骨干9名,按照目錄要求,對全鎮15個行政村、1個居委會及鎮級檔案工作進行了較徹底的排查整改。鎮、村扶貧檔案實行專柜專人的管理辦法。二是切實發揮鎮扶貧辦、駐村工作隊、包聯單位、包聯責任人的作用,完善、充實、正確填寫鎮檔案、村檔案、一戶一檔及農戶家中留存檔案。三是嚴格按照動態管理程序建立、留存相關檔案,不缺項、不漏項,規范填寫各類表、卡、賬、冊。四是扶貧辦實時跟進檔案整改情況,采取邊收集、邊分類、邊整理、邊完善、邊歸檔的方式,確保資料真實、準確、完整,確保賬實相符,機賬相符,建立起精準扶貧、精準脫貧有理有據的檔案。此項任務已經完成,需長期堅持。
(3)針對審批驗收不作為問題。一是鎮黨委成立審批驗收領導小組,建立監督機制、匯報機制,黨委定期聽取業務部門工作匯報。二是舉一反三,對全鎮危草房改造進行逐戶嚴格驗收。對1985戶住戶,現已排查1089戶符合危房改造政策,其中986戶旗住建局已驗收合格,其他城鎮戶口、外地戶口76戶,非戶主27戶,其余896戶不符合危房改造政策。三是袁某兄妹二人違規套取國家危草房改造資金,經黨委會研究決定,根據法定職能職責,移交至司法機關調查處理。四是鎮紀委已介入核查,查實后將對相關人員進行問責。
4、關于脫貧攻堅隊伍建設存在的問題(包含4項具體問題),制定17項具體整改措施。
(1)針對包扶領導不履職問題。一是召開黨委會專題研究旗委組織部下發的文件精神,組織班子成員學習領會、貫徹落實文件要求。二是組織各村居深入學習《諾敏鎮脫貧攻堅駐村工作隊考核管理辦法(試行)》的通知諾黨發〔2017〕95號、諾敏鎮駐村工作考勤管理制度、《農村“兩委”干部管理辦法》、《諾敏鎮村居兩委干部獎懲辦法》等文件精神。三是鎮黨委重新對班子成員分工進行調整。四是將脫貧攻堅應知應會內容、黨的十九大精神應知應會、習近平扶貧論述摘編、習近平跨省區脫貧攻堅座談會上的講話精神等相關知識例入中心組學習、集中學習計劃中,定期組織學習、測試。五是鎮包村領導到所包村通過走訪慰問、入戶調查、聽取匯報等形式了解所包村存在的問題,結合村情組織村兩委成員、駐村工作隊成員開會研究解決辦法。通過多種方法的綜合實施,切實提高了包扶領導履職能力。
(2)針對包扶干部不盡責問題。一是鎮黨委于2018年12月27-28日召開兩次專項推進組工作會議,明確各工作組職能職責,有效開展專項工作。二是鎮黨委定期聽取各小組工作進展情況匯報,發現問題及時解決,確保各推進組充分發揮職能作用。此項任務已整改完成,需長期堅持。
(3)針對隊伍管理不到位的問題。一是組織班子成員、駐村工作隊、村黨支部書記加強對駐村、包聯、考核管理等文件進行系統的學習,提高履職意識。二是組建了由鎮黨委副書記、政法委書記為主任的駐村工作管理辦公室,制定完善了考勤、請銷假制度,加強了對駐村工作隊的管理。三是結合旗級督查通報,諾敏鎮及時告知并約談、通報設計的機關人員。四是包村領導切實履行包村職責,督促駐村工作隊按要求開展工作,嚴格執行考勤管理制度,并完善考勤、請銷假制度的臺賬檔案,外出要及時履行相關手續,避免出現缺崗、漏崗情況發生。五是各駐村工作隊隊長每個月末簽字上報駐村隊員考勤情況。鎮黨委每月聽取駐村工作隊匯報。六是實行網格化管理,把全村劃分成若干網格,將責任落實到人、措施落實到戶。七是鎮黨委建立通報、約談制度,對不能較好發揮作用的隊員,加強教育管理。2018年12月,鎮黨委對駐村工作隊員約談4人。八是對臨時聘用的3名駐村工作隊員解除聘用,此項已整改完畢。
(4)針對駐村工作隊調整過于頻繁問題。一是鎮黨委及時與主管部門旗委組織部溝通協調,對確實不能發揮作用的隊員一次性調整,保持駐村工作隊隊伍穩定。二是2019年4月21日,按照自治區要求,把諾敏鎮下派的所有駐村工作隊員召回,由旗委組織部統一選人下派。此項任務已整改完成。
5、關于村級黨組織建設存在的問題(包含3項具體問題),制定11項具體整改措施。
(1)針對監督考核不到位問題。一是強化監督。進一步發揮紀委監督作用,2019年1月、3月,分別到各村進行監督檢查,下發督辦單18份。二是強化考核。進一步完善村居干部考核獎懲辦法,組成四個考核組,對我鎮村居“兩委”班子及成員進行考核,并對材料中檢查出的問題提出意見,下發督辦單。2019年4月對各黨支部進行抽查,下發了整改督辦單。三是強化問責。通過督查、考核,鎮黨委對發揮作用不好的村班子成員進行誡勉談話5人,免職2人,新調整村黨支部書記4人。四是強化部署。結合諾敏鎮實際情況制定了黨建促脫貧方案、“兩學一做”學習教育常態化制度化學習計劃、黨員教育培訓工作計劃、村“兩委”干部培訓計劃、黨員中心戶培訓計劃、三培兩帶工作計劃等相關計劃。對下一步工作作出明確安排。此項任務已整改完成,需長期堅持。
(2)針對黨員中心戶未發揮作用問題。2018年12月-2019年1月,通過黨員大會,開展黨員中心戶推薦工作。經過初審、復核最終選定符合要求的黨員中心戶為18名,對不發揮作用的黨員中心戶全部剔除,建立了管理臺賬。此項任務已完成,需長期堅持。
(3)針對個別黨支部書記履職盡責不到位問題。一是鎮委組織部加強對基層黨支部的黨建業務培訓和指導力度,2018年11月7日-8日對黨支部書記進行了業務培訓,增強抓黨建主責意識。二是分管領導具體負責黨建工作,切實履行“一崗雙責”,2018年12月,由鎮分管農牧黨支部領導及時與農牧黨支部書記進行約談,提高農牧黨支部書記黨建認識,派出黨建指導組對農牧黨支部黨建材料進行專題指導對農牧黨建工作臺賬已進一步完善。三是及時對軟弱渙散村進行整改,2018年年底,已對軟弱渙散勝洪村進行整改完成。2019年經鎮黨委研究決定蘭巴庫村為軟弱渙散村,制定了整改方案。對蘭巴庫村黨支部書記進行調整。四是加強黨內政治生活,對全鎮組織生活會召開情況進行自查,徹查材料抄襲情況,加強教育,杜絕材料造假。五是包村領導統籌安排部署,查找存在問題的癥結,采取教育、談話、鼓勵、引導等方法,對凝聚力、戰斗力不強的黨支部委員加強整頓,促進脫貧攻堅等各項工作穩步推進。六是加強培訓和學習考察,盡快提升新任職黨支部書記履職能力,推動組織工作扎實開展。此項任務已完成,需長期堅持。
(二)其它方面的問題(共4項)
1、關于黨委議事決策不規范問題(包含1項具體問題),制定1項具體整改措施。
涉及“三重一大”事項在會議中嚴格執行與會人員逐個發言表態,做到一事一表決,黨委書記執行末位表態制,會議結束后參會人員在會議記錄上逐一簽字背書。鎮黨政辦規范整理會議記錄。此項任務已完成,長期堅持。
2、關于意識形態陣地建設意識不強問題(包含2項具體問題),制定8項具體整改措施。
(1)針對宣傳工作隊伍建設薄弱問題。一是配齊了宣傳干事。二是強化黨支部書記第一責任人責任,對村居宣傳委員進行集中培訓。三是宣傳部要進一步從嚴格要求和管理網評工作。發揮好網評員的作用。四是嚴格要求基層支部加強意識形態工作,同時與公安網監密切配合,管控好網絡輿情。五是進一步壓實黨委班子成員意識形態一崗雙責責任。此項任務已完成,需長期堅持。
(2)針對陣地宣傳形式單一問題。一是調配資金,加強陣地建設,在人口密集地段懸掛社會主義核心價值觀等有關意識形態的的宣傳牌,加大宣傳的力度。二是利用各種宣傳電子媒介,滾動播出或播放社會主義核心價值觀內容。三是對微信公眾號及時進行更新,注重一線鮮活事例,少播出會議。此項任務已制定詳細整改方案并有序推進,整改完成,需長期堅持。
3、關于基層組織建設薄弱問題(包含7項具體問題),制定17項具體整改措施。
(1)針對全員抓黨建意識不強問題。一是鎮黨委明確班子成員工作職責。形成黨委書記為第一責任人,黨委副書記為直接責任人、組織委員為具體責任人、其它成員“一崗雙責”的抓黨建體系,配齊組織部工作人員。由黨委委員、組織委員牽頭日常的落實組織工作。二是定期召開黨建工作推進會,落實黨建工作任務。三是逐項落實抓黨建促脫貧攻堅工作重點。四是定期召開黨委書記專題會議。研究、部署、推進黨委全員抓黨建、黨委委員抓黨建“一崗雙責”工作。五是加強對基層黨支部書記進行業務和政策培訓。2019年1月鎮黨委組織召開組織工作推進會,2019年3月組織召開組織、宣傳、統戰工作會議,以及抓黨建促脫貧攻堅工作培訓會。提高了抓黨建意識,目前各基層黨支部書記、組織委員已明確職責并初步具備抓黨建工作能力。此項任務已完成,需長期堅持。
(2)針對黨員發展及黨費收繳不規范問題。一是組織專題整改。組織對各黨支部2016年以來發展的25名黨員檔案材料進行梳理檢查,排查出問題4個,形成問題清單,責成相關支部進行了整改。二是組織專人對黨員教育管理系統進行更新和管理。三是組織各支部學習發展黨員相關文件和資料。四是按照《內蒙古自治區黨費收繳、使用個管理辦法》要求,黨員按月上交黨費。建立黨費繳納臺賬。五是制定黨員教育培訓計劃,定期組織黨支部書記、組織委員進行培訓,鎮黨委不定期對各支部進行督查,及時下發督辦單進行整改。此項任務整改完成,需長期堅持。
(3)針對選人用人工作不規范問題。一是制定了《諾敏鎮機關事業單位編外聘用人員管理辦法(試行)》,完善選人用人制度,并將相關文件及時下發。二是組織專人對各部門臨時工需求數量和條件進行統計,共涉及部門共9個,臨時工41人。三是按照公開公正,尊重實際的原則,履行了招聘程序。選聘臨時工41人。四是加強調研、培養、選拔力度,建立村后備干部儲備庫。新選出后備干部48名。五是加強培養管理。由鎮包村領導會同村兩委班子,有針對性的給其安排任務,加強培養。1月23日對后備干部進行了培訓。此項任務已完成整改,需長期堅持。
(4)針對請假手續不規范和工資轉接不及時問題。一是進一步加強對機關干部職工的管理,嚴格執行機關管理的請銷假制度,對長期請病假人員按照有關規定執行病假管理,并對以前長期請病假但未執行病假工資人員進行清算,經計算長期病假人員為5人,共計應退回工資68850.36元,因金額較大無法一次性退回,經黨委會研究決定分期分批逐步收回,2018年12月起每月扣除實發工資的20%,直至扣除款項達到應返還工資額度。杜廣成、吳亞輝兩人為旗委組織部確定的二線人員不在執行病假工資范圍內。二是調入莫旗未辦理相關手續的人員已返崗上班。此項任務已完成,正在有序推進。
4、關于從嚴管黨治黨不力方面問題(包含7項具體問題),制定11項具體整改措施。
(1)針對管黨治黨主體責任履行不到位問題。一是黨委書記肩負起黨風廉政第一責任人責任,紀委擔起監督執紀責任,高度重視黨風廉政工作。2019年3月12日召開全鎮黨風廉政專題會議并跟蹤會議精神落實情況,今后每季度召開一次黨風廉政推進會,堅持懲防并舉,打擊重點,用好監督執紀“四種形態”。二是紀委牽頭會同財政,對違規發放補貼情況進行自查,對2015年1月為6名鎮政府駐村第一書記發放的補貼30040元和2017年3月向4名鎮扶貧辦工作人員發放建檔立卡補助費16000元已進行全額收繳。三是要進一步強化守規守紀意識,嚴格管理資金的使用程序,今后項目實施、貨物采購嚴格執行《呼倫貝爾市財政局關于公布2018年至2019年呼倫貝爾市本級政府采購集中采購目錄、限額標準和公開招標數額標準的通知》呼財[2018]83號文件精神。此項任務已整改完成。
(2)針對管黨治黨執紀監督責任不到位問題。一是12月4日召開鎮紀委整改第一次會議,明確了各自職責,阿慶慶、李強和紀委委員為主要辦案人員,其他鎮紀檢委員要對各自領域發現的線索及時告知,對可查性高的線索及時深入調查并及時回復群眾。東新發村村主任李某被行政拘留一事,旗公安局已將其行政處罰決定書,移交給旗紀委,旗紀委在調查中發現,李某有其他涉嫌違法犯罪問題,正在走司法程序。待有結論后,由旗紀委對李某進行黨紀處分,鎮紀委取消對李某的立案決定。二是主動對脫貧攻堅領域問題進行監督,下發督查通報一期,對存在問題的四個村第一書記、村黨支部書記、村委會主任8人進行了約談,并要求當事人上交書面檢查。三是鎮紀委于12月29日、3月22日按照鎮黨委印發的《關于諾敏鎮開展“三務公開”工作的通知》對鎮內所屬部分村居進行督查,并下發整改通知8份,要求不規范的村居按照要求立即整改,并定期上報公開成效。此項任務已整改完成。
(3)針對作風松弛,紀律渙散問題。一是立行立改,對在巡察期間存在的工作紀律等問題,于當日即整改,對相關人員進行批評教育。二是12月5日鎮紀委對辦公樓內的職工在編在崗、考勤情況進行明察暗訪,并于當日下午發布通報1期。三是已于今年的三月份購置考勤機,嚴格執行簽到簽退制度。鎮黨政辦已對2018年11月份至今的職工考勤情況進行了統計和公示。四是在元旦期間對各村居、單位紀律作風進行明察暗訪,下發督辦單10份.五是鎮紀委對違規發放福利的四個黨支部進行了初步核實,額爾肯村為秧歌隊購買了19套秧歌服和演出服,歸村集體所有,因此未進行折價收繳,其他三個村涉及違規發放的物品已進行折價收繳,共收繳16994元。五是加強對各村黨組織黨建經費使用的管理和監督,按照旗委組織部關于印發《鄂倫春旗農村黨組織活動經費使用管理辦法》的通知執行。對此項問題整改完成,同時要做到深刻反思、引以為戒,杜絕今后此類問題的發生,并長期堅持。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我鎮將繼續按照市委和市委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大整改執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,為加快推動諾敏鎮又好又快發展凝聚正能量。
疾控中心巡察反饋意見整改落實情況報告篇7
區委巡視工作領導小組:
根據區委員會的統一配置,區委員會第三巡察村居組于2019年12月1日至2020年1月18日巡察街道和諧社區,2020年3月22日,區委員會第三巡察村居組反饋了巡察意見,客觀中肯、切中要害指出我的街道社區在基層組織建設中薄弱,黨建工作不牢固,社區財務管理不足,民生問題關注不足等3個方面的具體問題根據黨務公開原則和區委巡視工作的要求,現將巡視整改情況報告如下
一、提高政治地位,堅決負責巡邏改善政治責任。
街道黨工委重視區委第三巡視村居民組的反饋,態度端正,收據全部收到,巡視整頓作為當前重大政治任務,一次重大黨性考驗,以高度政治自覺引導巡視后半部分文章。學習深刻理解區委員會巡邏工作精神,堅定樹立四個意識,從政治、黨性高度,認真對待,深入分析反省,全面舉一反三,堅決貫徹推進,確保區委員會巡邏反饋意見得到扎實有效的整改。
一是統一思想認識,加強組織保障。收到巡視村居民組的反饋意見后,街道黨工委員會第一時間召開專題會議,全面安排整改工作,研究整改工作專題,設立白云街執行區委員會第二監督組巡視反饋意見整改工作領導組,街道黨工委員會書記同志擔任組長、事務所主任同志擔任常務副組長、其他黨政副組長,具體責任科室、社區負責人為成員,設立事務所、紀工委書記同志任事務所主任、事務所主任、事務所主任街道召開了區委第三巡察村居組巡察反饋意見整改動員會,進一步統一了街道上下思想認識,切實增加了。
抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
二是明確目標措施,層層壓實責任。針對反饋意見,街道黨工委逐條討論,剖析根源、反思反醒,從思想上進一步提高認識、端正態度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。對11項具體問題明確了責任領導、責任人,各責任領導會同責任社區、科室及時研究整改措施。以文件形式下發《街道落實區委第二督導組關于巡察街道社區等社區的反饋意見整改方案》,建立街道落實區委第二督導組巡察反饋意見整改情況臺賬,對11項具體問題細化整改措施,圍繞“立行立改、限期整改、制度整改”的要求,明確整改時間、進度安排,實行掛圖作戰,建立銷號制度,確保整改到位。
三是加強監督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為街道黨政領導履行黨建責任的重要檢驗,街道紀工委三個月整改期限內啟動了兩輪整改督查工作,針對各社區的不同問題依次開展整改督導工作,把整改工作放到第一位來布置,提要求、作部署,對照反饋意見清單逐一督促落實、銷號,確保各項整改任務如期完成。
四是注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節,帶動相關問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續改進作風、改進工作、提高社區各項建設科學化水平緊密結合、統籌推進,發揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態化、制度化。進一步扎緊扎密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮,努力強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。
二、巡察反饋問題的整改進展情況
對照區委第二督導組反饋的3個方面11項問題,各責任領導、責任科室、責任社區、責任人著力強化工作責任,按照逐一整改、對賬銷號的要求,確保整改措施件件有結果、條條有落實。
(一) 基層組織建設薄弱,黨建工作不扎實的問題
1、“三會一課”制度落實不嚴的問題。
整改情況:街道已嚴格落實“三會一課”制度,會議記錄杜絕抄襲,并在以后的會議中真實完善各類臺賬;社區2017年“一征三議兩公開”工作記錄已找到并規范存檔,街道將在2020年嚴格按照流程召開各項會議。問題已整改。
2、黨員管理不規范:發展黨員不規范;黨費收繳不規范的問題。問題已整改。
整改情況:(1)街道已對今年各社區新發展的黨員嚴格按照流程進行資料收集、歸檔工作;(2)黨費收繳明確專人管理,根據工資標準足額交納黨費,做好一人一繳一登記,確保黨費收繳票據和黨員交納黨費登記表一致。(3)對發展黨員工作的每個階段、每個程序、每個環節情況,全過程進行詳實記錄,全程管控、全程監督,確保發展黨員程序規范;(4)社區經查閱會議記錄,申請入黨時間為2018年1月6日,確定為入黨積極分子時間為2019年4月23日;黨員郭,在填寫信息表的時候錯寫成郭,目前已更改完成,下一步將嚴格按照黨員發展有關程序和規定嚴格把關,避免類似情況發生。(5)一是上交街道辦事處黨組織黨費和實際收納黨費有出入,是因為在2018年第四季度,有部分黨員要外出,所以提前交納了一個季度的黨費,顯示實際收黨費數比上交上級黨組織黨費多。二是在2018年按照的是基本工資交的黨費,從2019年至今開始按實際工資交黨費。問題已整改。
3、監督機制缺失的問題。
整改情況:(1)街道黨工委、街道紀工委已對各社區監督委員會成員進行關于居務監督等事項的業務培訓。(2)下一步將積極推進社區監督委員會成員的履職、監督、評議等工作的開展。問題已整改。
4、居務公開落實不到位的問題。
整改情況:各社區均已設置了永久信息公開欄,對社區相關惠民政策、低保信息等進行公示,同時利用大屏幕、橫幅、居民群等形式,多渠道發布確保信息暢通。問題已整改。
5、黨組織生活有償化的問題。
整改情況:各社區均已規范組織黨組織生活,規范化管理,堅決抵制以物質獎勵吸引參與組織生活的行為。問題已整改。
6、印章使用管理不規范的問題。
整改情況:各社區已確定專人負責印章使用管理、完善使用登記薄的、堅持“一印一登記”原則,確保印章使用的規范化。問題已整改。
7、去向告知牌不完整、更新不及時的問題。
整改情況:各社區已完善去向告知牌的干部崗位信息公示;并確定專人負責信息更新工作。問題已整改。
(二) 社區財務管理不到位的問題
8、財務支出不規范的問題。
整改情況:街道財政所已針對所涉問題召集各社區負責人及報賬員召開了街道加強社區財務管理工作會議;同時街道下發了《關于進一步加強社區財務管理工作的通知》規定了各社區要嚴格執行財務規定,堅決杜絕白條下賬,真正做到有據可查、運行規范。問題已整改。
(三) 民生問題關注不夠的問題
9、社區控制“雙違”工作不力。
整改情況:(1)社區經了解搭建的不是鐵皮房,是樓頂漏水的防雨棚,此搭建行為也已上報有關部門,下一步工作,加強對小區雙違的管控力度,發現問題,及時上報處理,堅決杜絕私搭亂建。(2)社區已進行調查核實,已將確屬違建的問題報辦事處“雙違”辦集中處理整治。問題已整改。
10、惠民政策宣傳不到位。
整改情況:(1)社區轄區居民彭二麥老人在郵政小區居住,但是戶口未遷移,按照規定60歲養老保險要去戶籍所在地辦理,后來在社區的政策宣傳下,家人得知此情況,把戶口遷移本轄區,社區即時為老人辦理60歲養老保險業務。今后社區將加大惠民政策宣傳力度,確保各項惠民政策落到實處。(2)社區轄區居民線材廠家屬院南院屬于國家老舊小區改造范圍內,居民反映問題時已對居民做好解釋工作,現道路毀壞、化糞設施老化下陷問題已解決。將進一步提高政治站位,加強責任意識,切實維護群眾利益。(3)白云街道在日后工作中堅持問題導向,將對各社區進行專項督查,著力解決漠視群眾利益的突出問題,維護群眾切身利益,對群眾反映的急需解決的問題,能解決的必須及時解決,一時解決不了的,在一定范圍內創造條件,采取有效措施逐步解決。問題已整改。
11、老舊小區管理不到位問題。
整改情況:各社區已針對三無小區實行“一院一策”組織居民成立自治委員會、功能型黨支部,積極發揮功能型黨支部和居民自治委員會的作用,對老舊小區進行規范化管理。問題已整改。
三、 下一步工作打算
巡察工作整改以來,全街道(社區)上下能立行立改,對號入座,逐條整改,整改一個銷號一個,確保了件件有落實,事事有回音。通過巡察整改,使全街道(社區)黨員干部深切感受到了巡察監督是對街道黨工委及各社區黨(總)支部工作的一次政治體檢,是對每名黨員干部的真實關心和愛護。同時,也使街道各項工作制度執行更嚴格、作風管理更規范,黨員干部的作風建設和精神狀態有了一個質的提高。下一步,我們將切實提高政治站位,認真自覺抓好黨工委及各社區黨(總)支部各項工作。
(一)持續整改,確保整改落實效果。繼續嚴格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點,繼續抓好整改工作,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復出現。
(二)落實責任,營造風清氣正氛圍。一是強化主體責任意識,按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求,自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責。二是筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優良傳統教育等為重點,強化思想教育,使廣大黨員干部做到自重、自省、自警、自勵。三是扎緊制度籠子。堅持關口前移,不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設,切實扎緊制度籠子。
(三)注重實效,以整改促提升。街道黨工委及各社區黨(總)支部將繼續堅持“以巡察促工作”的原則,把整改工作與中心工作相結合,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,堅決樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,樹立主業意識,落實主體責任,進一步推進全面從嚴治黨向縱深發展,將壓力轉化為加強街道領導班子建設、干部隊伍建設和機關作風建設的動力,實現“兩促進兩不誤”,著力解決白云各項事業發展中存在的突出問題,全力推進街道各項工作取得新成效。
疾控中心巡察反饋意見整改落實情況報告篇8
區委、區政府《關于在全區開展“推進富民強區打造效能海陵”活動的實施意見》下發后,城中街道認真貫徹落實會議精神,按照區委、區政府的統一部署,結合城中實際,制定我街道的實施工作方案,通過對機關行政效能和行政執行力的全面查擺,及時發現效能建設中存在的突出問題,并嚴格制定實施方案,明確整改責任人和整改落實時間,按序時進度推進,確保機關行政效能有力提升。現將整改落實情況匯報如下:
一、查擺的問題
(一)思想認識方面的問題
一是對效能建設的意義和重要性認識不到位,有與己無關,行動不夠自覺,沒有引起足夠重視;二是部分人對效能建設認識不足,認為效能建設是領導的事,與辦事人員關系不大,只要把本職工作做好就行了。三是效能建設推進力度不大。一些部門單位發現問題后,制定落實整改方案不及時,推進力度不夠,行政效能提升不明顯,影響辦事效率。
(二)工作紀律方面的問題
一是機關考核制度抓的不嚴,堅持不夠,不能做到經常化,制度化,出現時緊時松的現象,上下班遲到早退的現象時有發生,請銷假制度未能很好的履行;二是精神不振,個別人在崗不在位,在崗不出力,工作上應付,得過且過,紀律松散,工作責任意識不強,缺乏開拓創新精神;三是監督檢查不到位,個別部門月度考核不嚴謹,沒有嚴厲的獎懲措施,缺乏一整套行之有效的約束機制。
(三)工作作風方面問題
工作不夠深入細致,大而化之;工作程序、工作環節不夠規范;服務態度不夠熱情,有態度生硬、服務不周、文明用語不規范等現象存在。
(四)工作效率方面問題
一是服務大局的意識不強,部門利益看的過重,有些關系還沒有理順。二是在有些事情的辦理上還沒有達到服務對象的滿意,工作效率不高。
二、主要原因
(一)對理論學習的重視程度不夠。工作重、事情多時,往往把理論學習看成是軟任務、虛工作,忽視了主動自學;有時有實用主義的思想,急用先學,存在時緊時松的現象,造成學習的內容不系統、不全面、不廣泛、不深刻。在鉆研業務上有惰性,有的同志認為科技管理工作者不是學者,缺乏把鉆研業務當作一種責任、一種提高能力的自覺行動。
(二)工作標準不夠高。工作來時便做、不來時便等,沒有能夠主動深入基層、深入群眾,調查研究,一些部門不能嚴格按照社區分工聯系點的規定,定期深入社區開展結對共建活動。
(三)創新意識不夠強。習慣于用老眼光、用傳統思想看問題、辦事情,部分同志開拓意識不強,處理新問題拘于老模式,缺乏創新精神。面對新形勢、新任務,在條件一時不具備的情況下,有的同志產生了畏難發愁的情緒,在工作中不敢闖,不敢試,不敢提出更高的目標和要求,致使各種潛力沒有充分挖掘出來。
三、整改措施
針對上述存在的問題,我街道認真研究制定了整改措施,明確了整改時間和責任人,確保各項任務落到實處。
(一)加強學習,提高認識,確保機關效能建設的質量。
抓好學習,建立落實各項學習制度。認真組織學習區委、區政府關于開展效能建設的重要精神,召開“增強紀律性、提升執行力”主題教育活動動員大會,緊密結合兩者,提高對搞好機關效能建設重要性的認識,確保機關效能建設活動扎實、有效、深入開展。
(二)嚴肅紀律,加強督查,確保工作紀律執行到位。
一是建立健全以崗位責任制、服務承諾制,失職追究制等、機關內部工作制度和工作程序。堅持嚴格請銷假制度,做到有事請假,無事不得無故曠工,工作期間不得出現空崗現象,有事要履行請假手續,不得不打招呼就擅自離開,造成不良影響的,要按有關工作紀律實行責任追究。及時啟動誡勉談話和問責機制,對于違反效能建設影響機關形象,按照相關規定進行處理,絕不姑息。
二是完善考核獎懲機制。完善“初定末評”考核機制,對各大辦公室的月度工作完成情況進行監督考核,由分管領導打分,街道紀工委負責考核,主要領導審定,并將考核結果與年終考核掛鉤。
(三)轉變作風,確保依法行政水平
一是繼續實行首問責任制。要求首問責任人在自己職責范圍內能解決的問題,立即進行協調辦理;自己不能解決的,應及時引導到相應的職能科室或部門;對不履行工作責任、態度冷淡或故意刁難的,一經發現,嚴肅處理。
二是強化服務職能。深化“三服務”成效,成立專門的項目建設服務班子,服務街道重點項目建設。外資項目百腦匯由街道招商辦和服務業辦全權負責,安排專人負責企業落地的相關手續辦理。對于企業產權手續過戶的問題,街道主動介入,積極向上協調,爭取盡快辦理到位。波爾文化項目由街道服務業辦和松林經濟實業公司負責,所有項目需要的手續都由街道安排專人辦理,簡化企業困難。街道宣傳文化中心項目由街道建設辦全權負責,施工現場也成立了指揮部,抽調街道的精干力量,負責現場的施工安全等工作。對招投標工作由街道紀工委全程監督,委托區招投標中心進行公開招投標,確保公正透明,努力把這一民生工程建成省優工程、廉政工程。
三是成立了機關能效建設督查領導小組,對機關效能建設情況進行及時有效的監督。定期進行效能監督情況通報,發現存在問題及時督促相關部門整改。深入推進問責機制,對于整改落實不到位的及時問責,處理到位,努力用效能建設的大提升推動經濟社會的大發展。
疾控中心巡察反饋意見整改落實情況報告篇9
市委第三巡察組:
2017年4月下旬至6月中旬,市委第三巡察組對市供銷合作總社黨委開展政治巡察。2017年7月19日上午,市委第三巡察組向市供銷合作總社黨委反饋了巡察意見,實事求是、客觀全面地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。市總社黨委對巡察組的反饋意見高度重視,嚴格按照市委的規定和巡察組的要求,認真制定整改方案,堅持問題導向,強化主體責任,精心組織,立行立改,標本兼治,統籌推進,狠抓巡察整改落實。通過兩個月的努力,巡察組反饋意見整改工作已取得了階段性成效。現將整改情況匯報如下:
一、把巡察整改作為政治任務,切實履行黨委主體責任
一是統一思想認識,強化組織領導。市委第三巡察組巡察意見反饋后,市總社黨委高度重視,將整改工作作為重大政治任務擺上突出位置,7月20日,市總社黨委立即召開會議,認真學習中央和市委關于巡察意見整改工作部署要求,對巡察提出的反饋意見和整改意見建議逐條進行分析研究,深刻反思自省,形成共識。市總社黨委切實承擔起整改落實的主體責任,成立了以黨委書記任組長、分管領導任副組長、各處室負責人為成員的巡察整改工作領導小組。7月21日,召開黨委(擴大)會,就整改工作進行全面安排部署。市總社黨委要求市供銷合作社系統全體黨員干部把做好巡察整改工作作為當前及今后的一項重要政治任務來抓,按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持問題導向,將任務分解細化,明確時間節點、責任領導、責任處室,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
二是制定整改方案,強化責任落實。采取整改責任劃分,由責任處室負責人提出整改建議意見、黨委(擴大)會討論確定的程序,7月25日制定出臺了《關于落實市委第三巡察組反饋意見的整改方案》和整改責任清單,將巡察反饋的三大方面9個問題,逐條全面對照,分解為40條具體整改措施。每條措施都落實一名社領導為責任領導,并明確了責任處室和完成時限。責任領導按照各自分工,主動認領責任,包干負責,落實整改。整改措施還聽取了市委第三巡察組的意見。
三是堅持逐項到位,強化督查推進。圍繞巡察組提出的整改意見,按照整改方案確定的整改內容、整改目標、責任領導、責任處室和整改時限,強化跟蹤督辦,一條一條、一件一件抓好落實,以不達整改目標不罷休的勇氣和擔當努力向市委和市總社的全體干部交上一份滿意答卷。對復雜問題,黨委主要領導親自抓整改、抓落實;對短期難以解決的問題,分期分批解決;對具備整改條件的問題,迅速整改,確保效果。及時向市紀委第四派駐紀檢組報告整改落實情況,積極征求巡察組對整改情況及各項工作的意見和建議,有效保證了整改工作落到實處。
二、把解決問題作為重中之重,確保整改措施落實到位
圍繞市委第三巡察組的反饋意見,市總社黨委堅持問題導向,突出精準整改、立行立改,舉一反三、標本兼治,切實把整改措施抓緊抓實抓到位。
(一)黨的領導弱化方面
1.關于“黨委領導核心作用發揮不明顯”問題。市總社黨委結合“兩學一做”學習教育,利用黨委理論中心組學習、雙月“學習日”學習、單月“自學自教”、每周五黨小組學習、“供銷e課”等形式開展各類專題學習活動,牢固樹立“四個意識”,切實提高政治站位,著力增強深化綜合改革的責任感和緊迫感。組織開展了2期“弘揚蘇區精神,爭當合格黨員”專題培訓班,進一步堅定理想信念。
2.關于“貫徹執行上級決策部署不到位,缺乏政治敏銳性”問題。市總社專門成立以分管領導為組長的歷史遺留問題處理小組,研究確定歷史遺留問題處理方案,對三處無證房產問題,主動向國土、房管、財政、稅務等部門溝通協調、專題報告,爭取支持,確保社有資產的完整性。認真貫徹落實常發〔2016〕19號文件精神,起草《深化供銷合作社綜合改革三年行動方案(2018—2020)》和《加強供銷合作社基層組織建設的意見》,爭取創造具備常州特色的“農綜社”、“三體兩強示范基層社”、“農合聯”。積極爭取組織部、編辦、人社等部門的指導支持,健全市總社“三會”制度,常州市總社、溧陽市總社、金壇區社已被列入全省“三會”制度專項試點單位。
3.關于“行政化趨向明顯,主要職能發揮不充分”問題。市總社修訂完善了“三定方案”并報市編辦審核,進一步厘清行政管理、行業指導、經濟發展職能邊界,堅持為農、務農、姓農,堅持合作制屬性和市場經濟改革方向。為農服務專項資金納入全市“三農”管理平臺,規范了專項資金的撥付使用和績效管理,重點支持基層社新建改造,發揮基層社為農服務的前沿陣地作用。市總社黨委加強對市屬改制企業的黨建工作的指導,切實發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,著力幫助企業解決發展中的困難和問題。
(二)黨的建設缺失方面
4.關于“落實黨建制度不到位”問題。市總社修改完善了黨委會議事決策規則和領導辦公會議議事規則,進一步明確規定了議事原則和范圍,區分黨、政職責。完善了科學民主依法決策機制,嚴格按照“三重一大”事項集體決策制度執行決策,對重大事項都做到了會前充分醞釀、會中充分發言討論,確保程序規范、履責到位、執行到位。制定了社領導作風建設“六示范”,加強班子及成員的黨務知識學習,提升抓黨建工作的能力和水平。
5.關于“抓思想政治建設不嚴不實”問題。市總社制定實施《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》和《<中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則>的實施細則》,改革和創新了學習方法,增強了學習的針對性。對“群眾路線”、“三嚴三實”教育實踐活動列出“問題清單”、“責任清單”的整改落實情況組織開展“回頭看”行動,排除“監管不到位、整改不到底、措施不到邊”的問題。組織開展了1期廉政警示教育活動,深入學習《條例》、《準則》等,進一步增強機關干部廉政勤政的自律意識,筑牢拒腐防變的思想防線。
6.關于“機關干部庸政懶政怠政現象比較普遍”問題。市總社制定下發了《關于開展爭創“守紀律、明責任、善作為”標桿處室活動的實施意見》、《常州市供銷合作總社機關干部平時考核辦法》補充規定,建立健全考核體系,打造一支“有激情、重責任、敢擔當、守規矩”的干部隊伍。組織開展雙月“學習日”學習、單月“自學自教”、每周五黨小組學習、“供銷e課”和各類業務培訓學習及考察,開闊干部隊伍視野、思路,增強主動學習、溝通、交流的意識。
7.關于“落實‘兩個責任’不到位”問題。市總社制定實施機關干部作風能力提升行動方案,嚴格執行“八項制度”和“十帶頭”、“十嚴禁”規定。結合市總社工作實際,建立完善黨風廉政建設“五個清單”(責任清單、任務清單、權力清單、負面清單、風險清單)并提出有針對性的落實措施。密切聯系派駐紀檢組,自覺接受監督,不斷強化責任擔當,切實加強日常管理,嚴格落實主體責任、第一責任和“一崗雙責”。
8.關于“執行‘新網工程’政策不嚴格,存在‘搞變通、踩紅線’的現象”問題。市總社積極主動與財政等部門溝通匯報,根據實際情況對實施“新網工程”而參股的企業提出分類處理的辦法,采取注銷清算、股權退出、法律訴訟等途徑妥善解決“新網工程”專項檢查后的遺留問題,進一步按照政策、法律規定嚴格執行。
9.關于“社有資產管控不力”問題。本級社有資產管理民主決策領導小組及時召開專題會議,對社有固定資產狀況進行梳理,積極參照國有資產管理辦法強化管理,對符合進入平臺條件的通過公開招租方式管理。修訂社有資產管理辦法,加快籌建社有資產管理委員會,建立社有資本經營預算制度,以制度管資產、管資本,確保保值增值。
三、把鞏固成果作為長期工作,持續發力深化整改
下一步,市總社黨委將繼續貫徹落實習近平總書記重要講話精神和市委第三巡察組、市委巡察辦要求,嚴格落實全面從嚴治黨要求,以久久為功的韌勁和馳而不息的精神抓好全面整改,進一步鞏固擴大整改成果。對巡察整改落實情況,適時開展“回頭看”,確保專項巡察反饋的問題得到解決、提出的意見整改到位,嚴格兌現各項承諾。
一是強化政治擔當,嚴格落實管黨責任。按照中央和省市委的決策部署,全面落實全面從嚴治黨要求,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,引導各個黨組織、廣大黨員干部始終與以習近平同志為核心的黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致。市總社領導班子以身作則、以上率下,把管黨治黨責任扛在肩上、抓在手上,自覺履行“兩個責任”和“一崗雙責”。堅決挺紀在前,全力支持配合派駐紀檢組聚焦主責主業,履行監督責任,嚴抓黨風廉政建設,嚴格監督執紀問責,不斷推動全面從嚴治黨和供銷合作事業邁上新臺階。
二是堅持問題導向,持續抓好后續整改。堅持目標不變、標準不減、力度不松,不折不扣抓好巡察意見整改落實。對已完成的整改事項,主動開展“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對需要一個階段才能整改到位的,嚴格按照整改工作方案,對照整改時限,跟蹤督查,確保如期整改到位;對需要長期堅持的整改事項,建立健全臺賬制度,逐個逐項跟蹤問效,緊盯不放,一抓到底,務求實效。
三是注重建章立制,鞏固深化巡察成果。在深入整改的同時,更加注重預防,更加注重治本,加強對有關問題產生原因的分析研究,在深刻剖析問題根源的基礎上,尋求治本之策,推動問題從根子上全面徹底解決。堅持把解決問題和制度建設緊密結合起來,修訂完善相應的管黨機制、工作紀律和配套制度,抓好制度建設的新舊銜接,提升制度執行力和實效性。強化督查問責,加大違法違紀行為查處力度,對新出現的問題,發現一起、查處一起、通報一起,確保整改落地見效、取得實效。
疾控中心巡察反饋意見整改落實情況報告篇10
區委巡察工作領導小組辦公室:
20xx年x月xx日至20xx年x月xx日,區委巡察組對我鎮進行了巡察。x月x日,區委巡察組向我鎮反饋了巡察意見。現將履行第一責任人責任抓好巡察整改落實情況報告如下。
一、整改工作完成情況
(一)加強組織領導,明確目標責任。一是迅速部署,立行立改。以履行好“第一責任人”職責為目標,牢固樹立“四個意識”,認真落實“兩個責任”,堅持把巡察反饋問題整改工作作為一項重要政治任務,與經濟社會發展工作同安排同部署同推進同考核,先后主持召開關于整改工作會議x次,牽頭制定了整改方案和整改臺賬。成立了整改落實工作領導小組,對照整改方案和臺賬,層層壓實責任,確保問題改到位、改徹底。二是上下聯動,形成合力。黨政“一把手”為第一責任人,負主體責任;分管負責人負直接責任,其他領導干部履行“一崗雙責”,在抓好分管工作的同時,必須抓好所承擔的整改工作;各村、各有關部門履行“責任主體、實施主體”職責,推動整改落實到位。
(二)突出問題導向,確保整改到位。一是切實提高政治站位。深入貫徹落實中央和省、市、區委決策部署,對巡察組指出的問題、提出的意見,主動認領、照單全收,誠懇接受。作為“第一責任人”,堅持以身作則,率先垂范,親自抓、負總責,督促分管領導靠上抓,各村和有關部門具體抓,以嚴格的責任落實推動整改到位。二是強化整改措施。嚴格按照整改方案和臺賬要求,逐條梳理剖析問題原因,逐項制定整改措施,明確整改標準、整改時限、責任單位和責任人,確保解決一個、銷號一個,做到件件有落實、事事有回音。對涉及多個部門的整改工作,加強部門之間統籌協調和聯動,做到積極配合、高效落實,以高標準嚴要求推動整改落實到位。
(三)強化擔當作為,狠抓工作落實。定期對整改落實情況進行督導檢查,及時掌握工作進度、質量和效果,通報進展情況,確保整改任務順利完成。對落實工作有力、成效顯著的,給予通報表揚;對工作不到位、開展不好、落實不力的部門和個人,將嚴肅追究相關部門、個人責任,通過責任追究、問責通報,推動問題整改見底到位、長效機制建立健全、整改措施有力有效。
二、工作中存在的不足
一是對整改工作研究不夠深。在整改措施制定上,探索創新還不夠,創新思維、開拓進取意識還有待加強。二是傳導壓力和壓實責任還不到位。對個別村和部門指導、提醒、監督不夠及時,有時存在認識“上熱中溫下冷”、責任落實不到位的現象。三是統籌協調不夠有力。有時壓擔子、提要求多,教方法、指路子少,在統籌協調職能部門抓好整改落實工作的力度不夠大。
三、下步整改措施
(一)提高政治站位,增強做好巡察整改工作的主動性。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,加強理論學習,進一步提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“四個服從”和“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。把巡察整改工作作為旗幟鮮明講政治、增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識的具體行動,當好“施工隊長”,做到心往一處想、勁往一處使,以堅定的信心和昂揚的斗志,凝聚推動整改落實的工作合力。
(二)突出問題導向,全面抓好整改落實。作為巡察整改工作“第一責任人”,一定認真貫徹落實巡察整改部署要求,嚴格履行“第一責任人”職責,定期召開專題會議研究、推進整改落實工作。圍繞存在的問題,嚴格按照整改方案和臺賬要求,逐項明確責任主體、整改措施和完成時限。以“釘釘子”的精神,立說立行立改,確保整改到位、取得實效。同時,以這次巡察整改為契機,做到舉一反三、查缺補漏、以點帶面,努力推動全鎮各項工作落到實處。
(三)全面推進從嚴治黨,營造風清氣正政治生態。加強日常監督管理,把落實全面從嚴治黨貫穿經濟社會發展各環節全過程,確保“兩個責任”落到實處。堅持把紀律規矩挺在前面,帶頭遵守黨章黨規和《準則》《條例》,嚴格執行中央“八項規定”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,爭當守紀律、講規矩的表率。加大督查力度,對照“四風”新表現新形式,嚴查頂風違紀行為。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,加強與黨員干部經常性談心談話,暢通干部監督信息收集渠道。樹立正確的選人用人導向,營造風清氣正的政治生態,推動廣大黨員干部在經濟社會發展中勇于擔當、積極作為、干出實績。
疾控中心巡察反饋意見整改落實情況報告篇11
根據縣委統一部署,X年X月X日至X月X日,縣委第X巡察組對我局黨組進行了巡察,并于X月X日向局黨組反饋了巡察意見,實事求是地指出x黨組在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的問題,有針對性提出了整改意見和建議。為切實抓好整改工作,經x黨組研究,制定了整改方案,按照方案進行了逐項整改,現將目前整改情況報告如下。
一、直面問題明確責任
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。x黨組對此極度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以巡察整改的實效推動建章立制及畜牧獸醫事業發展。
(一)壓實領導責任
第一時間成立了整改工作領導小組,x黨組書記任組長,其他班子成員任副組長,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。X月份以來共召開黨組會議X次,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實責任分解
經多次完善,形成了《中共X黨組關于落實縣委第五巡察組反饋意見的整改方案》;根據巡察“問題清單”,領導班子成員主動辨析問題、挑實責任,中層負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任單位和具體責任人,明確了完成時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
(三)嚴格責任追究
建立整改臺賬,采取對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音。對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
二、縣委巡察組反饋意見整改落實情況
(一)黨的領導弱化方面
1.關于黨組織領導核心地位弱化問題的整改情況
一是開展黨建理論學習活動。利用主題黨日活動,組織黨組成員召開專題學習會議5次。認真學習《習近平在慶祝中國人民解放軍建軍90周年大會上的講話》、《習近平總書記在省部級主要領導干部學習研討班上講話》,學習X同志先進事跡。黨建工作擺上重要議事日程,制定了《X關于規范組織生活打造過硬黨支部的實施方案》、《關于深入推進基層服務型黨組織建設的實施方案》、《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》,做到有計劃、有部署、有檢查、有考核,與業務工作同謀劃、同落實,以黨建工作統領業務工作、群團工作。
二是強化黨組領導核心職能。進一步規范黨組工作機制,春節福利、創城期間辦公樓改造項目、歸還X等三家公司欠款事宜等重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用、黨的建設等事項,都要堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,不斷增強局黨組的領導力、凝聚力、號召力。
三是加強對意識形態工作的領導。利用周一例會,召開專題會議學習傳達中央關于意識形態工作的重大部署和基本要求,組織干部職工學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平總書記系列重要講話,不斷用科學理論武裝干部職工頭腦,把握意識形態工作的主動權。開展了慶祝建國X周年國慶文藝匯演,進一步弘揚愛國熱情,歌頌黨的偉大成就,堅持弘揚主旋律,傳播正能量。實施信息發布審查制度,加強對信息發布、講座、研討會、微信官方公共號、內部簡報的審查;組建網絡輿情監測觀察員隊伍,成立了保密工作領導小組,涉及本單位的網絡輿情監控和引導,切實負起政治責任和領導責任。
2.關于戰斗堡壘作用弱化問題的整改情況
針對黨的十八大以來中央和省市縣委重大決策部署,特別是X領域作出的重大決策部署,黨組成員深入基層一線,加強調查研究,制定具體落實措施。對省政府、市政府重大決策部署打造X產業集群和X的市對縣兩項考核指標,以及縣委、縣政府重大決策部署年內完成X創建工作,明確了責任部門,建立督查臺賬,定期調度督導,確保省市縣委決策部署落地生根。
(二)黨的建設缺失方面
3.關于“民主生活會、‘三會一課’、理論中心組學習等黨內制度堅持的不好;召開組織生活會多是傳達上級文件,學習內容過于空泛;民主生活會批評與自我批評避重就輕,不切中要害,不觸及實質”的問題整改情況
X月份以來嚴格執行民主生活會、“三會一課”、理論中心組學習、主題黨日、民主評議黨員等黨內制度,堅持以上率下,以“整改落實巡察反饋指出的問題和提出的意見建議”專題民主生活會為新起點,從黨組成員做起,認真落實雙重組織生活、“主題黨日”等組織制度。認真執行縣委關于黨員領導干部民主生活會規范,加強和規范黨內政治生活,讓黨內政治生活成為錘煉黨性的“大熔爐”。
4.關于“黨支部書記每年兩次的談心談話不到位”的問題整改情況
建立健全了黨支部書記談心談話制度,8月份以來支部書記與黨員談心談話30人次,做到每人談話1次,并按規定做好了記錄。對于上半年未開展或開展但未做記錄的,已于9月底前補齊。
5.關于“黨費沒有做到按月收繳”的問題整改情況
結合“主題黨日”活動,確定每月的第一個“主題黨日”為X黨費繳納日,并建立黨費收繳公示制度。老干支部X同志由于長期臥病在床,生活不能自理,向X支部提交了免交黨費申請,由X黨支部向機關黨委轉交了其申請,機關黨委同意X同志免交黨費。除該同志之外,其他同志均按照組織部下發的黨費繳納標準按時繳納黨費,同時根據黨員工資變動情況,及時確定黨費繳納基數,確保黨費足額繳納。
6.關于“X支部長期癱瘓,組織生活不能正常開展,黨費收繳難度大。黨員對支部的歸屬感、認同感低”的問題整改情況
9月25日召開了X黨支部換屆選舉會議,選出了新一屆支部委員會,X同志擔任支部書記,X同志擔任組宣委員,X同志擔任紀檢委員。每個月開展一次老干支部主體黨日會議,實現組織生活正常化。為退休黨員訂閱《X月刊,組織X加強學習,不斷增強支部的凝聚力和向心力。設立了老干支部辦公室、活動室,指定了一名在職人員為X支部信息員,做到老干活動有場所、有人管。
7.關于“發展黨員數量少;有的黨員入黨材料不完備”的問題整改情況
一是加強對年輕干部的教育。在對年輕干部加強基本理論、基本政策、基本知識教育的基礎上,出臺了《關于建立X年輕干部到基層站鍛煉制度》,選派年輕干部到基層去,加快年輕干部成長步伐,推進年輕干部多崗位實踐鍛煉,提升年輕干部工作能力和業務水平。二是對3名提交入黨申請書的年輕同志進行了積極培養,吸收他們聽黨課、參加黨內有關活動,給他們分配一定的社會工作以及集中培訓等方法,進行培養教育和考察。三是嚴格發展黨員程序。對近年來發展黨員相關材料進行認真審核,對不規范的材料嚴格按照要求進行整改。認真執行《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理的意見》(中辦發[2013]4號),落實《中國共產黨發展黨員細則》,嚴格按照有關規定發展黨員,做到程序合規、材料完備。
8.關于“X黨員管理出現盲區,全覆蓋存在漏洞”的問題整改情況
建立X雙向共管機制。組織中層干部黨員參加黨組織活動,吸納基層站黨員參加局機關支部組織生活、教育培訓、志愿服務等活動。建立黨組成員與基層站黨員談心談話制度,黨組成員定期與包片X基層站黨員溝通交流,及時掌握他們的思想動態。
9.關于“中層副職超職數配備嚴重,X部門借調人員過多”的問題整改情況
9月28日召開黨組會議專題研究了中層副職超職數配備問題,下發了《關于免去X等同志職務的通知》,免去12名基層X副職,10月17日下發了《關于免去X等同志職務的通知》,免去X副職,徹底解決中層副職超職數配備問題。8月份以后不再借調工作人員,原長期借調人員將通過工作調整逐步加以解決。
10.關于“中層干部輪崗交流不夠”的問題整改情況
結合工作能力和人崗相適等因素,逐步加大交流輪崗力度,目前已交流兩名基層畜牧獸醫站人員,原X調入X任站長,使干部得到多崗位鍛煉。
11.關于“選人范圍不夠大,重要人事任免程序不嚴格”的問題整改情況
嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等制度規定,規范完善了中層干部選拔任用工作程序,擴大民主推薦考察范圍,對動議、民主推薦、干部考察、征求意見和干部任前檔案審核、任前公示等程序和環節做到不變通、不走樣。
12.關于“理想信念宗旨教育薄弱,有的黨員黨員意識差,將自己混同于一般群眾,不能以黨員標準要求自己”的問題整改情況
一是開展黨員理想信念教育活動。8月份以來,組織黨員收看了廖俊波同志事跡教育短片、《輝煌中國》,學習了黃大年同志先進事跡,召開了“暢談新變化,喜迎十九大”專題組織生活會,并在主題黨日會議上每名黨員進行了討論發言;把近年來查處的重大違紀違法案件《關于八起違反中央八項規定精神問題的通報》等作為反面教材,開展警示教育,做到以案為鑒,警鐘長鳴。二是深化“兩學一做”學習教育。開展以亮身份樹黨員形象、亮職責樹黨員標桿、亮承諾樹黨員品牌為主要內容的“三亮三樹”活動,建立“三比三評”(比能力、比作風、比實績,領導點評、黨員互評、群眾測評)工作機制,教育引導黨員立足崗位、履職盡責、創先爭優,完善黨員日常管理,深化黨員掛牌上崗、示范窗口創建、機關在職黨員到社區報到、黨員志愿服務等活動,發揮黨員的先鋒模范作用。
13.關于“有的議題事先沒有征求意見,發揚民主不充分,充分醞釀討論時間偏短,聽取干部職工意見不夠。調查研究不深入,導致有些決策脫離實際”的問題整改情況
規范黨組重要議事決策程序,決策前加強調查研究,廣泛征求群眾意見和專家意見,班子成員加強交流溝通,堅持不調查研究不上會、醞釀討論不充分不上會,提高決策的科學性。
(三)全面從嚴治黨不力方面
14.關于“思想認識不到位。對于黨要管黨、從嚴治黨的重要性認識不足,沒有真正將黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨組工作的重要議事日程;班子成員履行“一崗雙責”不到位。對分管領域黨風廉政建設工作過問少、部署少,存在重業務、輕廉政建設的問題;開展黨風廉政建設工作不到位;對黨員干部提醒、警告不及時,怕得罪人,不愿批評”問題整改情況
一是認真落實縣委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見(試行)》。進一步明確局黨組的全面領導責任,黨組主要負責人的第一責任,黨組其他成員按照“一崗雙責”要求對分管范圍內的黨風廉政建設的主要領導責任,厘清責任邊界,切實做到守土知責、守土有責、守土盡責。二是強化管黨治黨責任擔當。將黨風廉政建設和反腐敗工作擺上局黨組的重要議事日程,納入整體工作總體布局。每年年初,黨組主要負責人要與班子成員、班子成員要與分管股室負責人簽訂黨風廉政建設主體責任書,切實壓實責任,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是落實履責報告制度。落實X黨組定期向縣委、縣紀委報告履行黨風廉政建設主體責任情況。局黨組成員每年年底,要圍繞個人履行黨風廉政建設主體責任、作風建設和廉潔從政情況,撰寫述廉述責報告,并要求黨員領導干部在民主生活會對照檢查時,說明履行"一崗雙責"情況。
15.關于“X體制改革和公車改革后,局直部門浮在機關多,深入基層大大減少,X職工服務積極性大為減弱,節假日、星期天不愿提供檢疫服務”的問題整改情況
一是嚴格執行局直業務股室定期監督檢查制度。每年年初局直業務股室要制定年度監督檢查計劃,按照“兩隨機一公開”的要求,合理確定檢查頻次和數量,確保檢查對象的覆蓋面。二是嚴格執行黨組成員帶頭下基層制度。黨組成員全年要拿出三分之一的時間到X一線,開展調查研究,督促檢查指導工作。三是積極推行X提前三天報檢制度,建立基層站人員節假日、星期天輪流值班制度,及時為管理對象提供服務。四是嚴格監督管理。開展經常性的工作紀律教育,抓早抓小,敢抓敢管,建立監督檢查考核機制,加大監督檢查力度,促進機關作風轉變。
16.關于“執法隊伍力量薄弱,全局有執法職能的崗位有16個,但有執法證的只有5個。執法檢查比例偏低,2016年執法檢查只有20多次,今年雖已制定行政檢查執法計劃但還沒有真正開展工作”的問題整改情況
一是加強執法隊伍建設。實行以崗定人,要求在執法崗位但尚未取得執法資格人員兩年內考取執法證書,否則調離執法工作崗位。今年執法證年審考試通過25人,新申辦19人。同時,舉辦行政執法知識技能培訓班,不斷提高行政執法科學化、規范化、制度化水平。二是制定年度“兩隨機一公開”執法檢查計劃,并向社會公開X違法行為和投訴舉報受理電話,聯合X等部門開展行政執法檢查,提高執法檢查覆蓋面。加強執法檢查監督,定期檢查通報執法股室計劃完成情況。今年以來到X開展各類執法檢查107次。
17.關于“X與X之間,推諉扯皮的事情時常發生,局直科室將工作任務轉嫁鎮街站所的情況時有發生。特別是綜合協調、執法監督、安全生產等責任強的工作,避重就輕”的問題整改情況
建立健全工作責任體系和安全生產責任體系,在干部職工中倡樹“有權必有責、有責要擔當,用權受監督、失責必追究”理念,用制度強化各級干部的工作責任感,引導大家真正把心思用在干事業上,把精力用在抓工作上,敢于擔當、勇于負責。
18.關于“缺乏有效工作激勵機制,在年度考核、職稱評聘、表彰獎勵中,還存在工作漏洞”的問題整改情況
正在修訂完善職稱評審推薦辦法,按照個人述職、民主評議、公開公示等程序,加強年度考核嚴肅性,改進年度考核優秀等次確定辦法,樹立正確的業績導向,整治職稱評聘拉票不正之風,充分調動干部職工的工作積極性。
19.關于“對干部的日常管理失之于寬、失之于軟”的問題整改情況
一是加強黨風廉政教育。把反腐倡廉宣傳教育納入黨員教育的重要內容,開展經常性理想信念教育、宗旨觀念教育、黨風黨紀教育和廉潔自律教育,發現苗頭性問題及時提醒、告誡、約談。二是持之以恒糾正“四風”。加強公務用車、執法車輛的管理,規范辦公用房使用,修訂完善并嚴格執行請銷假、公務接待、差旅費、會議費、培訓費報銷等日常管理制度,對違反制度的行為嚴肅處理。三是嚴格干部監督管理。對照《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》,加強對黨員干部政治紀律、廉潔紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律執行情況的動態監督檢查。進一步暢通來信、來電、來訪、網絡等群眾監督舉報渠道,提高監督實效。
20.關于“車輛管理制度不規范,車輛使用隨意性大,部分科室自己支配,無專人進行管理,車輛運行臺賬也不健全”的問題整改情況
修訂了《X公務車輛使用管理規定車輛管理制度》,對日常管理、調度與使用、維修與保養、費用管理等做了具體規定,局直單位車輛由辦公室統一管理調度,并確定專人管理,建立車輛運行臺賬并按照要求做好記錄,做到記錄及時、真實、完整。
21.關于“請假制度不規范,請假無記錄、無臺賬”的問題整改情況
重新修訂了《考勤制度》,增加了《干部職工病事假管理制度》。印制了《請銷假記錄表》和《外勤記錄表》,實行帶薪休假單獨審批,建立起了管理臺賬,做好病假、事假、產假等記錄工作。
22.關于“X燃油費、電話費、電費等使用報銷未出臺相應制度;黨組會議記錄不規范”的問題整改情況
修訂完善了《財務管理制度》,規范X燃油費、電話費、電費等使用報銷辦法;對2016年以來不符合要求的黨組會議記錄按照規定的格式進行了整理入檔或保管,巡察結束以來,按新的要求進行記錄整理。
三、加大執行力度,抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段X將繼續按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,為加快推動X事業又好又快發展凝聚正能量。
(一)繼續強化整改落實
X黨組堅持抓整改落實力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制
針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴格落實黨組主體責任
堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實局黨組主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續好轉。
疾控中心巡察反饋意見整改落實情況報告篇12
市委巡察辦:
根據市委巡察工作統一部署,市委第一巡察組于2018年12月26日至1月25日對原市國土局黨組開展了政治巡察,并于2019年6月20日反饋了巡察意見。為認真落實市委第一巡察組巡察反饋意見,及時抓好問題整改工作,我局立即召開黨組會議研究部署,多次召開專題會議研究推進,整改工作取得了一定成效。現將整改落實情況報告如下:
一、反饋意見整改組織情況
(一)提高政治站位,加強整改組織領導。巡察情況反饋會后,局黨組立即召開黨組會議,對巡察整改工作迅速部署并提出要求,細化分解具體整改任務,明確責任領導、責任單位和整改期限。黨組書記全面壓實第一責任,明確提出要提高政治站位,把落實巡察反饋意見作為當前重要的政治任務,緊抓不放,班子成員、各分管領導嚴格落實“一崗雙責”,對照問題層層分解整改任務,落實整改責任,各科室負責同志全面負責本部門的整改落實工作,思想認識集中統一到局黨組決策部署上來,統一到巡察整改精神上來,層層傳遞壓力,實施臺賬管理、銷號推進。
(二)全程跟蹤督導,確保整改取得實效。局黨組每半月針對整改工作進行一次調度,對巡察組的反饋意見實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。對復雜問題,主要領導親自掛帥,對短期難以解決的問題,認真分析原因,研究解決方案,列出整改時限,分期分批解決;對能夠立即整改的問題,迅速整改,確保取得扎實成效。
(三)注重總結經驗,建立管用長效機制。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,深化成果運用,舉一反三,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正讓整改成為促進工作發展的過程,促進干部作風轉變的過程,促進履行管黨治黨責任落實、推動全面從嚴治黨向縱深發展的過程,努力使我局各項工作再上新臺階。
二、反饋意見整改完成情況
(一)在堅持和加強黨的全面領導方面存在的問題
1.存在問題:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透。存在學習“應景化”、學用“兩張皮”問題,班子成員對自身要求不嚴、標準不高,理論與實踐結合脫節。對待補充與改造耕地問題重視不夠,沒有充分理解習近平總書記“要堅決防止耕地占補平衡中出現的補充數量不到位,補充質量不到位問題,堅決防止占多補少、占優補劣、占水田補旱地的現象”的重要指示精神,造成此類問題久拖未決,至今仍有不符合要求的耕地28.76公頃;組織學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神不到位,雖制定了貫徹落實的措施,但措施不具體不全面,且缺少跟蹤落實;政治理論學習效果打折扣,抽查副科級以上干部33人,19人說不清“三個推進”、“四個短板”等內容,占比59.1%。
整改措施:一是認真貫徹落實黨的十九大關于自然資源管理的新理念、新任務、新部署、新要求,引導黨員帶著問題學習、圍繞工作鉆研,著力在“學懂、弄通、做實”上下功夫,做到學深悟透、融會貫通。局黨組進一步堅持中心組學習和集中學習的長效機制,制發2019年學習計劃和中心組學習計劃,其中內容涵蓋習近平新時代中國特色社會主義思想專題學習不少于10次。增強政治學習的實效性,推動由會議集中學習為主向多種學習方式并舉轉變,采取定頻次、定主題、定責任、計劃報備、活動紀實制度的方式抓實政治學習,按照年初制定學習計劃嚴格執行,豐富學習內容。二是認真學習領會習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神,結合部門實際情況精準定位,進一步細化貫徹落實措施,壓實責任,安排專人督察、督辦,確保講話精神落實到位。三是引導全體黨員干部進一步牢固樹立“三個推進”、“四個短板”,自覺踐行“兩個維護”,堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是針對巡察組提出的“不符合要求的耕地28.76公頃問題”,為落實102線昌圖繞城工程項目補充耕地,2015年昌圖縣政府承諾改造水田0.4263公頃;為落實鐵嶺至本溪高速公路(鐵嶺段)項目補充耕地,2015年西豐縣政府承諾提升等級28.33公頃。在兩縣政府沒有完成項目建設的情況下,經征求省廳同意,我局于2018年9月19日,向省廳提交了《關于申請核銷部分補充耕地指標履行補改結合承諾的請示》(鐵國土資發[2018]147號),申請省廳在補充耕地儲備庫中核減0.4263公頃水田和42499.5公斤糧食產能指標,以完成承諾任務。目前,省廳已向自然資源部提出核減指標申請,待部審核同意后予以核減,即可完成整改任務。
2.存在問題:貫徹執行土地管理重大決策部署措施落實不到位。存在欠繳土地出讓金問題,2015年至2018年,土地儲備中心共掛牌出讓土地25宗,其中有兩宗欠繳土地出讓金;執行國家高標準基本農田建設專項政策資金預算不嚴格,“土地出讓金欠繳”和“土地閑置”等方面的問題反復發生,而且對問題的防范缺乏有力措施,成效不明顯。
整改措施:一是對2宗欠繳土地出讓金問題,巡察時已收到兩家公司繳納的部分出讓金價款,對于剩余欠繳金額,我局已向用地企業下達《出讓金催繳通知書》,下一步將嚴格按照法律程序進行追繳。二是針對土地出讓金欠繳反復發生,我局已到本溪等地學習,今后出讓土地一律實行凈地出讓,出讓金一次性全額收取,堅決杜絕拖欠出讓金的情況發生。針對土地閑置問題,為了減少閑置土地的發生、市政府近期制定了《鐵嶺市人民政府辦公室關于進一步規范房地產開發土地出讓管理的通知》,將對我市出讓行為進一步規范,從根本上減少閑置土地的發生。同時我局今年制發了《鐵嶺市自然資源局關于落實自然資源部約談我市土地批而未供、閑置土地問題整改暨土地批而未供、閑置土地雙下降績效考核任務實施方案的通知》,要求各縣區按照實施方案對批而未供按照屬地化處置原則及實施方案要求嚴格抓落實。市局多次召開會議,加強部署,要求各地建表冊、上圖歸檔,加快推進整改工作。6月初成立4個督導組深入各地實地核查,并與各地簽訂整改任務書,要求各地按照自然資源部要求,年底前完成15%的處置目標。三是對西豐縣存在專項政策資金預算不嚴格問題,目前已經與西豐局溝通,要求西豐局立即做出具體整改。
3.存在問題:黨的領導核心作用發揮不充分。貫徹落實民主集中制不嚴格,主要領導未嚴格執行末位表態制度等問題時有發生;“三重一大”議事不規范。截至巡察結束,未能提供黨組議事規則;落實意識形態工作責任制不到位。執行意識形態工作制度走過場,缺少網絡負面輿情的發現和處置能力。2015年以來,市國土局黨組共召開101次黨組會,僅研究意識形態工作5次;對統戰群團工作的領導弱化。對貫徹落實中央群團工作會議精神的重視程度不夠。2018年,23次黨組會均未研究部署統戰群團工作。統戰群團組織不健全,工會主席代管婦女工作,婦女工作經費未單獨列支,開展婦女工作需占用工會經費。
整改措施:一是進一步完善民主決策防控機制。為更好地貫徹執行黨的民主集中制原則,不斷完善局黨組議事決策制度,切實提高局黨組議事決策水平和領導科學發展能力,制定了《中共鐵嶺市自然資源局黨組議事決策規則》,規范了議事決策的程序,加強決策和議定事項的落實,提高會議質量和效率;二是嚴格執行“三重一大”決策制度,會議記錄中對“三重一大”事項研究討論全過程進行及時、完整的記錄。進一步完善“三重一大”事項依法民主科學決策機制,實現決策的科學化、民主化、規范化;三是加強對意識形態工作的領導,認真履行意識形態工作責任制,針對四個意識不強、黨管意識形態不到位等存在問題研究制定《落實意識形態工作責任制實施細則》,進一步加強和改進意識形態工作。在民主生活會中每名班子成員均認真查找意識形態方面問題,制定改進措施。四是充分認識群團工作的重要意義,加強對局統戰群團工作的領導,2019年已建立全局第一屆工會委員會、第一屆經費審查委員會和第一屆女職工委員會。
(二)在落實新時代黨的建設基本要求方面存在的問題
1.存在問題:黨內政治生活不夠嚴實。民主生活會質量不高。領導班子對照檢查材料主題不突出,有的甚至文不對題,有的班子成員的對照檢查材料照搬照抄,內容空洞,與崗位結合不緊密,有的班子成員用批評的方式體現表揚的意圖,用成績掩蓋問題,對存在的問題和缺點往往是三言兩語輕描淡寫,存在好人思想;“雙重組織生活”落實不到位,有的班子成員很少參加所在支部活動;中心組學習存在不嚴不實的問題。存在學習記錄日期不一致和學習人數虛報的問題;多數領導干部個人學習筆記字數不達標,個別領導干部筆記字跡不統一,甚至不提交學習筆記,且未能提供2015年班子成員個人學習筆記。
整改措施:一是充分認識民主生活會的重要意義,嚴格落實“雙重組織生活”制度,把準“查擺、批評、整改”三個環節,運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤,切忌形式主義、切實達到“紅臉、出汗、排毒”的效果。自我批評敢于正視問題、勇于揭短亮丑,相互批評堅持實事求是、真刀真槍。查擺出的問題深挖病源、立行立改,排出任務書、繪制時間表、明確責任人。二是局黨組進一步堅持中心組學習的長效機制,落實落細2019年中心組學習計劃。三是領導干部發揮表率作用,認真開展學習活動并按時提交學習筆記。
2.存在問題:基層黨建工作相對薄弱。“三會一課”制度落實不到位,有的年度“三會一課”記錄缺內容、少次數。支委會作用弱化,普遍存在重形式,輕實效的問題,有的支部存在未開展支委會議的問題。黨支部記錄不規范,一些支部會議記錄存在補記、漏記、少記、涂改等現象,甚至召開黨員大會僅用一句話記錄;黨費交納不規范,機關二支部、高新分局支部和經營性用地中心存在按季度交納黨費現象,各支部普遍存在黨費登記簿未簽字或簽字不全的問題,13個支部中的六個支部2016年度黨費登記簿簽字不全。
整改措施:一是積極落實創建規范化黨支部工作,組織各黨支部對照6個方面33項標準開展規范化建設自查自評,列出問題清單,提出整改措施和進度時限,不斷提高“三會一課”的質量,建立健全活動臺帳,對組織生活制度不全、執行制度不規范的支部告誡、限期整改,逐一補齊短板。對基層黨支部政治學習紀實、學習筆記定期組織檢查,做好逐一指導,強化監督。二是嚴格按照黨章和《遼寧省黨費工作細則》要求,以黨支部為單位,對每名黨員黨費繳納情況進行一次全面檢查。列出問題清單,整改臺賬,明確責任對象,做到邊查邊改、立行立改。強化制度約束,嚴格執行《鐵嶺市黨費收繳、管理和使用規定》,組織黨員在每月第一周周五黨員活動日當天主動繳納黨費,黨員按《黨章》規定足額繳納黨費,黨支部及時填寫《中國共產黨黨員黨費證》《中國共產黨黨員黨費收繳簿》。嚴格督查檢查。建立黨費季度督查通報制度,定期對各黨支部黨費收繳工作進行檢查,發現問題,及時整改。
3.存在問題:干部隊伍管理混亂。干部群眾對選人用人問題反映較多。通過測評發現,單位貫徹執行干部任用條例和有關法規情況、匡正選人用人風氣和整治干部選拔任用工作不正之風三項好評率較低;違反機構編制管理的相關規定,國土局“三定方案”內設機構職數為13個,增設職數6個,部分科級領導干部崗位調整后,編制仍在原單位;機關從事業單位抽調多名同志到機關各科室工作,2016年,國土局對開展的“事業單位干部借調機關工作”問題專項整治工作推進不力,直至今日仍未清退完畢;不動產中心存在“有編制的不干活,臨時工在一線”的人浮于事的亂象。“臨時工”待遇與責任不對等,崗位廉政風險較大;崗位空缺問題突出。土地增減掛鉤辦公室和康法地方煤礦管理辦公室自2012年成立至今,始終未任命一把手。
整改措施:一是嚴格執行選人用人標準,認真學習干部任用條例,充分尊重民意,平時多了解干部情況,作為干部任用的重要依據。二是通過本次機構改革,超職數干部全部消化解決,現已沒有超職數配備干部情況。市自然資源局嚴格按照市政府“三定方案”設置內設機構和核定職數。三是針對市局機關工作人員不足、工作繁重的情況,通過與市委編辦溝通,中心成立行政審批服務科,為市局提供服務保障,解決人員不足問題。四是不動產登記中心重新調整內設機構,定崗定責定職能,雙向選擇,競聘上崗。根據放管服改革要求,為提高審批工作效率,抽調窗口業務骨干人員成立審批小組,其余業務老同志充實到質檢崗位,避免編外用工人員與在編人員混在一起,產生人浮于事現象。按照省里有關精神,積極向市財政部門申請,努力增加一線窗口工作人員福利待遇。不斷完善登記大廳管理各項規章制度,加強窗口人員崗位廉政風險教育。五是機構改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務處合并為建設用地服務科;康法地方煤礦管理辦公室與礦業權出讓轉讓管理辦公室合并為地質勘查與礦產資源保護服務科,崗位空缺問題已解決。
(三)在全面從嚴治黨方面存在的問題
1.存在問題:違反中央八項規定精神問題屢有發生。在中央三令五申強調厲行節約反對浪費、全面推進公務用車制度改革的大環境下,班子成員沒有真正擔負起領導者、執行者、推動者、監督者的職責,甚至違反公車管理使用的相關規定,時任主要負責同志因此受到黨紀處分;存在濫發津補貼問題。窗口部門違反規定發放一站式補助,且隨意制定補助標準。2017年4月,國土局行政審批辦公室在沒有相關規定支持的情況下,因不動產和高新局補助費標準高,以全局補助費標準保持一致為由,隨意將補助費提高到500元,土地監察支隊2017年11月仍繼續發放已經明令取消的副縣級電話補助費,且存在超范圍發放信訪補助的現象。
整改措施:一是為了規范公務車管理和使用,杜絕違規情況,制定了《鐵嶺市自然資源局公務用車管理暫行規定》(鐵自然資辦發[2019]19號)。二是針對濫發津補貼問題,在巡察組巡察我局之前,窗口部門已經于2018年三月停止發放。市國土局和土地監察支隊已退還明令取消的副縣級電話補助費。
2.存在問題:重點領域腐敗問題仍然多發。市國土系統2015年至2017年連續三年出現違紀違法問題,人數分別為3人、6人、9人,新發生的各類違紀違法問題數量呈逐年上升趨勢;關鍵崗位廉潔風險較大,執行財經紀律不嚴格,腐敗問題突出,不收斂不收手現象仍然存在,國土系統2015至2017連續三年均發生挪用公款的刑事案件;對已被查處的腐敗案件警示教育力度不夠。開展黨風廉政建設不嚴不實,對腐敗問題不自省,對違紀違法現象仍有發生的問題重視不夠。
整改措施:一是加強重點領域的監督檢查,形成風險臺賬,對重點領域、重點人員及時約談、及早提醒,將問題解決在苗頭,消滅在萌芽。加強行政審批平臺建設,讓權力在陽光下運行。加強政治監督,提高反腐倡廉的思想意識。二是嚴格財經紀律,加強對財務人員業務培訓,增強財務人員法律意識。加強與財政、審計、銀行的聯系和溝通,及時調帳、對帳、及時發現和糾正問題。加強日常監督,開展財務審計,定期自查自糾。三是嚴格落實警示教育專題民主生活會紀委領導講話精神和實施方案的各項內容,堅持以案育人,加強機關黨風廉政建設,定期分析研判廉政風險點,增加反腐警示教育片的播放次數。黨組成員嚴格落實“一崗雙責”責任制,切實承擔從嚴治黨主體責任。
3.存在問題:財務管理不規范問題突出。往來賬長期掛賬未及時清理且數額過大。存在國有資產損失的風險;存在挪用項目資金問題。2012年1月,擅自將土地整理項目資金出借調兵山市;未按照規定保管會計資料,致使原始憑證無法找到;執行預算和財政制度不嚴格,市土地開發整治管理中心作為業主的土地整理項目超支超撥,截至巡察結束,仍未收回。
整改措施:一是針對往來賬長期掛賬未及時清理且數額過大問題,落實相關部門與人員進行溝通催還,制定具體催繳辦法。二是針對挪用項目資金問題,繼續進行催還,具體情況形成報告報市政府,溝通市財政局進行扣款。三是針對超支超撥問題,將從兩方面進行整改,一方面是待西豐縣柏榆鄉鹿鳴村高標準基本農田建設項目工程決算完畢支付工程尾款時,從應支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責任公司的工程尾款中扣除超撥款。另一方面是待承擔其他項目時計提業主管理費返還超撥款。
三、整改后續工作及長效機制建設
下一步,市自然資源局黨組將深入貫徹落實上級決策部署,旗幟鮮明講政治,進一步嚴格黨內政治生活,推動黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,繼續圍繞市委巡察反饋意見,深入抓整改、抓推進、抓落實。一是繼續抓好整改工作,確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,對已基本完成的整改任務,繼續鞏固整改成果。對列出整改時限的任務,持續跟蹤推進,確保按時完成整改,取得實效。二是注重建章立制,構建管用的長效機制。在抓好整改的同時,注重治本,注重預防,建立健全相關制度規范。注重運用好巡察成果找差距、補短板,推動改革,促進發展。三是強化管黨治黨的政治擔當,持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展。進一步提高政治站位,落實黨組政治責任,進一步嚴明黨的紀律和政治規矩,持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實。四是不斷加強對財務的監督管理,邀請審計事務所定期對財務進行審計。五是加強日常督促檢查,堅持不懈推進“四風”問題整治,不斷鞏固和擴大整改落實工作成果。
疾控中心巡察反饋意見整改落實情況報告篇13
市委第X巡察組于今年X月X日至X月X日,對市X進行了為期X天的巡察,并于X月X日向我委黨組反饋了巡察意見,實事求是地指出我委黨組在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的問題,有針對性提出了整改意見和建議。委黨組對巡察組的反饋意見高度重視,全面認領,并按照市委的規定和巡察組要求,以提升站位強化整改,建立臺賬細化整改,靶向聚焦精準整改的工作思路,狠抓整改落實。現將整改情況報告如下:
一、統一認識,科學統籌,切實把巡察整改作為政治任務抓緊抓好抓實
對市委巡察組反饋的意見和指出的問題,委黨組高度重視,以堅決的態度、嚴明的紀律、扎實的措施,不折不扣地抓好整改,切實擔負起落實巡察整改的主體責任。
(一)深化認識,精心組織。X月X日巡察組反饋意見后,黨組立即召開專題會議,認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和巡察反饋意見,進一步提高對巡察整改的認識,對巡察組反饋的意見和指出的問題,誠懇接受,照單全收,堅決整改。委黨組書記、主任X同志要求全體干部職工要以巡察組反饋意見為契機,把思想統一到市委的決策部署上來,緊緊扭住黨建這個“牛鼻子”,牢固樹立“四個意識”,嚴格履行各項承諾,強化責任擔當,深入推進全面從嚴治黨。為確保巡察整改工作有序推進,及時成立了市X整改落實工作領導小組,委黨組書記、主任X同志任組長,X為副組長,各股室及委屬各單位負責人為成員。領導小組全面統籌抓好巡察整改任務,堅持把做好巡察整改作為當前及今后一項重要政治任務來抓,按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持問題導向,將任務分解細化,明確時間節點、責任領導、責任股室,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
(二)明確責任,細化措施。巡察意見反饋后,委黨組書記、主任X同志切實履行巡察整改工作第一責任人職責,多次主持召開黨組會進行專題研究部署,為巡察整改謀思路、把方向、定標準、想辦法。各班子成員按照職責分工、主動認領任務,迅速組織分管股室、下屬單位將巡察組反饋意見和黨組整改工作要求進行傳達貫徹。各股室、單位迅速行動,對照巡察反饋意見迅速進行逐條梳理和全面自查,分別研究制定有針對性的整改措施,堅持邊整邊改、立改立行。X月X日,委黨組緊緊圍繞巡察反饋意見和整改工作要求,制定印發了《市X落實市委第X巡察組巡察情況反饋意見整改方案》,明確了指導思想、整改步驟、組織領導、整改內容和具體要求等,對巡察反饋的問題,逐條逐項細化成了X條整改措施,形成了反饋意見整改清單,逐一明確了責任領導、責任股室、整改措施和完成時限,切實做到了領導責任到位、任務分解到位、安排部署到位,工作機制到位。
(三)從嚴從實,聚焦整改。巡察組反饋的意見使委黨組和全體干部職工深受觸動、警醒和教育。委黨組成員率先垂范,精心準備專題民主生活會對照檢查材料,堅持以習近平治國理政新理念新思想新戰略為指引、以“四個意識”為標桿、以黨章黨規黨紀為尺子,認真對照巡察反饋意見,緊密聯系思想和工作實際,深入查找存在的突出問題,深刻反思、剖析根源,制定整改措施。整改落實工作領導小組堅持及時調度、督導檢查重點整改工作的落實情況,協調解決整改過程中存在的困難或問題。各責任股室、單位嚴格按照《整改方案》的時間表和任務清單抓好各項任務落實,建立整改工作臺賬,采取動態管理、臺賬推進、對賬銷號的辦法嚴格落實整改。對確實整改到位的問題,完成一項銷號一項;對沒有整改到位的問題,責成限時辦結,確保件件有著落、事事有回音。X月X日,市X黨組召開巡察整改專題民主生活會,嚴肅認真開展對照檢查和相互批評,進一步查找差距、深化整改,要求牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,對照市委第一巡察組反饋意見,與思想和工作實際緊密結合,深入分析,深挖病根,精準發力,綜合施策,集中整改,切實把思想和行動統一到市委關于巡察工作的部署要求上來,以巡察成果運用和整改實際成效,推動全委工作再上新臺階。
二、強化擔當,真抓實改,堅持逐條逐項落實整改措施
整改期間,市X黨組對巡察反饋的問題逐條逐項進行對照檢查,采取有力措施扎扎實實推進整改。具體情況如下:
(一)黨的領導方面
1.“四個意識”落實有偏差
①政治意識淡薄,貫徹落實上級決策部署力度不夠
整改落實情況:一是為認真貫徹黨十九大精神和上級重大決策部署落實,制定了《市X季度工作計劃》,結合我委工作實際提出了具體季度工作安排。二是召開黨組中心組專題學習了《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》《習近平視察X重要講話精神》,進一步明晰、充實了委黨組學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神計劃。三是及時召開了巡察反饋民主生活會,完善了巡察反饋民主生活會材料并裝訂成冊,進一步規范了民主生活會流程,提高了民主生活會質量。
②大局意識不強
整改落實情況:XX選任工作,X月XX日召開黨組擴大會對班子成員分管業務進行了重新分工。督促班子成員認真履行職責,壓緊壓實班子成員工作責任,形成職責分明、各司其職、人崗相適的協作機制。同時牢固樹立“一盤棋”的觀念,加強相互間的溝通交流,切實了增強黨組的戰斗力和凝聚力。
③工作作風不實
整改落實情況:黨組書記和班子成員帶頭改進作風,每月帶隊下基層和企業調研,以身作則,以上率下。2019年,班子成員下基層和企業調研XX余次,并針對鄉鎮服務業發展、重大項目建設、城鄉融合發展等方面撰寫了專題調研報告。
2.黨的領導弱化
①“三重一大”議事決策制度執行有偏差
整改落實情況:制定了《中共X市X委員會黨組“三重一大”事項集體決策實施辦法》,進一步完善了委黨組集體決策機制,規范了黨組對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資安排、大額度資金使用(以下簡稱“三重一大”)的決策行為。
②干部隊伍干事創業、創新的氛圍不濃
整改落實情況:制定了《市X干部職工鼓勵激勵辦法》,建立健全了全委鼓勵激勵機制,讓能干事、會干事、干成事的干部得褒獎、有實惠、受重用。
③超職數配備股級干部
整改落實情況:我委認真對照機構改革后市編辦下發的“三定”方案,明晰機構設置,堅持定編定崗到人,制定科學的選人用人計劃,出臺了《市X選任股室長工作方案》,通過個人意愿填報及民主測評,經委黨組集體討論決定了X位股室長擬任職人選,目前已上報市委組織部,待組織部批復同意后任用。
④干部分工不規范、人員交叉任職,干部職責不清
整改落實情況:結合股室長選任工作,及時調整了領導干部分工及干部職工工作,合理安排了人員,明確了分工、定崗到人,最大程度不再出現干部分工不規范、人員交叉任職,干部職責不清等問題。
3.推動深化改革的力度不大
①“一站式”受理難以到位
整改落實情況:我委主動對接市行政服務中心,目前已全部實現依申請類政務服務事項進駐行政服務大廳,且依申請類政務服務事項網上可辦率達到100%。同時正在積極配合市行政服務中心完成“一鏈辦理”事項的流程梳理工作。
②“保姆式”服務需要加強
整改落實情況:我委加大了對駐行政服務中心工作人員審批業務的培訓力度,進一步提高了審批事項的辦事效率。
③“只跑一次”的要求難以達到
整改落實情況:充分運用各種宣傳手段,印制了市X“全程網辦”宣傳冊。截至目前,共發放投資項目在線審批指南X余份,進一步擴大了群眾對“最多跑一次”改革工作的知曉率。
4.服務經濟社會發展的參謀助手作用不凸顯
①調研不夠
整改落實情況:黨組書記和班子成員帶頭改進作風,每月帶隊下基層和企業調研,以身作則,以上率下。2019年,班子成員下基層和企業調研X余次,并針對鄉鎮服務業發展、重大項目建設、城鄉融合發展等方面撰寫了專題調研報告。
②項目儲備前瞻性不夠
整改落實情況:一是制定了《市X推進項目儲備和前期工作實施方案》,進一步完善了重點建設項目儲備機制。協調和督促各部門、各項目單位按要求上報重點建設項目,報送項目進展相關信息,不斷充實重點建設項目儲備。二是組織股室長開展項目儲備知識業務學習,由饒明峰主任帶領大家學習了《政府投資條例》及《X省企業投資項目核準和備案管理辦法》,著力提高了全委抓項目的預見性和前瞻性。
③對政策扶持的預判性不高
整改落實情況:根據上級安排,組織了全體干部職工集中收聽收看國家X《政府投資條例》專題培訓會,提高了全委對國家政策、產業政策的分析研判力度。
④“三爭”工作的力度有待加強
整改落實情況:2019年以來,我委進一步加大了“三爭”工作力度,對照國家、省預算內資金項目支持方向,指導各單位篩選好項目、大項目申報,截止目前全X市向上爭取項目合計X項,爭取上級資金X萬元,其中X項目合計X項,爭取上級資金X萬元,占X比例X%。
5.意識形態領域工作較薄弱
①理論學習抓的不緊
整改落實情況:制定了《市X2019年黨組理論學習中心組學習安排計劃》,我委嚴格按照中心組學習制度,切實做到了學習有計劃、有執行、有監督、有落實,確保學習制度化、常態化和長效化。2019年以來,召開黨組中心組專題學習X次。
②重視不夠,落實意識形態責任制不力
整改落實情況:制定了《市X黨組落實意識形態工作責任制實施辦法》,將意識形態工作納入黨員干部培訓、黨組織生活會、民主生活會等活動的重要內容。將意識形態工作納入黨建工作重要內容,納入黨風廉政建設責任清單。
③管理不嚴,教育引導不力
整改落實情況:一是加強了理論武裝,把習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態工作的決策部署納入干部職工理論學習計劃,及時召開了全體干部大會學習習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神。二是制定了《市X2019年機關干部理論學習計劃》,要求全體干部職工在學習中要緊密聯系本職工作實際,勇于實踐,大膽探索,敢于創新,進一步解放思想,轉變觀念,學習掌握必要的新知識,提高工作能力和水平,更好地服務群眾。截止目前,我委共安排全體干部開展集中學習X次。三是廣泛開展談心談話。結合今年以來的2018年度民主生活會、脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會、巡察整改專題民主生活會等,在全委廣泛開展了談心談話,及時與干部傳遞信息、交流感情,實時掌握干部在思想、生活、作風、履職等方面的情況,從而做到及時引導思想、快速查擺問題,實現了對干部的有效監督管理。
(二)黨的建設方面
1.黨組抓黨建責任意識不強
①黨組會議召開不經常,研究黨建工作少
整改落實情況:制定了《市X黨建工作制度匯編》,完善了黨建工作責任體系,切實增強了責任主體抓黨建工作的自覺性。就全年發展黨員、“不忘初心牢記使命”主題教育活動等召開了黨組會議專題研究。
②班子成員對黨建工作過問較少
整改落實情況:班子成員帶頭認真學習黨的創新理論,圍繞增強黨性、提高素質目標,認真做好黨課課件,帶領和督促全體黨員深入學習黨規黨章、習總書記系列重要講話精神。委黨組書記、主任X以《XX》為題給全體干部職工上了一堂專題黨課。
③黨建專職力量薄弱
整改落實情況:加強了黨建專職力量,結合機構改革,在內設機構中專門設置機關黨委,明確了黨建專職人員,并按要求進一步規范了黨建記錄會議內容,確保記錄內容真實、準確、完整,同時做好了會議記錄的管理存檔。
2.組織建設不規范
①干部管理制度不完善
整改落實情況:委黨組高度重視干部選拔任用工作,制定了《機關干部目標管理考核辦法》,完善了選人用人機制,嚴格執行干部選拔任用工作各項規定,在干部選拔任用工作上堅持民主推薦、民主測評等制度。嚴格執行《干部任用條例》等有關文件規定的程序,切實做到履行程序不走樣。
②黨支部凝聚力、號召力發揮不夠
整改落實情況:委黨總支不斷加強對年輕干部的教育和引導,加大對黨的基本理論、基本知識和黨的歷史的學習,不斷充實黨員干部隊伍,我委干部X于X月份提交了入黨申請書。
③發展黨員程序不規范
整改落實情況:委黨總支嚴格按照黨章和發展黨員的有關規定,在培養、考察、政審、審批等每一個環節上嚴格要求,嚴格把關,堅持個別吸收原則,成熟一個發展一個,我委干部X于X月X日通過征求黨內外群眾座談會意見并經機關支部委員會審議,于X月X日經黨總支審議通過,同意列為黨的發展對象。
④支部換屆不嚴肅
整改落實情況:委黨總支切實規范支部換屆工作程序,嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等要求,確保整個工作依法、依規、依程序進行。X月X日,離退休支部召開了離退休支部黨員大會,根據有關規定,嚴格按程序要求選舉產生了新一屆中共X市X委員會離退休支部委員會委員。
⑤黨員日常教育管理抓常抓細有待加強
整改落實情況:委黨總支扎實推進“兩學一做”學習教育制度化、常態化,督促各黨支部加強黨務培訓,定期開展黨日活動,深入開展“不忘初心,牢記使命”主題教育實踐活動,加強基層組織建設,發揮好黨建引領帶動作用。截止目前,機關黨支部開展黨員主題活動X次,離退休黨支部開展主題活動X次,并建立了主題黨日活動臺賬。
3.黨內政治生活不嚴謹
①民主生活會召開不嚴謹
整改落實情況:X月X日,及時召開了巡察反饋民主生活會,完善了巡察反饋民主生活會材料并裝訂成冊,進一步規范了民主生活會流程,提高了民主生活會質量。
②黨員政治生日活動開展不經常
整改落實情況:委黨總支嚴格落實“三會一課”、“支部主題黨日”、黨員政治生日等制度規定為關鍵環節,把制度建設貫穿機關黨的建設全過程、全維度,將黨建工作融于業務工作當中,以黨建促業務、以業務帶黨建。X月X日集中開展了黨員政治生日活動,為黨員發放了政治生日賀卡。
③民主評議黨員程序不到位
整改落實情況:制定了《市X黨建工作制度匯編》,進一步規范了民主評議程序,要求嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結點評的步驟開展組織評定,不敷衍了事、不弄虛作假,注重評定效果。
④談心談話制度執行不到位
整改落實情況:結合今年以來的2018年度民主生活會、脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會、巡察整改專題民主生活會等,在全委廣泛開展了談心談話,及時與干部傳遞信息、交流感情,實時掌握干部在思想、生活、作風、履職等方面的情況,從而做到及時引導思想、快速查擺問題,實現了對干部的有效監督管理。
(三)全面從嚴治黨方面
1.黨組主體責任意識不強
①主體責任概念模糊
整改落實情況:委黨組召開了黨組中心組專題學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,要求大家牢固樹立“四個意識”,切實發揮黨組領導核心作用,落實“兩個責任”,切實擔當起全面從嚴治黨的職責。
②落實全面從嚴治黨力度不夠
整改落實情況:制定了《黨風廉政建設主體責任年度工作計劃》,進一步壓實了全面從嚴治黨主體責任,增強了“四個意識”,堅定了“四個自信”,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,強化了監督執紀問責,為推進我委各項工作全面發展提供了堅強的作風和紀律保證。
③領導干部年度述職述廉不嚴謹
整改落實情況:嚴格執行領導干部述職述廉制度,進一步提高述職述廉工作的科學性,對領導干部述職述廉的基本內容、測評方式、結果運用等環節作出了具體規定,建立完成了個人總結、述職述廉、群眾評議等配套的工作機制。
2.日常監管不力
①干部日常監督管理寬松軟
整改落實情況:制定了《機關干部目標管理考核辦法》,并要求全體干部嚴格執行《市X機關干部職工考勤管理辦法》。對全委干部職工是否嚴格執行了上下班等制度進行了通報。
②監督執紀“四種形態”運用不到位
整改落實情況:制定了《關于運用監督執紀“第一種形態”的實施辦法》,對發現的苗頭性問題,及時進行了提醒教育。并嚴格落實運用好監督執紀第一種形態,發現問題及時處理,盡早解決。今年以來,我委運用監督執紀第一種形態對我委干部洪巍、徐天桂、龔磊進行了誡勉談話,對所有股級干部進行了談話提醒。
③政務公開不到位
整改落實情況:制定了《市X政府信息公開工作制度》,定期、定量完成我委子網站政務動態等內容的更新,確保我委涉及領域信息發布的全面性和自產文件發布的時效性,截止目前,已在子網站政務動態欄上更新了X項文件。
3.崗位風險防范不到位
①開展“紅包治理”工作不到位
整改落實情況:全體干部職工認真重新填寫了“紅包治理個人承諾書”,并要求全體干部職工嚴格執行《廉政準則》《廉政風險防控手冊》等法規制度,加強廉政教育,加強制度建設,嚴格制度管理,嚴格依法行政,規范辦事程序,有效杜絕違規違紀違法行為的發生。
②輪崗制度執行不到位
整改落實情況:結合股室長選任工作,及時調整了領導干部分工及干部職工崗位,合理安排了人員,明確了分工、定崗到人,按照干部輪崗制度對長期未更換崗位的干部及時調整了崗位。
③財務報支不嚴謹
整改落實情況:我委財務制度執行進行了再次規范,要求全體干部嚴格執行市相關文件規定,附件不齊、發票來源渠道不規范的,一律不予報銷。同時加強了財務票據審核,嚴格按照公務接待和差旅費報銷標準執行。進一步落實了業務股室對支出事項的真實性負責制,財務部門對財務支出的規范性、準確性負責等責任機制,嚴格執行財務審批、報銷流程,嚴把支出審核關。
4.對下屬單位監管不到位
①對價格認定監測局日常監管較松散
整改落實情況:一是對以委辦公室名義下發了整改落實情況督促函,要求下屬單位針對巡察反饋問題進行及時整改并實地進行了督查。二是加強了對下屬單位財務人員的財政預算管理培訓。三是制定了《市X關于下屬單位監督管理辦法》,對下屬單位干部職工不認真履職,出現違紀違規問題的,將按照追究委分管領導、單位主要負責人和具體經辦人的責任。截止目前,下屬單位違規發放的費用已全部上交市紀委廉政賬戶。
(四)履職不到位方面
1.項目審批把關不嚴
①項目審批過程缺乏充分的醞釀和研究
整改落實情況:我委制定了項目申報流程圖,要求各股室嚴格執行項目申報流程,認真把關項目資料,對不符合審批政策、重大環保、安全生產隱患的項目堅決不予審批。同時按照《X市人民政府關于印發X市進一步加強政府投資項目管理辦法的通知》《X市進一步加強政府投資項目管理辦法的通知》等文件對政府投資項目嚴格把關。截止目前,全市召開了政府投資項目聯審會X次,審批通過項目X個。
2.項目監管不到位
①政府投資類項目事前事中事后監管不力
整改落實情況:制定了《市X關于重點項目進度跟蹤調度工作實施方案》,進一步規范了項目監管,要求各股室嚴格項目建設基本程序,深化項目日常管理,繼續加強對事前事中事后等方面的監督和管理,及時發現、解決項目建設中遇到的問題及困難,為項目建設的順利推進提供有力保障。
3.項目實施落地難
①項目落地難或推進難
整改落實情況:制定了我市重大重點項目、省市縣三級聯動項目、預算內投資項目進展情況表,按照一個項目一個月進行一次調度,一個月通報一次的程序,將任務落到實處,保障項目順利進行。截止目前,今年全市計劃安排大中型建設項目X個,完成投資X億元,完成計劃的X%。納入X市大中型建設項目X個,開工項目X個,完成投資X億元,完成計劃的X%。納入省大中型建設項目X個,開工項目共X個,完成投資X億元,完成計劃的X%。省市縣三級聯動項目X個,開工項目共X個,完成投資X億元,完成計劃的X%。
4.項目稽察工作不到位
①稽查工作對政府投資類項目未做到全覆蓋
整改落實情況:機構改革后我委的重大項目稽察職責劃至市審計局。在今后我委將進一步加大項目調度力度,通過多種方式切實有效推進我市項目順利實施。
5.檔案管理不嚴謹
①資料歸檔不齊全
整改落實情況:制定了《市X檔案管理辦法》,進一步完善了檔案管理,明確了一名檔案管理人員,要求每季度進行一次檔案檢查,每半年進行一次檔案清查,切實做好檔案的收集、分類、整理、編目工作,保證檔案的齊全完整。
(五)責任心不強方面
1.形式主義依然存在
①文件審核把關不嚴
整改落實情況:在全委范圍內開展了行文規范自查自糾工作,要求各業務股室對以往的發文進行一次全面梳理,對行文規范及行文內容進行仔細校核,發現問題及時整改到位。制定了《市X關于進一步規范各類文件起草工作的通知》,要求文件起草做到穩妥慎重,多級審核、層層把關。堅持問題導向,深入調研論證,突出思想性、指導性、針對性和可操作性。
2.作風教育整治工作不夠深入
①“怕慢假庸散”作風教育專項整治工作開展不深入
整改落實情況:結合“不忘初心牢記使命”主題教育活動,重點圍繞主題教育列出的X個方面突出問題,特別是針對整治侵害群眾利益等X個突出問題,布置開展了作風教育專項再整治工作。
3.“掃黑除惡”專項斗爭站位不高
①宣傳發動力度不夠,基礎工作不扎實
整改落實情況:一是進一步加大宣傳力度,結合精準扶貧工作,深入掛點村XX進行掃黑除惡宣傳,讓掃黑除惡專項斗爭深入人心,拓寬舉報渠道,加大群眾監督和舉報力度。截止目前,在掛點村XX張貼公告X余份,發放掃黑除惡宣傳單X余份,開展集中宣傳X余次。二是制定了《市X招投標領域涉黑涉惡問題專項整治工作方案》,緊密結合公共資源交易領域違法違規違紀行為專項檢查,切實履行好線索管理職責,同時協調各方,實行周調度制度。加強了招投標領域涉黑涉惡問題專項整治的線索摸排,發現問題,及時移交。截止目前,共收集招投標領域涉黑涉惡和違法違規違紀線索XX條并全部移交。
三、鞏固成果,注重轉化,堅持弛而不息貫徹落實全面從嚴治黨有關要求
經過集中整改,雖然取得了較為顯著的階段性整改成效,但對照市委巡察組提出的整改要求,仍然還需要持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度,切實運用和鞏固好市委巡察成果,以整改為契機推進發改各項工作再上新臺階。
(一)力度不減抓好整改后續工作。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識,進一步增強巡察整改的責任感和使命感,切實把巡察整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,不松勁、不減壓,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改,務求取得實效。
(二)深入落實全面從嚴治黨主體責任。牢固樹立紀律和規矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅持以上率下,發揮“關鍵少數”的示范引領作用,時刻用黨紀政紀規范和約束自己的言行舉止,進一步強化擔當意識,發揚釘釘子精神,對已確定的重大決策、重要工作、重點項目,做到事事有人抓、件件有落實。堅持不懈履行全面從嚴治黨主體責任,堅持不懈落實班子成員“一崗雙責”要求,真正將全面從嚴治黨的各項決策部署落到實處。堅持不懈改作風,力促作風建設常態化長效化。
(三)建立健全長效機制。在深入整改的同時更加注重預防,以問題為導向,倒查制度漏洞,圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領域、重要環節,加大制度建設力度,形成用制度管人管事管權的長效機制,切實做到治理一個問題、健全一項制度,用機制制度鞏固問題整改成果。在完善健全制度的基礎上,進一步嚴肅執紀、嚴肅問責,運用執法執紀“四種形態”,尤其是第一種形態,堅持抓早抓小、防微杜漸,嚴格落實談心談話約談制度,對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早糾正,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態,防止小問題變成大問題。以持續有力的督促檢查,傳導執紀壓力,確保各項規章制度落地生根,見到實效。
(四)著力推動發改事業全面提升。以巡察整改為契機,把巡察整改工作與貫徹中央、省、X市和市委決策部署結合起來,積極謀劃和推進當前及今后一段時期的各方面工作。把實施新舊動能轉換工程作為推動發展的總抓手,加速打造“XX”,著力增強經濟創新力和競爭力。加快產業優化升級,扎實推進“十百千萬”工程,改造提升傳統優勢產業,做大新一代信息技術、高端裝備等新興產業,加速建設產業強市。把發展的基點放到創新上,扭住創新型城市目標不放松,大力培育引進創新人才,全面深化產學研合作,著力抓好創新平臺建設,形成依靠創新驅動發展的主體格局。
疾控中心巡察反饋意見整改落實情況報告篇14
根據省委統一部署,2020年X月X日至X月X日,省委第二十巡視組巡視XX黨委。XX月XX日,省委第六巡視組反饋巡視意見和整改建議。黨委書記XX認真履行第一責任人的責任,堅持問題的指導,以上率,真正保障改革工作落實。經過兩個月的努力,XX巡回整改工作取得了明顯效果,現將黨委書記組織實行巡回反饋意見整改情況報告如下。
一、統一思想認識,認真理解省委的要求和巡視組的反饋。
省委第XX巡視組巡視XX黨委反饋會議召開后,當天下午,XX同志立即主持召開特別會議,認真學習近平總書記巡視工作的重要思想,全面了解巡視組的反饋意見。XX同志認為,這次巡視是XX的政治體檢,巡視組指出的意見和建議,完全符合XX的實際,充分體現了省委對XX的關心支持。同時,深刻認識到巡視監督對堅持黨的全面領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨的重大意義,貫徹巡視組反饋意見作為重要政治任務抓住,以政治態度、抓住機會意識于負責的精神全面把握問題整頓,切實履行巡視整頓的主體責任。
二、加強組織領導,層層傳導壓力強烈推進整改。
成立XX巡視反饋意見整改工作領導小組,XXX同志擔任領導,率先承擔主體責任,自己指揮,自己安排重要工作,自己問重要問題,自己協調重要環節,自己監督重要事件,切實加強組織領導,整改工作XX同志相繼召開巡回改革動員大會、巡回改革專題會議、巡回改革領導小組會議、巡回改革專題黨委等XXX次會議,對巡回改革工作提出具體要求,認真協調、推進、監督等工作,進一步加強組織領導、責任傳導、壓力傳導、責任
三、明確責任分工,嚴格開展各項整改工作。
主持黨委專題(擴大)會,專題研究巡回整改工作方案,對巡回反饋意見,細分為XXX項整改任務,逐項細分巡回整改措施,明確責任領導、領導部門、合作部門及時要求,制定問題清單、任務清單和責任清單,節點明確,任務到崗,責任到人,同時,各責任部門經省委巡視組同意后,第一時間發布《關于執行省委第六巡視組反饋意見整改工作的通知》,對照省委巡視組反饋的XX方面、XX方面、XX方面的主要問題、XX方面的問題表現,堅持問題方向,分析根源,尋找準癥結,發布《省委第XXX巡視組反饋意見整改執行任務分解表》,建立整改臺帳,執行整改銷號管理,逐一分解巡視組反饋的問題和意見,執行各領導班子的成員在統一協調執行各項工作的同時,領導具體領導具體整改事項,擔任XXX項整改事項的直接責任領導,深入研究一個問題,一個步驟一個步驟推進整改,確保各項整改工作任務高質量按期完成。
疾控中心巡察反饋意見整改落實情況報告篇15
XX年XX月X日至X月X日,省委第X巡察組對我單位黨委開展了進駐巡察。X月X日召開了巡察整改問題反饋會,共發現我單位問題X項,現將兩個月來整改落實情況匯報如下:
一、巡察整改工作開展情況
一是統一認識,推進整改有力度。高度重視。公司黨委成立了由黨委書記任組長、總經理任副組長、黨委委員為成員的巡察整改工作領導小組,統籌部署和安排整改工作。巡察反饋后,公司黨委高度重視、精細組織,反復加強了與的溝通,根據整改進度和發展的新情況及時修改和完善了巡察組反饋意見整改工作舉措。在集團巡察辦的正確領導和大力支持下,印發了《X公司黨委關于落實省委第X巡察組反饋意見整改工作方案》和《整改工作清單》,要求了各部門對照清單,按照時間表、路線圖和責任領導、責任部門和責任人的要求,制定了詳細的整改舉措,限時完成,確保整改工作整體有序推進;強化調度。為全面了解掌握巡察整改進度,實行了周報制度,制定了巡察整改工作周報表,各部門每周匯報一次巡察進展情況;建立了巡察整改工作定期匯報制度,要求各部門和各分公司把巡察整改工作進展情況作為匯報的重要內容,并對后期整改工作的開展進行部署;施行了整改工作臺賬制度。
二是抓住要點,推進整改有強度。緊盯關鍵少數。把公司領導班子、中層管理者作為重點對象,對巡察反饋指出的問題,進行分類指導,屬于決策部署等問題由公司黨委班子認領、屬于執行監管等問題由中層管理者認領;緊盯重要問題。對巡察反饋指出的問題,進行了深入的分析研究,把領導班子建設、黨建責任缺失、基層組織渙散、選人用人不嚴、內控管理松懈等方面存在的問題作為重點來抓,融入到日常管理,以勇于直視正視問題的勇氣、刀刃向內自我革命的精神,推進巡察整改落到實處。
三是強化效果,推進整改有深度。突出立行立改。建立健全對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,做到不漏一個問題、不留一個死角。按照輕重緩急和客觀實際,凡是能立即整改落實的,立說立改,迅速整改到位。對條件暫時不具備的,積極創造條件爭取早日整改;需要長期努力逐步解決的,制定“路線圖”,分期逐步解決,確保問題條條有整改、件件有落實、事事有回音;完善長效機制。立足當前,著眼長遠,從完善規章制度入手,對公司現行的制度進行了全面的梳理,該廢止的廢止、該完善的完善、該修訂的修訂和該制定的制定,構建適應形勢變化、滿足未來需求、利于長遠發展的制度保障體系。強化責任落實。把整改落實情況作為履行黨建責任的重要檢驗標準,作為綜合考核的重要內容,與機關部門、各分公司和各項目部年度考核掛鉤,與干部年終評先評優掛鉤,對進展緩慢的及時督促糾正,確保在規定時限內,整改到位,對工作措施不力甚至推諉扯皮的,嚴肅追究責任。
二、巡察整改工作取得的成效
巡察及整改期間,共發現我單位問題X項,截至目前,巡察指出的問題已整改落實X個,可在X月底前完成整改項目X項,需要長期整改X項。
關于黨的領導方面,巡察組指出問題X個,現已整改X個,具體整改落實情況如下:
1.貫徹落實民主集中制不夠好,黨委班子存在不團結問題。
整改落實情況:一是逐步修訂了《黨委議事規則》、《行政議事規則》和《黨委中心組學習制度》,嚴格貫徹執行黨建工作各項制度規定;二是組織黨委班子成員學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,增強了黨委班子成員貫徹落實民主集中制的自覺性;
2.黨委工作比較被動,沒有主動抓大事、謀全局。黨委會多以主題教育、發展黨員、創先評優等日常工作為主,較少研究管黨治黨、班子建設、公司發展、生產經營、綜合治理等重大問題。
整改落實情況:逐步完善《X公司“三重一大”決策制度實施細則》,規范黨委會議題提交程序,明確黨委參與公司重大問題的研究,從制度上保證黨組織在公司領導的核心地位。
3.公司黨委對群團工作重視不夠。
整改落實情況:一是召開了黨委會對群團工作進行了多次研究討論;二是制定了《健全和完善團組織實施方案》,正積極與上級溝通,組織團委換屆;三是積極開展群團工作,先后組織了募捐活動、慶祝建國70周年合唱、演講活動等。
4.對黨的領導認識不夠到位,存在以黨政聯席會、總經理辦公會替代黨委會現象。
整改落實情況:一是XX年X月前,因黨委機構不健全,書記和委員缺位,存在以黨政聯席會、總經理辦公會替代黨委會現象。XX年X月以后,公司黨委書記到位,選舉產生了黨委委員,此類現象已經消除。
5.落實黨建主體責任不夠主動,未召開會議研究年度黨建工作,黨建工作與公司生產經營結合不緊,存在“兩張皮”現象。
整改落實情況:一是認真落實黨委主體責任,制定黨委成員黨建工作責任清單,對照工作清單和要求促使黨委成員夯實黨建主體責任;二是找準黨建工作載體,開展“黨建+”活動,促進黨建工作與中心工作的融合。
6.中心組學習形式單一,多以讀報紙、學文件、看視頻的方式進行,聯系實際比較少,存在形式主義問題。
整改落實情況:一是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,召開了“不忘初心、牢記使命”專題教育讀書班。二是黨委成員原原本本學習了《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述匯編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《黨章》等,結合自己的思想工作、學習感悟等實際進行了思考,開展了集中學習研討發言。三是加強了基層調研。公司黨委委員結合自己的分管工作,開展了X次調研,征求了基層一線意見和建議,并召開了專題研討學習會。
7.落實“三會一課”制度不夠好,缺課少會且質量不高,有的支部資料缺失嚴重。
整改落實情況:一是下發了各類會議記錄規范模板,組織了黨支部書記和黨務干事參加公文寫作與培訓,進一步規范和統一基層黨支部會議記錄。
8.組織生活會前未按要求廣泛征求意見、查找問題,批評和自我批評“辛味”辣味”不足,沒有起到“紅臉”“出汗”的作用。
整改落實情況:一是要求各支部制訂組織生活會方案,明確具體工作內容和要求,認真做好會前準備工作,公司黨委辦公室對各支部會前準備情況、材料剖析情況進行審核,對程序不到位及班子剖析材料和個人對照檢查材料存在問題的,責令督促整改逐個審查后召開;二是嚴格落實領導干部雙重組織生活會制度,黨委班子成員加強了對所在黨支部工作督促指導,提高組織生活會的質量。
9.2018年前,公司黨委未對意識形態工作進行研究、部署;對陣地建設重視不夠。
整改落實情況:一是公司黨委先后印發了《關于加強意識形態工作的實施意見》、《意識形態工作責任制實施細則》、《公司意識形態工作制度》、通過了《宣傳報道工作管理制度》。二是嚴格執行《公司意識形態工作制度》《公司意識形態工作責任實施細則》等制度,對各部門、各分公司的宣傳任務做出了明確規定。同時,對公司微信公眾號和網站也進行了及時更新
10.公司黨委未將黨風廉政建設納入黨委工作總體布局,未納入領導班子目標管理范圍,未按要求召開黨風廉政建設專題會議。
整改落實情況:一是印發《X公司黨委關于印發2019年黨建工作要點的通知》將黨風廉政建設納入黨委工作總體布局;黨委會專題研究討論了《黨風廉政建設工作報告》,召開專題會議聽取上半年黨風廉政建設工作報告,分析形勢,研究部署下半年的工作,討論通過2019年黨風廉政建設和反腐敗任務分工。二是落實目標責任,年初,黨委書記與領導班子、各部門負責人、各分公司黨務負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》;落實“一崗雙責”,已將黨風廉政建設工作列入對考核評分表中。
三、下一步整改工作打算
一是強化問題意識,持續抓好問題整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改任務,務求取得實效。
二是鞏固整改成果,建立長效制度機制。把鞏固整改落實成果與轉換思想大討論實踐成果轉化相結合,持續深化,并建立長效機制。對公司現有制度進行一次清理,推動制度建設廢、改、立工作,以制度建設的成效固化巡察反饋問題整改成果。
三是深化整改成效,推進事業高質量發展。始終把巡察整改工作與貫徹落實省委工作部署結合起來,與學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察X講話精神結合起來,進一步理清思路、完善措施、健全制度,找準方向,著力推進公司改革發展。
疾控中心巡察反饋意見整改落實情況報告篇16
一:針對問題,深入剖析
祥和社區黨支部及時召開班子會議,在廣泛討論和征求意見的基礎上,逐條梳理、深入剖析,制定了整改方案,明確了班子成員及相關人員的責任,落實整改措施,確保每條整改措施都能落實到位,每個人問題都能得到盡快解決,截至目前,指定的12項整改措施,已經落實完成3項;
反饋的12個具體問題,已完成整改個、基本完成整改個、未完成整改個。
二:明責任,抓關鍵,嚴督促,實落實
(一) 關于圍繞黨的政治建設方面
1、社區黨組織發揮領導核心作用不強,對黨建工作責任制執行不力。
整改情況:召開班子會議研究制訂整改措施。全面加強黨的領導,充分發揮領導核心作用。支委成員要堅持全面從嚴治黨要求,把抓好黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治責任,牢固樹立從嚴治黨主體責任意識,健全完善從嚴治黨問責,追責機制,建立完善廉政談話制度,強化對黨員干部的教育監督管理。
制度判定:基本完成
2、建檔“第一責任人”意識不強,“一崗雙責”落實不夠到位。
整改情況:針對此次巡察反饋結果,社區黨委高度重視,多次召開班子會議,通過交流、思考、總結,對新形勢下黨風廉政建設有了更加深刻的認識,增強了貫徹落實黨風廉政建設責任制的則仍和自覺性。同時根據提出的問題和意見,并結合工作實際,逐一進行責任分解,落實到人,形成整改方案。此外,為加強班子成員的思想政治素質,社區黨委組織開展有關黨風廉政風險防控和重點領域監管,要將黨風廉政建設與業務工作有效結合,認真履責,強化問責,一級抓一級,層層抓落實。加強整改力度;增強責任感。
進度判定:已完成
(二)關于圍繞黨的思想建設方面問題。
1、社區黨委黨的建設不夠規范、力度抓的不夠,存在重業務、輕黨建,重形式、輕內容,重數量、輕質量現象,“兩學一做”學習教育和創建共產黨員服務城活動成效不明顯。
整改情況:堅持黨的組織生活各項制度,創新方式方法,增強黨的組織生活活力。要堅持“三會一課”制度,堅持民主生活會和組織生活會制度,堅持談心談話制度,堅持對黨員進行民主評議。領導干部必須強化組織觀念,時刻牢記自己第一身份是黨員,積極參加支部活動。要加強學習,充分利用“兩學一做”學習教育,增強基層黨建設工作。
進度判定:已完成
疾控中心巡察反饋意見整改落實情況報告篇17
市委巡察辦:
根據市委巡察工作統一部署,市委第一巡察組于2018年12月26日至1月25日對原市國土局黨組開展了政治巡察,并于2019年6月20日反饋了巡察意見。為認真落實市委第一巡察組巡察反饋意見,及時抓好問題整改工作,我局立即召開黨組會議研究部署,多次召開專題會議研究推進,整改工作取得了一定成效。現將整改落實情況報告如下:
一、反饋意見整改組織情況
(一)提高政治站位,加強整改組織領導。巡察情況反饋會后,局黨組立即召開黨組會議,對巡察整改工作迅速部署并提出要求,細化分解具體整改任務,明確責任領導、責任單位和整改期限。黨組書記全面壓實第一責任,明確提出要提高政治站位,把落實巡察反饋意見作為當前重要的政治任務,緊抓不放,班子成員、各分管領導嚴格落實“一崗雙責”,對照問題層層分解整改任務,落實整改責任,各科室負責同志全面負責本部門的整改落實工作,思想認識集中統一到局黨組決策部署上來,統一到巡察整改精神上來,層層傳遞壓力,實施臺賬管理、銷號推進。
(二)全程跟蹤督導,確保整改取得實效。局黨組每半月針對整改工作進行一次調度,對巡察組的反饋意見實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。對復雜問題,主要領導親自掛帥,對短期難以解決的問題,認真分析原因,研究解決方案,列出整改時限,分期分批解決;對能夠立即整改的問題,迅速整改,確保取得扎實成效。
(三)注重總結經驗,建立管用長效機制。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,深化成果運用,舉一反三,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正讓整改成為促進工作發展的過程,促進干部作風轉變的過程,促進履行管黨治黨責任落實、推動全面從嚴治黨向縱深發展的過程,努力使我局各項工作再上新臺階。
二、反饋意見整改完成情況
(一)在堅持和加強黨的全面領導方面存在的問題
1.存在問題:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透。存在學習“應景化”、學用“兩張皮”問題,班子成員對自身要求不嚴、標準不高,理論與實踐結合脫節。對待補充與改造耕地問題重視不夠,沒有充分理解習近平總書記“要堅決防止耕地占補平衡中出現的補充數量不到位,補充質量不到位問題,堅決防止占多補少、占優補劣、占水田補旱地的現象”的重要指示精神,造成此類問題久拖未決,至今仍有不符合要求的耕地28.76公頃;組織學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神不到位,雖制定了貫徹落實的措施,但措施不具體不全面,且缺少跟蹤落實;政治理論學習效果打折扣,抽查副科級以上干部33人,19人說不清“三個推進”、“四個短板”等內容,占比59.1%。
整改措施:一是認真貫徹落實黨的十九大關于自然資源管理的新理念、新任務、新部署、新要求,引導黨員帶著問題學習、圍繞工作鉆研,著力在“學懂、弄通、做實”上下功夫,做到學深悟透、融會貫通。局黨組進一步堅持中心組學習和集中學習的長效機制,制發2019年學習計劃和中心組學習計劃,其中內容涵蓋習近平新時代中國特色社會主義思想專題學習不少于10次。增強政治學習的實效性,推動由會議集中學習為主向多種學習方式并舉轉變,采取定頻次、定主題、定責任、計劃報備、活動紀實制度的方式抓實政治學習,按照年初制定學習計劃嚴格執行,豐富學習內容。二是認真學習領會習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神,結合部門實際情況精準定位,進一步細化貫徹落實措施,壓實責任,安排專人督察、督辦,確保講話精神落實到位。三是引導全體黨員干部進一步牢固樹立“三個推進”、“四個短板”,自覺踐行“兩個維護”,堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是針對巡察組提出的“不符合要求的耕地28.76公頃問題”,為落實102線昌圖繞城工程項目補充耕地,2015年昌圖縣政府承諾改造水田0.4263公頃;為落實鐵嶺至本溪高速公路(鐵嶺段)項目補充耕地,2015年西豐縣政府承諾提升等級28.33公頃。在兩縣政府沒有完成項目建設的情況下,經征求省廳同意,我局于2018年9月19日,向省廳提交了《關于申請核銷部分補充耕地指標履行補改結合承諾的請示》(鐵國土資發[2018]147號),申請省廳在補充耕地儲備庫中核減0.4263公頃水田和42499.5公斤糧食產能指標,以完成承諾任務。目前,省廳已向自然資源部提出核減指標申請,待部審核同意后予以核減,即可完成整改任務。
2.存在問題:貫徹執行土地管理重大決策部署措施落實不到位。存在欠繳土地出讓金問題,2015年至2018年,土地儲備中心共掛牌出讓土地25宗,其中有兩宗欠繳土地出讓金;執行國家高標準基本農田建設專項政策資金預算不嚴格,“土地出讓金欠繳”和“土地閑置”等方面的問題反復發生,而且對問題的防范缺乏有力措施,成效不明顯。
整改措施:一是對2宗欠繳土地出讓金問題,巡察時已收到兩家公司繳納的部分出讓金價款,對于剩余欠繳金額,我局已向用地企業下達《出讓金催繳通知書》,下一步將嚴格按照法律程序進行追繳。二是針對土地出讓金欠繳反復發生,我局已到本溪等地學習,今后出讓土地一律實行凈地出讓,出讓金一次性全額收取,堅決杜絕拖欠出讓金的情況發生。針對土地閑置問題,為了減少閑置土地的發生、市政府近期制定了《鐵嶺市人民政府辦公室關于進一步規范房地產開發土地出讓管理的通知》,將對我市出讓行為進一步規范,從根本上減少閑置土地的發生。同時我局今年制發了《鐵嶺市自然資源局關于落實自然資源部約談我市土地批而未供、閑置土地問題整改暨土地批而未供、閑置土地雙下降績效考核任務實施方案的通知》,要求各縣區按照實施方案對批而未供按照屬地化處置原則及實施方案要求嚴格抓落實。市局多次召開會議,加強部署,要求各地建表冊、上圖歸檔,加快推進整改工作。6月初成立4個督導組深入各地實地核查,并與各地簽訂整改任務書,要求各地按照自然資源部要求,年底前完成15%的處置目標。三是對西豐縣存在專項政策資金預算不嚴格問題,目前已經與西豐局溝通,要求西豐局立即做出具體整改。
3.存在問題:黨的領導核心作用發揮不充分。貫徹落實民主集中制不嚴格,主要領導未嚴格執行末位表態制度等問題時有發生;“三重一大”議事不規范。截至巡察結束,未能提供黨組議事規則;落實意識形態工作責任制不到位。執行意識形態工作制度走過場,缺少網絡負面輿情的發現和處置能力。2015年以來,市國土局黨組共召開101次黨組會,僅研究意識形態工作5次;對統戰群團工作的領導弱化。對貫徹落實中央群團工作會議精神的重視程度不夠。2018年,23次黨組會均未研究部署統戰群團工作。統戰群團組織不健全,工會主席代管婦女工作,婦女工作經費未單獨列支,開展婦女工作需占用工會經費。
整改措施:一是進一步完善民主決策防控機制。為更好地貫徹執行黨的民主集中制原則,不斷完善局黨組議事決策制度,切實提高局黨組議事決策水平和領導科學發展能力,制定了《中共鐵嶺市自然資源局黨組議事決策規則》,規范了議事決策的程序,加強決策和議定事項的落實,提高會議質量和效率;二是嚴格執行“三重一大”決策制度,會議記錄中對“三重一大”事項研究討論全過程進行及時、完整的記錄。進一步完善“三重一大”事項依法民主科學決策機制,實現決策的科學化、民主化、規范化;三是加強對意識形態工作的領導,認真履行意識形態工作責任制,針對四個意識不強、黨管意識形態不到位等存在問題研究制定《落實意識形態工作責任制實施細則》,進一步加強和改進意識形態工作。在民主生活會中每名班子成員均認真查找意識形態方面問題,制定改進措施。四是充分認識群團工作的重要意義,加強對局統戰群團工作的領導,2019年已建立全局第一屆工會委員會、第一屆經費審查委員會和第一屆女職工委員會。
(二)在落實新時代黨的建設基本要求方面存在的問題
1.存在問題:黨內政治生活不夠嚴實。民主生活會質量不高。領導班子對照檢查材料主題不突出,有的甚至文不對題,有的班子成員的對照檢查材料照搬照抄,內容空洞,與崗位結合不緊密,有的班子成員用批評的方式體現表揚的意圖,用成績掩蓋問題,對存在的問題和缺點往往是三言兩語輕描淡寫,存在好人思想;“雙重組織生活”落實不到位,有的班子成員很少參加所在支部活動;中心組學習存在不嚴不實的問題。存在學習記錄日期不一致和學習人數虛報的問題;多數領導干部個人學習筆記字數不達標,個別領導干部筆記字跡不統一,甚至不提交學習筆記,且未能提供2015年班子成員個人學習筆記。
整改措施:一是充分認識民主生活會的重要意義,嚴格落實“雙重組織生活”制度,把準“查擺、批評、整改”三個環節,運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤,切忌形式主義、切實達到“紅臉、出汗、排毒”的效果。自我批評敢于正視問題、勇于揭短亮丑,相互批評堅持實事求是、真刀真槍。查擺出的問題深挖病源、立行立改,排出任務書、繪制時間表、明確責任人。二是局黨組進一步堅持中心組學習的長效機制,落實落細2019年中心組學習計劃。三是領導干部發揮表率作用,認真開展學習活動并按時提交學習筆記。
2.存在問題:基層黨建工作相對薄弱。“三會一課”制度落實不到位,有的年度“三會一課”記錄缺內容、少次數。支委會作用弱化,普遍存在重形式,輕實效的問題,有的支部存在未開展支委會議的問題。黨支部記錄不規范,一些支部會議記錄存在補記、漏記、少記、涂改等現象,甚至召開黨員大會僅用一句話記錄;黨費交納不規范,機關二支部、高新分局支部和經營性用地中心存在按季度交納黨費現象,各支部普遍存在黨費登記簿未簽字或簽字不全的問題,13個支部中的六個支部2016年度黨費登記簿簽字不全。
整改措施:一是積極落實創建規范化黨支部工作,組織各黨支部對照6個方面33項標準開展規范化建設自查自評,列出問題清單,提出整改措施和進度時限,不斷提高“三會一課”的質量,建立健全活動臺帳,對組織生活制度不全、執行制度不規范的支部告誡、限期整改,逐一補齊短板。對基層黨支部政治學習紀實、學習筆記定期組織檢查,做好逐一指導,強化監督。二是嚴格按照黨章和《遼寧省黨費工作細則》要求,以黨支部為單位,對每名黨員黨費繳納情況進行一次全面檢查。列出問題清單,整改臺賬,明確責任對象,做到邊查邊改、立行立改。強化制度約束,嚴格執行《鐵嶺市黨費收繳、管理和使用規定》,組織黨員在每月第一周周五黨員活動日當天主動繳納黨費,黨員按《黨章》規定足額繳納黨費,黨支部及時填寫《中國共產黨黨員黨費證》《中國共產黨黨員黨費收繳簿》。嚴格督查檢查。建立黨費季度督查通報制度,定期對各黨支部黨費收繳工作進行檢查,發現問題,及時整改。
3.存在問題:干部隊伍管理混亂。干部群眾對選人用人問題反映較多。通過測評發現,單位貫徹執行干部任用條例和有關法規情況、匡正選人用人風氣和整治干部選拔任用工作不正之風三項好評率較低;違反機構編制管理的相關規定,國土局“三定方案”內設機構職數為13個,增設職數6個,部分科級領導干部崗位調整后,編制仍在原單位;機關從事業單位抽調多名同志到機關各科室工作,2016年,國土局對開展的“事業單位干部借調機關工作”問題專項整治工作推進不力,直至今日仍未清退完畢;不動產中心存在“有編制的不干活,臨時工在一線”的人浮于事的亂象。“臨時工”待遇與責任不對等,崗位廉政風險較大;崗位空缺問題突出。土地增減掛鉤辦公室和康法地方煤礦管理辦公室自2012年成立至今,始終未任命一把手。
整改措施:一是嚴格執行選人用人標準,認真學習干部任用條例,充分尊重民意,平時多了解干部情況,作為干部任用的重要依據。二是通過本次機構改革,超職數干部全部消化解決,現已沒有超職數配備干部情況。市自然資源局嚴格按照市政府“三定方案”設置內設機構和核定職數。三是針對市局機關工作人員不足、工作繁重的情況,通過與市委編辦溝通,中心成立行政審批服務科,為市局提供服務保障,解決人員不足問題。四是不動產登記中心重新調整內設機構,定崗定責定職能,雙向選擇,競聘上崗。根據放管服改革要求,為提高審批工作效率,抽調窗口業務骨干人員成立審批小組,其余業務老同志充實到質檢崗位,避免編外用工人員與在編人員混在一起,產生人浮于事現象。按照省里有關精神,積極向市財政部門申請,努力增加一線窗口工作人員福利待遇。不斷完善登記大廳管理各項規章制度,加強窗口人員崗位廉政風險教育。五是機構改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務處合并為建設用地服務科;康法地方煤礦管理辦公室與礦業權出讓轉讓管理辦公室合并為地質勘查與礦產資源保護服務科,崗位空缺問題已解決。
(三)在全面從嚴治黨方面存在的問題
1.存在問題:違反中央八項規定精神問題屢有發生。在中央三令五申強調厲行節約反對浪費、全面推進公務用車制度改革的大環境下,班子成員沒有真正擔負起領導者、執行者、推動者、監督者的職責,甚至違反公車管理使用的相關規定,時任主要負責同志因此受到黨紀處分;存在濫發津補貼問題。窗口部門違反規定發放一站式補助,且隨意制定補助標準。2017年4月,國土局行政審批辦公室在沒有相關規定支持的情況下,因不動產和高新局補助費標準高,以全局補助費標準保持一致為由,隨意將補助費提高到500元,土地監察支隊2017年11月仍繼續發放已經明令取消的副縣級電話補助費,且存在超范圍發放信訪補助的現象。
整改措施:一是為了規范公務車管理和使用,杜絕違規情況,制定了《鐵嶺市自然資源局公務用車管理暫行規定》(鐵自然資辦發[2019]19號)。二是針對濫發津補貼問題,在巡察組巡察我局之前,窗口部門已經于2018年三月停止發放。市國土局和土地監察支隊已退還明令取消的副縣級電話補助費。
2.存在問題:重點領域腐敗問題仍然多發。市國土系統2015年至2017年連續三年出現違紀違法問題,人數分別為3人、6人、9人,新發生的各類違紀違法問題數量呈逐年上升趨勢;關鍵崗位廉潔風險較大,執行財經紀律不嚴格,腐敗問題突出,不收斂不收手現象仍然存在,國土系統2015至2017連續三年均發生挪用公款的刑事案件;對已被查處的腐敗案件警示教育力度不夠。開展黨風廉政建設不嚴不實,對腐敗問題不自省,對違紀違法現象仍有發生的問題重視不夠。
整改措施:一是加強重點領域的監督檢查,形成風險臺賬,對重點領域、重點人員及時約談、及早提醒,將問題解決在苗頭,消滅在萌芽。加強行政審批平臺建設,讓權力在陽光下運行。加強政治監督,提高反腐倡廉的思想意識。二是嚴格財經紀律,加強對財務人員業務培訓,增強財務人員法律意識。加強與財政、審計、銀行的聯系和溝通,及時調帳、對帳、及時發現和糾正問題。加強日常監督,開展財務審計,定期自查自糾。三是嚴格落實警示教育專題民主生活會紀委領導講話精神和實施方案的各項內容,堅持以案育人,加強機關黨風廉政建設,定期分析研判廉政風險點,增加反腐警示教育片的播放次數。黨組成員嚴格落實“一崗雙責”責任制,切實承擔從嚴治黨主體責任。
3.存在問題:財務管理不規范問題突出。往來賬長期掛賬未及時清理且數額過大。存在國有資產損失的風險;存在挪用項目資金問題。2012年1月,擅自將土地整理項目資金出借調兵山市;未按照規定保管會計資料,致使原始憑證無法找到;執行預算和財政制度不嚴格,市土地開發整治管理中心作為業主的土地整理項目超支超撥,截至巡察結束,仍未收回。
整改措施:一是針對往來賬長期掛賬未及時清理且數額過大問題,落實相關部門與人員進行溝通催還,制定具體催繳辦法。二是針對挪用項目資金問題,繼續進行催還,具體情況形成報告報市政府,溝通市財政局進行扣款。三是針對超支超撥問題,將從兩方面進行整改,一方面是待西豐縣柏榆鄉鹿鳴村高標準基本農田建設項目工程決算完畢支付工程尾款時,從應支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責任公司的工程尾款中扣除超撥款。另一方面是待承擔其他項目時計提業主管理費返還超撥款。
三、整改后續工作及長效機制建設
下一步,市自然資源局黨組將深入貫徹落實上級決策部署,旗幟鮮明講政治,進一步嚴格黨內政治生活,推動黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,繼續圍繞市委巡察反饋意見,深入抓整改、抓推進、抓落實。一是繼續抓好整改工作,確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,對已基本完成的整改任務,繼續鞏固整改成果。對列出整改時限的任務,持續跟蹤推進,確保按時完成整改,取得實效。二是注重建章立制,構建管用的長效機制。在抓好整改的同時,注重治本,注重預防,建立健全相關制度規范。注重運用好巡察成果找差距、補短板,推動改革,促進發展。三是強化管黨治黨的政治擔當,持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展。進一步提高政治站位,落實黨組政治責任,進一步嚴明黨的紀律和政治規矩,持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實。四是不斷加強對財務的監督管理,邀請審計事務所定期對財務進行審計。五是加強日常督促檢查,堅持不懈推進“四風”問題整治,不斷鞏固和擴大整改落實工作成果。
疾控中心巡察反饋意見整改落實情況報告篇18
202X年*月*日至*月*日,縣委第二巡察組對**鎮進行了為期*天的集中巡察。隨后,巡察組對**鎮巡察工作進行了反饋,提出了**鎮在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、脫貧攻堅等4個方面存在的問題。**鎮黨委高度重視,迅速行動,制定方案,明確責任,針對反饋問題立行立改,收效顯著,現將**鎮黨委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況報告如下:
一、高度重視,明晰責任。
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。鎮黨委對此高度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,把整改落實作為一項重要政治任務來抓。一是召開專題會議學習巡察反饋意見,認真分析,深刻反思。第一時間成立了書記任組長,鎮長、紀委書記任副組長、其他黨政班子成員為成員的整改工作領導組,明確責任,細化分工。領導小組下設辦公室在黨政辦,抽調紀委、組織、信訪精干力量具體負責整改工作的推動落實。二是嚴格按照縣委巡察組的反饋意見,研究制訂了**鎮關于《縣委第二巡察組巡察反饋意見整改方案》,擬定整改責任清單,建立工作臺賬,實行分類盤點銷號。其中書記和鎮長各自牽頭3項問題整改,其他24項問題都有班子成員分別負責,各責任單位和責任人負責具體落實整改工作,形成了一級抓一級的整改機制。三是召開由全體鎮村干部、鎮直單位負責人參加的干部大會,通報縣委巡察反饋意見,專題學習巡察整改方案以及責任清單,促使全體干部進一步深刻剖析,落實責任,狠抓整改,注重實效。
二、正視問題,立行立改。
鎮黨委把反饋意見作為解決問題、改進工作的有力抓手,既從點上抓具體事具體人,又從面上抓管黨治黨的落實。根據整改方案,各責任領導結合近期中心工作,采取分頭召集開小會、以會代訓、開展專項活動、自查自糾等方式開展整改,至目前,4大類30項問題已初步整改完畢;交辦問題線索20個,已完成8個,剩余12個鎮紀委正在進一步核實;交辦信訪事項46個,辦結20個,正在辦理中26個。整改期間出臺相關制度12個,談話函詢27人(已完成7人,擬黨紀處理1人),黨紀處理1人。主要做法:一是突出立行立改。建立健全對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,做到不漏一個問題、不留一個死角。按照輕重緩急和客觀實際,凡是能立即整改落實的,立說立改,迅速整改到位;條件暫時不具備的,積極創造條件爭取早日整改;需要長期努力逐步解決的,制定時間表,分期逐步解決,確保半年內見到明顯成效,一年內基本整改到位。二是堅持定期協調。及時掌握整改進展情況,發現問題,及時研究解決。8月17日,鎮黨委召開巡察整改工作推進會,逐條逐項聽取匯報整改措施及計劃安排,并根據問題屬性,分門別類對整改任務、責任、時限作出嚴格規定,進一步明確整改方向和著力重點。8月25日,鎮黨委再次召開巡察整改工作匯報會,聽取巡察整改落實情況匯報,確保逐項落實到位,對一些尚未解決的問題,再次提出要求,責令限期整改。三是強化考核問責。把整改落實情況作為履行黨建責任的重要檢驗標準,作為綜合考核的重要內容。與各村黨支部和鎮直各單位年度考核掛鉤,與干部年終評先評優掛鉤,對進展緩慢的及時督促糾正,確保在規定時限內,整改到位,對工作措施不力甚至推諉扯皮的,嚴肅追究責任。
三、鞏固成果,確保長效
通過對縣委巡察組反饋意見的逐項整改,進一步加強了我鎮的黨風廉政建設和全面從嚴治黨工作,進一步壓實了兩個責任,對我鎮全體黨員干部進行了一次集體警示教育,敲了警鐘,鎮村兩級干部作風有了很大的改變,工作成效有了明顯提升,起到了抓早、抓小、抓預防的作用,找出了工作中存在制度不健全,檢查無常態,管理不到位,執紀不堅決等問題。下一步我們將繼續緊盯自身的問題,堅持整改不放松,抓緊抓實抓兌現,工作中進一步增強兩個責任,聚焦主責主業,突出問題導向,敢于頂真碰硬,增強四個意識,注重自身建設,注重長效管理,在貫徹中央八項規定精神上態度堅定,措施有力,堅決把紀律和規矩挺在前面,切實抓好我鎮黨風廉政建設和作風效能建設,為奪取脫貧攻堅的全面勝利,為**經濟社會發展提供堅強有力的組織保證和紀律保證。
疾控中心巡察反饋意見整改落實情況報告篇19
一、指導思想
廉潔風險防控工作緊緊圍繞企業改革發展中心任務,以加強對權力的制約和監督為核心,以全面風險管理和內部控制制度為依托,以崗位風險防控為基礎,旨在建立和完善權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉潔風險防控機制,充分發揮廉潔風險防控對企業健康發展的保障作用,提高預防腐敗能力。
二、目標要求
廉潔風險防控就是對重點領域、重要崗位和關鍵環節可能發生腐敗的廉潔風險點,科學評定廉潔風險等級,采取有效管控對策,切實預防腐敗行為發生。換言之,廉潔風險防控就是針對思想道德、制度機制、崗位職責、業務流程、外部環境五類風險,通過計劃、執行、考核、修正四個環節,建立前期預防、中期監控、后期處置三道防線。通過開展廉潔風險防控工作,找出企業經營管理中的薄弱環節并加以整改,從而達到強化內控、規范管理、促進發展的目的。
三、實施廉潔風險防控管理的對象及主要內容
廉潔風險防控管理的對象:重點是各級領導班子人員、人事、財務、資產、設備物資、經營管理、市場營銷等關
鍵崗位管理人員;
廉潔風險防控的領域,重點是對“三重一大”決策、工程招投標、業務外包、薪酬管理、選人用人、營銷采購、財務管理、境外資產管理等業務事項風險的防控;廉潔風險防控的環節,重點是對企業經營管理中的決策權、執行權、監督權進行科學分解、合理配置和有效約束,不斷創新經營管理模式,優化業務流程,突出對業務流程關鍵點、內部控制薄弱點的防控。
四、組織領導
廉潔風險防控工作實行黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責的領導機制。
在黨委統一領導下,成立由黨政主要領導為組長、紀委書記為副組長、班子成員為成員的廉潔風險防控領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在黨群辦(所屬各單位設在綜合辦),辦公室主任由黨群辦(各單位綜合辦)主任擔任,各部門負責人擔任成員。
五、實施步驟
(一)集中學習,強化認識階段(6月25日-7月5日)
及所屬各單位要組織廣大黨員干部、重要崗位人員進行集中學習,明確開展廉潔風險防控工作的重要性,掌握方法步驟,了解工作要求,積極主動地參與到此項工作中
來。
(二)崗位廉潔風險點識別階段(7月5日-8月31日)
1、梳理崗位職責。各部門、各單位要明確所承擔工作事項,明晰權力運行和完成崗位任務的工作流程,對工作流程中涉及到的領導干部和各級人員,進一步明晰職責職權,重點圍繞管人、管錢、管物、管事和管工程、管項目的相關環節,明確各崗位的具體權力責任。
2、識別廉潔風險點。按照實施廉潔風險防控管理的對象的要求,遵循崗位自查、部門核查、項目審定的工作程序,從業務工作流程等方面,逐一識別廉潔風險點。
廉潔風險,是指工作人員在履行崗位職責工作中,由于主客觀原因,發生不正確履行、不全面履行或不履行職責,從而導致不廉潔行為發生和被問責追究的潛在風險。主要包括思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境五類風險。
(1)思想道德風險。主要是指因放松政治理論學習和世界觀改造,理想信念不堅定、職業道德不牢固,背離社會主義榮辱觀和黨的優良作風,權力觀、利益觀不正確,私欲貪念膨脹或因親情請托等原因,可能誘發個人行為規范或職業操守發生偏移,或授意他人違反職業操守,導致行為結果不公正、不公平,對象利益受損或不當得益,造
成以權謀私等嚴重后果的廉潔風險。
(2)崗位職責風險。主要是指由于崗位職責的特殊性,如處于所在單位權力高位或對人、財、物等重要資源具有
審批、處置權,可能造成權力濫用、以權謀私等嚴重后果
的廉潔風險。
(3)業務流程風險。主要是指因業務流程設計不規范、缺乏相互制約或執行不力,可能導致內部控制失效,有機
可乘,造成以權謀私等嚴重后果的廉潔風險。
(4)制度機制風險。主要是指由于缺乏規章制度的明確覆蓋、工作程序的明確規定,個人自由裁量權較大,缺
乏有效制衡和監督,可能造成濫用職權、以權謀私等嚴重
后果的廉潔風險。
(5)外部環境風險。主要是指受某些領域“潛規則”影響或業務往來對象對行為主體履行職責、行使權力進行
利益誘惑或施加其他不良影響,從而造成行為失范、權錢交易等嚴重后果的廉潔風險。
廉潔風險點識別程序:由實施廉潔風險防控管理的對
象對照以往履行職責、執行制度的情況,認真分析并識別
個人在思想道德、崗位職責和外部環境等方面存在或潛在
的風險內容及其表現形式,填寫《個人(崗位)廉潔風險
點識別及防控措施表》,然后由所在部門組織部門全體人員
進行討論,經所在部門負責人審核確定。其中,相關部門
主任崗位的廉潔風險點,本人填寫后,由本單位組織各部門負責人討論,經本單位黨政班子成員討論、審核并確定。領導班子成員的廉潔風險點,本人填寫后,由黨政班子成員討論、審核并確定。
所屬各單位領導班子成員、經營管理辦、財務辦、設備物資辦、綜合辦主任的《個人(崗位)廉潔風險點識別及防控措施表》,要掃描報黨群辦備案。
3、確定風險等級。圍繞查找確定的廉潔風險點,確定廉潔風險等級。根據行使權力大小、與群眾生產生活關系密切程度以及因利益關系不作為或亂作為,容易滋生和產生腐敗可能性,確定高、中、低風險級別。具體分類如下:
高級:因利益關系,不作為或亂作為,容易出現或滋生違法或犯罪行為的,必須追究法律責任的風險,界定為高級風險。
中級:因利益關系,不作為或亂作為,容易出現或滋生違紀、違規行為的,不僅要受到黨紀處分也將可能承擔行政責任的風險,界定為中級風險。
低級:因利益關系,不作為或亂作為,可能造成不良社會影響或較小經濟損失,違反黨的一般性紀律要求,也可能造成輕微的行政違法行為,需要進行防范,以防止演化為貪污腐敗、瀆職等嚴重違紀和犯罪行為的風險,界定
為低級風險。
廉潔風險等級的確定程序同“廉潔風險點識別程序”。
4、制定防范措施,落實整改。對個人(崗位)廉潔風險點識別確定的風險等級,有針對性的提出具體防范措施。防范措施的制定程序同“廉潔風險點識別程序”。
各單位、各部門要按照前期預防、中期監控、后期處置三道防線的要求制定具體防控措施。針對查找出的廉潔風險點和問題,要召開專題會議認真研究分析廉潔風險發生的原因,分別逐個制定防范風險的具體措施、明確防控責任,做到崗位責任明確、分管領導明白,切實落實廉潔風險防控責任制。
5、加強運行監督
在全面清查廉潔風險點、完善防范措施的基礎上,切實加強對措施落實的有效監控,嚴格檢查考核,提升制度執行力。按照上級查下級、下級監督上級開展自查自糾活動,及時糾正工作中的失誤和偏差。
(三)檢查驗收階段(9月1日-10月31日)
對機關相關部門及個人、所屬各單位開展崗位廉潔風險識別防控工作的情況進行檢查驗收,督促各單位不斷完善廉潔風險防控措施。各單位開展崗位廉潔風險識別防控工作的情況將作為年度責任制考核的重要內容。
(四)總結完善(11月1日-12月31日)
以及所屬各單位對活動開展情況進行認真總結,重點總結主要做法、基本情況(風險識別點、制定的防控措施等)、基本經驗、取得的成績等情況,形成工作總結報告,于12月20日前上報黨群辦。
附件:1、《部門管理職權表》
2、《個人(崗位)廉潔風險點識別及防控措施
表》
3、《部門廉潔風險點識別及防控措施表
4、《缺陷跟蹤及整改表》
疾控中心巡察反饋意見整改落實情況報告篇20
根據中央統一部署,2018年2月22日至5月22日,中央第一巡視組對福建省委進行了巡視。2018年7月22日,中央第一巡視組向福建省委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位,強化政治擔當,堅決扛起巡視整改重大政治責任
中央第一巡視組反饋的問題和提出的整改要求,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央以永遠在路上的執著推進全面從嚴治黨的堅定決心。于偉國同志代表省委表示堅決擁護、誠懇接受、照單全收、立即整改。省委迅速貫徹落實,擔當責任,傳導壓力,帶動各級各部門以最堅決的態度、最有力的行動、最扎實的措施、最嚴格的要求推進整改,全力以赴真改實改、改徹底改到位。中央紀委、中央巡視工作領導小組、中央組織部、中央宣傳部、中央巡視辦、中央第一巡視組對我省巡視整改工作嚴格要求、有力指導、具體推動,提供了強有力的保障。
(一)深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述,切實增強巡視整改的政治自覺思想自覺行動自覺。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作,習近平總書記多次發表重要講話、作出重要指示,為我們落實巡視整改、推進全面從嚴治黨指明了方向,提供了根本遵循。省委認真組織學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述,原原本本學,逐段逐句領會,深刻把握其一以貫之的堅定決心、貫穿其中的鮮明問題導向、深沉憂患意識和強烈使命擔當,切實把思想和行動統一到黨中央部署要求上來。同時,認真學習趙樂際同志關于巡視整改工作的講話精神和中央巡視工作領導小組各位領導同志對巡視整改工作的要求,對照中央巡視辦和中央第一巡視組的反饋意見和整改要求,不斷深化認識。通過學習,省委引導和帶動全省各級黨組織和廣大黨員干部充分認識巡視是國之利器、黨之利器,是黨內監督的戰略性制度安排;充分認識巡視是政治巡視、政治體檢;充分認識中央第一巡視組反饋的問題實事求是、客觀中肯,提出的整改要求完全符合黨中央精神和福建實際,具有很強的政治性、指導性和針對性;充分認識中央第一巡視組代表黨中央巡視,反饋的意見就是黨中央的要求、體現黨中央的權威,整改不落實就是對黨不忠誠,不斷提高政治站位和政治覺悟,確保在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
省委把巡視整改作為樹牢“四個意識”、堅定“兩個維護”的試金石和檢驗“兩個責任”的重要標尺,作為向黨中央看齊、向習近平總書記看齊的具體體現。在整改過程中,省委通過檢視自身和各級各部門是真正整改、嚴實整改,還是表面整改、應付整改,來檢驗“四個意識”強不強、“兩個維護”堅定不堅定,并通過整改的不斷深化,進一步增強政治意識,提高政治站位,使整改落實的過程成為對標看齊的過程,確保整改取得實實在在的成效。
(二)強化主體責任、第一責任人責任,把壓力層層傳導到位。省委切實擔負巡視整改的主體責任,于偉國同志認真履行第一責任人責任,帶動、督促全省各級各部門堅決抓好整改。一是直接抓。成立省委巡視整改工作領導小組,直接領導和推進全省巡視整改工作,組長由省委書記擔任,副組長由省長、省委副書記、省紀委書記(監委主任)、省委組織部部長擔任,成員由省委常委、省人大常委會黨組書記、省政協黨組書記組成。于偉國同志主持召開4次省委常委會會議和8次省委巡視整改工作領導小組會議、6次省委專題會議,全面、具體掌握巡視整改情況,逐項逐條研究細化整改措施,對重點難點問題緊盯不放、深挖根源、直接調度解決,并直接負責一半以上的整改項目和整改措施落實。唐登杰同志主持召開5次省政府黨組巡視整改工作領導小組會議和多次專題會議,研究、推進、落實整改工作。各位省委常委也從各自分管領域,自覺認領問題,認真組織開展整改,共同負起省委巡視整改的主體責任。省人大常委會黨組、省政協黨組主動擔責、迅速行動,成立領導小組和工作機構,扎實制定整改方案和整改措施,具體協調推進整改。省紀委監委切實履行監督職責,將監督檢查整改落實情況,作為政治監督的重要內容,推動各級各部門整改落實。二是抓具體。嚴格對照中央巡視組反饋問題和整改要求,逐項逐條研究具體整改措施,制定落實中央第一巡視組巡視我省反饋意見的整改任務分解方案和細化措施,列出問題清單、責任清單、任務清單,形成4個方面31項整改任務165條細化措施,每項整改任務都由至少一位省領導擔任責任人。三是抓到底。明確要求全省各級黨委(黨組)及其書記要承擔起主體責任、第一責任人責任,全程緊盯、全程指導、全程協調、全程督辦,敢于動真碰硬,不怕得罪人,堅決防止好人主義。召開省委常委班子巡視整改專題民主生活會,緊扣反饋問題,深刻剖析、舉一反三,進一步明確整改方向和主要措施。在省委的要求和帶動下,各級各部門黨委(黨組)都主動、迅速定方案、定措施開展整改。廈門市委、平潭綜合實驗區黨工委就落實2個專題報告,省委巡視辦、省委組織部、省委宣傳部就落實開展巡視工作、選人用人、意識形態工作責任制3個專項報告,分別制定專項整改具體方案,落實“三個清單”,確保整改落地見效。
(三)從嚴從實推進,以硬措施確保硬效果。省委反復強調,黨中央對整改工作的標準、要求清清楚楚,廣大人民群眾心中也都有一桿秤,一定要堅持高標準、嚴要求,認認真真、嚴嚴實實整改,問題不查清不放過、責任不追究不放過、整改不徹底不放過,做到讓中央滿意、群眾認可。一是突出落細落實。按照目標可實現、措施可操作、政策可落實、責任可明確、績效可評價原則,把165條細化措施進一步分為“當下改”“重點盯”“長久立”三類,逐一明確責任主體、整改目標和完成時限。“當下改”就是能夠即知即改的,明確在9月22日前必須完成;“重點盯”就是對涉及全局性、戰略性的整改事項,由省委直接牽頭、攻堅突破,確保以重點難點問題的解決帶動整個巡視整改工作的落實;“長久立”就是需要較長時間解決的整改事項,明確在9月22日前必須取得階段性成果,之后轉入長效整改。二是突出立行立改。堅持馬上就辦、雷厲風行,不論是有明確時限要求的問題,還是涉及面較廣、需要長時間整改的問題,能提前的都往前趕,能按時的決不拖延,同時對已經整改完成的問題盯住不放,持續跟蹤問效、擴大成果。特別是對中央第一巡視組反饋問題中直接點到具體人和事的22個問題,迅速查清事實、明確責任,第一時間作出了處理,共追責問責黨員干部105人,其中紀律處分70人。三是突出實效長效。堅決杜絕“應付心態”“過關思想”,堅持高標準嚴要求抓好每一項整改,力求整改成效讓群眾滿意、經得起各方檢驗;堅持把整改和深化標本兼治有機結合起來,既大力整改具體問題,又著力從制度機制上找原因,建章立制、堵塞漏洞,出臺一系列制度規定,努力做到系統整改、全面整改、徹底整改。
經過兩個月的集中整改,165條細化措施中,要求9月22日前完成的78條已經全部完成,要求年底前完成的有3條提前完成,其余的已經取得階段性成效,并由相關牽頭部門和責任部門確認長期堅持開展。省委研究制定省委工作規則、《關于把黨的政治建設擺在首位落深落細落實全面從嚴治黨主體責任的意見》《關于進一步健全完善全省黨委(黨組)理論學習中心組學習機制的意見》等一系列制度規定和政策舉措,為深化管黨治黨、建設新福建奠定了更加堅實的制度基礎。
(四)建立健全工作機制,全力保障整改工作落地見效。堅持以健全機制推進整改工作的有力有效開展,重點建立了四個機制。一是組織領導機制。制定《中共福建省委巡視整改工作領導小組工作規則》,明確在集中整改階段領導小組每兩周召開1次會議,并根據工作需要不定期召開專題會議,對存在問題進行“會診”“開方”。集中整改轉為長效整改后,每2個月研究一次巡視整改工作,重要問題隨時研究,不斷推進問題的深入解決,推動制度機制落實,防止整改問題反彈回潮。二是責任落實機制。省委堅持從自身做起,帶頭落實巡視整改任務,同時堅持問題導向、目標導向、結果導向,督促各級黨委(黨組)特別是“一把手”主動認領責任、嚴肅落實整改,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。三是工作推進機制。省委巡視整改工作領導小組下設辦公室,抽調精兵強將集中辦公,形成工作專班。省委巡視整改辦聚焦省委《整改方案》,制定“一表”(整改方案落實進度表)和“一單”(巡視整改事項通知單),建立整改臺賬,強化整改調度,堅持每周滾動更新進展情況,確保整改一個、鞏固一個。四是督促檢查機制。省委巡視整改辦與省紀委監委、省委組織部加強巡視整改督促檢查,采取明察暗訪、隨機抽查等方式加強督查,對進度偏慢、聚焦不準、整改不力的地方和單位,通過催辦、提醒、約談等形式加以推動。省委巡視整改辦編發巡視整改工作簡報,并通過在《福建日報》、福建電視臺、東南網開辟專欄《巡視整改進行時》,以及各種新媒體的宣傳,讓廣大群眾和全社會及時了解巡視整改情況,更加關心、關注巡視整改,監督和推動巡視整改深入開展。
經過三個月的巡視和兩個月的集中整改,全省各級各部門對全面從嚴治黨的思想認識不斷提升,深刻感受到黨的十九大之后的巡視比上一輪巡視要求更高更嚴,巡視既增強了各級抓從嚴治黨的責任感,又幫助我們從政治上找差距、思想上找癥結、工作中找問題,非常及時,十分必要,作用巨大。否則,僅靠自身的力量和水平,許多問題找不出來,找出來了整改也未必到位。巡視集中整改取得初步成效,但問題仍然還不少,我們要以這些問題為抓手,持續深化整改,進一步把全面從嚴治黨引向深入,推動各項工作取得更大成效,向以習近平同志為核心的黨中央和全省人民交上一份合格答卷。
二、堅持問題導向,集中發力,逐項逐條不折不扣抓好整改落實
根據中央第一巡視組反饋意見,省委研究細化提出4個方面31項整改任務165條整改措施。具體整改進展情況如下:
(一)學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實中央重大決策部署存在差距方面
1.關于學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神存在的問題。
整改情況:把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期首要政治任務,堅持學思用貫通、知信行統一,推動全省學習貫徹走深走實。一是抓系統學。省委理論學習中心組緊扣“八個明確”“十四個堅持”,安排9個專題,每月分專題全面系統學習。二是抓深入學。省委專門下發通知,組織全省黨員干部通讀《習近平談治國理政》第一卷、第二卷,閱讀《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》,以支部為單位開展學習交流。省委組織召開習近平新時代中國特色社會主義思想學習匯報會,推動分層次、分領域、多形式進行交流研討,省委常委帶頭交流學習體會。為推動領導干部學得更深、悟得更透,省委舉辦3期省管干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想的專題班,開班式上,于偉國同志以黨的政治建設為主題,從政治方向、政治領導、政治根基、政治生態、政治風險、政治本色、政治能力等七個方面談了自己的認識和體會,引導大家進一步深化對新思想的理解。各設區市、平潭綜合實驗區、省直各單位也陸續組織縣處級以上干部進行深化學習。三是抓廣泛學。制定《進一步開展習近平新時代中國特色社會主義思想“大宣講”工作方案》,全省組織宣講小分隊1萬多支,依托“學習強國”“黨員e家”“福建干部網絡學院”等平臺,充分運用基層群眾喜聞樂見的語言、方式,宣講好“初心”“使命”“對美好生活的向往”“以人民為中心”等專題,推進新思想進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進“兩新”組織、進網站。四是抓經常學。以縣處級以上領導干部為重點,強化黨員干部日常學習教育,開展面向各個群體的學習培訓,今年已舉辦8期“十個專題”培訓班,對省管干部進行強化培訓。全省上下持續興起“大學習”熱潮,廣大黨員干部進一步學出了忠誠、學出了信仰、學出了責任、學出了宗旨。
2.關于省領導下基層宣講、調研存在的問題。
整改情況:從省委班子做起,深刻審視自身、查找在基層宣講中存在的問題,全面進行整改,督促帶動各級各部門領導提升宣講實效。省委制定實施進一步加強和改進省委常委會調查研究工作的措施,從完善調研制度、創新方式方法、改進調研作風等方面作出具體規定。省人大常委會、省政府、省政協分別制定加強和改進省領導下基層調研的規定、辦法。7月份以來,于偉國同志4次深入基層一線,結合調研指導村級組織換屆、掃黑除惡等工作,進一步宣講新思想和黨的十九大精神;省領導下基層宣講累計近百場次,在宣講中注意做足功課,留足時間,與基層群眾充分溝通交流,廣泛聽取意見,讓老百姓對新思想聽得更加明白,與他們的日常生活結合得更緊。
3.關于一些地方、單位和干部在學習宣傳新思想中存在的問題。
整改情況:從思想教育、考核體系、專項治理等方面綜合施策,切實推動問題解決。一是嚴肅問責。對一些地方和單位黨員干部學習中存在的問題,分別進行談話教育,幫助提高思想認識。省交通運輸廳在第一時間對宣傳板問題進行整改,對辦公室黨支部書記進行批評教育,召開支部專題組織生活會進行對照檢查和整改,并取消支部年度評先評優資格;莆田市城廂區政協立即對宣傳板問題進行整改,機關黨支部書記、宣傳委員在黨組會上作檢討,對區政協分管副主席予以誡勉談話。二是專項治理。舉一反三、由點及面,對全省公共領域宣傳載體開展全面排查整改,共75322個單位開展專項自查,檢查各類載體60.4萬個,整改各類問題15358處。三是加強督促。把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況,納入年度全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查,作為巡視巡察的重要內容,采取個別訪談、隨機抽查等方式,進一步強化督促、傳導壓力、推進落實。
4.關于進一步把對習近平總書記的深厚感情和情感認同上升為維護核心的政治自覺和干事創業的行動自覺方面存在的問題。
整改情況:深刻認識習近平總書記在福建工作時進行的理論創新和實踐探索,是習近平新時代中國特色社會主義思想的理論源泉之一,是極其寶貴的思想和精神財富,是福建發展最重要的優勢,要在學習新思想中常學常新、常用常新,在實踐中不斷深化認識、長期堅持、堅決貫徹。一是全面梳理、深入學習。組織全省廣大黨員干部深入學習貫徹黨的十八大以來習近平總書記對福建工作的重要指示精神,學習《習近平總書記在福建的探索與實踐》等系列文章,在學習中增進政治認同、思想認同、情感認同。二是強化考評、形成自覺。把運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,作為評價領導班子、領導干部的重要內容,納入意識形態工作責任制,督促廣大黨員干部進一步學懂弄通做實。三是典型帶動、營造氛圍。在全省選樹一批先進典型,在省主要媒體開辟《沿著習近平總書記開創的道路前進》《新時代新擔當新作為》等專欄,加大宣傳報道,營造濃厚氛圍,把廣大干部群眾對習近平總書記的深厚感情,轉化為維護核心的政治自覺和干事創業的行動自覺。
5.關于推進趕超戰略、建設新福建中存在的問題。
整改情況:把加快高質量發展落實趕超作為新時代福建發展的最鮮明主線、最根本戰略、最重要抓手,進一步明確目標任務、完善思路舉措。一是深化細化實現趕超、建設新福建的思路舉措。召開省委十屆六次全會,研究制定《關于深入貫徹習近平總書記重要指示精神堅持高質量發展落實趕超的意見》,動員全省上下認識再深化、思路再提升、措施再抓實。出臺《踐行“馬上就辦”提升營商環境工作推進方案》《關于加強實體經濟金融服務進一步緩解融資難融資貴的指導意見》《關于穩定和促進外經貿發展三十六條措施(試行)》等,在實體經濟、兩大協同發展區、新動能培育、數字經濟、創新驅動、海洋強省、“海絲”核心區、基礎設施、宜居環境、民生保障等領域出臺37項重大舉措。二是以更大力度推動改革開放再出發。籌備召開全省深化改革開放推進會,研究制定進一步深化改革擴大開放的措施,對我省新一輪改革開放作出全面部署。對中央賦予的先行先試政策進行分析評估、逐條梳理,研究提出更加具體的落實辦法,每半年對平潭綜合實驗區、中國(福建)自由貿易試驗區、21世紀海上絲綢之路核心區、福州新區、福廈泉國家自主創新示范區、國家生態文明試驗區政策落實情況開展督查。建立健全問題導向工作機制、經驗復制推廣機制、改革推進落實機制,下更大氣力抓改革落地見效。三是加強經濟形勢分析研判調度。密切跟蹤國內外形勢變化,積極應對各類風險挑戰,完善“一季一督查、半年一評估”機制,成立資金、房地產、外經貿、營商環境等工作小組,著力研究解決當前制約經濟發展的熱點難點問題。組織有關單位和研究機構做好趕超目標相關數據測算、分析。加強輿論引導和正面宣傳,提振信心、凝聚合力、奮勇攻堅,確保如期實現趕超目標。
6.關于經濟創新發展缺乏有效抓手的問題。
整改情況:把握高質量發展的根本要求,在創新驅動、轉型升級、優化結構等方面推出一批措施辦法。一是強化區域統籌。強化全省一盤棋思想,以福州都市區和廈漳泉都市區建設為引擎,帶動閩東北協同發展區和閩西南協同發展區加快發展,進一步突破行政界限約束,推動生產力合理布局,提升區域整體競爭力。研究出臺促進開發區高質量發展的指導意見,引導各地強化精準招商、優化服務,充分發揮開發區吸引外資主陣地的作用。二是著力創新驅動。研究出臺《關于進一步推進創新驅動發展的七條措施》《福建省實驗室建設工作方案》,實施創新型高成長性企業“倍增計劃”,加快培育一批科技小巨人、“單項冠軍”“隱形冠軍”企業,加快建設一批高水平創新平臺。三是加快產業轉型升級。召開數字福建建設推進會、新興產業發展推進會、鄉村振興推進會,對調結構促升級作出再動員再部署。制定實施《建設現代產業體系培育千億產業集群推進計劃(2018-2020)》,力爭到2020年培育27個產值超千億產業集群。出臺《福建省集成電路產業發展行動計劃1.0版》《福建省“智慧海洋”工程實施方案》,研究提出發展高端裝備制造業、新能源產業等措施,積極培育新興產業增長點。充分發揮數字中國建設峰會效應,實施“互聯網+重點產業園區行動計劃”。四是積極擴大有效投資。修訂出臺“五個一批”項目正向激勵具體實施辦法,提高戰略性新興產業項目在“五個一批”項目考評指標中的權重。
7.關于地方財政收入、統計數據存在的問題。
整改情況:進一步強化正向激勵和懲處問責,引導各級領導干部樹立正確政績觀。一是嚴肅追責問責。對漳州、莆田市縣兩級財政收入、統計數據存在問題的有關責任人作出處理,共問責19人,對24家涉事企業作出警告、通報、處以罰金、責令改正等,將2家統計違法企業列入失信企業名單。同時,舉一反三,組織全省開展財政收入秩序專項監督檢查和“以數謀私、數字腐敗”專項整治,全面排查存在問題,有效提高統計數據質量。二是完善考核體系。探索建立符合高質量發展要求的績效評價、政績考核體系,完善考核內容,合理設置考核指標,提高質量效益指標在考評中的權重,突出政治考核、作風考核、實績考核。三是構建督察機制。建立領導干部違規干預統計工作記錄制度,全面建立防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制。學習貫徹落實中辦、國辦《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》,著力構建督察機制,確保統計數據真實準確。
8.關于平潭綜合實驗區開放開發建設存在的問題。
整改情況:堅持平潭開放開發的決心不變、力度不減,全力推動“一島兩窗三區”戰略決策落地生根。一是思想認識再提升。在平潭廣大黨員干部中開展“平潭再創業,我們怎么做”大討論和“建設自貿試驗區、國際旅游島,我該怎么做”支部主題黨日活動,引導黨員干部群眾統一思想、深化認識、強化擔當,提振干事創業精氣神。二是政策支持再加力。制定出臺支持平潭開放開發的措施,從進一步解放思想、加快總體規劃編制、加大財稅支持力度、做大做強旅游產業、深化對臺交流合作、提升對外開放水平、支持社會事業發展、進一步完善管理體制機制、激發干部新擔當新作為等方面提出具體舉措。從福州、泉州提任2位縣(區)委書記充實平潭綜合實驗區領導班子,選派一批政治過硬、素質能力強、視野開闊的干部到平潭任職。三是干事創業再出發。平潭綜合實驗區精心組織“七大攻堅戰”,在作風建設、產業發展、征地拆遷、景區改造、城鄉環境整治、金井新城提升、民生改善等方面實施攻堅,以巡視整改為牽引,增強自身發展內生動力。
9.關于政治紀律和政治規矩方面的問題。
整改情況:把政治問題整改作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內容,從嚴從實推進。一是嚴明政治紀律和政治規矩。結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,教育引導廣大黨員干部講政治、懂規矩、守紀律。結合開展年度全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查和巡視巡察、選人用人專項檢查等,加強對干部團團伙伙、親親疏疏,以及在個人住房、提拔任用等方面互相幫襯問題的監督檢查,對發現問題的干部進行追責問責,對問題反映比較集中的,省委主要領導旗幟鮮明、嚴肅認真地找這些干部進行談話批評。2017年度全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查的15個重點檢查地區(單位)已完成整改。梳理團團伙伙、親親疏疏問題線索71件,其中運用談話函詢方式處置的32件已全部辦結,采取初核方式處置20件,了結19件。福州市嚴肅查處了倉山區市容管理局執法大隊原教導員賴朝星組織“小圈子”搞所謂“風雨同舟,不忘初心”主題聚餐問題,給予分管局領導、執法大隊大隊長等5人黨紀處分。針對有的地方在年度考核期間出現敲鑼打鼓、放鞭炮、送錦旗、喊口號等問題,省委主要領導約談當事的領導干部,要求引以為戒,從黨性高度、思想深處深刻剖析,樹立正確的政績觀。二是認真辦理中央巡視組移交的信訪舉報件。建立中央巡視移交問題線索專管制度,逐人逐件編號登記,明確專人、建立臺賬動態管理;建立問題線索排查處置進展周報制度,加強跟蹤督辦,推動處置到位。全省各級紀檢監察機關共接收中央巡視組移交的業務范圍內信訪舉報及問題線索4835件。針對個別領導干部通風報信問題,及時轉辦處置問題線索,目前已作核實,并進行誡勉談話和調離原崗位。加大對領導干部違反巡視紀律和保密紀律問題線索的排查力度,對可能違反紀律的領導干部及時開展談話函詢,對已經查實的典型問題在一定范圍內通報。
10.關于一些地方開展宗教工作、反邪教工作存在的問題。
整改情況:對福建宗教、反邪教工作面臨形勢和存在問題進行分析研判、綜合施策。一是嚴厲打擊邪教組織活動。依法嚴厲打擊邪教組織違法犯罪活動,破獲了一批邪教案件,教育轉化了一批邪教人員。加強基層反邪教協理員、宣傳員隊伍建設,全省邪教問題突出的鄉鎮(街道)、村(社區)反邪教“兩員”配備率均達100%。二是依法治理宗教私設聚會點問題。組織開展宗教工作情況自查,推動貫徹落實習近平總書記關于宗教工作的重要論述和黨中央關于宗教工作的決策部署。貫徹實施《宗教事務條例》,制定依法治理基督教私設聚會點工作意見,按照“疏堵結合、區別對待、分類處理、納入管理”的原則,依法管理宗教事務,有效促進基督教領域和諧穩定。
11.關于閩臺文化交流存在的問題。
整改情況:出臺有關閩臺文化交流合作方面的實施意見,加大閩臺文化各領域交流合作力度,進一步發揮中華傳統文化在凝聚人心、強化認同中的作用。舉辦第十四屆海峽兩岸圖書交易會。舉辦第六屆海峽青年節等文化交流活動,兩岸青年1239人參加。開展臺胞祖地文化之旅、“福建文化寶島行——非遺文化進臺中”等活動。強化市場監管,建立防范境外不良出版物流入境內的工作預案,強化網絡監管,完善工作機制。
(二)黨建工作存在薄弱環節,干部隊伍建設有待加強方面
12.關于黨內政治生活存在的問題。
整改情況:嚴格對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求,完善相關制度規定,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。一是召開巡視整改專題民主生活會。8月23日,省委常委班子召開巡視整改專題民主生活會。會前,于偉國同志與省委常委班子成員、常委班子成員之間逐一深入開展談心談話,廣泛聽取意見;常委同志共同研究起草班子對照檢查材料,認真撰寫個人剖析材料。會上,常委同志深刻查擺剖析,自我批評不談成績、只講問題,相互批評掏心見膽、富有辣味,真正觸及思想、觸及靈魂。在省委常委班子的示范帶動下,省人大常委會、省政府、省政協黨組班子,9個設區市委和平潭綜合實驗區黨工委班子,31個落實巡視整改任務的牽頭單位及涉及整改任務的單位黨委(黨組)班子,嚴格按照要求開好巡視整改專題民主生活會。省委組織部會同省紀委監委對巡視整改專題民主生活會進行督促檢查和指導。省人大常委會黨組專題民主生活會不遮掩、不護短,直面問題、真改實改,并制定出臺《省人大常委會黨組、機關黨組民主生活會實施細則》,從嚴規范黨內政治生活。二是推進民主生活會制度化規范化。研究出臺《福建省縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會實施辦法》,以深入推進黨支部主題黨日活動為抓手,把嚴肅黨內政治生活落實到每個支部、每名黨員,明確要求基層黨組織每年組織黨員進行黨性分析不少于1次。嚴格執行談話函詢制度,2016年、2017年接受省紀委談話函詢后未在民主生活會上作說明且仍是領導班子成員的9名省管干部,均已在此輪巡視整改專題民主生活會上說明情況。省紀委監委將在每年底通報當年度被談話函詢的省管干部名單,要求省管干部在民主生活會上把接受組織約談函詢的情況說清楚、談透徹。
13.關于干部選拔任用中執行有關規定的問題。
整改情況:加大黨政領導干部交流力度,切實抓好思想提升,強化制度執行。一是統籌推進黨政領導干部交流。9月份省委常委會研究調配了235名省管干部,其中結合整改工作調配189人,交流任職46人。二是深化思想認識。省委常委會專題學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》和領導干部任職回避相關規定,切實提升思想認識。把《黨政領導干部選拔任用工作條例》、組織人事紀律等列入下半年干部教育培訓內容,督促各地各單位黨委(黨組)在干部任用上堅持原則,按規矩辦事。下發通知,要求各級各部門認真學習干部工作有關政策,嚴格執行回避制度。三是嚴格落實制度。今后省委討論研究干部時,涉及需要回避情形的,省委組織部將及時提醒。加大黨政領導干部交流力度,統籌推進干部跨地區、跨部門、跨行業交流。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》,對于按規定需要任前報批的情形,按照干部管理權限,事先征求上級組織人事部門意見,發現應報未報、違反規定作出干部任用決定的,將立即予以糾正,并追究有關責任人責任。
14.關于落實個人事項報告制度存在的問題。
整改情況:一方面,依規依紀嚴肅處理。逐一梳理、分析比對2016年以來對擬提任省管干部個人有關事項報告不實問題搞變通處理、領導干部違規經商辦企業未處理等情況,本著實事求是、從嚴要求的原則,依據《中國共產黨紀律處分條例》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》等相關規定,對涉及的干部,重新研判,對處置不當的,按照干部管理權限轉相關地區和部門提出處理意見。另一方面,吸取教訓引以為戒。結合新一輪省委巡視、選人用人專項檢查等工作,對領導干部個人有關事項“兩項法規”貫徹執行情況進行監督檢查。轉發中組部關于查核結果處理的典型案例選編,對各級黨組織和領導干部開展警示教育。
15.關于統籌規劃領導班子建設存在的問題。
整改情況:對上一輪巡視以來設區市黨政正職調整情況做了梳理,對部分設區市黨政主官出現頻繁調整的原因進行深入分析,找準問題癥結。在近幾個批次的干部調配中,對在同一崗位任職不滿3年、確因工作需要調整的設區市黨政正職,均已按照有關規定報中組部審批。同時,明確在今后的干部調配中,從嚴掌握干部任期內的職務調整變動。對個別干部在換屆時把關不嚴問題,通過組織談話,相關責任人都作了深刻對照檢查,并綜合各方面情況,對相關干部進行崗位調整。同時,深刻吸取教訓,加大對各地干部選任推薦情況的檢查力度,著手研究明確地方省管干部推薦考察應重點把握的事項,嚴把干部選任關。
16.關于抓基層黨組織建設存在的問題。
整改情況:著重從壓實責任、夯實基礎、加大整頓三個方面著手。一是層層壓實抓基層黨建責任。制定下發《關于做好基層黨建一些突出問題整改工作的通知》,督促各級黨委切實履行主體責任,強化問題整改。開展基層黨組織按期換屆情況專項檢查,對排查出未按期換屆的基層黨組織建立工作臺賬,實行銷號管理,建立健全按期換屆、提醒督促等制度。堅持市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核工作,總結梳理述職評議考核工作的有效經驗做法,研究加強改進的措施辦法,對考評中落實黨建工作不力的進行約談。二是夯實村級黨組織建設基礎。以村級“兩委”換屆為契機,以提升組織力為重點,選好配強村級黨組織班子。開展村級組織換屆選舉重點工作督查,對全省14357個村、2499個社區“兩委”候選人進行全面篩查,對照“五不能”“六不宜”要求,共依法依規取消4725名不符合資格候選人。村級組織換屆工作完成后,將舉辦新任村(居)主干培訓班,提高村(居)“兩委”班子履職能力。三是加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度。福州市指導連江縣成立推進工作組,順利完成官塢村村級組織換屆工作,并對村委會與部分村民關于海洋開發公司股權爭議等問題進行核查,采取法律和協商方式同步推進解決。廈門市全面開展按期換屆情況排查,組織全市國有企業黨組織及黨務干部學習換屆工作規定,公交集團、海翼集團等9家市屬國有企業已完成黨委換屆。有關地方從嚴處理冒名當選村委問題,在原處理結果基礎上,追加處分7人、加重處分4人,并對所在鎮黨委進行通報批評。加強全省軟弱渙散基層黨組織排查整頓,共篩查出1170個軟弱渙散基層黨組織,已整頓提升1156個。實施黨支部整體提升工程,督促各地各部門各領域結合實際,開展黨支部“達標創星”活動,在年底前開始評星定級工作,推進支部規范化、標準化建設。
17.關于一些地方干部擔當作為存在的問題。
整改情況:深入貫徹落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,推動干部敢于擔當、善于作為。一方面,加大對典型問題的處理力度。針對22名黨員干部不擔當、不作為問題,泉州市惠安縣立即整改,除因病去世、辦理提前退休和患病治療無法工作情況外,其他干部均抽調參與重點項目建設或在單位協助分管、具體負責相關工作,并出臺4份文件激勵干部擔當作為。針對采用抓鬮方式確定分工問題,莆田市荔城區免去區民政局局長和1位副局長黨政職務,調整1位副局長到區工商聯任職,對1位副局長批評教育。另一方面,不斷完善政策舉措。省委印發《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》,成立新時代新擔當新作為工作領導小組,并派出工作組對落實情況進行暗訪。認真落實我省關心關愛基層干部相關規定,提振基層干部干事創業精氣神。結合省市縣機構改革,建立并落實容錯糾錯機制,選拔重用一批敢擔當、善作為、實績突出的干部,鼓勵支持干部勇挑重擔、開拓進取。持續深入開展向時代楷模廖俊波同志學習活動,組織評選新時代新擔當新作為先進典型,集中宣傳報道,激發干部主動作為、競相奮斗,以實干實績詮釋擔當精神、體現擔當作為。
(三)全面從嚴治黨嚴的氛圍不夠濃厚,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜方面
18.關于落實全面從嚴治黨主體責任存在的問題。
整改情況:堅決貫徹落實新時代黨的建設總要求,扎實推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。一是壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。省委印發《關于把黨的政治建設擺在首位落深落細落實全面從嚴治黨主體責任的意見》,對全省各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任提出“八個堅定不移”要求,即堅定不移落實“兩個維護”、堅定不移學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、堅定不移落實黨中央決策部署、堅定不移正風肅紀、堅定不移反對腐敗、堅定不移強化黨內監督、堅定不移深化監察體制改革、堅定不移緊抓“關鍵少數”。系統梳理2017年度全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查中發現的組織生活制度、談話函詢工作和年度述責述廉等落實不力的問題,督促相關地區(單位)逐一整改問責。共問責黨組織23個,追責問責黨員干部380人,其中廳級4人、處級117人。二是從嚴管理監督干部。改進干部考察辦法,注重用工作實績和德才表現評價干部,客觀準確地指出每個干部存在的2個以上實質性問題和不足,在任前談話時有針對性地要求改進。完善蹲點調研辦法,用好提醒函詢誡勉等組織措施,對發現有“好人主義”苗頭性、傾向性問題的,深挖剖析思想根源,把握運用好監督執紀“四種形態”,特別是在第一種形態上下功夫,一發現苗頭就及時提醒、談心談話、多多敲打,推動紅紅臉、出出汗成為常態,發揮紀律的懲戒警示和正面引導作用,讓破壞黨內政治生態的“好人主義”無處藏身。對發現重大問題不講原則、以回避矛盾或遷就照顧追求一團和氣等問題的,依規依紀嚴肅問責。研究修訂《領導干部談心談話制度》,從了解情況、聽取意見、心理疏導、提醒教育等方面,細化談心談話內容,進一步增強干部日常管理監督實效。三是深入開展反腐倡廉警示教育。把以案釋法專題學習教育列入全省各級黨委(黨組)理論學習中心組學習的重要內容。剖析蘇樹林、徐鋼違紀違法案例資料,召開全省領導干部警示教育大會,從中汲取深刻教訓,時刻繃緊防腐拒變防線。整理匯編謝晶思、陳志強等嚴重違紀違法省管干部懺悔錄和黨員干部違紀違法典型案例警示錄,組織拍攝相關案件警示片,為深入開展警示教育提供生動教材。組織各級各部門分群體、多形式開展各類警示教育,新任廳級干部全部參加警示教育。7月22日至9月22日,各地共組織旁聽庭審89批,警示教育課3424場,參觀警示教育基地1298批次。針對李棟梁案件,組織開展對反映領導干部在辦公室擺放迷信用品及沉溺風水迷信活動等問題線索的排查。廈門市專題通報鄭云峰、李棟梁案件情況,在全市開展“不信馬列信鬼神”專項整治,找病灶、“治未病”,從根本上解決理想信念缺失問題。
19.關于支持開展巡視巡察工作存在的問題。
整改情況:省委把抓好巡視專項檢查反饋意見整改與抓好中央巡視反饋意見整改一體研究、一體部署、一體推動,研究細化并落實了14項整改內容54條整改措施。一是加強對全省巡視巡察工作的組織領導。把巡視巡察工作列入省委常委會年度工作要點,并及時聽取巡視巡察工作情況匯報。研究出臺加強全省巡視巡察機構和隊伍建設的意見,對加強巡視巡察辦、巡視巡察組建設和健全完善巡視巡察干部管理使用機制等提出要求,省級巡視機構、編制年底前落實到位,市縣巡察機構、編制待機構改革完成后落實到位。特別是加大力度選拔優秀年輕領導干部充實巡視工作隊伍,今年以來,已抽調79名紀檢監察干部參與省委巡視工作,推薦305名干部作為巡視干部庫人選。明確巡視巡察專項經費使用范圍。二是建立省委巡視機構與省直部門協調協作工作制度。健全紀委監委、組織、審計等職能部門支持配合巡視的工作機制,出臺建立巡視機構與紀檢監察機關工作協調機制的意見、建立巡視機構與審計機關工作協調機制的意見,其他相關協調協作制度年底前也將全部出臺。三是推動巡視巡察利劍直插基層。加強對市、縣(區)黨委和平潭綜合實驗區黨工委巡察工作的領導,將市縣巡察工作開展情況納入省委巡視監督范圍,建立報備制度、工作約談制度、考核評價制度、責任追究制度,并要求市、縣黨委對開展巡察工作情況進行自查,督促市、縣黨委嚴格落實中央及省委關于市縣黨委建立巡察制度的有關規定,切實履行巡察工作主體責任。
20.關于有的領導干部在對親屬、配偶、子女、身邊工作人員以及自身要求方面的問題。
整改情況:省委堅決反對特權思想、特權現象,教育引導全省黨員領導干部切實樹立正確權力觀,擺正自身定位,當好人民“勤務員”。一是抓好專項清理整治。針對相關問題開展自查自糾和專項檢查。9名省級干部、25名廳級干部和1名處級干部工作調離未轉出工資關系,全部完成工資關系遷轉。省級干部占用應騰退住房的,已全部騰退,并在巡視整改專題民主生活會上和談心談話中作出說明,進行對照檢查。廈門市共梳理市級領導干部欠繳房租、物業費等問題41戶,8月20日前完成全部費用收取。二是進一步完善制度抓落實。嚴格執行干部交流、任職回避、個人有關事項報告制度,對近親屬在領導干部所在單位(系統)內提拔任用,或者在領導干部所在地區提拔擔任下一級領導職務,要求必須經上級組織部門同意后才能作出決定。嚴格執行有關領導干部秘書管理的規定,強化對秘書的日常監督管理。下發《關于進一步規范干部工作調動后轉移工資關系的通知》,要求干部跨地區跨部門交流時,工資關系隨行政關系、組織關系同時遷轉。修訂省管公有住房和省級、廳級干部周轉住房管理辦法,嚴格按照中央政策規定建設和分配住房。
21.關于一些領導干部對反腐敗斗爭形勢認識上存在的問題。
整改情況:堅持以永遠在路上的堅定和執著,推動反腐敗斗爭壓倒性態勢向壓倒性勝利轉化。一是強化對領導干部反腐敗斗爭形勢教育。省委書記于偉國在省紀委全會、全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查集體約談會和黨校專題黨課中,都強化對領導干部廉政教育和警示教育。省委常委、省紀委書記、省監委主任劉學新先后在福州、三明和全省法院系統作全面從嚴治黨專題報告。明確將反腐敗斗爭形勢教育納入黨校、行政學院等領導干部主體班次的重要內容。二是組織開展相關專題調研和集中整治。深入分析和研判反腐敗斗爭形勢,認真查找和解決管黨治黨方面長期存在的深層次問題,有針對性地開展集中整治。三是深化經常性政治生態分析。貫徹落實《關于加強政治生態分析工作的意見》,要求各級黨委、紀委監委和組織部門開展經常性政治生態分析,強化黨員干部的責任意識、憂患意識、擔當意識,營造風清氣正的政治生態。
22.關于反腐敗方面存在的有關問題。
整改情況:堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,認真排查和分析問題線索,運用監督執紀“四種形態”,嚴肅查處省管干部違紀違法案件,特別是以權謀私、貪污賄賂的案件,不收斂、不收手的案件,進一步增強懲治腐敗的震懾作用。今年以來,省紀委監委立案查處省管干部20人,其中廳級干部19人,處級干部1人,移送司法機關省管干部1人(廳級)。對中央巡視組移交的問題線索實行專人專管、建立臺賬,共排查涉及領導干部以權謀私、貪污賄賂等方面重點問題線索249件。
23.關于國有企業監管監督存在的問題。
整改情況:把加強國有企業監管與深化國企國資改革緊密結合起來,嚴格防范廉潔風險。一是壓實國企監管責任。堅持從省委自身做起,督促各設區市、平潭綜合實驗區加強國企監管,特別是緊盯省管國企關鍵業務和重點領域,聚焦“關鍵少數”,著力查處在審批監督、資源開發、金融信貸、工程招投標、違規決策造成國有資產重大損失等方面存在的突出問題。加快涉及國企問題線索處置,已辦結30件,正在初核54件;對6名國企領導干部不如實申報個人事項的問題提出處置意見。二是開展專項監督檢查。開展對國資監管和企業管理制度執行情況監督檢查,重點檢查“三重一大”制度執行情況、所出資企業審查調查安全和投資參股情況,排查廉潔風險點8346個,通報違反“三重一大”決策程序典型案例6起。組織開展專題調研,加強省管企業政治生態分析,形成21家省屬國企分析報告。三是健全完善投資管理制度。擬于年底前修訂出臺新的投資管理辦法,設定企業投資負面清單,完善境外產權管理制度。
24.關于廈門部分市屬國企反腐敗的問題。
整改情況:省委要求廈門市委立即啟動整改工作,在國企項目投資、工程建設、重組改制中的腐敗高發領域保持高壓查處態勢,建立健全相應的防控措施和制度規范,確保國有企業腐敗有效遏制取得階段性成果并持續深化鞏固。廈門市委按照要求,持續加大懲治國企腐敗力度。同時,針對國企多人因貪污受賄被查處的問題,健全完善相關長效機制,推動22家市屬國企和所屬的二級子企業全部將黨建工作寫入公司章程,研究制定《廈門市直管國有企業紀委工作考核辦法》《關于加強內部審計監督確保國有資產保值增值的通知》等,加快推動國企紀檢監察機構設置、職能定位、工作運行機制以及人員薪酬制度改革等工作,進一步健全廉政風險防控機制。
25.關于構建“親”“清”政商關系存在的問題。
整改情況:按照習近平總書記強調的“親”“清”政商關系要求,教育引導黨員領導干部既真誠交往、熱情服務,又嚴于律己、守住底線。一是深入排查和處置官商勾結問題。及時處置涉及領導干部在房地產開發、工程建設等方面為民營企業謀取利益的線索143件,其中,運用談話函詢方式處置的41件已全部辦結,采取初核方式處置97件,了結5件。建立健全非黨員、非監察對象信息管理庫,完善行賄人員涉案記錄查詢機制,將有行賄記錄的企業和個人列入“黑名單”,在行政許可、評先創優、資格評定等方面予以限制。8月以來,查詢審核91人,發現5人存在涉案情況,已作出相應處置。二是完善相關預防腐敗機制。著力完善行政審批、工程項目、土地出讓等重點領域的預防腐敗機制,出臺加強土地出讓收入征收、批而未供與閑置土地、違法用地清理處理、出讓土地容積率管理等規定,著力切斷利益輸送鏈條。深刻剖析官商勾結典型案例20個,陸續在《福建日報》刊發,持續強化“受賄行賄一起查”的震懾。三是防止不當插手人事任免問題。認真落實《關于實名推薦省管干部人選的試行辦法》,對反映存在說情打招呼、跑官要官的,一經查實,嚴肅處理。四是完善企業家正常溝通機制。制定《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的實施意見》。建立健全黨政領導與企業家懇談會制度,非公企業訴求受理處置反饋機制等暢通政企正常溝通聯系渠道。省委省政府主要領導和分管領導分別召開三場非公企業家座談會,傾聽企業家意見,協調解決困難問題。
26.關于群眾身邊不正之風和腐敗的問題。
整改情況:持續深化扶貧、民生、涉黑涉惡腐敗等專項治理,堅決鏟除群眾身邊不正之風和腐敗問題。一是深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。結合形式主義、官僚主義綜合整治,落實省級扶貧領域聯合檢查工作機制,將省直各單位2018年20項檢查機制,統籌整合為聯合檢查2項、單項檢查2項。強化“三個一批”直查快辦,第三輪追責問責112人,第四輪梳理問題線索47條。推動扶貧電子監察點建設,督促市一級整合扶貧領域檢查項目從219項壓為29項。二是深化民生領域突出問題專項治理。重點對民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫療、生態文明建設等領域突出問題開展自查自糾和抽查督查,移送相關線索63條,篩選通報一批民生領域侵害群眾利益突出問題的案件。三是深化涉黑涉惡腐敗專項治理。全力支持配合中央第四督導組工作,將這項工作與深入開展掃黑除惡專項斗爭緊密結合起來,既掃黑除惡又徹查其背后放縱、包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨員干部,受理問題線索1234件,立案324件395人,給予黨紀政務處分183人,移送司法機關處理79人。從2018年4月十屆省委第四輪巡視開始,將黨員干部涉黑涉惡問題納入巡視重要內容。四是嚴查福清林德發、林風父子涉黑案件。林氏父子涉黑案共涉及76名黨員干部的問題線索,目前66人受到黨紀政務處分、組織處理、誡勉談話等,其中8人被開除黨籍并移送司法機關處理;該案已于9月10日開始進行一審審理,涉及被告人37名。
(四)上輪巡視整改不到位方面
27.關于加強上輪中央巡視整改落實的問題。
整改情況:省委在制定《整改方案》時,把十八屆中央巡視反饋整改還不到位的問題一并納入本輪整改范圍,對巡視反饋指出的3個方面問題,逐一細化為18條整改措施,并將這些問題納入省委巡視和市縣黨委巡察的重要監督內容,持續抓整改,切實改到位。省委巡視整改工作領導小組召開專題會,專門研究推進上一輪巡視反饋整改還不到位問題的整改。轉入長效整改后,省委巡視整改工作領導小組將持續研究長期堅持整改的事項,及時向中央巡視辦匯報整改進展情況。
28.關于上輪中央巡視中土地領域問題整改的問題。
整改情況:針對土地領域腐敗問題關聯性強、涉及面廣的特點,積極推動各責任單位分工協作、聯動共治。一是抓好上一輪巡視未整改到位3宗地處置。福州高新區2012掛50號地塊已解除出讓合同;福州高新區2013掛6號宗地,督促用地公司2018年12月31日前開工建設,若無法開工建設,無償收回土地使用權;霞浦縣三沙鎮三沃村1宗,正在依法解除合同,收回該宗用地。3宗地相關問題線索已分別移交福州市、寧德市紀委監委調查處理。二是嚴查邊改邊犯問題。開展土地出讓金清繳、批而未供土地及閑置土地處置、規范土地用途和容積率變更等專項行動,本輪巡視發現的2014-2017年簽訂的土地出讓合同中到期未繳出讓金153宗,已處置到位127宗,25宗進入司法程序,1宗未到繳納日期。本輪巡視發現的閑置土地有614宗,已整改到位350宗,進入司法程序34宗,其他用地1宗,階段性整改完成229宗。2014年以來建設單位擅自變更用地性質和容積率的10個項目全部整改到位。三是健全相關制度機制。深挖土地開發等領域腐敗問題的制度根源,研究出臺《關于進一步加強土地出讓收入征收有關管理工作的通知》等,完善加強土地出讓金收支管理、“增存掛鉤”、新增用地審批聯動、信息主動公開、完善經營性用地出讓等制度,排查腐敗風險隱患,堵塞制度漏洞。
29.關于落實中央八項規定精神存在的問題。
整改情況:堅決貫徹中央八項規定及實施細則精神,密切關注“四風”新動向新表現,強震懾、建機制、抓日常,確保作風建設越往后越嚴。一是保持高壓態勢。緊盯重要節假日等節點,加大明察暗訪力度,綜合運用專項督查、隨機抽查、交叉互查等方式加強檢查,堅決查處“不吃公款吃老板”、在社區“一桌餐”或內部食堂違規吃喝等隱形變異問題。7月22日至9月22日,全省查處違反中央八項規定精神問題329起,處理449人,給予黨紀政務處分319人。二是加大曝光力度。7月22日以來,點名道姓通報4批12起違反中央八項規定精神問題典型案例,9月12日通報4起在私密場所接受請托人員宴請或出入“一桌餐”等典型案例,重申中秋、國慶“兩節”紀律要求。福州市對閩侯縣政協原主席陳樂森等12名公職人員在中央巡視期間,仍違規在私密場所接受請托人員宴請問題進行了嚴肅處理。通過嚴肅查處、專題通報,持續釋放執紀越往后越嚴的強烈信號。三是織密制度“籠子”。完善落實中央八項規定及實施細則精神的制度措施,嚴格抓好落實。
30.關于文件多、會議多、檢查評比項目多的問題。
整改情況:強化整合統籌、監督指導,著力從源頭上改進文風會風。一是整治“文山會海”。印發《關于認真落實中央第一巡視組反饋意見整治“文山會海”的通知》,提出減少發文數量、壓縮文件篇幅、實行會議限額、嚴控會議規模等15條措施,探索建立調研、監督、問責三位一體長效機制,加強對文件、會議的業務指導和統籌管理,保持整治力度不減。二是減少評比考核。下發《關于開展考核檢查、評比表彰及認定類項目清理工作“回頭看”的通知》,指導督促各地各部門開展評比表彰活動“回頭看”自查自糾,大幅清理整合項目,壓縮頻次范圍。清理規范創建示范活動,將省級以下清理規范創建示范活動報送國家評比達標表彰協調小組備案審核,待批復后保留項目向社會公布。龍巖市級開展的各類檢查考核項目從415項整合減少至32項,市本級自行組織開展的項目從117項整合減少至6項。
31.關于問題線索辦理的問題。
整改情況:建立督辦臺賬,定期匯總、統計辦理進展情況,辦理情況每周一報已形成制度。完成對尚未辦結的123件問題線索重新分析研判,提出新的處置意見,其中運用談話函詢方式處置的37件已全部辦結,采取初核方式處置81件(含談話函詢后轉初核9件),了結5件。
三、持續鞏固擴大巡視整改成果,推動全面從嚴治黨向縱深發展
經過兩個月的集中攻堅,我省巡視整改工作取得階段性成效。但這個成效還是初步的、階段性的,必須持之以恒、久久為功。省委將持續把巡視整改作為重大政治任務,堅持任務不變、標準不降、力度不減,長期抓、持續抓、深入抓,全力以赴、扎實有序做好后續整改各項工作。對已經完成的整改事項及時“回頭看”,鞏固整改成效,防止反彈回潮;對需要較長時間解決的緊盯不放,確保所有整改事項一個不落、見底清零。特別是要以巡視整改為動力,持續扛起全面從嚴治黨的政治責任、主體責任、第一責任,不斷把從嚴管黨治黨工作引向深入,為新福建建設提供堅強保證。
一要更加堅定自覺地樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”。堅持把黨的政治建設擺在首位,統領黨的各項建設,引導全省黨員干部把“四個意識”“四個自信”內化于心、外化于行,把準政治方向,堅持黨的政治領導,夯實政治根基,涵養政治生態,防范政治風險,永葆政治本色,提高政治能力,以實際行動堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴明政治紀律和政治規矩,認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》,堅決防止“七個有之”,做到“五個必須”,堅決查處“兩面人”“兩面派”,引導全省黨員干部自覺當好政治上的“明白人”“老實人”。
二要更加深入地學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。持續深入開展“大學習”,堅持領導帶頭學、拓寬領域學、全面深入學、長期跟進學、聯系實際學,完善中心組學習制度,不斷細化學習專題、深化學習內容、創新宣講宣傳方式方法,深入開展“八進”活動,推動學習宣傳貫徹工作范圍更廣、程度更深、成果更多、氛圍更濃、實踐更有力,不斷往深里走、往實里走、往心里走,引導全省進一步學懂弄通做實,切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅定不移貫徹落實黨中央各項決策部署,從旗幟鮮明講政治的高度深刻認識和把握趕超戰略、新福建建設、“六區建設”的重大意義,切實增強堅持高質量發展落實趕超的政治自覺、思想自覺、行動自覺,勇于擔當、主動作為、開拓創新,努力戰勝各種困難和挑戰,確保黨中央各項決策部署落地生根、開花結果。
三要更加堅決有力地扛起全面從嚴治黨的政治責任。始終牢記習近平總書記強調的“管黨治黨責任是最根本的政治責任”,切實把抓好黨建作為最大的政績,全面落實新時代黨的建設總要求,扎實推進“八個堅定不移”要求,以身作則、以上率下,壓實責任、傳導壓力,堅決防止和糾正“好人主義”。嚴格落實意識形態工作責任制,加強陣地管理,強化輿論引導,牢牢掌握意識形態工作主動權。嚴格執行黨內政治生活若干準則,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。認真貫徹落實新時代黨的組織路線,堅持新時期好干部標準和正確選人用人導向,加強地市、廳局領導班子建設統籌規劃。加強基層黨組織建設,完善黨委書記抓基層黨建工作述職評議等制度,持續整治基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,更好發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。
四要更加堅韌不拔地緊抓作風建設。深入貫徹落實中央八項規定及實施細則精神,鍥而不舍糾治“四風”,嚴厲查處隱形變異問題,堅決防止反彈回潮。深化形式主義、官僚主義綜合整治,著力整治基層和群眾反映強烈的“文山會海”、民生項目脫離實際、為官不為等重點問題。持續開展特權問題專項檢查,進一步教育引導各級領導干部增強自律意識,堅決反對特權思想和特權現象。大興調查研究之風,推動各級領導干部走下去、沉下去,持續提升調研實效、破解工作難題。落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》精神,下大力氣整治不擔當、不作為問題,提振干部隊伍干事創業精氣神。
五要更加扎實有效地推進反腐敗斗爭。強化不敢腐的震懾,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,重點嚴肅查處選人用人、審批監管、土地出讓、房產開發、工程招投標等方面腐敗問題;嚴懲群眾身邊的腐敗和作風問題,深化扶貧、民生、掃黑除惡等專項治理。扎牢不能腐的籠子,著力根治官商勾結問題,切斷利益輸送鏈條,構建“親”“清”新型政商關系;加強關鍵崗位和重點領域廉政風險防控,健全完善重大事項決策機制,推動權力公開透明運行。增強不想腐的自覺,利用身邊人身邊事等典型案例深化警示教育,把握運用好監督執紀“四種形態”,抓早抓小、防微杜漸,不斷提高黨員干部拒腐防變免疫力。
六要更加重視發揮巡視巡察利劍作用。貫徹落實中央巡視工作規劃相關要求,深化政治巡視,統籌用好常規巡視、專項巡視、機動式巡視等方式方法,確保高質量如期完成十屆省委巡視全覆蓋。把巡視監督與紀檢、組織等黨內其他監督有機結合,增強監督合力。加強對市縣巡察工作的領導和指導,加大對巡視整改情況的檢查力度,完善巡視巡察上下聯動監督網,將巡視巡察利劍直插基層,構建橫向全覆蓋、縱向全鏈接、三級協調推進的工作格局,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。




