改進是指對原有的地位、程度、水平、數量和水平進行增加和提升。 以下是為大家整理的關于2020“淺議如何提高縣區巡察發現問題的能力”調研報告的文章5篇 ,歡迎品鑒！
第1篇: 2020“淺議如何提高縣區巡察發現問題的能力”調研報告
按照中央和省委要求，鄭州市堅持提前謀劃、全面“預熱”第二批教育實踐活動，通過走訪座談、調查問卷、網絡征集等調研活動了解到，開展第二批活動要更加注重順應群眾期盼，更加注重貼近基層實際，更加注重上下聯動，更加注重破解活動“走過場”、“落實難”、“一陣風”等四個方面突出問題，確保活動取得群眾滿意的效果。
一、破解“教育實踐活動”走過場、搞形式的問題
與第一批教育實踐活動相比，第二批涉及的領域更廣，參加的單位、人數更多,層次更高，從業狀況、職業構成、活動方式和思想素質差異更明顯，工學矛盾相對突出。走過場、搞形式是歷次活動中最容易出現的問題。調查顯示，黨員群眾最盼望的是第二批活動能真正摸實情、出實招、辦實事、見實效，最擔心的是第二批活動“虛晃一槍”，搞了形式、走了過程，“山還是那座山、梁也還是那道梁”。一要堅持群眾全程參與和監督。要真心實意地拜群眾為師，無論是第二批活動實施意見、具體方案的制訂，還是各個環節的推進，都要請群眾“把脈號診”，請群眾全程參與、全程監督、全程評價，切實保障群眾的四權（參與權、監督權、評判權、建議權），借助群眾“火眼金睛”防止活動流于形式。二要堅持“五不放過”。要堅持“規定動作”不變通、“自選動作”有特色，更加注重對第二批活動單位的指導和督導，嚴格把關，敢唱“黑臉”，做到“五不放過”，即思想認識不到位不放過、查擺問題不到位不放過、自我剖析不到位不放過、問題整改不到位不放過、群眾滿意度不到位不放過。三要強化“群眾三評”結果運用。堅持“群眾三評”（群眾聯合評議、群眾滿意度測評、群眾評優評差），在各環節適時開展黨員群眾對領導班子和黨員干部解決問題、改進作風情況的“三評”活動，并及時反饋“群眾三評”結果，對結果較低的單位及時“回爐”、“補課”，對結果較低的領導班子和領導干部進行整頓、調整，引導黨員干部把“群眾三評”作為查找問題的“鏡子”、改進作風的“鞭子”、檢驗成效的“尺子”。
二、破解整改落實難、解決不到位的問題
與第一批教育實踐活動相比，第二批活動的對象多處于改革、發展、穩定的第一線，常處于矛盾的焦點上。問題整改落實難、解決不到位，是教育實踐活動的最大難題。在調研中，部分黨員群眾迫切盼望第二批活動能把“四風”突出問題整改落實到位，實現干部作風有改進、科學發展上水平、人民群眾得實惠。一要以整改責任制促問題解決。針對查擺出的突出問題，要建立整改落實責任制、臺賬制、銷號制、承諾制等，制定整改落實的任務書、路線圖、時間表，明確整改什么、誰來整改、怎么整改、什么時間完成、完不成怎么辦，切實做到措施到位、責任到位、落實到位。堅持上下聯動促整改，積極爭取第一批單位對整改工作的支持，鞏固擴大整改成果。二要以改革選人用人機制促科學發展。深化在發展主戰場選拔干部的人事制度改革，切實解決選人用人中的唯分、唯票、唯GDP、唯年齡的問題，把黨員干部干事創業的熱情和智慧凝聚到推進城市規劃區、產業集聚區、中心商務區、特色商業街區和產業升級項目建設上來，努力開創以航空港實驗區為統攬的鄭州都市區建設新局面，在加快實現中原崛起、河南振興中“挑大梁、走前頭、作表率”。三要以濃厚的為民情懷促民生改善。民生問題關乎千家萬戶的切身利益。開展第二批活動要以更加濃厚的為民情懷，聚焦群眾最關心的就業之困、就醫之急、就學之難、安居之憂等民生實事，持之以恒抓落實，灌滿群眾米袋子，裝滿百姓菜籃子，建好群眾暖屋子，修好百姓寬路子，以點點滴滴的作為、樁樁件件的實事增強群眾“幸福感”、擴大“幸福面”、提升“幸福度”。四要以鐵腕高壓的態勢促作風轉變。既要堅持正面教育，又要正風肅紀，消除一部分同志怕活動失面子、丟位子、出亂子的顧慮，引導大家掌握好政策界限，分清主流與支流，防止把一些領導干部身上問題算到普通黨員身上，把一般作風問題籠統當成違紀違法問題，把能力問題當成作風問題，把一些認識問題當成原則問題，特別要防止少數別有用心的人借機造謠生事、搞人身攻擊、網絡攻擊等，確保紅臉不紅眼、出汗不出氣、排毒不排斥。要強化明察暗訪、媒體曝光、群眾投訴等監督手段，扎緊辦公用車、用房和職務報銷等制度的“籠子”，擰緊反對“四風”、落實“八項規定”的“螺絲”，以鐵腕高壓態勢促進作風轉變、問題整改落實。
三、破解黨員干部服務群眾能力弱的問題
與第一批教育實踐活動相比，第二批活動對象同群眾的接觸最直接，群眾對黨員干部能力水平、作風狀況看得最清楚，對服務群眾能力的提升期盼更高。據調查，除少數黨員干部是服務群眾意識不強問題，多數是服務群眾能力弱的問題。在第二批活動中，要采取更加行之有效的措施，確保干部帶領群眾的本領與服務群眾的本領“雙增強”、個人修養與能力水平“雙提升”、工作業績與作風建設“雙促進”。一要提高服務群眾的能力。要學會與群眾認家門、結窮親、交朋友、打交道，話要說到群眾心窩，理要講到群眾心底，情要融到群眾心里，事要辦到群眾心田，當好引領群眾的帶頭人、服務群眾的熱心人、呵護群眾的保護人，以過硬的服務本領、扎實的工作作風、良好的人格魅力發出群眾愛聽的“好聲音”、立起群眾贊譽的“好形象”。二要建強服務群眾隊伍。按照“四有”（有目標激勵、有素質支撐、有平臺支持、有機制保障）要求，引導和推動黨員干部立足本職為群眾提供“快遞式、前瞻式、點單式、網絡式”等服務。三要健全服務群眾平臺。依托網格大力推進區域化黨建工作，搭建一個全社會覆蓋、內容多元、功能強大、資源有效整合的服務網絡和平臺。要結合網絡時代特征，提高黨員干部“網絡修養”、“執網能力”。四要完善服務群眾制度。加強以服務群眾為導向的制度設計，強化黨員聯系服務群眾的各項制度和組織紀律，出臺不合格黨員處置辦法、黨員重新登記辦法，提升基層黨組織、廣大黨員的自我完善、自我革新、自我提高的能力。
四、破解“教育實踐活動”“一陣風”的問題
調查表明，基層黨員群眾擔心反“四風”“一陣風”，希望第二批活動能從體制、機制上規范干部行為，真正讓群眾路線長駐黨員干部心中，變成黨員干部的自覺行動。群眾工作是常態工作、長期工作，只有走上制度化、長效化的軌道，才能使群眾長期受益和滿意。開展第二批活動，要把科學的制度設計與嚴格的制度執行、有力的檢查懲處結合起來，確保剛性約束可執行、可監督、可檢查、可問責。一要深化規范提升“堅持依靠群眾推進工作落實”的長效機制。完善以聯系服務群眾、民意訴求表達為重點的運行機制，形成“內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用”的群眾路線制度體系。注重查找損害群眾利益的體制機制缺陷，建立維護群眾權益的處理機制和損害群眾利益的防范機制、懲戒機制。二要堅持“兩規范一提升”。堅持以“規范領導班子和領導干部自身行為、規范窗口單位和重點行業服務行為、提升群眾工作運行水平”為重點，治虛練實功，治浮增底氣，治懶改效能，治庸提位次，治散塑形象，健全完善規范執法和服務行為的長效機制，切實做到工作“全覆蓋”、服務“無死角”、違規“零容忍”。三要深化行政審批事項改革。全面啟動新一輪改革行政審批“大瘦身”，通過取消一批、下放一批、上解一批、整合一批，削減審批事項、壓縮審批環節、減少審批時限，深化提升并聯審批、網上審批、電子監察系統，多搞現場辦公、桌面辦公、陽光辦公，打造中西部地區行政審批“事項最少、流程最簡、時限最短”的區域發展新優勢。
第2篇: 2020“淺議如何提高縣區巡察發現問題的能力”調研報告
新鄉縣嚴格按照省委、市委和縣委要求，立足實際，主動作為、精心部署，高標準、高起點扎實推進巡察工作開展，以五項工作提升巡察發現問題的能力，有效發揮巡察的震懾、遏制、治本作用。
聯席會商，全面了解情況。巡察前，召集縣委組織部、審計局、檢察院等反腐敗工作協調小組成員單位，開展聯席會商，全面了解被巡察單位近年來黨風廉政建設、落實“兩個責任”和廉政風險點排查梳理等情況。
廣而告之，新老媒體并用。同時利用“清風新鄉縣”微信公眾號、新鄉縣人民政府網站等新媒體和電視臺、電子廣告牌、張貼紙質公告等老辦法，保障群眾知情權，提高群眾參與度，有效暢通舉報渠道。
問卷調查，直指關鍵少數。問卷調查對象限于被巡察單位黨組織負責人和班子成員，突出“一把手”。通過問卷調查，進一步梳理確定“關鍵少數”，進一步明確問題指向。
數據對比，針對開支漏洞。加強財務審計，將被巡察單位項目資金、辦公經費、“三公經費”等分門別類，逐年進行縱向對比，快速發現資金管理中存在的各類違規問題。
深入了解，開展主動走訪。通過主動走訪群眾，搜集掌握詳盡信息，鎖定重點人、重點事和重點問題，提高問題線索質量，強化巡察震懾作用。
自2015年7月以來，新鄉縣委共開展4輪巡察，向縣紀委、縣委組織部移交問題線索64個，給予黨政紀處分13人，誡勉談話21人，談話函詢4人，追繳違紀資金627.8萬元。
第3篇: 2020“淺議如何提高縣區巡察發現問題的能力”調研報告
第一，經濟運行中一些突出問題和深層次矛盾依然存在。這些問題和矛盾主要表現在：
（1）近年來固定資產投資規模增長速度過快，投資增長速度一直明顯高于GDP以及消費的增長速度；貨幣信貸投放過多，流動性過剩問題仍然比較嚴重；國際收支不平衡，外貿順差和外匯儲備增長幅度都偏大。這些問題的存在，使得經濟增長由偏快轉為過熱的危X不容忽視。
（2）長期形成的結構性矛盾和增長方式粗放問題仍然突出。首先是投資與消費的關系不協調，投資率持續偏高，消費需求相對不足；其次是一二三產業發展不協調，三次產業中服務業發展相對滯后，工業中重工業比重偏大，不利于產業結構調整；再次是自主創新能力不強，經濟增長的資源環境代價過大，節能減排形勢比較嚴重。
（3）農業基礎仍然薄弱，保持農業穩定發展和農民收入持續增加的難度進一步加大。同時城鄉差距和區域發展差距擴大的趨勢沒有得到扭轉。這些問題和矛盾的存在，說明我國社會中，還存在著相當突出的影響經濟發展的體制機制障礙，改革攻堅的任務仍然十分艱巨而繁重。
第二，涉及群眾切身利益的問題有待進一步解決。涉及群眾切身利益的事情是多方面的，當前最為廣大群眾關注的問題是物價上漲，通貨膨脹壓力在明顯加大。2007年全年居民消費價格指數比上年上漲了4.8％，第四季度各月的居民消費價格指數都在6％以上，是上世紀末以來的最高值。由于這次消費價格上漲，目前主要是糧食、食品和居住類價格漲幅較大，對人民群眾，特別是低收入家庭的日常生活帶來的影響較大，更需要引起我們的高度重視。分析這次物價上漲的原因，既有需求拉動的因素，又有成本推動的因素；既有國內因素，又有國際因素。應該說，國內糧食等農產品價格過去多年比較低，近期糧價上漲有一定合理性，但是價格上漲對經濟運行穩定造成的影響不可掉以輕心。除了國內因素之外，我們還必須密切關注國際市場商品價格，特別是初級產品價格的大幅上升對國內價格上漲的直接影響。由于目前推動價格上漲的諸多因素還將存在，特別是去年價格上漲對今年價格的翹尾影響較大，今年價格上漲的壓力依然較大，控制價格上漲的難度進一步加大了。此外，我們還應該注意到，在居民消費價格上漲的同時，生產資料價格也在不斷上升，房地產等資產價格也上漲過快，說明今后一段時期中防止通貨膨脹的任務是相當艱巨的。
第三，國際經濟環境變化不確定因素和潛在風險增加。隨著我國經濟的對外開放不斷擴大，經濟全球化的不斷深入發展，我國經濟與世界經濟的聯系越來越密切，我們在享受對外開放和經濟全球化帶來的好處的同時，也更需要防范世界經濟動蕩可能對我國經濟穩定發展所帶來的各種沖擊。當前全球經濟失衡加劇，國際競爭日益激烈，國際金融市場風險增大。特別是美國在美元持續貶值的同時，其次級抵押貸款危機還在發展，其影響正在向全世界擴散，我們必須未雨綢繆，根據國際形勢的變化，調整和完善宏觀調控政策，做好應對其影響的準備。此外，國際市場糧食、石油等重要商品的價格居高不下，各種形式的貿易保護主義加劇，貿易摩擦增多，以及國際上一些不容忽視的政治因素對世界經濟走勢的影響，都可能對我國經濟穩定發展帶來不利影響。正如《政府工作報告》中指出的，我國正處在改革發展的關鍵時期，必須充分做好應對國際環境變化的各種準備，提高防范風險的能力。
第四，政府自身建設和管理需要加強。人民群眾在勞動就業、社會保障、教育、醫療衛生、收入分配、住房、產品質量安全、安全生產、社會治安等方面都還有不少問題需要認真加以解決。而這些問題的有效解決在很大程度上依賴于政府自身建設和管理水平的不斷提高。《政府工作報告》中坦誠地指出，我們深深感到，政府工作與形勢的要求和人民的期望還有不小差距。目前政府自身建設和管理方面存在的亟需改進的主要問題：
1、是政府職能轉變還不到位，社會管理和公共服務比較薄弱；
2、是一些部門職責交叉、權責脫節，相互推諉，辦事效率低下；
3、是一些政府工作人員服務意識不強，素質不高；四是對權力的監督和約束機制不健全，形式主義、官X主義問題比較突出，弄虛作假、奢侈浪費和腐敗現象比較嚴重。面對這些問題，《政府工作報告》指出，必須加快行政管理體制改革，加強政府自身建設，堅持以人為本、執政為民。通過著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制，堅持不懈地加強政府自身建設和提高管理水平。
針對上述四個方面的問題和挑戰，《政府工作報告》提出，我們一定要保持清醒頭腦，增強憂患意識，以對國家、對人民高度負責的使命感和緊迫感，更加兢兢業業、扎扎實實地做好政府各項工作。
第4篇: 2020“淺議如何提高縣區巡察發現問題的能力”調研報告
提高破解難題、攻堅克難的能力。必須用腦做事，使該做之事不僅合乎規律，而且合乎程序；調研做事，使自己所決策的每件事盡量做到合民心、順民意；專心做事，做成事是硬道理。
面對黨風廉政建設和反腐敗斗爭仍然存在的一些突出問題，年對依然嚴峻的反腐敗斗爭形勢和依然艱巨的反腐敗工作任務，以更加堅定的決心和更加有力的舉措堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，關鍵在于大力提升工作能力。筆者認為，紀檢監察干部當前應在以下幾個方面著力：
著力提升科學謀劃、統籌兼顧的能力。
黨風廉政建設和反腐敗工作頭緒多、任務重，涉及到黨和政府工作的方方面面，必須科學謀劃、統籌兼顧。提高科學謀劃、統籌兼顧的能力，要求廣大紀檢監察干部必須應用系統的全面的觀點來謀劃工作，憤青主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，善于在整體推進中突出重點。提高科學謀劃、統籌兼顧的能力，要堅持圍繞中心、服務大局，緊貼黨委、政府的中心，結合省情、市情實際和發展的階段性特征，以全局的眼光、戰略的思維、系統的方法對紀檢監察工作的各個方面、各個層次、各個要素進行統籌謀劃，合理規劃，既要符合上級的精神、法律法規的要求，又要針對自身的實際，不斷提高紀檢監察工作的科學性、系統性。
著力提升以人為本，服務群眾的能力。
貫徹以人為本、執政為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，紀檢監察干部必須在做好群眾工作、處理和解決群眾問題上下大力氣提高能力。首先，要努力提高深入群眾的能力，真正與最基層的群眾接觸，不僅要看亮點，更要看問題，不僅要聽贊揚的話，更要聽得進不同的聲音，通過深入基層，真正了解群眾呼聲、掌握基層事情。其次，要提高與群眾溝通的能力，要把黨和政府的意志為群眾所掌握，同時又要把群眾的意愿作為黨和政府巨額車的依據；要靠工作業績和人格魅力，靠做群眾工作的方法和本領，善于把黨和政府的巨額車做到群眾的心坎里，轉化為群眾的自覺力量。再次，要提高服務群眾的能力，經常深入基層，深入群眾，切實解決好與群眾生產和生活息息相關的實際問題，切實為群眾辦實事、辦好事，讓群眾得到實實在在的利益，讓群眾感受黨和政府的溫暖。第四，要努力提高化解矛盾的能力，從源頭上抓起，關心群眾的生產生活問題，切實維護群眾切身利益；下大力氣抓好基層基礎工作，規范管理，把群眾的知情權、參與權、表達權、監督權落到實處，有效化解一些基層涉記信訪工作，暢通群眾訴求表達的渠道，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位，以此來維護農村基層的和諧穩定。
著力提升破解難題、攻堅克難的能力。
紀檢監察干部要學會破解難題，應對和處理各種復雜問題和矛盾。提高破解難題、攻堅克難的能力，必須要有堅定的信心和正確的態度。信念和信心來自于崇高理想和追求，來自于對所從事事業的執著，來自于對美好未來的愿望。有信念和信心，自然志存高遠，直面艱辛，百折不撓，決戰決勝。缺乏信念和信心，只能是自甘平庸，得過且過，隨波逐流，無所作為。可以說，一個滿懷信念和信心的
人，比一個左顧右盼缺乏追求的人要強百倍。有句名言說：“大事難事看擔當”當前，反腐倡廉建設面臨的心事依然嚴峻、任務依然艱巨，在前進的道路上，新的矛盾，新的問題不斷凸顯。紀檢監察干部要有迅速奮起、急起直追的信心，迎難而上、堅韌不拔的精神，舍棄“小我”、無私奉獻的態度，做一件事，成一件事，本領隨著事業上，能力攀著事業升。提高破解難題、攻堅克難的能力。必須用腦做事，就是凡事都去想一想，這事該不該干，怎么干？干了，利弊得失是什么？除自己想外，還要廣開言路，讓共同干事的人都去想，從而使該做之事不僅合乎規律，而且合乎程序。調研做事，是眼睛向下，到群眾中去，察民意、體民情、聽民聲、謀民利，使自己所決策的每件事盡量做到合民心、順民意。專心做事，是各級干部不事張揚，埋頭苦干的硬作風。干部的真本領不在講，而在做，做成事是硬道理。
著力提升加強學習、學以致用的能力。學習是做好工作的基礎。一方面，在科學發展的時代，學習者智、學習者強、學習者勝。思考問題、研究問題、分析問題、解決問題等等方面德
能力，皆來源于學習。干在前，必須學在前。只有肯學習，才有更高更強的本領擔當其職。只有善于學習，才能一覽眾山小，跟上時代前進的步伐，才能寬廣大氣，提升執政能力
和戰斗力。另一方面，學習必須與實踐相結合，把學習到邪惡知識綜合運用到工作時間中，做到學以致用。科學的理論必須與實踐相結合才能真正發揮作用。再好的理論，如果脫離了實踐，終究是空談。在一方面，在學習中要始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，要虛心向實踐學習、向群眾學習、向同事學習，在學習中不斷提升自己的能力。
第5篇: 2020“淺議如何提高縣區巡察發現問題的能力”調研報告
X市X區于20XX年X月啟動了為期二個多月的首輪巡察工作，完成了階段性的目標任務，取得一定實效。為總結提煉做法經驗、查找存在的問題和不足、研究探索對策措施，構建中心城區巡察工作規范化運行機制，有效指導和不斷推進今后的巡察工作，結合X區首輪巡察工作情況，經過深入調研和思考，緊扣巡察工作“發現問題、形成震懾”的核心任務和要求，以如何提高縣區巡察發現問題能力為主題，談談粗淺認識和體會。
一、當前巡察發現問題的能力不容樂觀
發現問題是巡察工作的核心內容，也是巡察監督的重要手段，切實增強巡察工作發現問題的能力，是提升巡察監督實效的必然要求。從實際情況看，發現問題既是巡察工作的重點，又是巡察工作的難點，巡察中能不能真正發現問題，這是對巡察機構和巡察干部的最大考量。發現問題的能力強則效果好，震懾、遏制、治本作用就發揮明顯；能力弱則效果差，會弱化巡察工作質量，使之流于形式。因而，如何發現質量高、價值大的問題，直接影響著巡察工作的質量和效果。從我區現階段巡察發現的問題情況來看，具體表現為四個方面：
一是了解面上整體情況較多，深挖細究突出問題少。巡察中發現，個別被巡察單位難以聽到反映問題的真話、實話，摸不清問題所在。在個別談話中，普遍存在講總體工作多、講具體問題少，講成績多、講缺點少，講工作業務多、對領導班子評價少的現象，要碰觸到核心的、要害的問題，難度很大。在對巡察對象的發放問卷測評時，多半存在“一勾到底”的現象，測評結果失真，有參考性的問題不多。在延伸了解情況時，對社區干部和群眾發放測評表回收率不高，群眾關注、參與巡察工作熱情不高。
二是關注業務方面的問題較多，發現黨風廉政方面的問題較少。巡察發現的問題主要集中在經濟社會發展和業務職能方面，涉及領導干部廉潔自律方面的問題數量少、比例低。而作為巡察監督本職應著重關注黨風廉政建設工作方面的問題則不多，花費大量人力時間成本，所獲“干貨”較少，巡察效能得不到體現。
三是反映一般性問題較多，揭露違紀違法線索較少。巡察發現領導干部違紀違法線索的成效還不夠明顯，有的單位長期班子和隊伍建設薄弱、內部管理混亂、工作秩序不順不清，干部普遍負面情緒大，工作氛圍較差，單項工作長期推進不力，巡察工作卻難以深入發現實質性問題。
四是巡察方式創新不足，難以適應新形勢發展的要求。巡察組目前巡察的主要方式還是采取聽匯報、做測評、查資料、個別談話、抽查干部個人重大事項報告等，對《巡察工作條例》中13種方式方法靈活運用不好，創新方式不足。
二、原因分析
制約發現問題能力的因素是復雜的，主要反映在三個方面：
（一）巡察組對巡察的定位把握不夠清晰準確
縣區巡察是政治巡察，是巡視工作在基層的延伸，是補齊黨內監督在基層的短板，巡察監督是縣區黨委履行主體責任的重要舉措，發現問題是保證巡察工作深入開展的前提條件。一是巡察內容對發現違紀違法線索這個主業不夠突出，發現問題的聚焦點不夠集中，巡察監督范圍指向性不夠明確具體，針對性不強，導致精力和焦點分散，難以觸及實質性問題；二是巡察人員對巡察工作新要求學習不夠，綜合能力儲備不足，知識更新滯后，存在邊巡邊學，對重大環節和關鍵措施摸索、疑惑的情況。從區委首輪巡察來看，時間緊、任務重、經驗少，巡察工作快速推向一線，準備環節明顯“彈藥”不足，存在巡察準備協調不力的情況。紀檢、案管、審計、信訪、檢察部門提供的問題線索不充分，數量有限、質量不高，可查性較低，有的部門甚至沒有，不掌握巡察對象的情況，沒能有的放矢，帶著問題去巡察，使巡察處于被動境地，無備而戰，攻擊方向不明，只有在巡察了解環節發現多少算多少；三是巡察過程中，容易受到個別談話、查閱資料和信訪舉報發現問題的誤導，偏離巡察主業的方向和重點。巡察組巡察手段單一，辦法簡單，執行巡察任務尚處于傳統的一張嘴（談話）、一支筆（記錄）、一雙眼（看材料）、兩條腿（調研）的狀態，對于巡察的方式，僅限于采用專題匯報、個別談話、來信來電來訪、查閱資料、座談會、列席會議、問卷調查7種方式，其他方式采用的少之又少。
（二）巡察干部隊伍履職能力和監督能力不足
縣區的巡察組一般采取臨時抽調全區在職人員配置巡察干部，存在人員經驗水平、系統業務知識、專業結構、能力搭配與巡察需求有差距的情況。面對不同的巡察對象，主體不適應客體，成為導致巡察監督能力弱化的核心要素。在開展巡察工作時，個別巡察組人員也存在不敢碰硬，怕得罪人，只求走完程序的思想。在實際巡察工作中走訪調研時，工作不夠深入、不細致；召開座談會、個別談話、查閱資料多，延伸調查、明察暗訪、有針對性求證問題線索少；對如何擴展問題信息，精準發現問題，研究判斷、甄別篩選問題時間、精力投入不足等。因此，巡察隊伍的配置、管理、保障、激勵、考評機制亟待加強，需打破原來僵化的干部選配方式。
（三）被巡察單位民主參與不高，對巡察工作存有“觀望”態度
巡察工作的外部環境存在好人主義盛行，普遍存在不愿講，不敢講，不便講，不肯講的現象，有的對巡察組缺乏信任，擔心受到打擊報復。了解實情也抱著少說為佳、明哲保身、多一事不如少一事的心理；有的干部本身就是違法既得利益的一員，對有問題的人和事故意袒護和隱瞞；有的單位缺乏民主氛圍，公平公正受到一定壓抑，長期沒有講真話的氛圍；知情人存在持疑、觀望、猶豫情緒，對巡察的公信力信心不足，錯過有限的巡察進駐反映問題時機。縣區開展巡察工作善屬首次，在開展巡察前，雖然我們通過放置舉報箱、粘貼巡察公告、開通短信、舉報專用聯系電話、在被巡察單位開設巡察信訪接待點、在“廉潔X”微信公眾號內開設“掃碼舉報”等方式，切實加強了對巡察工作的宣傳報道，但在實際工作中，全區干部群眾參與的積極性都不高，公布的舉報電話基本上沒有接到群眾的來電，也很少有群眾主動上門反映問題，干部群眾對巡察這樣的新的黨內監督形勢、反腐執紀方法不夠了解和信任，都抱有一種觀望的心態。
三、對策建議
（一）突出“著力點”，轉變和堅定巡察職能定位。
縣區的巡察工作要堅持政治巡察的導向，增強“四個意識”，聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，在發現問題、形成震懾上下功夫，推動黨的執政能力建設、先進性建設和純潔性建設。巡察對象上主要針對黨組織領導班子及其成員特別是“一把手”的監督；巡察內容要突出侵害群眾切身利益的問題，適應基層特點，回應群眾訴求，重點盯住發生在群眾身邊的小官貪腐、黑惡勢力、亂收費亂攤派等背后的違紀違規問題，以及基層黨員干部處事不公，在征地拆遷、扶貧惠農等工作中優親厚友、暗箱操作，貪污、挪用專項資金等方面問題，緊盯“三大問題”，緊抓“三個重點”，靈活運用各種形式發現問題線索，及時研究分析，著力查找被巡察單位黨員干部突出問題，形成震懾。
（二）找準“突破口”，提高發現問題的精準度
巡察組要切實提高搜集問題線索能力、談話能力、延伸了解能力、協作配合能力、明察暗訪能力、綜合分析能力、科學判斷能力、恰當運用政策法規紀律能力、文字綜合表達能力等。一是用好談話手段發現問題。注重用好個別談話這一發現問題主要手段，力求聽到真話、談出實情。積極做好訪談前的各項準備，掌握談話對象基本情況，擬定訪談提綱，確定談話重點，要求每位談話對象在談話時，必須談被巡察黨組織領導班子和成員存在的問題，必須談自身在遵守廉潔自律各項規定中存在的不足，必須談自己改進的方向和打算，切實改變過去談工作多談廉政少、談成績多談問題少的情況，避免泛泛而談，使訪談真正成為發現和反映問題的重要手段。圍繞談話中發現的問題，約談部分重點對象和重要信訪人，提高發現問題的廣度和深度；二是強化明察暗訪發現問題。在深入基層、深入群眾、傾聽民意、了解民情的基礎上，有計劃、有重點地精心組織暗訪，深入群眾反映強烈、矛盾比較突出、問題相對集中的地方和單位，近距離接觸群眾，掌握第一手資料。集中調閱被巡察地區和單位的領導班子年度考核、有關事項報告、信訪反映、審計報告，以及工作總結、述職述廉報告、人大代表和政協委員提案等材料，全面掌握領導班子和領導干部情況。針對查閱資料中發現的突出問題，開展專項檢查，努力從中挖掘問題線索。
（三）把好“人員關”，選優和配強巡察干部隊伍
科學選配一支政治素質高、業務能力強、作風形象好、能夠適應時代要求的干部隊伍，是巡視工作順利開展的組織保證。探索、建立和完善適應新形勢的巡察干部管理機制，不定期對巡察人才庫進行調整充實，選配黨性強、業務精，熟悉紀檢、組織工作業務，有較強的組織協調能力、群眾工作能力、談話能力和發現問題的能力等綜合素質過硬的干部從事巡察工作。通過加強系統業務培訓，在實戰中不斷提高發現問題的能力和水平，實現震懾效果常態化。
（四）拓寬“渠道口”，探索建立巡察發現問題線索的有效機制
一是要建立信息溝通機制。巡察組要定期與紀檢監察機關和組織人事、檢察、信訪、審計等部門溝通信息，實現資源共享；二是要建立培訓機制。結合巡察工作重點以及被巡查單位業務工作的不同，巡察辦要有計劃、有針對性地組織巡察干部接受教育培訓，提升巡察隊伍的政策理論水平和業務能力；三是要建立考核激勵機制，巡察工作領導小組要對巡察組年度任務以及每項任務的完成情況進行績效考核，作為評先評優以及組織選拔任用干部的依據；四是采取多種形式加大對巡察工作的宣傳，營造寬松的談話環境，贏得社會群眾對巡察工作的信任和支持，拓寬發現問題線索渠道，形成社會共同參與的良好局面。
