黨的建設不僅是一個黨的工作理念,更是一個黨務理念。它是指黨為保持自身性質而進行的一系列自我完善活動,不僅包括黨務工作,還包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設。 以下是為大家整理的關于鄉村振興工作開展情況報告的文章18篇 ,歡迎品鑒!

鄉村振興工作開展情況報告篇1
一、黨委理論學習中心組學習基本情況
一是下發黨委理論學習中心組學習計劃,明確了通過擴大學習、自主學習、領導領學、專題研討、集中研討等形式,重點學習集團及烏海能源公司、五虎山礦業公司對各項工作的重要指示批示精神,并適當增加黨內、安全法規,科技前沿、民族統戰等方面的內容;二是公司黨委書記負責組織中心組的學習活動,審定學習計劃,主持每次集中學習和交流活動。每次集中學習前,黨建工作部都把學習內容、討論題目提前通知到工作群內,做好具體的月度集中學習和自學安排,及時提供學習資料,做好學習記錄,建立學習檔案;三是理論學習試行考勤制度,不能參加學習的黨員要及時補學,同時公司黨委對各支部理論學習情況每半年進行督查通報;四是截止目前共進行黨委理論學習中心組學習及擴大學習會議6次,其中進行專題研討2次;五是年初公司黨委與14個支部簽訂了《黨建與經營業績責任書》,明確了全年黨建工作的責任目標,將黨委理論學習中心組學習情況納入黨建工作考核評價內容,作為評優選先的重要指標。
二、堅持學用結合,推動公司改革發展黨建情況
公司黨委在上半年開展的黨委理論學習中心組學習中,認真學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,通過加強理論學習,加強監督檢查,嚴明學習紀律,在全公司形成了濃厚的政治學習氛圍:一是公司黨委通過學習提高了政治站位,找準了工作定位。堅持從大局謀劃黨建工作,以黨建工作創新促進安全生產、班組建設等各項工作提升,不斷增強企業發展動力,有效提升廣大干部職工干事創業的積極性;二是黨員領導干部通過認真開展理論學習,嚴格落實“一崗雙責”,壓實“兩個責任”,能夠深入基層分管單位和聯系點,開展調研工作,聽取黨建工作情況匯報,認真細致排查各類不安全人、物和不安全因素,把安全管理工作與做合格黨員教育有效的緊密結合起來,切實轉變了工作作風,增強了黨組織的凝聚力和戰斗力;三是普通黨員通過理論學習提高了政治素質,提升了黨性修養,堅定了理想信念,增強了執行黨的路線、方針、政策的堅定性和自覺性;四是公司通過不斷加強和改進黨委理論學習中心組學習,強化學習責任,注重學習質量,把握好學習的主題和重點,切實提升中心組學習的科學化規范化水平,為做到既向書本學又向實踐學,把學習成果不斷轉化為解決實際問題、推動實際工作的過硬本領和能力,提振了全體員工攻堅克難的精神,起到了積極的推動作用。
三、下一步工作安排
(一)提高政治站位,加強組織領導
公司黨委將繼續切實把思想認識和行動統一到上級要求上來,把加強和改進中心組學習作為重要工作擺在突出位置,將抓好政治理論學習,作為嚴肅黨內政治生活、強化黨性修養的重要內容,融入日常、抓在經常。
(二)明確主體責任,抓好貫徹落實
黨組織負責人作為政治理論學習第一責任人,要積極發揮示范帶動作用,認真帶領全體黨員學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神,真正做到保持正確的思想觀念,保持堅定的政治方向,保持務實的工作作風,帶領全體黨員更新觀念、自我加壓,為打造綠色礦山,建設精干高效礦區做出新的貢獻。
(三)創新學習方式,形成機制保障
作為黨委理論學習中心組學習的具體監督保障部門,黨建工作部將根據上級精神結合學習計劃,仔細研究提供與學習主題相關的資料,嚴格落實學習計劃,使中心組學習規范有序,針對各基層黨支部開展學習實際情況,提出改進措施,抓好督促落實,鼓勵創新,始終聚焦政治學習定位,為提升政治學習的思想性、理論性,抓好分類指導。
鄉村振興工作開展情況報告篇2
為了切實增強廣大人民群眾的國家安全意識,共同維護國家安全,XXX市各級紀檢監察機創新宣傳方式,多舉措推進國家安全教育,進一步營造宣傳國家安全法律、共同維護國家安全的社會氛圍。
一、及時執行,制定方案。收到宣傳部發布的2019年全國國家安全教育日宣傳教育活動通知后,市紀委監督委員會立即將精神通知全市各級紀律檢查監督機關,提出具體安排,貫徹落實意見。各縣區各部門迅速行動,實施宣傳教育活動各項要求。XXX縣紀律委員會監督委員會由宣傳部領導,辦公室、組織部、法規室室等部門參加合作,制定特別活動方案,規劃宣傳形式,明確責任分工,全力落實。XXX縣紀委監委組建國家安全教育日宣傳活動專項工作領導小組,制定宣傳活動方案,成立工作執行小組,為宣傳教育活動順利開展提供組織保障。XXX縣紀委組織召開縣國家安全領導小組成員單位主要領導和鄉鎮分管副職參加的全民國家安全教育宣傳活動員會,確保全民國家安全教育日宣傳活動順利開展。
二、集中宣傳,營造氛圍。積極參與市委組織開展4·15全民國家安全教育日集中宣傳活動。當天,全市500多人參加活動,懸掛橫幅200多張,配置宣傳展板600多張,設置咨詢臺120多張,配置國家安全常識宣傳彩頁20000多張。各縣區配置宣傳展板1700張以上,發行宣傳彩頁14.5萬張,現場向廣大人民群眾宣傳說明國家安全知識。
三、形式多樣,注重效果。全市各級紀檢監察機構在安全教育日前后,采用多種形式重點宣傳《國家安全法》、《反恐主義法》、《網絡安全法》、《反間諜法》等國家安全相關法律法規,大力宣傳憲法規定的公民確立國家安全意識,自覺關心、維護國家安全的基本義務,以及我國在維護國家安全方面取得的偉大成果,努力提高社會各界和人民整體國家安全觀的認識。相關責任機構通過郵件、微信平臺、微博等新媒體向眾多市民推送國家安全教育郵件利用公園、街道、戶外電子屏幕和銀行營業網站的電子顯示器,公共汽車、出租車電子屏幕滾動播放國家安全教育宣傳標語,為維持國家安全營造良好氛圍廣大黨員干部通過學習強國APP在線參加國家安全相關法律知識專題考試,市縣二級紀檢監察網站、兩微客戶端、手機報紙等媒體開設了全民國家安全教育日專欄車站城區紀律委員會監督委員會結合學校實際,組織該區小學在國旗下講話,觀看安全主題電影,召開安全教育和手拉手主題班會等形式,加強學生安全意識,提高避難能力。XXX縣紀律委員會以堅持整體國家安全觀,致力于解決重大風險,歡迎中華人民共和國成立70周年為主題,組織紀律檢查監察人員觀看《國安天下寧》專題電影,集中學習國家安全法、反間諜法,體會120多篇XXX縣紀委監委開展全民安全教育日教育講座,解讀國家安全知識,提高紀檢監察干部國家安全意識、保密意識和履行法律責任義務的自覺性。
四、加強監督,執行責任。為確保全民國家安全教育日宣傳教育活動取得成效,全市各級紀檢監察機關加強監督檢查,確保工作責任落實。XXX紀律委員會成立專業審計組,檢查各部門活動的發展情況,對活動發展中存在的問題,現場反饋,要求期限修正。XXX縣將國家安全工作納入全縣安全建設評價體系,對國家安全人民防線建設工作不能實行的鄉鎮和縣直國家安全領導小組成員單位作為年末安全建設評價獎懲內容。
為了確保全市全民國家安全教育日專題宣傳教育深入人民大眾生活,各部門在后續工作中開展常態宣傳,開展國家安全法六進活動,向學校、企業事業單位、社區、鄉村等開展活動,采用主題講座、討論學習、國家安全教育電影、知識競賽等大眾喜聞樂見的方式,全面提高國民國家安全意識。
鄉村振興工作開展情況報告篇3
黨委督導組:
現將XX黨支部召開年度基層組織組織生活會和開展民主評議黨員工作情況報告如下:
一、會前準備工作
會前,黨員同志認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,學習掌握黨章和《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨支部工作條例(試行)》等有關黨內法規。通過深化學習,準確把握黨中央要求,準確把握黨章等規定,對照《中國共產黨支部工作條例(試行)》規定的黨支部的8項基本任務,對照“四講四有”合格黨員標準,把黨支部職責任務搞清楚,把合格黨員標準搞清楚,打牢開好組織生活會和開展民主評議黨員的思想基礎。廣泛征求意見建議,相互開展談心談話,認真撰寫班子對照檢查材料和個人發言提綱。在此基礎上,支部書記魏景魁主持起草班子對照檢查材料,為高質量開好組織生活會作了充分準備。
二、對照檢查情況
會議通報了2018年度組織生活會征求意見情況。魏景魁代表黨支部委員會向大會述職,并帶頭作個人對照檢查發言,主動接受同志批評。隨后,黨員同志逐一進行發言,認真開展批評和自我批評。大家聚焦思想政治、精神狀態、工作作風等3方面查找自身存在的差距和不足,黨支部委員會著重從發揮政治引領作用、貫徹落實上級黨組織工作部署、定期開展黨的組織生活會、嚴格黨員日常教育管理監督、聯系服務群眾、改進工作作風等方面查擺存在的問題。黨員著重從認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”和履職踐諾、擔當作為、真抓實干、遵規守紀等方面,既擺事實講情況,又進行深刻黨性分析,見人見事見思想,達到了進一步統一思想、明確方向、凝聚力量的目的。
三、存在問題
1.理論學習的質量不夠。雖然黨總支對各種學習非常重視,學習的次數很多,但是存在普遍學習質量、效果不佳的現象,有的黨員學習存在流于形式、敷衍了事的現象,學習效果不明顯。
2.黨組織生活內容老套。把組織生活內容局限在政治學習、傳達會議上,內容單一、乏味,少數組織生活對黨的基本理論學習研究不深,對當前社會熱點問題把握不準,組織生活內容缺乏針對性與吸引力。
3.服務群眾的貼心程度不夠。雖然有服務群眾的意識,但存在的宗旨意識還不夠強烈和牢固,主動關心員工群眾的工作和生活不夠,切實幫助群眾解決實際困難和問題不夠。
四、整改措施
1.進一步規范和豐富黨員教育管理內容,讓黨員學習更具時代性,提高黨員實際認知水平,做好基礎學習和拓展學習,確保學習內容完整、準確。
2.豐富黨組織生活內容。一是結合當前黨內重大政治事件的學習和貫徹,加強黨員干部的政治思想教育,使黨員加深對黨的路線、方針、政策的理解,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,突出思想性和政治性。二是在開展組織生活時要注重結合當前國際國內的新形勢和新情況,加強行政、管理業務、技術等方面的綜合教育,突出多樣性和教育性。
3.加強領導干部傾聽群眾訴求。班子成員要采用多種方式、多種渠道、多種辦法傾聽群眾呼聲,廣泛關注員工的工作、生活和思想動態,努力為員工辦實事、做好事、解難事,讓群眾感受到黨組織的溫暖。
五、民主評議黨員情況
所屬黨支部共有黨員22人,實際參加民主評議黨員22人。經評議,被評為“優秀”黨員5人,被評為“合格”黨員17人,0人“不合格”黨員。
鄉村振興工作開展情況報告篇4
《關于打好防范化解重大風險攻堅戰切實當好首都政治“護城河”的意見》和《關于報送防范化解重大風險工作相關材料的通知》要求,我鎮著力防范化解重大風險,從而轉變工作職能,提高防控能力,現結合我鎮實際情況報告如下:
一、強化組織,完善風險防范工作機制
針對九個領域重大風險,成立工作專班,細化工作事項,明確責任人,確保具體工作層層落實,責任層層壓實,為防范化解重大風險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負責人的工作專班,由其他分管領導任組長或副組長的工作小組,負責對九大類重大風險進行全面指揮調度,確保重大風險防范化解工作統籌推進。二是建立定期調度機制。實行一月一調度、特殊情況隨時調度的工作機制,調度會主要是聽取防范化解風險工作情況匯報,分析研判各類風險隱患發展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、市委關于防范化解風險工作的決策部署,協調解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調度機制,對存在的風險隱患建臺賬、明目標,并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關部署要求落地見效。
二、細化措施,防控風險確保穩定
1、著力防范政治、意識形態領域風險。通過“生態”公眾號和“學習強國”軟件系統,持續鞏固壯大主流輿論強勢,加大輿論引導力度。堅決貫徹總體國家安全觀,推進“兩學一做”學習教育常態化;堅定理想信念,不斷增強理想信念教育,自覺樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,堅決防止“四風”反彈;深化作風紀律專項整治;不斷提升基層黨組織的戰斗力;繼續加強民族團結,做好宗教工作。
2、公共管理類風險防范化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務、一套機制解決,實現群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩定的第一道防線。二是高質量提升服務。加大校車、出租車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環境。三是零容忍保護環境。扎實開展人居環境環保執法行動,對轄區內企業進行了全面摸底調查,重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監管。嚴肅查處“未批先建”、違反環保制度等環境違法行為,確保環保設施在項目建設中得以落實。
3、著力防范社會治安領域風險。我鎮深入推進掃黑除惡專項斗爭,扎實開展社會治安綜合治理,深化重大活動安保維穩;密切關注XX鎮區域內拖欠施工款和工人工資現象;防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”的“楓橋經驗”,這段時間來我鎮共計處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經濟領域風險。一是招好商優環境。緊抓2019年招商年機遇,制方案、層責任、明目標,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農產品精深加工、高新技術和勞動密集型企業,不斷優化經濟結構,助推農民工轉移就業、就近就業。優化招商服務,以企業“最多跑一次”為目標,繼續深化“放管服”改革,大力推行“互聯網+政務服務”,全面實現新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務環境。二是抓預防嚴懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強群眾自我防范意識,對發現的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯網金融整治方案,聯合相關單位開展風險排查,對發現的問題進行通報,督促整改到位。
5、著力防范生態環境領域風險。徹底排查整治“散亂污”企業;大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;持續抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙,強化重污染天氣應對機制和處置工作;加強對河流和納污坑塘綜合治理;深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養殖污染防治等工作;配合市生態環境局做好轄區企業限產停產工作。
6、防范化解意識形態領域風險。一是規范網絡新媒體等宣傳陣地管理,落實各類新聞陣地的網絡安全防護措施。強化網上有害信息防控處置、情報預警、落地調查和輿情導控工作機制,守好網絡輿論陣地。二是構建深度融合的融媒體傳播格局,結合新中國成立70周年,積極開展主題宣傳,提升XX鎮公眾號關注度和知曉度。三是組織開展網絡安全執法檢查專項行動,加強對教育、衛生等重要領域網絡安全檢查,摸清轄區內網絡安全底數,提升網絡空間治理能力。
7、防范化解黨的建設領域風險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉,堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持學思踐悟,筑牢理論根基,堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制,切實發揮指揮棒作用。要以科學的評價機制激勵干部擔當作為,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,讓付出得到回報,讓耕耘得到收獲,避免出現多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制,讓干部大膽干事創業。干部不敢作為擔當,跟怕犯錯誤有關,要建立健全容操作性強的錯糾錯機制,切實為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。寬容干部在工作中特別是改革創新中的失誤,鼓勵干部大膽干事創業,讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導向,形成雙向激勵機制。用什么樣的干部,就有什么樣的導向。堅持好干部標準,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,形成群賢畢至的良好導向。干得多,出錯多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統的“唯票”,要“為擔當者擔當,讓敢為者有位”。
二、存在問題
一是基層風險防范工作隊伍的人員專業素養有待提升,在當前形式復雜多變的今天,特別是發展迅速形式多變的情況下,對涉及風險的場所辨別力不高,警惕性不強。二是網絡新媒體的應用,負面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風險工作帶來挑戰,也成為當前工作中的薄弱環節。
三、下步工作計劃
繼續深入學習貫徹習近平總書記關于防范化解重大風險的重要論述精神,強化使命擔當,努力提升防范化解重大風險能力水平,擔負起防范化解重大風險的政治責任,切實履行主體責任,守土有責、守土負責、守土盡責,全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機制,以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務落地落實,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰,為新中國成立70周年營造安全穩定社會環境。
鄉村振興工作開展情況報告篇5
強化政治監督,是新時代紀檢監察工作的一個重大課題。2018年-2020年,XXX區紀委監委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神,立足我區實際,堅持守正創新,大膽實踐探索,力爭把政治監督做細、做實、做深、做精。現就有關工作開展情況匯報如下:
一、對政治監督內涵的學習理解把握方面
(一)加強思想引領,學習領會習近平總書記、趙樂際同志關于政治監督論述和中央、省委有關精神的情況
政治監督作為一個明確概念,是以習近平同志為核心的黨中央統攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進全面從嚴治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,習近平總書記在不同場合多次強調,全面從嚴治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強政治建設的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的決定》中進一步明確提出:“強化政治監督,加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查”。黨中央關于政治建設提出的一系列精神,為我們推進政治監督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀委深刻把握新時代紀檢監察機關重大政治責任,鮮明提出把“兩個維護”作為紀檢監察工作的“綱”和“魂”,強調以黨的政治建設為統領,強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內法規,執行黨的路線方針政策和決議情況的監督。新修改的《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內紀律規章,均對紀委履行黨內政治監督職責作出了具體規定,同時也明確了國家監察監督同時適用于黨內監督的內容和要求。
2018年以來,XXX區委認真落實全面從嚴治黨主體責任,及時召開區委常委會會議傳達學習并深入領會習近平總書記、趙樂際同志關于政治監督的論述和中央、省委有關精神,深刻理解政治監督的豐富內涵,結合我區實際,研究部署落實政治監督的具體措施。區委XXX書記對政治監督高度重視,多次在區委書記專題會議上強調,要自覺對照習近平總書記關于做好政治監督工作的重要要求,牢牢把握“兩個維護”根本政治任務,緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監督,查找政治問題、應對政治風險、糾正政治偏差,推動政治監督具體化、常態化。區紀委監委班子成員理論學習中心組將習近平總書記、趙樂際同志關于政治監督的論述和中央、省委有關要求納入學習內容,特別是對省紀委XXX書記在全省政治監督專題研討班開班儀式上的講話精神進行了反復多次學習,力求準確把握紀檢監察機關政治監督的內涵,立足紀檢監察機關職責使命,積極探索做好政治監督的方法路徑和工作機制,引領和推動新時代XXX紀檢監察工作高質量發展。
(二)結合本地區對政治監督內涵和定義、對政治監督規律的理解
習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上發表重要講話,強調“要強化政治監督保障制度執行,增強‘兩個維護’的政治自覺”,并將強化政治監督列為今年黨風廉政建設工作任務之首,凸顯出政治監督在整個黨和國家監督體系中的地位和作用,明確了政治監督的主要內容,為推動政治監督的具體化常態化提供了工作遵循。
從廣義來說,一切監督都是政治監督,政治監督對其他監督方式具有統領性,要用政治監督統領黨內監督和黨外監督,統領紀檢監督、監察監督、巡察監督、派駐監督,統領長期監督、日常監督。政治監督相當于一條主線,貫穿于其他監督方式的具體運行過程中,其他監督方式都要體現出政治監督的本質特征。從現實層面來說,政治監督是一個有政治要求、標準、立場的監督活動,重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執行黨章黨規、遵守政治紀律和政治規矩、推進政治生態建設等情況進行監督檢查。紀檢監察機關職責使命和黨的政治建設重大任務共同決定了紀檢監察機關政治監督的特定內涵,即:深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強黨的政治建設,以堅持和加強黨的全面領導特別是堅決做到“兩個維護”為根本目標,聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續發力,著力發現并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發現并糾正政治意識不強、政治立場不穩、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發現并糾正貫徹執行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題,推進全面從嚴治黨向縱深發展,確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進。紀檢監察機關突出政治監督,既是本質屬性要求,也是落實新時代黨的建設總要求、推動加強黨的政治建設的職責所在,具有聚焦政治問題開展監督、在黨內監督中居于根本和統領地位、對加強黨的政治建設起保障作用等鮮明特點,并與巡視巡察政治監督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準監督,實踐中,我們認真落實中央紀委國家監委和省紀委監委政治監督制度規定,堅持以省紀委XXX書記關于推進政治監督的“五個著力”為遵循,充分運用“六步工作法”,加強日常監督和專項檢查,探索實現政治監督制度化、具體化、常態化的有效途徑,通過認真總結提煉,進一步深化了對政治監督的規律性認識和把握:探索政治問題發現識別的方式方法,就是要充分發揮巡察利劍作用、派駐監督探頭作用﹔探索政治偏差監督糾正的方式方法,就是要綜合運用監督執紀問責、監督調查處置等措施,堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協助職責,督促黨委落實政治建設責任,做好審查調查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強思想道德和黨紀國法教育,探索標本兼治有效辦法。
(三)關于政治建設和政治監督相互關系的理解
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果,事關統攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想。紀檢監察機關作為黨的政治機關,要忠誠履行政治監督職責,就必須堅持以黨的政治建設為統領,在政治高度上突出黨的領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,才能明確監督任務,健全監督體系,創新監督方式,切實推動政治監督更加精準有力。反過來,政治監督立足于權力運行的監督和制約體系的健全完善,著眼于國家治理體系和治理能力現代化,是黨章規定的重要制度。可以說,強化政治監督是加強黨的政治建設和黨的全面領導,推進全面從嚴治黨向縱深發展的有效舉措,是確保政治建設做深做實的重要保障。全面從嚴治黨責任是否得到落實,管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監督加以監督檢查。綜上所述,政治建設是政治監督的統領,也是其目標,而政治監督則是政治建設的實現方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
二、開展政治監督的主要做法方面
做細做實政治監督,是新時代紀檢監察工作高質量發展的必然要求。工作實踐中,我們堅持立足政治機關定位,注重抓早抓小,前移監督關口,在如何實現政治監督具體化、常態化的創新、突破和成效上進行了一些探索。
(一)著眼“兩個維護”,圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神,學習貫徹習總書記“三篇光輝文獻”和對XX工作重要指示批示精神開展監督檢查工作情況
新時代強化政治監督的根本任務就是“兩個維護”。2018年以來,我們認真貫徹落實紀檢監察機關主業就是政治監督的職能定位和職責任務,督促各級黨組織和黨員領導干部踐行“兩個維護”。
1.圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神開展監督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度,特別是黨的領導制度體系、黨和國家監督體系,從嚴明政治紀律和政治規矩的高度,督促各級黨(工)委(黨組)學習好貫徹好四中全會精神,破除貫徹執行中的形式主義官僚主義,嚴肅查處不講規制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領導干部遵守制度情況納入政治監督范圍,著力發現突出問題,嚴肅查處阻礙制度執行、損害制度權威、破壞制度環境的行為,對在制度執行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴肅處理問責,確保各項制度執行不“掛空擋”。
2.圍繞學習貫徹習總書記“三篇光輝文獻”和對XX工作重要指示批示精神開展監督檢查工作情況。聚焦習近平總書記“三篇光輝文獻”和對XX工作重要指示批示精神、省市區經濟工作會議精神、區委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題,督促各級黨組織落實主體責任,不斷增強黨員干部為黨分憂、為國奉獻、為民造福的責任感。
(二)推動省委基礎性全局性牽引性重大舉措落實落地,堅決打好三大攻堅戰,高質量發展和推進轉型發展等方面開展監督檢查情況
2018年以來,我們堅持以“兩個維護”為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里,將政治監督體現到各項具體的日常監督工作中,實現政治監督的常態化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰,高質量發展和推進轉型發展等重大決策,深入推進大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治,用實際行動貫徹落實習近平總書記視察XX重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來,大氣污染防治問責黨組織X個、處理X人,“大棚房”專項整治處理X人,違建別墅清理整治黨紀政務處分X人、組織處理X人。在工作中,我們通過列席會議、基層調研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監督舉措,識別審視被監督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對中央生態環境保護督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中,發現1個街道黨工委存在落實黨中央生態環境保護政策重視不夠、推進緩慢,對轄區內存在的環境問題整治不力的問題,對此我們及時啟動了問責機制,責令街道黨工委向區委作出深刻檢查,并對相關責任人給予相應紀律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發生后,XXX區紀委監委立足職責、擔當作為,把做好疫情防控監督工作作為政治監督的重要內容,根據各部門職責分工全方位、無死角對全區疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監督執紀執法推動全區各級各部門履職擔當,全力構筑起抗擊疫情的“XXX防線”。截至4月底,全區各級紀檢監察機關約談XX人,組織處理XX人。目前把統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項政策措施的落實落地作為督查重點,加強監督檢查,發揮保障執行、促進完善作用,推動在常態化疫情防控中全面復工復產達產。截至目前,全區XX家區屬企業已全部復工復產。
(三)全力保障脫貧攻堅決戰完勝、人防領域腐敗問題整治、深挖徹查涉黑涉惡及“保護傘”等任務落實情況的專項監督檢查情況等
1.開展人防系統腐敗問題專項治理。認真落實中央紀委國家監委工作部署和省市紀委監委要求,將開展人防系統腐敗問題專項治理作為一項政治任務來抓,加大監督執紀執法力度。堅持兩線作戰,采取紀委監委監督檢查與人防系統自查自糾相結合的方法,一方面壓實主體責任,由區人防辦對人防工程重點環節進行自查自糾;另一方面開展外部檢查,成立專項監督檢查組,聚焦人防系統關鍵環節和廉政風險點,圍繞責任落實、政策法規制度執行、行政審批環節、重點工程建設、行業市場管理、人防資產管理、人防隊伍建設等方面開展監督,靶向發力、重點施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發現問題線索X條,立案查處X名鄉科級干部。在加強監督執紀執法的同時,注重深入分析人防系統問題產生的根源,推動完善制度機制,鞏固治理成果。責成區人防辦履行主體責任,對人防系統主體責任缺位、監管環節缺失、關鍵制度缺項等問題進行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。2019年,我們結合主題教育8個方面專項整治,強化牽頭督導、精準執紀問責,聚焦XX方面XX項整治重點,堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促XX個牽頭單位自查發現并整改問題XX個,各級紀檢監察機關查辦相關案件XX件,處理X人。二是堅決查處民生領域侵害群眾利益問題。嚴厲懲治發生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫療、生態環保、食品藥品等領域違紀違法行為,重點查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友等方面問題。2018年以來,我們嚴肅查處了XX村、XX社區、XX社區等村(居)“兩委”主干違紀違法及職務犯罪案,堅決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭進行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結合,全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導工作,勇擔“打傘破網”重任。根據省、市紀委監委安排,2019年我們對XX個涉黑涉惡案件開展復查復核,發現并移交問題線索X條。
(四)聚焦“五個必須”“七個有之”,對遵守政治紀律和政治規矩情況的監督檢查情況;對違反政治紀律案件查辦情況,同比增減情況,典型案例等
政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,是凈化政治生態的重要保證。2018年以來,我們堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題,要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監督,認真排查嚴重違反政治紀律、政治規矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年,立案審查違反政治紀律案件X件,處分X人,用鐵的紀律維護黨的團結統一。
針對當前少數黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個有之”等問題仍然存在的現象,我們立足政治機關定位,堅持把警示教育作為“防病良藥”融入日常、抓在經常,在嚴明黨的政治紀律和政治規矩的同時,更加注重教育引導,防患于未然。2018年以來,開展《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》宣講活動XXX余場,覆蓋黨員、公職人員X萬余人次;通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續開展警示教育;在領導干部履新等關鍵環節集體約談XXX余人次;組織召開全區黨員領導干部集體廉政談話暨“以案說紀”警示教育大會;組織觀看警示教育片XXX場XXXX人次;升級改造區廉政教育基地,積極推進區警示教育基地建設工作,打造以“一網一微兩基地”為主體的宣教平臺,常態化營造廉政文化濃厚氛圍,著力建設正氣充盈的政治文化。同時,更加注重營造良好政治生態,2018年以來,組織召開五屆區紀委三次、四次、五次全會,要求全區各級黨員干部認真學習中央紀委和省、市、區紀委全會精神,突出強調加強政治建設,督促黨員干部經常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實現黨內政治生態的持久風清氣正。
(五)開展政治巡察有關工作情況;對中央巡視組巡視XX反饋意見、省委巡視整改和各類監督檢查反饋問題整改落實情況開展監督檢查工作情況等
1.開展政治巡察有關工作情況。準確把握全面從嚴治黨規律、黨內監督規律、巡察工作規律,準確把握政治監督內涵,把政治巡察具體化、常態化。2018年以來,在研究制定五屆區委巡察全覆蓋規劃、重新調整選定巡察“一長兩員庫”的基礎上,部署開展了五屆區委第五至第八輪巡察。在巡察過程中,注重突出黨的領導,牢牢抓住黨的建設,聚焦全面從嚴治黨,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點關注被巡察黨組織執行中央脫貧攻堅、污染防治、風險防范以及惠農利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設和反腐敗斗爭等方面,全面梳理細化政治監督的內容,使巡察監督的內容更加具體。第五至第八輪巡察共發現“三大問題”XXX個,發現主要問題線索XXX條,巡察利劍作用進一步彰顯。開展機構改革專項巡察,督促糾正問題XX個,提出意見建議XX條。對前四輪被巡察的XX個鄉街和XX個區直單位開展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實作為紀委監委日常監督檢查的重要內容,壓緊壓實巡察整改主體責任。
2.對中央巡視組巡視XX反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監督檢查工作情況。根據區委制定的整改方案,加強監督檢查,進一步強化責任、細化任務、提出要求,扎實推進整改工作取得實效。一是深化思想認識、提高政治自覺。開展專項監督檢查,督促全區上下始終保持“治”不忘“危”、“興”不忘“憂”的清醒和自覺,深刻領會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神,切實把思想統一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來,把持續抓好整改落實作為當前和今后一個時期的重大政治任務,作為踐行“兩個維護”、對黨忠誠的實際行動,自覺提高政治站位,樹牢“四個意識”,強化政治擔當,以精準有力的舉措、嚴深細實的作風全力推進巡視整改工作。二是壓緊壓實責任、統籌推動整改。根據區委制定的《XXX區貫徹落實中央第十五巡視組巡視XX省反饋意見整改工作的實施方案》,監督督促XX個牽頭單位和XX個配合單位主動認領任務,明確整改時限,細化整改舉措,深入基層推動整改落實,促進問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監督,各整改任務責任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅,形成了上下聯動抓整改、齊心協力抓落實的良好局面。目前,區委梳理出的X個方面XX個問題整改工作已取得階段性成效。三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記關于巡視工作重要指示精神和習近平總書記視察XX重要講話精神開展監督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強化責任意識,持續推進整改落實,及時組織監督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實實在在的整改成效推動全區黨的建設和各項事業沿著正確的方向不斷前進。目前,《中共XX省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務清單》中涉及我區的X個方面問題已整改完成并長期堅持。
3.對各類監督檢查反饋問題整改落實情況開展監督檢查工作情況。2018年以來,我區共對市紀委監委監督檢查發現的問題線索立案XX人,黨紀政務處分XX人,組織處理XX人。一是堅持從嚴從實,明確整改任務。聚焦反饋問題,督促相關單位主動認領、深入查擺,逐項逐條進行梳理,制定問題責任清單,建立整改任務臺賬,明確整改措施和完成時限,確保有措施、有成效。二是強化主體責任,層層傳導壓力。嚴格落實黨(工)委(黨組)主體責任和書記第一責任人責任、分管領導分管責任和其他領導“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導壓力,形成齊抓共管的工作格局。三是加強督促檢查,確保整改落實。加強對反饋問題的督促檢查,由監督檢查部門、派駐機構和有關鄉街紀(工)委跟蹤督辦,切實掌握整改進度,定期梳理整改進展情況,動態分析整改成效。同時及時啟動日常監督檢查,重點檢查反饋問題的整改落實情況,對工作進展緩慢、推進不力的部門、單位進行嚴肅問責。
(六)涵養政治生態,開展政治生態建設和評估的有關工作情況;靠前監督本地區民主生活會情況等
在堅持用好參加會議、聽取報告、現場檢查、廉政談話、專項治理和執紀問責等常規監督手段的基礎上,不斷豐富政治監督視角和渠道,著力構建多維多重的監督格局,是紀檢監察機關深化政治監督的目標和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態精準“畫像”。在遵循辯證、聯系、發展等觀點的基礎上,圍繞政治意識、履職擔當、清廉程度、用人風氣、黨內生活、政商關系、社情民意等方面,為被監督單位政治生態集體畫像,描繪出領導班子的“團隊像”和班子成員的“個人像”,科學研判被監督單位政治生態現狀,多渠道、多方式發現政治生態建設方面存在的突出問題,全面掌握“樹木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準有效推進政治生態建設。二是加強民主生活會監督。深入貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴格執行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會列席指導工作機制,委領導班子成員和監督部門、派駐機構負責人參加所聯系地區和部門的專題民主生活會,督促要求有關人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關問題說清楚、講透徹,開展自我批評,受過組織處理的要作出檢討。同時,對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監督,對程序不到位等情況及時糾正。2018年以來,累計派出區紀委常委、區監委委員、各監督檢查室主任、各派駐紀檢監察組組長共計XXX余人次,全程參與指導各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會,先后提出整改意見建議XX余條。如,在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進行抽查時,發現1個街道黨工委民主生活會開的不嚴肅、不認真,在進一步了解情況后進行了追責,責成該街道黨工委重新召開民主生活會,并責令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區軟弱渙散黨組織。及時與區委組織部、各鄉街黨(工)委進行溝通,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,協助區級領導包聯工作,堅持從黨的領導弱化、班子軟弱、功能喪失、執行不力等深層次問題入手,督促集中整頓全區XX個軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統。在對全區XXXX名監督、監察對象實現一人一檔的基礎上,去年我們又研發了廉政電子檔案系統,初步實現了建檔內容科學化、檔案管理信息化、數據更新動態化、運行過程安全化的目標。通過廉政電子檔案系統的建立,監督檢查部門和派駐機構對監督對象重新進行了一次“體檢”和“畫像”,對人員情況可以說做到了心中有數。
(七)制度層面:開展政治監督的探索實踐和相關制度建設情況,包括推動本地區梳理權力清單和權力運行風險點,完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制情況;推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況;規范政治監督工作相關制度規范等
1.健全銜接機制形成政治監督合力。同步深化紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督,充分運用各自監督優勢,健全完善“四個全覆蓋”監督格局,貫通運用、形成合力。一是有效整合監督檢查部門、派駐監督、巡察監督力量。制定區委巡察機構與區紀委監委有關室(派駐紀檢監察組)協作配合機制,充分發揮監督檢查部門、派駐紀檢監察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用,構建科學、嚴密、有效的監督網,使巡察平臺成為落實監督第一職責、做實日常監督的線索源和突破口,制定《關于建立健全區委巡察機構與區紀委監委相關室(派駐機構)協調協作機制的辦法(試行)》。巡察期間,監督檢查部門、派駐機構選派熟悉情況、業務精通的干部參加聯系單位的巡察;利用每年兩輪巡察間隙,將部分巡察干部安排到監督檢查部門配合開展監督檢查以及巡察“回頭看”工作,形成紀檢監察干部和巡察干部專業能力優勢互補;巡察結束后,巡察機構及時將巡察整改建議通報紀委監委,由監督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實效。二是持續深化派駐機構改革。健全完善班子成員分管派駐紀檢監察組工作規則,加強監督檢查室對派駐紀檢監察組的聯系指導,形成管理有效、運轉協調的領導體制、運行機制。圍繞派駐機構是政治機構、派駐監督是政治監督的定位,以強化監督為核心,以線索處置和案件查辦為重點,要求派駐紀檢監察組深入了解分析被監督單位政治生態狀況,對領導干部進行綜合分析,健全完善黨員領導干部廉政檔案,及時動態更新。同時,注重發揮派駐紀檢監察組與紀委監委內設機構、巡察機構的協同聯動作用,在重要時間節點的監督檢查和專項監督檢查中,將監督檢查部門和聯系的派駐機構組成專門力量,實現同步、同向“一體化”推進監督。為有效破解派駐機構“零立案”的問題,不斷強化壓力傳導,要求各派駐紀檢監察組注重日常監督檢查成效,對發現問題能力不強的派駐紀檢監察組開展面對面的談話,擰擰“螺絲”、緊緊“發條”,進一步加大壓力傳導力度,夯實監督責任。2019年,區紀委監委X個派駐紀檢監察組立案XX件,同比增長XXX%。三是打通政治監督“最后一公里”。健全區紀委監委班子成員聯系鄉街、領辦重點案件工作機制,機關各監督檢查室及時對各聯系鄉街領導班子思想、工作、作風狀態進行深層次了解掌握,制定《XXX區聘任村(居)監察聯絡員工作辦法(試行)》,將監督職能向村(居)拓展。加強對鄉街紀(工)委的領導、指導,抓好處置問題線索、查辦重點案件請示報告和審批備案工作,通過實地調研了解、針對問題約談、嚴肅追責問責等方式,有的放矢加大政治監督力度,推動管黨治黨責任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉街紀(工)委分片協作工作模式,制定出臺《關于開展鄉街紀檢監察連片協作區專項監督檢查和核查(審查調查)工作的實施辦法》、《XXX區鄉街紀(工)委(派出監察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統籌監督檢查資源和力量,進一步提升鄉街紀(工)委工作能力和水平。
2.用好紀檢監察建議有力武器。強化源頭預防和治理腐敗,深挖問題產生的根源,認真梳理總結監督檢查、審查調查、巡察中發現的體制機制、根本性、普遍性問題,加強分析研究,解剖麻雀,發現相關部門和單位在理論學習、制度建設等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環節。2018年以來,制發紀律檢查建議書、監察建議書XX份,推動相關單位梳理權力清單和權力運行風險點,促使其查找制度漏洞、監管的軟肋、風險的盲區,以案促改。對存在的普遍性和多發性、苗頭性和傾向性問題,督促建立有效預警提醒和防范修補機制,以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位,從根本上加強對權力運行的制約和監督,真正把權力關進制度的籠子。
3.精準穩慎追責問責。嚴肅、慎重、精準問責,既防止問責不力,又防止泛化、簡單化。一是以“精準”為基調,做到“三個堅決問責”。對黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區委重大決策部署落實不到位的問題堅決問責、對黨內政治生活不嚴肅的問題堅決問責、對違反中央八項規定精神、頂風違紀的堅決問責,以嚴問責倒逼“兩個責任”落實,推動黨風政風不斷好轉。2018年以來,針對黨的領導虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔當不作為等問題,累計問責XX案XX人。二是深化運用“四種形態”,采取多種方式問責。堅持實事求是、責罰相當,把黨內問責條例與黨紀處分條例貫通使用,精準運用監督執紀“四種形態”。區別不同情況,綜合運用批評教育、誡勉談話、組織調整或組織處理和黨紀政務處分等多種方式實施責任追究。把實踐“第一種形態”情況作為追責問責的重要依據,堅持抓早抓小,及時咬耳扯袖。三是把問責與容錯糾錯相結合,倡樹清風正氣。認真貫徹執行《XXX區支持干部改革創新合理容錯實施細則(試行)》,對容錯糾錯“三個區分開來”的具體情形及條件進行界定和細化,嚴格容錯認定程序,防止問責的泛化、簡單化。既用好問責利器倒逼管黨治黨責任落實,又對干部進行關心激勵,為敢于擔當的干部擔當,為敢于負責的干部負責。同時,加大容錯糾錯典型問題宣傳力度,切實發揮好導向作用,充分調動廣大干部干事創業的積極性、主動性和創造性,營造鼓勵創新、寬容失誤的良好環境。四是堅持以案促改,做好“后半篇文章”。嚴格落實《深化標本兼治強化以案促改暫行辦法》,充分發揮問責綜合效果,防止一問了之。加強問責結果運用,把對黨組織和黨員干部問責情況納入干部的績效考核中;堅持“以案促改”,要求被問責的領導干部在會上作出檢查;加強對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責單位“回頭看”,重點看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問責的黨組織和黨員干部處理是否落實。
4.推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況。2018年以來,XXX區紀委監委緊跟上級部署,持續加強監督督促深化黨務、政務、司法等各項領域公開工作,建立健全監督機制,強化監督檢查,為公開工作提供了強有力的保障,推動全區上下形成“黨委(黨組)統一領導,黨政齊抓共管,公開辦事機構組織協調,部門各負其責,紀檢監察機關監督檢查,黨員和群眾廣泛參與”的黨務、政務、司法公開工作領導體制和工作機制。區紀委監委派駐機構立足職責定位,進一步強化對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位干部的管理監督,持續推動深化黨務、政務、司法公開和其他領域辦事公開制度建設,督促被監督單位建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制,不斷拓寬監督渠道,促進公開透明廉潔用權,防止權力濫用。各鄉街紀(工)委主動監督、靠前監督,集中開展對村(居)財務、黨務、重要事項等公開情況的專項監督,在監督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議,及時督促村(居)務公開規范化、常態化進行,有效打通紀檢監察工作聯系服務群眾“最后一公里”。
(八)開展政治監督工作的特色和亮點
實際工作中,我們通過加強信訪監督、精準處置線索、緊盯“關鍵少數”、強化組織保障監督等手段,在推動政治監督具體化、常態化上進行了積極的探索實踐,形成了一些好的思路和舉措。
1.加強信訪監督。針對部分基層黨組織管黨治黨責任懸空、腰桿不硬,管理不嚴格、監督不到位,特別是落實信訪維穩主體責任措施不力,致使轄區重信重訪、越級上訪易發頻發等問題,我們堅持問題導向,采取委機關副科以上領導干部輪流接訪、約談提醒、預警通知、重點督辦、定期通報等方式,對重復信訪舉報突出問題開展專項整治,從制度機制上貫通“兩個責任”,把監督責任和協助職責統一起來,提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作,推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責任”二字,強化其從嚴管思想、管工作、管作風、管紀律的主體責任和一崗雙責,2018年以來我們約談鄉街、部門黨組織主要負責人XX人次,發放《預警通知書》XX份,2019年全區檢舉控告量同比下降XX%,重復舉報同比下降XX%。
2.精準處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機制。對巡察移交以及監督檢查中發現的違反中央八項規定精神、“四風”問題線索及時處置。2018年以來,我們查處違反中央八項規定精神問題XX件,處理XX人。二是精準運用“四種形態”。2018年以來,運用“四種形態”教育幫助和處理XXX人次,其中,第一、第二種形態XXX人次,占比為XX%,“四種形態”運用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態的大量運用,把它作為抓早抓小的重要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀問題的黨員干部提高思想認識。同時,加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵他們放下包袱、調整心態、積極作為,讓其真正感受到組織的關懷和溫暖,回報組織的信任。
3.緊盯“關鍵少數”。實現政治監督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治監督是否“長牙”“帶電”,真正發揮威懾作用,很大程度上取決于有效監督領導干部這個“關鍵少數”。一是把推動主體責任落實抓在手上。我們探索建立了全區落實“兩個責任”電子監督平臺,列出了黨(工)委(黨組)的主體責任、紀委(派駐紀檢監察組)的監督責任清單,把檢查考核日常化,形成全程紀實、立體巡查、科學考核的工作鏈條,進一步推動了“兩個責任”的有效落實。二是緊盯權力運行的“關鍵點”、內部管理的“薄弱點”和問題易發的“風險點”,采取賬目檢查和實地調查相結合的方式,對各單位重點工作、群眾和服務對象關心關注的重大項目的申報、重點資金的發放、管理運行情況進行政治監督。三是把好干部廉政意見回復關。2018年以來對全區XXXX名黨員干部提拔使用、評先評優、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補選等情況,建立信訪、案管、審理閉環審核機制。比如,2019年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見,對1名誡勉談話影響期內的擬提拔使用干部提出廉政意見,切實防止干部“帶病提拔”,不斷強化領導干部廉潔自律意識。
4.強化組織保障監督。堅持把政治監督作為紀檢監察干部培訓的必修課,自覺擔當職責使命,教育督促紀檢監察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果,時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區委保持高度一致,服從大局,聽從指揮。針對當前我區紀檢監察干部政治能力不夠強、業務水平不夠高的現狀,我們持續加強干部隊伍政治素養和專業化建設,2019年以來,組織人員參加省、市紀委監委全員培訓XX批次XXX余人次,開展光盤業務培訓XX次,自行開展政治和業務培訓XX次XXXX余人次,全區紀檢監察干部政治和業務能力得到有效提升。同時,持續深化“兩個為主”“三個為主”,加大干部輪崗交流力度,2018年以來累計派出XX名政治素質高、業務能力強的紀檢監察干部參與省、市大要案查辦,2019年全年共計調整、充實、交流和提拔紀檢監察干部XX人次,為紀檢監察機關全面履行政治監督職責提供了強大的組織隊伍保障。
三、政治監督工作的問題和短板
目前開展政治監督主要問題和現實困難;開展政治監督廣度、深度、力度等方面存在的問題;具體承擔政治監督工作人員的素質和能力情況等
盡管我們在開展政治監督工作中做了一些有益嘗試,取得了一定進步,但與黨中央、省、市、區委新要求和人民群眾新期待相比,在政治監督做精做準、具體化常態化上仍存在不少差距,具體表現在:
1.從思想認識上看,由于基層紀檢監察機關開展政治監督尚處于剛剛起步階段,不少紀檢監察干部對政治監督的概念內涵領會不清,籠統地認為政治監督就是從政治上進行的監督,把政治監督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監督檢查,將政治監督與業務工作脫離、與其他監督割裂看待,導致找不到監督的重點和方向,距離政治監督由理念落到實踐、從要求變為行動還有一定差距。
2.從方式方法上看,監督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級階段,主要還是沿用聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規化、老套路進行監督,沒有把政治監督貫穿監督執紀問責和監督調查處置全過程,精細化、精準化發現問題的能力不夠。有的把政治監督混同于一般的業務監管或日常黨務工作檢查,不善于從政治上看待分析問題、發現和糾正政治上的偏差;有的對政治監督具體路徑探索不夠,沒有抓住主要矛盾和關鍵環節進行監督;有的開展政治生態“畫像”主要依靠問題線索;有的運用紀律檢查和監察建議書存在管理不夠規范、執行有落差等問題。
3.從制度機制上看,自去年以來,全國不少省市都出臺了推進政治監督的相關政策,基本都是以紀委監委的名義印發實施,但實踐中政治監督涉及到的層面更為寬泛,涵蓋政治生態、黨內政治生活和政治文化建設、黨風廉政建設等內容,強調的更多是黨委(黨組)作為主體在落實中央決策方針中的行為,而并非紀委監委。黨委(黨組)可以更好地統籌各項任務的分解、推進、考核,把政治監督寓于實施領導的全過程,推動各級黨委(黨組)在政治監督中“唱主角”,主要負責同志扛起第一責任人職責。而紀委監委除了要扛牢原有的監督責任,應更加注重履行好“協助”職責,為黨委充分發揮主體作用當好參謀助手。
4.從聚焦主業上看,國家監察體制改革以來,紀委與監委合署辦公,實現了對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋,紀檢監察機關的監督權力更加集中,力量更加強大,監督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區,就是一提到監督,潛意識里還認為只是紀委的事,推進各項職能工作仍要依賴紀檢監察工作力量,過多要求紀檢監察機關深入到基層一線去監督檢查,這樣不可避免地造成了紀委監委“手伸得過長”,有時甚至代替業務部門行使了“業務督導”職責,造成了“監督的再監督”定位失守,使得“三轉”無法執行到位。
5.從能力素質上看,面對全面從嚴治黨不斷深入的新形勢、國家監察體制改革全面推進的新任務和履行政治監督職責的新要求,我們的干部隊伍在日常監督工作中還不同程度存在知識短板、“本領恐慌”的問題,表現在履行監督首要職責缺乏系統性和深層次的認識和理解,開展政治監督發現問題的能力不強,探索創新辦法不多、方式不靈活,局限于談話函詢、調閱資料、參加民主生活會等,對監督檢查中發現的程序規范、監督管理、項目推進等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別,使得政治監督變為了為主責部門“撿遺補漏”,在同步考量監督執紀問責與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上,思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。
四、政治監督工作的意見建議
(一)對本地區開展政治監督工作的思考
政治監督是當前紀檢監察機關履行監督職責面臨的一個新課題、新挑戰,沒有現成的模式可借鑒和參考,目前我們對于政治監督的探索實踐還是初步的,做實做細政治監督,還需要我們立足職責定位、結合形勢任務,更加深入地把握政治監督的內涵,在工作實踐中不斷總結經驗不足,在思想觀念、工作機制、方式方法和責任、能力、作風上與時俱進,多措并舉、同向發力、綜合施治,才能確保這項工作落到實處、見到實效。
下一步,我們將緊緊圍繞紀檢監察機關的職責定位,樹立優先做好政治監督的鮮明導向,具體做到“五個優先”:一是在履職擔當中,突出政治監督導向作用,堅持把政治監督貫穿監督執紀問責和監督調查處置全過程,統籌工作布局,在謀劃和推動紀檢監察工作中優先考慮政治要求、政治標準、政治效果;二是在日常監督檢查中,優先從政治角度進行考量,加強對檢查發現問題線索的集中梳理和綜合分析,及時糾正問題中反映出的政治偏差;三是在線索處置中,優先處置反映政治方面的線索,對重要政治問題動輒則咎;四是在審查調查中,優先查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗問題;五是在推進標本兼治中,優先解決和整改政治問題,加強政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,從監督機制體制上逐步完善提高,從監督方式方法上力求創新突破。
(二)對全省開展政治監督工作的意見和建議
政治監督作為今后紀檢監察機關的一項固定化、常態化工作職能,當前有關政治監督的體制機制還不夠健全完善,建議從省、市級層面統籌推進、協調解決。
一是解決縣級紀委監委政治監督機構缺失問題。政治監督作為一項綜合性工作,需要設立專門機構抓好日常協調推進,加強對監督發現問題的分析研判上報。目前我市范圍內各縣區紀委監委內設機構均未單獨設立綜合室,有關政治監督的工作業務均由黨風室承擔,黨風室日常不僅要對接處理市紀委監委黨風室和聯系的監督檢查室等多部門事務,填報多種表格、數據,還要統籌協調全區各級紀檢監察機關開展日常監督、專項監督,工作量極大。建議從市級層面增設縣級紀委監委綜合室,確保這項工作有專門機構具體抓,有專門人員具體做。
二是建立健全政治監督制度機制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業性強,基層紀檢監察機關對監督檢查認識理解千差萬別,監督效果不一,建議從省、市級層面出臺關于推進政治監督具體化常態化的指導意見,并配套出臺實施細則,在堅持和完善過去開展政治監督的成熟做法的基礎上,結合地區實際提出更加具有操作性和實效性的具體措施,從而有效破解政治監督發散、載體不多等不足和短板,以具體化常態化的政治監督確保黨中央重大決策部署落實到位,為我省實現“四為四高兩同步”目標任務,推動高質量轉型發展提供堅強紀律保障。
三是加強對基層紀檢監察干部教育培訓力度。新形勢下,對具體承擔政治監督工作人員的素質能力和專業化水平提出了新的更高的要求,建議進一步加強對縣級紀檢監察干部的業務培訓力度,將有關政治監督內容的作為干部培訓的必修課,結合省、市紀委監委全員培訓,舉辦政治監督專題培訓班,對如何開展監督進行經常性交流研討,采取上下聯動、結合實戰的方式開展教育培訓,讓基層紀檢監察干部真正在工作實踐中錘煉精準識別政治問題、糾正政治偏差的能力素質,切實提高政治監督能力水平,為強化政治監督提供強大組織保障。
鄉村振興工作開展情況報告篇6
按照廳黨組的安排部署和有關要求,我公司黨政主要領導高度重視,對照廳黨組印發的“以案促改”工作的落實舉措臺賬,結合實際,安排公司紀委牽頭負責、各有關部門協作配合,逐條逐項抓好落實工作,取得階段性成效。現將“以案促改”進展情況及下一步工作安排報告如下。
一、工作進展情況
(一)加強廉政風險防控
按照廳黨組要求,安排紀委牽頭負責廉政風險點梳理排查工作,采取公司排查和部門排查、崗位排查和個人排查相結合的方式,從部門設置、崗位設置、工作流程和制度機制等方面排查管理方面關鍵崗位廉潔風險點18個,職能部門廉政風險點23個,管理關鍵崗位廉政風險點22個。根據排查結果,及時完善廉政風險防控手冊,切實消除廉政風險隱患。
(二)持續深化作風建設
扎實開展作風建設專項整治活動。公司黨委于6月14日召開作風建設專項整治動員會,組織黨委委員學習作風建設專項整治實施方案,就貫徹落實省廳作風建設專項整治會議精神展開討論。結合實際制定公司作風建設專項整治實施方案,著重解決職能部門、經營部門、工程建設、干部隊伍四個重點領域存在的作風建設問題。6月19日召開領導干部自我批評會議,公司黨政主要負責人帶頭進行自我批評,50名干部圍繞自身思想、工作實際,結合經營管理工作中存在的問題,逐一開展自我批評,剖析問題產生原因,提出改進措施,推動解決領導干部存在的理論學習不夠、工作創新不足、與一線員工和部門之間交流不夠、大局意識不強等問題。
(三)加強黨員黨性教育
一是落實黨委中心組學習制度。今年以來組織黨委中心組學習6次,組織專題研討3次,深入學習貫徹XXX思想和XXX精神,貫徹落實XXX,認真領會關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神,推進XXX落實落地,進一步深化黨員干部理想信念。二是落實“三會一課”制度。各黨支部把XXX作為“兩學一做”學習教育的一項重要內容,制定學習計劃,開展專題討論,通過“三會一課”等形式,持續深化對黨的十九大精神的學習。為各黨支部和各部門配發XXX等學習資料,組織黨員學原文、悟原理,深刻理解、準確把握XXX思想和XXX精神實質。開展送黨課下基層,邀請省委黨校教授為公司黨員干部共計150余人作專題黨課輔導,深入學習黨規黨紀,進一步深化黨員干部的組織紀律觀念,切實增強遵規守紀意識,堅決筑牢拒腐防變思想道德底線。三是落實“1+1+X”主題黨日制度。各黨支部根據公司黨建和業務工作實際,精心組織形式多樣的“1+1+X”主題黨日活動。公司黨委在6月23日開展“不忘初心追尋紅色路,牢記使命起航新時代”主題黨日活動,組織全體在職黨員參觀XXX,接受革命傳統教育,要求廣大黨員成為“領頭雁”、爭做“排頭兵”、努力“樹形象”,堅決防止和克服形式主義、官僚主義,切實轉變思想作風和工作作風。
(四)強化規章制度落實
按照廳黨組要求對2019年以來制度執行情況進行自查自糾,從各部門自查反饋結果上看,各項規章制度落實情況整體較好,公司《管理制度匯編》也已成為經營管理工作的基本遵循。但是從自查過程及以往反饋的情況來看,在制度執行上存在個別干部職工對規章制度的嚴肅性認識不足、需要與時俱進修訂個別規章制度、需要加強制度細節落實等問題。對此,公司提出具體的改進措施,推動制度落實。
(五)堅定不移從嚴治黨
始終以高度的政治責任感堅定不移推進全面從嚴治黨。一是壓緊壓實黨委主體責任。4月22日召開公司年度黨建工作會議,認真貫徹落實省廳黨建工作會議精神,制定公司《2020年黨建工作要點》,對全年黨建和黨風廉政工作進行安排部署,明確工作重點,指導工作開展。制定落實黨風廉政建設主體責任清單,明確黨風廉政建設工作責任分工,夯實領導干部“一崗雙責”。二是推動全面從嚴治黨向基層延伸。指導19個黨支部召開組織生活會,完成支部書記抓黨建述職評議和民主評議黨員工作,不斷提高黨內政治生活質量。與各黨支部書記簽訂年度黨建目標責任書,層層落實黨支部書記抓黨建工作職責。三是深入開展黨建工作調研。公司黨委領導帶領有關部門人員到各黨支部進行調研,聽取各黨支部書記黨建工作匯報,與100余名黨員干部座談,對征求到的6個方面19條意見建議進行分析研究,制定改進措施,推進提升支部黨建工作質量。
(六)集中開展警示教育
一是召開黨員大會。各黨支部嚴格按照公司《關于集中開展專題學習和警示教育的統一安排部署,召開黨員大會集中學習四個單元內容,廣大黨員對照五個方面進行交流發言,營造了比較濃厚的學習氛圍。各黨委委員也均嚴格落實過雙重組織生活制度,積極參加、指導所在黨支部的黨員大會,幫助普通黨員深化思想認識。二是召開黨委中心組學習會議。公司黨委于6月19日召開理論中心組學習會議,集中學習XXX重要講話精神,傳達通報6起違反八項規定案例、組織學習關于嚴禁領導干部違規插手干預工程建設項目規定等內容,并進行專題研討。會議一致認為要堅定維護黨中央權威和集中統一領導,扎實地在“以案促改”中深入開展專題學習和警示教育,強化領導干部政治意識,堅定政治站位。目前各黨委委員正在結合自身思想工作實際,認真撰寫學習與警示教育心得體會。
二、下一步工作重點
我公司嚴格對照廳黨組印發的“以案促改”工作的落實舉措臺賬,逐條逐項認真抓好落實,取得了一定成效。下一步將繼續加大工作力度,采取有力措施,按照時限要求,保質保量推進各項措施落實。一是切實加強黨員干部政治建設。依托黨委中心組理論學習和“三會一課”,持續深入學習貫徹XXX思想和XXX精神,貫徹執行XXX,引導黨員干部自覺提高政治站位、樹牢“四個意識”,更加堅決的擁戴核心、服從核心,維護黨中央集中統一領導,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是把作風建設專項整治活動推向深入。按照公司作風建設專項整治實施方案的安排部署,扎實抓好集中整治和鞏固提升階段的各項工作,著力解決個別干部思想懈怠、內動力不足、四個意識淡漠、精神恍惚等思想問題和干部隊伍存在的“六多六少”問題。三是推動專題學習和警示教育轉入常態化。要求各黨支部通過“三會一課”、主題黨日、組織生活會等形式,鞏固提升專題學習和警示教育效果。四是強化黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任,牢固樹立不抓黨風廉政建設就是失職的意識,落實黨風廉政建設主體責任清單記實制度,強化廉政文化建設。五是強化制度落實。持續開展“制度落實年”活動,完成公司《管理制度匯編》的修訂工作,關注制度細節的執行。六是加強領導班子和干部隊伍建設。堅決執行民主集中制和“三重一大”決策制度,嚴格落實公司會議議事決策制度。貫徹執行公司《干部選拔任用工作辦法》,按照好干部標準,從嚴把好選人用人政治關、廉潔關和形象關。從嚴從實管理監督干部,認真落實領導干部述職述廉述效、民主測評、個人重大事項報告、新提拔領導干部審查、任前廉政考試、廉政談話、離任審計等制度。
鄉村振興工作開展情況報告篇7
今年1至3月,市XX局各黨支部按照市委組織部《關于印發〈在“兩學一做”學習教育中召開專題組織生活會和開展民主評議黨員工作方案〉的通知》(X組通〔2019〕76號)的通知要求,充分借鑒專題民主生活會的成功經驗,嚴把時間節點,嚴細會前準備,嚴審檢查材料,嚴格程序步驟,嚴肅組織處理,認真召開了專題組織生活會和民主評議黨員工作。現將工作情況總結如下:
一、基本情況
根據全市統一安排,從今年1月份起全局9個黨支部啟動了民主評議黨員工作,各下屬單位黨組織以黨支部或黨小組的形式全部召開了專題組織生活會,94名黨員參加了民主評議活動,其中評定為“優秀”等次的11名,評定為“合格”等次的83名。為了開好專題組織生活會和民主評議黨員工作,各下屬單位黨組織精心組織學習、廣泛征求意見、深入查擺問題、開展談心談話、認真撰寫材料,扎實做好會前各項準備工作。特別是8名處級黨員領導干部均以普通黨員身份參加了所在支部的專題組織生活會,并根據各自分管的領域參加了下屬單位黨支部專題組織生活會和民主評議黨員。會上,每名黨員都能夠圍繞“兩學一做”學習教育要求,按照“四講四有”合格黨員標準,堅持問題導向,逐一開展自我批評和批評,進行了民主評議。全體黨員在批評和自我批評中受到了一次深刻的黨性陶冶和思想教育,經歷了一次積極健康的黨內政治生活洗禮,進一步強化了黨的觀念、提高了黨性修養,達到了增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識的目的。
二、主要做法
(一)結合實際,制定方案。各黨支部堅持把從嚴從實要求貫徹始終,根據局黨組的統一安排,結合各自的實際情況,專門制定了專題組織生活會和民主評議黨員工作方案,做到了活動時間、地點、人員、議程和組織形式“五個明確”,確保了活動高標準、高質量全面完成。
(二)深化學習,提高認識。各黨支部堅持把學習貫穿始終,通過突出重點學、借鑒經驗學、對照典型學的方式,讓廣大基層黨員搞清了黨員的條件和標準,掌握了召開專題組織生活會和民主評議黨員的目的和方法,切實增強了思想自覺和行動自覺。圍繞“學習周恩來精神,做‘四講四有’合格黨員”主題,重點學習了習近平總書記在黨的十八屆六中全會上重要講話精神、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》以及省第十三次黨代會、市第七次黨代會精神。同時,按照上級要求,各黨支部在召開專題生活會時,組織廣大黨員認真學習了我省“優秀援疆干部”、原句容市副市長王華同志的先進事跡。通過系列學習,廣大基層黨員干部進一步深化了思想認識,消除了思想顧慮,找出了思想差距,為開好專題民主生活會奠定了堅實思想基礎。
(三)談心談話,溝通思想。各黨支部堅持把功夫下在會前,本著幫助同志,相互提高的目的,扎實開展談心談話。廣大黨員通過個別談話、集體座談、上門走訪、電話交流等多種方式,對擬在會上開展批評的問題,進行了開誠布公的談心談話。各支部按照支部班子成員之間必談、班子成員與黨員之間廣泛談,黨員之間相互談、局督導組和分管領導與支部書記提醒談的方式,進一步溝通了思想、交換了意見、增進了共識,真正做到了思想上共振、感情上共鳴、行動上共進。同時,認真做好了外出流動黨員、困難黨員、年老體弱黨員、青年黨員的談心談話活動,切實為開好專題組織生活會奠定了扎實的思想基礎。
(四)對照黨章,找準問題。為使問題找得準,對照檢查材料寫得實,各黨支部多次召開支委會,討論、認領群眾對本單位領導班子提出的共性問題,以及結合崗位實際和職責分工應該由支部及成員負責的個性問題。同時要求每位黨員圍繞專題組織生活會主題,以“四講四有”為標尺,對照“五查擺五強化”“七查擺七強化”要求,深入查找自身在政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格方面的差距和不足,重點看是否存在理想信念模糊動搖、大是大非問題上態度不鮮明,組織觀念淡薄、紀律規矩松弛,道德行為不端、修身律己不嚴,不履職盡責、不擔當作為等問題。
(五)深刻剖析,開展批評。各黨支部嚴格按照會議步驟和程序安排,開展批評和自我批評,讓黨員在會上實實在在的地自評互評,確保黨員認知自我、提高認識。會上,每個黨員對照黨員標準,緊密結合單位職能、崗位特點和履職情況,聯系工作思想生活實際,實事求是地進行自我評價;自我批評聚焦“四風”、直奔問題,逐一回應查找和發現的問題。黨員之間都進行了互相評議,擺問題、提意見,講真話、說實話,抹開面子,直截了當指出問題和不足,真心實意提出改進意見。同時,黨支部書記結合黨員開展批評和自我批評情況,對每名黨員進行了講評,指出存在問題,幫助明確改進,達到了紅臉出汗、觸動思想、增進團結、促進工作的效果。
(六)認真測評,抓好整改。首先,各支部在召開黨員大會時集中觀看了黨性教育專題片《周恩來的黨性之光》,在支部書記的帶領下重新學習了《黨章》第一章“黨員”、重溫入黨誓詞。其次,各黨支部按照民主評議黨員程序,采取發放測評表的方式,對支部黨員“政治堅定”、“執行紀律”、“道德品行”等情況進行民主測評。分“好”、“較好”“一般”、“差”四個等次,對不同黨員提出不同的整改要求。同時,對群眾公認、表現突出的黨員進行了通報表彰,對經教育轉化仍無改正的,按照黨章和黨內有關規定進行組織處理,切實營造了學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍。另外,局督導組和局領導也按照局黨組統一部署參加各支部會議,具體指導監督開好民主評議黨員工作,確保了整個會議的質量和水平。
三、取得成效
通過開展專題組織生活會和民主評議黨員工作,廣大黨員在思想認識上有了新提升、工作作風上有了新改進,各項工作都取得了明顯進步。一是思想認識有了新提高。廣大黨員一致認為,通過專題組織生活會和民主評議黨員,實現了既消除了隔閡,又達到團結的目的,是一次高質量、高水平的會議。廣大黨員學習熱情高漲,思想認識普遍提高,能夠自己對照活動主題,認識自身不足,補強提高短板,改進工作作風,增強工作能力,切實發揮黨員先鋒模范作用。二是工作作風有了新轉變。廣大黨員能夠自覺把組織生活會成效體現到實際工作中,堅持從問題整改入手,增強服務意識,轉變服務態度,提升服務水平,集中解決了1至2件群眾反映強烈的“四風”方面的突出問題,切實保障了群眾的切身利益。三是重點工作有了新進步。廣大黨員結合規劃部門行業特點,切實發揮規劃引領作用,積極對接重點項目和重點工程,扎實服務中心城市建設。
四、問題及意見建議
總的來看,這次專題組織生活會和民主評議黨員雖然取得了一些成效,但還存在一些不容忽視的問題。主要表現在三個方面:一是個別相對薄弱的黨支部,在專題組織生活會和民主評議黨員后,在不同程度出現了松口氣、緩一緩的現象,有了松懈、厭戰情緒,存在闖關、過關的“思想”;二是個別黨支部還滿足于剖析材料在專題組織生活會上一念了之的問題,沒有深層次地查擺問題,整改措施也不實不細;三是個別黨支部整改落實力度不大,改的動力不足,避重就輕,不愿觸及深層次矛盾和尖銳問題,效果不夠明顯,等等。對此,在整改落實、建章立制環節,我們堅持把高標準、高質量、嚴要求貫穿活動始終,防止前緊后松,防止短期效應,確保教育活動取得實效,成為群眾滿意工程。重點抓好三方面工作:
一是認真組織開展“回頭看”。主要看學習教育是否扎實,看查擺問題是否聚焦,看自我剖析是否深刻,看談心交心是否充分,看開展批評是否認真,看邊查邊改是否見效。將“回頭看”中發現的新問題,納入整改方案及個人整改措施,并在領導班子整改方案中進行說明,通過“回頭看”,真正看出問題、找到差距,及時糾正、改進提高。同時,抓好剖析材料的修改完善工作。
二是詳細制定整改方案。整改方案要與人對應、與事對應,明確具體目標、推進措施、責任主體、完成時限和問責機制等,并以適當方式公開。
三是切實抓好整改落實。針對專題民主生活會、組織生活會上查擺出來的問題、群眾反映強烈的切身利益問題,進行梳理歸類、建立臺賬,做到整改一個,“銷號”一個,一條一條兌現、一項一項落實,切實讓群眾看到變化、得到實惠、感到滿意。局督導組要把從嚴從實要求貫徹督導工作始終,持續用勁、上緊發條,克服過關思想和松勁情緒,督促各單位認真抓好落實,著力解決群眾反映強烈的突出問題。
鄉村振興工作開展情況報告篇8
根據市委宣傳部《關于在全市各單位開展黨委(黨組)意識形態工作專題督查的通知》汝宣通〔**〕28號文件要求,對照中央、省委、市委關于意識形態工作的決策部署和指示精神,現將我單位貫徹落實意識形態工作自查情況匯報如下:
一、工作任務落實情況。
(一)強化組織領導
中心黨組高度重視意識形態工作,成立以主任任組長的意識形態工作協調領導小組,并把意識形態工作納入中心綜合目標考評,與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。領導小組會定期分析研判意識形態領域情況,辨析思想文化領域突出問題,分清主流支流,對重大事件、重要情況、重要社情民意中的苗頭傾向性的問題,有針對性地進行引導。
二、狠抓學習教育
1.加強學習。中心黨組將意識形態工作納入黨組中心組學習的重要內容,及時傳達學習黨中央和上級部門關于意識形態工作的決策部署及指示精神,積極完成黨報黨刊及宣傳部門理論學習用書征訂工作。狠抓中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育,大力培育和踐行社會主義核心價值觀。年初,中心黨組印發黨組中心組學習計劃方案,把學習習總書記系列重要講話精神擺在更加突出的位置,同時專題研究學習黨的**屆四中、五中、**全會精神和十九大報告精神,力求做到真、深、實,力求準確把握這些新精神和新舉措,**年共開展集中學習8次。同時要求黨支部做好學習討論,認真學習最新的政策方針精神。
2.強化紀律。中心黨組切實嚴明黨的政治紀律、組織紀律、生活紀律等各項紀律,堅定不移地擁護黨的路線、方針、政策;在事關大局、事關政治方向、事關根本原則等重大問題上立場堅定、旗幟鮮明,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許各自為政、陽奉陰違。從未出現陽奉陰違、有令不行、有禁不止的問題,堅決維護中央權威;堅持下級服從上級、少數服從多數、個人服從組織,在思想上、政治上、行動上自覺與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。進一步增強政治意識、責任意識,實行“三重一大”事項集體決策,堅持黨內民主集中制,切實嚴明黨的紀律。
3.“兩學一做”學習教育。按照上級要求,**年以來我單位認真開展了“兩學一做”專題教育。印發了《汝州市市場發展服務中心開展“兩學一做”專題教育實施方案》。中心黨組集中學習了習近平總書記系列重要講話精神、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等一系列必讀書目。班子成員通過個人自學,深入學習領會中國特色社會主義理論、習近平總書記重要講話的主要內容和精神實質,深刻認識從嚴治黨的重要性和緊迫性。**年,按照上級規定的學習討論、征求意見、交心談心、對照檢查、相互批評、整改落實等步驟,圓滿召開了中心黨組“兩學一做”專題民主生活會。
4.廉政教育。深入學習新《黨章》和十九大精神,加強黨紀國法、廉政法規和從政道德教育,將其納入各級黨組中心組和支部學習內容。組織參加《以案為戒,警鐘長鳴》警示教育,學習廉潔榜樣,強化示范教育,剖析違紀違法案件,教育引導黨員干部樹立正確的權力觀、利益觀、道德觀。切實開展《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》學習活動,對落實《準則》《條例》目標、任務、要求等進行了明確和部署。
5.切實做好思想政治工作。一是中心領導班子成員模范踐行社會主義核心價值觀,以身作則,率先垂范,積極開展書記上黨課活動。二是抓好道德建設。三是開展“講文明樹新風”公益廣告宣傳和網絡文明傳播活動。四是營造人人參創的氛圍。通過召開會議、播放宣傳標語等形式,廣泛動員干部職工積極主動地參與文明創建活動。同時,充分利用網站、報紙等媒體,積極宣傳活動動態和好的做法,提升干部職工參創熱情。把握中秋、春節等重大節日,召開節前提醒會,組織開展黨風廉政建設宣傳教育活動。中心干部職工無違法違紀案件。
6.堅持正確輿論導向。牢牢掌控網絡意識形態主導權,做到“一把手”親自抓網絡意識形態安全。建立黨務政務公開制度,認真開展黨務政務公開工作,依托黨務、政務信息公開網,宣傳欄等形式,及時公開本單位重大決策、重要人事任免、財務預決算等相關信息,全年黨務政務公開網共更新信息95條。及時做好重要節點和敏感時期的輿論監管;建立重大政策及項目的輿情風險評估機制,及時搜集、研判、處置可能引發群體性事件和社會動蕩的言論。全年對外宣傳管理到位,在網絡、報刊報刊無負面新聞。
三、存在的問題
我單位宣傳工作雖然取得了一定的成績,但同時也存在一些問題:一是互聯網、手機微信等新興媒體的應用和引導管理需要進一步探索;二是新形勢下提高引導輿論的本領需要進一步增強;三是滿足干部職工文化需求的工作有待加強;四是對外宣傳工作還需進一步加強。
四、下一步工作打算
下一步,我們主要抓好三個方面的工作:一是加強看齊意識和責任意識,牢牢把握好正確的政治方向,向黨的理論路線方針政策看齊,向黨中央各項決策部署看齊,并把意識形態工作納入到黨組工作報告、紀律檢查、干部考核,以及平安建設考核當中去。二是強化擔當意識和戰斗意識,加強正面宣傳,加強精神文明建設,做好中國傳統文化的挖掘和成就的展示宣傳,真正把社會主義核心價值觀建設落地落實。三是加強短板意識和創新意識,以及先進單位的宣傳思想文化和意識形態工作中的標桿作為參照物,補齊短板,做好創新工作。我單位將在繼續高效開展意識形態工作的同時,加強領導,樹立楷模,塑造正確的價值觀和輿論導向,以宣傳工作促發展,提高市場中心系統干部職工的思想高度,更好地履職盡責。
鄉村振興工作開展情況報告篇9
庚子新年,一場突如其來的新型冠狀病毒肺炎席卷全國,各族人民來不及享受新春佳節的歡樂,便迅速投入到這場沒有硝煙的疫情阻擊戰。
這個春節我是回山東老家過的年,關在家里不能外出,每天看到全國疫情迅速發展,更格外關心龍江形勢。病毒籠罩下,群眾可以閉門不出,商戶可以停業休息,但是我們的國家、政府絕不能停轉,看著一天天激增的確診病例,看到成千上萬醫務工作者的偉大“逆行”,身為一名黨員干部,我深知自己的職責。2月3日,顧不得父母的牽掛和勸阻,冒著被感染的風險,我便從山東老家改簽機票匆匆趕回了哈爾濱,想著能夠為疫情防控出一份力。
疫情就是命令,防控就是責任。2月20日,在全省疫情防控最吃勁的關鍵時期,省直機關工委按照習近平總書記記關于“把防控力量向社區下沉”的重要指示精神,發動中省直機關廣大黨員干部下沉社區一線,開展疫情防控志愿服務活動,我踴躍報了名。下沉社區已有兩周時間了,按照通天街道辦事處安排,我負責卡點站崗,看守一個老年公寓。這段時間里工作內容是全新的,工作方法是特別的,雖然艱辛,但是在工作和思想上收獲很多,感觸很多。
聽從指揮,不打亂仗。基層是政策落實的“最后一公里”,可謂“上面千根線,下面一根針”,這也是我兩年駐村扶貧工作的深刻體會。疫情防控社區人員少、任務重、壓力大是現實,雖然自己是省直部門的下沉干部,但是堅決杜絕特權思想,絕不高高在上,絕不給基層添亂,堅決聽從指揮,服從安排。深感大家都是在跟時間賽跑,跟病毒斗爭,真的浪費不起。這種特殊時期,只有服從安排,才是提高效率的最好方法。第一天上崗,與社區工作人員,張貼了一上午的疫情防控公告,之后十幾天一直在果園星城小區卡點站崗看守一個老年公寓,值班時間大多安排在下午和晚上,雖然工作內容簡單,但是深知責任重大。
“下”得去,“沉”得住。下沉社區看似簡單,實則不易,開始時充滿了熱情,堅持下來深感對工作難度預估不足,但是既然選擇了,堅持住才是關鍵。“沉”的不容易,一是體現在體力關,剛站崗的前兩天,確實有點吃不消,回家后感覺渾身肌肉酸痛緊繃,連干幾天后,感覺身體漸漸適應,每次出來站崗也當是鍛煉了。二是熟悉關,首先要熟悉每天省市疫情防控發布的政策公告,還要熟悉所看守的公寓管理規則以及公寓內部成員情況,并協助解決買菜、買藥等問題,同時還要接受市紀委等部門的監督檢查。三是堅持關,下沉不是三兩天,目前已經連續兩次延期,考慮處內其他同事困難和實際,我兩次向處領導請示表示可以堅持,漸漸地也適應了現在的工作。深感“下”是通往考場的路,“沉”才是真正的考題。
吃苦耐勞,樂觀奉獻。每天在零下十幾度的室外卡點站崗五六個小時,如果說不辛苦是假的,每次我都特意穿得厚實些,長羽絨服里再套一件短羽絨服,但是站時間長了,寒氣總是先從腳上襲來,站一兒,就得來回走動,以增加運動量來取暖。有一天晚上值夜班,外面飄著大雪,看到老年公寓里的老人早早地熄燈休息了,自己卻還要站在雪地里來回巡邏,回到家已是凌晨時分,一度懷疑工作的意義,但是更多的是自我安慰,堅持用樂觀心態鼓勵自己,堅持就是勝利。外辦黨組織的關懷是我們開展工作的堅強后盾,分管領導親自到崗慰問,帶來口罩、手套等防護用品。公寓里的一位老奶奶每次都會把充滿電的暖寶遞給我,讓我在寒冷的冬日感到無比的溫暖。十余天來,我與共同執勤的下沉干部團結一致,每次交接崗大家相互激勵,打氣加油,深感在這場國家戰役中,只要大家團結起來,講一點風險精神,我們是打不倒的。
做好宣傳,樹立形象。為確保老年公寓的絕對安全,社區把公寓大門用鐵網罩著,周圍用警戒線攔著,再加上安排了我們工作人員24小時巡邏,不知情的社區群眾每次經過都會向我們投來好奇和警覺的目光,并詢問公寓是否存在確診病例,每天答疑解惑也成了工作的一部分,時間長了大家也就了解了,避免了群眾恐慌。有的社區群眾也會向我們咨詢進出小區、復工復產、購物購藥等方面信息,我都是耐心回答。有時總會收到愛心群眾的關懷,說“你們24小時站崗,真是辛苦啦,有你們這些干部的保護,我們老百姓也感到安全。”深感這次疫情進一步拉近了干群關系,加深了群眾對工作的理解,關鍵時刻,困難面前,廣大黨員干部真的是先鋒隊、逆行者,是值得人民信任和依靠的。
病毒無情,人間有愛。中華民族向來是歷經磨難不屈不撓的民族,中國人民向來是勤勞勇敢自強不息的人民。我為自己成為一名下沉干部而感到幸運和自豪,相信只要我們上下同心、眾志成城,就一定能夠打贏這場疫情防控阻擊戰。
疫情不退,我們不退!
鄉村振興工作開展情況報告篇10
機關黨支部于2019年3月11日至12日,用兩天時間按照市委組織部《關于召開2018年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員的通知》(開委組發〔2019〕7號)要求,以“學習貫徹條例、建強戰斗堡壘、服務全面振興”為主題,緊緊圍繞樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,勇于擔當作為,提升黨支部政治功能等方面召開了2018年度組織生活會和開展民主評議黨員,進行查找和解決突出問題。會上在深入學習研討基礎上,廣泛征求意見、認真開展談心談話、深入查擺問題、深刻剖析存在問題的原因、認真制定整改措施,形成了班子對照檢查材料。現將人大辦機關黨支部2018年度組織生活會和開展民主評議黨員工作情況匯報如下。
一、總體思路
辦機關黨支部召開2018年度組織生活會和開展民主評議黨員的主題是:以“學習貫徹條例、建強戰斗堡壘、服務全面振興”為主題,緊緊圍繞樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,對標新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,進一步提升基層黨組織組織力,進一步強化黨的觀念,提高黨性修養,發揮黨員先鋒模范作用。
二、方法步驟
組織生活會和民主評議黨員統籌開展,重點做好以下5個環節的工作。
(一)突出重點,組織集中學習。
重點學習領會習近平總書記關于加強黨的政治建設,堅決貫徹黨中央決策部署,敢于擔當負責,狠抓工作落實,突出基層黨組織政治功能,提高基層黨建工作質量,防止和克服形式主義、官僚主義等重要指示精神,學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會重要講話精神,學習掌握《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨支部工作條例(試行)》。通過深化學習,準確把握黨中央要求,準確把握黨章等規定,把黨支部職責任務搞清楚,把合格黨員標準搞清楚,打牢開好組織生活會和開展民主評議黨員的思想基礎。
(二)談心談話,廣泛征求意見。
黨支部委員之間、黨支部委員與黨員之間普遍進行一次談心談話,談心談話要誠懇聽取黨員對支部工作和班子成員的意見建議,注意了解黨員工作生活情況、思想狀況和心理狀態,肯定成績、指出不足,溝通思想、交換意見。
(三)查擺問題,開展批評與自我批評。
以黨小組會形式,召開組織生活會。黨員領導干部參加所在黨支部組織生活會。
黨支部書記代表黨支部委員會向黨員大會述職,著重從發揮政治引領作用、貫徹落實上級黨組織工作部署、定期開展黨的組織生活、嚴格黨員日常教育管理監督、聯系服務群眾、改進工作作風等方面,查擺存在的問題。
黨員采取個人自評、黨員互評的方式開展批評和自我批評,著重從認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”和履職踐諾、擔當作為、真抓實干、遵規守紀等方面,查找差距和不足。批評和自我批評要聯系具體人、具體事,直接點問題、擺表現,不說空話套話,不搞一團和氣。
(四)進行民主評議,強化結果運用。(原則上與第三個環節統籌開展)
黨支部書記代表黨支部委員會述職后,組織黨員對黨支部委員會的工作、作風等進行評議。
在個人自評、黨員互評環節后,組織對黨員進行投票測評。評定為“優秀”的黨員比例一般不超過三分之一,民主評議黨員結果作為單位干部職工年度考核的重要參考。
(五)作出承諾,抓實整改。
根據查擺出的問題和黨員群眾的意見建議,黨支部委員會制定整改措施,黨員要作出整改承諾。整改措施和整改承諾對著問題去,落在具體實事上,實打實、可操作,定一條、做一條、兌現一條。整改措施要向黨員群眾公開,接受各方面監督。
三、支部存在的問題
(一)發揮政治引領作用方面。一是理論學習不夠深入。在組織黨員學習貫徹黨的路線方針政策上缺乏系統性、經常性,存在就學習而學習的問題。二是表率作用不夠突出。在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神等方面示范引領作用不夠突出,引導黨員樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”上還有差距,支部的戰斗堡壘作用有待進一步增強。
(二)貫徹落實上級黨組織工作部署方面。一是落實工作不夠及時。落實上級黨組織工作部署上動作不夠快,缺乏超前意識,一定程度上存在被動應付現象。二是落實工作成效不夠明顯。對于上級做出的決策部署一定程度上還存在著重布置、輕落實的問題,在抓工作落實上,還存在以會議落實會議的情況。
(三)定期開展黨的組織生活方面。一是開展組織生活的經常性不足。嚴格落實《中國共產黨支部工作條例》和《黨內政治生活若干準則》上有差距,落實主題黨日、談心談話等制度的經常性和連貫性不夠。二是組織生活的質量不夠高。通過開展組織生活加強黨員思想溝通、情感交流、促進工作的成效不夠明顯。
(四)嚴格黨員日常管理監督方面。一是思想重視不夠。在對黨員的教育管理上認識還存在偏差,對黨員的日常監督管理有所放松,存在以學習條例、準則代替監督的情況。二是監督管理的方式方法單一。在加強和完善黨員的日常監督管理上措施單一,與黨員談心談話少,在黨員的教育管理上還有一定的“老好人”思想,怕得罪人。
(五)聯系服務群眾方面。一是深入基層少。常常忙于事務性工作多,主動帶著問題深入基層調研少。二是服務意識不夠強。工作中對上級組織安排的事情抓的比較緊,對基層反映的問題,工作主動性、積極性不強。
(六)改進工作作風方面。一是貫徹執行中央八項規定精神還有差距。對“四風”問題新變化、新表現研究不多,警惕不夠強。二是對工作的質量和標準要求不高。工作中開拓創新少,墨守成規多,謀求工作發展的措施和辦法不多;存在依賴思想,缺少主動和擔當,工作的實效性有待進一步提高。
四、原因分析
(一)政治理論學習的意識不夠強。沒有投入足夠的時間和精力對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀,特別是習近平新時代中國特色社會主義思想進行系統的學習,學習浮于表面,理論精髓吃得不透,具體工作中聯系少、運用少,致使思想上統一不夠、認識不高。
(二)黨性鍛煉的自覺性不夠。因存在政治成熟、黨性堅定的自滿意識,從而忽視和放松了自我完善、自我凈化、自我革新、自我提升,導致在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”上還有一定差距。同時,對一些消極負面現象認識不足,缺乏應有的警醒,抵制不堅決,自我教育、自我約束的自覺性不夠強,直接導致了黨性鍛煉的不充分。
鄉村振興工作開展情況報告篇11
根據上級文件精神以及最近一些地方發生的校園暴力事件,為有效地防控校園可能發生的各類暴力恐怖事件,我校始終堅持“安全第一,預防為主”的指導方針,緊緊圍繞“維護學校的教學和生活秩序,保障全體師生人身和財產安全”這一中心,把“檢查到位,整改有力”作為安全工作的一項最基本的制度來落實,積極從提高全體師生安全意識入手,加強制度管理,層層落實責任強化檢查力度,積極做好安全宣傳、教育、培訓工作。現將我校防恐防暴工作落實情況匯報如下:
一、完善安全管理機制,迅速成立學校防恐防暴領導小組,努力構建平安和諧校園
1、迅速成立學校防恐防暴領導小組
實行“層層把關,防范第一,定人定崗”的安全工作管理模式;按照“誰主管,誰負責,誰在崗,誰負責”的原則,將各項安全管理工作細化分解,具體責任到人。各崗位與學簽訂了《安全管理責任書》,組織學習《安全工作制度》細則和《學校防恐防暴應急預案》,明確了各自責任范圍和工作要求,使得全園人人都有安全防范意識,人人都有監督崗,人人都懂得安全防范措施,人人都是安全衛士。學校防恐防暴領導小組名單:
組長:李天智
副組長:李亞鋒田貴蘭陳小紅吳云良李戈輝
組員:廖海彬馮國軍李進舉殷慧峰何榮新
各班班主任
2、迅速組建學校治安綜合治理應急分隊。由李亞鋒副校長任隊長,其主要任務是在學校暴力防控小組的領導下,迅速開展工作,全方位巡視巡查,查漏補缺。應急分隊名單:
隊長:李亞鋒
副隊長:田貴蘭陳小紅吳云良李戈輝
成員:廖海彬馮國軍李進舉殷慧峰何榮新
各班班主任
二、制定周密的防控措施,防患于未然。
1、依托本校防恐防暴領導小組和治安綜合治理應急分隊(各部門負責人和各班班主任、門衛)。其主要任務是深入事發現場或各自的班級管理學生,有效化解可能造成學校恐慌和秩序混亂的各類暴力恐慌事件,控制事態的進一步擴大,穩定校園局面和秩序,努力把事態控制在損失最小范圍。
2、利用共建單位的有效資源,密切與學校周邊綜合治理警務室、派出所的聯系,共同維護學校內外的安全穩定。
3、加強本園大門口及學校周邊的安全管理。嚴格落實門衛值班制度,把好入口關,堅決把可能引起安全事故的人和事堵在園門外,規范填好來人來車登記,落實來訪人員門房接待制度,強化家長交通工具一律不得進入校園,家長接送學生必須到其孩子所在班級老師處辦理交接手續等措施;嚴格落實本園大門開關制度、一日常規管理和
行政值班巡視制度,特別關注重點時段(入校、離離校和午休)和重點場所(拐角和僻靜處等)。
4、逐級上報。維護學校的安全和穩定,是全體教師共同的義務和責任。因此任何人一經發現暴力恐怖傾向,應立即向本校防恐防暴領導小組報告。本校防恐防暴領導小組接報告后,緊急啟動預案,同時根據情況立即向上級防恐防暴領導小組報告。
5、快速反應。本園暴力防控小組接報后,一方面在第一時間向公安機關和上級領導部門報告,另一方面迅速組織人員開展暴力防控,第一時間到達現場,控制事件發生的局面,把事件的影響縮小到最小范圍。
6、防暴舉措。迅速控制暴力恐怖分子或制造秩序混亂的骨干分子,遏止其囂張氣焰,并以最快的速度將其帶離現常同時迅速引導師生撤離危險地帶。如學生秩序混亂,則盡最大可能安撫穩定學生,平息學生的恐慌心理,然后以班為單位撤離現常及時向上級暴力防控領導小組反饋情況信息,并積極協助公安機關對暴力恐怖分子的查處。
三、強化工作要求、嚴格制度措施落實。
為了讓園內暴力防控工作盡最大力量做到萬無一失、事無巨細,我園強化各部門各責任人工作要求,嚴格各項制度、措施的落實。
1、及時收集信息。各部門要針對各自的的任務和特點,適時分析本園的安全形勢,重視問題苗頭,有針對性地化解各類矛盾,努力把不安全因素消滅在萌芽狀態。
2、暢通信息渠道。全體師生一旦發現暴力恐慌苗頭,須及時向本園暴力防控領導小組報告,杜絕隱情不報,截留信息的現象發生。
3、各方配合要默契。當暴力恐怖現象發生后,各方須無條件快捷配合,把平息事態、穩定秩序作為第一要務,其他部門工作必須無條件服從,不容許推諉、拖拉、扯皮并要求第一時間到位、履責、防暴、維穩。
4、落實紀律責任。凡在處置暴力恐慌事件過程中,因工作延誤、失職、不服從指揮、不負責任而造成嚴重后果的,追究相關人員的責任,產生嚴重失職瀆職行為者,按國家有關法規處置。
總之,校園暴力以及突發事件的防控是一項任重而道遠的政治任務,決不能掉以輕心,麻痹大意。我園會繼續加大力量防微杜漸,防患于未然,讓廣大家長放心、幼兒舒心,保障全體師生健康、快樂生活!
鄉村振興工作開展情況報告篇12
自中央決定開展黨史學習教育以來,xx市認真貫徹落實中央決策部署和上級黨委工作要求,從加強組織領導入手,注重調動全市黨員干部的參與熱情,重點提高黨史學習教育質量,積極促進為群眾辦實事解難題的效果,大力推進黨史學習教育迅速升溫、全面鋪開。
一、提高政治站位,強化責任擔當。市委將黨史學習教育作為一項重大政治任務,及時召開市委常委會學習貫徹中央、自治區黨委黨史學習教育動員會議精神,研究安排工作任務。x月x日,市委召開黨史學習教育動員會議,對全市黨史學習教育進行全面系統動員部署。及時組建了由市委書記任組長、政府市長及市委有關領導任副組長、市直有關部門主要負責人為成員的領導小組,下設由市委宣傳部部長任主任的辦公室,擰緊壓實責任、逐級傳導壓力,推動各項任務落實。抽調xx名精干力量組建綜合協調、宣傳引導、實踐指導等x個工作組,向各旗縣區和市直部門派出x個巡回指導組。各旗縣區黨委、市直各部門黨組黨委切實擔負起主體責任,強化組織領導、周密安排部署、細化工作舉措,為學習教育開好局起好步提供了強有力的組織保障、奠定了扎實的基礎。
二、嚴格對標對表,推動學習教育深入開展。市委領導小組認真對照中央、自治區黨委關于開展黨史學習教育的有關要求,列出任務清單,明確責任主體、目標任務和時限要求,研究制定我市初步實施方案,并將工作任務、時間節點、步驟要求,細化為xx項具體舉措,制定了“流程圖”和“行事歷”,實現了各項專題實踐、組織活動安排流程化、時序可視化。全市黨史學習教育動員大會召開后,各工作組和巡回指導組迅速啟動、下沉一線開展工作。針對不同層級、不同領域、不同對象提出具體工作要求,在完善好規定動作的基礎上,鼓勵各地各部門創新創造一批務實管用的載體活動,不斷增強學習教育的針對性、實效性。各級黨史學習教育機構充分發揮牽頭抓總作用,推動各成員單位各盡其責、密切配合,形成工作合力。
三、科學統籌謀劃,確保各項工作落到實處。為進一步擴大黨史學習教育的廣度深度,我市從高校、政策研究機構、各級黨校精挑細選xx名政治素養高、政策理論功底扎實的專家教授講師,組建專職市委黨史學習教育宣講團,加緊做好宣講準備。充分兼顧黨員干部自學和組織系統學,制定了黨委(黨組)理論學習中心組學習、讀書班等計劃方案。基層黨組織結合“三會一課”和主題黨日等,開展主題突出、特色鮮明、形式多樣的學習活動,確保黨史學習教育全年不斷線、持續往深走。在抓好黨中央、自治區黨委規定篇目學習的同時,針對領導干部和普通黨員的不同特點和學習需求,列出學習推薦書目,不斷激發黨員干部的學習積極性和主動性。大力組織各級文藝文化工作者深入開展研究研討、創作交流,力爭推出一批優秀文藝作品。進一步強化正面宣傳和輿論引導,積極引導干部群眾正確認識、科學評價黨史上的重大事件、重要人物、重要會議等,旗幟鮮明反對歷史虛無主義,堅決抵制歪曲和丑化黨的歷史、宣揚狹隘民族主義等錯誤傾向和言行,樹牢正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。突出青少年群體、貼近青少年需求,制定了黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史宣傳教育工作計劃,引導他們聽黨話、感黨恩、跟黨走。以縣處級以上干部為重點,將黨史學習教育納入黨校學習培訓主體班次,發揮線上教育優勢,開發制作一批易于傳播的微黨課、微網課,不斷提升網絡學習培訓的引導力、影響力。用好革命遺址遺跡、黨性教育基地等紅色資源,將在清明節、“七一”、國慶節等重要時間節點,精心組織開展形式多樣的愛黨愛國愛社會主義教育活動,深化黨員干部黨史學習教育。堅持學習實踐同步推進,把“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿學習教育全過程。近期我市將舉辦“我為群眾辦實事”暨全市“強黨建、促振興、惠三農”集中服務示范活動,立足各行業各單位實際,切實為群眾辦實事解難題,把黨的溫暖送到人民群眾心坎上。同時,讓廣大黨員干部在實踐中學、在為民服務中學,真正做到學有所思、學有所悟、學有所獲,更加堅定理想信念,更好地把學習成果轉化為干事創業的動力。
下一步,我市將在自治區黨委的領導下,緊緊依靠自治區黨史學習教育巡回指導組的指導支持,牢牢把握黨史學習教育目標方向,緊扣黨史學習教育階段要求、步驟安排、必學內容、規定動作,嚴把標準關、質量關,進一步加大統籌協調、指導督導力度,堅持不達標不放過、不見效不松手,切實把中央、自治區黨委對黨史學習教育的各項部署要求從嚴從實從細落到實處,不斷推進黨史學習教育取得新進展新突破。
鄉村振興工作開展情況報告篇13
為科學、客觀、全面評估商州聯社2019年消費者權益保護工作開展情況和實際效果,促進聯社消費者權益保護工作再上新臺階,根據省聯社相關工作安排,現將商州聯社2019年金融消費者權益保護工作開展情況的自評工作匯報如下:
一、加強組織領導為更好地落實金融消費者權益保護工作,聯社設立了金融消費者權益保護工作委員會,由聯社理事長擔任主任委員,聯社主任擔任副主任委員,其他高級管理人員和相關業務部門負責人擔任成員。合規部為消費者權益保護工作牽頭部門,負責牽頭擬定金融消費者權益保護工作規章制度,牽頭組織、協調、督促、指導本級機構其他部門及下級機構開展金融消費者權益保護工作等;綜合部為消費者權益保護客戶投訴工作部門,負責由政府及行業管理部門轉辦、新聞媒體報道或輿情監測發現、客戶直接反映的投訴處理及轉辦,就消費者投訴事項與有關信用社和部門進行協調、處理,定期對消費者投訴受理的情況進行通報等;監察室負責日常信訪維穩、異議調查處理等工作;其他業務部門負責將消費者權益保護理念融入到產品和服務設計開發、定價管理、協議制定、審批準入、營銷推介及售后管理等全過程中。
二、完善制度建設
2019年,商州聯社結合自身實際,先后制訂印發了《商州區農村信用合作聯社消費者權益保護工作管理辦法》《商州區農村信用合作聯社消費者權益保護工作突發事件應急預案》《商州區農村信用合作聯社金融知識宣傳教育制度》《商州區農村信用合作聯社個人金融信息保護工作管理辦法》《商州區農村信用合作聯社消費者權益保護工作考核評價實施細則》《商州區農村信用合作聯社文明規范服務考核獎懲辦法》等一系列內控制度,進一步細化、完善了消費者權益保護工作組織架構和運行機制,著力加強制度約束,厘清各部門、各網點消費者權益保護工作職責邊界,明確各項業務處理流程,構建權責清晰、順暢高效的消保工作架構。
三、產品服務與管理一是嚴格產品開發準入。在產品研發環節,商州聯社所提供產品與服務均為省聯社統一設計研發,陜西信合始終秉承“四個面向”市場定位,致力于服務“三農”和區域經濟發展,將金融消費者權益保護理念融入整個售前管理。二是充分信息披露。商州聯社各營業網點均能在營業場所醒目位置,及時、準確張貼收費公示表,且能列明實行政府指導價、政府定價和市場調節價的服務項目、服務內容、服務價格、適用對象、政府指導價或政府的文件文號、生效日期、咨詢(投訴)的聯系方式等內容。工作人員能充分履行對客戶的告知義務,將兩個價格目錄張貼在營業室醒目位置進行公示,讓客戶享有知情權和選擇權,堅持平等自愿的原則,并積極做好對客戶的宣傳及解釋工作。在辦理業務過程中,如若遇到對外收費項目時,會事前告知客戶所辦理業務要收取相關費用,根據相關服務項目、服務價格、告知優惠政策(含生效和終止日期),并在開戶確認接受該服務價格后,提供相關服務。三是規范服務收費。商州聯社能夠嚴格按照省聯社制定的《陜西省農村信用社金融服務收費管理暫行辦法》及《陜西省農村金融機構服務收費價格公示手冊》等制度規定,開展收費業務。目前我區聯社提供的金融服務收費標準由兩部分組成:分別為政府指導價和市場調節價。政府指導價定價服務收費項目主要有13項,市場調節價服務收費項目主要有4類,共計收費項目30項,優惠政策收費項目共有8項。以上收費項目均由陜西省物價局價格監督檢查分局監制,我區聯社依據省聯社下發收費公告執行,不存在私自定價和不執行政府定價的行為。四是注重個人信息保護。聯社今年制定了《商州區農村信用合作聯社個人金融信息保護工作管理辦法》,明確了各個層級、各個崗位在個人金融信息保護工作中的職責,規定了個人金融信息的收集、管理和使用規范,并與全體職工簽訂了《個人金融信息保護承諾書》,切實保障個人客戶金融信息安全。今年5月份,聯社還組織全轄網點開展了銀行卡支付敏感信息專項自查工作,進一步防控信息科技風險,規范銀行卡支付敏感信息管理。五是加快網點服務達標。為進一步健全完善服務管理體系,不斷提高營業網點服務水平,豐富服務內涵,提升客戶體驗,樹立陜西信合良好的社會形象,根據人民銀行“三項標準”達標認證工作要求,商州聯社按照“實地調研,試點先行,以點帶面”的原則,采取“培訓-自評估-整改-認證”工作方式,分階段、分批次實施全區營業網點服務達標認證工作。從網點標識、環境設施、柜面服務、服務規范等方面都進行了統一設計和規范,并安排聯社財務部人員逐網點對各機構基礎服務設施布放、功能區域劃分、標識牌制作張貼等進行清理核查和現場督導,查漏補缺,目前申請初次認證的26個營業網點基礎設施(如報刊架、雨傘架、飲水機、碎紙機、愛心便民座椅等)已布放到位。自營業網點服務達標認證工作在聯社開展以來,轄內營業網點的服務環境、服務功能、柜面服務、服務管理、客戶體驗、消費者權益保護等有了明顯改觀,員工服務理念、服務形象、服務水平進一步提高,商州聯社金融服務標準化建設、網點服務質效和行業形象得到了全面提升。
四、員工培訓和對外宣傳一是加強內部學習培訓。2019年以來,聯社先后組織員工開展了法律知識、安全保衛、取消企業銀行結算賬戶許可業務、信貸業務管理、掃黑除惡、防范和打擊非法集資、防范電信網絡詐騙及風險賬戶清理等各類培訓30余次;開展消費者權益保護工作專題培訓2次;此外,還從外部聘請講師對轄內148名柜面服務人員進行了柜面服務標準化提升培訓,使全轄工作人員牢固樹立服務意識,不斷完善業務知識和加強操作技能,切實提升服務質效,以優質服務贏得廣大客戶。二是積極開展各類宣傳活動,加強公眾宣傳教育,提升金融消費者維權意識,樹立商州聯社良好社會形象。2019年,聯社主要開展了“3.15金融消費者權益日”“三月份法治宣傳月”“4.15國家安全日”“攜手筑網,同防共治-防范非法集資集中宣傳月”“普及金融知識,守住錢袋子”“普及金融知識萬里行”“金融知識普及月金融知識進萬家爭做理性投資者爭做金融好網民”“12.4國家憲法日暨法制宣傳周”等集中宣傳活動,9月23日在望江樓隆重舉辦“喜迎70華誕信合在行動普惠金融進萬家”文化惠民晚會,并在日常工作中做好反洗錢、反假幣、征信知識、存款保險、支付清算等金融知識宣傳,持續推動金融消費者教育工作,充分提升了社會公眾金融安全意識、風險認知能力和維權意識。
五、消費者投訴處理商州聯社能夠按照消費者投訴處理工作機制的要求,制定了《商州區農村信用合作聯社客戶投訴管理實施細則》(商農信發〔2017〕666號),理順了投訴工作處理機制,確定聯社綜合部為客戶投訴管理的主辦部門,并建立投訴管理臺賬。聯社高度重視客戶訴求,能在全轄所有營業場所醒目位置公布投訴和聯系方式,全方位接受群眾監督。2019年商州聯社處理省聯社客服中心、人民銀行、12345服務熱線轉辦投訴8件,受理群眾信訪件25件。接到投訴后,聯社立即安排工作人員進行調查,通過調閱監控錄像、回訪客戶、與經辦人員談話等方式多方取證、明確事實,尊重客戶意愿,達到客戶滿意,力爭在規定時間內將問題處理完畢,同時對確應擔責的被投訴人員進行相應的紀律處分和經濟處罰。
六、內部考核和審計2019年,商州聯社制定了《商州區農村信用合作聯社消費者權益保護工作考核評價實施細則》(商農信發〔735〕號),并于2020年1月對全轄39個營業網點消費者權益保護工作開展情況進行了考核評價。今年聯社還制定了消費者權益專項審計工作實施方案,稽核審計部于2019年11月11日至11月15日對商州聯社2018年12月至2019年9月期間的消費者權益保護工作開展情況進行了專項審計。通過專項審計,進一步規范了商州聯社消費者權益保護工作,提升了商州聯社消費者權益保護工作能力和水平,增強了全體職工消費者權益保護工作的責任感和使命感。
七、總體評價通過對2019年消費者權益保護工作開展情況的自評,商州聯社能夠高度重視,認真配合監管部門和省聯社扎實開展消費者權益保護工作。在制度建設方面,我們能夠不斷健全組織架構、規章制度;在義務履行方面,我們能夠充分保障金融消費者的受尊重權、知情權、隱私權、自主選擇權、公平交易權和財產、信息安全權;在投訴處理方面,我們能夠不斷完善投訴流程,提高投訴處理水平,切實提升服務質量;在宣傳教育方面,我們能夠將集中宣傳與日常宣傳相結合,以履行社會義務的責任感和使命感切實提升金融消費者金融知識宣傳效果。通過逐條對照考核評價標準,商州聯社自評得分為94分。
八、存在問題及工作打算商州聯社在貫徹落實消費者權益保護工作中,雖然取得了一定成績,但與上級要求還有一定差距,主要表現為:一是商州聯社在制度建設方面還不夠健全,還需要不斷更新完善相關制度,建立與商州聯社組織架構、經營規模、業務性質相匹配的消費者權益保護制度體系;二是社會公眾整體素質有待于進一步提高,宣傳工作亟需進一步深入。因農村信用社主要面向“三農”,農村信用環境較差,農業抗風險能力差,農民金融知識匱乏,因而針對“三農”的金融消費者權益保護任重道遠。因此必須進一步做好公眾宣傳教育工作,不斷創新宣傳手段,強化效果運用。三是雖然聯社對金融消費者權益保護的重視程度和客戶服務水平都有了很大的提升,但是部分網點仍然存在服務不到位、著裝不整齊、環境衛生差等問題,需要進一步細化金融消費者保護工作考核機制,加大獎懲力度。
為更好地做好金融消費者權益保護工作,我們將進一步完善規章制度,規范操作行為,創新宣傳方式,認真做好消費者投訴受理工作,努力提高商州信合社會形象,確保金融消費者權益保護工作常態化,有力促進經濟、金融、社會和諧發展。
鄉村振興工作開展情況報告篇14
一、強化組織,完善風險防范工作機制
針對九個領域重大風險,成立工作專班,細化工作事項,明確責任人,確保具體工作層層落實,責任層層壓實,為防范化解重大風險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負責人的工作專班,由其他分管領導任組長或副組長的工作小組,負責對九大類重大風險進行全面指揮調度,確保重大風險防范化解工作統籌推進。二是建立定期調度機制。實行一月一調度、特殊情況隨時調度的工作機制,調度會主要是聽取防范化解風險工作情況匯報,分析研判各類風險隱患發展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、市委關于防范化解風險工作的決策部署,協調解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調度機制,對存在的風險隱患建臺賬、明目標,并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關部署要求落地見效。
二、細化措施,防控風險確保穩定
1、著力防范政治、意識形態領域風險。通過“生態”公眾號和“學習強國”軟件系統,持續鞏固壯大主流輿論強勢,加大輿論引導力度。堅決貫徹總體國家安全觀,推進“兩學一做”學習教育常態化;堅定理想信念,不斷增強理想信念教育,自覺樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,堅決防止“四風”反彈;深化作風紀律專項整治;不斷提升基層黨組織的戰斗力;繼續加強民族團結,做好宗教工作。
2、公共管理類風險防范化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務、一套機制解決,實現群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩定的第一道防線。二是高質量提升服務。加大校車、出租車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環境。三是零容忍保護環境。扎實開展人居環境環保執法行動,對轄區內企業進行了全面摸底調查,重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監管。嚴肅查處“未批先建”、違反環保制度等環境違法行為,確保環保設施在項目建設中得以落實。
3、著力防范社會治安領域風險。我鎮深入推進掃黑除惡專項斗爭,扎實開展社會治安綜合治理,深化重大活動安保維穩;密切關注XX鎮區域內拖欠施工款和工人工資現象;防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”的“楓橋經驗”,這段時間來我鎮共計處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經濟領域風險。一是招好商優環境。緊抓2019年招商年機遇,制方案、層責任、明目標,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農產品精深加工、高新技術和勞動密集型企業,不斷優化經濟結構,助推農民工轉移就業、就近就業。優化招商服務,以企業“最多跑一次”為目標,繼續深化“放管服”改革,大力推行“互聯網+政務服務”,全面實現新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務環境。二是抓預防嚴懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強群眾自我防范意識,對發現的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯網金融整治方案,聯合相關單位開展風險排查,對發現的問題進行通報,督促整改到位。
5、著力防范生態環境領域風險。徹底排查整治“散亂污”企業;大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;持續抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙,強化重污染天氣應對機制和處置工作;加強對河流和納污坑塘綜合治理;深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養殖污染防治等工作;配合市生態環境局做好轄區企業限產停產工作。
6、防范化解意識形態領域風險。一是規范網絡新媒體等宣傳陣地管理,落實各類新聞陣地的網絡安全防護措施。強化網上有害信息防控處置、情報預警、落地調查和輿情導控工作機制,守好網絡輿論陣地。二是構建深度融合的融媒體傳播格局,結合新中國成立70周年,積極開展主題宣傳,提升XX鎮公眾號關注度和知曉度。三是組織開展網絡安全執法檢查專項行動,加強對教育、衛生等重要領域網絡安全檢查,摸清轄區內網絡安全底數,提升網絡空間治理能力。
7、防范化解黨的建設領域風險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉,堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持學思踐悟,筑牢理論根基,堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制,切實發揮指揮棒作用。要以科學的評價機制激勵干部擔當作為,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,讓付出得到回報,讓耕耘得到收獲,避免出現多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制,讓干部大膽干事創業。干部不敢作為擔當,跟怕犯錯誤有關,要建立健全容操作性強的錯糾錯機制,切實為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。寬容干部在工作中特別是改革創新中的失誤,鼓勵干部大膽干事創業,讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導向,形成雙向激勵機制。用什么樣的干部,就有什么樣的導向。堅持好干部標準,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,形成群賢畢至的良好導向。干得多,出錯多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統的“唯票”,要“為擔當者擔當,讓敢為者有位”。
三、存在問題
一是基層風險防范工作隊伍的人員專業素養有待提升,在當前形式復雜多變的今天,特別是發展迅速形式多變的情況下,對涉及風險的場所辨別力不高,警惕性不強。二是網絡新媒體的應用,負面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風險工作帶來挑戰,也成為當前工作中的薄弱環節。
四、下步工作計劃
繼續深入學習貫徹習近平總書記關于防范化解重大風險的重要論述精神,強化使命擔當,努力提升防范化解重大風險能力水平,擔負起防范化解重大風險的政治責任,切實履行主體責任,守土有責、守土負責、守土盡責,全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機制,以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務落地落實,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰,為新中國成立70周年營造安全穩定社會環境。
鄉村振興工作開展情況報告篇15
在區黨工委的正確領導下,**局全體黨員干部認真學習貫徹落實習總近平書記關于意識形態工作的系列講話精神,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,按照高舉旗幟、圍繞大局、服務企業的總要求,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,壯大主流思想輿論。按照“一崗雙責”要求,認真履行主要負責人的第一責任以及分管責任人的直接責任,建立完善責任考核機制,把意識形態工作納入了黨建工作責任制,納入領導班子目標管理,與黨的其他工作、各項業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,確保了意識形態工作責任的落實。現將履行意識形態工作責任情況報告如下:
一、意識形態工作開展情況
(一)強化組織領導。把意識形態工作納入崗位考核,與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。認真落實意識形態工作述職制度,實行“一把手”負總責,班子成員各負其責,召開了3期意識形態工作專題會議,落實黨工委意識形態工作部署,辨析思想領域突出問題,對重大事件、重要情況、重要社情民意中的苗頭傾向性的問題,有針對性地進行引導。
(二)強化學習教育。一是落實理論中心組學習制度。開展集體學習研討時,認真確定學習主體,精心設計學習方案,撰寫交流發言材料深入開展學習討論和互相交流,保證集中學習的質量和效果,截至目前共開展理論中心組學習6次。二是組織全局黨員干部學習習近平總書記系列重要講話、重要指示批示精神,學習黨章和黨的紀律規定及黨的光輝歷史等知識并開展交流研討。三是開展黨風廉政建設宣傳教育活動。組織全體黨員干部觀看警示教育片接受警示教育,教育引導黨員干部充分認識遵守黨的紀律和規矩的重要性、嚴肅性,拒腐防變、警鐘長鳴。
(三)切實做好思想工作。通過座談交流、政策宣貫、事業關懷、生活關心等措施,讓黨員讓黨員干部感受到正確思想的教育影響和組織的關懷溫暖,從而不斷堅定信仰信念,樹立正確價值觀,并利用參加區組織的演講比賽等場合,創造健康向上的思想政治氛圍,在潛移默化中教人育人。
(四)堅持正確輿論導向。輿論監控是經發局黨支部工作的工作的重中之重,一直以來,經發局黨支部牢牢掌控意識形態主導權,做到主要負責人親自抓網絡意識形態安全,及時做好重要節點和敏感時期的輿論監管,做到重要節點有提醒,重大事情有嚴控,確保網絡輿情安全。
二、意識形態工作存在的問題及風險點
(一)落實學習教育不到位。學習大都是念材料記筆記,缺少深入的研究,學習浮在表面上,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想黨的十九大精神及省,市委決策部署,但在學懂弄通上存在較大差距。理論中心組成員集體學習雖然按要求結合學習撰寫心得體會,但對新理念、新論斷、新任務、新舉措僅滿足于學習了,缺乏深入的領會,不善于運用新思想去觀察分析解決工作中的實際問題。
(二)工作體制機制不完善。對當前網上輿情風險認識不足,認為對地方的經濟問題炒作就是單純的經濟輿情,災難事故問題就是安全類輿情,涉法案件問題就是司法輿情,對可能帶來的潛在政治風險防范不足,導致應對過程中存在就事論事,方法手單一往往上下脫節現象。
(三)工作自覺性主動性差。政治敏銳性不強,黨員干部對網上的錯誤思潮和言論,普遍能做到自覺抵制,不傳播,不轉發,但在表明立場理直氣壯地加以批駁,開展輿論斗爭方面,勇氣不足,能力不夠,缺乏政治上的警覺和敢于斗爭亮劍的勇氣,認為自己不傳播不符和就行了,沒有真正從講政治的高度去堅決抵制和反對。
三、下一步工作打算
(一)加強黨員干部意識形態工作的教育培訓,利用“三會一課”、主題黨日、周五學習日組織全局黨員干部學習黨的理論方針政策,學習習近平總書記系列重要講話、重要指示批示精神,增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,提高領導干部的政治鑒別力。
(二)年底前召開一次專題研究意識形態工作,及時向上級黨組織報告意識形態領域的重要情況。年底前就意識形態領域的政策要求、形式判斷、目標任務,向全體黨員通報。
(三)強化督查和責任追究,黨支部分管紀檢、宣傳的同志立足職能,各司其職,各負其責,推動意識形態工作責任制落實。
鄉村振興工作開展情況報告篇16
**年,**市司法局意識形態領域工作在局黨組的高度重視和堅強領導下,在上級部門的悉心指導和關心支持下,深入貫徹落實十八屆三中、四中、五中全會精神,突出學習型黨組織建設抓理論武裝,突出提升司法機關形象抓輿論引導,突出文明創建抓社會主義核心價值體系建設,突出先進文化前進方向抓司法文化發展,全市司法行政系統意識形態領域工作主題鮮明、特色明顯、全面推進,體現了司法行政工作特色,展現了司法行政機關的良好形象,法治保障和法律服務作用得到充分發揮。
一、主要工作完成情況
(一)突出學習型黨組織建設,理論武裝實現新突破
我局及時成立意識形態領域工作領導小組,由黨組書記、局長任組長,各科室負責人為成員,由局政治部具體抓工作。在工作中,認真落實理論武裝大推進,理論宣傳大加強,理論研究大深化要求,堅持把推進學習型黨組織建設作為主要途徑,把學習宣傳普及中國特色社會主義理論體系作為主要內容,扎實推進理論武裝工作。一是出臺了《中共**市司法局黨組中心組**年理論學習安排》、《全市司法行政系統開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育實施方案》、等體制機制性文件,建立了**市司法局學習型黨組織建設學習制度、考核制度、激勵制度、考勤制度、培訓制度等工作制度,對學習時間、內容、人員、質量、交流、檢查等作了具體明確,形成了用制度管學習、促學習的良好格局。二是認真落實黨組中心組學習、司法行政大講堂、網上在線學習、干部自主選學等學習體制機制,著力構建全方位、多層次、交互式領導干部學習的平臺,市司法局黨組中心組組織“兩學一做”專題教育學習會議”、《習近平總書記系列重要講話》、《習近平總書記談治國理政》、市委政法會議精神等專題集中學習4次。三是以學習、宣傳、貫徹黨的是十八屆歷次全會精神為主線,組織機關全體干警集中學習中央、自治區、市委相關文件精神,先后開展了習近平系列講話、黨的十八屆三中、四中、五中全會等共8次理論學習。四是通過簡報、電子顯示屏、司法門戶網站、普法云平臺等多種形式,宣傳學習型黨組織建設的重要意義、目標任務、指導原則、基本要求,以及司法局黨組在開展學習活動中好的經驗、做法和典型。
(二)突出司法行政工作特色,輿論引導呈現新亮點
一是建立完善了《**市司法局新聞發言人制度》,指定新聞發言人,并進行相關培訓。明確了新聞發言人、新聞發布規則、新聞發布步驟和發布紀律;適時掌握微博、微信、論壇等網絡輿情,及時引導網民客觀評判熱點問題。二是充分利用門戶網站、**普法網、**微學習、**普法微博、微信群、電子顯示屏、簡報等宣傳媒介,深入解讀中央、自治區、市全會和十八屆三中、四中、五中全會精神實質、目標任務和深刻內涵;積極組織干警參加自治區、市級各類知識競賽、演講比賽和體育賽事活動。三是圍繞司法行政中心工作,主動加強與各級主流媒體的溝通與對接,先后在各類紙質媒體、電臺、電視臺等新聞媒體宣傳司法行政工作,擴大司法行政工作的影響力。四是扎實抓好黨報黨刊的宣傳征訂工作,完成了《人民日報》、《求是》、《黨建》、《內蒙古法制日報》、《實踐》、《**日報》、《**晚報》等黨報黨刊的宣傳發行工作。
(三)突出社會主義核心價值體系建設,精神文明建設取得新進展
一是以廣泛開展結對幫扶活動。組織干部職工深入鄉村、社區開展“一對一”結對幫扶,為錫華社區送去了春節慰問品。慰問退休老干部、患病及生活困難老黨員24人,發放困難職工幫扶資金8000元。二是廣泛開展誠信教育和社會主義核心價值觀教育實踐活動,較好地提升了司法行政機關文明形象。三是以節約降耗為重點,以降低機關行政運行成本為目標,積極開展節約型機關建設,大力倡導文明新風。四是始終堅持以精神文明建設引領司法行政工作科學發展,著力開展文明單位和文明行業創建活動。**年獲得第四次創建全國文明城市先進單位和**市未成年人思想道德建設工作先進單位。
(四)突出先進文化前進方向,司法文化豐富多彩
一是充分運用報刊雜志、**市普法網、宣傳欄等宣傳工具,在會議室、走廊等處懸掛司法行政工作職責、工作思路、懸掛廉政條幅和警句格言等內容的展板,廣泛宣傳司法文化成果,展示司法行政機關的良好形象,擴大司法行政工作社會影響。二是適時組織開展司法文化研討、學習交流等活動,積極營造濃厚的學習氛圍;積極開展評選優秀案卷、信息、調研文章活動,展示優秀司法文化成果;圍繞創建全國文明單位活動,組織開展征文、演講、書法、攝影、徒步走等活動,使司法干警在日常工作和生活中時時處處受到司法文化的感染和熏陶,較好提升司法干警的思想境界。在自治區司法廳舉辦的“法治杯”乒乒球比賽中取得了男子單打第一、團體亞軍、老年組冠軍的榮譽。三是通過每天做廣播體操,加強干警身體素質。
二、存在的問題和下步工作打算
盡管司法行政機關在意識形態領域工作中做了很多工作,取得了很多優異的成績,但也存在一定的困難和問題。一是司法行政對外宣傳工作的聯系和對接還需進一步加強;二是對宣傳工作人員的培訓不夠,適應新形勢的能力偏弱;三是信息報送還不夠及時、全面,主動與上級部門對接、請教、請示的積極性還有待提高。四是意識形態領域工作的一些長效機制有待進一步完善。
下一步工作中,我們將以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,努力克服自身不足,更加嚴格地貫徹落實好市委、市政府的安排部署,再接再厲,認真總結,努力把意識形態領域工作的每一條措施抓出實效。
鄉村振興工作開展情況報告篇17
為進一步貫徹落實市委《關于建立“雙報到、雙報告”制度深化城市各領域黨組織共駐共建的實施意見》,高質量推動全市“雙報到、雙報告、雙服務”工作。5月10日下午,中共許昌市委組織部機關支部委員會在許昌市委組織部常務副部長屈廣躍、市黨員電教中心主任張曉龍、市委組織部副調研員張守斌的帶領下到東城區鄧莊街道辦事處空港新城社區進行報到。東城區黨工委書記朱發業、黨工委委員、管委會副主任李卓、黨工委組織部部長張淑敏,鄧莊街道辦事處黨工委書記羅素民陪同。
屈廣躍一行首先到空港新城社區黨群服務中心等地走訪調研,實地了解社區實際情況、居民需求和社區工作難點問題。隨后,在對接報到座談會上,市委組織部黨支部與空港新城社區黨支部簽定了《共駐共建協議書》并填寫了《駐區單位黨組織報到聯系單》。同時,雙方就下一步如何開展服務群眾、愛心幫扶、認領“微心愿”和志愿服務活動等工作進行了溝通交流和計劃安排。
屈廣躍強調,要提升政治站位,充分認識“雙報到、雙報告、雙服務”工作的重要意義,要對接社區群眾需求,積極認領服務項目,開展好志愿服務活動。同時,針對社區建設中存在的問題和困難,共建單位黨組織和社區黨員要深入思考和謀劃,大膽實踐探索,積極協調解決,以實際行動助推活動扎實開展。
朱發業表示,在下步工作中,東城區各城市社區黨支部將嚴格按照市委要求,切實為各報到黨組織做好服務,強化與各報到單位的溝通對接,共同解決群眾關心關注的熱點難點問題,進一步推動轄區各單位組織聯建、黨員聯管、活動聯辦、資源聯享、服務聯做。
鄉村振興工作開展情況報告篇18
為了有效遏制煤礦重特大事故、杜絕較大事故、防止一般事故發生,維持全縣煤礦安全生產形勢持續穩定,按照《雅安市安全生產監督管理局關于轉發〈四川省安全監管局四川煤監局關于進一步深化依法打擊和重點整治煤礦安全生產違法違規行為專項行動的通知〉的通知》(雅市安監函〔2018〕116號)文件要求,結合全縣煤礦實際情況,對各煤礦存在的主要安全風險進行分析研判,并制定相應的管控措施,特形成本報告。
一、煤礦企業基本情況
目前我縣有3家煤礦企業,主要分布在清溪鎮、河西鄉2個鄉鎮,生產總能力為33萬噸/年,清溪鎮的漢源縣東明煤業有限公司聯營煤礦(生產能力9萬噸/年,以下簡稱東明煤業)和四川省漢源縣華新有限責任公司星春煤廠(生產能力15萬噸/年,以下簡稱星春煤廠)為煤與瓦斯突出礦井,河西鄉的漢源縣良立煤業有限公司李西溝煤礦(生產能力9萬噸/年,以下簡稱良立煤業)為低瓦斯礦井。
二、煤礦企業安全生產風險分析
(一)東明煤業安全生產風險分析
1.業主方面。該礦是雅安市內唯一一個生產能力為9萬噸/年的煤與瓦斯突出礦井,屬于原安監總局規定的十三類淘汰礦井之一(2020年之前必須淘汰關閉),且《國家發展和改革委員會等六部委關于做好2018年重點領域化解過剩產能工作的通知》(發改運行〔2018〕554號)、《國家煤礦安監局關于有效防范和遏制煤與瓦斯突出事故的通知》煤安監技裝〔2018〕13號等文件進一步限制了該企業生存時間,禁止通過指標交易提升產能。加之現行省級機械化改造升級改造政策(川安監〔2018〕50號)對于30萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井,不同意擴資源,不同意提升生產能力。
在當前煤炭產業政策背景下,煤礦業主按照法律法規要求依法辦礦理念差,急于回收投資成本,不愿意保證企業正常生產的安全投入,在向其宣傳國家化解過剩產能政策時,業主充耳不聞,抱有一絲幻想空間,認為相關政策會松動。
管控措施:一是持續加強引導退出力度。加強相關政策和指標交易政策的宣傳力度,積極引導企業自愿申請退出煤炭行業。二是加強監管力度。聯合多部門形成合力持續加強安全監管工作力度,嚴防企業非法違法組織生產,督促煤礦強化安全生產主體責任,依法辦礦,保障安全投入,全力抓好安全生產工作。三是持續強化服務意識。加強日常工作服務,做到不推、不躲,提高工作效率。
2.安全生產主體責任方面。煤礦“五長、五科、五隊”和5名技術人員配備人員時有離崗、脫崗現象,隊級管理配備不齊,人員易出現脫崗、無證上崗;各項規章制度、作業規程、操作規程執行不到位。
管控措施:一是要求煤礦依法依規配齊配強“五長、五科、五隊”安全管理人員和采煤、掘進、機電、通風、地測5類專業技術人員以及特種作業人員,采煤隊、掘進隊、機電隊、運輸隊、通風隊配備“一正三副”。礦級管理人員必須按照要求帶班作業與工人同進同出。嚴禁無證替崗、無證上崗、脫崗等現象發生。嚴格按照要求制定和執行礦井作業規程、操作規程和各項規章制度,加強員工安全培訓教育,嚴厲查處礦井“三違”行為。二是加強煤礦人員配備、持證、履職情況和煤礦作業現場的監督檢查力度,嚴肅查處煤礦人員無證上崗、脫崗、不按規程作業等違法違規行為。
3.采掘接替方面。該礦2018年1月4日自查出“四量”不平衡后,制定了整改方案進行專項整改。2018年5月24日,按照國家煤礦安監局印發《關于有效防范和遏制煤與瓦斯突出事故的通知》(煤安監技裝〔2018〕13號)文件要求,企業結合礦井實際及業主投資情況,2018年7月12日向我局作出了《安全生產承諾書》,承諾愿意進行限制井下生產相關活動,不再布置開拓煤量、準備煤量,只在允許工作點、面內組織工作。根據企業申請、《安全生產承諾書》及相關資料和結合企業實際,我局2018年7月13日同意東明煤業恢復采掘作業。
管控措施:一是嚴格要求企業在批復的作業點面按照煤礦安全相關法律、法規、規章、規程、制度進行生產作業,嚴禁非法違法組織生產。二是要求企業加大頂板、通風、瓦斯、機電運輸、安全監控系統、人員定位系統零容忍工作力度,統籌抓好煤礦安全生產大檢查、“反三違”、“打三違”專項整治行動、安全生產標準化動態管理和5個專項檢查等工作。三是加大監管執法力度,嚴肅查處煤礦違法違規行為。四是敦促清溪鎮政府落實屬地監管責任,加強轄區煤礦監督檢查,并加強駐礦安監員工作情況的監督和保障;督促駐礦安監員嚴格履行駐礦盯守職責,對煤礦作業點面加強跟蹤監督檢查,對發現的問題限期煤礦整改到位,重大問題及時報告鎮政府和縣安監局。
4.安全監控系統運行方面。一是因夏季雷電較為頻繁,煤礦安全監控系統易被損毀,維修不及時、維護不到位時有發生,井下傳感器故障等原因導致安全監控系統有時不能真實有效反映井下實際。二是煤礦安全監控系統升級改造期間,新系統尚未完成升級,原有系統也不能正常運行。
管控措施:一是要求煤礦健全安全監控系統管理制度,完善安全監控系統功能,加強安全監控系統維護管理,嚴格超限報警追查處理。二是督促煤礦按照制定的安全監控系統升級改造方案完成升級改造,升級改造期間加強老監控系統維護管理,必須保證升級改造期間原有系統正常運行,新老系統順利銜接。
5.重大災害治理方面。(1)通風瓦斯管理方面,該礦為煤與瓦斯突出礦井,煤礦抽采鉆孔工程質量不達標、不合理、瓦斯檢查制度不落實、通風系統不可靠、瓦斯超限追查處理不嚴格、抽采不達標、“四位一體”防突措施不落實等可能引起煤與瓦斯突出和瓦斯積聚。
(2)防治水方面,該礦水文地質類型為中等類型,礦井水患危險性級別劃為Ⅲ級(較危險級),井田內巖體裂隙一般發育,礦井充水主要是砂巖裂隙水和老空區水為主,其次是大氣降水。該礦井下在+1570m水平布置有水泵房,井下涌水通過水泵經+1688m明斜井抽排至地面,若抽排不及時和探放水措施不落實等可能導致涌水倒灌井下巷道。地面突遇區域內強降雨后,洪水從地面煤倉處大量涌水,漫過+1688m明斜井的擋水墻倒灌入井。
管控措施:(1)通風瓦斯管理方面,一是強化防突管理。井下按要求安設高低濃度或全量程甲烷傳感器;采區設置專用回風巷,采掘工作面實現獨立回風,嚴禁不合規定的串聯通風;加強抽采系統運行維護管理,落實“四位一體”防突措施,嚴格抽采鉆孔質量達標監督,瓦斯抽采做到應抽盡抽;規范瓦斯抽采達標評判,嚴格按《四川省煤礦瓦斯抽采達標評判細則(試行)》要求的達標評判條件、步驟、方法、內容和標準進行達標評判。二是嚴格落實瓦斯超限追查處理機制。煤礦對超限報警追查處理必須查清超限瓦斯來源并從通風系統是否可靠、通風設施是否可靠、風量分配是否合理、瓦斯防治和應急響應措施是否落實、安全監控系統維護和現場管理是否到位等方面深入分析原因、追究相關人員責任、督促落實防范措施。三是嚴格落實瓦斯檢查制度。煤礦須配齊配強跟班瓦檢和瓦斯巡檢隊伍,按《煤礦安全規程》規定檢查和攜帶便攜式瓦斯報警儀,嚴格落實“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度和瓦斯巡回檢查制度。
(2)防治水方面,一是加強水害防治管理。及時委托有資質的中介機構延續《礦井水患現狀調查報告》,落實超前探測制度,嚴格執行“有掘必探、先探后掘”,建立和執行允掘通知單和探放水效果驗收制度,按規定設計、留設安全隔離煤柱;加強井下+1570m水泵房維護管理,確保排水正常。二是加強地面防治洪水入井措施。健全汛期值班,加強雨前、雨中檢查,雨后巡查工作機制,確保各井口不出現洪水倒灌入井現象發生,不受洪澇災害影響。
6.維穩方面。一是該礦位于清溪鎮雙坪村矮板凳地質滑坡點下游,從2017年至2018年連續兩年勘查結果顯示,雙坪村部分村民房屋裂隙有增大的趨勢,村民認為該礦放炮作業、采空區沉陷導致房屋開裂,已多次阻擋企業正常生產,并要求企業必須停止生產作業,業主認為該礦是合法生產礦井,不肯停止生產,雙方矛盾達到不可調和的地步。二是該礦位于大櫻桃種植區域,煤炭的生產和運輸會污染大櫻桃外表,導致大櫻桃變黑,周邊村民在大櫻桃采摘季節會阻擋企業生產、運輸。三是該礦一直拖欠2013年、2014年關閉兩個煤礦企業互助補償資金約450萬元,易引發關閉礦井業主上訪、阻擋企業正常生產。
管控措施:一是按照縣政府部署積極配合清溪鎮、西溪鄉和縣公安、國土資源、住建等部門做好維穩工作,督促煤礦依法依規妥善處理與周邊村民的矛盾。二是做好關閉煤礦業主的解釋、疏導工作,并督促煤礦做好與關閉煤礦業主的協調溝通。
(二)星春煤廠安全生產風險分析
1.安全生產主體責任方面。煤礦“五長、五科、五隊”和5名技術人員配備有更換未及時更新系統現象,隊級管理配備不齊,人員脫崗、無證上崗;各項規章制度、作業規程、操作規程執行不到位。
管控措施:一是要求煤礦依法依規配齊配強“五長、五科、五隊”安全管理人員和采煤、掘進、機電、通風、地測5類專業技術人員以及特種作業人員,采煤隊、機電隊、運輸隊、通風隊配備“一正三副”。礦級管理人員必須按照要求帶班作業與工人同進同出。嚴禁無證替崗、無證上崗、脫崗等現象發生。嚴格按照要求制定和執行礦井作業規程、操作規程和各項規章制度,加強員工安全培訓教育,嚴厲查處礦井“三違”行為。二是加強煤礦人員配備、持證、履職情況和煤礦作業現場的監督檢查力度,嚴肅查處煤礦人員無證上崗、脫崗、不按規程作業等違法違規行為。
2.采掘接替方面。該礦處于少數債權人轉股權人生產經營階段,沒有足夠的利潤來穩定各方面債權債務,經2018年4月27日,公司組織債權人大會,過半債權人員同意通過指標交易回收煤礦方面資金。6月份該礦參加指標交易失敗后,已停止掘進作業,該礦目前四量不平衡,煤礦2018年6月15日向我局作出了《四川省漢源縣華新有限責任公司關于星春煤廠停止井下掘進作業的承諾書》,愿意進行限制井下生產相關活動。
管控措施:一是嚴格要求企業在批復的作業點面按照煤礦安全相關法律、法規、規章、規程、制度進行生產作業,嚴禁非法違法組織生產。二是要求企業加大頂板、通風、瓦斯、機電運輸、安全監控系統、人員定位系統零容忍工作力度,統籌抓好煤礦安全生產大檢查、“反三違”、“打三違”專項整治行動、安全生產標準化動態管理和5個專項檢查等工作。三是加大監管執法力度,嚴肅查處煤礦違法違規行為。四是敦促清溪鎮政府落實屬地監管責任,加強轄區煤礦監督檢查,并加強駐礦安監員工作情況的監督和保障;督促駐礦安監員嚴格履行駐礦盯守職責,對煤礦作業點面加強跟蹤監督檢查,對發現的問題限期煤礦整改到位,重大問題及時報告鎮政府和縣安監局。
3.安全監控系統運行方面。一是煤礦安全監控系統檢查維護不到位、井下傳感器故障等原因導致安全監控系統有時不能真實有效反映井下實際。二是煤礦安全監控系統升級改造期間,新系統尚未完成升級,原有系統也不能正常運行。
管控措施:一是要求煤礦健全安全監控系統管理制度,完善安全監控系統功能,加強安全監控系統維護管理,嚴格超限報警追查處理。二是督促煤礦按照制定的安全監控系統升級改造方案完成升級改造,升級改造期間加強老監控系統維護管理,必須保證升級改造期間原有系統正常運行,新老系統順利銜接。
4.重大災害治理方面。(1)通風瓦斯管理方面,該礦為煤與瓦斯突出礦井,煤礦抽采鉆孔工程質量不達標、不合理、瓦斯檢查制度不落實、瓦斯超限追查處理不嚴格、抽采不達標、“四位一體”防突措施不落實等可能引起煤與瓦斯突出和瓦斯積聚。
(2)防治水方面,該礦水文地質類型為簡單類型,礦井水患危險性級別劃為Ⅲ級(較危險級),若探放水措施不落實等可能導致涌水倒灌井下巷道。
管控措施:(1)通風瓦斯管理方面,要求煤礦一是強化防突管理。井下按要求安設高低濃度或全量程甲烷傳感器;采區設置專用回風巷,采掘工作面實現獨立回風,嚴禁不合規定的串聯通風;加強抽采系統運行維護管理,落實“四位一體”防突措施,嚴格抽采鉆孔質量達標監督,瓦斯抽采做到應抽盡抽;規范瓦斯抽采達標評判,嚴格按《四川省煤礦瓦斯抽采達標評判細則(試行)》要求的達標評判條件、步驟、方法、內容和標準進行達標評判。二是嚴格落實瓦斯超限追查處理機制。煤礦對超限報警追查處理必須查清超限瓦斯來源并從通風系統是否可靠、通風設施是否可靠、風量分配是否合理、瓦斯防治和應急響應措施是否落實、安全監控系統維護和現場管理是否到位等方面深入分析原因、追究相關人員責任、督促落實防范措施。三是嚴格落實瓦斯檢查制度。煤礦須配齊配強跟班瓦檢和瓦斯巡檢隊伍,按《煤礦安全規程》規定檢查和攜帶便攜式瓦斯報警儀,嚴格落實“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度和瓦斯巡回檢查制度。
(2)防治水方面,加強水害防治管理。及時委托有資質的中介機構延續《礦井水患現狀調查報告》,落實超前探測制度,嚴格執行“有掘必探、先探后掘”,建立和執行允掘通知單和探放水效果驗收制度,按規定設計、留設安全隔離煤柱。
5.維穩方面。一是該礦生產周期回收資金時間長、利潤收益未達到預期目標、涉及相關人員不滿情緒長期積累、未及時解決而僵持局面長期存在,負面因素長期積累容易產生瞬間爆發,引發不可控制的狀況發生;二是該礦位于大櫻桃種植區域,因大櫻桃被染黑與周邊村民存在矛盾和沖突,存在村民阻擋企業運輸煤炭、斬斷水管等情況;三是該礦一直拖欠2013年、2014年關閉兩個煤礦企業互助補償資金約740萬元,易引發關閉礦井業主上訪、阻擋企業正常生產。
管控措施:一是按照縣政府部署積極配合做好維穩工作,督促煤礦依法依規妥善處理與周邊村民的矛盾。二是做好關閉煤礦業主的解釋、疏導工作,并督促煤礦做好與關閉煤礦業主的協調溝通。
(三)良立煤業安全生產風險分析
1.安全管理方面。受煤炭資源賦存條件、資金短缺、效益低等各方面的影響,部分管理人員有證有人,但不能勝任工作崗位,技術人員指導安全生產還有一定差距;機械化改造進度緩慢,業主長期處于虧本狀態,沒有更大資金量再投入。
管控措施:一是為了提升我縣煤礦企業技術力量,我局積極溝通協調重慶工程職業技術學院到我縣進行成人繼續再教育培訓。二是督促煤礦加快機械化改造進度,按期完成改造工作。三是嚴格安全生產費用提取與使用,保障礦井安全生產投入。
2.安全生產主體責任方面。煤礦五長和5名技術人員的工作和技術力量偏薄弱,隊級管理配備不齊;各項規章制度、作業規程、操作規程執行不到位。
管控措施:一是要求煤礦依法依規配齊配強“五長、五科、五隊”安全管理人員和采煤、掘進、機電、通風、地測5類專業技術人員以及特種作業人員,采煤隊、掘進隊、機電隊、運輸隊、通風隊配備“一正三副”。礦級管理人員必須按照要求帶班作業與工人同進同出。嚴禁無證替崗、無證上崗、脫崗等現象發生。嚴格按照要求制定和執行礦井作業規程、操作規程和各項規章制度,加強員工安全培訓教育,嚴厲查處礦井“三違”行為。二是嚴格要求企業在批復的作業點面按照煤礦安全相關法律、法規、規章、規程、制度進行生產作業,嚴禁非法違法組織生產。三是要求企業加大頂板、通風、瓦斯、機電運輸、安全監控系統、人員定位系統零容忍工作力度,統籌抓好煤礦安全生產大檢查、“反三違”、“打三違”專項整治行動、安全生產標準化動態管理和5個專項檢查等工作。四是加大監管執法力度,嚴肅查處煤礦違法違規行為。五是敦促河西鄉政府落實屬地監管責任,加強轄區煤礦監督檢查,并加強駐礦安監員工作情況的監督和保障;督促駐礦安監員嚴格履行駐礦盯守職責,對煤礦作業點面加強跟蹤監督檢查,對發現的問題限期煤礦整改到位,重大問題及時報告鄉政府和縣安監局。
3.安全監控系統運行方面。煤礦安全監控系統檢查維護不到位、井下傳感器故障等原因導致安全監控系統有時不能真實有效反映井下實際。
管控措施:要求煤礦健全安全監控系統管理制度,完善安全監控系統功能,加強安全監控系統維護管理,嚴格超限報警追查處理。
4.重大災害治理方面。(1)通風瓦斯管理方面,通風系統不可靠、瓦斯檢查制度不落實、瓦斯超限追查處理不嚴格等可能引起瓦斯積聚。(2)防治水方面,該礦水文地質類型為簡單類型,礦井水患危險性級別劃為Ⅲ級(較危險級),若探放水措施不落實等可能導致涌水倒灌井下巷道。
管控措施:(1)通風瓦斯管理方面,要求煤礦一是強化通風管理。落實通風管理制度、通風設施管理制度和“一通三防”例會等制度;礦井總風量滿足需要,風量分配合理,井下用風地點風量、風速滿足規定;主通風機及附屬設施完善并按規定進行性能檢測,實現雙回路供電;通風、瓦斯檢測儀表按規定使用、維護和校驗;風門、風窗、風橋、密閉等通風設施按規定設置、管理;掘進工作面局部通風機采用三專供電,配備雙風機、雙電源并實現自動切換。二是嚴格落實瓦斯超限追查處理機制。煤礦對超限報警追查處理必須查清超限瓦斯來源并從通風系統是否可靠、通風設施是否可靠、風量分配是否合理、瓦斯防治和應急響應措施是否落實、安全監控系統維護和現場管理是否到位等方面深入分析原因、追究相關人員責任、督促落實防范措施。三是嚴格落實瓦斯檢查制度。煤礦須配齊配強跟班瓦檢和瓦斯巡檢隊伍,按《煤礦安全規程》規定檢查和攜帶便攜式瓦斯報警儀,嚴格落實“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度和瓦斯巡回檢查制度。(2)防治水方面,加強水害防治管理。及時委托有資質的中介機構延續《礦井水患現狀調查報告》,落實超前探測制度,嚴格執行“有掘必探、先探后掘”,建立和執行允掘通知單和探放水效果驗收制度,按規定設計、留設安全隔離煤柱。
5.維穩方面。一是河西鄉長期上訪戶楊從海李瓊夫妻二人、黃大倫(前核桃溝煤礦業主)的糾纏,影響該礦正常生產秩序。二是該礦一直拖欠2013年、2014年關閉兩個煤礦企業互助補償資金約450萬元,易引發關閉礦井業主上訪、阻擋企業正常生產。
管控措施:積極做好楊從海李瓊夫妻二人、黃大倫及關閉煤礦業主的解釋、疏導工作,并督促煤礦做好與楊從海、李瓊夫妻二人、黃大倫及關閉煤礦業主的協調溝通。




