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                  深化產業工人隊伍建設改革試點工作方案集合6篇

                  時間:2018-11-05 工作計劃 點擊:

                  工作計劃是未來重要工作的最佳安排,具有較強的方向性和指導性。它是應用寫作的計劃風格之一。在現代領導科學中,為了達到特定的效果,決策助理需要有遠見、有思想、仔細思考,并從不同的角度設計各種工作計劃,供領導參考。 以下是為大家整理的關于深化產業工人隊伍建設改革試點工作方案的文章6篇 ,歡迎品鑒!

                  【篇1】深化產業工人隊伍建設改革試點工作方案

                    近日,深圳市委、市政府印發《關于深化新時期深圳產業工人隊伍建設改革的實施方案》。該《實施方案》提出了五個方面工作任務、18項具體舉措,推進落實產業工人思想引領、建功立業、素質提升、地位提高、隊伍壯大等改革措施,努力造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大產業工人隊伍,為粵港澳大灣區、中國特色社會主義先行示范區建設和深圳實施綜合改革試點提供有力支撐。

                    《實施方案》提出了從發展戰略高度重視深圳產業工人隊伍建設、加強和改進產業工人隊伍思想政治建設、進一步完善產業工人技能形成與提升體系、優化面向產業工人的社會公共服務、健全產業工人權益保障制度機制等五個方面的工作任務,并提出18項具體舉措。

                    《實施方案》突出把產業工人人才納入黨管人才總盤子統籌考慮。提出要把產業工人隊伍建設納入深圳人才優先發展戰略范疇,把產業工人中的高技能人才放到與其他各類人才同等重要的位置,建立健全打基礎、管長遠的產業工人人才發展體制機制。同時也明確提出要結合我市先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業等重點產業和重點工程項目,突出“高精尖缺”導向,創新引進高技能人才政策。

                    《實施方案》突出建立產業工人技能形成與提升體系。針對當前深圳產業工人隊伍技能形成與提升方面存在的企業對培訓產業工人的積極性不夠高、政府主導的技能認證難以覆蓋大量工種等問題,方案提出強化對產業工人教育和培訓的統籌、健全完善職業技能培訓機制、深化職業教育改革,打造國際一流的現代職業教育體系、改進產業工人技能評價方式,健全社會化、多元化的技能人才評價體系、深化拓展勞動和技能競賽以及創新引進高技能人才政策等具體舉措。

                    《實施方案》突出優化面向產業工人的社會公共服務。針對深圳產業工人在入戶、公共服務、技能補貼等方面存在的重學歷輕技能等問題,方案提出加強民生基礎設施的規劃和建設,持續擴大義務教育學位供給,完善優質醫療服務體系,為產業工人提供優質、便捷的醫療和公共衛生服務等舉措。

                    《實施方案》突出產業工人權益保障。根據調研,深圳產業工人發展權利的核心訴求主要集中在如何共享企業發展成果、薪資待遇獲得合理增長,如何在城市中有效獲得基本公共服務和技能提升等兩方面。對此,方案提出切實維護產業工人合法權益、推動產業工人實現勞有厚得、努力保障產業工人發展權利等三大舉措,其中在勞有厚得方面,提出要推動建立產業工人技能要素和創新成果按貢獻參與分配機制,落實工資平等協商機制,創新技能導向的激勵機制,不斷提高技術工人待遇。

                    為全面推進產業工人隊伍建設改革,深圳成立了推進產業工人隊伍建設改革領導小組,由分管工會工作的市委領導任組長,聯系工會工作的副市長、市總工會主席任副組長,各相關單位分管同志任小組成員。領導小組下設辦公室,承擔領導小組日常工作。辦公室設在市總工會。

                  【篇2】深化產業工人隊伍建設改革試點工作方案

                    為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,完善城鄉最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助等各項社會救助制度,進一步深化社會救助體制機制改革,破解制約我鎮社會救助發展的瓶頸難題,有效發揮社會救助在打贏脫貧攻堅戰和全面建成小康社會中的兜底保障作用,根據省民政廳《關于確定社會救助綜合改革試點地區的通知》要求,結合我鎮實際,特制定如下實施方案。

                    一、總體要求

                    (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,全面落實黨中央、國務院和省、市、縣關于保障和改善民生的重大部署,以統籌城鄉社會救助體系建設、增強兜底保障能力為目標,以改革完善社會救助制度、創新社會救助體制機制為重點,著力打造統籌銜接、政社互補、高效便捷、兜底有力的多層次綜合救助新格局,進一步提高社會救助體系的科學性、規范性、系統性和有效性,切實兜住兜牢兜好民生保障底線。

                    (二)基本原則

                    堅持問題導向。積極實踐探索創新與改革,緊盯困難群眾關心的熱點問題、制約社會救助工作發展的瓶頸問題、長期以來得不到有效解決的難點問題,確保我鎮在社會救助領域創新實踐中再上新臺階。

                    堅持因地制宜。根據我鎮社會救助發展實際和困難群眾基本生活實際需求,按照社會救助功能特點和制度定位,因地制宜,探索適應基層特點、符合本地實際、滿足發展要求的改革工作新路子。

                    堅持重點突破。切實解決我鎮社會救助工作迫切需要解決的體制、機制、體系問題和社會普遍關注的社會救助熱點難點問題,以社會救助綜合改革試點縣的契機,著力在“點”上求突破,帶動“面”上改革整體推進、取得實效。

                    堅持統籌兼顧。統籌城鄉、區域社會救助發展,使社會救助標準與經濟社會發展水平相適應、社會救助制度與其他社會保障制度相銜接,形成整體合力。

                    (三)總體目標

                    讓社會救助更加精準。不斷完善社會救助體制機制,推進社會救助對象標準化認定、標準化管理、標準化服務,確保“應保盡保、應養盡養、應救盡救”,實現程序規范、對象精準、數據精確、管理有效、群眾滿意的陽光救助、廉潔救助。

                    讓社會救助更加及時。不斷創新救助措施和服務方式,深入推進“一門受理、協同辦理”社會救助服務窗口工作,拓展窗口服務功能,讓困難群眾求助有門,受助及時。深入推進社會救助審批權下放工作,減少審核審批層級,減少工作環節,提高工作效率,第一時間為困難群眾送去溫暖和關懷,第一時間為困難群眾排憂解難。

                    讓社會救助更加暖心。扎實做好農村低保制度與脫貧攻堅的有效銜接,充分體現低保及社會救助在脫貧攻堅中的兜底功能;全面建立低保及社會救助標準隨物價上漲而自然增長的聯動機制;不斷提高城鄉低保、特困人員供養和臨時救助等社會救助水平,保障困難群眾基本生活,讓困難群眾暖身更暖心。

                    二、試點內容

                    (一)優化社會救助流程。社會救助審批確認流程為:對象申請、鎮人民政府審核審批(受理、入戶調查、民主評議、審核、審批、公示),在審核審批過程中縣級相關部門開展申請對象家庭經濟狀況核對,并將核對結果反饋鄉鎮人民政府,提高社會救助審批精準程度。

                    (二)簡化城鄉最低生活保障審核審批程序。以高效便捷為目標,探索進一步簡化社會救助審核審批流程的辦法措施,將城鄉最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助審批確認權下放到鄉鎮;健全主動發現機制,完善鄉鎮“一門受理、協同辦理”平臺;進一步強化常年固定公示公開工作,推進社會救助制度公開公平公正實施。核查小組和群眾對申請對象納入城鄉最低生活保障無異議的可不再開展民主評議。

                    (三)簡化社會救助申請需提交的材料。取消可通過社會救助系統及其他數據庫查詢相關信息材料,探索推行只需提交“一證一書”(身份證和家庭經濟狀況核查授權委托書)即可申請社會救助新模式。

                    (四)探索人戶分離居民最低生活保障的申請。結合戶籍制度改革,申請人或其家庭成員戶籍在本市、縣轄區內,申請人經常居住地與戶籍所在地不一致的,應將戶籍遷移到居住地后,再向戶籍所在地鎮人民政府提出申請。因特殊原因無法遷移的,通過社會救助系統查詢未享受低保的,可向經常居住地鎮人民政府提出申請。

                    (五)建立和完善社會救助“失信人員黑名單”制度。凡生活困難的家庭,在申請最低生活保障時,應對家庭成員和經濟狀況等內容真實、詳盡負責,無虛假、隱瞞行為,并積極配合低保管理工作人員進行家庭經濟狀況的調查核實。對采取虛報、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當手段騙取低保待遇的低保對象和不誠信申報家庭經濟、財產狀況及拒絕接受工作人員入戶調查的申請對象,納入全省信用信息管理平臺,實施失信懲戒。特困人員救助供養、臨時救助申請對象失信懲戒,參照執行。

                    (六)將符合條件的困難家庭中的重病、重殘人員納入低保范圍。對困難家庭中的重度殘疾人、重病患者,充分考慮家庭經濟收入、剛性支出和家庭財產狀況等情況,按程序將符合條件的重病、重殘人員納入低保范圍。

                    三、工作步驟

                    堅持整體推進與分步實施相結合,有序推進各項改革創新任務。社會救助綜合改革試點工作分四個階段實施。

                    (一)制定方案階段(2020年1-3月)。根據縣民政局社會救助綜合改革試點工作要求,成立鎮社會救助綜合改革試點工作領導小組,制定完善試點實施方案。針對社會救助工作中普遍存在的突出問題,圍繞試點目標,明確試點內容,細化任務措施,落實責任分工。

                    (二)宣傳動員階段(2020年3-4月)。及時召開全鎮社會救助綜合改革試點工作動員及業務培訓會,加大試點工作宣傳力度。

                    (三)組織實施階段(2020年5-10月)。按照社會救助綜合改革試點工作要求,穩步扎實推進工作,確保試點工作取得成效。

                    (四)評估總結階段(2020年11-12月)。采取多種方式對試點進展、受益人群、資金投入、救助效率、救助效果等進行監測,并及時提交中期評估報告。試點結束后,對照試點方案,對主要做法逐項做出說明,對試點情況進行全面總結,形成試點工作報告。

                    四、保障措施

                    (一)強化組織領導。成立由鎮主要領導任組長,分管領導為副組長,鎮紀委監委、鎮黨政辦、民政辦、財政所等相關部門負責人為成員的鎮社會救助綜合改革試點工作領導小組,加強對試點工作的組織領導。領導小組下設辦公室在鎮民政辦,具體負責社會救助綜合改革試點日常工作。

                    (二)明確工作職責。社會救助工作涉及面廣、參與部門多、政策性強、工作要求高,各級各部門務必牢固樹立“一盤棋”的思想,各司其職、密切協作,全面推動試點工作的順利實施。

                    鎮人民政府職責。鎮人民政府為社會救助審核審批的責任主體,主要負責社會救助各項政策的宣傳、貫徹、執行。負責本轄區內社會救助對象申請的受理、經濟核查、入戶調查、民主評議、審核審批,及日常管理、檔案管理、資金管理、監督管理、長期公示等。負責在審批新增和出保結束后5個工作日內上報縣民政局備案,并錄入全省社會救助綜合服務平臺。負責按規定對轄區內社會救助對象的復查復核。負責本轄區內社會救助信訪處理及民政領域違紀違規行為查處。負責匯總數據及向縣民政局報送相關正式文件及紙質資料等。

                    村民委員會職責。協助鎮人民政府主動做好社會救助發現、報告及審核審批相關工作。

                    鎮紀委監委負責社會救助工作中的作風巡查及違紀違法案件的調查處理。

                    (三)加強宣傳。各村民委員會要通過召開群眾會議、散發宣傳單、現場咨詢等多種形式、多種渠道將社會救助政策的保障范圍、保障標準、辦理程序、社會救助對象的權利和義務等情況講細、講實,積極爭取廣大群眾對試點工作的支持和理解,努力營造良好的輿論氛圍。

                    (四)加強監督檢查。鎮紀委要加強對鎮村組干部廉政紀律教育,加大對入戶走訪核查、信息公示等的檢查力度。要積極暢通舉報渠道,層層公開舉報電話、設置舉報信箱,搞好宣傳教育,充分發動廣大群眾主動參與試點工作,引導廣大群眾敢于舉報在社會救助領域存在的違紀違規行為,自覺維護自身利益。

                    (五)建立健全長效機制。進一步明確鎮、村兩級在社會救助工作中的職責定位,以最低生活保障制度為重點,探索完善社會救助標準量化確定機制、社會救助對象認定辦法、救助申請家庭經濟狀況核查辦法、社會救助金核算辦法、低收入家庭救助辦法、建立社會救助容錯、糾錯機制等,推進社會救助城鄉統籌發展。

                  【篇3】深化產業工人隊伍建設改革試點工作方案

                    市委市政府印發《新時期產業工人隊伍建設改革方案》。《方案》提出,把產業工人隊伍建設作為實施科教興市戰略、人才強市戰略和創新驅動發展戰略的重要支撐和基礎保障,納入全市經濟社會發展規劃,通過五大改革舉措,打造一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大的產業工人隊伍。

                    加強和改進產業工人隊伍思想政治建設。《方案》提出,積極適應新技術新產業新業態新模式發展,強化和創新產業工人隊伍黨建工作;加強理想信念教育,強化職業精神和職業素養教育,深化拓展群眾性精神文明創建,加強法治教育,創新思想政治工作的思路理念方式,突出對產業工人思想政治引領;大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,通過對產業工人典型的選樹和大力宣傳,營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創造的濃厚社會氛圍;依托城市基層黨建加強工會基層組織建設,創新國有企業工會工作,加強非公有制企業和混合所有制企業工會工作,進一步改進工會組織體制、運行機制、活動方式、工作方法,創新面向產業工人的工會工作。

                    提升產業工人技能。《方案》指出,要創新各層次各類型職業院校教育模式,完善現代職業教育制度;改革職業技能培訓制度,推進職業技能培訓市場化、社會化、多元化改革;建立以企業崗位練兵和技術比武為基礎,以市級競賽、行業競賽和區域競賽為主體,市內競賽與省內競賽、國內競賽、國際競賽相銜接的勞動和技能競賽機制,推進勞動和技能競賽工作;改進產業工人技能評價方式,嚴格執行國家職業資格目錄清單制度,認真落實職業技能等級認定政策,做好職業資格制度與職業技能等級制度的銜接;創新技能導向的激勵機制,按照“技高者多得、多勞者多得”的分配原則,引導企業完善技術工人薪酬激勵機制;培育和引進更多高技能人才,助推產業轉型升級。

                    切實保障產業工人合法權益。《方案》規定,要完善產業工人權益源頭維護機制,定期開展對相關法律法規執行情況的執法檢查、監察和視察,強化產業工人維權法律保障;完善產業工人民主政治權益保障機制;完善產業工人勞動經濟權益保障機制;完善農民工權益保障制度安排。

                    運用互聯網促進產業工人隊伍建設。《方案》要求,要建立健全結構清晰、數據準確、動態管理的全市產業工人隊伍基礎數據庫;積極探索“互聯網+產業工人素質提升”新模式,將促進產業工人終身學習納入城鄉信息化建設,優化網上學習環境,打造網絡學習平臺;打造面向產業工人的新媒體矩陣,加強網絡輿論引導工作,做好面向產業工人的網絡宣傳工作。

                    強化產業工人隊伍建設制度保障。《方案》指出,通過改革企業人事管理和工人勞動管理相區分的雙軌管理體制,打通高技能人才與專業技術人員轉換通道,拓寬產業工人發展空間;健全公共就業服務體系,豐富就業服務內容,拓展服務功能,加強職業指導,完善就業信息服務制度,不斷暢通產業工人流動渠道;加大扶持產業工人創新創效力度,深化群眾性技術創新活動,推動具備條件的行業企業建立職工創新工作室、勞模創新工作室和技師工作站,完善政府、學校、行業、企業等多方參與的支持政策;完善財政投入機制,加大財政職業教育投入,進一步加大對技能人才隊伍建設資金投入和資金監管力度;落實完善鼓勵企業、社會組織加大職業學校教育和職業培訓投入的政策措施,建立社會多元投入機制。

                  【篇4】深化產業工人隊伍建設改革試點工作方案

                    近日,中共中央、國務院印發了《新時期產業工人隊伍建設改革方案》(以下簡稱《改革方案》),并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。《改革方案》明確提出,要把產業工人隊伍建設作為實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略的重要支撐和基礎保障,納入國家和地方經濟社會發展規劃,造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大的產業工人隊伍。

                    黨中央歷來高度重視產業工人隊伍建設,特別是黨的以來,站在黨和國家工作全局的戰略高度,就產業工人隊伍建設作出一系列重要論述,明確要求就新時期產業工人隊伍建設改革提出總體思路和系統方案,為推進新時期產業工人隊伍建設改革提供了基本遵循和行動指南。2017年2月6日,主持召開中央全面深化改革領導小組第三十二次會議,審議通過《改革方案》。《改革方案》明確了新時期產業工人隊伍建設改革的指導思想、基本原則、目標任務以及改革舉措,厘清了為什么改、怎么改、通過什么途徑、達到什么目標等一系列重大問題。

                    《改革方案》強調,產業工人是工人階級中發揮支撐作用的主體力量,是創造社會財富的中堅力量,是創新驅動發展的骨干力量,是實施制造強國戰略的有生力量。要按照政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護的總體思路,改革不適應產業工人隊伍建設要求的體制機制,充分調動廣大產業工人的積極性主動性創造性,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢更好地發揮產業工人隊伍的主力軍作用。

                    《改革方案》圍繞加強和改進產業工人隊伍思想政治建設、構建產業工人技能形成體系、運用互聯網促進產業工人隊伍建設、創新產業工人發展制度、強化產業工人隊伍建設支撐保障等5個方面,提出25條改革舉措,涉及產業工人思想引領、技能提升、作用發揮、支撐保障等方面的體制機制,為推進產業工人隊伍建設提供了重要保障。

                    為確保產業工人隊伍建設改革落地見效,《改革方案》就堅持黨委統一領導、構建合力推進產業工人隊伍建設改革的工作格局,有力有序推進改革,做好改革宣傳工作和加強對改革實施的督促檢查等,提出了明確要求。

                    制定和實施《改革方案》,就產業工人隊伍建設改革專門進行謀劃和部署,在我們黨和國家歷史上尚屬首次,充分體現了以同志為核心的黨中央對包括產業工人在內的工人階級的高度重視和親切關懷,釋放了黨中央始終堅持以人民為中心的發展思想和全心全意依靠工人階級方針的強烈信號,對進一步鞏固黨的執政基礎,實施制造強國戰略,全面提高產業工人素質,具有重大而深遠的意義。

                  【篇5】深化產業工人隊伍建設改革試點工作方案

                    在脫貧攻堅、同步小康以及社會經濟多元化發展的新形勢下,為切實扎實落實社會救助“兜底線、織密網、建機制”工作要求,根據《民政部辦公廳關于開展社會救助綜合改革試點的通知》(民辦函〔2018〕111號)、省民政廳辦公室關于印發《貴州省社會救助綜合改革試點指導方案》(黔民辦函〔2018〕89號)精神,按照市民政局《關于轉發省民政廳辦公室關于印發<貴州省社會救助綜合改革試點指導方案的通知>的通知》(安市民發〔2018〕186號)工作部署,為切實推動全區社會救助工作創新發展,結合區情實際制定實施方案。

                    “方案”緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想關于民政工作的相關要求,以及國務院、省、市、區關于社會救助工作改革創新的重大決策部署,結合全區社會救助工作實際,著眼8+1社會救助框架體系,重點從八個方面對如何抓好改革試點工作,進一步健全社會救助體系機制等工作,明確了原則和方向,提出了新的工作要求。

                    一、明確目標任務

                    “方案”提出堅持“兜底線、織密網、建機制”;堅持目標導向、問題導向和需求導向相結合;著力改革完善社會救助制度、創新社會救助體制機制,努力打造統籌銜接、政社互補、高效便捷、兜底有力的多層次綜合救助新格局,進一步提高社會救助體系的科學性、規范性、系統性和有效性,切實兜住兜牢兜好民生保障底線的總體目標。是遵循《社會救助暫行辦法》、順應社會發展新形勢和促進社會救助工作現狀發展的必然方式;是切實解決社會救助多頭管理、服務形式固定和僵化問題有效途徑;是讓困難群眾及時有效得到相應救助的措施改革。改革立足形成可復制、可推廣經驗的初心設置目標,有利于推動社會救助向縱深發展。

                    二、明確了領導小組

                    成立以分管副區長為組長,區政府辦副主任和區民政局局長為副組長,相關部門分管副局長為成員的領導小組;領導小組下設辦公室在區民政局,強化“方案”實施的組織保障。領導小組的建立,為在系統推進、齊抓共管的基礎上,實現社會救助基礎環節事有人管、責有人擔、規范運營;實現通過社會救助綜合改革試點工作,優化社會救助服務困難群眾的工作目標。

                    三、提出了基本要求

                    “方案”立足社會救助規范化建設要求和工作實際,提出“精準化、標準化、綜合化、信息化、法治化”要求。針對救助對象認定程序促進對象精準、完善按標施保環節規范要求、整合政策資源化解多頭管理、精準數據服務服從于大數據格局以及堅持以法治的思維和方式推動社會救助事業發展等方面,明確了根本遵循。

                    四、明確根本任務

                    一是明確了社會救助綜合改革試點“四個機制”建設任務。強調從基層入手,結合自身實際建立健全困難群眾基本生活保障領導小組,充分發揮困難群眾基本生活保障領導小組統籌協調作用。同時,健全完善領導小組工作制度,切實履行好民政部門在社會救助工作中的統籌職責。在此框架下,通過改革措施實施,不斷健全社會救助制度統籌協調機制、個案會商機制和社會力量參與社會救助工作機制。

                    二是強調壓實工作責任,強化自我監察。嚴格執行《貴州省城鄉居民最低生活保障工作黨政領導干部問責辦法(試行)》(黔委廳字〔2012〕71號)規定,按照“誰入戶、誰調查、誰簽字、誰負責”的責任劃分方式,建立責任倒查機制,充分調動積極因素開展“回頭看”,通過夯實基礎,杜絕不良現象發生。

                    三是規范工作程序,促進對象認定精準。在不斷規范業務管理的基礎上,主要明確通過社會救助誠信體系建設,增強社會救助經辦機構及人員、出證機構責任意識,探索建立子女不盡贍養義務約束機制和騙保等行為懲戒機制,建立社會救助失信人員“黑名單”。

                    五、明確主要措施

                    “方案”從六個大方面和9個具體工作環節,認真踐行民政“為民解困、為民服務”職責。明確在新的形勢下,著眼救助為民勇于創新、敢于擔當。通過具體措施實施,結合工作實際,做實、做細、做好基礎工作。

                    一是打造“15分鐘服務圈”。主要通過落實“一門受理、協同辦理”工作職責來實現。

                    二是注重通過常規促進長效。堅持實行城市低保月動態、農村低保季動態、特困供養和臨時救助、醫療救助、教育救助、就業救助、住房救助等社會救助適時常態化,以及每月15日至20日傳送動態電子信息、每月25日前上報經審核紙質資料的管理模式,夯實及時有效救助工作基礎。

                    三是通過強化基層工作力量、建立信息員隊伍、主動發現、加強公開并暢通監督渠道、使用“維度”核實經濟收入、融入大數據“人臉識別”、助推戶籍改革、創新公辦養老機構管理等9項措施,補供給側短板,促進供需無縫對接。

                    四是瞄準困難群眾困難點,擴展救助范圍。對癥下藥把實物救助、精神慰藉、生活照料、心理疏導、健康護理等納入社會救助工作范圍。

                    五是堅持示范引路。區內明確示范點,集中精力指導督促,實現示范引領,共同發展工作目標。

                    六是創新服務機制、強化社會參與,通過激發社會力量參與社會救助,不斷提高社會救助工作質量。

                    六、目標管理

                    社會救助綜合改革試點工作,實行責任單位工作目標量化管理,由區民政局牽頭社會救助8+1體系中區有關部門設定量化指標印發落實。具體明確牽頭單位和成員單位工作職責,并結合試點工作實際,梳理總結成功經驗,鞏固試點工作成果,促進全區社會救助工作健康有序科學發展。

                    七、工作步驟

                    “方案”明確了宣傳發動、調研、實施、總結驗收和成果運用五個階段步驟,特別在實施階段按月明確了具體任務和措施,體現了科學設置、分部實施、推廣成果、促進發展的工作流程。

                    八、組織保障

                    主要從強化組織領導、加強指導調度和切實宣傳引導等方面,就責任落實、方案推進和群眾參與等工作內容,提出要求。

                    同時,此項工作作為省市既定的社會救助綜合改革試點,“方案”在征求意見過程中,得到了支持和關注,并呈報跟蹤備查。

                  【篇6】深化產業工人隊伍建設改革試點工作方案

                    為貫徹落實黨的十九大精神,加快社會救助城鄉統籌,完善最低生活保障等各項救助制度,有效發揮社會救助在打贏脫貧攻堅戰和全面建成小康社會中的兜底保障作用,自治區民政廳研究決定在全區開展社會救助綜合改革試點工作,從四個方面做了部署。

                      一、總體要求 

                      (一)指導思想 

                      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,全面落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府關于保障和改善民生的重大部署,以統籌城鄉社會救助體系建設、增強兜底保障能力為目標,以改革完善社會救助制度、創新社會救助體制機制為重點,著力打造統籌銜接、政社互補、高效便捷、兜底有力的多層次綜合救助新格局,進一步提高社會救助體系的科學性、規范性、系統性和有效性,切實兜住兜牢兜好民生保障底線。 

                      (二)基本原則 

                      堅持問題導向。瞄準困難群眾關心的熱點問題、制約社會救助發展的瓶頸問題、長期得不到解決的難點問題開展試點,探索破解方法,通過試點有效解決問題。 

                      堅持因地制宜。從當地社會救助發展實際和困難群眾需求出發,大膽探索適應基層特點、符合本地區實際的改革辦法。 

                      堅持重點突破。選取本地區社會救助工作最需要解決的體制機制問題和社會普遍關注的事項,聚合政策資源,聚焦重點,力求有所突破。 

                      堅持統籌兼顧。統籌城鄉、區域社會救助發展,使社會救助標準與經濟社會發展水平相適應、社會救助制度與其他社會保障制度相銜接,形成整體合力。 

                      (三)試點目標。 

                      形成一批可復制、可推廣的政策措施和創新成果,為我區社會救助綜合改革提供經驗。 

                      二、試點任務 

                      (一)完善社會救助制度。探索完善社會救助標準量化確定機制、社會救助對象認定辦法、救助申請家庭經濟狀況核查辦法、社會救助金核算辦法、低收入家庭救助辦法,推進社會救助城鄉統籌發展,開展非物質類社會救助服務等。 

                      (二)強化社會救助資源統籌。通過統籌部門資源,著力解決“急難”個案;健全主動發現機制,完善鄉鎮“一門受理、協同辦理”平臺,形成救助合力。 

                      (三)優化社會救助流程。以高效便捷為目標,進一步簡化社會救助審核審批流程的辦法措施;建立“一門受理-綜合評估”制度。 

                      (四)加強社會救助能力建設。建立困難群眾基本信息數據庫,開發運用社會救助信息綜合管理平臺,匯聚各部門社會救助信息。 

                      (五)創新社會救助監督檢查機制。進一步明確縣、鄉、村三級在社會救助工作中的職責定位;探索解決基層人情保、關系保問題的有效辦法和措施、建立社會救助容錯、糾錯機制、解決騙保問題的有效辦法等。 

                      三、試點步驟 

                      (一)確定試點。社會救助綜合改革試點以旗縣(市、區)為單位開展,試點時間為期一年。根據各地申報情況,確定呼和浩特新城區等15個旗縣(市、區)為社會救助綜合改革試點地區。 

                      (二)制定方案。各試點單位根據社會救助綜合改革試點工作要求,制定試點方案。 

                      (三)組織實施。各試點單位要在當地黨委和政府的領導下,按照試點要求,迅速開展工作,確保試點有序推進。盟市民政部門要加強對試點單位的統籌協調、督促指導,幫助解決試點工作中存在的困難和問題。 

                      (四)評估總結。試點過程中,各試點單位要采取多種方式對試點進展、受益人群、資金投入、救助效率、救助效果等進行監測。試點結束后,要對照試點方案、試點情況進行全面總結,對主要做法逐項作出說明,形成試點工作報告。 

                      四、工作要求 

                      (一)加強組織領導。各試點地區要高度重視社會救助綜合改革試點工作,精心組織實施;加強經費保障和工作力量保障,確保試點工作順利實施。 

                      (二)強化部門配合。社會救助綜合改革試點涉及部門多,要充分發揮縣級困難群眾基本生活保障工作協調機制作用,協同解決試點工作中遇到的困難和問題,形成試點工作合力。 

                      (三)鼓勵探索創新。探索建立鼓勵創新、寬容失敗的容錯糾錯機制,鼓勵基層干部努力改革創新、攻堅克難,不斷銳意進取、擔當作為。 

                      (四)堅持統籌推進。各級民政部門將社會救助綜合改革試點與2018年度社會救助領域創新實踐活動相結合,及時總結試點經驗,積極申報創新實踐成果。 

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