工作總結報告主要針對員工的日常工作總結報告,如出差、考察等。 以下是為大家整理的關于進一步加強基層組織建設工作進展情況的報告的文章4篇 ,歡迎品鑒!

進一步加強基層組織建設工作進展情況的報告篇1
【概述】
結合當前工作需要,好范文網的會員“聞花香”為你整理了這篇交通運輸局黨組關于巡察整改重點工作階段性進展情況的報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據縣委巡察工作的統一部署,2019年8月9日至11月21日,縣委第四巡察組對我局黨組進行了巡察,2020年1月3日將巡察意見向我局進行了反饋,并提出了整改要求。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、反饋意見整改組織情況
巡察組反饋意見以來,我局黨組以嚴肅認真的態度,立馬行動,夯實責任,真抓實改,認真研究部署巡察整改工作,聽取整改進展情況匯報,協調解決工作中出現的問題。制定《博羅縣交通運輸局黨組落實縣委巡察反饋意見整改方案明細表》,明確責任領導和責任股室,并明確整改措施和下來方向。局黨組班子全體成員按照責任分工對號入座,主動認領,牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改,督促牽頭部門和各責任部門如期完成整改任務。對整改不力的問題,堅決“回爐”補課,直到整改到位為止,真正做到一抓到底、抓出實效。
二、反饋意見整改落實進展情況
(一)黨的政治建設方面
1.針對“四個意識”不強,政治站位不高,落實中央和上級決策部署不到位的問題。一是2020年7月,我局通過黨組研討啟動了《博羅縣綜合交通運輸體系規劃(2020-2035年)》工作,繼續開展《博羅縣新一輪縣域公路網規劃》、《博羅縣公共交通線網規劃及配套政策研究》等專項規劃工作。二是嚴格落實學習制度,形成常態化、制度化學習機制。
2.針對“黨組議事規則不清,黨的領導核心作用發揮不充分”的問題。一是制定《博羅縣交通運輸局黨組議事規則》。按照議事范圍、議事程序、議事要求推進局黨組議事決策科學化、民主化和制度化。二是堅決執行集體決策事前備案登記制度,每次召開黨組會或行政班子會前,由局辦公室對黨組會擬提議事項提前進行備案登記,送黨組主要領導審查通過后再提交黨組會進行決策。三是制定《博羅縣交通運輸局會議制度》,認真處理好黨組會議和行政會議的關系,并做好各項會議的記錄工作,尤其是記錄參會成員的個人意見和“一把手”末位表態情況等信息。
3.針對執行民主生活會和理論中心組學習制度不嚴格,存在簡單應付現象的問題。一是嚴肅民主生活會的政治性和原則性。切實把開好民主生活會當作是增進班子團結、提高班子凝聚力的重要手段,旗幟鮮明地在民主生活會中講政治、講原則。二是制定《博羅縣交通運輸局黨員領導干部談心談話制度》,高標準完成談心談話活動,避免形式化、空洞化,切實改進領導干部作風建設,及時了解和掌握全體干部職工思想動態、工作情況和生活狀況,解決實際問題,激發工作熱情。三是制定“2020年博羅縣交通局黨組中心組理論學習計劃”,明確學習紀律、學習強度和學習方式。四是強化主動意識,安排專人負責及時跟進學習進度,完善學習臺賬,做好學習記錄,切實做到中心組學習臺賬、學習記錄與黨組會記錄保持一致。
4.針對開拓創新和主動作為意識不強,攻堅破難和用于擔當不足的問題。一是在班子內部旗幟鮮明地講原則、講紀律,堅決反對一切“好人主義”,強化制度剛性設計和制度執行力建設,切實用制度管住“人權事”。二是修訂《博羅縣交通運輸局財務管理制度》,組織局機關各股室、局屬各部門負責人及報賬員召開財務管理“整改落實”會議,明確納入“一支筆”的范圍,嚴格開支審批流程。目前,局機關各股室、局屬事業單位,已嚴格按照報賬、審批流程等要求進行報賬。
5.針對局黨組班子對意識形態工作的重要性認識不足,責任目標不清晰的問題。一是制定《博羅縣交通運輸局黨組意識形態工作責任制實施方案》,全局對落實意識形態工作進行深入部署,全力抓好意識形態工作責任落實。二是制定《博羅縣交通運輸局2020年教育培訓工作方案》,積極引導全體黨員利用學習近平臺進行學習,征訂《習近平在廈門》、《習近平在寧德》等書籍,加強黨員干部的思想政治學習。
(二)黨的思想建設方面
針對對群眾關注的共性和熱點問題重視不夠、處置不力的問題。一是制定《博羅縣交通運輸局信訪工作制度》,成立信訪工作領導小組,對信訪維穩工作形成常態化工作機制。二是組織召開信訪維穩安全生產工作會議,會上重點強調了要做好信訪維穩的安全檢查和處理工作。
(三)黨的組織建設方面
1.針對黨建工作責任落實不到位,基礎工作不扎實的問題,一是召開黨組會和局黨務工作會議,專題研究黨建工作計劃、規范黨組織設置等黨內工作。二是積極開展黨建自查工作,強化黨務干部隊伍的業務水平。三是強化對群團組織建設。四是組織到一線基層部門開展慰問活動。四是積極開展黨建調研工作,下發《基層黨組織執行“三會一課”制度情況統計表》,并對檢查情況進行通報,強化了黨建監督檢查力度。五是組織開展了新聞宣傳和信息報送工作會議暨信息員培訓班,增強了業務知識的理解和掌握。
2.針對黨內組織生活不嚴肅,黨支部頭雁效應未能發揮的問題。一是選優配強黨務干部隊伍,優先把能力強、責任心強的干部選進黨務干部隊伍;加強黨務干部隊伍培訓培養,全面提高黨務干部政治素養和業務水平。二是安排專人負責黨員活動,建立黨員活動工作臺賬,積極組織形式多樣黨員活動,做好各項活動工作安排,將黨員參加的每次活動都編寫工作簡報,并上傳官方網站進行宣傳。三是嚴肅黨內政治生活,加強黨員日常管理,落實談心談話制度,進一步發揮黨組織書記的“頭雁”作用。
(四)黨的作風建設方面
1.針對落實中央八項規定及其實施細則精神有差距。一是結合紀律教育學習月活動,定期向局機關各部門、下屬事業單位及各級黨組織印發《中央八項規定80條清單》等相關資料和文件。二是制訂《博羅縣交通運輸局落實中央八項規定禁止事項執行清單》,進一步明確禁止事項,將執行中央八項規定項目開支把關嵌入局財務開支審批流程之中。三是制定《博羅縣交通運輸局督查與清理違規發放津補貼工作方案》。對全局進行一次全面梳理,以杜絕發放各類違規津貼、獎勵金。
2.針對行業管理粗放,行政效能偏低,以罰代管現象突出的問題。制定了《博羅縣交通運輸局交通運輸行業執法整改實施方案》。進一步完善工作制度,針對近5年內交通運輸企業常見違法行為進行匯總,形成目錄清單,及時跟蹤處理,預防類似違法行為的發生。
3.針對行政執法程序不規范,執法不嚴的問題。一是修訂《博羅縣交通運輸局行政執法責任制制度》、《博羅縣交通運輸局執法過錯責任追究辦法》。落實責任倒查機制,壓實各級主體責任。二是制定《博羅縣交通運輸局行政處罰重大案件集體討論制度》。建立了執法重大案件工作臺賬,登記跟蹤重大案件的基本情況、集體討論的會議紀要、簽到表等,及時督促負責執法處理的部門在規定時間內對案件進行處理。三是修訂《博羅縣交通運輸局行政執法責任制規定》和《博羅縣交通運輸局稽查和處罰工作管理規定》,切實加強執法人員培訓指導。組織執法人員召開工作會議,重點學習執法工作新流程,熟練掌握執法工作的規范化,進一步提高業務水平。
4.針對履行機動車維修企業監管職責不力的問題。一是成立專項工作領導小組,制訂工作實施方案,同時圍繞治理目標,深入機動車維修業戶,迅速排查轄區內機動車維修企業(經營業戶)的情況,摸清機動車維修企業(經營業戶)的底數,對未有經營許可證的維修企業按相關要求對其進行查處。二是對已備案的維修經營者,進行監督檢查,對違規行為情節嚴重的,依法責令其停業整頓。對未取得機動車經營備案,非法從事機動車維修經營或超越許可事項,非法從事機動車維修經營的,由交通執法大隊依法依規處理。進一步完善相關制度措施,建立健全長效的事中事后監管機制。目前專項整治工作取得一定成效,下來會繼續推進,全面落實好機動車維修市場的管理。
5.針對“一崗雙責”意識不強,對黨風廉政建設工作重視不夠的問題。一是將黨風廉政建設擺進黨組重要議事日程,研究部署黨風廉政建設工作,制定并簽訂了《黨風廉政建設責任書》,做到與黨建工作同研究、同部署、同落實。二是在黨組會議上,組織學習違法中央八項規定精神和形式主義官僚主義典型問題案例,以案釋紀,強化紀律意識。召開專題工作會議,傳達布置巡視巡察有關工作要求,嚴格執行上下班制度和請銷假制度,嚴格規范“八小時”以外自身行為。三是黨組集中學習李克強總理在國務院第三次廉政工作及十二屆市政府第四次廉政工作會議精神。組織開展了以“嚴守政治紀律,踐行兩個維護”為主題的廉政宣講活動,通過觀看警示片、主題宣講等形式,促進全局黨員干部強化黨性修養,增強政治意識,營造風清氣正的政治生態。
(五)黨的紀律建設方面
1.針對干部職工日常管理工作不嚴格,請休假制度流于形式的問題。一是全面提升考勤質量,實現考勤監督全覆蓋、無死角。二是是全局干部職工嚴格按照《干部職工帶薪年休假審批表》和《博羅縣交通運輸局請假審批表》的要求,填寫審批程序,審批表交由局人事教育股備案登記,對于其中不合格的審批表將退回重填。三是局人事教育股定期對全局請休假情況進行匯總,對于違規請休假的員工將按照相關規定進行處理,并進行通報。
2.針對執行財經紀律不嚴格,財務管理不規范問題。一是修訂完善了《博羅縣交通運輸局財務管理制度》,為財務管理提供制度保障,要求按照制度執行。二是組織召開全局財務整改工作會議,全局財務人員參加了會議,重點講解開支規定和報賬相關的要求,規范財務管理審批的各項流程,進一步把好財務開支審批關。三是全面實行公務卡使用制度。四是修訂《博羅縣交通運輸局政府采購制度》。嚴格按照采購制度落實列入政府采購目錄的商品或服務項目。
三、下一步工作打算
針對以上問題及其產生的原因,我局黨組進一步提高政治站位,強化“四個意識”,全面抓落實,深入推進基層黨組織建設,不斷強化黨的核心領導力,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,切實提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力。
下來,在抓好集中整改的同時,我們要舉一反三,深刻反思、認真剖析問題產生的深層次原因,找準體制機制上的“癥結”,建立長效機制,堅持標本兼治,加強制度建設,切實把落實整改作為改進作風、推動工作、加快發展的重要動力和實際行動,要把落實整改的過程與具體職能工作相結合,著力推動我局工作再出新成績。
進一步加強基層組織建設工作進展情況的報告篇2
根據新興縣黨委巡察工作的統一部署,2019年11月7日至12月27日,縣級交叉巡察第五組對我局黨組開展了巡察,2020年4月30日,巡察組將巡察情況向我局黨組作了反饋。簽收反饋意見后,我局黨組高度重視,迅速成立整改工作領導小組,并組織召開黨組專題會議,站在講政治的高度,本著真認賬、真對照、真反思、真整改、真負責的態度,深刻剖析問題根源,提出整改措施、制定整改方案,確保巡察整改工作落細落實。按照要求,現將巡察整改重點工作階段性進展情況報告如下。
一、整改工作總體情況
我局黨組充分認識到巡察工作是市委貫徹落實中央、省委關于全面從嚴治黨,全面落實黨風廉政建設“兩個責任”,解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力的創新舉措,是貫徹落實《中國共產黨巡視工作條例》和中央巡視工作方針,緊緊抓住主體責任,善用巡察成果,充分發揮巡察震懾、遏制、治本作用,祛除疾病、改進工作、樹立導向、正本清源、凝心聚魂、促進發展的根本所在。簽收巡察反饋意見后,我局黨組全單照收,并以此次巡察為新的契機,以高度的政治責任感,虛心接受、認真吸納交叉巡察第五組的反饋意見和縣委巡察辦提出的工作要求,馬上成立整改領導小組,黨組書記黃繼成同志擔任組長,承擔第一責任人的責任,對整改工作負總責。黨組副書記馮龍貴同志擔任常務副組長,其他班子成員切實履行起“一崗雙責”,按照職責分工牽頭負責,切實加強組織領導和統籌協調,對整改事項親自研究部署,從嚴從實抓好分管范圍的整改工作。
經過近三個月的整改,我局巡察整改工作取得了良好成效。“貫徹上級決策部署有差距”、“履職盡責不到位,監管執法水平有待提高”、“廉政意識不夠強,執行中央八項規定精神不嚴格”以及“民主集中制落實不夠到位,干部隊伍管理和機關黨建工作不夠有力”等四個主要問題已基本完成整改任務并達到了預期目標。政治學習不斷深入,重點項目有序加快推進,專項資金監管到位,駕培市場治理及源頭治超工作成果漸顯,黨風廉政建設工作得到進一步加強,內控管理逐步完善,中央八項規定精神執行到位,黨組議事決策得到規范整改,干部隊伍管理進一步規范化,黨建基礎工作得到不斷加強。
為落實巡察整改工作,我局印發并嚴格執行《新興縣交通運輸局財務管理制度》、《新興縣交通運輸局經費支出和項目資金支出審批制度》、《中共新興縣交通運輸局黨組集體研究決定重大決策事項、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用事項制度》,完善了《關于印發<新興縣交通運輸局公務車輛管理與使用>的通知》,公路站印發并執行《新興縣地方管理站公務車輛管理和使用規定》;制定并落實《新興縣交通運輸局危化品道路運輸安全專項整治執法行動工作方案》、《新興縣交通運輸局關于開展駕培行業專項整治工作的通知》;貫徹執行《新興縣貨運行業亂象問題專項整治工作實施方案》、《新興縣公路干線路域整治工作實施方案》等。通過建章立制,用制度管財、管事,讓每一項工作都有章可循。
二、整改措施和成效
(一)針對“政治學習不夠深入”的問題
原因分析:一是學習時間不足,黨組班子不同程度上存在重業務輕學習現象,把時間精力花在業務工作上的多,花在政治理論學習上的少。二是以自學為主,集中學習研討交流不多,政策理解不深入,學習缺乏連續性、系統性、全面性。特別是對一些新理論、新戰略、新要求,缺乏深層次的思考研究,學習不透徹,掌握不具體,研究不到位。三是學用結合不緊密。在貫徹落實中央和省、市、縣的部署上,僅僅滿足于學習了、理解了,但在結合工作實際、謀劃推動工作上,還存在用老經驗、老辦法開展工作的情況,運用新理論指導實際工作做得還不到位。
整改情況:馮龍貴、梁菁同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是加強理論學習。5月份以來,局黨組在黨組會議上集中學習了“關于全國‘兩會’期間信訪維穩工作會議精神”、“決戰決勝脫貧攻堅會議精神”、“全省危險化學品運輸專項治理”、“‘四好農村路’建制村100%通客車電視電話會議精神”、“常態化疫情防控”、“習近平總書記關于保密工作重要性指示精神”、“省、市、縣掃黑除惡專項斗爭推進會精神”以及“‘三重一大’制度”等;局理論學習中心組制定并嚴格落實執行黨組2020年度學習計劃,集中學習了“《中華人民共和國民法典》”和“習近平總書記在全國兩會上的重要講話和全國兩會精神”;根據學習安排,各領導干部還自學了“習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神”、“習近平總書記關于“兩個大局”的重要論述”、“習近平總書記關于貫徹新發展理念、做好經濟工作的重要論述”、“《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》”、“《中國共產黨黨員教育管理工作條例》”、“習近平總書記在中共中央政治局常務委員會上重要講話精神”以及“《習近平談治國理政》第三卷”等,學習筆記人均10篇以上。通過深入學習、研討、體悟,各領導班子政治理論水平得到不斷提升,政治意識得到進一步強化。二是堅持理論聯系實際,把所學知識與日常工作緊密結合起來。例如,在傳達學習“關于全國‘兩會’期間信訪維穩工作會議精神”后,局黨組結合實際要求加大對交通行業不穩定、不安全因素排查穩控力度,并把責任落實到崗到人,實行一日一排查、一日一匯總、一日一研判,全力化解矛盾糾紛;在學習“決戰決勝脫貧攻堅會議精神”后,局黨組要求各幫扶責任人對標“八有”標準,把迎接省的考核與脫貧攻堅省級督戰相結合,到戶做好對貧困戶各項幫扶措施的落實;在學習“全省危險化學品運輸專項治理”后制定并落實《新興縣交通運輸局危化品道路運輸安全專項整治執法行動工作方案》;在學習“常態化疫情防控”后,繼續加強我縣汽車站聯合檢疫工作、繼續加強節假日期間干部職工的管理。
(二)針對“推進重點項目不夠有力”問題
原因分析:一是因為項目所在地的鎮政府未完成征地拆遷工作,導致工程施工紅線內的用地未能按時交付。二是重點工程項目前期工作審批環節多、周期長,直接影響和制約了項目前期工作進度。三是由于專技人員的缺乏,導致對全縣農村公路建設和養護督促指導工作不到位。
整改情況:區戈、鄭德聰、楊小光同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是積極加大與相關鎮政府協調溝通力度,主動配合做好工程征地拆遷工作。目前,各項目均有序推進中。一是二環路工程建設有序實施,二環路西段工程第一標段及新興縣新興江西河團院段改河工程項目業主方招投標前的各項工作已完成;二是縣鄉道建設全面鋪開,X483線大?至西水公路擴建工程完成年計劃的13.8%。太平鎮三寶寺至鳳山公路工程完成年計劃的63.4%;三是危橋改造加快推進,X485線人民大橋改建工程完成年計劃的47.5%。聯群大橋新建工程初步設計已批復,施工設計圖及預算已送縣財政局投資審核中心審核。排村橋新建工程已完成項目監理招投標工作;四是市政道路建設穩步實施。鼎盛大道新建工程(一期)完成年計劃的23.29%。新興縣新成工業園東園園區道路新建工程已經完成施工及監理招標工作,目前正進行施工前的準備工作。6個“融灣”項目6月9日簽訂工可編制合同,正進行工程可行性研究報告編制工作;五是“四好農村路”建設前期工作快速開展,截至目前,省定2020年決勝攻堅任務規模31.687公里已全部完成施工圖審批,鎮通行政村公路路面拓寬至4.5米以上69.603公里正在進行施工圖設計審批。二是地方公路管理站已和東成鎮政府溝通聯系,森村、思本村等部分農村公路出現的路面損毀、樹木雜草遮擋問題已于6月上旬整改完畢。縣地方公路管理站將進一步加強指導各鎮政府落實分級管理機制,全面落實鄉道、村道養護管理工作,提高養護質量。
(三)針對“專項資金監管使用不嚴”問題
原因分析:一是財會人員大部分是新員工,對專項資金政策文件理解不夠透徹,對專項資金使用范圍監管不到位。二是我局無專項資金管理制度,對縣的專項資金管理制度執行不到位。三是由于廣興、筠城公司設在我局,由我局給予解決了辦公用房、水電費、員工伙食和工作用車等,出現了費用分攤,導致了政企不分現象。
整改情況:區戈、楊小光同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是5月中調整局機關(含總站)財務人員,由在職在編的人員擔任,會計為陳映紅,出納為楊麗芳。二是6月17日印發《新興縣交通運輸局財務管理制度》和《新興縣交通運輸局經費支出和項目資金支出審批制度》,堅持用制度管財、管事。三是多次組織財務人員參加專業知識教育培訓。四是公路站已將本科以下除路橋、財務等專技人員以及司機、保安、水電工、公路養護工、飯堂工、清潔工等剛需崗位外的9名臨工辭退,目前有門衛5人,飯堂工2人,清潔工2人,電工1人,養護工1人,管理員1人(本科)。經局黨組會議決定,梁耀坤、黃鏡釗、邱木生、梁初榮、董國雄、梁彩紅、藍濟如、梁耀平、梁發菊共9名臨時工安排在我局工作,梁耀坤、梁初榮、董國雄3名同志為局治超卸貨場保安,梁耀平和梁發菊為局飯堂工,工資在執法治超經費中列支;梁彩紅同志為局保潔員,藍濟如同志為局水電維修工,黃鏡釗和邱木生同志為局保安員,工資在局公務費中列支。五是公路站對上級撥付的養護費按要求撥付給各鄉鎮,2020年養護資金已做好撥付計劃上報審批,并通知各鎮申請撥付養護費。我局今后將強化專項資金管理,做到專款專用。
(四)針對“項目融資資金運作管理不夠科學”問題
原因分析:根據縣政府相關會議精神,為加快重點項目建設,防止因資金斷檔影響項目建設進度,確保項目工程如期順利推進,同意先申請放款,放款后再按項目建設進度支付,但征遷矛盾大,施工環境不優,造成工期延誤,工程推進困難,資金滯留,廣興公司、筠城公司未能及時發現問題并積極向縣政府和國資辦等相關部門提出把滯留資金退還給銀行。
整改情況:鄭德聰同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是2019年10月后,大部分項目融資資金已根據工程進度進行了支付,銀行利息相應減少。二是我局于6月中向縣政府申請將交通基礎設施項目部賬戶貸款余額、東二環項目部賬戶貸款余額退還給銀行。根據縣國資辦和農發行新興支行對《關于請求同意新興縣交通基礎設施建設工程貸款資金滯留處理意見的請示》(新交〔2020〕91號)和《關于請求同意新興縣農村公路建設工程貸款資金滯留處理意見的請示》(新交〔2020〕93號)的回復意見,農發行新興支行的回復意見為“如借款人確需要提前歸還貸款,需向我行出具承諾函,承諾已了解我行‘已發放的項目貸款占用貸款審批額度,收回后不能再次發放’的相關規定,并不再向我行申請該項目的后續貸款”。國資辦建議項目建設單位結合項目后續資金需求實際情況確定是否提前還貸。經局黨組會議研究決定,鑒于新興縣農村公路建設工程和交通基礎設施建設工程尚未完成,還需按施工合同約定按進度支付工程款,為使該工程順利推進,確保不出資金問題,我局將繼續使用貸款資金,暫不提前歸還貸款。
(五)針對“監管執法有偏差,治理效果不明顯”問題
原因分析:一是查處違法行為較為單一,未能全面開展駕培行業整治。二是存在重執法、輕管理的傾向,形式主義依然存在。對駕培違法行為只從表面上執法檢查,頭痛醫頭,腳痛醫腳,沒有從根本上解決實質問題,如對“未在申報備案的教練場地從事駕駛員培訓”行為,只能根據《廣東省道路運輸條例》第六十七條,第一款第二項的規定作出處罰,無實施其它進一步的管治措施,導致治標不治本。三是對駕培企業監管存在漏洞。駕培企業管理混亂,私自允許部分車輛交給私人承包經營,企業對承包后車輛管理不到位,導致有車輛在未經備案場地進行訓練的情況發生。四是交通運輸管理總站管理水平不高,對駕培企業管理不到位,管理方法、措施不多。
整改情況:覃衛興同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是印發、落實《新興縣交通運輸局關于開展駕培行業專項整治工作的通知》,開展為期三個月的駕培行業專項整治行動,全面復核駕培機構許可條件、重點打擊培訓學時弄虛造假行為、嚴厲查處駕培行業各類違法違規經營行為。截止目前,未發現培訓記錄弄虛作假的行為,經查處、教育,已有4個私教點自行拆除教學設施,從此退出培訓市場,駕培違法行為明顯減少。在組織開展駕培專項整治行動外,堅持做到對駕校檢查實行常態化開展。二是每月組織駕培企業召開例會,不斷加強對駕培企業的教育管理,要求駕培企業嚴格自律,規范管理。三是進一步強化行業監管,嚴格審查教練場地、教練員等資質,經動員,我縣全部汽車駕培機構主動簽訂了《承諾書》,承諾今后守法經營,不在未經許可、備案場地進行培訓活動。
(六)針對“源頭治超工作不夠到位”問題
原因分析:一是政治敏感性不高,大局意識欠缺。執法人員存在得過且過思想,對交通違法案件查辦每年僅限于完成上級下達的任務,對違法行為查處打擊工作要求不高,對自身要求不嚴,導致2016年至2018年案件量偏少。二是缺乏勇于擔當和盡責履職的責任感。對大型的整治行動、路政案件瞻前顧后,畏手畏腳,拖沓不前,導致工作滯后。三是工作方式不多,業務水平不高。在開展執法中僅限對常規多見的違法行為查處,對案件源開挖不足,個別執法人員業務水平不高,對重、難案件查辦力度不大,應對案件方式方法不多。四是對源頭治超重視不足,日常執法中,重點放在路面治超及其他客、貨運違法行為上,對源頭治超重視不夠。
整改情況:覃衛興同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是組織開展理論學習,深入學習了《交通運輸行政執法程序規定》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規,提升執法理論水平。二是加強執法巡查,并開展專項整治行動,聯合多個部門開展了貨運亂象專項整治和公路路域環境整治,5至7月,共辦理案件273宗。三是大力查處源頭治超案件,對違法超限超載運輸行為實施“一超四罰”,5至7月,查處源頭案件21宗,同比去年源頭案件增加100%。四是拓寬案件來源,通過GPS、運政系統等查辦非現場案件,共查獲非現場案件8宗,有效補充案件源。我局執法工作在今年上半年市級量化排名提升到全市第6名。
(七)針對“個別建設項目把關不夠”問題
經核查,該工程實際費用分為兩部分:一是新種樹木費用56060元;二是移栽樹木費用58700元,共114760元,與巡察組按照賬目上的樹木單價計算實際工程量92700元差了22060元。原因為需移栽的106棵大樹里面以仁面樹居多,需移栽的38棵小樹里面均為秋楓樹,負責該工程項目的同志不夠認真細致,未能及時發現賬目表用(仁面)備注大樹類別,用(秋楓)備注小樹類別,未考慮到可能引發歧義。我局已向縣委巡察辦、縣級交叉巡察第五組說明以上情況,并經縣委巡察辦和我局經辦同志共同現場清點核實:我局不存在“實際工程量比賬目工程量少”的問題。
(八)針對“黨風廉政建設工作有待加強”問題
原因分析:一是黨風廉政意識不夠強,未能真正落實主體責任,未做到從點滴抓起、從具體問題管起,未能及時發現問題,糾正偏差;未能正確把握和準確運用談話提醒開展廉政教育。二是未能堅持執行廉政管理制度,一定程度上存在重業務輕管理現象,對黨員、干部職工在日常管理工作中存在失之于寬、失之于軟的問題,有時難過人情關。三是只參照縣的財務相關管理制度,未結合自身實際再重新修訂本單位財務管理制度,廉政風險意識淡薄。
整改情況:馮龍貴、區戈、梁菁同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是落實好黨風廉政建設主體責任,制定《新興縣交通運輸局領導干部黨風廉政建設崗位職責》,黨組領導班子和黨員領導干部以身作則,切實把黨風廉政建設的要求融入到分管業務工作中去,同步推進、同步落實。二是自覺接受紀檢部門和群眾的監督。三是加強紀律建設,6月召開黨風廉政專題紀律教育學習會,強化黨員、干部職工紀律意識。四是開展談話提醒,局黨組書記分別與各分管領導進行了談心談話,各分管領導也分別與屬下干部職工開展了談話提醒,切實加強了對黨員干部和職工的思想教育,筑牢思想防線,5月以來收到談話記錄18份。五是印發并執行《新興縣交通運輸局財務管理制度》,嚴格按制度規范辦事。
(九)針對“內控管理不夠完善,廉政風險較大”問題
原因分析:一是公務接待管理制度不完善,沒有出臺公務接待制度;二是公務接待管理監督偏軟。三是沒有嚴格執行我局公車管理制度,存在特事特辦現象。四是財務人員工作不認真、把關不嚴,專業水平不足,沒有及時發現錯誤,對不符合財務規定的單據予以報銷。五是下屬單位公路站對縣的公車改革方案、措施研究不深,執行不到位。存在重工作輕管理思想,不知不覺中放松了對公務用車的管理。
整改情況:區戈、黎紹堅、楊小光同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是公車管理已立行立改,公路站于去年底印發了《新興縣地方管理站公務車輛管理和使用規定》,完善了車輛用車申請、維修報批、車輛使用、行駛里程登記、加油登記等臺賬,并在中國石化開通了公務用車油卡,做到一車一卡,卡號對應車號充值加油。二是我局已于6月印發《新興縣交通運輸局公務接待管理制度》,進一步規范我局的公務接待行為。公車管理制度及接待制度的完善,進一步加強了我局黨政作風建設,全面推進了黨風廉政建設,形成了反對鋪張浪費的長效機制。
(十)針對“執行中央八項規定精神不夠到位”問題
原因分析:一是個別同志紀律意識不強。二是經辦人員和財務人員審核把關不嚴,沒有及時發現錯誤,將不符合規定的煙酒列入我局飯堂米、油等食品開支,把不該由我局結算的款項列入了支出。三是我局和下屬事業單位交通運輸管理總站同屬一個機關大院,同在一幢辦公大樓辦公,同在一個飯堂就餐,同屬機關工會組織,所有工作人員實行統一調配,資源共享,因此出現費用分擔,政事不分現象。
整改情況:區戈同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是6月印發并執行《新興縣交通運輸局財務管理制度》。二是已向新興縣新城鎮豪勁食品行追回多支付的1740元,向違規報銷“打的”費的職工追回10元。三是6月初組織舉辦了財務知識培訓班,對財務人員進行了專業知識培訓,增強財會人員業務水平。四是利用機關干部職工大會向全體干部職工宣傳了差旅費管理規定,要求干部職工不斷加強對差旅管理規定的學習并嚴格執行。五是實行政事分開,事業單位開支由法人負責簽批。
(十一)針對“黨組議事決策不夠規范”問題
原因分析:一是會前準備工作不充分,造成會上發言不夠踴躍。二是班子成員對“三重一大”制度學習不夠,理解不到位。三是黨組會議記錄不夠規范。
整改情況:黎紹堅同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是局黨組于2020年4月3日印發《中共新興縣交通運輸局黨組集體研究決定重大決策事項、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用事項制度》(新交組〔2020〕1號),對“三重一大”事項的實施范圍、實施要求、表決制度、記錄形式等方面作出了具體要求。二是局黨組組織認真學習“三重一大”制度,黨組議事規則意識得到進一步強化。目前我局嚴格執行“三重一大”制度,規范了黨組議事規則及黨組會議記錄。
(十二)針對“干部隊伍管理不夠有力”問題
原因分析:一是我局交通干部隊伍年齡老化,結構性矛盾比較突出,人才隊伍的學習能力、實踐能力尤其是創新能力與交通快速發展的實際需求還存在較大差距。二是由于歷史原因,我局大部分公務員都是在原來的事業單位改革轉過來的,學歷低,素質參差不齊,雖然后期通過培訓和考試取得大專或本科學歷,但仍不能滿足工作需要。三是我局每年公開招錄干部人數一般在1-2人,雖然招錄中有專業要求,但由于還受到機構、編制、待遇等方面的限制難以吸引到高層次、高技能人才進來,每次公務員招考,像路橋等緊缺專業無人報考,依賴招聘專業臨工來填補工作所需。四是個別班子成員奮發有為的精神狀態有所減弱,加之班子成員分管工作繁重,存在一定得畏難情緒,故不愿意承擔分管范圍外的工作。
整改情況:梁菁同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是正在嘗試運用輪崗制度,已制定《新興縣交通運輸局干部交流輪崗工作規定(試行)》,采取優秀年輕干部到各股室“輪崗”的方式,直接接觸不同專業的交通業務,培養多層次的專業人才。二是注重本土交通專業人員的挖掘,已申請從公路事務中心抽調交通管理相關專業人員,正在辦理相關手續。三是做好對口培訓,如有針對性地開展了交通執法、財務知識、黨務知識等培訓學習,內容貼合工作實際,有效提升業務能力。四是進一步強化擔當,領導干部以身作則,帶頭改進不足,以奮發有為的精神狀態、以真抓實干的工作作風落實各項工作。如我局結合縣創文工作,強化企業管理主體責任,鐵拳整治出租車,重點整治出租車議價、不打表、拒載、繞行、中途甩客等違規行為,規范全縣出租車經營行為,有效促進出租車行業文明服務提升,助力我縣成功創建廣東省縣級文明城市。
(十三)針對“黨建基礎工作較為薄弱”問題
原因分析:一是黨組班子將大部分的精力投入到交通基礎設施建設和行業管理上,對黨建工作投入的時間不足,深入基層調研不夠多,沒能從思想深處和置頂高度、長遠發展去思考、去研究、去規劃、去指導、去解決黨建工作中存在的問題,黨建知識掌握不夠。二是局黨務專職人員常變動,工作交接存在不規范、缺失等問題,黨建工作的延續性沒有得到很好的保證。三是公路站黨支部對黨費收繳工作不夠重視,黨費收繳管理不夠規范。其中,2017年-2019年期間公路站負責黨費繳納工作的黨支部副書記到大江鎮掛職,未能及時安排專人跟進,導致支部繳納黨費標準未能及時更新,依舊按照舊標準繳納。
整改情況:馮龍貴、梁菁、楊小光同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是健全了機關黨建工作責任制,形成在局黨組領導下層層有責任、一級抓一級的工作機制,由去年成立的新興縣交通運輸局直屬機關黨委領導局和公路站的基層黨組織建設。二是落實機關黨建工作的相關配套制度,如嚴格落實“三會一課”;按時收繳黨費20149元;做好發展黨員工作,嚴格按照程序規范發展黨員和填寫資料,現有發展對象1名。局機關黨支部正申請參加“特色支部工作法”示范創建活動,力爭進一步深化黨支部規范化建設。三是加強創新意識,深入開展黨建品牌創建活動,突出黨建引領作用,7月1日成功舉辦建黨99周年暨“我心中的英雄”先進事跡分享會,7月份組織開展黨員志愿服務活動6次,充分展現交通人在黨建引領下圍繞交通建設任務勇當先行、無私奉獻、團結協作的交通精神。四是公路站已于巡察期間立行立改完成了黨費補繳,共補繳上交10652元。
三、下一步整改工作計劃
我局在整改階段取得了一定成效,但與上級要求和群眾期盼還存在一些差距,需要常抓不懈、綜合治理,接下來,我們將繼續嚴格對照巡察意見建議,緊緊盯住整改重點和難點,持續抓好整改工作。
一是對整改臺帳實行“銷號制”處理,始終堅持做到即知即改、立行立改和全面整改。對能夠及時解決的問題,要明確時限要求,抓緊落實改進,短期內要初見成效,確保取得讓干部群眾看得見、摸得著的整改效果。對涉及面廣、情況復雜,需要一定時間整改的問題,要認真分析問題存在的體制機制性原因,在舉一反三上著力,在建章立制上下功夫。要注重把當前和長遠結合起來,把解決問題和促進發展結合起來,立足治標、著眼治本。
二是嚴格落實監督責任,強化跟蹤督辦力度,握緊紀律尺子,用好問責利器,對在整改過程中敷衍了事、工作不力、弄虛作假的要及時發現、提醒、糾正、問責。確保反饋意見事事有著落、件件有回音,不折不扣地將巡察提出的意見和發現的問題整改落實到位,并及時向社會公開,接受干部、群眾監督。
進一步加強基層組織建設工作進展情況的報告篇3
根據縣委巡察工作的統一部署,×年×月×日至×月×日,縣委第X輪巡察一組對我局黨組開展了巡察。×月×日,縣委第X輪巡察一組向我局黨組反饋了巡察意見,指出了×個方面共×個問題,提出了整改意見。我局黨組針對反饋的×個問題制定整改落實了情況×條,已完成×條,基本完成×條,尚未完成×條。建立完善各項整改制度×項,清理清退違規資金×萬元。現將整改落實了情況報告如下:
一、強化主體責任抓好整改落實了
局黨組對巡察工作高度重視、態度鮮明,全盤誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,把抓好巡察整改工作作為當前重要政治任務,以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺,以巡察整改的實際成效推動存在問題的整改落實了,進一步推動××工作事務良性發展。
一是提高政治站位,增強行動自覺。及時召開局黨組會、局務會、黨員大會、機關干部職工大會等,深入學習領會十九大和xxxx系列重要講話精神,學習巡視工作條例,全面提高政治站位和政治覺悟,逢會必談整改、逢會必抓整改,把抓好巡察整改工作作為當前局機關重要政治任務,真抓實抓認真抓,務必抓出成果抓出實效。
二是堅持問題導向,抓好整改落實了。制定《××黨組關于落實了縣委第一巡察組反饋意見的整改方案》,逐條研究制定整改措施,建立跟蹤問效機制,定期報送《巡察反饋意見整改落實了情況統計表》。落實了整改責任,傳導責任壓力,將整改問題細化分成×個具體問題,做到“五個明確”,即明確整改任務、明確整改責任領導、明確整改責任人員、明確整改措施、明確整改時限,黨組書記通過對相關責任領導、責任人員進行廉政約談,督促各責任人落實了整改,扎實有序的推進全局的整改工作。
三是鞏固拓展成果,力促常態化制度化。針對縣委第一巡察組的反饋問題,我局把制度建設作為落實了整改的重要抓手,堅持短期與長期、個性與共性、治標與治本“三個結合”,嚴格按照時間節點完成所有問題整改,同時有針對性地建章立制,相繼制定系列制度文件,形成用制度規范行為,按制度辦事、靠制度管人的長效機制,推進了整改工作常態化、長效化。
二、巡察反饋問題的整改情況
(一)黨的領導弱化方面
1.黨組統攬民政全局作用發揮不夠。××××××××
整改落實了情況:加強政治理論學習,鞏固“四個意識”,強化責任擔當意識和攻堅克難意識,有效推進××工作重點難點問題的解決。
2.“三重一大”決策制度執行有偏差。黨組議事決策規則不規范,××年×月制定的《××黨組議事制度》中,沒有將“重要人事任免”內容納入其中;對“三重一大”事項的研究不全面,存在以局務會代替黨組會議研究黨的有關工作的現象。黨組會議中,以干部人事調整、領導干部民主生活會等內容為主,對××工作年度計劃、××工程項目等重大問題決策、重大項目安排、大額資金使用等事項研究討論不充分,對直屬企事業單位涉及“三重一大”事項研究較少,存在“應議未議”現象。
整改落實了情況:認真按照《中國共產黨黨組工作條例(試行)》等相關規定,嚴格執行黨組議事規則,對×年×月制定的《中共××黨組議事制度》(××黨組〔×〕×號)進行修改完善,進一步明確議事范圍、程序等,將“重要人事任免”納入其中,同時明確局黨組會要以干部人事調整、領導干部民主生活會等內容為主,并對××工作年度計劃、××工程項目等重大問題決策、重大項目安排、大額資金使用等事項,以及直屬企事業單位涉及的“三重一大”事項進行充分討論、充分研究,做到“應議必議、議出成果”,切實發揮好黨組把方向、管全局、作決策、保落實了的領導核心作用。
3.黨建主體責任落實了不到位。①黨建工作責任制壓力傳導不足。“重業務、輕黨建”問題比較突出,沒有真正做到黨建工作與業務工作同要求、同部署、同落實了、同考核,如機關黨建工作年度總結中,有的與單位職能聯系不緊密,沒有體現黨建帶業務的內涵;有的以業務匯報代替,沒有體現黨建內容。黨組對系統內黨建工作缺乏統籌部署,專題聽取黨建工作匯報少,沒有對所轄黨組織開展指導檢查、督促整改等相關記錄;黨組班子成員對分管領域的黨建工作指導不到位,只重業務、不抓黨建,沒有按規定出席掛鉤黨組的重要活動。個別支部主體責任意識缺失,把黨建作為一項可有可無的任務、馬虎應付,有的支部×年、×年黨建計劃照搬照套,一成不變、提法過時;有的支部長期處于“空殼”狀態,沒有相關活動記錄和資料。②對加強黨對××的領導力不夠。在推進××黨建工作方面主動思考不多、對策措施不給力,履行政治職責不到位,所管理的××黨的組織和工作“兩個覆蓋”進展緩慢。
整改落實了情況:①以巡察整改為契機,著重加強黨的“五項建設”(即思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設)的再學習、再認識、再教育,堅決強化管黨治黨的擔當作為,堅決破除“重業務、輕黨建”的錯誤思想。②切實將黨建和黨風廉政建設納入年度績效目標考評內容,堅持將黨建工作與××中心任務同部署、同推進、同考核。×月×日黨組書記在巡察工作邊巡邊改階段時,專門聽取××黨總支新一屆支部委員的工作匯報,積極推進××系統黨建工作。③明確黨組書記抓總支黨建工作第一責任人職責、支部書記抓支部黨建工作直接責任人職責,以及黨組成員履行“一崗雙責”的黨建工作責任,制定了《關于局黨組成員掛鉤聯系基層支部的通知》,安排局黨組成員掛鉤相關支部,明確要求黨組成員每季度至少1次聽取所掛鉤支部的黨建工作匯報,并給予督促指導。④進一步加強對黨支部建設的重視程度,強化角色定位,引導所屬黨支部書記牢固樹立書記抓黨建“主業”意識和發揮機關黨務工作者參謀助手作用,加強黨建業務學習,著力解決個別支部書記和支部委員存在對黨建工作被動應付,組織不力,抓得不緊問題,增強黨建工作的生機與活力。⑤積極向縣委非公有制企業和××工委溝通協調,由其牽頭抓好以下工作:一是下發××黨建工作具體分工方案,明確各自職責分工及完成時限,確保××黨的組織和工作“兩個覆蓋”到位;二是組織××黨建工作負責人到××等××黨建先進單位學習;三是適時對全縣××黨建負責人進行培訓;四是建立通報制度,采取經常性督查、隨機抽查等方式,了解工作進展情況,確保目標任務完成。同時,發揮××綜合黨委戰斗堡壘作用,全力推進××黨建工作。加大組建力度,局黨組成員掛鉤××,采取一對一指導的方式力爭于×年完成我局負責的××黨組織組建工作,確保按縣委組織部的要求完成任務。
(二)黨的建設缺失方面
4.思想政治建設薄弱化。①理論學習中心組學習制度落實了不到位。學習計劃安排流于形式,沒有相應的集中學習會議記錄本,中心組成員僅提供×年度學習筆記,個別成員記錄內容不一致,有的沒有凸顯學xx題,多處記錄研究業務、事務等內容,以工作筆記代替學習筆記。②“兩學一做”學習教育停留于面上。黨組對推進“兩學一做”學習教育常態化制度化研究部署、指導檢查不夠,部分科級領導干部沒有按規定到所在黨支部或掛鉤黨支部講黨課,“以上率下”作用發揮不明顯。部分支部沒有及時動員部署,“規定動作”落實了不到位,沒有按要求組織集中學習和開展專題討論。③個別黨員黨性意識不強。在黨員應知應會知識測試中,參與測試的黨員領導干部對相關黨章黨規的基本內容掌握不全、了解不透,反映出政治學習重視不夠、理論知識掌握不全面、黨性觀念還不夠強等問題。
整改落實了情況:①制定了《中共××黨組中心組學習制度》,認真組織政治理論學習,采取邀請專家輔導、專題講座、領導干部上黨課、集中討論交流等形式,每年集體學習研討累計不少于X次,每季度集體學習至少X次。進一步強調學習紀律,執行學習考勤制度,嚴格要求學習對象按年度做好學習筆記,隨時接受局黨組書記或上級有關部門的檢查。深入學習領會黨的十九大精神和xxxx治國理政新理念新思路新戰略,打牢思想基礎,提高政治站位,堅定政治方向,認真貫徹xxxx關于××工作的重要指示精神,增強責任感、使命感,帶著對人民的深厚感情把工作做實了做好作出成效。②各支部均制定《“兩學一做”常態化、制度化學習計劃表》,增強針對性和時效性,并按照黨組會研究要求,×名科級黨員干部××年下半年分別為所掛鉤的支部補上一堂黨課,發揮“以上率下”作用。③邊巡邊改過程中,××局黨總支于×月××日在縣委黨校三樓多媒體教室召開總支全體黨員和入黨積極分子會議。黨組書記兼總支書記在會上就“兩學一做”學習教育常態化制度化工作進行再部署,要求各支部要嚴格按照上級要求開展做好“兩學一做”學習教育常態化制度化工作。④采取請進來教與走出去學相結合,聘請黨校高級講師××講授《堅定理想信念,爭做合格黨員》輔導講座和組織黨員干部到縣人民檢察院廉政教育基地參觀學習。
5.黨員日常管理寬松化。①黨性定期分析和民主評議黨員走過場。有的支部參與民主評議黨員人數不齊,統計表與《年度登記表》數量不符,個別支部沒有相關內業資料;有的黨員《年度登記表》自我評議年“復”一年、內容雷同,支部沒有認真審核、沒有簽署意見。②黨費收繳排查不深入。沒有認真開展黨員交納黨費個人申報工作,部分黨員特別是離退休黨員沒有提交《申報表》,沒有嚴格按照標準核算黨費基數,黨費收繳管理情況沒有公開公示。③黨員“三諾”制度落實了不到位。有的支部沒有組織黨員開展“三諾”工作,部分黨員承諾事項空泛、與自身實際聯系不緊,支部沒有對黨員承諾事項審核把關,沒有就黨員踐諾情況建立臺賬。④發展黨員程序不嚴謹。有的是上級黨委沒有指派專人與其談話(以黨總支副書記代替),沒有外調政審及征求意見情況;有的預備黨員延期一年轉正,入黨材料中仍以按期轉正處理;有的沒有嚴格按照標準流程進行培養和考察,檔案不齊全。
整改落實了情況:①在嚴格按照黨性定期分析和民主評議黨員的要求,做好分析、評議和整檔工作。②針對黨費收繳管理不深入問題,要求財務提供每個黨員的工資發放明細表,按《關于加強和規范市直機關黨費收繳、使用和管理工作的意見》、《關于規范黨費收繳管理工作中對離退休干部、職工黨員交納黨費問題的答復》文件精神,嚴格按照標準核算黨費基數,建檔成冊。邊巡邊改中,根據××總支下發《關于規范黨費申報、收繳工作的通知》的要求,××所屬×個支部按要求嚴格做好黨費收繳排查工作,特別是做好離退休黨員黨費申報收繳工作。③加強對各支部黨費收繳工作進行監管。對黨員個人而言,教育全體黨員進一步增強黨員意識,自覺、按時、足額交納黨費。對黨支部而言,黨總支向上級黨委申領《黨費證》發放有關支部,要求負責收繳黨費的同志按“年、月、日”、“交納黨費金額”、“收款人”的要求,認真填寫《黨費證》,并在每個月10日前向縣政府系統黨委全額上繳黨費,索取黨費收據。黨支部應當每月向黨員公布一次黨費收繳情況,年終再公布一次全年黨費收繳情況。同時做好黨費補繳工作。××年×月,共補繳××年黨費××元。④針對黨員“三諾”制度落實了不到位問題,××黨總支下文要求三個支部對各支部“三諾”工作進行全面自查,要求黨員就承諾事項要聯系自身工作實際,不泛泛而“諾”。同時建立黨員承諾臺賬和踐諾情況臺賬,進行動態管理,為科學“評諾”打下基礎。五是××黨總支要按照發展黨員工作的“十六字”工作方針指導各支部做好發展黨員工作,嚴格按照《發展黨員工作指導手冊》要求規范發展黨員工作,確保發展黨員質量。
6.黨內政治生活平淡化。①黨組織戰斗堡壘作用不明顯。黨總支主體地位缺失,功能弱化,與機關支部相混淆,沒有黨總支會議相關記錄,年度計劃、總結等以機關支部代替,甚至黨總支的換屆選舉與機關支部的換屆選舉都混在一起。“亮旗幟亮身份亮作為、‘五個××’建設走前頭”主題實踐活動沒有結合單位職能進行部署落實了,載體不多,缺乏特色。②落實了“三會一課”制度不實。對黨員定期參加“三會一課”管理不嚴,沒有設立會議簽到表,個別黨員(特別是離退休黨員)出勤率不高。有的支部活動記錄保管不當、記錄不規范、資料收集混亂。有的支部把黨員大會、支委會開成學習會,簡單羅列上級精神和文件內容,研究部署工作少。③領導班子民主生活會質量不高。個別年度領導班子民主生活會的相關記錄、資料遺失,會議過程不夠周密,會前沒有通報查擺問題整改情況、沒有廣泛征求意見,會后沒有跟蹤整改,黨組××年×月才制定《××年度民主生活會整改落實了情況落實了方案》。④雙重組織生活會不到位。領導干部參加雙重組織生活會自覺性不強;有的支部組織生活會走過場,黨員聯系個人思想查擺問題不多,缺乏開展批評與自我批評的內容。⑤談心談話制度執行不夠。班子成員之間、班子成員與分管股室及掛鉤單位之間、黨員與黨員之間較少開展談心談話,缺乏相關談話記錄,對黨員干部的思想動態了解不到位。
整改落實了情況:①鞏固黨總支主體地位,強化功能,擔當起領導下屬支部的責任。認真做好黨總支年度計劃、總結和會議記錄等工作。認真貫徹文件精神,結合縣委“四比”主題實踐活動,開展××系統“四比”(比學習、比作風、比奉獻、比實績)主題實踐活動,激發××黨員干部“愛拼敢贏”的精氣神,助力推進“五個××”建設。②黨總支及時制定政治理論學習安排表、學習材料并上傳到微信群供各支部結合各自單位情況組織學習;各支部嚴格落實了“三會一課”制度,定期召開支部委員會、黨員大會,按時上好黨課,及時做好參會人員簽到工作。支部大會一般三個月召開一次,支部委員會一般每月召開一次,支部書記每年上1-2次黨課。進一步規范“三會一課”會議記錄,嚴格按照“八要素”規定做好記錄,黨總支不定期檢查會議記錄,督促各個支部按要求做好會議記錄。③按程序組織召開民主生活會,會前通報查擺問題整改情況、廣泛征求意見,會后跟蹤整改,領導班子對照巡察發現的分管事項,進行總結分析,查找不足,改進工作作風。④加強領導干部參加雙重組織生活會自覺性,根據《關于局黨組成員掛鉤聯系基層支部的通知》,要求領導干部必須參加掛鉤支部的專題民主生活會。⑤印制專門的談心談話工作記錄簿,規范廉政談話記錄內容和要求;局分管領導對分管科室人員存在違規違紀或苗頭性的問題,及時進行教育提醒。
(三)全面從嚴治黨不力方面
7.黨管治黨責任擔當不足。黨組抓黨風廉政建設不“實”,重部署、輕落實了,存在走走形式,做做樣子;班子成員履行“一崗雙責”有缺位,對分管范圍內黨風廉政建設重視不夠,抓得不緊,主體責任落實了層層遞減。未對下屬單位落實了黨風廉政建設情況開展檢查,日常跟蹤督促管理寬松軟。××年以來有×名科級領導干部因違紀違法被追究刑事責任,黨組沒有根據發生在身邊的反面案例,舉一反三,開展警示教育。
整改落實了情況:制定《××黨組關于深化落實了黨風廉政建設黨組主體責任的主要任務分工的意見》,進一步細化工作責任。在邊巡邊改階段,已組織檢查××、××、××、××等下屬單位黨風廉政建設責任制落實了情況,并對××下發財務檢查情況整改通知書,責令整改。及時通報××處分決定,以案說紀,以案明規。
8.日常管理監督比較松散。未能嚴格執行縣委從嚴管理干部七項制度等相關規定,黨組對干部日常管理監督失之于寬、失之于軟。局機關干部上下班有卡不打現象較為突出,遲到早退現象時有發生,未定期通報出勤考勤情況,××年前沒有考勤記錄,機關出勤考勤制度執行有偏差。紀檢組監督責任落實了不夠嚴格,談話提醒、監督檢查不夠經常,少數黨員干部紀律意識淡化,導致發生違紀問題。如出現局機關駕駛員利用管理加油卡的便利,××年至××年間私自為個人摩托車加油達56次。
整改落實了情況:①加強機關日常管理,嚴格考勤出勤管理,制定出臺《關于進一步規范考勤制度管理和請銷假制度的通知》,并實行考勤通報制度;利用機關學習日加強機關制度的學習,提高嚴格遵守考勤制度的意識。②進一步加強對黨員干部日常監督管理,及時組織開展提醒談話,注重抓早抓小、防微杜漸。責令私自加油的機關駕駛員做深刻檢討,退繳燃油費用××元。
9.廉政風險防控浮于面上。××年以來沒有對股級干部崗位廉政風險進行梳理、排查、滾動,風險防控機制未進一步優化完善,對新出現的風險點缺乏有效措施,個別股室和下屬單位仍然存在一定的廉政風險。如××、××、××等工作還存在依靠鎮村兩級審核把關,相關監督工作和風險防范管理未能落細落實了;××每月××集中供養經費管理使用不夠規范;××在伙食費管理支出、物品采購上也存在風險。
整改落實了情況:①重新修訂風險防控工作方案,新增××、××等崗位風險點,完善××對象評定、××等風險防控措施,進一步加強風險防控管理。②設置××與××廉政風險防控措施,將家庭經濟狀況核對納入低收入認定程序,強化入戶核查,暢通申訴舉報渠道。③進一步強調審核材料的完整性,包括審核所需材料、審批表審核、審批意見等。嚴把評定流程、標準,加強對申請對象的條件進行核查。并根據基層上報材料,入戶開展申請對象條件核實工作。④出臺經費管理制度、物品采購等制度,完善制度、規范程序、規避風險。
(四)違反XX八項規定精神方面
10.公務接待不規范。下屬單位存在公務接待無公函,公函時間與實際接待時間不符,無接待審批單,無費用清單,無接待對象名稱及費用超過規定標準等情況。
整改落實了情況:××指導××出臺《××公務接待管理辦法》,嚴格按照八項規定精神和縣財政局相關規定,規范公務接待標準、程序、要求。
11.公務用車管理不到位。公車改革前,局機關存在違規占用下屬單位公務用車現象。一些下屬單位車輛維修沒有按規定實行定點維修,沒有經過事前審批,未進行定點IC卡加油;頻繁使用私車辦理公務,報銷相關費用。
整改落實了情況:制定出臺《××保留公務用車使用管理暫行規定》,要求局機關及下屬單位嚴格按照相關規定執行公車派車、定點維修、費用報銷相關制度,杜絕漏洞。
12.濫發津補貼及獎金福利。有的涉嫌違規發放年度獎勵績效工資和年終一次性獎金;違規報銷手機費用。有的違規用購物卡發放防暑降溫費;發放國慶、春節加班值班補貼;發放定額福利費、臨時人員文明獎、自行出臺的評優考核等獎勵;未經審批免費為干部職工及外聘保安人員提供伙食。
整改落實了情況:為進一步推動XX八項規定精神深入落實了,規范津貼補貼發放政策,重申相關政策和紀律,轉發《中共××紀委××縣人力資源和社會保障局××縣財政局關于重申嚴肅規范津貼補貼紀律有關問題的通知》。對不符合規定的獎金補貼福利現象堅決清理,共退回金額××元。同時對相關人員進行約談,從根本上防范和遏制違紀違規問題的發生。
13.違規報銷差旅費。出差文件依據不明確,未經審批出差;超標準報銷下鄉伙食補助費;重復報銷伙食補助費;未按規定等級乘報交通工具費用;違規報銷出租車等其他費用。
整改落實了情況:嚴格差旅費管理,加強對《××縣行政事業單位差旅費管理規定》的學習;嚴格出差審批制度,嚴禁未審批先出差情況的出現;嚴把報銷關,嚴格城市間交通費、住宿費、伙食補助費、市內交通費標準審批報銷。上繳誤造差旅費×元,開展差旅費報銷管理規定學習。
14.違規購買年貨節禮、日歷等。有的違規購買日歷臺歷;違規發放婦女節節日用品;違規購買香煙,購買食品、日用品等年貨;發生贈送牌匾行為。
整改落實了情況:嚴格落實了XX八項規定,對不符合規定的違規購買行為予清理整頓,對相關人員進行約談,重申XX八項規定,杜絕今后發生類似行為,追回違規購買年貨節禮費用支出×元。
(五)選人用人不規范方面
15.人員編制管理混亂。①混編混崗現象比較突出。局機關借調下屬企事業單位工作人員×名,被借調單位轉而大量聘用臨時人員工作。如:×在編正式人員×名,全部被借調后,聘用×名臨時人員承擔婚姻登記業務;×在編正式人員×名,被借調×名,自聘臨時人員×名。②股級干部任免程序不嚴謹。在局黨組成立后,仍有個別股級干部任免以民政局名義發文;任命×名下屬事業單位在編人員擔任行政機關內設股室股長、副股長職務。
整改落實了情況:①嚴格股級干部任免程序,股級干部任免以局黨組名義發文;②按干部任免程序,以黨組的名義免除下屬單位在編人員擔任行政機關內設股室股長、副股長職務;③強化在職人員的能力,向縣政府申請×個購買服務名額增加機關工作人員,逐步解決借調人員過多及混編混崗問題。
(六)其他方面
16.財務管理不規范。個別下屬單位會計基礎工作不規范;相關業務經辦人員及財務負責人、審批人財經法規意識淡薄;相關財務管理制度傳達更新不到位、不及時。個別單位存在套用依據錯誤濫發獎金、使用非正式發票報銷、日常物資采購驗收手續不齊全、掛賬時間過長等現象。一些設備購買未履行政府采購程序,固定資產添置未及時進行登記。
整改落實了情況:①加強固定資產管理制度,對符合條件的固定資產及時確認入賬。進一步加強“三公”經費管理,嚴格落實了XX八項規定。嚴控公務接待,接待報銷審批做到財務票據、單位公函、接待審批單、菜單清單等手續齊全。②加強財務管理制度,制定出臺《××縣××局機關財務管理及內部審計制度》(×〔×〕×號),規范單位基礎財務工作,對手續不完整的憑證及時補齊相關材料,對不規范的憑證、賬務處理逐條進行推敲整改,重新規范。
17.×專業化水平不高。如×服務確認單中具體服務項目不明,存在不同服務人員的字跡雷同、同一服務人員在同一時間出現在不同服務地點等造假現象。
整改落實了情況:①制定出臺《加快××事業發展的實施意見》,進行責任分解,設立完成時限。加強××服務基礎設施建設,補齊硬件短板。②下發《××縣××局關于×有關問題的整改通知書》,敦促服務企業及時整改,針對存在問題全面開展自查,對“問題單”進行重新作業,同時要求服務企業加強服務制度建設,規范服務人員行為,嚴格服務操作流程,強化服務監督,要求每一單服務都要附服務照片,及時上傳到服務管理平臺,隨時接受抽查。對××公司有關人員特別是××各個站點負責人進行約談,進一步明確責任。
18.××工程審核把關不夠細致。材料整理歸檔不完整、不規范,有的缺少鎮村會議研究材料,有的無村級公示情況,有的未附建筑前后對比照片,有的公示和審批時間倒置。
整改落實了情況:規范申報程序,強化入戶核查,補齊欠缺材料,嚴格審核把關,進行整理歸檔。補齊×年××欠缺材料,建立一戶一檔。
19.××建設資金撥付滯后。市財政局、民政局于×年×月和×月分別下達的××專項資金×萬元、×專項資金×萬元,縣×局直至×年×月×日才予撥付。
整改落實了情況:規范項目申報、核查、驗收程序,加強材料整理歸檔工作。參照市管理辦法,制定《××縣革××專項資金管理辦法》,規范×專項資金使用管理,及時足額撥付項目補助資金。
20.工程項目管理不到位。下屬單位的部分工程項目檔案資料不齊全,如缺失合同、竣工驗收資料等;有的工程未按中標結果簽訂合同,有的存在超期竣工問題。
整改落實了情況:為進一步加強建設項目監督管理,規范操作程序,嚴格行為標準,學習轉發《××縣加強政府性投資項目管理暫行規定》和《××縣政府投資項目管理暫行規定》,切實加強工程項目管理工作,按時保質推進工程建設。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
縣委第三輪巡察一組向縣紀委移交問題線索共有×件,我局黨組高度重視,抽調專人,積極配合縣紀委駐政法委紀檢組對巡察移交的問題線索進行調查核實,目前駐政法委紀檢組已完成問題線索處置,給予提醒談話×人,誡勉談話×人,了結×人。
四、需要進一步整改的事項及措施
(一)×建設緩慢,×建設未完成。
未完成整改原因:項目受征地拆遷難度大、多次易址以及相關政策、規定變化等因素影響,整體推進較慢。
下一步整改落實了情況:×已開工建設,計劃×年完成地上建筑部分樓層建設,×年完成建筑主體建設和內部裝修,×0年正式運營。我局將督促×個鎮履行主體責任,加快建設速度。縣級財政已撥付×建設補助資金×萬元,計劃×年底完成×個×建設,并通過消防驗收,獲得×許可,投入運營。
整改期限:×年×月×日
(二)下屬企業××片區改造拆遷的歷史遺留問題至今未得到有效解決,每年依靠預借財政資金發放職工薪酬。
未完成整改原因:××片區因改造拆遷進度緩慢、開發商經營不善等問題遲遲無法落實了安置措施,××相關資產沒有得到及時賠償。
下一步整改落實了情況:積極與×、縣財政局、開發商溝通協調,盡快推動片區安置改造,爭取區位良好的安置物業,盡早盤活物業產生效益,早日解決歷史遺留問題,切實維護職工權益。
整改期限:×年×月×日
進一步加強基層組織建設工作進展情況的報告篇4
根據縣委統一部署,2019年7月2日至8月16日,縣委第二巡察組對縣自然資源和規劃局黨組開展了巡察。2019年9月26日,縣委巡察組向縣自然資源和規劃局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
縣自然資源和規劃局黨組對巡察反饋意見高度重視,明確提出以此次巡察整改為契機,加強黨的領導,提高政治站位,切實落實管黨治黨責任,成立了以黨組書記、局長王文慶同志為組長,分管領導為副組長,局各科室(單位)、基層所(分局)負責人為成員的巡察整改落實工作領導小組;2019年10月29日,組織召開了巡察整改反饋問題專項分析會,堅持問題導向,將整改任務進行分解和細化,明確時間節點、責任領導和責任人;2019年12月5日,召開了巡察反饋問題的專題民主生活會,各位局領導“主動認領問題、把自己擺進去、把職責擺進去”,認真開展批評和自我批評,自覺按責任分工抓好各項整改措施的落實。
巡察組反饋的50個問題中,目前已整改到位(并長期堅持)的問題有46個,正在推進整改、尚未完成的問題有4個。整改期間,已出臺修訂規章制度22項;開展了對基層所(分局)帳戶利息收入的專項清理,達到了帳款相符;充分運用“四種形態”,其中用足用好“第一種形態”談心談話、教育提醒23人;結合這次機構改革,進行了人事調整,局機關和基層所(分局)的中層干部均已輪崗到位;開展了土地執法等問題的專項治理5次;按規范及時足額收繳了2019年黨員黨費共計57424元。
二、整改落實情況
(一)在貫徹落實中央及省市縣委重大決策部署不夠到位方面
1、關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十八大、十九大精神不夠深入”的問題。一是研究制定了《2020年局黨組理論學習中心組專題學習計劃》和《2020年縣自然資源和規劃系統黨的建設工作要點》;二是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,為每位黨員分發學習讀本,要求讀原著、學原文、悟原理,撰寫心得體會,開展座談交流,對標對表查找問題,認真剖析整改問題,推動學習貫徹走深走實。
2、關于“落實上級決策部署存在偏差”的問題。
(1)針對“聚焦全縣經濟發展,全力保障重大項目建設,有效破解土地利用規劃空間制約需進一步增強”的問題。針對全縣規劃空間越發緊張的形勢,給各鎮下達了建設用地復墾任務,從內業指導到外業核查,緊盯項目實施,全年共完成了建設用地復墾約9000畝,大大緩解了規劃空間指標不足的窘境。
(2)針對“對自然資源改革的任務和要求研究不夠深入,特別是對“多規合一”和自然資源用途管制等工作要求把握不夠明晰”的問題。圍繞“兩統一”核心職責,立足“優空間、護資源、促集約”的工作主線,加快推進機構職能整合,2020年1月2日重新調整劃分了局機關職能科室,相關職能工作已經開展。
(3)針對“‘畝產論英雄’和節約集約用地意識有待加強,存量閑置土地盤活不夠有力,低效土地利用比例較高”的問題。一是注重源頭管理,控制增量。實行項目會審,嚴格用地標準,優先保障戰略新興產業項目、稅收貢獻大的項目和重點項目建設。二是加強批后監管,履行跟蹤管理和服務職能。三是促進節約集約,盤活存量閑置土地。近六年來,共盤活土地15390.7畝。2019年6月25日被省自然資源廳授予“江蘇省國土資源節約集約利用模范縣”榮譽稱號。
(4)針對“土地執法形勢依然嚴峻,違規違法用地未能得到有效遏制”的問題。嚴格執行動態巡查職責,對重點鎮(區)、重點園區不定期巡查,針對違法用地及時下達《行政責任和經濟責任告知書》,督促整改到位。2019年4季度共下發我縣衛片圖斑147個,面積4621畝。經核查舉證,共發現違法用地2個,面積1.6畝,至目前已拆除整改到位。
(5)針對“涉土信訪處置和輿情化解能力需進一步提升”的問題。2019年全年信訪來電為45起,較往年下降23.73%,信訪回復率100%,信訪反饋率100%,獲得縣信訪局好評;對3起歷史遺留的問題信訪采取領導包案,并已處理到位,解決了群眾困難,維護了公民權益;利用高科技進行遠程信訪接待,建成15個信訪視頻接待室,可在各鄉鎮與縣局直接進行視頻接訪,目前已全面開通。
(6)針對“被征地農民社會保障工作推進緩慢”的問題;目前聯合推進整改中。全力配合縣人社部門做好被征地農民社會保障工作,通過在征、供地前產生保障人員名單,否則不予辦理有關手續等多種行政倒逼措施的實施,強力協同推進被征地農民社會保障工作。至目前經縣政府確定已產生名單參保人員1307人,參保率10%,被征地農民社會保障工作穩妥有序開展。
(7)針對“不動產登記辦理流程需進一步優化、辦證時限需進一步縮減”的問題。成立“壓縮不動產登記辦理時間工作”領導小組,制定《寶應縣壓縮不動產登記辦理時間工作的實施方案》并嚴格執行。目前,一般登記業務已全部實現3個工作日內辦結。
3、關于“黨組會和局長辦公會權責不清”的問題。一是黨組專項學習了《中國共產黨黨組工作條例》,修訂出臺了《中共寶應縣自然資源和規劃局黨組議事規則》;二是嚴格按照會議制度規定,明確組織人事科負責局黨組會議記錄,局辦公室負責局長辦公會會議記錄;三是進一步規范發文辦理程序,由局組織人事科負責黨組文件的起草印發等工作,局辦公室負責對全局行政發文的規范審核等工作;四是建章立制長期堅持,由局組織人事科和辦公室分別對黨組出文和行政出文審核把關,黨組會研究事項以黨組文件發文,局長辦公會研究事項以行政發文。
4、關于“領導班子成員變動后未以文件形式明確分工”的問題。結合機構改革,領導班子成員變動后,2019年10月28日以《中共寶應縣自然資源和規劃局黨組關于局領導班子成員工作分工的通知》(寶自然資[2019]6號)文件形式明確分工。各科室、各基層所(分局)均明確了工作職責和工作內容。
5、關于“重大項目事項跟蹤問效不力”的問題。2019年以來,對寶應縣農村不動產權籍調查、寶應縣農村不動產權屬調查監理等項目招標實施了全程現場監督;對干部輪崗等重大人事調整均邀請縣第十派駐紀檢組列席黨組會進行研究;大力開展三個片區紀律監督檢查室工作,加大明察暗訪力度,不定期對基層所開展紀律檢查,2019年共發布檢查通報3期,有效提升了廉政風險防控力度。
6、關于“對基層國土所(分局)管理缺位”的問題。一是建立局領導班子成員掛鉤聯系基層所制度,強化黨組對各所(分局)的管理和監督;二是配合鎮(區)黨(工)委,做好對基層所(分局)黨建工作的指導;三是對基層所實施標準化管理工作;四是對基層所(分局)黨建工作每半年至少督查1次,聽取所長的工作匯報,列席各所(分局)的組織生活會;五是從機關中選派3名優秀的年輕同志到基層所負責主持工作,另將新招錄的6名參公人員和1名事業人員也全部安排基層所一線工作。
7、關于“土地例行督查整改不徹底”的問題。正在推進整改中。國家自然資源督察南京局共下發我縣例行督察問題258宗,面積4060.65畝,涉及金額9.2532億元。截止目前,已整改257宗,面積4019.35畝,涉及金額9.2532億元,未整改抵押融資問題1宗,面積41.3畝,目前已完成還款,相關責任人責任追究問題正在和南京督查局進行對接。
8、關于“大棚房專項整治整改不徹底”的問題。對該項目非法占地情況已經進行了立案,對違法責任人、責任主體相關人員共4人進行了談話,形成了談話證據鏈,目前該農家樂已關閉,人員已搬離,并已拆除恢復了耕種狀態,已完成了整治。
(二)在不重視意識形態工作方面
9、關于“履行意識形態主體責任缺乏主動性和積極性”的問題。一是將意識形態工作納入黨建工作責任,成立了意識形態工作領導小組,制定了《2020年縣自然資源和規劃局意識形態工作實施意見》,細化落實分工,形成齊抓共管;二是強化黨員干部的意識形態工作學習教育,把意識形態工作作為中心組學習的必要內容,納入“支部主題黨日”的重要內容;三是建立健全分析研判機制。黨組中心組年初、年中兩次專題學習研究意識形態工作;四是強化“一崗雙責”,要求班子成員抓好分管部門和聯系單位的意識形態工作,并將履行意識形態工作情況列為領導干部年度個人述職報告內容。
(三)在黨內政治生活不夠嚴肅、黨建基礎工作存在薄弱環節、選人用人不夠規范方面
10、關于“重業務、輕黨建” 問題。2020年4月25日召開全系統黨建及黨風廉政建設大會,各科室、各基層所(分局)簽訂了《目標責任狀》,將黨建工作列入年初目標中,制定印發《2020年縣自然資源和規劃系統黨的建設工作要點》,實行同業務工作同計劃、同部署、同落實,同考核。
11、關于“民主生活會質量不高”的問題。2019年11月19日黨組專題學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》等黨內法規,研究制定出臺了《中共寶應縣自然資源和規劃局黨組民主生活會制度》,嚴格規范會前、會中、會后的程序。2019年10月和12月組織開展了“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會和巡察整改專題民主生活會,每位局領導均結合主題各自提出了2條以上的建議與意見。
12、關于“組織生活會不正常”的問題。2019年10月,局機關第一、第二支部、規劃支部、林業支部均組織開展了“不忘初心、牢記使命”專題組織生活會。2019年12月10日,成立了中共寶應縣自然資源和規劃局機關黨委,重新調整劃分了7個機關支部。
13、關于“個別國土所支部組織生活會不嚴肅”的問題。嚴格規范各所(分局)的基層黨建工作,局黨組向當地人民政府出具建議函,對射陽湖所、小官莊所、西安豐所、曹甸所、開發區分局黨支部書記人選進行了明確和調整。
14、關于“黨(總)支部未按期換屆”的問題。正在推進整改中。結合機構改革,進一步理順組織關系設置,2019年12月已成立局機關黨委,2020年5月份將組織選舉成立機關各支部。
15、關于“支部活動開展不正常”的問題。各基層支部認真執行“三會一課”制度,從學習方式、時間、內容、效果等方面予以規范,建立完善黨建各類工作臺帳,進一步使支部活動正規化、制度化。2019年9月以來,各支部均召開了1次以上組織生活會,局領導班子到支部上黨課1-2次。
16、關于“黨員管理和黨費收繳不規范”的問題。局黨組組織學習了《中國共產黨黨員教育管理工作條例》;完善記錄《基層黨組織活動情況綜合記載簿》《黨員證》等各類臺賬;認真履行相關程序,嚴把發展質量關,積極發展黨員;規范黨費收繳工作,明確規定不得代扣,2019年全局足額收繳黨費57424元。
17、關于“執行《干部選拔任用條例》不嚴格”的問題。一是黨組集中學習了《黨政領導干部選拔作用工作條例》;二是嚴格規范選人用人程序,做好干部選拔任用工作全程紀實,每人一冊;三是用足用好“第一種形態”,對原人教科和黨廉辦負責人進行了談話提醒。
18、關于“干部隊伍建設亟需加強。基層國土所(分局)、事業單位和機關科室負責人后繼乏人、專業人才缺乏”的問題。一是充實年輕化、專業化的干部隊伍,做好后備干部梯隊建設。已調整部分基層所年齡偏大的人員,至目前,每個所充實了1—2名年輕同志,共計10人。二是結合工作實際,按照下達的招錄計劃逐步招聘專業技術人才。三是研究制訂出臺了《寶應縣自然資源和規劃局干部管理規定》。
19、關于“編外人員使用不規范”的問題。嚴格規范使用編外人員,編外用工按編辦批準的用工計劃執行,或采取勞務派遣的方式。目前,1人已離職(小官莊),不動產6人經考察后簽訂了勞動合同。
20、關于“中層干部輪崗交流制度執行不到位”的問題。結合機構改革,對23名中層干部重新進行了輪崗交流,今后將嚴格執行“3年可以調整,5年必須調整”的相關規定。
21、關于“混編混崗問題突出”的問題。正在推進中。今年已調整理順了2名混崗人員,將按照“編隨事走,人隨編走”的原則逐步理順。
(四)在馳而不息糾“四風”,頂真碰硬抓作風措施不力方面
22、關于“作風建設未抓常抓長”問題。一是經常性地開展紀律教育,嚴明作風紀律,做到警鐘長鳴;二是加強檢查,截至目前,對系統內工作作風紀律情況進行了3次明查暗訪,檢查情況及時進行通報,并開展批評教育和限期整改;三是加強窗口管理,規范流程,杜絕服務窗口出現“優親厚友”現象;四是綜合運用好“四種形態”,涉及人員已談話教育。
23、關于“深入基層調研不夠”問題。一是結合機構改革和各項主題活動,局領導到各支部、各所(分局)進行走訪,開展了系列調研工作,廣泛征求意見和建議,查擺問題并制定整改措施;二是巡察反饋以來,均認真落實領導掛鉤聯系制度,每位局長聯系走訪了1-2個基層所(分局)。
24、關于“干部隊伍缺乏合力、執行力不強”問題。一是結合機構改革,局黨組2019年10月27日召開了人事任免調整專題會議,局機關和基層的中層干部已基本輪崗到位;二是加強對年輕干部的培訓,實行領導干部“一對一”聯系幫帶培養4名年輕同志。
25、關于“個人重大事項報告制度落實不到位”問題。一是嚴格執行個人重大事項報告制度,對局黨員干部操辦婚喪喜慶事宜,按照有關規定,實行嚴格把關;二是補齊了7人的廉政檔案,1人調離本單位,4人為副科級的廉政檔案在市局,將結合機構改革人事調整,更新完善2020年局黨員干部個人廉政檔案;三是用好“四種形態”,對相關人員就有關問題作出情況說明,并及時教育、責令改正。
26、關于“長期聘用檔案整理人員”問題。已辭退了檔案整理臨時聘用人員。今后檔案整理中確需突擊用人,將事前報局黨組會研究批準,按規范操作。
(五)在紀律執行不嚴格,違法違紀問題突出方面
27、關于“違紀違法案件頻發”問題。一是通過開展學習黨規黨紀、觀看廉政微視頻、參觀廉政教育基地、領導干部上廉政黨課等,多形式開展廉政教育,正面引導、反面警戒;二是加強系統內監督檢查,并公布縣紀委派駐組的舉報電話、舉報地點,主動接受群眾監督;三是對發現的問題和苗頭情況,用好用足“四種形態”;四是半年分析研判一次系統黨風廉政反腐敗形勢,認真排查廉政風險點,抓早抓小,防微杜漸;五是修訂完善了《寶應縣自然資源和規劃系統工作人員8小時以外個人重大事項報告制度》《寶應縣自然資源和規劃系統個人重大事項報告制度》《黨員干部廉政談心談話制度》《黨風廉政建設責任追究制度》,建立長效機制。
28、關于“公有住房個人長期占用”問題。正在推進整改中。屬歷史遺留問題。目前,已對公有住房個人長期占用情況進行了摸底調查,產權已明晰。下一步擬與財政局國資委聯系,共同研究拿出合規處置方案。
29、關于“國土所資金管理存在漏洞”的問題。一是立即對基層所(分局)帳戶進行清理,做到賬款相符;二是實行公務卡管理制度,各所(分局)報帳員實行公務卡預支;三是對開發區分局、望直港所、夏集所、小官莊所和魯垛所的報帳員進行了調整,2019年8月5日開展了業務培訓;四是嚴格履行“三重一大”相關規定,遇有重大資金安排,及時請示報告。
30、關于“大額資金長期滯留在基層國土所賬戶”的問題。基層所(分局)賬戶全部清理到位。目前,基本戶仍保留,余額為零,已歸集局財務帳戶。
31、關于“招待費、辦公用品費用過大”的問題。一是嚴格執行公務接待清單審批制度,實行厲行節約;二是對今后的小微工程嚴格執行《寶應縣自然資源和規劃局內部招標管理辦法》;三是設置辦公用品領用登記簿,對于超出正常范圍的辦公用品購置及領用情況,需附書面申請,提交領導研究同意;四是對中層正職負責人開展了集中學習、談話提醒。
32、關于“基層國土所(分局)無依據向鎮區收取或違規報支工作經費”的問題。結合工作需要科學測算,強化基層所(分局)的經費保障,一律禁止基層所(分局)無依據向鎮區收取或違規報支各項經費。已向4個基層所就相關問題進行了函詢,柳堡所相關人員于2018年進行了處理,款已退至縣紀委廉政帳戶,西安豐所、射陽湖所和望直港所均作出了情況說明。
33、關于“土地整理中心租車費用較高”的問題。已終止租車。今后的工作中必須嚴格財經紀律,制訂用車制度,統籌合理安排用車,控制用車次數,按月結算費用,降低租車費用;運用“四種形態”,對當事人進行了批評教育,并責令作出專項情況說明。
34、關于“大宗物品未政府采購且未計入固定資產”的問題。對涉及的空調、飲水機重新進行了帳務處理,已計入固定資產。今后嚴格按規定執行政府采購制度和固定資產管理制度。
35、關于“增減掛鉤方案編制未公開招標”的問題。對2015年掛鉤實施規劃沒有招標的原因進行了解釋說明。自2016年始至目前,我縣的掛鉤方案編制均以公開招標方式確定編制合作單位,均無指定編制單位的情況。
36、關于“制度形同虛設,執行不到位。”問題。一是加強對制度執行的學習教育與監督檢查力度。2020年1月10日、2月27日、4月14日,辦公室、黨建辦對制度執行情況進行了明查暗訪,對發現的問題及時通報并教育管理,責令整改到位;二是結合部門實際,更新出臺了22項制度。
(六)在鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利還需加強方面
37、關于“黨組主體責任履行不力,‘一崗雙責’落實不到位”問題。2020年4月19日,局黨組召開專題會議研究部署年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務,2020年4月25日,局長與副局長、科室負責人簽訂目標責任書,層層傳遞壓力,強化基層負責人“第一責任”。結合局領導班子分工情況,研究制訂全面從嚴治黨主體責任工作任務清單。用足用好“四種形態”,局班子成員經常和分管科室、所(分局)負責人開展談心談話、督促提醒,做到從嚴教育,從嚴管理,切實提高履責主動性。
38、關于“原紀檢組履行監督責任不到位,‘四種形態’運用不充分”問題。一是配合縣紀委派駐紀檢組落實監督責任,加強溝通聯系,暢通監督渠道;二是2019年10月29日局黨組專題學習了監督執紀“四種形態”有關論述和縣實施細則,做到融會貫通;三是針對帶有苗頭性、傾向性問題,班子成員及時進行談話提醒,至目前,監督中未發現有違紀行為發生;四是認真排查本系統、本部門“廉政風險點”76個,落實防范措施153條。
39-47、關于“土地整治項目實施不規范、廉政風險較大”問題。一是根據我局《土地整治項目建設工作做法十條經驗》相關內容,縣成立領導小組、局成立專門工作班子、鎮成立項目建設指揮部,進一步規范招標流程;二是招標公告由原來刊登在中國寶應網和國土資源網,改為在揚州工程建設信息網上公開招標;三是土方平整工程直接委托當地政府,根據工程需要和農作物生長季節分次分批,按實際土方量公開招標;四是嚴肅“三不”規定:工程監理不合格不付款;跟蹤審計不履行不計量;質量檢測不過關不施工。工程結束后由省廳委派的審計單位審計;五是項目建設中“U”型渠預制采購不再單獨列為標段招標,納入農田水利工程標段對外招標;六是今后項目工程招標時,履行合同履約保證金,杜絕工程轉包現象;七是嚴格規定項目建設工期,制定了逾期處罰辦法;八是限定三種費用,合同履約保證金10%、質量保證金5%。、安全保險費0.3%,嚴格按規定支付費用;九是土方平整工程則由項目區所在地鎮政府分批招標;十是提高對工程監理工作的監管力度,定期或不定期檢查監理工作,發現問題嚴肅處理。
49、關于“小微工程未按要求采取競爭性談判”問題。嚴格執行《寶應縣政府投資項目集中代建管理暫行辦法》,研究出臺了《寶應縣自然資源和規劃局內部招標管理辦法》,進一步規范本單位內部招標工作。
(七)在對巡察通報的問題整改重視不夠方面
50、關于“對縣委巡察工作領導小組通報的近幾輪巡察發現的共性問題,未召開會議研究,也未制定整改清單,建立完善相關制度”的問題。一是提升思想認識,提高政治站位。結合本次巡察整改工作,高度重視,專題研究,專人負責;二是突出重點,制定整改措施,對巡察中發現的問題,認真開展自查,能立即整改的立行立改,一時不能整改到位的,按序時進度制定計劃表,分步整改到位;三是注重長效,統籌推進整改工作。研究建立長效機制,杜絕今后類似問題的發生。
三、抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下一步,局黨組將繼續認真貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”要求,以釘釘子精神,嚴格按照縣委巡察的要求,繼續以高標準、嚴要求推動整改問題的落實,確保整改成果運用到位,推動各項工作取得新成效。
(一)鞏固深化整改成果。進一步提高政治站位,緊扣縣委巡察反饋意見,堅持目標不變、力度不減,在鞏固和深化部分已取得整改成果的基礎上,以更大的決心、更精準的舉措、更有力的行動,不折不扣、一著不讓持續推進整改。對已經基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對尚需繼續解決的問題,緊盯不放,加大力度,加快進度;對需要較長時間整改的項目,綜合治理,常抓不懈,確保問題整改不留死角、全部到位。同時,主動接受監督,確保巡察整改成效經得起實踐和群眾的檢驗。
(二)嚴格落實“兩個責任”。牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實局黨組主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,努力實現干部清正、職工清廉、政治清明。
(三)建立健全長效機制。在整改問題的同時,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,嚴格抓好抓細,確保真正發揮作用;對需要建立的、不科學不規范的制度,抓緊制定完善,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,從而構建作風建設的長效機制,真正使整改的過程成為促進全體黨員干部作風轉變的過程,成為推動自然資源和規劃工作又好又快發展的強大動力。




